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關(guān)鍵詞 研究生 獎助工作 育人功能 實(shí)現(xiàn)途徑
中圖分類號:G643 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.08.021
Ways of Achieving Educating Function in Scholarships
Evaluation in the New Situation
LI Yingxia, TANG Li
(Student Steering Committee, School of Medicine, Shanghai Jiaotong University, Shanghai 200025)
Abstract: Awards help assess with rich content, which melt student management, ideological education, study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work, assessment work is connected with the relative weakening of ideological education, the construction of the educational function implementation mechanism scholarships, student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair, improve quality, good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness, but also conducive to creating management of college funding.
Keywords: graduates; award aid work; education; ways
1 新時代背景下研究生獎助體系的構(gòu)成及加強(qiáng)思政育人工作的必要性
研究生是我國高等教育體系中重點(diǎn)培養(yǎng)的高層次人才,其培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、政治覺悟的高低、思想作風(fēng)的軟硬、專業(yè)技能的強(qiáng)弱直接關(guān)系著我國教育質(zhì)量的好壞、關(guān)系到我國綜合國力的提高、關(guān)系到我國國際地位的高低。為全面提高研究生的生活質(zhì)量,激發(fā)研究生的科研熱情,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院根據(jù)財政部、 國家發(fā)展改革委員會、 教育部頒布的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》(財教[ 2013]19號),及 教育部、 國家發(fā)展改革委員會、 財政部聯(lián)合下發(fā)的教研字[ 2013] 1號文件――《 于深化研究生教育改革的意見》文件精神,于2014年完善了研究生獎助政策體系,經(jīng)調(diào)整后由國家助學(xué)金、培養(yǎng)單位及導(dǎo)師共同資助組成的博士生每月津貼至3500元,碩士生每月津貼至1600元;研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金,博士生一等10000元,二等6000元,碩士生一等8000元,二等4000元,按照一等30%,二等70%的比例,范圍涵蓋了所有招生計劃內(nèi)的中國籍研究生;研究生國家獎學(xué)金博士生30000元,碩士生20000元,覆蓋招生人數(shù)的3%左右;研究生“三助”制度進(jìn)一步健全,各類社會資助類助學(xué)金也相繼評審。
新的獎助體系調(diào)整之下,研究生資助的力度進(jìn)一步加大,覆蓋的范圍更加寬廣,新的形勢也對新時期研究生育人工作提出了更高的要求,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020年) 》提出高等教育的核心是提高培養(yǎng)質(zhì)量。立德樹人是教育的根本,研究生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的核心和根本任務(wù)。劉明利(2012)也明確提出獎助工作在研究生德育環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的調(diào)控作用。朱大峰(2010)也對開展研究生獎助體系與思政工作關(guān)系研究的必要性進(jìn)行了論證。因此新形勢下,如何充分挖掘研究生獎助學(xué)金的育人功能,實(shí)現(xiàn)研究生獎助學(xué)金預(yù)期功效和應(yīng)有的價值,已經(jīng)成為高校學(xué)生資助工作者面臨的重大課題。
2 當(dāng)前獎助評定工作與研究生思想教育的連接相對弱化的表現(xiàn)
(1)當(dāng)前高校研究生獎助學(xué)金評定工作中,逐步將研究生的學(xué)術(shù)道德、社會服務(wù)等因素納入了獎學(xué)金評定的參考因素,但具體的評分標(biāo)準(zhǔn),所占比重尚缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)。在國家獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金及各類專項(xiàng)獎學(xué)金的評審中,不乏出現(xiàn)了“唯科研論”、“唯Sci論的現(xiàn)象”,缺少了對評獎參評因素綜合和精細(xì)化的考量。
(2)在具體的評獎評助中重視獎助工作的資金統(tǒng)籌和管理工作,重視評選標(biāo)準(zhǔn)的公平與公正,缺乏以其為抓手加強(qiáng)育人工作的進(jìn)一步研究。自實(shí)行研究生國家獎學(xué)金以來,由于其獎項(xiàng)高,獎勵金額大而受到學(xué)生的廣泛關(guān)注,評獎具體組織者將主要的精力都放在評獎的公平與公正性,而對如何發(fā)揮獎學(xué)金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探討。
(3)由于缺乏獎助學(xué)金使用的的監(jiān)督機(jī)制。部分獲獎助學(xué)生在生活上不再勤儉節(jié)約,而是拿著獎助學(xué)金請客歡慶,購買奢侈品等。高校工作人員受慣性思維影響,對受助者的思想道德水平存在過高估計,忽視受助者的思想道德問題,沒有將感恩教育、誠信教育、勵志教育,艱苦奮斗教育等融入到獎助學(xué)評定中去。
(4)獎助學(xué)金評定專業(yè)的評定機(jī)構(gòu)尚需確立。隨著2013年國家針對研究生實(shí)施教育投入機(jī)制改革意見的實(shí)施,特別是2014級始全面收費(fèi)以來,國家的獎助政策正處于調(diào)整階段,對于學(xué)校而言,具體的獎助學(xué)金的實(shí)施辦法也處于試行階段。目前在高校中大都成立的大學(xué)生資助中心,困于大量事務(wù)性工作的處理,有些機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)文件、名單的上傳下達(dá),看似統(tǒng)一管理各項(xiàng)資助工作,實(shí)際上,在操作過程中,程序簡單,系統(tǒng)單一,欠缺科學(xué)。
(5)在研究生整個群體的思政教育中也相對缺乏宣傳力度,先進(jìn)典型的榜樣示范作用也有待進(jìn)一步的發(fā)揮。近年來隨著社會信息化的不斷發(fā)展,校園網(wǎng)、微信、微平臺等媒體的導(dǎo)向作用也逐步被人們所認(rèn)識。在校園中,怎樣通過媒體的作用來積極地宣傳引導(dǎo)而激發(fā)學(xué)生的競爭意識,調(diào)動學(xué)習(xí)和科研的積極性和主動性形成積極的情感效應(yīng),也需進(jìn)一步的摸索。
3 獎助學(xué)金育人功能實(shí)現(xiàn)途徑的機(jī)制構(gòu)建
高校國家獎助學(xué)金育人功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制要建構(gòu)內(nèi)外合力、虛實(shí)齊抓機(jī)制。內(nèi),要完善資助體系與注重資助工作的求是與服務(wù)效應(yīng);外,要配合校園文化建設(shè)等兼有的育人功能;虛,要務(wù)求國家獎助學(xué)金評定相關(guān)工作人員能夠準(zhǔn)確把握高校獎助學(xué)金資助的目標(biāo)定位,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識;實(shí),要加強(qiáng)高校獎助學(xué)金評定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握。加強(qiáng)高校獎助學(xué)金評定與發(fā)放等資助工作中各環(huán)節(jié)的把握(李志強(qiáng)2012)。
高校國家獎助學(xué)金形成內(nèi)外合力、虛實(shí)齊抓功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制的構(gòu)建,是基于當(dāng)前高校學(xué)生育人工作發(fā)展的特點(diǎn)和許多高校資助管理現(xiàn)狀及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
進(jìn)一步探討?yīng)勚鷮W(xué)金在研究生育人工作中的實(shí)現(xiàn)途徑,即是國家中長期教育改革發(fā)展綱要的要求,也是當(dāng)前體現(xiàn)育人為本,促進(jìn)教育公平,全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育的要求。在國家全面實(shí)現(xiàn)研究生教育投入機(jī)制改革之際,進(jìn)一步探討以獎助評定為抓手,充分發(fā)揮其在其在育人工作中的功能,也有利于開創(chuàng)高校資助管理工作新局面。
4 實(shí)現(xiàn)獎助學(xué)金育人功能的具體工作思路
研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高應(yīng)該是學(xué)業(yè)、科研、品行等方面素質(zhì)的全面提高,而不僅僅是研究生科研能力的培養(yǎng)和提升。因此獎助工作育人的引導(dǎo)和示范作用尤其明顯,結(jié)合具體的工作實(shí)際和目前研究生的獎助政策,在發(fā)揮獎助機(jī)制在育人工作中的功能主要有以下幾點(diǎn)思考。
(1)建立專業(yè)化高校資助類獎助學(xué)金評定工作隊(duì)伍,成立專業(yè)化的評定組織機(jī)構(gòu)。針對目前現(xiàn)有的研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、研究生優(yōu)秀獎學(xué)金及各類專項(xiàng)獎助學(xué)金,各學(xué)校基本已組成了由研究生院、學(xué)生處、研究生各培養(yǎng)單位組成的研究生獎助學(xué)金評定的組織機(jī)構(gòu),也形成了由各行政部門,及導(dǎo)師、學(xué)生代表組成的專門的獎學(xué)金領(lǐng)導(dǎo)小組,一定程度上使得獎助學(xué)金評審工作進(jìn)一步規(guī)范化、專業(yè)化。針對目前的國家助學(xué)金,研究生國家獎學(xué)金及研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金在廣泛征求各行政部門及研究生管理部門意見的基礎(chǔ)上都制定了具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。專業(yè)化的評定組織機(jī)構(gòu),做到權(quán)責(zé)明確,為獎助評審的專業(yè)化、制度化提供了保障。
(2)制定各類獎助學(xué)金評定客體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做到申請條件明確,認(rèn)定程序規(guī)范合理。對于獎學(xué)金的評審基本上采取了成績績點(diǎn)、科研水平及德育狀況綜合考量的辦法。根據(jù)不同獎項(xiàng)成績都會有不同的要求,科研成果根據(jù)SCI論文的影響因子及中文核心論著及綜述都制定了明確的加分標(biāo)準(zhǔn),德育狀況則采取了一票否決制。申請程序上基本上是學(xué)生資助申請,學(xué)院審核,學(xué)校認(rèn)定的程序。國獎及各類專項(xiàng)獎學(xué)金采取學(xué)生書面申請和現(xiàn)場答辯制相結(jié)合的而形式。為保障獎學(xué)金評審的公道性,對學(xué)生的實(shí)名申訴都予以了調(diào)查和回復(fù)。助學(xué)金的申請則基于每年家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的認(rèn)定基礎(chǔ)上,采取學(xué)生自由申請,管理部門審核,輔導(dǎo)員為其答辯的方式,既照顧了申請人的心理感受,又保障申請程序的公正與合理。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的明確性、認(rèn)定程序的規(guī)范性為獎助學(xué)金評審工作做到細(xì)化、量化,促使工作有章可循提供了保障。
(3)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌瑢W(xué)術(shù)、道德平衡發(fā)展”的評獎導(dǎo)向。高尚的道德品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)是研究生成長成才的基礎(chǔ)條件。在獎學(xué)金評選中,在強(qiáng)調(diào)學(xué)生科研成果的同時,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)個人品行、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的重要性,對違紀(jì)違法及違反學(xué)術(shù)道德的研究生,實(shí)行一票否決制,取消其參加下年度各種獎助學(xué)金的評選資格;在課題申請、終審環(huán)節(jié)加入學(xué)術(shù)道德與規(guī)范的審核,并通過學(xué)術(shù)講座、誠信科技文化節(jié)等活動來增強(qiáng)研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范意識。
(4)堅(jiān)持以學(xué)生為本,將感恩意識、奉獻(xiàn)精神融入獎助工作之中。獎助學(xué)金在發(fā)揮其應(yīng)有的激勵、鼓舞作用的同時,在具體的獎助學(xué)金評審中還要著力培養(yǎng)研究生的感恩意識、自強(qiáng)精神和社會責(zé)任。在目前的研究生國家獎學(xué)金評審中已明確將志愿者和社會服務(wù)納入評獎的必備條件,并采取了一票否決制;目前的助學(xué)金獲得者建議他們以感謝信的形式向捐助者表示感謝。這種做法得到了很多學(xué)生的積極回應(yīng),收到了很好的育人實(shí)效。
(5)加大對各種申請材料真實(shí)性的審核力度,建立健全各種違規(guī)懲戒和責(zé)任追究制度。建立國家獎助學(xué)金申請、評定違規(guī)操作懲戒制度。由學(xué)校資助一定的活動經(jīng)費(fèi),每年對各培養(yǎng)單位所有同學(xué)提交的各種家庭經(jīng)濟(jì)情況證明材料隨機(jī)抽取一部分,派專人進(jìn)行家訪調(diào)查核實(shí),獎助學(xué)金具體負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對同學(xué)提交申請材料的審核,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生所提交材料與事實(shí)不符的,取消該生的獎助學(xué)金申請資格,并視情況在學(xué)生誠信檔案中加以記錄。同時,建立對通過虛假申報材料騙取獎助學(xué)金的追回制度和在評定環(huán)節(jié)弄虛作假的懲罰制度。這樣從一定程度上就可以遏制獎助學(xué)金申請、評定中的一些亂象,從源頭上保證獎助學(xué)金申請材料的真實(shí)性和評定工作的公平性、公正性。
[關(guān)鍵詞]貧困學(xué)生;認(rèn)定;認(rèn)定體系
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)02 — 0138 — 02
貧困學(xué)生的資助工作是高校德育工作的主要任務(wù)之一,而認(rèn)定貧困學(xué)生是學(xué)生資助工作的首要環(huán)節(jié),其準(zhǔn)確性對于民辦高校而言,不僅涉及學(xué)生切身利益,而且對合理配置資助資源、促進(jìn)民辦高校持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以長春大學(xué)旅游學(xué)院為代表的民辦院校,在總結(jié)十余年貧困學(xué)生資助工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步探索建立一套體現(xiàn)資助公正、公平性的貧困學(xué)生認(rèn)定體系,從而更有效地發(fā)揮資助資源的最大功效。
一、貧困學(xué)生認(rèn)定的方式和原則
長春大學(xué)旅游學(xué)院是一所有8621名在校生的獨(dú)立學(xué)院,由于大部分學(xué)生來自吉林省農(nóng)村和小城鎮(zhèn),所以貧困學(xué)生比例達(dá)19.4%,遠(yuǎn)高于本省其他同類院校。為了確保資助資源的合理利用,學(xué)校從自身和學(xué)生實(shí)際出發(fā)制定了《長春大學(xué)旅游學(xué)院貧困學(xué)生認(rèn)定辦法》,本著公平、公正、實(shí)事求是、規(guī)范合理原則,按照一般困難、困難和特別困難三個層次進(jìn)行劃分,保障貧困學(xué)生的認(rèn)定工作向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。因?yàn)閷W(xué)情較之公辦高校復(fù)雜,長春大學(xué)旅游學(xué)院在貧困學(xué)生的認(rèn)定工作中采用生源地認(rèn)定、本校自行認(rèn)定、綜合認(rèn)定相結(jié)合的方式,即學(xué)生自行說明家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生到戶口所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))開具學(xué)生家庭情況證明、學(xué)生向?qū)W校提出申請、學(xué)生工作部(處)在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上經(jīng)過班級、系和學(xué)校層層審批最終確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人選并分出不同層級;學(xué)生接受資助,即學(xué)生申請——學(xué)校抽樣調(diào)查——民主評議——學(xué)校審核的方式。
在認(rèn)定過程中,長春大學(xué)旅游學(xué)院積極發(fā)揮工作的主動性,對各年級學(xué)生進(jìn)行差異化認(rèn)定。重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)一年級學(xué)生,在新生剛?cè)胄:蠹词占瘜W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息,通過入學(xué)報到、軍訓(xùn)等環(huán)節(jié)觀察學(xué)生的舉動,了解學(xué)生的生活狀況,為貧困學(xué)生的認(rèn)定提供重要依據(jù)。對大學(xué)二年級以上學(xué)生進(jìn)行動態(tài)認(rèn)定,當(dāng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時及時更新,根據(jù)學(xué)生家庭情況的變化調(diào)整該生的貧困層次,包括升高檔次、降低檔次及撤檔三個方面,這樣才能使資助資源更加合理分配,把有效的資助資源用于真正需要資助的學(xué)生。同時,采取多種渠道來發(fā)現(xiàn)和了解不愿意主動說明情況的貧困學(xué)生。在申報過程中,為了使貧困學(xué)生及時準(zhǔn)確地得到認(rèn)定,從2012年秋季開學(xué)起,鼓勵同學(xué)之間互相提名、側(cè)面申報,輔導(dǎo)員在了解情況后與學(xué)生及家長確認(rèn),使資助盲區(qū)大為縮小。在民主評議過程中,民主評議小組對貧困學(xué)生的貧困狀況進(jìn)行排序,并結(jié)合貧困學(xué)生日常消費(fèi)情況與各方面表現(xiàn),經(jīng)充分討論后以投票的方式來確定貧困學(xué)生資格及貧困程度。最后,輔導(dǎo)員對貧困認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行甄別,采取抽查、訪談等方法核實(shí)學(xué)生的信息,最終確定上報名單并由學(xué)校公示。總之,做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是落實(shí)國家資助政策的關(guān)鍵,作為民辦高校必須立足實(shí)際,在實(shí)踐基礎(chǔ)上積極探索科學(xué)的認(rèn)定方法,不斷完善認(rèn)定機(jī)制,才能更公平、科學(xué)、有效地做好貧困學(xué)生的資助工作。
二、對民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性的認(rèn)識
由于民辦高校的學(xué)費(fèi)明顯高于公辦高校,因此貧困學(xué)生認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)較之公辦高校也有明顯不同。以學(xué)生的月生活費(fèi)為例,長春大學(xué)旅游學(xué)院采取與公辦高校不同的標(biāo)準(zhǔn):月生活費(fèi)700元以上的,不能認(rèn)定為貧困學(xué)生;月生活費(fèi)低于700元的學(xué)生才能認(rèn)定為貧困學(xué)生。學(xué)校對學(xué)生生活費(fèi)的監(jiān)測手段主要是根據(jù)食堂和校園超市提供的飯卡消費(fèi)信息,作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項(xiàng)參考指標(biāo)。
在貧困學(xué)生認(rèn)定工作中,城市困難職工家庭子女容易成為被忽視的對象。城市困難職工家庭子女往往自尊心較強(qiáng),擔(dān)心自己家庭情況被公開,不愿意主動說明家庭經(jīng)濟(jì)情況,往往令他們消極面對資助的機(jī)會,內(nèi)心有需要,然而行動上沒有表現(xiàn)。當(dāng)面對民主評議程序時,這類學(xué)生往往三緘其口,以致真實(shí)家庭情況無法讓同學(xué)和輔導(dǎo)員得知。部分來自城市困難職工家庭的學(xué)生,內(nèi)心希望得到資助,但卻得不到有效的證明材料,甚至不知道找誰開證明。由于客觀存在的城鄉(xiāng)差異,造成了部分輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定上產(chǎn)生錯誤認(rèn)識,主觀地認(rèn)為在民辦高校就讀的城市學(xué)生一定家境優(yōu)越,人為地造成分配不公。因此,學(xué)校在認(rèn)定貧困學(xué)生、開展困難學(xué)生資助工作過程中,對于來自城市困難職工家庭的學(xué)生要給予足夠的關(guān)注,在政策上給予適當(dāng)傾斜,幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
目前, 判斷學(xué)生是否貧困的主要依據(jù)是學(xué)生家庭所在街道辦事處和區(qū)、縣民政部門出具的貧困證明。但是學(xué)生家庭所在地開具的貧困證明不足以說明問題。貧困是一個相對的概念,地方政府民政部門開具的證明材料只能證明該生在當(dāng)?shù)厣钬毨В荒茏鳛槠鋵W(xué)校所在地是否貧困的依據(jù)。同時,一些地方政府民政部門對貧困學(xué)生的認(rèn)定工作不夠重視,為學(xué)生開具的貧困證明不嚴(yán)格把關(guān)、敷衍了事。少數(shù)學(xué)生對貧困認(rèn)定的目的認(rèn)識不清,誤認(rèn)為貧困學(xué)生認(rèn)定就是國家助學(xué)金申請?jiān)u定。面對高額助學(xué)金,一些非貧困學(xué)生往往通過開具虛假證明冒充貧困學(xué)生。在實(shí)際認(rèn)定工作中,存在著部分學(xué)生由于家庭跟當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人存在矛盾,即使家庭困難也開具不到證明,導(dǎo)致無法被認(rèn)定為貧困學(xué)生受到資助。
學(xué)生在校消費(fèi)支出最能反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。但是由于學(xué)生的消費(fèi)觀念、個人修養(yǎng)水平的差異, 在民辦高校學(xué)生中間存在著學(xué)生消費(fèi)水平高、家庭消費(fèi)水平低;家庭貧困,但學(xué)生奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象。個別學(xué)生故意逃避學(xué)校的消費(fèi)監(jiān)控,故意長期拖欠學(xué)費(fèi),給學(xué)校的認(rèn)定工作帶來一定難度,使認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生誤差。因此,民辦高校要結(jié)合自身特點(diǎn),構(gòu)建更加公平、公正且易操作的貧困學(xué)生認(rèn)定工作模式,提高貧困學(xué)生資助工作的效率,切實(shí)做到合理地分配國家和社會資助資源。
三、科學(xué)把握民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性,切實(shí)改進(jìn)貧困學(xué)生認(rèn)定工作
民辦高校在貧困學(xué)生認(rèn)定工作中,要通過制度建設(shè)進(jìn)一步明確學(xué)校、輔導(dǎo)員和學(xué)生的責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范并改進(jìn)困難學(xué)生的認(rèn)定工作,從而提高貧困學(xué)生資助工作的效益。
1.在貧困生認(rèn)定的操作中,制定科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)、建立動態(tài)認(rèn)定機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)高效的貧困學(xué)生認(rèn)定體系。在秋季開學(xué)初啟動認(rèn)定工作時,成立以系黨總支書記為組長、學(xué)生工作辦公室主任為副組長,有輔導(dǎo)員、學(xué)生代表參加的評議小組,采取班級學(xué)生評議與系評議小組評議相結(jié)合的評議方式。在評議過程中堅(jiān)持科學(xué)合理的量化評定,在重點(diǎn)討論學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的同時,設(shè)立形式多樣的意見反饋渠道聽取師生意見。為避免突發(fā)困難的學(xué)生得不到及時資助,從2012年秋季開學(xué)起,長春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作部(處)逐步健全動態(tài)認(rèn)定體系,在開學(xué)初集中進(jìn)行一次貧困學(xué)生認(rèn)定;同時在全學(xué)年隨時對家庭發(fā)生突然變故的學(xué)生進(jìn)行個別資格認(rèn)定;對于家庭情況好轉(zhuǎn)的,重新核定其貧困資格。在資助辦法上,采取固定資助與臨時補(bǔ)助相結(jié)合,校團(tuán)委“心蕊”基金會設(shè)立臨時補(bǔ)助專項(xiàng)基金用于學(xué)生臨時困難補(bǔ)助,使動態(tài)認(rèn)定機(jī)制更趨完善。
2.在新生錄取過程中,招生就業(yè)處的干部、教師按地區(qū)上門家訪,直觀地了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。在2012年秋季入學(xué)的迎新生現(xiàn)場,學(xué)生工作部(處)組織干部、教師通過觀察學(xué)生行李、穿著來了解學(xué)生的基本情況,為貧困學(xué)生的認(rèn)定和資助提供依據(jù)。學(xué)校對殘障、烈士子女、孤兒、單親、低保及家庭成員長期患重病、家庭遭遇災(zāi)害或突發(fā)事件的重點(diǎn)學(xué)生建立特困生檔案,避免出現(xiàn)認(rèn)定上的疏漏。經(jīng)濟(jì)管理系2011級會計學(xué)專業(yè)一名女生是來自SOS國際兒童村的孤兒。在其入學(xué)之初,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間了解到了這一情況,學(xué)生工作部(處)立即組織干部、教師對其困難狀況做了準(zhǔn)確認(rèn)定,不僅使其順利地得到了國家助學(xué)金的資助,而且得到了新聞媒體的廣泛關(guān)注和社會力量的資助。為了更好地幫助她完成學(xué)業(yè),消除其學(xué)習(xí)的后顧之憂,長春歐亞集團(tuán)不僅全額資助其學(xué)費(fèi),而且為其提供了勤工助學(xué)崗位。在本學(xué)期,長春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作部(處)改革了民主評議方式,要求在評議會上,增加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生介紹家庭經(jīng)濟(jì)情況的環(huán)節(jié),貧困學(xué)生要講述自己家庭成員狀況、家庭收入來源和人均年收入及家庭困難原因等情況,評議小組依據(jù)困難學(xué)生平時在學(xué)校消費(fèi)情況、綜合表現(xiàn)以及家庭情況予以打分、投票,評判該生的困難程度。同時,要求輔導(dǎo)員進(jìn)學(xué)生宿舍,查看學(xué)生是否有不符合困難學(xué)生身份的高檔電腦、高檔化妝品;進(jìn)食堂、校園超市查看學(xué)生日常消費(fèi)情況,一方面要發(fā)現(xiàn)那些家庭困難但不愿向輔導(dǎo)員說明情況的學(xué)生,一方面調(diào)查月開銷大的貧困學(xué)生,杜絕個別學(xué)生摻假虛報的情況;要求輔導(dǎo)員定期進(jìn)教室,觀察學(xué)生的穿著裝扮;通過對學(xué)生消費(fèi)、衣著的深入調(diào)查,進(jìn)一步了解貧困學(xué)生在校情況,最大限度地減少了資助盲區(qū)。
3. 輔導(dǎo)員在組織評議小組認(rèn)定貧困學(xué)生的過程中,必須嚴(yán)格按照民主評議原則,做到公開、公平、公正,嚴(yán)格杜絕輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定過程中出現(xiàn)徇私、吃、請、拿等不良現(xiàn)象。要建立和完善責(zé)任追究制度,加大懲戒和處罰力度,對于國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的資源分配方案和名單及時進(jìn)行公示,接受學(xué)生和干部、教師的監(jiān)督。要暢通學(xué)生申訴渠道,保證學(xué)生的合法權(quán)利。
4.嚴(yán)格審查申報材料,加強(qiáng)誠信教育。首先在收集貧困證明材料過程中,要嚴(yán)格審查家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表及貧困證明是否合格,最大程度減少虛報情況;其次,完善家庭困難情況申報制度,申請貧困資助的學(xué)生要提供一份包括戶口所在地、家庭成員、家庭收入來源、家庭人均年收入及家庭經(jīng)濟(jì)困難原因等情況的說明,作為貧困學(xué)生認(rèn)定的參考依據(jù)。再次,要在認(rèn)定工作開展前加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育,讓廣大學(xué)生了解貧困學(xué)生資助政策、認(rèn)定程序、認(rèn)定方法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),讓廣大學(xué)生積極監(jiān)督貧困學(xué)生評定過程,加強(qiáng)誠信管理,明確虛假申請貧困資助的后果,為公平、公正、合理認(rèn)定貧困學(xué)生提供了保障。
一、學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)中的誤區(qū)
學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)的目的是為了繁榮和發(fā)展學(xué)校文化,規(guī)范對學(xué)校各類榮譽(yù)項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè),充分發(fā)揮各項(xiàng)榮譽(yù)的激勵和引導(dǎo)作用,但學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)中也存在一些誤區(qū),具體表現(xiàn)在以下幾個方面
1.榮譽(yù)設(shè)計缺乏特色
由于社會的發(fā)展,教育制度的不完善,導(dǎo)致榮譽(yù)設(shè)計在教育中慢慢失去個性,失去個性的榮譽(yù)也失去了特色,跟不上時代的發(fā)展。榮譽(yù)設(shè)計局限于獎學(xué)金、優(yōu)秀個人、優(yōu)秀組織等,缺乏多樣性與創(chuàng)造性。榮譽(yù)設(shè)計千篇律,缺乏對個性化需要應(yīng)有的尊重,制約了師生潛能與優(yōu)勢的發(fā)揮,影響了學(xué)校榮譽(yù)的激勵效果。學(xué)校榮譽(yù)個性的缺失,直接影響著學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)的質(zhì)量。
2.榮譽(yù)設(shè)計缺乏有效載體
榮譽(yù)設(shè)計在數(shù)量和質(zhì)量上講都有一定欠缺。主要表現(xiàn)為缺乏有效的載體,而載體主要是圍繞廣大師生的文化活動展開的。在文化活動中存在的問題有:活動經(jīng)費(fèi)的支出不足,不少社團(tuán)組織或單位幾乎沒有這方面的預(yù)算經(jīng)費(fèi);前期策劃準(zhǔn)備不充分.活動內(nèi)容形式陳舊、缺乏創(chuàng)新性和時代性,這些原因?qū)е聨熒鸁o法從中獲得預(yù)期的價值提升和素質(zhì)鍛煉,也就使學(xué)校榮譽(yù)的效果失去了的應(yīng)有的意蘊(yùn)。
3.榮譽(yù)設(shè)計激勵不相容
評價與回報機(jī)制存在不合理的方面,致使出現(xiàn)激勵不相容。激勵不相容表現(xiàn)為榮譽(yù)設(shè)計激勵機(jī)制的扭曲。比如:在競爭資源有限的條件下,導(dǎo)致較低職稱的教師晉升無望,消極沉淪,而且利益與機(jī)會分配以學(xué)歷高低為標(biāo)準(zhǔn),或以科研成果多寡為轉(zhuǎn)移,對于扎扎實(shí)實(shí)做學(xué)問,兢兢業(yè)業(yè)搞教學(xué)的教師來說,極不公平。在這種情況下,鼓勵了教師片面地追求高學(xué)歷、高職務(wù)、高職稱,忙于應(yīng)付各種考核,把相當(dāng)一部分精力放在滿足這些指標(biāo)上,而忽視了實(shí)際能力的培養(yǎng)和發(fā)展。造成的結(jié)果是勞動報酬與勞動貢獻(xiàn)發(fā)生偏離,影響著員工的工作態(tài)度,甚至出現(xiàn)怠工、出工不出力、出力不出活現(xiàn)象。
4.榮譽(yù)設(shè)計缺乏靈活性
獎勵形式簡單,針對性、靈活性和持續(xù)性差,導(dǎo)致激勵投入產(chǎn)出低下。獎勵整體有效性的高低是多元變量的綜合結(jié)果,要求物質(zhì)獎勵和精神獎勵的協(xié)同。然而,目前學(xué)校獎勵主要采取物質(zhì)形式,至于精神獎勵則不僅內(nèi)容單調(diào),極大程度上也是例行公事,如評先評優(yōu)輪流坐莊,或誰評職稱誰優(yōu)先。精神獎勵缺失降低了教師精神需要的滿足程度,而這又會反過來強(qiáng)化精神需要,導(dǎo)致物質(zhì)獎勵效應(yīng)遞減。此外,教師具有良好工作表現(xiàn),甚至取得重大成果,通常等到期末或年終集中總結(jié),統(tǒng)一表彰。績效與回報長時間隔期,不利于將教師行為有效保持在學(xué)校發(fā)展需要范圍內(nèi),也容易造成獎勵本身形式化。
5.榮譽(yù)設(shè)計比例不協(xié)調(diào)
學(xué)校榮譽(yù)體系共分為兩個層次,即學(xué)校榮譽(yù)和部門榮譽(yù)。從級別上分為國家級、省部級、校級和部門級榮譽(yù)。從榮譽(yù)授予對象分為集體榮譽(yù)和個人榮譽(yù)。而各個層次和級別的榮譽(yù)存在比例不協(xié)調(diào)的情況。如:在校級榮譽(yù)體系中,集體榮譽(yù)項(xiàng)目數(shù)僅為個人項(xiàng)目數(shù)的三分之。因此,集體榮譽(yù)項(xiàng)目數(shù)的過少,一定程度上限制了集體榮譽(yù)感的培養(yǎng)。學(xué)校榮譽(yù)涉及的國家級和省部級項(xiàng)目數(shù)基本持平,但絕對數(shù)量有待增加。榮譽(yù)體系建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)國家級和省部級榮譽(yù)項(xiàng)目的拓展,進(jìn)一步拓展學(xué)校在國內(nèi)的影響力。此外,學(xué)校榮譽(yù)體系涉及全校的各個基層組織和部門,不應(yīng)僅僅被幾個部門所包攬,在總數(shù)中占據(jù)大部分的比例,這樣不利于全校整體的健康發(fā)展與進(jìn)步。
二、學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)的價值意蘊(yùn)
學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)不僅有一定的理論意義,而且在現(xiàn)實(shí)中更具有定的實(shí)踐價值。
1.有利于增強(qiáng)學(xué)校的核心競爭力
榮譽(yù)體系可視為一種道德規(guī)范,
種價值訴求。學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)是學(xué)校黨政建設(shè)中極為重要的一個環(huán)節(jié)。通常將榮譽(yù)體系建立與學(xué)校文化建設(shè)、師德建設(shè)開展相結(jié)合,鼓勵師生積極向上,追求自身成長,進(jìn)行主動學(xué)習(xí)。學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)也是在向師生灌輸學(xué)校文化,可以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力。學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)使教師和學(xué)生在個信任和被信任的學(xué)校環(huán)境中健康發(fā)展,他們的工作、學(xué)習(xí)會更加有動力、有目標(biāo)。教師和學(xué)生都需要和諧舒適的學(xué)校環(huán)境,需要良好的個人發(fā)展平臺,更需要受人尊重、被人肯定。精神激勵、榜樣激勵作為激勵的方式,都是學(xué)校榮譽(yù)體系的一部分。同時,學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)有利于加強(qiáng)學(xué)校師生員工的集體榮譽(yù)感,增強(qiáng)集體凝聚力。因此,學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)很大程度上增強(qiáng)了學(xué)校的軟實(shí)力,從而更加有利于提高學(xué)校的核心競爭力。
2.有利于真正體現(xiàn)以人為本的管理理念
以人為本作為一種重要的管理理念,已被廣大學(xué)者所倡導(dǎo)和認(rèn)可。但現(xiàn)實(shí)中有很多學(xué)校卻未真正落實(shí)以人為本的理念。對于學(xué)校而言,只講精神、只講奉獻(xiàn)是完全不夠的。對于教師和學(xué)生也是樣,要想讓他們在工作中付出努力、作出貢獻(xiàn),也要多為他們考慮,想辦法激勵他們。榮譽(yù)體系是該校學(xué)校文化建設(shè)中最為重要的一個項(xiàng)目,體現(xiàn)了學(xué)校對師生的充分信任和尊重。因此,學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)有利于真正實(shí)現(xiàn)以人為本的管理理念。
3.有利于學(xué)校制定出獨(dú)具特色的發(fā)展戰(zhàn)略
學(xué)校文化體系建設(shè)能夠突出學(xué)校的特色,形成學(xué)校成員共同的價值理念,有利于學(xué)校制定出獨(dú)具特色的發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略制定以后,需要全體師生員工積極有效地貫徹落實(shí),而學(xué)校文化體系建設(shè)具有導(dǎo)向激勵、輻射和凝聚等功能,有利于激發(fā)師生員工的工作和學(xué)習(xí)熱情,促使全體師生員工為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)而努力奮斗。
4.有利于激發(fā)師生員工的積極性
榮譽(yù)是對勞動的種尊重,是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)。學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)有利于調(diào)動師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)是對創(chuàng)造性勞動的認(rèn)可和肯定。合理的榮譽(yù)體系必將激勵有理想、有抱負(fù)的師生加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),恪守職業(yè)道德,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),努力攀登藝術(shù)的高峰.與此同時,合理的學(xué)校榮譽(yù)體系也有利于擴(kuò)大學(xué)校的社會影響力。
5.有利于引領(lǐng)集體價值觀念
學(xué)校榮譽(yù)體系通過榮譽(yù)設(shè)計引領(lǐng)師生的組織價值觀念,還可以通過榮譽(yù)設(shè)計來培育良好的組織價值觀和組織文化。學(xué)校管理實(shí)踐證明:價值觀需要靠激勵來引領(lǐng),觀念需要靠自我修養(yǎng)來提升。依靠學(xué)校榮譽(yù)體系獎勵是合乎人文精神的。榮譽(yù)要保證能夠提供符合人文精神的謀取效益的方式和行為,避免師生員工的價值觀念消
融在追求個人利益最大化的惡性循環(huán)中。只有通過良好的學(xué)校榮譽(yù)設(shè)計,學(xué)校管理才能最大限度地提升組織成員的道德追求。因此,學(xué)校榮譽(yù)設(shè)計要以積極正確的價值觀念激發(fā)學(xué)校組織成員的積極性,并以學(xué)校師生員工的行為來鑄造良好的學(xué)校文化氛圍。
三、學(xué)校榮譽(yù)體系優(yōu)化設(shè)計策略
學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)的有效實(shí)施,需要遵循一定的應(yīng)對不確定性的權(quán)變調(diào)適策略。
1.觀念先導(dǎo):樹立集體和個人榮譽(yù)感
要做好學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)的推廣工作,使學(xué)校榮譽(yù)深入人心。讓廣大師生了解學(xué)校榮譽(yù)體系的基本內(nèi)涵,選擇適合自己特點(diǎn)、自己能夠做到的方面去努力。這樣更加有利于發(fā)揮師生的潛能,使其有目的地尋找適合自己的發(fā)展方向。另外,通過樹立榮譽(yù)感,能夠幫助學(xué)生端正爭取榮譽(yù)稱號的態(tài)度,防止師生產(chǎn)生為獲得榮譽(yù)而背離榮譽(yù)內(nèi)涵的價值理念。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):形成工作合力
學(xué)校成立“榮譽(yù)體系建設(shè)管理委員會”。由校領(lǐng)導(dǎo)任正、副主任,成員由教務(wù)處、政教處、人事處、總務(wù)處、校工會、校團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人以及教工、學(xué)生代表組成。榮譽(yù)體系建設(shè)管理委員會下設(shè)秘書處。按照歸口管理的原則,由榮譽(yù)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體評價標(biāo)準(zhǔn)制定及組織評選等工作。校內(nèi)各項(xiàng)榮譽(yù)的設(shè)立和認(rèn)定需經(jīng)相關(guān)部、]申請、榮譽(yù)體系建設(shè)管理委員會研究認(rèn)定后,納入學(xué)校榮譽(yù)體系。只有通過各部門的通力合作,形成工作合力,學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè)工作才能夠順利有效地進(jìn)行。
3.制度保障:建立相應(yīng)的輔助體系
學(xué)校榮譽(yù)體系的順利執(zhí)行并產(chǎn)生積極的作用,需要學(xué)校建立相應(yīng)的輔助體系,支持學(xué)校榮譽(yù)體系建設(shè),如確定各類榮譽(yù)的級別,審定各類榮譽(yù)的設(shè)置、評價標(biāo)準(zhǔn)和評審程序等方面。同時要明確榮譽(yù)名稱、評定范圍和條件、獎勵數(shù)量、評定周期、申報流程、評審機(jī)構(gòu)的組成以及表彰形式等。通過完善的制度措施保障學(xué)校榮譽(yù)體系的建設(shè)。
4.科學(xué)評價:建立科學(xué)的榮譽(yù)評審機(jī)構(gòu)
學(xué)校應(yīng)成立專門的榮譽(yù)評審組,進(jìn)行榮譽(yù)稱號授予的最終裁定。同時還要成立由師生組成的資格審查組,該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對參評人申報材料的真實(shí)性、基層評比程序的合理性、評比結(jié)果的公開性和透明性等進(jìn)行審查。榮譽(yù)項(xiàng)目評定工作要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,突出不同群體和工作的特點(diǎn),形成完善的榮譽(yù)評價體系和規(guī)范。這樣有助于實(shí)現(xiàn)評審過程的公正、公開、公平,保證榮譽(yù)稱號授予的價值性。
5.技術(shù)支持:建立榮譽(yù)稱號電子檔案
對榮譽(yù)稱號進(jìn)行檔案管理,可以準(zhǔn)確考察師生在一定時期內(nèi)所取得的各類榮譽(yù)稱號的情況。建立學(xué)校榮譽(yù)檔案,各項(xiàng)榮譽(yù)都可以記入個人檔案。同時建立學(xué)校榮譽(yù)網(wǎng)上電子系統(tǒng),方便榮譽(yù)體系和獲獎記錄的查詢。這樣更有利于對榮譽(yù)獲得者產(chǎn)生重大的積極影響。
6.強(qiáng)化機(jī)制:對榮譽(yù)稱號要實(shí)施動態(tài)管理