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高校新舊會計制度相比,主要在記賬基礎、科目設置和資產核算三方面發生了重大變化。首先,以往的高校會計記賬基礎是收付實現制,也就是說會計核算中只涉及收支管理,涉及不到收支分配以及成本核算等問題。而新會計制度中的收付實現制能準確的反映企業的財務狀況。其次,舊的高校會計核算制度中科目使用的是政府收支分類科目,這一分類與現在適用的科目存在不一致現象,進而會產生一種核算上的脫節現象。新會計制度下的會計核算科目要求按照功能和經濟支出進行明細核算,更能準確的核算會計業務。再次,在對資產的處理方面,舊的高校會計制度對固定資產不計提折舊,這樣會使固定資產的賬面價值嚴重偏離其實際價值。而新的高校會計核算制度要求高校對固定資產在其預計使用年限內計提折舊,這樣能夠在報表中真實反應資產的價值,不會出現虛增資產的情況,從而完善了高校的會計核算工作體系。
二、新會計制度下高校會計核算中存在的問題
(一)資產核算環節存在問題
高校中的資產一般都屬于國有資產,能否對高校資產進行有效地管理關系到國有資產的利用效率問題。在資產核算方面,一是我國高校的大部分資產來源于財政投入,并沒有對資產進行詳細的細分和定義,將其統一劃分為固定資產,并制定和固定資產核算相關的核算體系,然而卻忽視了無形資產的核算,沒有建立健全的無形資產核算體系,不能準確的對無形資產的價值進行評估,從而可能導致高校資源的不合理使用以及浪費現象。二是對很多高校來說,信息化的管理系統不完善,尚未實現一體化的業務、財務管理體系,可能導致資產的不及時入賬等情況,進而導致報表上反應的資產項目價值不準確。三是新的高校會計核算制度要求固定資產按月計提折舊,這就增加了資產管理人員管理固定資產的難度,要求其定期對固定資產進行核對、盤點等。但是,高校資產核算的會計人員可能還對新的核算制度不熟悉,就會存在計提折舊不正確,或者沒有按時計提折舊等情況的出現。
(二)高校會計核算人員素質亟待提升
對于高校會計核算人員,其一項重要的職責是對全體師生提供報銷業務服務,然而大部分高校執行的是一種人性化的核算服務,有的時候會出現報銷人員過多而導致的環境噪雜,核算人員工作壓力大等現象,同時,對于核算人員,常年都在干同樣的報賬工作,枯燥乏味,勢必會產生厭惡感,加上工資、福利待遇又不高,就會使人員流失嚴重。新增加的核算人員又不熟悉業務,就會導致工作效率低下。另一方面,高校的會計網絡在不斷的快速發展,對核算人員的創新和能力要求變得越來越高。高校會計核算人員不僅要精通會計、稅務等和財務相關的知識,同時還要熟悉信息網絡技術等方面的知識和技能。目前,我國高校會計核算人員的整天素質水平還不高,團隊合作意識薄弱,更不用說能和國際經濟接軌的人才,更是少的又少。所以說高校會計核算人員缺乏競爭意識,只是每天按部就班的完成任務,而沒有想著如何提高工作效率。
(三)會計基礎較為薄弱,沒有健全的監督體系
目前,高校會計核算存在的問題之一是會計基礎比較薄弱,基礎工作的規范性不強,把重點放在業務核算上面,而對會計監督不夠。首先,高校會計核算中不重視基礎工作管理。比如:在原始憑證的審核過程中,由于前來報銷的教職工相比會計核算人員而言,擁有更多的信息,所以就會導致會計人員難以辨別憑證的真偽。不合格的憑證屢見不鮮,報銷人員提供不正確的信息導致原始憑證上的業務內容和實際發生的情況不相符,虛造原始憑證內容、虛造原始憑證中經濟業務的發生場所和時間等的現象時常發生,這就勢必會影響高校會計核算的真實性,導致高校財務報表和財務分析的不準確。其次,隨著網絡化進程的不斷推進,網上交易已非常普遍,更多的高校業務會通過電子數據的形式體現出來,這就為高校完善內部控制帶來了新挑戰,同時也對內部控制的提出來更高的要求。近年來,與學校資產管理等內部控制薄弱的相關經濟腐敗案件頻繁發生,說明雖然很多學校都有自己專門的內部控制制度,但是其內部控制制度只不過是一種形式,沒有起到真正的監督作用。會計核算體系不健全,高校內部不相容職位相互不分離現象嚴重。比如:某職業技術學校中就存在著嚴重的職責不分離情況,由同一會計人員既負責會計原始數據的錄入,又負責對該數據進行審核,這種職責不明確現象在高校中普遍存在,使得內部的審核監督機制形同虛設。
(四)會計核算與財務管理相脫節,財務預算不精確
隨著國家不斷的加快財政體制的改革,高校使用國家財政資金,要按照相關的規定執行相應的預算和國庫集中支付制度,基本支出和項目支出都在執行相應的預算管理制度。但是,問題在于會計核算部門的相關人員不直接參加高校相關預算的編制和審批等,并不清楚各單位的具體業務以及高校資金的來源渠道,在報賬時往往存在信息不對稱現象。高校項目經費的預算和財務系統不能夠進行有效的銜接和資源共享,因此,會計核算人員不能正確的掌握預算的執行情況,由此,會造成會計核算中的不正確賬務處理,資金使用效率低下,預算不夠精細等現象。
三、完善我國高校會計核算的對策和建議
(一)加強固定資產管理,做好新舊制度銜接工作
自2014年1月1日高校新會計制度執行開始,需要對高校的固定資產按月進行計提折舊,設置“固定資產累計折舊”科目,但是對于高校來說,肯定不可能執行像企業一樣的折舊方法,高校計提固定資產折舊是作為一種成本,進入高校的成本核算系統。其次,為了加強資產的管理,高校的財務部門需要經常和資產管理部門進行溝通,制定一體化的資產管理體系,對資產的購進、使用、保管等環節制定嚴格的規章制度。另外,還可以建立內部監督機制,監督會計核算處和資產管理處的實時對賬,進而保障資產的真實核算和有效管理。再次,高校應該加強固定資產的盤點和清查制度,對固定資產進行有效地動態監控。
(二)提升會計核算人員的業務素質
會計核算人員的素質是保障高校財務有效運行的前提條件,高素質的會計核算人員不僅指的是要有扎實的會計知識,而且還必須具備高尚的職業素質,能夠對計算機能信息技術進行熟練的操作,除此之外還必須具有良好的溝通和應變能力。為了解決高校會計核算人員中的人才流失問題,需要建立有效的激勵機制,對于業務嫻熟、工作認真負責的會計人員,高校在進行相應的校內轉崗或者晉升時可優先考慮。同時高校要引入競爭機制,增強會計人員的競爭意識。建立公平、合理的考核機制,打破干好干壞一個樣、干多干少一個樣的現狀。高校需要根據每個月的考核情況,定期公布一下每個人的考核情況,對優秀的人員進行獎勵并加大提拔的力度,通過物質鼓勵和精神鼓勵的方式來激發員工的創造性和積極性,有效的提高會計人員的素質。在新會計制度下,要想提高會計核算的效率,必須加強會計核算人員的素質,因為會計核算人員在整個高校的財務運行中起到了扮演著重要的角色。在執行新的會計核算制度時,首先要考慮到會計核算人員對新會計制度內容的熟悉程度,同時要考慮會計人員是否具備按照新的會計制度要求進行業務操作的能力。為了提高其勝任能力,高校可以舉行相應的新會計制度的業務培訓活動,讓全體會計人員領會新會計制度的意旨。比如:當有新的會計政策出現的時候,高校可邀請專家在學校開展講座,對新的會計制度進行詳細的闡述,并強制要求全體會計人員參與。其次,為了保證高校會計人員認真執行新會計制度準則,高校必須建立相應的監督機制來監督會計人員的工作。再次,要提高會計人員的風險意識,讓會計人員意識到不正確的核算方法可能給高校帶來的財務風險和經營風險。鼓勵會計人員多參加專業知識的培訓活動,鼓勵他們認真鉆研業務,在提高業務素質的基礎上增強他們的綜合素質。
(三)嚴把原始憑證的審核關,加強會計監督工作
為了健全會計核算中的基礎工作,首先就要從原始憑證入手,原始憑證的填制和審核看似是一件簡單的事情,但是要將這項簡單的工作做好并不是一件簡單的事情。要做好這件事情,會計核算人員首先責任心要強,不僅要具備扎實的會計技能,還必須熟悉國家對于相關票據的具體規定,了解相關的財會法規,對高校的運行機制有一個全面透徹的理解,票據審核人員嚴格把關,做好憑證的審核工作,確保高校資金得到有效的利用,進而提高會計核算的真實性的準確性。對高校的會計核算的監督方面,國家應該制定相應的考核標準并定期檢查其執行情況,不斷規范會計基礎工作和核算工作。同時,高校應該重視內部審計,定期對會計資料進行審計,監督內部控制制度的建立和執行情況。這樣可以及時發現會計核算中的問題并及時進行修改,進而提高財務信息質量。所以,高校會計核算中的監督職能是保障高校健康有序運行的不可或缺部分。
(四)及時做好會計核算和財務管理的銜接工作
在會計核算和財務管理銜接方面,高校應該將項目經費管理與財務系統的有效對接,做到資源共享。在會計核算中心明確高校預算的基礎上,嚴格按照預算對各部門的支出和使用情況進行有效的控制和監督。盡可能提高預算資金使用的效率。不斷的改進預算編制和執行中存在的問題。除此之外,高校會計核算人員要充分利用信息技術,不斷更新教師科研經費的使用和結余情況,減少不必要的沖突和報銷錯誤。
四、總結
(一)資產核算方面增加了資產折舊攤銷的核算內容
高校新會計制度設置了“累計折舊”、“累計攤銷”科目,核算高校固定資產、無形資產的折舊額,這是高校新會計制度核算改革的一個顯著變化。高校在核算取得固定資產或無形資產時,仍采取“雙分錄”核算模式:增加固定資產或無形資產的價值的同時,增加非流動資產基金;同時,增加支出減少貨幣資金。而在計提折舊或攤銷時,則減少非流動資產基金,增加累計折舊或累計攤銷。
(二)負債核算方面引入了“應付”類的科目反映高校的負債情況
新高校會計制度與過去的高等學校會計制度相比,取消了原“應付及暫存款”科目,并引入了“應付賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”等與企業會計制度相當的會計科目,用以核算高校應付而尚未支付的款項,體現了高校權責發生制的核算要求,這是新高校會計制度從過去單純采用收付實現制的會計核算基礎向權責發生制過渡的一個重要突破口。
(三)收入核算方面依然采取收付實現制作為會計核算基礎
高校收入是指高校為開展教學、科研以及其他活動依法取得的非償還性的資金,高校新會計制度明確:高等學校會計核算一般采用收付實現制,但部分經濟業務或者事項的核算應當按照制度的規定采用權責發生制。從高校收入構成的總體上看,高等學校的大部分經濟業務都還是運用收付實現制的核算基礎,極少數的經濟業務比如說以盈利為目標的經營活動取得的收入,采用的則是權責發生制。
二、新會計制度下高校會計核算面臨的問題
(一)對于資產的核算一次性計入支出,與其相應在后續年度帶來的效益無法進行配比
對于資產的核算,高校會計制度盡管引入了折舊或攤銷的核算要求,但從根本上并沒有使高校的資產支出在合理的使用年限里進行分配,依然一次性地在購入資產的年度里計入高校支出,使得高校在購入資產年度內支出過大,而這些資產所帶來的使用效益卻在往后的年度內通過計提折舊或攤銷的方法沖減非流動資產基金的方式分期體現出來,從而影響了高校資產支出與使用其所帶來的效益在不同的會計期間里確認與計量,使得配比的會計原則失效。此外,對于高校取得的資產,新會計制度并未要求其進行減值的計提,這在一定程度上也影響著高校資產會計核算的信息失真,進一步使得高校會計核算配比原則無法得到實現。
(二)在負債的核算方面高校籌資活動所引起的利息仍作為隱形負債沒有通過核算進行反映
高校籌資活動產生的利息,包括借入款項產生的利息以及當前萌生發展的融資租賃業務產生的利息。從科目設置上來看,高校新會計制度設置了“應付職工薪酬”、“應付票據”、“應付賬款”、“預收賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”等核算高校的負債情況,但對于高校籌資活動所產生的利息,卻沒有進行核算加以反映。同樣,對于在高校萌生的融資租賃業務通過“長期應付款”進行核算,使得高校融資租賃業務所產生的利息在發生時全部計入了固定資產的成本,并在支付“長期應付款”時計入了“非流動資產基金”科目,并未計入當期的利息支出。
(三)在收入的核算方面高校應收未收的款項得不到體現
新高校會計制度要求,對于大部分的高校收入業務,除經營業務外采用的是收付實現制的會計基礎進行核算。收付實現制的核算基礎,要求高等院校只有在實實在在收到相關的款項時才進行賬務處理,否則,即使存在著收款的權利,也不進行核算。不對收款的權利進行核算在一定程度上不利于高校收入的管理,使高校的“盈利”能力得不到完整的體現,不利于高校及其上級部門掌握其真正的財務信息。
三、新會計制度下完善高校會計核算的建議
(一)對高校資產會計核算的建議
對高校相關的非流動資產進行核算,為避免非流動資產采購造成的某一會計年度內的支出數額巨大影響高校會計核算的配比性原則的體現,應在每會計年度終了時按照資產的使用狀況分期確認資產支出。在取得固定資產或無形資產時,增加其賬面價值的同時減少所支付的貨幣資金,年度終了,應將屬于本會計年度應確認的非流動資產的支出額計入本年的支出中,同時增加非流動資產基金。由此可以看出,對于“固定資產”或“無形資產”科目,反映的是取得該固定資產或無形資產的歷史成本;而“非流動資產基金”反映的則是通過資產的損耗而創造的高校經濟利益的流入。
(二)對高校籌資融資業務會計核算的建議
為準確計量高校籌資、融資業務的成本—利息費用,應增設“應計利息”會計科目進行核算。高校應根據借款規模的大小,按月對其籌資業務產生的利息進行合理估計,并計入相關的支出科目進行核算。對于高校發生的融資租入固定資產業務,應對所租入固定資產的價值和利息進行區分,通過“應計利息”科目核算融資租入固定資產所應付的利息。通過“應計利息”科目對高校籌資融資業務所產生的利息進行核算,有利于揭示高校的“隱形負債”,使高校會計核算更加完整清晰。
(三)對高校應收學費的會計核算建議
為更全面地反映高校學費收入狀況,在權責發生制的核算要求下,高校應設置“應收學費”會計科目,核算高校本年度總共應收取的學生學費。當年招生錄取工作結束后,根據招生錄取學生人數,計算學費收入并計入“應收學費”會計科目中;學生報到工作結束后,根據實際報到學生人數,調整前期所確認的收入與“應收學費”科目金額。此時,應收學費賬戶余額反映了本年度應收的學費總額。當實際收取學費時,沖減“應收學費”科目。此時,應收學費賬戶余額反映本年應收而未收的學費總額。由于高校“收支兩條線”以及財政專戶管理規定,高校向學生收取的學費、住宿費等必須納入財政專戶進行管理,高校在實際收取學生的學費時必須上繳財政專戶,由財政專戶統一收取再返還。因此,應設置一資產類“財政專戶應返還款”核算上繳財政專戶應返還的款項。按照實際收取的學雜費金額,借記“財政專戶應返還款”,貸記“應繳財政專戶款”;實際上繳時借記“應繳財政專戶款”,貸記銀行存款;當收到財政專戶返還款時,借記銀行存款,貸記“財政專戶應返還款”。由此可見,“應繳財政專戶款”賬戶反映了高校按規定上繳財政專戶的款項總額,而“財政專戶應返還款”賬戶余額則反映了財政專戶應返還而尚未返還給高校的款項。
四、結語
教育創新的靈魂在教師。“教育最大的問題是教師的問題。”因此,造就高水平的高等會計教育教師隊伍,是建立和培育高質量的高等會計教育資源、實現高等會計教育的教學和管理創新、提高高等會計教育水平的關鍵。
當前高等會計教育的教師隊伍還存在著一些問題:基礎學科知識欠缺,體現在教師的綜合文化素質與專業知識脫節;專業知識分工過細,體現在會計教師、審計教師、財務管理教師專業整合不夠;理論與實踐相互脫節,體現在多數從事會計教育的教師沒有親歷過會計業務實踐,或者實踐經驗不夠豐富;運用外語工具的水平不高,體現在不能很好地利用外語工具進行高層次的科研和學術交流活動;教育教學理論探索和聯系實際不夠,體現在教學方式方法選擇上落后于現代電化教育的發展趨勢。
高水平的高等會計教育教師隊伍,除了應具備系統的會計專業理論知識和豐富的會計業務實踐經驗外,還應能將會計與財務、管理、審計等相關理論和實踐教學很好地結合,熟練運用外語進行高層次的科研和學術交流活動,并能不斷深入探索會計教育教學理論,選擇最恰當的教學方式方法,不斷推進我國高等會計教育的改革和發展。因此,國家或行業主管部門應創造條件,允許高校會計、審計教師有機會通過注冊會計師執業得到實踐鍛煉,豐富其實踐經驗。同時還應進行政策調整,允許注冊會計師和財政、審計部門專業人員到高校從事會計和審計教學工作,讓他們豐富的會計實踐案例成為高等會計教育中鮮活的培訓內容。此外,國家或行業主管部門應對從事高等會計教育教師進行入門資格限定,注重選拔培養、培訓高等會計教育教師隊伍的綜合素質,促進高等會計教育教師個人的全面發展。
二、選拔和培養高素質的會計專業人才
科學發展觀的核心是以人為本。治國理政靠人才,民族振興靠人才,創新驅動靠人才,我國會計事業的發展同樣需要選拔和培養一大批高素質的會計專業人才。
教育不僅僅是“教”學,更是“育”人。21世紀是我國會計事業充滿機遇、競爭和挑戰的世紀,我國的高等會計教育,要面向國際化的時代背景,始終堅定貫徹培養高層次、國際化的高層次會計人才隊伍這一目標,制定國際化的高等會計教育規劃,通過學歷教育和后續教育,通過加緊實施會計領軍人才戰略工程,通過深入開展國際交流與合作,選拔和培養一大批具有堅定的政治方向、良好的職業道德、綜合的業務素質、完善的知識結構,還要具備終身學習能力和國際化視野的會計業務人才,促進會計事業的可持續發展,完成時代賦予高等會計教育的歷史使命。
三、創新理論教育與實踐教育的互通渠道
“行是知之始,知是行之成”,這句話很好地闡明了理論教育與實踐教育的必然聯系。高等會計教育是一項實踐性很強的教育,其效果如何,最終還是要到會計工作中去,接受會計業務實踐的檢驗。因此,在高等會計教育中,要加快推進渠道創新,開創理論教育與實踐教育之間的互通渠道,暢通“請進來”、“走出去”的實踐教學之路,就顯得尤為重要。
“請進來”,就是除了從事高等會計教育的教師外,要創造條件、出臺政策,從外部請進來具有豐富會計實踐經驗的專家,不僅為未來的高層次會計人才提供“聆聽大師,對話前沿”的機會,也會促使專家具有豐富實踐經驗的進行深入的歸納總結,從豐富的會計實踐中提煉出更加符合時代特色的會計教育教學理論,更好地推進高等會計教育深化改革。
“走出去”,就是除了課堂教學外,要創造機會,讓從事高等會計教育的教師和未來的高層次會計人才能夠深入到會計師事務所、會計機關、會計機構的會計業務現場,通過真實的會計業務,消化課堂教學的理論知識,增強對會計實務的感性認識,促進會計理論和實踐技能的雙提升。
通過“請進來”、“走出去”互通渠道,實現理論教學、案例教學、業務實踐三方面的資源整合,讓理論、案例與業務產生碰撞,形成高等會計教育教師和高層次會計人才多思、善學、實際工作能力得以提升的良好局面。
一、正確認識課程地位
(一)從課程內容和任務看
《高級財務會計》涉及的多數內容對一般企業而言非日常會計業務,對學生的實用性不強,如果將其設置為專業主干課,就意味著學生要花大量時間和精力來學習該課程,這無疑加大了學生的負擔,但如果將其設置為專業拓展課,教師可以根據實際情況選擇比較重要的課程內容來講解,也減輕了學生的負擔。當然,筆者的意思將《高級財務會計》設置為專業拓展課,并不意味著該課程可以選修,無論是從財務會計體系的完整性還是從高素質人才培養的需要來看,該課程必須是必修課,這是毋庸置疑的。
(二)從專業人才培養方案來看
地方本科院校一般為三本或二本院校,專業的人才培養方案中往往將自己培養的學生定位為滿足中小企業的需要,會計專業人才的培養也主要是從中小企業的會計需求出發來進行的。對一般中小企業而言,會計日常業務的處理沒有那么復雜和高深,《高級財務會計》的課程知識在中小企業沒有多少用武之地。因此,從這點看,將《高級財務會計》設置為專業拓展課也是比較合適的。
二、選擇合適的教學內容
高級財務會計之所以稱之為“高級”,是因為它專門研究財務會計中的特殊問題、疑難問題、新問題、僅在個別行業存在的問題以及在會計理論和實務研究中尚不成熟的問題。目前我國出版的適合本科生用的高級財務會計類教材種類較多,每本教材中涉及內容也不盡相同,但是不管選擇的是哪本教材,必須注意到,由于課程學時的限制及課程地位等因素,若高級財務會計學科的所有研究專題均為學生講解,必然會出現該門課程與其他會計專業課程爭占學時的現象。而且任何一門課程的課堂教學都無法窮盡該門學科的全部研究領域。因此,應在整個高級財務會計學科研究領域中進行部分專題的篩選,作為高級財務會計課程的教學內容。課程教學內容的選擇在考慮學生的理解接受能力的基礎上可以參考如下原則來進行:(1)是否有助于拓寬學生的專業知識領域;(2)是否能夠提高學生研究問題及在未來實際工作中處理會計實務的能力;(3)是否有助于增強學生就業和考研的競爭能力;(4)是否對學生通過諸如注冊會計師等考試有所幫助。綜合考慮以上因素,筆者覺得地方本科院校可以選擇如下教學內容:外幣折算、租賃、所得稅會計、非貨幣性資產交換、債務重組、企業合并與合并財務報表。對于其他未選擇的專題,可以通過增加選修課的門類,結合選修課程的教學內容進行整合,以覆蓋高級財務會計課程應涵蓋而未涵蓋的專題。
三、確定合理的教學方法和教學手段
《高級財務會計》課程是會計學專業的大三學生必修課,教學中要強調《高級財務會計》課程知識的實用性,激發學生學習興趣和積極性。對于大三學生來講,他們學習的目的性更明確,希望學到的知識能夠在實際中得到充分應用。會計學專業的學生通過學習不但要掌握會計知識,還希望能夠達到一定的目標,如順利通過會計從業資格考試、助理會計師考試等與會計密切相關的考試。依據《高級財務會計》的教學目的、教學條件與教學內容特點,其教學方法可作如下選擇:
(一)案例教學法
案例教學法是教育者與受教育者進行互動的一種教學方法,能使師生共同參與教學過程,實現教學相長,共同受益的目的,具有開放性的特征。就《高級財務會計》而言,其特征決定了離學生的現實生活較遠,這就要運用案例將鮮活的交易或事項展現在學生面前,使其身臨其境,了解處理對象的本質,自主尋求能刻畫經濟現實的會計方法,快速實現從會計課堂向社會現實的轉變。信息化時代,案例的選擇渠道多種多樣,但有一點是共同的:即案例均來自于現實經濟生活中新近的、有爭議性的、切合理論內容的素材。因此,案例教學是以會計案例情節為線索,在課堂理論教學的啟示下,使學生自覺地進入經濟生活現實,充當其中的角色,讓學生具有真刀真槍的實踐經歷,促使學生勤于思考、善于決策;變學生被動聽課的過程為積極思維、主動實踐的過程。
(二)自學反饋法
自學反饋法就是在教師有計劃、有目的、有步驟的指導下,通過學生自己閱讀教材和參考資料,進行獨立思考,并將所理解和掌握的知識通過作業或其他形式反映給教師,教師據此進行反饋,以此來完成感知知識和理解知識的教學過程。比如對所得稅會計業務,相關問題的處理在中級財務會計學中均已學習過。也就是說,在學習所得稅會計核算業務時,學生已具有了相關專業知識基礎和專業自學能力。因此,對于這類教學內容,采取學生自學,教師點評的教學方法是完全可行的。采用該教學方法時,學生應按教師的要求自學相關知識并完成必要的作業,教師在批閱學生的作業后,對學生的知識掌握的情況予以反饋。該教學方法的正確運用,有利于提高學生的學習興趣、自信心及終生學習的能力。
(三)問題導向法
高級財務會計學中的某些業務,學生在學習《高級財務會計》課程之前盡管未接觸過,但可借助學生已有的專業知識,采用問題導向法,引導學生尋求解決問題的思路和方法。如合并會計報表等業務,這類業務學生在學習《高級財務會計》之前并未接觸過,教師可采用問題導向法,提出一些相互聯系的問題,引導學生進行思考。通過問題的提出和解決,最終使學生掌握合并會計報表的編制方法。這種教學方法的運用,不僅使學生獲得了解決問題的答案,重要的是,使學生清楚了解決問題的思路和方法。這一教學方法的合理運用,對于培養與提高學生分析問題和解決問題的能力,是非常必要的。在教學手段上,除了傳統的板書與多媒體結合外,還應結合學生學習實際情況,靈活采用多種其他教學手段。比如可以建立一個《高級財務會計》課程學習的博客平臺,一方面上傳一些課程資料,供學生下載和學習,另一方面通過留言區和在線答疑,及時解決學生學習中遇到的問題,進行有效的師生互動,提高學生學習效率。當然,也可根據自身情況選擇其他的方式如QQ等進行輔助教學。
關鍵詞:高等教育;會計教育;教育國際化;策略問題
一、明確中國高等會計教育國際化的目的和方向
經濟全球化從市場需求的角度拉動了教育的國際化,這是不以人的意志為轉移的必然趨勢。但作為一個國家的教育體系肩負著傳承民族文化、發展民族傳統價值的責任。教育國際化是在充分考慮本國政治、經濟、法律、文化、習俗的基礎上,實現的一種國際上的教育和文化的交流,而不是簡單的接軌。教育國際化是按照先進國家的教學大綱、課程設計、教材建設、師資水平、教學方法等方面進行的進一步改革和開放。通過這種改革和開放,能夠實現按照中國經濟發展的需要,培養一大批了解國際市場、熟悉國際會計準則和國際貿易規則的高素質人才。因此,明確教育國際化的目的,既是一個認識問題,也是一個實踐問題。高等會計教育國際化的目的,是通過國際交流來提高本國高等會計教育的水平,使之能被國際社會承認和接受。通過廣泛的國際交流與合作,能夠提升教育的互補性,并有利于推動高等會計教育改革的不斷深入。能夠自覺地在教育理念、內容和方法上主動調整并適應國際交往和發展的需要(閻達五,2000)。
我國向教育國際化靠攏的目的是為了更好地發展本國的教育事業,使我國的高等會計教育能夠更好地為社會主義經濟建設服務,是一種促進本國經濟和教育發展的手段。教育國際化,是一把雙刃劍,既是武器,又可能受傷。為避免受傷,就應正確處理好以下關系:
(一)要正確處理好國際化和民族化的關系
教育上的國際化與民族化的矛盾,雖然存在不同文化、不同價值觀的碰撞,但并不是不能溝通協調的,而是可以通過交流增進了解達到共識的。這里需要正確認識中國高等會計教育國際化的使命。教育國際化是國家戰略發展的重要組成部分,它是結合本國國情,吸納和借鑒國際上優秀和通用的科技文明成果,對國內高等教育不斷改革和優化的過程。因此,會計教育的國際化必須與中國的社會經濟發展戰略相結合、與教育改革的長遠規劃相統一、與全面提高教學質量和教學水平相聯系、與各學校自身的發展規劃和培養目標相結合,只有這樣才能以本民族文化背景為基礎,超越國家范疇,實行人才教育培養的國際化。
(二)要處理好學習和借鑒的關系
學習是吸納和分析,不是簡單地模仿或照搬;借鑒是吸收和揚棄,不是全盤西化。在教育國際化的過程中,應充分利用它帶來的有利機遇,積極消除它的不利影響。針對中國改革開放的需要,針對中國市場經濟的特點,理論聯系實際,貫徹洋為中用的原則。學習和借鑒其他國家或地區高等會計教育的辦學經驗和成熟的教學方式、教學成果及教學資源運用的能力,弄清楚我們與發達國家在教育理念、教育規格上的差距,進而改善我們的教學條件,提升教育水準,參與教育和科技領域的國際競爭。
對教育國際化必須要有一個正確認識,首先,它是一種平等的、雙向的交流過程,而不是單向的依附流,如果在交流中沒有平等做支撐的話,這樣的交流應該予以放棄。其次,要注意所有的國際交流一般都是有代價的,只不過這種代價的表現形式不同而已,在交流中沒有免費的午餐。所以,在國際交流中要懂得計算交易成本,要用價值標準衡量所要實施的交流是否物有所值,應當避免盲目崇拜。同時,在國際交流中也應計算提供服務應收取的報酬。在教育國際化的過程中,應當從容對待,不卑不亢,這才是我們應持有的態度。
二、高等會計教育國際化的應對策略
(一)確定國際化理念,對教材、課程實施改革,加快課程建設步伐
課程國際化是教育國際化的核心,只有課程實現了國際化,在客觀上才具備了人才培養的條件。設計國際化的課程,旨在培養學生能在經濟全球化和多元文化的社會環境中,具備適應生活和工作的基本能力。課程國際化是一項復雜的系統工程,是與培養目標相貫通的基礎建設,它需要根據人才培養的特點,對教材內容、課程體系進行改革。在課程開發中可以由國內的幾所高等院校共同設計開發,并實現資源共享。在教材管理上,應采取評估和專家認定方式確定課堂教材,并且要求教材有更新換代的時間,以便保證課堂教學的質量。
作為會計學科,由于國際會計師事務所進入中國比較早,中外辦學開展的也比較早,課程國際化的建設程度相對比其他學科也早很多,目前,一些重點大學已開始雙語教學,選用的教材基本是國外優秀的原版教材。但從全國的角度看發展非常不平衡,有一些學校不僅不加速教材的更新,不選用優秀教材,反而是幾年一貫制使用自編教材,如果自編教材可用也行,實際上很多自編教材內容陳舊落后,甚至有的教材錯誤百出,這種現狀必須進行改革。所以,教育國際化是一種教育理念的實施,它所貫徹的精神是圍繞學生的成長進行課程體系的建設。尤其是教學中采用的教材,必須是先進知識的載體,必須是密集的、有用的信息流。
各個學校通過優秀教材的選用,能夠實現培養目標的一致性,達到培養標準的統一。通過課程與教材的統一,便于消除與國外教育水平的差距,能夠加快我國與發達國家之間在學分、學歷和學位方面的相互承認和資格認證等。
(二)加強師資隊伍建設,提高師資隊伍的整體素質
教育國際化的關鍵因素是師資隊伍的國際化,即具有能夠講授各類國際水平課程的教師隊伍。作為大學教師,他們既是知識的傳播者,又是高深學問的研究者。通過他們的勞動能夠使社會文化的發展和科學研究后繼有人。但教師隊伍的成長不能一蹴而就,俗話說“十年樹木,百年樹人”。要使教師隊伍快速成長,必須堅持走出去、請進來的辦法,通過合作辦學、互派訪問學者、開展項目合作、參加國際學術會議等多種渠道加強國際間的交流與合作,進行多種方式的人才培養。通過這種交流與合作,學習國際上先進的科技知識及傳授知識的手段,學習先進的教學方法以及高效率的管理學校的模式,使師資隊伍的能力培養和素質的提高實現同步。
另外,還要加強對青年教師實踐環節的訓練,提高其實際動手能力。很多青年教師閱歷非常簡單,從校門到校門,沒有任何社會實踐,從課本上拷貝下來的知識有時難以自圓其說。更多情況下是不知道實際工作中是怎樣干的,不能解釋程序中的合理連接。因此,應鼓勵教師到實踐中去鍛煉,實現理論與實踐的結合。應當建立教師進修和培養計劃,根據教師的實際情況,有針對性地開展不同形式、不同途徑的培養和培訓工作,這也是提高教師基本素質的重要內容。
(三)更新教學手段,改進教學方法,提高教學效果
教學方法和教學手段的改進是會計教育改革的重要內容,應由灌輸式向啟發式轉化,由單向交流向多向交流轉化。采取的主要措施應包括:
1.利用多媒體輔助教學方式,實現教學環節的互動功能
中國的會計改革變化很大,如果用正常的課堂講授,很多問題難以全面闡述和介紹到,利用多媒體課件和其他輔助教學手段,可以將大量信息在課堂滾動傳播或通過網上公布,增加教學的信息量,實現教學內容的及時更新。同時,通過網上的答疑、討論、測試、意見反饋等,可以實現教學中的互動鏈接,使教學方式更加生動靈活。
.運用案例教學法,提高學生分析問題和解決問題的能力
案例教學法是一種具有啟發性、實踐性,能夠提高學生綜合能力的一種新型教學法。案例教學法的優勢主要體現在,既能夠向學生傳授知識,又能發展學生的智能,并具有培養學生實際動手操作的功能。設計典型的會計教學案例,進行理論分析和系統說明,這在中國高等會計教育領域是一種重要的嘗試和改革措施,它可以使學生在掌握基本理論的基礎上,熟悉各種分析方法。案例教學法使學生從被動聽講變主動參與,有利于調動學生學習的積極性和主動性。
3.樹立“以學生為中心”的教育理念,調動學生學習的積極性
“以學生為中心”的教育理念是指在教學改革的過程中,按照人才培養目標的要求,調動學生學習的積極性,使學生由被動學習變主動學習所形成的一種共識。教育的功能就是傳輸知識和培養能力,而且高等會計教育還應為學生終生學習奠定基礎。應該看到,隨著科學技術的發展,各類知識層出不窮,我們不可能在學校將工作所需的知識全部學到,一般只能領略其中的一部分。因此,培養學生的責任意識并使其形成獨立的學習能力是學校的重要任務之一。即學校的教育重心應從傳統的知識傳授型向能力培養型進行轉換,學校要注重培養學生探索新知識、領悟新方法的能力,學生只有擁有了學習能力才能把握掌握知識的主動權,所以,培養學生的各種能力在今天比傳授知識更重要。這正如“國際會計公司”在1989年的白皮書中所指出的:“必須把重點放在培養全面能力上,只有這樣才能支持一個人一生在執業上的成功。”除學習能力需要培養外,作為會計專業還應注重培養學生的決策能力、應變能力、批判性思維能力,這些能力的培養,要求學生必須主動配合,否則很難將老師的講授轉化為學生的素質和能力。
(四)加強會計實踐教學管理,培養具有專業技能的會計人才
會計是一項技術性很強的管理活動,它涉及到許多具體的操作方法和各種專業行為規范,實踐能力的提升是要通過會計實踐教學來完成。對會計專業的實踐教學可分三個階段實施,第一階段,在大二學年結束后,用一周時間進行實習。此階段的實習,重點是對會計處理流程的了解和熟悉,通過實習應全面掌握會計核算的各種方法,并能正確運用各種方法進行日常的會計處理。第二階段,在大三學年結束后,用兩周時間進行綜合實驗。綜合實驗的目的是讓學生受到綜合訓練,培養學生實際的操作能力,從而提高學生分析問題和解決問題的能力。此階段的實驗在會計模擬實驗室完成。會計實驗資料應全部是企業仿真的信息數據,實驗內容應包括會計、財務管理、稅收、成本管理會計、金融等方面的知識。通過實習,要求學生重點掌握公司制企業的會計處理方法,能夠正確處理各種復雜的經濟業務事項,在此基礎上能夠進行基本的數據分析。第三階段,在大四學年最后學期進行,以校外畢業實習為主,并進行畢業論文的撰寫。這一階段,主要是對學生進行基本的研究訓練,以便培養學生的研究能力和寫作能力,以適應社會用人單位的需要。
三、建立科學的會計教育評價體系
我國高等會計教育改革在借鑒國外先進經驗的基礎上,還應有計劃、有步驟地建立健全會計教育評價體系。通過評價體系的建立和完善能夠實現會計教育管理的量化考核,以便突出體現人才培養的階段性和整體性的綜合水平。建立高等會計教育的評價體系,其意義主要是:一是可以向社會傳達學生能力的信號,通過能力形成和分解的量化指標,能夠比較真實地概括學生的成長過程和學校的培養方式,對于用人單位能夠一目了然地知道學生的能力狀況,一般可以準確地判斷用人的取舍。二是通過會計教育評價體系,可以綜合反映學校的教學質量和教學水平情況,相關的評價指標可以與國內、國外相同專業進行比較,并能準確地判斷學校的辦學能力和辦學水平。通過這些信息的提供便于衡量與國外名牌學校的差距,也有利于進行國際交流與合作。三是建立會計教育評價體系,引入競爭機制。教育評價指標是會計教育的評價標準,它能夠發揮指揮棒的作用,指引教師實施自身提高和自身修煉工程,并且在工作中不斷研究教學方法,改進教學方式,從而推動教學質量的提高。
評價體系的內容,包括各種評價指標和評價指標的評價說明。評價指標的結構,應包括知識、能力、素質三大類,知識是基礎,能力是核心,素質是綜合。課程設置是知識形成的主要途徑,又是各種能力形成的基礎,因此,對知識的考核實際上就應是對各門課程的考核,在考核中必須建立科學合理的考核標準。傳統的考核標準,主要是通過考試方式檢驗學生掌握知識的情況,這種考核方式是必要的,也是可行的。在此基礎上還應實行學年綜合能力測評,根據學年培養目標的要求進行綜合測試實施學年的綜合考評。學年的綜合測試是一種知識、能力、素質的全面檢驗,主要從綜合能力的角度進行出題。通過這種綜合測試,主要考核學生運用知識的能力和解題的思維方式,并在不同的學年逐步提高測評的要求,使能力的培養逐步升級。除此之外,還應通過學年實習、案例教學、案例策劃、小組課題研究等多種方式培養學生分析問題和解決問題的能力,培養學生的應變能力和一定的綜合能力。評價體系是一項系統工程,有很多東西還需要進行廣泛調查和系統研究,所以,這里只是提出一些基本設想,還有待于今后繼續研究。
另外,在高等會計教育國際化的進程中,還應建立嚴格的課程評價管理制度,借助于這種制度定期對會計教育課程體系中的各種課程進行評估,以便及時調整和糾正課程設置中的不合理、不科學的地方,達到自我改錯、自我糾偏的目的,這是推動我國高等會計教育國際化健康發展的重要條件。
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在國家、區域及社會中,文化資產不僅是認同感符碼,而且比以往更全面地嵌入全球消費當中。觀光客參觀自身及他處歷史的方法主要有二:造訪各式各樣的實體遺跡,或參與各種形式遺留下來的儀式和行為。然而,文化資產的保護、保存、展示及管理之動機和措施,常與參觀的游客有所區別,也和選擇性地將歷史包裝成遺產的觀光部門有所不同。此類差異反映出依附于文化資產上的不同價值觀及用來篩選文化資產的不同價值體系。
在此背景下,本研討會主要是檢視文化資產的評價及保護過程中的張力和機會,并在較寬廣的社會領域中,檢視以發展為目標的文化資產使用方式。希望探索文化資產如何在轉變及在流動的價值觀中“運作”,并探索觀光與游客形塑、嵌入、改變社會遺產價值的各種方法,如:
·觀光的運作和身為游客,如何影響我們對文化資產的理解?
·我們對過去歷史的價值觀如何轉變?
·在這實時、多重實體的時代以及多重文化的社會中,(應該)如何使游客和社會大眾了解文化資產?
這類問題都影響文化資產的政策和政治活動,及國際觀光業的動態。
本研討會目的為提供跨越不同學術領域的關鍵對話,也征求各學術領域論文,如人類學、考古學、藝術史、建筑學、文化地理學、文化研究、民族學、民俗學、經濟學、歷史學、遺產研究、景觀研究、休閑研究、博物館研究、哲學、政治學、社會學、觀光研究、都市與空間計劃等。
我們歡迎所有探討關于觀光及文化資產關系的觀點。任何與遺產相關的論文都是我們征稿的對象——世界遺產、自然遺產、人造及都市遺產、殖民遺產、宗教遺產、遺產景觀、無形遺產、博物館遺產、食物遺產等等。主題包括:
·了解游客的遺址體驗——敘事、記憶與情感
·闡述并傳達遺產的價值——包含復雜的觀眾
·藉有形及無形資產建立認同感——挑戰傳統
·以遺產為基礎的再生計劃——懷舊經濟
·將過往歷史作為觀光消費的商品化過程——(反)傳統再造
·沖突的遺產——權力、榮耀與取代
1.1圖片演示
圖片演示是最普遍的一種方法。目前,《PEP小學英語》教材最大的特點就是在出示新單詞時都配有圖片,這樣圖文并茂,學生心眼合一,認知更加簡單,更加難忘。而且這些圖片基本上是卡通的,符合小學生的認知心理。例如學習panda,cat,kangaroo,goat等這類單詞時出示相應圖片,鮮亮的色彩,可愛的卡通圖畫一下子就吸引了學生的注意力,充分調動了學生的學習積極性,激發了學習興趣。簡筆畫、掛圖、插圖,幻燈片等呈現課文情境,實際上就是把課文內容形象化,給學生留下深刻的印象,幫助學生直接理解并運用所學的內容。
1.2實物演示
英語課和其它課相比最大的特點就是能把實物帶進課堂,把生活中的諸多真實生活實例經過精心準備搬進課堂,使學生覺得這不是正襟危坐的課堂,為營造輕松愉快的課堂氛圍埋下了伏筆。單詞教學可由實物來呈現其意思,例如教學食物、衣物、書刊、小玩具、文具等單詞時可用實物來結合教學。比如學習《PEP英語》6B中seed,soil,sprout,plant時,筆者事先將種子、土、幼苗和植物帶進了教室,在教授新詞時,先通過實物演示教會學生單詞,再通過親自種植等一系列活動向學生演示植物的種植過程,這樣教學不但避免了單調枯燥的單詞教學,還教會了學生植物的種植方法,真正做到寓教于樂。
2歸類記憶法
歸類記憶法是將分散、零星的一些單詞按不同類別劃為一組進行系統記憶的方法,非常適合六年級學生在總復習階段學習單詞時運用。例如:表示水果的單詞apple,banana,pear,pineapple,lemon,strawberry,peach,mango等;表示食物類的單詞:dumpling,sandwich,hamburger,bread,rice,milk等;表示交通工具的單詞:car,bus,plane,sled,ship,subway,bike等。這種方法使用很普遍,小學階段大部分所學單詞都可以像這樣按類別進行歸納,如:方向,文具,生活用品,家庭成員,天氣,顏色,時間,運動,人體各部位等。現在《PEP英語》教材的編寫過程中,每個單元的單詞編寫也都體現了這種方法。
3游戲法
人類具有喜愛游戲的天性,游戲是人的本能需求,是教育的主要起源形式之一。德國教育家福祿貝爾認為游戲是兒童的本能、是其自發表現,對兒童的教育應順其自然,滿足其本能需要。從游戲角度來看,游戲植根于人性深處,是人的天性。席勒就認為“只有當人是完全意義上的人,他才游戲;只有當人游戲時,他才完全是人。”所以,游戲永遠是學生最鐘愛的學習活動。把枯燥的單詞學習融入到游戲中,會收到事半功倍的效果。“滾雪球”是一個考驗瞬時記憶的游戲。它不僅可以用于詞匯教學,還可以用于句型教學。例如在學習《PEP英語》7Aunit3partB的句型“Whatareyougoingtodo?”及其回答“Iamgoingto...”時,先請一個學生說出要做的事情,再請下一位學生先重復他前面學生說的單詞,然后自己再說一個,以此類推。這個游戲不僅復習鞏固了新詞和句型,還鍛煉了學生的口語表達能力,且具有一定的難度,對高年級學生來說極具挑戰力,極大地調動了學生的積極性。這些游戲都有效降低了學生的學習難度,激發了學生的學習興趣。除此之外,趣味記憶法、對比記憶法、聯想記憶法等也是提高詞匯教學效率的有效方法,大家可以在以后的教學中大膽嘗試。
4結語
【關鍵詞】審計質量;審計環境;對策
一、提高社會審計質量的意義
(一)審計質量是社會審計賴以生存和發展的基礎
審計質量是審計人員按照一定的審計目的,對審計對象進行審查,從而實現準確評價審計目標的可能程度。審計質量越高,就越有可能接近對被審計單位財政、財務收支及其經濟活動的真實性、合法性、效益性等審計目標評價的準確程度。這時,審計監督職能才能得以充分發揮。反之,審計質量越低,就越沒有可能做到準確評價審計目標。這時,審計監督職能難以得到充分的發揮。因此,審計質量是社會審計賴以生存和發展的基礎。
(二)審計質量是發揮社會審計監督作用的決定因素
審計監督的根本目的是為了維護國家財政經濟秩序,推進依法行政,加強廉政建設,促進經濟發展。審計不僅要查錯糾弊,反腐倡廉,解決或促進解決一些職工群眾關注的焦點、熱點和難點問題,而且要從更深層次評估和分析國民經濟運行的質量,提出意見或建議,服務于黨政領導的宏觀決策和管理。審計質量的高低,直接影響到審計監督作用的發揮水平。
(三)審計質量是衡量全部審計工作的最高標準
與實行審計監督的根本目的相適應,審計機關采取的一切舉措、開展的全部工作,其最終落腳點就是為了切實履行審計監督職責,保證審計工作的質量,更好地發揮審計監督的職能作用。因此,衡量和評價內部審計各方面的工作盡管有不同的尺度和標準,如領導班子水平、干部思想和業務水平、機關管理水平等,但歸根到底還是要看其審計質量是否符合審計規范和審計準則,是否達到審計目標的要求,是否充分發揮了審計監督作用。審計質量的高低因而也就成為評價和衡量全部審計工作的最終和最高的標準。
二、審計質量不高的原因及分析
審計質量就是指審計工作的規范程度和審計作用的發揮水平。目前,社會審計的質量是社會上各階層人士都比較關心的熱點問題,尤其是上市公司的社會審計質量,因為涉及各種投資者而更引人注目。盡管近年來我國審計質量有了明顯提高,取得了一定成績,但社會各界對審計質量客觀性的質疑仍具有相當的普遍性。審計質量不高的原因是多方面的,主要表現在:
(一)審前準備工作不充分
對被審計單位的基本情況了解太少,尤其是對其所處的經濟環境、業務流程、關聯交易及其內控制度等未作審前調查,忽略了制定審計方案時的前置工作。如:在了解被審計單位基本情況后,未對所取得的資料進行初步分析性復核;在編制審計方案前,對重要性水平和審計風險未進行初步評估。審計方案過于簡單,缺乏深入的調查研究,內容不詳細,分工不合理,對審計工作缺乏指導作用。對審計的目的不明確,對審計后應該達到什么目的、取得什么效果沒有十分明晰的思路要求。審計計劃不夠科學,審計目標不夠明確,工作計劃帶有一定的盲目性、隨意性,制定的審計方案脫離實際,操作指導性不強,審計重點不突出。
(二)審計責任感不強
一些審計人員的財會業務水平不高,對被審計單位財會人員利用會計手段作弊看不出、拿不準、識不破,必然會使其違法亂紀問題蒙混過關。另外,審計人員審計責任感不強,在審計中瞻前顧后,患得患失,淡化自己的職責,只求完成任務,不顧審計質量,加大了審計風險,降低了審計質量。
(三)對法律法規不熟悉
在實際工作中,審計人員對法律法規不熟悉的表現情形有:1.對與被審計單位相關的法律法規掌握不全面,知其一,不知其二。2.對相關的行業規章及其政策規定平時不注重收集和學習,待審計中碰到問題后,有的回避疑點,輕易繞過,有的臨時抱佛腳,現學現用。
(四)審計方法不當,定性不夠準確
審計取證、編制審計工作底稿缺乏嚴格規范,隨意性比較大,運用不當或方法單一,抓不住審計重點,找不準問題隱藏的領域,泛泛而審,雖然下了功夫,費時又費力,但顧此失彼,審計做得不深、不透。審計綜合分析不夠透徹,審計意見缺乏針對性、可行性,審計報告的質量和水平不高。審計方法實施得不夠徹底,真實性審計質量不高,重大問題沒有查深、查透。審計決定落實不夠到位,審計工作的有效性未能得到充分發揮。
三、提高審計質量的措施
(一)規范審計工作程序
規范的核心是研究4個方面的問題:1.審計方案;2.審計證據;3.審計底稿;4.審計報告。審計方案的核心是審計調查。目前審計方案除本身存在問題外,另一個主要問題是審計方案不符合實際,方案缺乏審計調查。要把審計調查作為制定審計方案的前提,任何一個審計項目都要先搞審計調查。審計底稿到底怎么寫要好好研究,審計底稿是保證審計質量,防范審計風險的一個很關鍵的環節,也是防范道德風險的一個關鍵環節,這一點必須抓住,這是對歷史的一種責任。
(二)改進審計方法
1.精心部署,周密安排審前準備工作。安排審計準備工作,要做到科學、合理,全面考慮,不能帶有隨意性。審計方案的內容要周全、詳細,分工要明確、合理。審前培訓工作要到位,要讓審計人員全面了解審計目的、內容和相應的法律法規以及被審計單位的基本情況。2.堅持事前、事中和事后審計相結合。對那些領導極為關注、群眾十分關心的重點資金、重點工程以及救災等專項資金進行全過程監督,保證資金使用效率。在重大審計項目的組織形式上,要積極探索國家審計、社會審計、內部審計共同參與的審計方法。同時,要從實際出發,循序漸進,逐步探索效益審計新路子。3.審計與審計調查并重,審計查處問題和分析研究問題并重。運用審計調查手段,有利于提升審計水平,提高審計工作的質量,更好地發揮審計監督的作用。改變就審計論審計的慣性思維方法,要形成以理性分析為核心的審計工作新觀念,把分析、研究貫穿到審計工作的全過程,把握總體情況,反映突出問題。
(三)加強審計管理
現代生產力發展到一定程度,管理與效益越來越重要,滲透到經濟生活的各個領域和各個方面。所謂效益,簡單地說,就是投入產出比。管理是為了提高效益。審計也要講求審計效益。審計投入的是人力、財力,產出是維護經濟秩序的正常運轉和促進國家財政資金的有效使用。因此,審計管理十分重要,要通過加強審計管理來大力提高審計的效率和質量。近年來,各級審計機關在加強審計管理方面做了一些工作,管理水平有了一定的提高。但審計管理整體水平仍然比較低,這已經成為制約審計質量和水平的瓶頸。
(四)重視內控評價
企業內部控制制度包括控制環境、會計系統和控制程序3個要素。經過會計基礎工作規范化的努力和新會計法的威懾作用,大多數企業都建立了較為完善的會計系統。因此,完善企業內部控制制度應重點改善控制環境和增強控制程序的執行。任何企業的控制都存在于一定的控制環境中,控制環境的好壞直接決定著企業其他控制能否實施或實施的效果。一個良好的控制環境應包括經營管理的觀念、方法和風格;組織結構;董事會;授權和分配的方法;管理控制的方法;內部審計;人事政策和實務等。注冊會計師應重視對被審計單位的內部控制制度的研究和評價,真正發揮制度基礎審計的優越性,筆者建議應盡快建立內部控制制度評價準則。(五)改善審計環境
1.盡快改變會計師事務所的組織形式。事務所采取有限責任公司的組織形式將注冊會計師的責任與事務所的風險予以割裂,巨大利益的驅動無法與注冊會計師的個人責任形成有機結合,加大了事務所的風險。為了提高事務所的抗風險能力,必須將注冊會計師的無限責任納入事務所的組織體制中。改善會計師事務所組織結構,鼓勵會計師事務所擴大發展規模。保證審計質量重要的一點是要把審計責任與注冊會計師聯系起來,這就要建立一個能夠保持會計師事務所與注冊會計師之間以無限責任或連帶責任為基礎的利益約束機制,也就是建立以注冊會計師為會計師事務所出資人的體制。把責任分解到注冊會計師個人,提高注冊會計師的獨立性和風險意識,從而提高注冊會計師提供高質量審計服務的壓力和動力。
2.政府部門應為注冊會計師及事務所執業創造良好的社會環境。不是注冊會計師未能發現其虛假報表,而是當發現問題的注冊會計師或事務所持有不同意見時就會遭到更換。其原因在于有關政府部門參與其中,甚至有些地方政府部門直接指導、支持或者默認了造假。因此,政府部門應為注冊會計師及事務所執業創造良好的社會環境,以利于注冊會計師及事務所抗風險能力的提高。在我國目前的法律框架下,公司股東大會決定了注冊會計師的聘任。注冊會計師的作用是向投資者公開披露審計報告,作為溝通上市公司管理當局與投資者之間的橋梁,同時是約束公司管理當局行為的一種有效的監督機制。由于上市公司的股權集中、國有股東缺位問題,導致上市公司存在較為嚴重的內部人控制現象,股東大會往往流于形式。會計師事務所的聘任與解聘實際上是由公司內部管理層來決定的。這種不合理的公司治理結構致使會計師事務所不能代表所有投資者,特別是中小投資者的利益出具審計意見。在這種情況下,如果注冊會計師說“不”,就可能被解聘。事務所為了保住市場份額,忽視質量。因此,審計質量的提高決不是單靠注冊會計師行業自身就能解決的,一個健全、有效的公司治理結構能為注冊會計師審計提供良好的執業環境。
3.加大注冊會計師行業執法力度。加強法制建設、加大處罰力度是提高注冊會計師及事務所抗風險能力的重要方面。要加強監督,依法從重處罰違法、違規行為,嚴懲做假。要加強對社會審計業務質量的監督檢查,進一步規范社會審計行為,提高審計質量,防范審計風險。
(六)完善激勵約束機制
目前,我國應主要通過提高審計服務的收費,激勵會計師事務所付出與之收益對等的工作量與工作強度。同時,加大審計失敗所應承擔的責任,使提供低質量審計服務、出具虛假審計報告成為高風險、高代價的行為,從而引導注冊會計師行業形成自覺提供高質量審計服務的良性循環格局。1.提高審計收費有利于會計師事務所的發展壯大和審計質量的提高。因此,國家應該考慮到審計業務要承擔較大的風險和審計責任,貫徹高風險高報酬的原則,適當提高行業審計收費標準,規范最低收費標準,加強對審計收費具體執行情況的監督檢查工作,禁止會計師事務所采用壓價競爭的方法招攬和爭搶業務,減少行業惡性競爭,使自立的注冊會計師或事務所不至于在過低的審計收費的壓力下,任意減少審計程序、節省審計成本而使審計質量受到損害。2.我國注冊會計師審計質量之所以存在質量問題,關鍵就在于我國有關注冊會計師法律責任過低以及在現實中沒有得到有效的實施。目前,我國注冊會計師法律責任主要有三種形式,即行政責任、民事責任和刑事責任,但是對注冊會計師出具虛假審計報告的處罰原則是強調行政責任、刑事責任,忽略民事責任,這是與國際慣例不相符合的。我國應建立以民事責任為核心的注冊會計師法律責任體系,確立“民事在先,行政、刑事為輔,三管齊下”的注冊會計師承責原則。這樣才能真正起到預期效果,促進社會審計質量的提高。
【主要參考文獻】
【關鍵詞】高職;財務會計;教學內容;教學方法
“財務會計”是繼“會計學原理”之后開設的會計專業主干專業課之一。學生在初步認識會計工作的工具即會計科目,初步掌握會計工作的方法即借貸記賬法之后,通過本課程的教與學,讓學生全面、系統地理解和掌握財務會計的基本理論、基本知識和基本方法,培養和提高學生正確分析和解決會計處理中遇到的各種問題的能力,為“管理會計”、“財務管理”等后續課程的學習奠定基礎。這是一門具有較強的實用性和可操作性的課程。但從教學效果來看,老師普遍感覺難教,學生普通感覺難學。即使一些“會計學原理”學得比較好的同學也普遍認為財務會計課內容多,難度大。筆者認為要想改變目前財務會計課程教學兩難的狀況,須從教學內容和教學方法上進行改革。
一、高職財務會計課程教學內容和教學方法的現狀
從課程教學內容來看,現有的高職財務會計課程所用教材基本上都是圍繞著資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大會計要素具體項目展開,以會計報表的編制為終結,詳細闡述了企業的供、產、銷及利潤分配環節會計核算的基本原理和方法。由于財務會計課程的重要性,導致教材編寫基本上是內容面面俱到,條條框框的規定較多,重點不突出。加之我國的會計核算與國際接軌,準則的頻繁修訂、出臺,造成了“財務會計”的教學內容也在不斷地更改和補充,影響了教學內容的穩定性、連續性、系統性,增加了教學難度。許多教師習慣于按教材的內容組織教學,偏重于核算細節。由于許多學校的財務會計課時安排為72課時,導致老師講完核算之后已經沒有時間組織學生進行進一步的分析和討論,從而學生的專業分析能力得不到鍛煉。學生每節課都忙于單調枯燥的業務核算,看不到會計學習的樂趣,從而學習的積極性不高,課堂氣氛較沉悶壓抑。
從教學方法上看,在財務會計課堂上,主要的教學方法還是講述法,黑板上的一段文字或是老師口里的一段描述就是一筆業務,學生在這段文字中或教師的描述中去想象這是一筆什么樣的業務,然后照葫蘆畫瓢地編制會計分錄。有時,學生不理解業務,老師要費很多口舌去講解這個業務,很多時間浪費在這些解釋和描述上,而學生仍然會對業務涉及的原始憑證及業務流程一無所知。雖然現在有許多上會計課的老師用多媒體課件上課,將一些原始憑證和業務流程以較為生動的方式播放出來給學生看,讓學生觀摩,活躍了課堂氣氛,在一定程度上增強了教學的實戰性;但“紙上得來終覺淺”,學生沒有真正的進行原始憑證填制,沒有真正的業務流程體驗,雖然在課堂上、考試時會寫分錄,但一到實際工作崗位上仍然是滿臉茫然,捉襟見肘。
二、高職財務會計課程教學內容改革的思考
(一)新會計準則下的高職財務會計課程教學內容的安排
結合高職會計專業人才培養目標,高職財務會計課程教學內容的組織和安排上既不能完全跟著準則走,也不能完全離開現行的準則。切實可行的做法是將具體準則中常規的、經常性的、與會計六要素有關的業務,如固定資產準則、存貨準則、收入準則等及時補充到教學內容中;對于具體準則中的特殊的、非經常性的業務,如會計政策變更準則、資產負債表日后事項準則、債務重組及非貨幣交易準則等,教學中可以不涉及這方面內容,以保證教學內容的完整性和系統性。教學內容涉及到具體準則時,教師要了解具體會計準則修改和制訂的背景,及對企業的財務狀況和經營成果產生的影響。此外教師可以將這些準則以課程學習參考資料的方式通過郵件、學習網站提供、推薦給學生,以方便學生的專業拓展學習。
(二)按資金運動過程和業務流程重新組織財務會計課程教學內容
傳統的按會計要素安排教學內容固然有其學科的嚴謹性和知識的連貫性,但卻缺乏知識體系內在的邏輯性,如傳統教材中資產要素的“應收及預付款項”與后面的“收入”要素,資產要素中的“存貨”與負債要素中的“應付及預收款項”,在核算內容上是有較強的業務關聯性的。按要素分開去講每一部分內容,學生會“只見樹木,不見森林”;而按企業資金運動過程和業務流程,將這些有較強業務關聯性的內容安排在一起去講,學生就能夠舉一反三,既懂業務流程又懂核算要點,還能在真實的業務流程體驗中去發現問題解決問題。
現將傳統的按會計要素安排的教學內容與擬按資金運動過程和業務流程組織的教學內容進行比較。見表1:新舊財務會計課程教學內容安排比較表。
從表1可以看出,在保持原有的按會計要素安排的教學內容總量不變的前提下,新的財務會計課程教學內容從形式上更為靈活,在章節安排上更加緊湊,前后內容有較強的邏輯性。課程教學內容從認識報表為起點,以編制報表為終點;以資產=負債+所有者權益會計恒等式為基礎,以收入-費用=利潤,現金流入-現金流出=現金凈流量為分析的起點,強調會計要素的涵義及會計報表項目之間的勾稽關系,通過具體經濟業務核算過程形成會計報表的結果,反過來,通過報表結果的具體項目增減變化來推斷經濟業務的過程。從課程教學內容來看,既反映了基本業務的核算內容,又突出了專業分析和應用能力的培養。
(三)強化細化財務會計課程實踐教學內容
在財務會計課程教學中,除了要在會計學原理學習的基礎上,進一步提高學生運用借貸記賬法和賬戶進行較復雜業務核算的能力以外,還要注重培養學生的專業分析能力。而專業分析能力的培養單靠嘴上說說、紙上寫寫是不夠的,必須要有較為真實的實踐環境、較為具體的工作任務。為此要強化細化財務會計課程實踐教學內容,實踐教學應貫穿于整個課程教學之中,而不僅僅是課程結束后的集中訓練。新的教學內容要求每一章節均應合理地安排一些實踐活動或布置一些工作任務。
如在第一章“公司的組建與經營”中安排如下一些實踐活動或工作任務:1.參觀一個生產型企業;2.模擬創辦一個生產型公司,完成資本投入的核算;3.以座談、觀看電子資料的方式認識生產型企業的生產經營過程;4.以座談、觀看電子資料的方式認識公司財務規章制度;5.認知公司的資產、負債;6.認知公司的所有者權益;7.認知公司的收入費用利潤;8.認知公司賬簿;9.建賬。
在第二章“供應過程的核算”中安排如下一些實踐活動或工作任務:1.認知料的供應流程;2.觀摩料的供應涉及的單據憑證式樣及填寫格式;3.填寫收料單;4.討論料的供應的計價方法;5.分析應付及預付款項;6.編制記賬憑證,完成料供應的核算;7.登記有關明細賬;8.認知國家和企業的勞動用工制度;9.認知企業的薪酬分配制度;10.認知固定資產和無形資產的取得方式、程序和管理制度;11.固定資產取得的核算;12.無形資產取得、使用與處置的核算。
在第三章“生產過程的核算”中安排如下一些實踐活動或工作任務:1.認知企業料的發出的流程和管理制度;2.討論料的耗費的計價方法;3.觀摩料的耗費涉及的單據憑證式樣及填寫格式;4.填寫發料單;5.編制記賬憑證,完成料的耗費的核算;6.登記有關明細賬;7.解讀工資單;8.編制記賬憑證,完成工的耗費的核算;9.登記有關明細賬;10.認知設備等固定資產的耗費和管理制度;11.討論分析固定資產的耗費的計量方法;12.編制折舊計提表;13.編制記賬憑證,完成費的核算;14.登記有關明細賬;15.討論分析固定資產的后續支出問題和處置;16.認知產品完工入庫的流程和管理制度;17.觀摩產品入庫涉及的單據憑證式樣及填寫格式;18.填寫入庫單;19.登記有關明細賬。過強化、細化財務會計課程的實踐教學內容,讓學生在真實或仿真的工作環境下,接受和完成真實的工作任務,學中做,做中學,既能核算,又懂管理。
三、有關財務會計課程教學方法的思考
基于上述教學內容,為達到良好的教學效果,在財務會計課程教學中宜采用的教學方法有:觀摩法、任務驅動教學法、角色體驗法、案例教學法等。
(一)觀摩法
將一些業務的原始憑證及業務流程通過多媒體課件的方式播放給學生觀看,或者是收集、填制各種原始憑證及有關會計事項的辦理指南,制成票樣或打印出來,放入文件夾供學生查閱觀摩,讓學生獲取較直觀的認知。
(二)任務驅動教學法
由于學生已學過會計學原理,具有一定的專業基礎知識和基本技能。所以在財務會計課程的教學中,在第一次上課時就發給學生一個模擬實訓企業的會計資料,讓學生自己獨立地利用課余時間進行會計模擬實訓。老師掌握實訓進度,以下達實訓任務書的方式告知學生應在什么時間完成什么工作內容,具體實訓時間由學生自己安排,但工作成果要按期交給老師檢查以評定成績。
(三)角色體驗法
財務會計課程涉及到很多的具體核算業務,由于學生并沒有接觸實際工作,對于工作的分工和業務流程缺乏感性認識,而會計核算和管理往往是站在特定的角度、特定的業務流程上進行,學生缺乏空間和時間的概念。為讓學生形象、生動地理解和掌握所學的知識,在教學中可采用“角色體驗法”,即老師設計一項或幾項業務,讓學生扮演銀行工作人員、會計、出納、銷售人員、經理、客戶等,模擬各種角色體驗他們在實際工作中需要面臨、思考和解決的問題,將煩瑣、抽象的文字描述,轉化成生動、形象的語言。如在講到應收票據的有關業務時,老師設計第一項業務即客戶甲來公司商洽業務,擬以銀行承兌匯票的方式購入我公司商品一批。則扮演銷售人員的學生在得知對方的意圖之后就要將這個情況匯報給總經理,按公司規章制度進行事項審批;審批之后,與客戶簽訂銷售合同;收到對方開來的銀行承兌匯票后,開出提貨單交運輸部門發貨,開銷售發票給客戶;會計人員根據銷售合同及銀行承兌匯票復印件記賬。如在講到存貨購入核算時,讓學生分別扮演出納、會計、采購員和倉管員,各司其職,完成材料的購買、款項的支付及材料的入庫等業務的流程及會計單據的傳遞。
(四)案例教學法
在公司的存貨發出計價方法的學習中,采用案例分析法,給出一個公司的存貨資料,讓學生比較不同的計價方法對公司財務狀況及經營成果的影響;或者讓學生分析在既定的經營目標下,如何選擇存貨發出的計價方法。如在講到企業投融資業務活動時,運用案例資料,讓學生完成從投資取得到持有到最終出售的全過程的核算,并就投資情況進行分析評價。
四、結束語
財務會計課程是會計專業的專業核心課程之一,是學生專業知識積累和專業技能提升的關鍵一課。教師應認真組織好本課程教學內容,積極進行教學方法創新。學生應克服各種困難,化就業壓力為動力,積極主動地進行學習和實踐,提高自己的專業能力。同時學校應做好教學保障工作,保證各項教學內容能按量保質完成。
【參考文獻】
[1]姜雪梅.關于高職財務會計課程教學與考核問題的思考[J].教育與職業,2008,(3).