一級(jí)教師年度履職總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：一級(jí)教師年度履職總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：高校行政管理人員；績(jī)效考核體系；評(píng)價(jià)指標(biāo)；權(quán)重

一、引言

目前高校對(duì)行政管理人員和教師分成不同的系列考核，其中教師的考核評(píng)價(jià)體系已趨于成熟，評(píng)價(jià)的結(jié)果被教職員工所認(rèn)可，然而對(duì)行政管理人員的考核與評(píng)價(jià)體系存在諸多問題，廣受教職員工的詬病。

二、研究對(duì)象的界定及其工作特點(diǎn)

本文研究的對(duì)象是在高校行政管理部門工作的人員，包括高校行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員。他們的工作具有范圍廣、內(nèi)容雜、事情多、要求高、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)。在對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)以其工作內(nèi)容和特點(diǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)。

三、高校行政管理人員的考核現(xiàn)狀

每年末，結(jié)合行政事業(yè)單位年度考核的文件，由個(gè)人根據(jù)本年度的工作情況，從德能勤績(jī)廉等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，填寫年度考核表。考核重點(diǎn)包括政策水平、工作能力、工作創(chuàng)新、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神、履職情況等。單位對(duì)部門優(yōu)秀、良好等級(jí)給與一定的名額限制。各部門根據(jù)個(gè)人年度考核表的自我總結(jié)內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)、同事、考核委員會(huì)測(cè)評(píng)，并按照測(cè)評(píng)的結(jié)果按照得分多少排列，依次對(duì)應(yīng)進(jìn)入不同的等級(jí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果公示備案。

四、高校行政管理人員績(jī)效考核存在問題

1.缺乏合理的考核依據(jù)。實(shí)行定崗定編后，每個(gè)崗位的工作任務(wù)應(yīng)該予以明確，這是對(duì)一個(gè)工作崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)的最基本的條件，也是選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)。然而在現(xiàn)實(shí)中，諸多高校對(duì)于行政管理崗位工作任務(wù)的描述存在著不同工作崗位工作任務(wù)描述趨同、崗位工作任務(wù)描述不全面以及不同崗位工作任務(wù)重復(fù)或遺漏現(xiàn)象，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位的實(shí)際工作內(nèi)容和工作量產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)做多做少都一樣的思想，打擊了工作積極性，造成辦事的推諉扯皮，也不利于對(duì)崗位工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理。2.1側(cè)重于結(jié)果的評(píng)價(jià)。由于缺乏詳細(xì)的崗位描述，評(píng)價(jià)僅僅依據(jù)工作總結(jié)，而在個(gè)人撰寫工作總結(jié)時(shí)，往往羅列的是本年度的工作結(jié)果，為了達(dá)到合格等次，工作總結(jié)中會(huì)盡量避免自己的不足，評(píng)價(jià)結(jié)果具有片面性；同時(shí)不同崗位的工作難度和個(gè)人的工作積極性、責(zé)任心都不同，利用這種經(jīng)過自己加工的工作總結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，影響了評(píng)價(jià)的科學(xué)性。2.2主觀性強(qiáng)，定性指標(biāo)多。相對(duì)于教學(xué)、科研工作而言，行政人員從事的多為事務(wù)性工作，其工作成果難以量化，效果不易檢驗(yàn)，導(dǎo)致行政管理人員績(jī)效考核缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確、客觀地建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因此在評(píng)價(jià)指標(biāo)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“述職述廉測(cè)評(píng)”、“工作態(tài)度測(cè)評(píng)”等主觀性較強(qiáng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，缺乏可操作性。3.評(píng)價(jià)主體設(shè)置不科學(xué)。參與行政管理部門人員評(píng)價(jià)的主要包括部門領(lǐng)導(dǎo)、部門同事和考核委員會(huì)，然而對(duì)于行政管理部門的服務(wù)對(duì)象沒有評(píng)價(jià)的權(quán)利，或者選擇了部分服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致內(nèi)部評(píng)價(jià)為主，外部評(píng)價(jià)為輔的閉門造車的狀況，不能反映人員的實(shí)際工作情況。4.指標(biāo)權(quán)重不合理。由于考核側(cè)重于工作結(jié)果的評(píng)價(jià)，所以對(duì)工作結(jié)果賦予的權(quán)重過高；對(duì)于工作態(tài)度和工作能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重過小，忽略了崗位工作的難易程度和工作過程的考核。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立

1.確定崗位任務(wù)。根據(jù)崗位的特點(diǎn)和工作內(nèi)容確定崗位任務(wù)，并將其作為考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。2.KPI的選取。2.1績(jī)效的界定及一級(jí)KPI的選取。對(duì)于績(jī)效的含義有諸多認(rèn)識(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是結(jié)果，一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是行為，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是能力。本文將績(jī)效界定為能力、行為和結(jié)果的統(tǒng)一體。能力是形成績(jī)效的必要條件，而態(tài)度又表現(xiàn)為一系列的工作行為過程，結(jié)果是工作的產(chǎn)出。本文引用赫茲伯格的雙因素理論，將行為轉(zhuǎn)化為態(tài)度，績(jī)效就是能力、態(tài)度和結(jié)果的統(tǒng)一體。將績(jī)效作為評(píng)價(jià)目標(biāo)，將能力、態(tài)度和結(jié)果作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)體系。2.2基于平衡積分卡（BSC）的二級(jí)KPI選取。2.2.1平衡計(jì)分卡基本原理。平衡計(jì)分卡作為一種系統(tǒng)性績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理工具，它以組織的總體目標(biāo)為中心，通過“財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”四個(gè)角度，把總體目標(biāo)逐層分解為具體、可操作的分目標(biāo)、指標(biāo)和行動(dòng)方案，通過一套完整的指標(biāo)體系來保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。①顧客角度，即客戶如何看待員工。公司收益的來源是顧客，高度的顧客滿意才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。②內(nèi)部流程角度，即員工必須擅長(zhǎng)什么、有什么樣的能力，通過建立崗位職責(zé)、工作說明書、工作流程等提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。③學(xué)習(xí)與發(fā)展角度，即如何提高員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等。④財(cái)務(wù)角度，即員工的工作是否實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。2.2.2二級(jí)KPI的選取。基于平衡計(jì)分卡原理，以崗位任務(wù)為基礎(chǔ)，完成情況為績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為使單位、部門的總體目標(biāo)與工作人員的行動(dòng)間建立緊密鏈接，通過個(gè)人績(jī)效的評(píng)價(jià)保證部門、單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們從平衡計(jì)分卡顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)4個(gè)角度出發(fā)，結(jié)合高校行政管理人員特點(diǎn)，從能力、態(tài)度、業(yè)績(jī)?nèi)矫嬖O(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。①能力指標(biāo)。能力是直接影響活動(dòng)效率，并使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征。只有那些完成活動(dòng)所必需的影響活動(dòng)效率的，并能使活動(dòng)能順利進(jìn)行的心理特征，才是能力。能力的內(nèi)涵包含三大部分，除專業(yè)知識(shí)外，還包括學(xué)習(xí)能力和解決問題能力。學(xué)習(xí)能力是個(gè)人能力的基礎(chǔ)，可以通過學(xué)習(xí)積極性、參加各種培訓(xùn)獲獎(jiǎng)情況、技能提高速度等指標(biāo)進(jìn)行考核；具有專業(yè)知識(shí)才能做出正確的選擇和判斷，避免走錯(cuò)方向，專業(yè)能力可以從員工的專業(yè)知識(shí)水平及工作經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)；解決問題能力強(qiáng)，才能產(chǎn)生結(jié)果與價(jià)值，解決問題能力可以通過動(dòng)手操作能力、客戶的滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考量。平衡計(jì)分卡中客戶、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)能力能體現(xiàn)能力指標(biāo)。②態(tài)度指標(biāo)。一般說來，能力是績(jī)效的基礎(chǔ)，是績(jī)效的必要條件，但高能力不一定產(chǎn)生高績(jī)效。績(jī)效是能力和態(tài)度共同作用的結(jié)果。態(tài)度指標(biāo)體現(xiàn)在工作滿意度、工作責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神3方面。工作滿意度高的對(duì)工作持積極態(tài)度，可以通過員工服從企業(yè)工作安排、遲到早退率、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行考察；工作責(zé)任感強(qiáng)的對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以通過組織歸屬心、責(zé)任心、忠誠(chéng)度等指標(biāo)進(jìn)行考量；具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的可以推動(dòng)整個(gè)部門形成績(jī)效，可以通過員工團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、與他人分享經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)、與同事和協(xié)作部門的關(guān)系、參與和支持團(tuán)隊(duì)工作，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的達(dá)成等指標(biāo)進(jìn)行考量。態(tài)度指標(biāo)是基于主觀能動(dòng)性的定性分析，平衡計(jì)分卡中客戶、內(nèi)部流程兩個(gè)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)態(tài)度指標(biāo)。③結(jié)果指標(biāo)。結(jié)果體現(xiàn)為員工做了什么、做了多少、做了多大貢獻(xiàn)，包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率指標(biāo)三個(gè)方面。工作數(shù)量可以從崗位任務(wù)的完成情況來反映。工作質(zhì)量可以從工作結(jié)果為單位帶來的影響、是否能滿足單位的需求等指標(biāo)來反映。工作效率可以從能否及時(shí)完成工作任務(wù)角度進(jìn)行考量。平衡計(jì)分卡中財(cái)務(wù)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)。3.權(quán)重賦值。3.1指標(biāo)評(píng)價(jià)人員權(quán)重。本研究選取了行政事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)（k1，k2）、部門領(lǐng)導(dǎo)（k3，k4）、服務(wù)對(duì)象（k5，k6）和同事（k7，k8，k9，k10）四類共10位人員對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不同評(píng)價(jià)主體對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重進(jìn)行區(qū)分，采用等差權(quán)重的方法給各評(píng)價(jià)者確定重要性程度：行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)是單位目標(biāo)的制定者，對(duì)個(gè)人績(jī)效對(duì)單位總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為3；員工所在部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人績(jī)效對(duì)部門總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為2；員工服務(wù)對(duì)象對(duì)員工的工作最有發(fā)言權(quán)，將其確定為2；員工同事相互之間了解較多，將其確定為1。即{k1，k2}=3，{k3，k4，k5，k6}=2，{k7，k8，k9，k10}=1。本研究選擇下面的公式來對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整后得到的結(jié)果作為評(píng)價(jià)人員權(quán)重。其中j=1，2…，mm表示評(píng)價(jià)人員總類別，pj表示第j類評(píng)價(jià)人員權(quán)重，kj表示第j類評(píng)價(jià)人員的重要程度，用p表示計(jì)算得到的結(jié)果，則p1=p2=0.16，p3=p4=p5=p6=0.11，p7=p8=p9=p10=0.063.2基于AHP的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重賦值。3.2.1一級(jí)指標(biāo)的賦權(quán)及一致性檢驗(yàn)。本文一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)，分別為態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)，由10個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行打分，打分方法采用Saaty的1-9值標(biāo)度法，使因素兩兩比較得到量化。對(duì)于群決策，本文采用權(quán)重算術(shù)平均法計(jì)算權(quán)重。以其中一位單位高層領(lǐng)導(dǎo)為例，對(duì)態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)重要性賦值分別為8分，7分，9分，構(gòu)建比較判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重如下為態(tài)度指標(biāo)0.333333，能力指標(biāo)0.291667，結(jié)果指標(biāo)0.375，值為3.047204。進(jìn)一步進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：CR=CI/RICI=(max-n)/(n-1)=(3.047204-3)/(3-1)=0.043523n代表指標(biāo)個(gè)數(shù)通過查表可得RI=0.58CR=0.043523/0.58=0.040693<0.1說明：CR<0.1表示此判斷矩陣具有滿意的一致性。利用上述方法對(duì)其他評(píng)價(jià)人員的打分情況構(gòu)建判斷矩陣，經(jīng)調(diào)整計(jì)算得到特征向量和特征根，單位高層領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.047204和3.061788，CR為0.040693和0.053266；部門領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.024885和3.024885，CR為0.040693和0.021453；服務(wù)對(duì)象最大特征跟為3.084383和3.061788，CR為0.072744和0.053266；同時(shí)代表最大特征跟為3.103731、3.067375、3.047204、3.103731，CR為0.089423、0.058082、0.040693和0.089423。當(dāng)CR＞0.1時(shí)，將該評(píng)價(jià)人員數(shù)據(jù)無效，予以剔除調(diào)整。然后利用下列公式對(duì)各評(píng)價(jià)者群評(píng)價(jià)結(jié)果的特征向量進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重：態(tài)度指標(biāo)權(quán)重=0.317465能力指標(biāo)權(quán)重=0.314628結(jié)果指標(biāo)權(quán)重=0.367907經(jīng)咨詢專家，將指標(biāo)進(jìn)一步調(diào)整為0.32，0.31，0.37。3.2.2二級(jí)指標(biāo)的賦值。采用上述方法對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦值。最終結(jié)果為學(xué)習(xí)能力指標(biāo)權(quán)重0.23，解決實(shí)際問題的能力指標(biāo)權(quán)重0.5，專業(yè)能力指標(biāo)權(quán)重0.27，工作責(zé)任感指標(biāo)權(quán)重0.35，工作滿意度指標(biāo)權(quán)重0.25，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神指標(biāo)權(quán)重0.4，工作數(shù)量指標(biāo)權(quán)重0.35，工作效率指標(biāo)權(quán)重0.3，工作質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重0.35.

六、績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的其他問題

1.建立量表。為了避免評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)時(shí)主觀性強(qiáng)的缺陷，單位應(yīng)建立相應(yīng)指標(biāo)的量表作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。量表可以采用百分制也可以采用五分制，以二級(jí)指標(biāo)工作滿意度為例，以出勤情況對(duì)其進(jìn)行度量，出勤情況好則得分高，出勤率=100%得5分，90%≤出勤率﹤100%得4分，70%≤出勤率﹤90%得3分，60%≤出勤率﹤70%得2分，出勤率﹤60%得1分。在實(shí)際工作中，也可以將二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為三級(jí)指標(biāo)及更為具體的指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定性與定量相結(jié)合。2.評(píng)價(jià)體系的使用。對(duì)于多個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)同一個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，可以采用算數(shù)平均法計(jì)算平均值，然后代入評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步計(jì)算最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙君，廖建橋，文鵬.績(jī)效考核目的的維度與影響效果.中國(guó)財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.01:144-151

第2篇：一級(jí)教師年度履職總結(jié)范文

（一）重視科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化英國(guó)作為一個(gè)穩(wěn)定、發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，非常重視專利保護(hù)———政府支持將農(nóng)業(yè)專利技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。為幫扶國(guó)內(nèi)中企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，英國(guó)不斷修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)法規(guī)，激勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新，為企業(yè)提交專利申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?011年6月英國(guó)實(shí)施的《專利地區(qū)法院指令》，規(guī)定國(guó)家每年撥專項(xiàng)資金資助與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切掛鉤的研發(fā)項(xiàng)目，幫助企業(yè)制定新的研究計(jì)劃、加快新產(chǎn)品投入市場(chǎng)，并使企業(yè)在發(fā)展其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中得到更多的幫助，同時(shí)對(duì)英國(guó)企業(yè)向歐洲專利局提交專利申請(qǐng)的流程也做出減少重復(fù)環(huán)節(jié)和相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整，簡(jiǎn)化程序，提高專利申請(qǐng)效率。英國(guó)政府支持并促進(jìn)實(shí)用性專利技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，不提倡學(xué)術(shù)成果只能帶來回報(bào)很少的專利項(xiàng)目。在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面，政府要求大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)必須與企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)家和區(qū)域的創(chuàng)新項(xiàng)目，通過項(xiàng)目合作，使大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）緊密相連，使科研項(xiàng)目來源于生產(chǎn)實(shí)際需求，并將適用的成果應(yīng)用到企業(yè)中，使企業(yè)與相關(guān)行業(yè)技術(shù)同步，改進(jìn)企業(yè)行為，使企業(yè)更好地發(fā)展。大學(xué)的研究和技術(shù)開發(fā)是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵。例如，英國(guó)劍橋科學(xué)園區(qū)的成功，劍橋大學(xué)在其開發(fā)與發(fā)展過程中扮演了重要角色。劍橋大學(xué)雄厚的科研實(shí)力直接促成了劍橋現(xiàn)象的產(chǎn)生以及劍橋科學(xué)園的創(chuàng)建。劍橋大學(xué)一直與產(chǎn)業(yè)界保持廣泛的聯(lián)系，包括聯(lián)合培養(yǎng)本科生和研究生。產(chǎn)業(yè)界人士到學(xué)校辦講座、授課，學(xué)生到公司實(shí)習(xí)、兼職；教研人員為產(chǎn)業(yè)提供咨詢服務(wù)、講學(xué)或參加企業(yè)的專家委員會(huì)；設(shè)立產(chǎn)業(yè)支付薪金和提供研究資金的科研崗位，接受產(chǎn)業(yè)委托的科研任務(wù)，等等。劍橋大學(xué)通過校企合作和學(xué)科交叉，增強(qiáng)了科研教學(xué)實(shí)力，并培養(yǎng)出掌握全面知識(shí)、具備多項(xiàng)能力的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者，直接為科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)輸出人才。重視農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。英國(guó)按自然區(qū)域設(shè)立農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合。全國(guó)專門從事農(nóng)作物育種的科研單位有16個(gè)，分工明確，研究?jī)?nèi)容各有側(cè)重，避免重復(fù)交叉。如蘇格蘭的一個(gè)研究中心以禾谷類作物、土豆、草莓為主；劍橋的研究中心以谷類、甜菜為主；威爾士研究中心則以牧草、奶牛為主；東茂林試驗(yàn)站專搞水果雜交育種和貯藏理論及應(yīng)用技術(shù)研究；朗阿什頓試驗(yàn)站側(cè)重幅射育種和果實(shí)風(fēng)味研究。英國(guó)皇家農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)推廣示范站專門向全國(guó)各地介紹農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和新的牲畜飼養(yǎng)方法［6］。威爾市政府注重農(nóng)牧場(chǎng)間“一對(duì)一”技術(shù)支持，將企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)的程度按“優(yōu)秀”、“一般”和“較差”各劃分出有三分之一，重點(diǎn)幫扶三分之一較差的企業(yè)，對(duì)另外三分之一優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新支持，以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。每年在2500多家農(nóng)場(chǎng)中，選出28家代表性農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行示范推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。英國(guó)政府每年都組織開展全國(guó)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì)，展覽期間邀請(qǐng)農(nóng)牧企業(yè)代表、農(nóng)業(yè)科研人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)推廣或技術(shù)交流咨詢服務(wù)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)新行動(dòng)、先進(jìn)成果進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和推廣工作。

（二）注重職業(yè)教育培訓(xùn)，突出實(shí)踐操作能力培養(yǎng)英國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，著重培養(yǎng)解決問題的實(shí)踐操作能力。英國(guó)職業(yè)培訓(xùn)主要針對(duì)不同工作崗位的需要和職業(yè)資格證書的不同級(jí)別，開設(shè)不同的職業(yè)技術(shù)課程，相當(dāng)于中等技術(shù)教育和高等教育。培訓(xùn)對(duì)象主要為16歲離校后的青年所接受的低于學(xué)士學(xué)位的學(xué)術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，也包括農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理、農(nóng)（牧）場(chǎng)主、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民和由其他行業(yè)轉(zhuǎn)行做農(nóng)業(yè)人員參加的培訓(xùn)。在英國(guó)，16歲以前為強(qiáng)制性的義務(wù)教育階段［7］，16歲后可以接受全日制教育和或參加工作。學(xué)員通過不同的職業(yè)技能培訓(xùn)得到國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書，進(jìn)入勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)或提高自身能力水平。英國(guó)設(shè)有農(nóng)業(yè)課程的學(xué)校有綜合性大學(xué)、農(nóng)學(xué)院和農(nóng)校三大類，其中綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)有15所，農(nóng)學(xué)院有42所，農(nóng)校遍及全國(guó)各地。職業(yè)教育學(xué)院為當(dāng)?shù)氐某赡耆撕?6歲以上（即受過11年義務(wù)教育的學(xué)生）的青年人提供職業(yè)教育和培訓(xùn)，職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)的人數(shù)幾乎是在校大學(xué)生的2倍。英國(guó)職業(yè)技能考核，學(xué)院則委托社會(huì)上具有培訓(xùn)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)考核認(rèn)證并授予培訓(xùn)證書。在英國(guó)，目前有三大資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，一是英國(guó)愛德思國(guó)家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)（Edexcel），該機(jī)構(gòu)是英國(guó)最大的學(xué)術(shù)和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在英國(guó)本土80％以上的教育機(jī)構(gòu)采用愛德思的考試體系，提供廣泛的學(xué)術(shù)及職業(yè)資格認(rèn)證，負(fù)責(zé)課程規(guī)范、評(píng)估、考試以及資格認(rèn)證過程中的質(zhì)量監(jiān)控；二是全英考試發(fā)證聯(lián)合會(huì)（theAssessmentandQualificationsAlli－ance－AQA）；三是牛津劍橋及皇家藝術(shù)聯(lián)合會(huì)考試委員會(huì)（OCR）。學(xué)員培訓(xùn)后獲得的職業(yè)資格證書，也稱為職業(yè)“綠卡”或稱就業(yè)“綠卡”。2007年至2013年，威爾市政府通過實(shí)施farmingconnet項(xiàng)目，大力開展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。farmingconnet項(xiàng)目，包括農(nóng)作物保護(hù)、動(dòng)物疫病防治、信息資源技術(shù)和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，項(xiàng)目預(yù)算為2800萬英磅。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，由GelliAurCollegefarm等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院負(fù)責(zé)。GelliAurCollegefarm校區(qū)，有教師25人，在校學(xué)生300多人。學(xué)制2至3年，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)兩方面內(nèi)容，其中，基礎(chǔ)理論知識(shí)僅占培訓(xùn)總課時(shí)數(shù)的30％，而實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)則達(dá)到培訓(xùn)總課時(shí)數(shù)的70％。實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)教學(xué)均設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，如輔導(dǎo)學(xué)生如使用農(nóng)具、如何伐樹、幫助奶牛擠奶等具體實(shí)踐過程，突出實(shí)際操作和動(dòng)手能力培養(yǎng)，學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容扎實(shí)、實(shí)用，是一個(gè)合格農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工人或?qū)嶒?yàn)室人員所必須掌握的技能。因此，學(xué)生畢業(yè)后很受農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的歡迎。學(xué)院把現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作作為一種技能傳授給學(xué)生，而不是把學(xué)生當(dāng)作學(xué)院廉價(jià)的勞動(dòng)力使用。職業(yè)技能培訓(xùn)分為四個(gè)相互連續(xù)而又有遞進(jìn)性的階段。即：一級(jí)為必備知識(shí)、二級(jí)為操作員，三級(jí)為技術(shù)員，四級(jí)為農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃方向。只有通過一、二級(jí)培訓(xùn)后，方可進(jìn)行三、四級(jí)培訓(xùn)。只有通過四級(jí)培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證證書，才具有在英國(guó)擔(dān)任農(nóng)（牧）場(chǎng)主的技術(shù)資格。英國(guó)的培訓(xùn)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)密切合作，使農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民可接觸到最新的技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容靈活多樣，有農(nóng)場(chǎng)主個(gè)體需求的專家技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)場(chǎng)主論壇、探討辯論、活動(dòng)反饋并根據(jù)評(píng)價(jià)建議持續(xù)改進(jìn)，等等。總之，培訓(xùn)內(nèi)容全部從產(chǎn)業(yè)中來、到產(chǎn)業(yè)中去，重視培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實(shí)際的結(jié)合，以保證掌握先進(jìn)、適用的技術(shù)。培訓(xùn)中，注意將理論教學(xué)與實(shí)踐操作緊密結(jié)合，切實(shí)提高實(shí)踐操作技能水平，加強(qiáng)社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。同時(shí)，培訓(xùn)的知識(shí)技能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)更新，使技能人才具有很高的職業(yè)適應(yīng)力和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力。

（三）重視人才培養(yǎng)，突出個(gè)性化發(fā)展英國(guó)農(nóng)場(chǎng)的人才培養(yǎng)與崗位實(shí)踐緊密結(jié)合，人才管理的措施體現(xiàn)在目標(biāo)崗位任務(wù)的管理中。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)的每個(gè)崗位都建有清晰而明確的崗位職責(zé)任務(wù)，通過鼓勵(lì)激勵(lì)員工完成崗位任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，達(dá)到農(nóng)場(chǎng)追求效益的目的。農(nóng)場(chǎng)主與員工簽訂崗位責(zé)任書，除明確年度工作任務(wù)和績(jī)效考核指標(biāo)要求外，還將各崗位層次人員的能力要求描述清楚，同員工交流，了解員工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展上要求，幫助員工發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題。每個(gè)員工都有個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容是為了解決工作中存在的實(shí)際問題，農(nóng)場(chǎng)管理層對(duì)員工培訓(xùn)的執(zhí)行情況給予關(guān)注，將職工的休假審批表、工作任務(wù)進(jìn)度表與培訓(xùn)計(jì)劃相關(guān)聯(lián)，以“柔”性管理方式進(jìn)行督促管理員工完成培訓(xùn)計(jì)劃。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)非常注重員工綜合能力的開發(fā)，把員工解決實(shí)際問題能力、對(duì)外交流能力、內(nèi)部協(xié)作能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)評(píng)估。一個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)完成后，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)員工工作業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果會(huì)直接影響員工的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。英國(guó)在人才培養(yǎng)和使用上有全球化的視野，在培養(yǎng)和使用好本國(guó)人力資源的同時(shí)，還耗巨資引進(jìn)世界各國(guó)的優(yōu)秀人才，到英國(guó)各農(nóng)場(chǎng)企業(yè)或科研單位任職。例如，英國(guó)洛桑實(shí)驗(yàn)室（RothamstedResearch）、英國(guó)杰姆斯赫頓研究所［10］（TheJamesHuttonIn－stitute）及劍橋大學(xué)GS農(nóng)場(chǎng)的所長(zhǎng)，都是通過國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式，聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)際上有影響力知名科學(xué)家或企業(yè)家擔(dān)任。

（四）運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)模式，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信度第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是在英國(guó)普遍采用的一種運(yùn)用在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)果驗(yàn)收，以及人員培訓(xùn)效果和績(jī)效評(píng)估等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在英國(guó)，凡是從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)，均由農(nóng)業(yè)部通過招標(biāo)方式選中機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)與政府簽訂合同后，才能開展第三方評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)。開展第三方評(píng)價(jià)時(shí)，機(jī)構(gòu)再與邀請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)估單位簽訂評(píng)估合同，合同中載明具體執(zhí)行過程、完成要求，明確標(biāo)明各方的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。英國(guó)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有8個(gè)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，即科學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室、漁業(yè)環(huán)境和水產(chǎn)科學(xué)中心、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保護(hù)署、肉質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)藥安全委員會(huì)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)署、獸醫(yī)醫(yī)藥委員會(huì)、干預(yù)協(xié)調(diào)委員會(huì)等［11］。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是一個(gè)自收自支的非營(yíng)利組織，有自己的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)目標(biāo)，與招標(biāo)單位和被評(píng)估單位之間沒有隸屬關(guān)系。從1995年9月開始，英國(guó)農(nóng)業(yè)部組織了一個(gè)“優(yōu)先選擇委員會(huì)”，每年都要對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)能力進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估的機(jī)構(gòu)才能開展涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的第三方評(píng)估工作。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審專家，都是來自全國(guó)各有關(guān)領(lǐng)域知名的專家和學(xué)者。專家委員會(huì)相對(duì)固定，但每年也進(jìn)行部分更換，以保證第三方評(píng)價(jià)的公正性。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到各單位的評(píng)估邀請(qǐng)后，組建評(píng)審專家及評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第三方評(píng)價(jià)的程序（以農(nóng)業(yè)課題立項(xiàng)申報(bào)為例），主要有四步，即：項(xiàng)目審查、同行評(píng)審、會(huì)議評(píng)審和決定結(jié)果。首先是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行資格審查；其次，資格審查通過后，由第三方機(jī)構(gòu)將被評(píng)審項(xiàng)目以背靠背方式發(fā)給不少于2名的同行專家組評(píng)價(jià)，同行專家獨(dú)立填寫評(píng)價(jià)意見，同行專家評(píng)價(jià)后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將專家意見反饋給被評(píng)價(jià)者，被評(píng)價(jià)者可以向同行的評(píng)審專家咨詢?cè)u(píng)審結(jié)果，同行評(píng)審結(jié)果和申請(qǐng)者的意見一并送會(huì)議評(píng)審討論；三是會(huì)議評(píng)審，評(píng)審項(xiàng)目最后得分是由會(huì)議評(píng)審的1－2位主審專家打分；四是專家集體討論專家打分結(jié)果，決定立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目是否通過。英國(guó)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只有通過第三方評(píng)價(jià)，才能進(jìn)行立項(xiàng)、獲取經(jīng)費(fèi)支持、通過結(jié)果驗(yàn)收。人員的培訓(xùn)結(jié)果和績(jī)效評(píng)估等，只有通過第三方評(píng)估，個(gè)人才有晉升的資格，單位才可能獲得管理上的認(rèn)證資質(zhì)。

（五）合理設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全考核評(píng)價(jià)體系英國(guó)的績(jī)效評(píng)估體系是通過對(duì)員工個(gè)人績(jī)效的計(jì)劃、管理、考察、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展，使員工的個(gè)人目標(biāo)和單位（團(tuán)隊(duì)）的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起，通過提高每位員工的個(gè)人績(jī)效，最終提高單位（團(tuán)隊(duì)）的績(jī)效。首先，針對(duì)科技人員制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，通常是每位科技人員寫出自己的發(fā)展計(jì)劃后，和領(lǐng)導(dǎo)者一起討論，明確業(yè)務(wù)目標(biāo)，根據(jù)其發(fā)展方向，確認(rèn)是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)的領(lǐng)域。單位鼓勵(lì)科研人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議和到其他機(jī)構(gòu)共同研究，并為科技人員提供培訓(xùn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次，按程序?qū)嵤┰u(píng)估，檢查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題和討論，確認(rèn)是否需要培訓(xùn)等。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對(duì)下屬科研人員的職場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行記錄。第三，進(jìn)行半年的績(jī)效回顧，再次確認(rèn)是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)任務(wù)完成情況，工作重點(diǎn)是否有所轉(zhuǎn)變，如果出現(xiàn)問題，是否在目標(biāo)的制定上有需要改進(jìn)之處，如何提高工作效率和方法等。第四，做好年度績(jī)效評(píng)估，包括當(dāng)年總結(jié)和下年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。年度績(jī)效評(píng)估后領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給下屬出據(jù)一個(gè)年終評(píng)估反饋意見，意見中有對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)情況、個(gè)人技能評(píng)定、超出個(gè)人控制之外的影響因素及存在的問題。同時(shí)，按照發(fā)展需求，依據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則，提出下一年度持續(xù)改進(jìn)的培訓(xùn)建議。第五，領(lǐng)導(dǎo)者將評(píng)估結(jié)果及時(shí)與下級(jí)科技人員進(jìn)行溝通與反饋，聽取科技人員的意見。由此，制定下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。除最高和最低的5％人員，績(jī)效評(píng)估結(jié)果一般不與工資掛鉤。

二、對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員管理的啟示

（一）運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)模式，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。英國(guó)不論是對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)果驗(yàn)收，還是對(duì)教學(xué)質(zhì)量、員工培訓(xùn)效果等都采用第三方評(píng)價(jià)的方式。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為社會(huì)非營(yíng)利組織，成員來自社會(huì)各界資深的專業(yè)人士，它既不隸屬于政府的官方機(jī)構(gòu)的直接管理，又不受企業(yè)利益的制約，可以不受外界干擾做出客觀的評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的有健全的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，成熟的管理模式，規(guī)范的監(jiān)督制度，可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出公正的評(píng)價(jià)。目前，我們國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)，特別是對(duì)政府預(yù)算管理項(xiàng)目的結(jié)果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成員大多是由政府官員和專家組成，而專家也往往是一些單位、行業(yè)或協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，各自都代表一定的利益，事實(shí)上很難對(duì)結(jié)果做出客觀的評(píng)價(jià)。在第三方評(píng)價(jià)中，不論是評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)建立，還是對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)用結(jié)果的評(píng)價(jià)上，都應(yīng)有一定比例的真正用戶（農(nóng)民）或企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）的代表參與，使評(píng)價(jià)回歸本原，使評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研管理和人才培訓(xùn)制度管理和風(fēng)向標(biāo)作用。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面，尤其強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)以及與農(nóng)場(chǎng)企業(yè)間形成的契約合作關(guān)系。使得職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠與市場(chǎng)接軌，滿足農(nóng)場(chǎng)企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的需求。從職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，其專業(yè)知識(shí)水平和技能操作能力是否符合市場(chǎng)的需要，只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉才能檢驗(yàn)出來。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平的高低是由市場(chǎng)、企業(yè)來衡量的，學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)，以及理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐輔導(dǎo)的課程比例要按照市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)整，使教育和實(shí)踐形成良性的循環(huán)，才能保證農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校在課程設(shè)置上有重理論教學(xué)、輕生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)象，實(shí)踐輔導(dǎo)環(huán)節(jié)在總教學(xué)的課程設(shè)置所占比例遠(yuǎn)低于英國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院所占的比例。學(xué)生在農(nóng)場(chǎng)直接獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不但可以提高學(xué)生的動(dòng)手操作技能，深化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)也有利于能培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔、踏實(shí)肯干和吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)。

（三）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指高等院校、生產(chǎn)單位和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，其意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合使高校教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，可以直接了解生產(chǎn)中的實(shí)際問題，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃；科研人員和技術(shù)人員將最新的研究成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力；學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問題，及時(shí)同科研人員交流，不但豐富學(xué)生的理論知識(shí)，還有利于培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)分析問題和解決實(shí)際問題的能力，提高學(xué)生的應(yīng)用技能，為就業(yè)做好準(zhǔn)備；科研人員與學(xué)生交流后得到啟發(fā)，可以進(jìn)一步激發(fā)科研人員科研創(chuàng)新能力。因此，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，解決了生產(chǎn)、教學(xué)和科研相互脫節(jié)的問題，有利發(fā)揮各方的互惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要以解決基層技術(shù)問題為中心，開展?jié)M足農(nóng)民需求的技能服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁和紐帶，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系，深度合作，發(fā)揮政府組織的技術(shù)指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，有獲取基層技術(shù)需求方面的先天優(yōu)勢(shì)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自下而上的獲取農(nóng)民需求信息，使服務(wù)內(nèi)容貼近農(nóng)民實(shí)際。目前，有的地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究，開展的技能服務(wù)很少考慮農(nóng)民實(shí)際需求，往往是比較寬泛的技術(shù)建議，自上而下的宣傳推廣，形式上的熱鬧場(chǎng)面代替以解決問題的為宗旨的技術(shù)服務(wù)，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際意義不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員要經(jīng)常性地深入田間地頭，了解村情民意，了解農(nóng)民所思、所想、所盼，得到群眾的支持、信任和擁護(hù)，為農(nóng)民解決問題提供實(shí)實(shí)在在的幫助和指導(dǎo)。

第3篇：一級(jí)教師年度履職總結(jié)范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這兩天，我們對(duì)全區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了拉練檢查，聽取了有關(guān)工作匯報(bào)，等一會(huì)，書記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)

今年以來，全區(qū)上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和爭(zhēng)當(dāng)沿江開放開發(fā)排頭兵的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)。元至六月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.51億元，占年計(jì)劃的46.8％，比上年同期增長(zhǎng)16.1％；全口徑財(cái)政收入26943萬元，占年計(jì)劃的64.5％，同比增長(zhǎng)26.9％，其中一般預(yù)算收入11163萬元，占年計(jì)劃的59.8％，同比增長(zhǎng)13.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2929元，同比增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7363元，占年計(jì)劃的55.4％，同比增長(zhǎng)19.1％。上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況較好，主要得益于以下幾個(gè)方面:

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家，比年底增加7家，從業(yè)人員達(dá)到8100多人，同比增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4億元，占年計(jì)劃的39.2％，同比增長(zhǎng)73.1％；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)52％。與去年同期相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)及實(shí)現(xiàn)增加值都有大幅度增長(zhǎng)，全區(qū)50個(gè)工業(yè)村投資500萬元以上在建項(xiàng)目有27個(gè)。紡織產(chǎn)業(yè)仍保持相對(duì)穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，新型建材和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主體作用不斷增強(qiáng)。新昌紡織、華辰礦業(yè)等4家企業(yè)產(chǎn)值過億元，三泰紡織、雅比紡織、富華棉紡等5家企業(yè)過5000萬元。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，同比增長(zhǎng)6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，夏糧、夏油、蔬菜、水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。蔬菜產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，通過引進(jìn)老板開發(fā)，禹王太平寺、路口新華、陶店袁家鋪、南湖等地新建蔬菜基地1730畝，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5%。全區(qū)奶牛存欄2516頭，由武漢揚(yáng)子江惠爾康乳業(yè)有限公司投資的千頭奶牛牧場(chǎng)正式簽約落戶。特色水產(chǎn)品基地養(yǎng)殖面積有所擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21.4%。組織申報(bào)蔬菜、水產(chǎn)無公害標(biāo)志產(chǎn)品21個(gè)。完成工程造林13600畝。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入和在本地務(wù)工所得增長(zhǎng)較快，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工3497人。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.8億元，占年計(jì)劃的59.6%，同比增長(zhǎng)22.8%。城鄉(xiāng)消費(fèi)呈現(xiàn)出農(nóng)村快于城區(qū)、限額以下企業(yè)和個(gè)體戶高于限額以上企業(yè)、住宿餐飲業(yè)領(lǐng)跑的新特點(diǎn)。商物流加工產(chǎn)業(yè)園二期工程即將竣工，公司新開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)超市21個(gè)、城區(qū)社區(qū)店3個(gè)；七一商場(chǎng)、武商量販店等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)12.8%和11.6%。全區(qū)共銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品3297臺(tái)（件），銷售額近600萬元，農(nóng)民已領(lǐng)取436臺(tái)（件）“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金10.6萬元。全區(qū)共推廣購(gòu)置聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械798臺(tái)，落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼172萬元。元至5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5556萬美元，占年計(jì)劃的47.6%，同比增長(zhǎng)87%。全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶1011戶、私營(yíng)企業(yè)96家。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐。全區(qū)完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資15.2億元，同比增長(zhǎng)80.7%。新引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目33個(gè)，協(xié)議投資總額17.8億元，其中過2000萬元項(xiàng)目22個(gè)，中部富民板業(yè)、南華造船二期2個(gè)項(xiàng)目投資過億元。在建招商引資項(xiàng)目46個(gè)，完成投資3.53億元，其中新開工項(xiàng)目14個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，鑫龍汽配、大二互感器、安達(dá)造船、海造船、乘方電機(jī)、海力士電器、和泰棉業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或近期內(nèi)投產(chǎn)。有31個(gè)項(xiàng)目下達(dá)國(guó)家和省投資計(jì)劃，到位資金6646萬元，其中區(qū)人民醫(yī)院、火車站污水處理廠和市中醫(yī)院建設(shè)到位資金均在1000萬元以上。新開工和續(xù)建國(guó)家和省投資項(xiàng)目48個(gè)，完成投資7764萬元。兩條疏港一級(jí)公路可研報(bào)告已通過專家評(píng)審，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取通村公路建設(shè)計(jì)劃152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。農(nóng)村飲水安全后續(xù)工程、老城堤整險(xiǎn)加固工程、幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成。區(qū)光榮福利院一期工程竣工并投入使用。寶塔公園土地征用和平整完成，綠化工程正在進(jìn)行。

（五）瓶頸制約的逐步化解。火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（化工產(chǎn)業(yè)園）已平整土地1600畝，完成農(nóng)房拆遷200戶，啟動(dòng)“三縱三橫”土路基、供排水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)。承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作積極推進(jìn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)已與武漢3家化工企業(yè)簽訂投資協(xié)議，60多家化工企業(yè)前來園區(qū)考察，有的已初步達(dá)成投資意向。規(guī)劃面積12.24平方公里的工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過專家評(píng)審，高新大道于6月初正式動(dòng)工建設(shè)，房屋和地面附著物拆遷、土地平整等工作有序進(jìn)行。融資環(huán)境進(jìn)一步改善，全省最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建工作通過省級(jí)驗(yàn)收；爭(zhēng)取到位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金1億元；化工產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)示范項(xiàng)目爭(zhēng)取到位1000萬元專項(xiàng)資金支持；舉辦了全區(qū)首屆政銀企業(yè)務(wù)對(duì)接聯(lián)誼會(huì)，城區(qū)各金融機(jī)構(gòu)共為21家企業(yè)簽約授信4.6億元；全市首家小額貸款公司融信小額貸款公司3月份掛牌營(yíng)業(yè)。

（六）財(cái)政收支的穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)財(cái)政各項(xiàng)收入均實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，其中國(guó)稅完成7377萬元，占年計(jì)劃的50.5%，同比增長(zhǎng)13.9%；地稅完成7147萬元，占年計(jì)劃的58.6%，同比增長(zhǎng)25%；財(cái)政完成12418萬元（含基金收入），占年計(jì)劃的82.8%，同比增長(zhǎng)37.4%。全口徑收入、地稅收入和基金收入進(jìn)度在全市各縣市區(qū)中排名第二，國(guó)稅收入進(jìn)度排名第三。地方稅收占一般預(yù)算收入比重為55.8%，稅收收入占財(cái)政總收入比重為74.6%，均排名第一。五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，其中南湖、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成全年任務(wù)的90%以上。完成財(cái)政支出15227萬元，其中一般預(yù)算支出11427萬元，較好保證了重點(diǎn)支出需求。

（七）各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。4家“三無”企業(yè)改制終結(jié)，425名職工進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；改制企業(yè)小塊土地出讓過戶相關(guān)手續(xù)正在辦理之中。對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面檢查，較好地落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策。在赤壁社區(qū)啟動(dòng)了新一輪城中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。全區(qū)新增就業(yè)2095人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)832人，其中困難人員就業(yè)374人。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工1379人，全區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)12.7萬人，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7548萬元，支出社會(huì)保險(xiǎn)金6023萬元。務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，已有1254名符合條件的人員進(jìn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。提高了城市低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)，全區(qū)現(xiàn)有城市和農(nóng)村低保對(duì)象11978戶、25960人，月發(fā)放低保金220萬元。教育、衛(wèi)生、文化、科技、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作都取得了新進(jìn)展，保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

在去年以來國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，取得上述成績(jī)尤為不易。我們要倍加珍惜，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難和發(fā)展形勢(shì)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題和困難：

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不夠理想。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅雖然比較大，但掉進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅雖高于去年同期32.2個(gè)百分點(diǎn)，但掉進(jìn)度10.8個(gè)百分點(diǎn)；直接利用外資26萬美元，比去年同期下降25.3個(gè)百分點(diǎn)，只占年計(jì)劃的4.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅比去年同期回落17.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是農(nóng)民外出務(wù)工收入大幅度下降。受工業(yè)用電量同比下降12.9%的拖累，全社會(huì)用電量同比下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增量帶動(dòng)，一些重點(diǎn)骨干企業(yè)開工不足，生產(chǎn)和出口出現(xiàn)較大幅度下滑。如三泰紡織工業(yè)產(chǎn)值同比下降近5000萬元，瑞特威鋼棉和銀河阿迪藥業(yè)同比均下降2500萬元以上，雅比紡織下降1200萬元；在全部外貿(mào)出口中，生產(chǎn)企業(yè)出口只有697萬美元，僅占12.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)22家，主要涉及服裝、醫(yī)藥化工、鐵礦石采選等行業(yè)。

三是招商引資和投資的強(qiáng)勁勢(shì)頭尚未形成。新引進(jìn)投資過2000萬元項(xiàng)目只有12個(gè)，占全年任務(wù)的40%。招商引資在談的項(xiàng)目多，但簽約的項(xiàng)目少。在建項(xiàng)目總體進(jìn)度不快，新開工和新建成投產(chǎn)的項(xiàng)目不多，工業(yè)投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的比重不大。部分新建、續(xù)建國(guó)家和省投資項(xiàng)目，尤其是投資比較大的拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)展較慢，上級(jí)督辦的壓力大。做前期工作的87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，只有48個(gè)進(jìn)入申報(bào)階段。

四是財(cái)政收入面臨多年未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。全口徑財(cái)政收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了2.3和26.3個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了8.9和35.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市的排名靠后；國(guó)稅收入過半及完成全年目標(biāo)壓力巨大。財(cái)政收入進(jìn)度和增幅在很大程度上依靠非稅收入和基金收入的拉動(dòng)，二者占到入庫(kù)收入的46.1%，比去年同期高3.5個(gè)百分點(diǎn)。還有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

五是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的壓力大。在當(dāng)前財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨巨大困難的情況下，支出的剛性需求不斷強(qiáng)化。提高公務(wù)員及參公人員津補(bǔ)貼保障水平，落實(shí)教師績(jī)效工資等政策性配套資金，加大民生和社會(huì)發(fā)展方面的支持力度，必要的招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入，逐漸累積的政府性融資債務(wù)清償，使得財(cái)政資金緊張的局面短期內(nèi)無法緩解，保持財(cái)政收支平衡的壓力不斷增大，各種需求難以全面兼顧。

出現(xiàn)以上問題和困難，既有客觀原因，也有主觀原因；既有宏觀層面的原因，也有中觀和微觀層面的原因。如何看待這些問題和困難，如何解決這些問題和困難，關(guān)鍵是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，不斷提高工作的前瞻性、針對(duì)性，不斷樹立信心和決心，從而牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從宏觀層面看，金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未消除，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的趨勢(shì)正在逐步加快。年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常困難的一年，嚴(yán)峻的外部環(huán)境及國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大部分企業(yè)面臨資金短缺、現(xiàn)金流萎縮、產(chǎn)品訂單減少、銷售和出口下降等問題，尤其對(duì)我區(qū)鐵砂行業(yè)以致命打擊，對(duì)出口型企業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致重點(diǎn)稅源嚴(yán)重減收，還減弱了企業(yè)的投資意愿，加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的難度。國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策措施的實(shí)施，在有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出矛盾的同時(shí)，也在客觀上造成了減收因素。如小規(guī)模納稅人的增值稅征收率和電力部門增值稅預(yù)征率下調(diào)，增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)所包含的增值稅稅金允許抵扣，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅，開征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅等。與此同時(shí)，我們要看到，國(guó)家實(shí)施的大規(guī)模一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效應(yīng)正在加快顯現(xiàn)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖的信心正在逐步增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的跡象。這在股市上已有明顯反應(yīng)，上證綜指已站穩(wěn)3000點(diǎn)，今年的增幅將近70%。世界銀行等許多國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)，即使出口產(chǎn)業(yè)不能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出很大貢獻(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也能實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到16.1%，高于去年同期0.6個(gè)百分點(diǎn)，這充分表明了我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)生性、抗跌性，金融危機(jī)沒有改變經(jīng)濟(jì)的基本面。

從中觀和微觀層面看，依然面臨很多制約因素，但區(qū)域發(fā)展的環(huán)境正在逐步改善。上半年有些項(xiàng)目進(jìn)展不快，有其客觀原因。如武漢至城際鐵路的建設(shè)，將極大增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，但城際鐵路穿越路口工業(yè)園區(qū)，使得裕泰飼料、濟(jì)世醫(yī)藥、東印務(wù)等項(xiàng)目不得不重新選址或調(diào)整設(shè)計(jì)，影響了建設(shè)進(jìn)度。區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目選址受規(guī)劃制約，未能如期開工建設(shè)，可能要遷建，如此一來資金壓力和政策風(fēng)險(xiǎn)陡增。資金仍然是制約園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已啟動(dòng)，但銀行融資尚未落實(shí)。政府融資的償債機(jī)制沒有建立，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。另一方面，我們要看到，發(fā)展的區(qū)域環(huán)境較之前幾年已有明顯改善，大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。過去我們非常擔(dān)心用地問題，現(xiàn)在《區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》（-2020年）市里已批準(zhǔn)，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)納入了城市總體規(guī)劃，可以保證未來一段時(shí)期建設(shè)發(fā)展的用地需求。市委、市政府將火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為化工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行市區(qū)共建，利益共享，又啟動(dòng)了南湖工業(yè)園建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度前所未有。對(duì)于長(zhǎng)期困擾市區(qū)發(fā)展的被征地農(nóng)民生活保障、土地出讓收益分配等重大問題，市政府正在組織調(diào)研，在政策上有可能取得一些突破。加上武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我區(qū)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力克服目前面臨的困難，進(jìn)入發(fā)展的快車道。從招商引資情況來看，上半年雖然簽約落戶的項(xiàng)目不多，但接待客商230多人次，在談和跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目有30多個(gè)，超過往年，這充分表明對(duì)外來投資的吸引力、影響力正在逐步增強(qiáng)，長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)良好。

從主觀層面看，科學(xué)發(fā)展的能力有待提升，但加快發(fā)展的合力正在逐步增強(qiáng)。總體而言，我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究還不深不透，工作的前瞻性和科學(xué)性存在欠缺。在認(rèn)識(shí)和對(duì)待又好又快發(fā)展的問題上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等方面，還存在著用力不均、畸輕畸重的現(xiàn)象。少數(shù)部門、少數(shù)國(guó)家工作人員失職不作為和越權(quán)亂作為、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。特別是抓落實(shí)的問題還沒有很好的解決，制約和影響了區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行效果。應(yīng)當(dāng)肯定的是，隨著全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年等一系列主題教育活動(dòng)的深入開展，特別是各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，全區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)，都將有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和提高，“科學(xué)發(fā)展上水平、彎道趕超爭(zhēng)進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)興”的氛圍將更加濃厚，這對(duì)于凝聚各方力量，進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，具有至關(guān)重要的作用。總之，只要我們堅(jiān)定信心，趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能克服暫時(shí)的困難，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

下半年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)沿江開放開發(fā)排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)，在以下四個(gè)方面加大力度，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的突破。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任。始終如一地將招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，強(qiáng)化各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要強(qiáng)化招商引資主體責(zé)任，牢固樹立目標(biāo)意識(shí)。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了考核辦法，從上半年的情況看，發(fā)展還很不平衡，到目前為止，還有40個(gè)部門項(xiàng)目沒有著落。招商引資是第一要事，今年要堅(jiān)決結(jié)賬兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，要對(duì)照目標(biāo)找差距、想辦法，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。特別是對(duì)在談的30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，明確專班，密切跟蹤，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目盡早落戶建設(shè)。招商部門要把主要精力放到招商上，下半年要組織開展一些針對(duì)性強(qiáng)、規(guī)模適度、富有成效的招商引資活動(dòng)，同時(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查督辦。近期要重點(diǎn)做好7月16日市區(qū)兩級(jí)在武漢市舉辦的“承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題推介會(huì)”籌備工作。對(duì)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要注意以下幾個(gè)問題：一是事業(yè)大如山，責(zé)任重如山。不要人為自我設(shè)限，認(rèn)為“這不可能、那不可能”，盡管條件差、職能弱，但不是不可能，只是暫時(shí)沒有找到方法，唯有強(qiáng)烈的事業(yè)心、永不言敗的意志，才能在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中鑄就輝煌。二是做到“三個(gè)吃透”。吃透基本產(chǎn)業(yè)，熟悉了解國(guó)家基本產(chǎn)業(yè)分類、態(tài)勢(shì)、布局等基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)行面前不外行，外行面前顯得內(nèi)行；吃透基本區(qū)情，熟悉區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、差異性；吃透基本政策，熟悉我區(qū)招商引資基本要求、各項(xiàng)政策等。三是身體力行。撲下身子，調(diào)集力量，教育干部做到知恩、知足、知責(zé)，求成、求新、求廉。招商引資沒有人情，沒有眼淚，但有結(jié)果。二要強(qiáng)化招商引資管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)工作流程。區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《區(qū)直招商引資工作辦理程序》，對(duì)項(xiàng)目信息收集處理、跟蹤考察、洽談、評(píng)審、決策和服務(wù)都作了明確規(guī)定，形成一整套科學(xué)完整的工作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要參照?qǐng)?zhí)行。在評(píng)審和決策環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)把好客商實(shí)力、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、稅收貢獻(xiàn)、安置就業(yè)、節(jié)能減排、政府補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)口。招商引資工作必須做到全區(qū)一盤棋，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)歸口管理，工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目都要進(jìn)區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，都要由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)審，然后進(jìn)入決策程序。三要強(qiáng)化項(xiàng)目信息收集處理責(zé)任，做實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目信息收集和處理是招商引資工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)。區(qū)政府決定，設(shè)立招商引資信息獎(jiǎng)，對(duì)于投資2000萬元以上的區(qū)直引進(jìn)項(xiàng)目，只要進(jìn)入了洽談階段，不論項(xiàng)目簽約與否，對(duì)首次提供信息的第一個(gè)人按項(xiàng)目預(yù)定投資額度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目投產(chǎn)受益后，還可以繼續(xù)享受其他獎(jiǎng)勵(lì)。收到信息的有關(guān)部門和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大有價(jià)值信息的處理要做到不過夜，確保時(shí)效性。同時(shí)，抽調(diào)工作負(fù)責(zé)、熟悉電腦、有較強(qiáng)鉆研精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力的人員，組成工作專班，系統(tǒng)研究世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)前5名企業(yè)，掌握其投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，篩選目標(biāo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行前期溝通銜接，為引進(jìn)大項(xiàng)目打基礎(chǔ)、作鋪墊。四要強(qiáng)化招商引資服務(wù)責(zé)任，加快引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目服務(wù)專班的責(zé)任。對(duì)在建和新開工的招商引資項(xiàng)目，各服務(wù)專班要按照目標(biāo)要求會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，排出工作日程安排表，代辦各種手續(xù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，進(jìn)行全方位全過程服務(wù)，必要時(shí)還要督辦項(xiàng)目業(yè)主，確保按計(jì)劃順利推進(jìn)，盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益，做到與入園企業(yè)共成長(zhǎng)。

（二）進(jìn)一步掀起園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，大干快上，為項(xiàng)目落戶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良載體，搭建一流平臺(tái)。建設(shè)和招商是當(dāng)前兩大主題。園區(qū)招商要堅(jiān)持四句話的要求：國(guó)際化眼光、第三方立場(chǎng)、差異化道路、柔性化訴求。一要掀起禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)。工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)是我區(qū)獨(dú)立建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和未來的城市新區(qū)，必須舉全區(qū)之力，予以重點(diǎn)推進(jìn)。下半年要重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：一是完善園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一縱兩橫”主干道及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高新大道路基工程9月底完成，穿越園區(qū)的東湖村至唐家渡港區(qū)疏港一級(jí)公路10月份要開工建設(shè)。三是做好資金籌措工作，積極申報(bào)路網(wǎng)和排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，探索引進(jìn)客商進(jìn)行園區(qū)開發(fā)。四是做好土地征用、房屋拆遷、土地平整工作，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第一批項(xiàng)目落戶打好基礎(chǔ)。五是做好招商引資工作，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目簽約落戶并開工建設(shè)。對(duì)入園企業(yè)設(shè)置門檻，嚴(yán)格評(píng)審，不求數(shù)量，只求質(zhì)量，首個(gè)入園企業(yè)必須是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的標(biāo)桿性企業(yè)。六是做好園區(qū)宣傳推介工作，由區(qū)招商局牽頭，工業(yè)園管委會(huì)配合，在本月底之前完成禹王工業(yè)區(qū)投資指南的編印工作。七是創(chuàng)新園區(qū)管理體制，完成工業(yè)園開發(fā)公司組建工作，爭(zhēng)取土地出讓收益政策，建立償債基金，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。八是聘請(qǐng)高端的咨詢管理公司為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。二要掀起火車站化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。充分利用市區(qū)共建的優(yōu)勢(shì)和化工產(chǎn)業(yè)園的金字招牌，在市委、市政府的支持下，將火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為承接武漢及沿海化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。下半年要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是加快道路、排水管網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投入8000萬元以上，拉開園區(qū)的基本框架。二是做好土地征用、居民拆遷及土地平整工作，當(dāng)年征用土地達(dá)到3700畝以上。三是進(jìn)一步籌措開發(fā)建設(shè)資金，依托市級(jí)平臺(tái)，爭(zhēng)取化工園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)示范項(xiàng)目資金和新申報(bào)的1.5億元銀行貸款資金到位，為園區(qū)七大工程建設(shè)全面啟動(dòng)提供保障。四是繼續(xù)抓好招商引資工作，以開發(fā)區(qū)管委會(huì)為主體，做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的對(duì)接工作，爭(zhēng)取再引進(jìn)5家以上化工企業(yè)落戶，同時(shí)確保本月中旬中部富民板業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。五是完成火車站開發(fā)區(qū)開發(fā)公司組建工作，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。六是加大爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)力度，建立健全市區(qū)共建、利益共享的園區(qū)投資、建設(shè)和管理機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三要掀起路口工業(yè)區(qū)、東西湖和南湖工業(yè)園建設(shè)。工業(yè)園路口工業(yè)區(qū)要重點(diǎn)抓好濟(jì)世藥業(yè)、裕泰飼料、鋼鉅汽配等簽約和調(diào)整項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和園區(qū)規(guī)范管理四項(xiàng)工作，目前在建的近10個(gè)項(xiàng)目和污水處理廠要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)。東湖、南湖兩個(gè)街道要發(fā)揮市區(qū)共建、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在東西湖和南湖工業(yè)園預(yù)留發(fā)展空間，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移性項(xiàng)目，配套服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要積極支持區(qū)直引進(jìn)的項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)落戶建設(shè)。四要營(yíng)造良好的園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要樹立全局觀念、大局意識(shí)，積極探索“四個(gè)結(jié)合”，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。即把園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)符合入園條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村招商引資項(xiàng)目在規(guī)劃地塊落戶；把園區(qū)建設(shè)與新城區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，居民房屋拆遷原則上都要實(shí)行小區(qū)公寓式集中還建；把園區(qū)建設(shè)與解決被征地農(nóng)民生活保障有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)村組征地費(fèi)用的監(jiān)督管理，防止分光吃凈，確保優(yōu)先用于被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；把園區(qū)建設(shè)與促進(jìn)地方發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，依法依規(guī)、因地制宜、積極穩(wěn)妥地做好土地征用、拆遷還建、轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障等工作，注意維護(hù)村組和農(nóng)民的合法利益。