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關(guān)鍵詞:人防;規(guī)劃編制;工程建設(shè);程序;意義
Abstract: The urban planning is the fundamental basis of urban construction and management, it is also the "soul" and "leading" of urbanization, and the civil air defense planning is an important component of urban planning and urban disaster planning or planning of underground space, it is the basis of civil air defense projects construction and management. This paper analyzes the steps and civil air defense engineering and construction procedures of the civil defense planning.Key words: civil air defense; planning; construction projects; procedures; significance
中圖分類號:F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
一、編制城市人民防空規(guī)劃的重要意義
城市人民防空規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市總體的防護(hù)要求,重點是人防設(shè)施(主要是人防工程,也包括人防通信警報設(shè)施)建設(shè)(含新建和改造)發(fā)展的目標(biāo)和計劃作出的全面部署,它確定了規(guī)劃時期內(nèi)城市人防發(fā)展水平、建設(shè)重點、布局和步驟等,是搞好城市人防建設(shè)、增強城市防護(hù)能力的主要保證,它可以保證城市人防建設(shè)有重點、有秩序、合理發(fā)展,避免建設(shè)和作用的隨意性、不均衡性,減少浪費,提高利用率;可以保證城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點目標(biāo)防護(hù)有計劃實施,依法建設(shè)、使用和管理;可以保證人防建設(shè)與城市建設(shè)特別是城市地下空間開發(fā)基本保持同步,協(xié)調(diào)發(fā)展等等??傊?,編制城市人民防空規(guī)劃對城市地下空間開發(fā)利用和人防建設(shè),對城市和城市群建設(shè),對城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。
二、人防規(guī)劃編制的基本步驟和要求
如何編制城市人防規(guī)劃,具體分幾個步驟比較合適?至今還沒有明文規(guī)定,參考城市其他專項(專業(yè))規(guī)劃的制定步驟,兼顧城市人防規(guī)劃的編制特點,本人認(rèn)為編制城市人防規(guī)劃劃分六個基本步驟較為合適。即:調(diào)研、編寫(起草)、討論和咨詢、審批、備案。
(一)人防規(guī)劃調(diào)研。調(diào)查研究是規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,其目的主要是收集所需要的人防規(guī)劃基礎(chǔ)資料,以便進(jìn)行分析研究,查找存在問題,提出發(fā)展對策。
對調(diào)研收集的各種資料,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析,并按要求整理出適合制定人防規(guī)劃作用的《基礎(chǔ)資料匯編》。編制城市人防總體規(guī)劃,一般需要收集城市基礎(chǔ)資料、城市人防現(xiàn)狀資料和有關(guān)人防建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、管理規(guī)定等。
為了確保規(guī)劃的可行性和有效性,使編制工作有一個良好的開端,城市人防主管部門不僅應(yīng)對城市人防建設(shè)尤其是人防工程與地下空間開發(fā)利用情況了如指掌,例如人防歷年的成果及主要成就有哪些?存在問題及其原因又有哪些?出路在哪里?主要對策是什么?等等,而且還應(yīng)安排專人參與其他資料的調(diào)查研究工作,并提出規(guī)劃編制的主要原則、要求和思路,以便對人防規(guī)劃的基本原則、總體布局、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行通盤考慮。
(二)編寫。編寫是人防規(guī)劃編制中最主要的工作。當(dāng)城市較大、規(guī)劃工作較復(fù)雜時,城市人民政府通常應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門編制城市總規(guī)劃綱要,城市人防規(guī)劃綱要是其重要組成部分,綱要一經(jīng)批準(zhǔn),就可以作為編寫城市人防規(guī)劃的依據(jù);如城市規(guī)模較小,根據(jù)實際不需要編制城市總體規(guī)劃綱要時,應(yīng)擬定城市人防規(guī)劃編制大綱,作為人防規(guī)劃編寫的總綱目。
在人防規(guī)劃編寫的過程中,應(yīng)隨時與城市規(guī)劃、建設(shè)和市政等部門保持聯(lián)系,及時收集和更新規(guī)劃信息,及時向相關(guān)業(yè)務(wù)部門通報人防規(guī)劃編寫情況,認(rèn)真吸取正確意見,反復(fù)進(jìn)行修改,形成城市人防規(guī)劃初稿,經(jīng)人防主管部門內(nèi)部討論并經(jīng)修改后形成討論稿。
(三)討論和咨詢。規(guī)劃是前瞻性的戰(zhàn)略目標(biāo),要重視規(guī)劃的討論與咨詢。人防規(guī)劃方案確定之后,應(yīng)分送有關(guān)部門進(jìn)行對口審查,征求各有關(guān)部門對各專業(yè)規(guī)劃的修改意見,并集中各方面的意見對規(guī)劃方案進(jìn)行綜合修改;而后,組織專家咨詢組反復(fù)討論與研究,對規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)技術(shù)審定,認(rèn)證規(guī)劃的可行性和可靠性,簽署鑒定結(jié)論。
通過討論與咨詢,多方面吸納社會各方意見,不斷修改完善規(guī)劃,著重處理好規(guī)劃編制過程中的承上與啟下、重點與一般、定性與定量、前瞻性與操作性、全局性與區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與同步建設(shè)等關(guān)系。
(四)審批。人防規(guī)劃編制完成后,應(yīng)編擬呈報人防規(guī)劃報告,連同規(guī)劃文件、規(guī)劃圖紙各種圖表數(shù)據(jù)等,呈送城市人民防空委員會討論審查,審查通過后,按照國家規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限,逐級呈報審批。
(五)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的人防總體規(guī)劃,是城市人防建設(shè)的法定依據(jù),應(yīng)按程序報城市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門備案,納入城市總體規(guī)劃,予以實施。
三、人防工程建設(shè)的基本程序
人防工程建設(shè)要以人防規(guī)劃為依據(jù),貫徹落實人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針,選址建設(shè)人防工程。
為加強人防工程建設(shè)管理,預(yù)防和遏止人防工程建設(shè)違規(guī)違法事件發(fā)生,有必要進(jìn)一步規(guī)范人防工程建設(shè)程序,依據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》,人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照如下基本程序進(jìn)行。
(一)編報項目建議書。人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)的中長期計劃,委托具有人防資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目建議書。
項目建議書的內(nèi)容應(yīng)包括:項目建設(shè)的必要性和依據(jù)、建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時平時用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措,戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析等。
項目建議書批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的項目建議書批復(fù)、合作建設(shè)單位投資分?jǐn)倕f(xié)議等相關(guān)資料,人防指揮工程還需提供工程項目所在地政府出資證明等。
項目建議書完成后,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限和程序報批。大型項目(投資規(guī)模2000萬元(含)以上、人防指揮工程1000萬元(含)以上)由省人防主管部門報國家人防主管部門審批;中型項目(投資規(guī)模600~2000萬元、人防指揮工程1000萬元以下)由省人防主管部門審批,報國家和軍區(qū)人防主管部門備案;小型及零星項目(投資規(guī)模600萬元以下)由當(dāng)?shù)厥腥朔乐鞴懿块T審批,報省人防主管部門備案。
(二)組織可行性研究。根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,委托具有人防資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告。
項目可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)包括如下幾個方面:建設(shè)目的和依據(jù),建設(shè)的具體地點、征地拆遷情況以及土地、建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的項目選址意見,建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)以及環(huán)評審批意見,戰(zhàn)時、平時用途,主要防護(hù)指標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)論證,市場調(diào)查和預(yù)測,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較和分析,水文、地質(zhì)、氣象資料,政府部門和主要協(xié)調(diào)單位簽署的意向文件,建設(shè)規(guī)模和投資估算,資金來源和籌措方式,工程總體設(shè)計原則和方案比選,工程進(jìn)度計劃安排和項目實施的主要措施,使用或者生產(chǎn)經(jīng)營的組織管理,戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)效益評價,工程位置圖和選定的方案圖。人防工程加固改造項目還應(yīng)包括原有設(shè)施設(shè)備的開發(fā)利用情況等。
人防行政主管部門在批復(fù)可行性研究報告前應(yīng)組織專家評審,并征詢發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政等相關(guān)職能部門的意見。
項目可行性研究報告編制完成后,按規(guī)定權(quán)限和程序報批。
(三)組織初步設(shè)計。人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制工程初步設(shè)計文件和項目概算,按規(guī)定權(quán)限和程序報批。
(四)申報年度工程計劃,組織施工圖設(shè)計。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,申報年度人防工程建設(shè)計劃,計劃下達(dá)后實施,按規(guī)定程序申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和項目概算,遵循概算控制預(yù)算的原則符合資質(zhì)等級的設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件,合理確定工程造價,按規(guī)定權(quán)限和程序報原批復(fù)機(jī)關(guān)審批。
(五)組織工程招投標(biāo),申辦《建設(shè)工程施工許可證》。根據(jù)批準(zhǔn)的年度工程建設(shè)計劃和施工圖設(shè)計文件,按國家有關(guān)規(guī)定組織工程招投標(biāo),按程序辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可,開展施工前期準(zhǔn)備工作。
(六)組織人防工程項目施工。為確保人防工程建設(shè)質(zhì)量,人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)人防專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位實施施工監(jiān)理;人防防護(hù)設(shè)備應(yīng)當(dāng)由國家人防防護(hù)設(shè)備定點廠家提供的合格產(chǎn)品并進(jìn)行安裝施工,檢測合格才能作為竣工驗收備案的依據(jù)。
(七)竣工驗收投入使用。工程竣工后,應(yīng)及時編制竣工文件,組織竣工驗收,及時按規(guī)定上報備案,進(jìn)行項目竣工決算,交付使用。
【摘要】隨著城市地下空間開發(fā)腳步的加快,人防工程數(shù)量逐漸增多,其施工質(zhì)量、施工安全、建設(shè)成本等問題逐漸得到人們的關(guān)注。本文就人防工程建設(shè)中的一些問題進(jìn)行總結(jié)和分析,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】人防工程;建設(shè);問題;對策
隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,和城市人口的不斷增加,城市人防工程的功能已經(jīng)不再僅僅局限于以往的戰(zhàn)時庇護(hù)作用,而是逐漸體現(xiàn)出擴(kuò)展城市空間,強化地下空間利用的功能。城市交通擁擠、人口劇增、空間緊張等原因驅(qū)使著人們對地下空間進(jìn)行開發(fā)和利用,因而人防工程已經(jīng)逐漸成為城市建設(shè)中的重要組成部分,總結(jié)人防工程建設(shè)中的現(xiàn)有問題,并采取有效的解決對策,對于保證人防工程質(zhì)量以及促進(jìn)城市地下空間的開發(fā)利用有著重要的意義。
1 人防工程建設(shè)中的現(xiàn)有問題分析
近年來,盡管人防工程數(shù)量逐漸增多,施工質(zhì)量得到一定提升,但仍然存在一些體制、法律法規(guī)、規(guī)劃和建設(shè)方面的缺陷,具體表現(xiàn)在:
1.1 管理體制不完善
人防工程建設(shè)為我國的地下空間開發(fā)開創(chuàng)了先河,其軍地雙管的管理體制也是獨具特色的,因為與城市基本建設(shè)管理體制和城市規(guī)劃管理存在較大的差異性,城市建設(shè)中比較突出是“條塊分割、多頭管理、缺乏統(tǒng)一”的弊端,阻礙了城市地下空間的開發(fā)建設(shè),就經(jīng)營管理體制來說,人防自身也阻礙了人防工程平戰(zhàn)結(jié)合及盤活存量資產(chǎn)。當(dāng)前,人防工程的管理者是國家人防辦下的各級人防管理,在地下空間開發(fā)利用之初,主要的地下建筑是人防工程,其資源開發(fā)的效益比較低微,而,隨著城市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的增長,城市的地面空間越來越擁擠,那么,開發(fā)地下空間就凸顯出了其無比優(yōu)越的價值,在開發(fā)的過程中,人防部門和其他地下建筑管理部門在地下空間的規(guī)劃設(shè)計、功能、投資、經(jīng)營管理等方面產(chǎn)生矛盾也是在所難免的,
1.2 加強立法工作
在目前我國地下空間開發(fā)力度小,政策法規(guī)欠缺的現(xiàn)狀下,宏觀調(diào)控手段缺乏約束性,這樣就阻礙了開發(fā)利用地下空間的發(fā)展進(jìn)程。也就是說,對地下空間資源開發(fā)管理、資源的投入、投入后的產(chǎn)權(quán)分配、商品價值、增值因素、競爭機(jī)制、稅收、契約、監(jiān)督、執(zhí)行管理等方面沒有具體的條款來約束規(guī)范,使地下空間的開發(fā)顯得比較混亂,因此,加強立法工作是提高開發(fā)程度和管理水平的保證。
1.3 工程規(guī)劃與城市建設(shè)不統(tǒng)一
地下空間資源的開發(fā),在我國沒有長遠(yuǎn)的考慮,沒有很好的規(guī)劃,因此無法結(jié)合實際情況,有計劃地實施這一項巨大的工程,規(guī)劃的制定無法結(jié)合戰(zhàn)略的高度和人防本身的需要出發(fā),目前,人防從本身的需要出發(fā),與有關(guān)部門制定了“相結(jié)合”規(guī)劃,這個規(guī)劃從關(guān)注人防利用地下空間的布局和開發(fā)設(shè)想出發(fā),與城市建設(shè)結(jié)合,只是從人防部門與地面建設(shè)減少矛盾的角度出發(fā),服從于城市建設(shè),服務(wù)于人防建設(shè),從戰(zhàn)備功能考慮來讓資源發(fā)揮效益。
2 人防工程建設(shè)對策與建議
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市建設(shè)的不斷發(fā)展,城市人防工程的建設(shè)應(yīng)在考慮到戰(zhàn)時功能的前提下,更多地注重其經(jīng)濟(jì)功能和城市空間開發(fā)方面的作用,市人防工程更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合上述問題,以及我國城市人防工程建設(shè)未來的發(fā)展需要,筆者認(rèn)為,應(yīng)在人防工程建設(shè)中采取以下對策:
2.1 完善相關(guān)法律法規(guī),完善管理體制
為了使人防工程的建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),以及為了保證人防工程的建設(shè)更加規(guī)范、有序,應(yīng)抓緊相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善。一方面要將地下空間的所有權(quán)、管理權(quán),人防工程的開發(fā)建設(shè)權(quán)進(jìn)行明確的規(guī)定,使人防工程建設(shè)相關(guān)活動的審批權(quán) 歸于人防部門,進(jìn)一步完善人防工程管理體制,使其便于統(tǒng)一要求和管理,避免責(zé)權(quán)不清、管理體制缺陷造成的非法開發(fā)利用,以及人防工程建設(shè)中的混亂局面;另一方面要通過法律手段要求地方相關(guān)部門支持人防工程的建設(shè),包括資金、技術(shù)以及政策上的支持等。
2.2 拓寬人防工程職能,適應(yīng)城市發(fā)展要求
市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下,城市地下空間的開發(fā)和利用不應(yīng)只滿足一單一的功能,而是應(yīng)結(jié)合城市的發(fā)展,容納更多職能。人防工程是國防建設(shè)中的重要組成部分,在過去很長一段時間里形成了相對封閉的工作模式,形成了斥商業(yè)因素、市場經(jīng)濟(jì)的理念,而近年來,隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,人防工程的職能已經(jīng)向著商業(yè)、抗災(zāi)、交通、供給許多方面拓展。為了使人防工程更好地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地下空間開發(fā)需求,今后人防工程的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、有的放矢,并遵循各級政府和相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一管理。
2.3 提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制
隨著建設(shè)市場的不斷完善,建筑企業(yè)之間的市場競爭日趨激烈,在此背景下,人防建設(shè)企業(yè)只有不斷完善自我管理水平、提升建設(shè)質(zhì)量才能增強企業(yè)競爭實力,實現(xiàn)企業(yè)長期健康發(fā)展。因而人防建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合國家相關(guān)政策法規(guī),不斷提升建設(shè)質(zhì)量,完善內(nèi)部控制與管理體系,強化成本控制與工程質(zhì)量控制,在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下盡可能的節(jié)約成本,提升投資收益。
3 總結(jié)
總而言之,人防工程的建設(shè)是城市建設(shè)及地下空間開發(fā)的重要主城部分,人防工程除了應(yīng)具備防災(zāi)、避免功能外,應(yīng)進(jìn)一步拓展交通、經(jīng)濟(jì)、娛樂等方面的功能,并適應(yīng)城市規(guī)劃要求,實現(xiàn)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,我們應(yīng)不斷總結(jié)人防工程建設(shè)中面臨的問題和困難,并采取相應(yīng)的措施,目前,規(guī)范人防工程建設(shè)的有效對策是完善法律法規(guī)和管理體制、拓展人防工程職能以及強化建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理提升其建設(shè)、管理能力。
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關(guān)鍵詞 人防;地下工程;平戰(zhàn)結(jié)合
中圖分類號TU9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)107-0091-02
0 引言
人防工程,其根本目的是為了在戰(zhàn)時保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全及保存戰(zhàn)爭實力。但是,由于其特殊用途的特性,造成人防工程有著其他民用建筑所沒有的特性,如冬暖夏涼、不占用綠地、空間開闊……正是由于這些特殊性質(zhì),以及合理利用資源的宗旨,在和平時期,防空地下室又有著多種民用用途。
本文以遼寧省大連市東港區(qū)某項目的防空地下室工程設(shè)計為例,淺談防空地下室的平時、戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換的時機(jī)、工程量、原則、規(guī)定及措施,同時提出一些在設(shè)計過程中需要注意的要點。
1 項目概況
大連東港區(qū)某項目,基地的東、西、南、北側(cè)均為市政規(guī)劃道路?;乜傆玫孛娣e約32100m2,用地近似長方形,南北寬約127m,東西長約248m。
本工程地下室為地下兩層,建筑面積為45321.0平方米;人防工程部分位于地下二層?xùn)|側(cè),人防部分建筑面積為11178.1m2;人防等級為核6級甲類二等人員掩蔽所,設(shè)有移動電站一處。防核武器6級,防常規(guī)武器6級,防生化武器丙級。平時為汽車庫,地下一層為平層停車,地下二層為復(fù)式停車庫筑,共設(shè)有三個車庫出入口。
2 防護(hù)設(shè)計
2.1 防護(hù)單元
本工程人防共分為6個防護(hù)單元:
防護(hù)單元一:建筑面積1870.9m2,設(shè)4個抗爆單元;
防護(hù)單元二:建筑面積1981.8m2,設(shè)4個抗爆單元;
防護(hù)單元三:建筑面積1838.3m2,設(shè)4個抗爆單元;
防護(hù)單元四:建筑面積1523.1m2,設(shè)3個抗爆單元;
防護(hù)單元五:建筑面積1852.7m2,設(shè)4個抗爆單元;
防護(hù)單元六:建筑面積1982.5m2,設(shè)4個抗爆單元。
人員掩蔽所要求主體具有防毒,防輻射功能。每個防護(hù)單元設(shè)置了戰(zhàn)時出入口,其中主要出入口一個,利用樓梯間或坡道直通室外,設(shè)置了防護(hù)密閉門、密閉門組成的防毒通道、簡易洗消間及消波系統(tǒng);次要出入口利用樓梯間通向室外,設(shè)置了防護(hù)密閉門、密閉門組成的密閉通道、濾毒室、新風(fēng)機(jī)房及消波系統(tǒng)。
2.2 平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換
1)各類人防門,懸板活門平時完成全部安裝,緊急轉(zhuǎn)換(3天內(nèi))。防護(hù)區(qū)與非防護(hù)區(qū)之間的行車口,在平時,其封堵設(shè)施均須安裝完畢,封堵材料可集中放置在妥善位置;臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時須在十五天內(nèi)完成封堵材料的安裝并投入使用;較小洞口采用防護(hù)密閉門或者臨空墻戰(zhàn)時封堵板進(jìn)行戰(zhàn)時封堵。相鄰防護(hù)單元之間采用一框兩扇防護(hù)密閉門進(jìn)行連通;
2) 防護(hù)單元之間的洞口,在平時,其封堵設(shè)施均須安裝完畢,封堵材料可集中放置在妥善位置;臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時須在十五天內(nèi)完成封堵材料的安裝并投入使用。在戰(zhàn)時,每個防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)備及內(nèi)部人員生活用設(shè)備均自成系統(tǒng),本項目中中第四人防防護(hù)單元分為3個抗爆單元,其余防護(hù)單元均分為4個抗爆單元。戰(zhàn)時每個抗爆單元之間抗爆隔墻采用砂袋堆壘,上端最小厚度不小于500mm,高度不小于1800mm;
3)在清潔區(qū)采用戰(zhàn)前組裝式玻璃鋼水箱,其優(yōu)點是能保證水質(zhì),抗震性好,又便于戰(zhàn)前快速安裝,平時要預(yù)留上下水管線;
4)戰(zhàn)時男女旱廁,水泵房洗消間內(nèi)洗消槽,平時或戰(zhàn)時砌筑,早期轉(zhuǎn)換(30天內(nèi)) 完成;
5)供平時使用的進(jìn)、排風(fēng)口戰(zhàn)時用預(yù)制構(gòu)件封堵,穿防火墻處風(fēng)管,戰(zhàn)時封堵。
3 人防設(shè)計要點
3.1人防面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)大連市頒發(fā)的《大連市建設(shè)防空地下室或繳納易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,即:
1) 10層(含)以上新建民用建筑項目,應(yīng)建面積為地面首層建筑面積;
2) 9層以下,基礎(chǔ)埋深3m(含)以上新建民用建筑項目,應(yīng)建面積為地面首層建筑面積;
3) 9層以下,基礎(chǔ)埋深不足3m的住宅項目,應(yīng)建面積為地面建筑面積的2%;
4) 9層以下,基礎(chǔ)埋深不足3m的非住宅項目,應(yīng)建面積為地面建筑面積的4%。
3.2戰(zhàn)時水池、旱廁的布置
戰(zhàn)時水池一般為成品玻璃鋼水箱,因臨戰(zhàn)時使用,用虛線表示;戰(zhàn)時旱廁也是在臨戰(zhàn)時使用,虛線表示。大便器(便桶)的數(shù)量按人數(shù)設(shè)置,男衛(wèi)生間每40至50人設(shè)一個大便器(便桶),女衛(wèi)生間每30至40人設(shè)一個大便器(便桶)。一般按每個馬桶2 m2~3 m2計,每間旱廁面積為20m2~30m2即可。
3.3戰(zhàn)時封堵
人防工程的戰(zhàn)時封堵分為外部出入口封堵和人防單元間的連通口封堵。外部出入口封堵一般采用防護(hù)密閉門封堵,人防單元間的連通口一般采用連通口防護(hù)密閉封堵板封堵。詳見《人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計圖集》共4冊。
3.4人防地下室結(jié)構(gòu)荷載組合
1)頂板:頂板核爆等效靜荷載,頂板靜荷載;
2)外墻:頂板傳來的核爆等效靜荷載、靜荷載,上部建筑自重,外墻自重,核爆水平等效靜荷載,土壓力,水壓力;
3)柱:頂板傳來的核爆等效靜荷載、靜荷載,上部建筑自重,柱自重;
4)基礎(chǔ):底板核爆等效靜荷載,上部建筑自重,頂板傳來的靜荷載,防空地下室墻柱自重;
5)戰(zhàn)時人員用水量標(biāo)準(zhǔn)
人員掩蔽飲用水3L/人?天,貯水時間15天;人員掩蔽生活用水4L/人?天,貯水時間12天。
6)人防地下室的通風(fēng)系統(tǒng)
平時結(jié)合防火分區(qū)設(shè)置,戰(zhàn)時按防護(hù)單元分別設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)。人員掩蔽所的戰(zhàn)時通風(fēng)方式包括三種:清潔通風(fēng)、濾毒通風(fēng)和隔絕通風(fēng)。人員掩蔽所的進(jìn)風(fēng)系統(tǒng),由消波裝置、密閉閥門、過濾吸收器、通風(fēng)機(jī)等防護(hù)通風(fēng)設(shè)備組成;人員掩蔽所的排風(fēng)系統(tǒng),由消波設(shè)施、密閉閥門、自動排氣閥門或防爆超壓自動排氣活門等防護(hù)通風(fēng)設(shè)備組成。
7) 戰(zhàn)時電力負(fù)荷等級
(1)一級負(fù)荷:基本通信設(shè)備;音響警報接收設(shè)備;應(yīng)急通信設(shè)備;應(yīng)急照明;柴油發(fā)電機(jī)房配套設(shè)備;
(2)二級負(fù)荷:重要的風(fēng)機(jī)、水泵;正常照明;三種通風(fēng)方式裝置系統(tǒng);洗消用的電加熱淋浴器;區(qū)域水源的用電設(shè)備;
(2)三級負(fù)荷:其它負(fù)荷。
4 結(jié)論
人民防空地下室設(shè)計,應(yīng)在和平時期,居安思危,有計劃、有步驟地實施人民防空建設(shè);人民防空建設(shè),要在平時和戰(zhàn)時同時發(fā)揮作用,實現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。如此長期準(zhǔn)備、重點建筑、平戰(zhàn)結(jié)合,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人防工程建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范(JGJ100-98).
[2]汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范(GB50067-97).
[3]人民防空地下室設(shè)計規(guī)范(限內(nèi)部發(fā)行)(GB50038-2005).
關(guān)鍵詞 人防工程 抗毀能力 地下空間 電磁脈沖 平戰(zhàn)結(jié)合
1.人防工程概述
人防工程是用以保護(hù)人員和物資免受核、化學(xué)、生物武器和精確制導(dǎo)常規(guī)武器的破壞的工程建筑物。應(yīng)對信息化戰(zhàn)爭可能帶來的高強度直接打擊,必須采取有效措施,免受和減輕破壞,以達(dá)到保存戰(zhàn)爭潛力的目的。
2.提高人防工程的抗毀能力
人防工程是人民防空防護(hù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,其抗毀能力直接關(guān)系到城市人民的自身安全。提高人防工程的抗毀能力:
2.1 應(yīng)該注重人防工程建設(shè),保證戰(zhàn)時能將人員物資,特別是重要裝備和設(shè)備及時快速轉(zhuǎn)入地下;
2.2 要引入新技術(shù)成果,提高防護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),增加工程防護(hù)層的厚度和硬度,增強土地覆蓋層的厚度;
2.3 應(yīng)急加固,重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),除戰(zhàn)前疏散外,對于不易搬遷和必須堅持生產(chǎn)、科研的目標(biāo)采取加固措施,提高其抗毀能力。
3.結(jié)合地下空間開發(fā)利用,完善地下防護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)
3.1 地下空間具有天然的防護(hù)能力
地下空間一般都具有良好的抗爆性能,主要是地下空間周圍的巖土介質(zhì)發(fā)揮了重要的消波作用。對于核爆而言,空氣沖擊波遇到地面建筑時,在其迎爆面將會形成比入射超壓提高2~8倍的反射壓力峰值;但對地下結(jié)構(gòu)而言,經(jīng)過一定深度的覆蓋層后,沖擊波的動荷效應(yīng)已經(jīng)被大大減弱了。例如0.5m厚的混凝土可以使種子數(shù)量減少到1%,1.5m的土層可使γ射線劑量降低到0.1%,放射性沾染物更被阻擋在巖土覆蓋層的表面,從而使上述幾種因素對地下工事內(nèi)的人員不能再產(chǎn)生殺傷作用。
在常規(guī)戰(zhàn)爭條件下,除專為防空襲而構(gòu)筑的各類人防工程外,其他地下建筑,如地下鐵道、地下高速公路等其他地下設(shè)施,都不同程度地具有抗炮彈爆炸的能力。在這些地下結(jié)構(gòu)的頂部均有不同厚度的土(巖)防護(hù)層,除可有效防護(hù)爆炸沖擊波和破片的作用之外,還在一定程度上具備了抗炮彈侵徹作用的能力,防護(hù)層越厚,抗侵徹能力越強。
3.2地下防護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)離不開普通地下空間
目前我國人防工程數(shù)量嚴(yán)重不足,而且分布相對獨立、分散,單靠人防工程建設(shè)是難以形成地下防護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)的??衫玫牡叵驴臻g與人防工程結(jié)合在一起,彌補了現(xiàn)階段人防工程的不足,也只有這樣才能將人防工程連接起來,形成一個相互連通的地下防護(hù)空間,戰(zhàn)時可以最大限度地發(fā)揮出各種工程的防護(hù)優(yōu)勢,提高整體防護(hù)效能,平時也可以通過合理開發(fā)和建設(shè),發(fā)揮平時的經(jīng)濟(jì)效益。
4.改造早期工事
早期工事多為坑道式或地道式工程??拥朗焦こ檀蠖嘁郎浇ㄔO(shè),土地和巖石覆蓋層較厚,可以有效防護(hù)精確制導(dǎo)武器的襲擊。因此,可以分批次,有有重點地加以改造,成為達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的等級防護(hù)工程。同時,山地較多的城市,應(yīng)有計劃地結(jié)合隧道工程建設(shè)一批互相連通的人防工程。
5.人防工程對核電磁脈沖的防護(hù)
人防工程實施電磁脈沖防護(hù)的主要思路為:針對電磁脈沖對敏感設(shè)備及系統(tǒng)的各種耦合途徑,通過對電磁脈沖能力的反射、吸收、隔離和泄放,使其衰減到不會影響設(shè)備及系統(tǒng)正常工作的程度。除了盡量利用大地巖土介質(zhì)和工程的被覆層對電磁脈沖的衰減以外,常用的防護(hù)手段主要有屏蔽、接地等。
5.1 對核電磁脈沖場的防穿透――屏蔽
由于掘開式人防指揮所有結(jié)構(gòu)鋼筋,只要將鋼筋網(wǎng)按一定要求進(jìn)行焊接,在不增加投資的情況下,就可以構(gòu)成總體的低屏蔽區(qū),如有兩層鋼筋網(wǎng),構(gòu)成的低屏蔽區(qū)的屏蔽效能超過30dB。
在低屏蔽區(qū)可放置對核電磁脈沖不敏感的設(shè)備,對敏感設(shè)備應(yīng)采用鋼板屏蔽室,其總的屏蔽效能將超過80dB,即衰減1萬倍,這樣的屏蔽室中可以放置微機(jī)等敏感設(shè)備。
屏蔽室的門窗都需要特制,門采用屏蔽門,保證電磁波不能從門縫侵入。通風(fēng)窗要用特制的通風(fēng)波導(dǎo)窗,保證空氣可以通過而電磁波被隔絕,不能(或難以)進(jìn)入。
5.2 對管線耦合感應(yīng)引入的防護(hù)措施
5.2.1 對輸送非導(dǎo)電介質(zhì)管道的防護(hù)措施
以給水管為例,通常在進(jìn)(出)工程時,在工程外應(yīng)外加一段絕緣隔斷,并將工程外側(cè)段接地引流,即將在工程外部耦合感應(yīng)的核電磁脈沖隔斷,并在外部引流入地。對風(fēng)管,由于通常進(jìn)、排風(fēng)機(jī)與風(fēng)管連接處均有帆布隔斷(起隔振作用),帆布隔斷相當(dāng)于絕緣段,故不必另加絕緣段。
另外,內(nèi)部的輸送非導(dǎo)電介質(zhì)管道應(yīng)盡量采用非金屬管道,如工程內(nèi)風(fēng)管應(yīng)采用玻纖板風(fēng)管(對口部由于抗超壓的需要必須采用鋼鐵)。內(nèi)部水管因要耐受10kg/mm2的壓力,目前多采用鍍鋅管,由于非金屬管道能承受10kg/mm2壓力的不多,而且多數(shù)絕緣管都是環(huán)氧基(有毒),不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。目前也有采用復(fù)合管材的,如外壁采用高強聚氯乙烯(有毒)而內(nèi)壁采用聚乙烯(無毒但強度不高)。
其他輸送非導(dǎo)電介質(zhì)管道(如排煙管、輸油管等)可參照風(fēng)管、水管的處理方案。
5.2.2 對傳送電信號管線的防護(hù)措施。
對傳送電信號管線的防護(hù)措施類似于電力系統(tǒng)中的防雷保護(hù),不過要求更高。電力系統(tǒng)有以下防護(hù)措施:
5.2.2.1 對外部高壓架空線,應(yīng)先加裝高壓氧化鋅避雷器限幅,將高電壓“削頭”引流入地,使高壓架空線耦合感應(yīng)的核電磁脈沖在工程外部對地泄放。
5.2.2.2 采用高壓電纜全穿鋼管引入工程,以免繼續(xù)產(chǎn)生耦合感應(yīng)核電脈沖,同時也防止了限幅后,帶有未處理“干凈”的電磁脈沖信號污染周圍環(huán)境。
5.2.2.3 整個電力系統(tǒng)采用接地鋼質(zhì)全封閉配線系統(tǒng),防止了電纜或線路繼續(xù)受周圍未處理的不“干凈”環(huán)境“污染”,同時也防止管中的未處理“干凈”的纜線影響和污染周圍環(huán)境。
為保證構(gòu)成接地的鋼質(zhì)全封閉配線系統(tǒng),除纜線應(yīng)全穿鋼管配線外,應(yīng)采用鋼質(zhì)全封閉的配電柜及鋼質(zhì)全封閉配電箱。
5.2.2.4 在變壓器低壓側(cè)每一段母線上均應(yīng)設(shè)低壓氧化鋅避雷器,以進(jìn)一步削弱核電磁脈沖的耦合感應(yīng)量。
5.2.2.5 把低壓配電柜中提高功率因素的一部分電容器,從三角形連接改接成星形連接,并接地作為防電脈沖初濾設(shè)備。
5.2.2.6 在重要的配電箱中加裝低壓氧化鋅限幅元件,以進(jìn)一步限幅。
5.2.2.7 經(jīng)電源濾波器濾波后,為高屏蔽區(qū)的鋼板屏蔽室內(nèi)供電時,任何線路均不能不加處理隨意引入或引出屏蔽室,不但要限幅,更要濾波,如鋼板屏蔽室中設(shè)置的電話,必須經(jīng)電話濾波器才能引入,消防報警的探頭,必須經(jīng)消防探頭濾波器才能引入。
5.3 接地
接地是實施電磁脈沖防護(hù)的另一項重要措施。脈沖電流經(jīng)接地體在大地中散流時,具有不同于工頻散流的許多特性。一般情況下,接地體的波阻抗大于工頻電阻。采用輻射式水平接地體,充分利用各種自然接地條件,都是減少接地電阻,改善接地體沖擊特性的技術(shù)措施。
除上述防護(hù)技術(shù)外,針對地下工程口部和金屬管道對電磁脈沖能量的耦合問題,亦需要采用相應(yīng)的電磁脈沖防護(hù)措施。
第二條人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設(shè)實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
省、市人民政府人民防空主管部門(以下簡稱人防主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑防空地下室防護(hù)方面和其他人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,可委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理接受同級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。
第三條省及各人民防空設(shè)防城市設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),在同級人防主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,具體實施人防工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。
市人防主管部門所屬技術(shù)力量不足的,可委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。
第四條市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受市人防主管部門委托具體實施質(zhì)量監(jiān)督時,其監(jiān)督工作向作出委托的市人防主管部門負(fù)責(zé),并對所監(jiān)督的工程項目承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的資格,由省人防主管部門按規(guī)定條件進(jìn)行審查,報國家人防主管部門審批、認(rèn)證。
第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行法定代表人負(fù)責(zé)制。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得高級職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得中級以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。
人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)占該機(jī)構(gòu)人員的百分之七十以上。
監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)中專以上學(xué)歷和五年以上從事人防工程設(shè)計、施工或質(zhì)量管理的工作經(jīng)歷。
第七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)貫徹國家、本地區(qū)有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度,擬定本機(jī)構(gòu)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作具體措施;
(二)受委托具體實施本地區(qū)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作,以及有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量問題爭端的協(xié)調(diào)處理;
(三)向主管部門總結(jié)報告工作。
第八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列任務(wù):
(一)根據(jù)人防主管部門的委托,受理人防工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督,并對委托監(jiān)督的主管部門負(fù)責(zé);
(二)制定質(zhì)量監(jiān)督方案;
(三)檢查施工現(xiàn)場各方主體的質(zhì)量行為;
(四)檢查工程建設(shè)實體質(zhì)量;
(五)監(jiān)督竣工驗收;
(六)向委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門報送人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督報告;
(七)按規(guī)定收取人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費;
(八)承辦人防主管部門委托的其他質(zhì)量監(jiān)督工作。
第九條人防工程建設(shè)單位應(yīng)在開工前一個月內(nèi),向工程所在城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報質(zhì)量監(jiān)督,并辦理有關(guān)手續(xù)。
未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的城市,建設(shè)單位應(yīng)在開工前一個月內(nèi)向市人防主管部門申報質(zhì)量監(jiān)督,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督基本程序和內(nèi)容:
(一)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)自建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起10個工作日內(nèi),確定該工程的監(jiān)督員、制定監(jiān)督方案和詳細(xì)監(jiān)督計劃,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位;
(二)開工前,監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)核查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實情況;檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全等;檢查構(gòu)配件和設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)單位的資質(zhì)及營業(yè)范圍。
(三)施工中,監(jiān)督員應(yīng)對工程中使用的構(gòu)配件、重要材料和設(shè)備設(shè)施的生產(chǎn)許可證(準(zhǔn)用證)、檢測手段和構(gòu)件(材料)的質(zhì)量進(jìn)行檢查,并按計劃對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。
(四)竣工時,監(jiān)督員應(yīng)對建設(shè)單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、驗收資料、質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以及實體質(zhì)量是否存有嚴(yán)重缺陷等進(jìn)行監(jiān)督。
(五)驗收后,人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員,應(yīng)于工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi),向委托監(jiān)督的人防主管部門報送質(zhì)量監(jiān)督報告。
第十一條質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)受監(jiān)工程建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查結(jié)論;
(二)工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量評定是否符合有關(guān)規(guī)定;
(三)歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況;
(四)由具有中級以上技術(shù)職稱的監(jiān)督員簽署監(jiān)督報告。
第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在具體實施質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,可采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強制措施,直至問題得到解決。
對人防工程施工中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的行為,由委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門依法對當(dāng)事人作出行政處罰決定。
第十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督收費許可證件及收費標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定向物價主管部門申請辦理。
第十四條民用建筑防空地下室防護(hù)方面和其他人防工程建設(shè)項目,違反國家和本省規(guī)定不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,市人防主管部門應(yīng)依法對當(dāng)事人予以處罰。
第十五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員對其所監(jiān)督的工程承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。
第十六條有下列情況之一的,人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)退還監(jiān)督費,由委托監(jiān)督的人防主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,依法分別給予警告、通報批評、停止執(zhí)行具體監(jiān)督任務(wù)直至撤消人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格的處理,其中撤消人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格的處理由省人防主管部門決定:
(一)不履行監(jiān)督職責(zé)、弄虛作假、提供虛假人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督報告的;
(二)不認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的。
關(guān)鍵詞:城市化進(jìn)程;高層建筑;人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計
為了提升高層建筑的建設(shè)成效,充分發(fā)揮高層建筑的重要功能,須保障高層建筑人防工程的可靠性、施工質(zhì)量。在工程的實際建設(shè)過程中,出現(xiàn)了較多高層建筑人防工程的施工問題。為了在新時代推進(jìn)城市及其周邊地區(qū)的健康發(fā)展,須重視高層建筑人防工程的施工質(zhì)量。建設(shè)單位在高層建筑人防工程的施工過程中,應(yīng)重點監(jiān)控人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的施工質(zhì)量,全面提升高層建筑人防工程建設(shè)工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
1當(dāng)前高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計施工的重要性
高層建筑人防工程具備其他施工部分具備的重要防護(hù)作用,相較建筑物的普通地下室,人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計具備更明顯的可靠性,不同于地下室,高層建筑人防工程的建筑材料具有較大的強度,可提升人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計強度、可靠性,人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)充分考慮地下室的動力響應(yīng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計的塑性工作狀態(tài)。在高層建筑人防工程建設(shè)中,為了不斷滿足構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)和要求,現(xiàn)階段須更重視人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程、構(gòu)造措施,工作人員應(yīng)采取更適宜的措施投入設(shè)計和施工過程。在我國推進(jìn)城市化的進(jìn)程中,高層建筑人防工程的施工質(zhì)量較為重要,建設(shè)高層建筑人防工程是持續(xù)提高城市化水平、居住安全的重要部分,關(guān)系著居民生活的質(zhì)量、可靠性,是城市整體形象的重要體現(xiàn)。為了保障城市的安全發(fā)展,須加強高層建筑人防工程平面布置環(huán)節(jié),實現(xiàn)更優(yōu)良的防護(hù)效果。
2現(xiàn)階段高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的問題
2.1施工中對人防結(jié)構(gòu)設(shè)計的關(guān)注度不足
高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的施工團(tuán)隊須充分關(guān)注施工過程中存在的問題,地下室人防建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計對高層建筑工程項目設(shè)計較為重要,會影響建筑工程可靠性、安全性?,F(xiàn)階段,高層建筑施工中對人防結(jié)構(gòu)設(shè)計的關(guān)注度不足,建筑工程的人防空間不具備應(yīng)有的防護(hù)效果,無法保障建筑物居住者的生命健康、財產(chǎn)安全。實踐施工中對人防結(jié)構(gòu)設(shè)計的關(guān)注度不足,損害了工程應(yīng)具備的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,在人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中增加了資源和能源的消耗量,破壞了建筑行業(yè)的節(jié)能減排的正常進(jìn)度,阻礙了我國經(jīng)濟(jì)時代可持續(xù)的發(fā)展。實踐中工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件存在較多問題,此類現(xiàn)象須得到建設(shè)單位的重點關(guān)注,減少施工技術(shù)問題導(dǎo)致的施工安全隱患,以保障高層建筑的施工質(zhì)量、使用性能。
2.2人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的可靠性不足
工作人員須及時解決人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件帶來的安全問題,穩(wěn)定性問題是高層建筑人防工程建設(shè)中常見的難題,高層建筑地下室空間未充分發(fā)揮應(yīng)有的效果,建筑地下室空間利用率不斷下滑。由于構(gòu)造措施中的設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題,影響了建筑物的可靠性、抗壓性能,增加了人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的施工安全風(fēng)險,導(dǎo)致高層建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。
3提高高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)水平的策略
3.1強化人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量控制
施工團(tuán)隊?wèi)?yīng)加強人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量控制、材料標(biāo)準(zhǔn),在人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中應(yīng)嚴(yán)格把控各工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量,充分落實人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的建造水準(zhǔn),提升高層建筑工程的質(zhì)量。施工團(tuán)隊在建設(shè)人防工程的過程中,應(yīng)制定嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,按照設(shè)計要求充分落實人防工程各結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量,優(yōu)化工程的精準(zhǔn)程度。施工團(tuán)隊在高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中,須對問題采取針對性的措施。在不同類型的人防工程施工設(shè)計過程中,內(nèi)部構(gòu)件情況存在差異性。施工團(tuán)隊須落實人防工程具體的內(nèi)部構(gòu)件情況,根據(jù)得到的信息和數(shù)據(jù),調(diào)整施工的具體方案,并根據(jù)實際情況進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整,實現(xiàn)更精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)的構(gòu)件設(shè)計。針對鋼筋連接的情況,施工人員須綜合考慮人防工程鋼筋結(jié)構(gòu)特點,以選擇科學(xué)合理的連接方式,合理控制車庫工程基礎(chǔ)底板厚度,保證車庫承臺施工的質(zhì)量,嚴(yán)格控制混凝土澆筑量,采取針對性技術(shù)措施,有效處理水泥砂漿表面問題。施工團(tuán)隊須確保高層建筑人防工程具備應(yīng)有的性能,保證材料來源的可靠性、合格率,包括構(gòu)件的尺寸大小、安全性能等均須經(jīng)過工作人員的嚴(yán)格檢驗。為了保障城市的安全發(fā)展,須加強高層建筑人防工程平面布置環(huán)節(jié)的技術(shù)控制、結(jié)構(gòu)控制,實現(xiàn)高層建筑人防工程的高質(zhì)量完工。為了強化高層建筑人防工程的質(zhì)量控制力度,應(yīng)嚴(yán)格選擇結(jié)構(gòu)構(gòu)件類型,重點監(jiān)控人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的施工質(zhì)量,全面提升高層建筑人防工程建設(shè)工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
3.2布置科學(xué)合理的平面結(jié)構(gòu)構(gòu)件
在高層建筑工程的地下人防工程結(jié)構(gòu)施工中,工作人員須充分展現(xiàn)建筑平面的人防信息用結(jié)構(gòu)方式,以滿足地下人防工程中平面結(jié)構(gòu)布置的布置要求。為了實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的防護(hù)效果,高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)做好區(qū)域劃分工作,合理、科學(xué)、客觀地規(guī)劃人防區(qū)域與非人防區(qū)域。在實踐過程中,高層建筑人防工程的建設(shè)需要較大的荷載力,人防結(jié)構(gòu)需要承受核彈爆炸等產(chǎn)生的沖擊力。進(jìn)行構(gòu)造設(shè)計的過程中,應(yīng)科學(xué)布置平面結(jié)構(gòu)構(gòu)件,嚴(yán)格根據(jù)具體的防御系數(shù),落實構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,包括工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的材料、構(gòu)件的質(zhì)量、構(gòu)件的最小要求等,以充分發(fā)揮人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的功能,使用嚴(yán)格的設(shè)計和施工規(guī)范,提升人防工程自身的功能。高層建筑人防工程建設(shè)中,施工技術(shù)管理需要建立完善的工程平面布置方案,解決實際施工中存在的質(zhì)量問題。在工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量檢驗過程中應(yīng)用工程平面布置方案,須提高高層建筑人防工程質(zhì)量,并在工程平面布置中優(yōu)化施工技術(shù),采用科學(xué)合理的施工工藝、技術(shù)手段,以不斷延長高層建筑人防工程的使用壽命,提升施工工程質(zhì)量,提高工程平面布置的全面性、科學(xué)性。在高層建筑的施工過程中,須充分落實前期的施工設(shè)計方案,保證高層建筑人防工程的施工質(zhì)量。
3.3重視構(gòu)件設(shè)計和施工的質(zhì)量要求和防護(hù)措施
為了滿足構(gòu)件設(shè)計和施工的質(zhì)量要求,相關(guān)工作人員須做好澆筑前技術(shù)準(zhǔn)備工作,如清理工作、材料檢查、模板拼接、機(jī)械設(shè)備等。工作人員應(yīng)在混凝土施工前做好清理工作,避免木板上出現(xiàn)過多的雜土、灰塵,且應(yīng)做好模板拼接縫隙的檢查、修正工作,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,保證模板支撐和加固的效果。除此之外,鋼筋模板表層質(zhì)量的檢查工作較為重要,若施工的機(jī)械設(shè)備、施工工具的性能出現(xiàn)問題,無法維持正常的使用狀態(tài),將導(dǎo)致施工出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全事故,影響工程施工的效率。高層建筑人防施工過程中,鋼筋工程施工較為重要,工程施工內(nèi)容、工序環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,涉及的內(nèi)容較多,工作人員須從材料、人員、技術(shù)水準(zhǔn)等方面,做好質(zhì)量控制、現(xiàn)場管理。鋼筋工作是人防工程的重要施工環(huán)節(jié),需要選擇合理的材料堆放場地,避材料亂堆亂放,維持施工現(xiàn)場管理的條理性,并根據(jù)材料的特性進(jìn)行分類擺放?,F(xiàn)場的環(huán)境因素易導(dǎo)致鋼筋材料出現(xiàn)破損、腐蝕現(xiàn)象,在施工過程中應(yīng)充分發(fā)揮鋼筋材料性能。除此之外,高層建筑人防工程施工的技術(shù)難度較大,須在聘用施工技術(shù)人員的過程中樹立較高的標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照施工要求選擇施工人員、管理人員,并進(jìn)行施工前的培訓(xùn)工作,在完善人員的綜合素質(zhì)水平的基礎(chǔ)上,不斷提升人防工程施工質(zhì)量。工作人員須重視施工的質(zhì)量要求、防護(hù)措施,落實保護(hù)層的混凝土建造規(guī)格制度,并嚴(yán)格把控施工設(shè)計的實際情況、需求。工作人員可根據(jù)具體的防御系數(shù),落實構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,以不斷發(fā)揮人防工程的功能,實現(xiàn)更良好的建造效果,如執(zhí)行配筋、鋼筋的搭接長等標(biāo)準(zhǔn),在構(gòu)件建造的過程中,應(yīng)遵循施工和設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為了更好落實構(gòu)件設(shè)計和施工的質(zhì)量要求,工作人員應(yīng)在建造人防工程出入口、隔墻等構(gòu)件時,按照規(guī)定設(shè)置梅花形鋼筋拉結(jié)。施工團(tuán)隊須在人防工程建造構(gòu)件過程中,充分落實防護(hù)措施。人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)建中,配筋工作、防護(hù)措施是工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到人防工程的防護(hù)功能、建設(shè)質(zhì)量。工作人員應(yīng)充分關(guān)注結(jié)構(gòu)的防護(hù)措施,實現(xiàn)更科學(xué)合理的配筋數(shù)量,通過深入分析受力分析結(jié)果,優(yōu)化選擇結(jié)構(gòu)設(shè)計中配筋數(shù)量,以分析結(jié)果作為參考依據(jù),不斷提高設(shè)計合理性。工作人員可根據(jù)工程不同部位,調(diào)整配筋數(shù)量,確保高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中配筋的合理性。
4結(jié)語
綜上所述,在城市現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中,須重視高層建筑的人防工程建設(shè)。為了在高層建筑人防工程建設(shè)中,不斷滿足構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)和要求,現(xiàn)階段須更重視人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程、構(gòu)造措施,綜合考慮人防工程鋼筋結(jié)構(gòu)特點,選擇科學(xué)合理的連接方式,并根據(jù)具體的防御系數(shù),落實構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,充分發(fā)揮人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的功能,使用嚴(yán)格的設(shè)計和施工規(guī)范,提升人防工程自身的功能。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:小區(qū);地下室;人防工程
所謂小區(qū)地下室人防工程,是指結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時用于保障人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)的地下室。住宅小區(qū)地下室人防工程建筑設(shè)計需要遵循平戰(zhàn)結(jié)合,不僅要求在戰(zhàn)時能夠有效的保護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的居民的安全,還需考慮到平時的使用要求,力求安全、合理、適用、經(jīng)濟(jì),因此地下室人防工程設(shè)計應(yīng)該考慮周全[1]。本研究將對住宅小區(qū)地下室人防工程設(shè)計進(jìn)行淺析,為將來相關(guān)的人防工程建設(shè)提供一定的參考。
1項目概況
某住宅小區(qū)位于福州市鼓樓區(qū),總用地面積85654m2,其中地下面積為70278m2(人防部分面積為57151m2),共分為A、B、C三區(qū)進(jìn)行建設(shè),A、B兩區(qū)規(guī)劃A1-A10、B1-B10,共16棟(無A4、B4)31-39層的板式高層建筑,C區(qū)為3棟14-31層板式高層。本項目的人防部分位于小區(qū)地下,平時為地下車庫,由6個防護(hù)單元組成,抗力等級為甲類核6常6級,防化等級為丙級。
2地下室人防工程建設(shè)設(shè)計基本原則
2.1地下地上統(tǒng)籌考慮原則
小區(qū)人防地下室建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合,綜合考慮、統(tǒng)籌安排地上、地下建筑,確保該人防地下室在能夠完成戰(zhàn)時賦予的各項任務(wù)外,而且符合城市建設(shè)的總體規(guī)劃要求。地下地上建設(shè)遵循“三統(tǒng)一”原則,即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工”。
2.2避開管線和地下構(gòu)筑物原則
設(shè)計小區(qū)防空地下室前,需要對地下各種埋設(shè)的管線及地下構(gòu)筑物進(jìn)行勘察,盡可能避開這些管線和構(gòu)筑物,此外,不允許非本項目所需的一切管線穿越人防工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)。上部小區(qū)的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入地下室,若不得已情況下,在做好防護(hù)密閉措施的前提下,僅允許公稱直徑小于等于150mm的管道穿過。
2.3考慮上層建筑原則
目前大部分住宅小區(qū)都是多層或高層建筑,這會在一定程度上削弱戰(zhàn)時的各種破壞因素,但是又極易發(fā)生火災(zāi),產(chǎn)生高溫以及有害氣體,因此在設(shè)計人防地下室時需要綜合考慮地面建筑的影響,做到經(jīng)濟(jì)、適用。
2.4面積匹配原則
人防地下室的面積一般宜與地面建筑的底層面積相同,且地下室的內(nèi)外墻、柱等承重結(jié)構(gòu)盡可能要與地面建筑物的承重結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。
2.5平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換原則
平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是人防地下室與一般地下室最大的功能區(qū)別,因此在設(shè)計時需要充分考慮平戰(zhàn)時人防地下室的功能要求,如果功能不一致時,則需要配套平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施。
3地下室人防建筑設(shè)計要點
3.1人防地下室室外出入口設(shè)計
人防地下室的每個防護(hù)單元應(yīng)設(shè)計≥2個出入口,其中至少有一個是階梯式或坡道式外出入口。戰(zhàn)時使用的出入口需設(shè)在室外,且宜設(shè)在地面建筑的倒塌范圍外[2,3]。本人防地下室共設(shè)10個防護(hù)單元,設(shè)計20個出入口,其中10個是階梯式的外出入口,且設(shè)在0.5倍建筑高度外,采用鋼筋混凝土人防門,室外出入口通道的長度為5m,其臨空墻為≥250mm的鋼筋混凝土墻。此外,在出入口位置設(shè)計相應(yīng)的防雨、防地表水措施。
3.2防護(hù)單元主體設(shè)計
防護(hù)單元主體設(shè)計包括室內(nèi)出入口、單元之前的隔墻處理、單元的室內(nèi)頂板、防護(hù)單元與非人防部分的銜接處理等的設(shè)計。*室內(nèi)出入口設(shè)計根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,5級以上的人防地下室出入口應(yīng)進(jìn)行拐彎設(shè)計,但如果存在90°的拐彎時,則內(nèi)通道的最小長度和室內(nèi)出口臨空墻最小防護(hù)厚度需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計[4]。本項目室內(nèi)出入口均具有一個90°拐彎,采用鋼筋混凝土門,室內(nèi)出入口內(nèi)通道的長度為2m,臨空墻采用250mm的鋼筋混凝土墻。*單元之間的隔墻處理人防地下室的不同的防護(hù)單元體之間設(shè)置防護(hù)密閉隔墻,本項目在隔墻兩側(cè)上均設(shè)有防護(hù)密閉門。其中,清潔區(qū)與染毒區(qū)的密閉隔墻要求最高,隔墻采用200mm厚度的整體澆筑的鋼筋混凝土墻,且在染毒區(qū)墻面還用水泥砂漿抹光。*單元的室內(nèi)頂板設(shè)計根據(jù)規(guī)范要求,室內(nèi)頂板未進(jìn)行抹灰,為了便于清洗,在密閉通道、防毒通道、洗消間、濾毒室、擴(kuò)散室以及戰(zhàn)時易染毒的通道和房間的頂面進(jìn)行平整光潔處理。由于條件的限制,小區(qū)部分管線穿過了地下室頂板,因此在頂板上方設(shè)置了管道層。*防護(hù)單元與非人防部分的非銜接處理本項目人防單元與非人防部分采用200mm厚度的整體澆筑的鋼筋混凝土墻隔斷。在地下室汽車通道處采用人防平時出入口鋼筋砼預(yù)制梁封堵路口,共設(shè)置8個連通口。
3.3防護(hù)功能平站轉(zhuǎn)換
相關(guān)規(guī)范要求平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室不僅要滿足戰(zhàn)時的防護(hù)和使用要求,還需滿足平時的使用要求。由于平時本項目地下室為地下停車庫,與戰(zhàn)時的防護(hù)功能不一致,因此設(shè)計了相應(yīng)的防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。臨戰(zhàn)前,對出入口進(jìn)行封堵,中間位置設(shè)置隔墻。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換在臨戰(zhàn)前進(jìn)行,封堵的材料、構(gòu)建放置在洞門附近位置。
3.4通風(fēng)口、水電口
本項目在室外獨立設(shè)置了柴油機(jī)發(fā)電機(jī)組的排煙口、室內(nèi)進(jìn)風(fēng)口、排風(fēng)口。室外進(jìn)風(fēng)口設(shè)置在排風(fēng)口和柴油機(jī)排煙口的上風(fēng)側(cè)。進(jìn)、排風(fēng)口的水平距離為11m,進(jìn)風(fēng)口與柴油機(jī)的排煙口水平距離為16m,并設(shè)置消波設(shè)施。
3.5內(nèi)部裝修
人防地下室的室內(nèi)裝修要求構(gòu)造簡單、易于檢修、堅固,且燈光、飾面、色彩等材料的使用要能夠助于地下室空間環(huán)境的改善。因此,本項目采用能滿足防潮、防腐、防火、抗震的耐用、輕質(zhì)材料進(jìn)行裝修。
4結(jié)束語
本研究通過分析住宅小區(qū)人防工程建筑設(shè)計的一般原則,基于福州某小區(qū)的人防地下室的設(shè)計案例,淺析人防工程地下室建筑設(shè)計要點。綜上所述,我們發(fā)現(xiàn)人防地下室建筑設(shè)計不僅要考慮普通地下室的設(shè)計要點,還需結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃,綜合考慮戰(zhàn)時和平時功能需求,確保人防地下室的建筑設(shè)計完善,力求項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、適用、合理。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]人防工程 設(shè)計 審查
中圖分類號:TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
人民防空擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全、保護(hù)人民生命和財產(chǎn)、推動城市發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。人防工程是國防建設(shè)的重要組成部分,是人防建設(shè)的重中之重,是戰(zhàn)爭時期保護(hù)人們生命財產(chǎn)安全的重要戰(zhàn)略資源,建設(shè)好人防工程確保人防工程的施工質(zhì)量,滿足平時、戰(zhàn)時的各項功能要求是新的歷史時期做好人防工作的重要意義。無論從當(dāng)前或長遠(yuǎn)看,都是一件利國利民的一件大事。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,結(jié)建人防工程也進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期,對人防工程建設(shè)而言是一個難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,但如何保證所有街建設(shè)人防工程的建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量就是一個現(xiàn)實問題,現(xiàn)根據(jù)結(jié)建工程的特點,結(jié)合我市結(jié)建工程的實際情況,從主要從設(shè)計方面探討一些切實可行的方法。
人防工程設(shè)計中的幾點問題:
一、人防工程方案設(shè)計及審查:
防空地下室設(shè)計分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。在方案設(shè)計和初步設(shè)計階段由市級人防部門進(jìn)行審查。方案設(shè)計內(nèi)容應(yīng)根據(jù)人防行政主管部門的審批文件決定人防工程的規(guī)模、功能、防護(hù)級別等。方案設(shè)計的深度直接影響防空地下室工程設(shè)計的質(zhì)量和審批速度,所以我們要重視人防工程方案設(shè)計,加強方案設(shè)計審查。
1、防空地下室方案設(shè)計和初級設(shè)計階段要解決的主要問題:
(1)規(guī)劃定點
規(guī)劃定點就是要確定防空地下室在整個用地范圍內(nèi)的位置。主要有以下幾種:結(jié)合高層建筑修建滿堂防空地下室;結(jié)合多層建筑修建;單獨在小區(qū)中心綠地下修建掘開式工程;局部在建筑下面,局部在綠地下面修建幾種方式。
(2)平面布局
主、次要出入口布置。人防地下室工程要求每個防護(hù)單元有兩個出入口,一個主出入口,一個次要出入口。一般主要出入口可結(jié)合汽車坡道來做,保證直通室外,掘開式工程可結(jié)合人行出入口來做;次要出入口可結(jié)合樓梯口設(shè)置。樓梯凈寬不能小于人防門洞口寬度;如兩個防護(hù)單元共用室內(nèi)出入口,則出入口樓梯寬度為兩個單元人防門的總寬度。主、次要出入口直線距離不得小于15米,并應(yīng)盡量朝向不同方向。
進(jìn)、排風(fēng)口部的布置。排風(fēng)口部設(shè)置在主要出入口,進(jìn)風(fēng)口設(shè)置在次要出入口。洗消間、排風(fēng)機(jī)房、戰(zhàn)時旱廁靠近排風(fēng)口布置,戰(zhàn)時進(jìn)風(fēng)口一般要求采用豎井式進(jìn)風(fēng),排風(fēng)口可利用坡道、樓梯口等設(shè)置。
(3)防護(hù)等級和戰(zhàn)時功能
現(xiàn)階段新建防空地下室多以人員掩蔽工程為主,防護(hù)等級按戰(zhàn)時要求和人防規(guī)劃確定。六級按二等人員掩蔽批準(zhǔn),五級按一等人員掩蔽批準(zhǔn)。為了使人防工程體系配套,應(yīng)按人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,考慮平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換簡便,同步修建區(qū)域電站、水站、物資科、汽車庫等配套工程。
(4)防護(hù)單元和抗暴單元劃分
防空地下室上部建筑層數(shù)為九層或九層以下和無上部建筑的防空地下室每個人員掩蔽防護(hù)單元的面積不得大于2000平方米,抗暴單元面積不得大于500平方米,配套工程防護(hù)單元的面積不得大于4000平方米,抗暴單元面積不得大于2000平方米,防空地下室上部建筑層數(shù)為十層及以上時,可不劃分防護(hù)單元和抗暴單元。對于多層的乙類防空地下室和多層的核5級、核6級、核6B級的甲類防空的城市,當(dāng)其上下相鄰樓層劃分為不同防護(hù)單元時,位于下層及以下的各層可不再劃分防護(hù)單元和抗暴單元。
2、切實抓好人防工程方案設(shè)計審查
(1)審查防空地下室方案的技術(shù)可行性
審查防空地下室方案的技術(shù)可行性除了要考慮以上提到的幾個主要問題外,還要考慮水文、地質(zhì)以及不同建筑自身的特性,例如有的地下室設(shè)備用房很多,可考慮集中布置,設(shè)在非防護(hù)區(qū);醫(yī)院和電信建筑的管線較多,可考慮在防空地下室增加設(shè)備管道層,一避免管線穿越人防區(qū);平時通風(fēng)和戰(zhàn)時通風(fēng)風(fēng)量差別較大,可考慮平時戰(zhàn)轉(zhuǎn)換或分開布置,并結(jié)合設(shè)置人員出入口;小區(qū)集中布置的掘開式工程,還應(yīng)考慮四周相鄰建筑的防倒坍半徑等問題。
(2)審查防空地下室方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性
經(jīng)濟(jì)是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),我們必須樹立人防結(jié)建建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念,從單純強調(diào)人防戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變?yōu)槠綉?zhàn)結(jié)合,注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)合。在滿足技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上,重點審查平時使用功能及平戰(zhàn)結(jié)合功能轉(zhuǎn)換是否方便、可靠。
(3)加強對設(shè)計單位及設(shè)計人員的資質(zhì)審查
設(shè)計人員和設(shè)計單位是人防工程設(shè)計的主體,如果設(shè)計單位不具備相應(yīng)資質(zhì)條件或設(shè)計人員不熟悉或不懂人防設(shè)計規(guī)范及強制性條文,就不可能設(shè)計出合理、可行的設(shè)計文件,所以在方案審查階段加強對設(shè)計單位及設(shè)計人員的資質(zhì)審查尤為重要。
二、人防工程施工圖設(shè)計審查:
施工圖設(shè)計審查是政府建設(shè)行政主管部門對工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。人防施工圖審查區(qū)別于普通建筑,由省級人防主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)對人防工程建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、給排水、電氣、通信、防化、防核、隔震等專業(yè)的施工圖設(shè)計文件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和設(shè)計深度等進(jìn)行的獨立審查。相對于方案審查和初步審查施工圖審查更專業(yè)更全面。通過審查的施工圖才準(zhǔn)許作為人防工程施工的正式設(shè)計文件。
1、人防工程在施工圖設(shè)計中常見的問題如下:
(1)人員掩蔽部防護(hù)單元的戰(zhàn)士出入口門洞凈寬之和不滿足規(guī)范要求,不能保證掩蔽人員在聽到警報后十分鐘內(nèi)進(jìn)入掩蔽狀態(tài);
(2)濾毒通風(fēng)系統(tǒng)不設(shè)換氣堵頭或密閉閥門;
(3)濾毒通風(fēng)與清潔通風(fēng)共用一個風(fēng)機(jī)時不設(shè)置增加管;
(4)人員掩蔽單元的濾毒通風(fēng)系統(tǒng)不設(shè)測量內(nèi)、外壓差的測壓管,不設(shè)放射性物質(zhì)測量管和有毒氣體測量管等漏設(shè)問題;
(5)在洗消間、防毒通道密閉通道內(nèi)部設(shè)防爆地漏或積水坑;
(6)消火栓箱、電氣配點箱暗裝在臨空墻、防護(hù)單元隔墻等部位,人防工程要求配套箱均為暗管明箱;
(7)建筑面積大于5000平方米的人防工程未設(shè)置移動電站或固定電站,導(dǎo)致戰(zhàn)時電力供應(yīng)無法保證;
(8)進(jìn)出人防工程的電氣線路不經(jīng)防爆波電纜井進(jìn)入,或設(shè)計無防爆波電纜井;
(9)與人防工程無關(guān)的管線隨意進(jìn)入人防區(qū)域,規(guī)范規(guī)定與人防工程無關(guān)的管線不宜隨穿越或進(jìn)入人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)。當(dāng)因條件限制需要穿過其頂板時,只允許給水、采暖、空調(diào)冷媒管道穿過,且公稱直徑不得大于75mm,凡進(jìn)入防空地下室的管道及其穿過的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取防護(hù)密閉措施。對于下水管線、燃?xì)夤芫€等則不得進(jìn)入人防防護(hù)區(qū)域;
(10)進(jìn)、排風(fēng)豎井的第一道防護(hù)密閉門或懸板活門應(yīng)嵌入井壁內(nèi)300mm,
(11)防毒通道和簡易洗消間合并設(shè)置時人行道凈寬與簡易洗消區(qū)面積不符合要求;
(12)建設(shè)單位為便于平時使用,要求設(shè)計單位增加戰(zhàn)時封堵數(shù)量,一般在兩防護(hù)單元之間的隔墻上,戰(zhàn)時封堵的面積不應(yīng)大于隔墻的一半;(13)(14)(15)
(16)防倒坍棚架范圍不滿足要求;
(17))頂板設(shè)計結(jié)構(gòu)厚度一般能滿足人防最小設(shè)計厚度200mm,但一般人防工程均為6級或6級以上,要求頂板厚度最小250mm。
2、如何加強人防工程施工圖審查
為加強人防工程施工圖設(shè)計的審查力度,能確保人防工程的建設(shè)質(zhì)量。應(yīng)從以下幾方面加強管理:
(1)嚴(yán)把審查機(jī)構(gòu)及審查人員關(guān)
由人防主管部門委托的具備審查人員條件的專業(yè)技術(shù)人員組建審查機(jī)構(gòu),對人防工程施工圖設(shè)計進(jìn)行審查,可以從源頭上改變由于設(shè)計不當(dāng)造成人防工程防護(hù)等方面達(dá)不到規(guī)范要求的缺陷,使人防工程設(shè)計質(zhì)量得到保證。按照建設(shè)部、國家人防辦的有關(guān)要求,審查審查人員必須舉辦的條件是:應(yīng)有10年以上結(jié)構(gòu)、防護(hù)等專業(yè)設(shè)計工作經(jīng)驗,并取得一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)師的職業(yè)資格,具有高級以上職稱經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員,并經(jīng)建設(shè)行政主管部門、人防行政主管部門考核認(rèn)定的人員,被聘任后才可從事審查工作。
(2)為施工圖審查提供理論依據(jù)
人防工程施工圖設(shè)計審查主要是技術(shù)性審查,應(yīng)以現(xiàn)行國家、人防行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及圖集為依據(jù),主要是《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(人防部分),審查施工圖設(shè)計是否達(dá)到了規(guī)定深度要求。人防工程施工圖設(shè)計審查應(yīng)側(cè)重于主體結(jié)構(gòu)、孔口防護(hù)、防化通風(fēng)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等是否符合要求。
綜上所述,通過加強對人防工程施工圖設(shè)計質(zhì)量審查,可以提供人防工程的建設(shè)質(zhì)量,減少施工過程中的設(shè)計變更次數(shù),減少不必要的返工、停工,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失,加快施工進(jìn)度。并可杜絕結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)、防護(hù)方面的隱患的出現(xiàn),為順利實現(xiàn)人防工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ),充分發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:建筑工程;人防;造價控制
引言
人民防空工程(以下簡稱人防工程),是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。目前我國處在城市化進(jìn)程的快速成長期,一是國家與地方加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在涉及人防工程建設(shè)中如何使人防工程設(shè)計合理控制人防工程造價,尤其是設(shè)計階段工程造價的控制,已成為建設(shè)方十分關(guān)注的問題。
1設(shè)計階段工程造價控制的重要性
所謂建設(shè)工程造價控制,就是在投資決策設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程,而進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段,當(dāng)項目作出投資決策后,其關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)專家分析,設(shè)計費雖然只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%,但對整個工程投資的影響卻高達(dá)75%以上,因此設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程各階段造價控制的重中之重。
2切實推行限額設(shè)計
在工程建設(shè)過程中,常見的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的主要原因之一就是沒有切實推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計之所以未能得以切實推行,一是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)意識有待提高,決策應(yīng)有遠(yuǎn)見性。二是工程項目監(jiān)管及審計監(jiān)督力度不夠,以至出現(xiàn)“三邊”工程。三是現(xiàn)行設(shè)計收費偏低且計費基數(shù)為整個工程的投資額,這勢必會造成為多收設(shè)計費而任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),從而造成工程的極大浪費現(xiàn)象發(fā)生。
限額設(shè)計屬于事前控制,是控制整個工程造價的重要手段。在推行限額設(shè)計的實際操作中,應(yīng)注意以下幾方面的問題:
2.1確定科學(xué)、合理的限額設(shè)計與工程造價控制目標(biāo) 在設(shè)計過程中我們應(yīng)以價值工程的觀點來推行限額設(shè)計,從功能和成本兩個角度綜合評價,使功能和造價協(xié)調(diào)。
2.2把人防專項設(shè)計與整個項目設(shè)計同步進(jìn)行
在結(jié)合民用建筑修建人防工程項目中,一些項目民用設(shè)計全過程已完成后才進(jìn)行人防專項設(shè)計,使人防專項設(shè)計與民用設(shè)計無配合前提,是加大人防工程建設(shè)成本的因素之一。故將人防專項設(shè)計過程前置,在項目的方案、初設(shè)、施工圖階段中及時介入,與民用建筑同步實施,能對項目整體方案的確定、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計具有重要作用,從而能有效的控制人防工程建設(shè)成本。
2.3把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期
由于人防工程的工程量大,特別是隱蔽性工程量較多,因此我們在整個人防工程的建設(shè)過程中,應(yīng)盡可能把設(shè)計變更尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期。
2.4技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合
在工程設(shè)計階段過程中,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象普遍存在,以至無法實現(xiàn)限額設(shè)計。在具體設(shè)計項目中一些設(shè)計人缺乏經(jīng)濟(jì)觀念和施工經(jīng)驗,重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),以致設(shè)計出現(xiàn)浪費現(xiàn)象;工程經(jīng)濟(jì)人員也只負(fù)責(zé)依圖算帳,對建筑產(chǎn)品的工藝流程了解不全面,從而無法通過經(jīng)濟(jì)手段的約束能動地指導(dǎo)設(shè)計。所以工程設(shè)計人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系,最終把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中,在設(shè)計滿足生產(chǎn)要求的前提下,又能盡量節(jié)約投資,保證限額設(shè)計的實現(xiàn)。
3優(yōu)化設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵
由于許多建筑產(chǎn)品缺乏優(yōu)化設(shè)計,而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理,影響正常使用;有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差,專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾,造成施工返工、停工的現(xiàn)象,有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患,給國家和人民帶來巨大損失,造成投資的極大浪費。在人防工程中應(yīng)用優(yōu)化設(shè)計,可提高結(jié)構(gòu)性能,增大使用空間,降低工程造價,同時也可節(jié)約能源,降低資源消耗。
3.1注重方案設(shè)計的優(yōu)化
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟,是控制工程造價的有效方法。在方案設(shè)計階段要注意以下因素對工程造價的影響:一是工程平面布局要因地制宜,節(jié)約資源。防空地下室的防火、防煙分區(qū)的劃分與防護(hù)單元的關(guān)系應(yīng)綜合考慮并合理布置。二是工程結(jié)構(gòu)形式和柱網(wǎng)的選擇要經(jīng)濟(jì)合理,在滿足功能要求的情況下,盡可能降低層高,減少工程的埋置深度。三是人防防護(hù)設(shè)備要選用工藝先進(jìn),能快速安裝、快速拆除的設(shè)備。四是人防工程安裝設(shè)備要盡量選取經(jīng)久耐用、高效率、低能耗的國產(chǎn)設(shè)備。五是合理選用先進(jìn)的建筑材料和運用先進(jìn)的工藝。這些因素都將直接影響到工程的投資,我們通過方案優(yōu)化,可以獲得滿意的設(shè)計產(chǎn)品,提高設(shè)計質(zhì)量,降低工程造價。
3.2充分發(fā)揮設(shè)計招標(biāo)的作用
我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制,公開、公平競爭,目的是通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計方案,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價,縮短工期,提高投資效益,并把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,對全過程造價進(jìn)行控制的管理。
3.3加強人防工程的設(shè)計管理
首先,人防設(shè)計部門要進(jìn)一步規(guī)范人防工程設(shè)計,提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度,其次要建立比較完善的圖紙會審制度,嚴(yán)格做好設(shè)計圖紙審查工作,控制工程設(shè)計變更量。特別是結(jié)合民用建筑修建的防空地下室,業(yè)主通常將防空地下室設(shè)計委托于人防專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計,這時就需兩個設(shè)計單位及時作好技術(shù)銜接,認(rèn)真分析平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的可行性,保證人防工程具有完善的平戰(zhàn)結(jié)合功能,減少設(shè)計差錯,避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象,以免不必要的工程返工造成投資的增加,同時也為進(jìn)一步推行工程量清單計價方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。
4全面推行工程量清單報價,更好地控制工程造價
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《人防建筑工程定額》具有強制性、實用性、通用性、競爭性的特點,充分貫徹了我國關(guān)于工程造價改革的“政府宏觀控制、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價”的指導(dǎo)思想,由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計價辦法,統(tǒng)一工程項目的劃分,形成統(tǒng)一的清單編碼,統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和計量單位,使工程造價的形成更加趨于合理化。而我們現(xiàn)在仍沿用量價合一的定額模式。隨著市場的不斷發(fā)展變化,必然會出現(xiàn)投資額同市場實際情況不相符的狀況。為了改變現(xiàn)狀,就要與國際慣例接軌,改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,由靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,全面推行工程量清單計價方式“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”,這樣才能更好地控制工程造價。