前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的審計基礎論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
管理審計的實質(zhì)目標
民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的建立經(jīng)歷了不同的發(fā)展過程,從內(nèi)審機構(gòu)的行政隸屬關系、工作職責權(quán)限、工作內(nèi)容和范圍、審計效果等重要方面都經(jīng)歷了不同程度的“實驗”過程,在這個艱難的發(fā)展過程中,內(nèi)部審計和民營企業(yè)家終于確立了民營企業(yè)設立內(nèi)部審計的目標就是增加企業(yè)效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績效,它來自于過程。企業(yè)的運營過程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運轉(zhuǎn),過程才能確保創(chuàng)造績效。而過程控制本身是管理職能,不是內(nèi)部審計的職責,管理審計要求內(nèi)部審計介入管理又不參與管理,事實上很難嚴格做到。在民營企業(yè)內(nèi)部審計就是醫(yī)院里的專職外科門診大夫,僅限于驗病開方,不兼賣藥品和參與手術(shù)開刀,以發(fā)現(xiàn)風險和轉(zhuǎn)移風險為己任。內(nèi)部審計找準切入點和擺正這個位置有三個必要條件應同時具備。第一,高度獨立的體制。最適合國情的內(nèi)部審計機構(gòu)應直接受企業(yè)的董事長領導,特點是確保獨立性和有效性。第二,內(nèi)部審計機構(gòu)應確保有能力履行內(nèi)部審計職責。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)審計目標——增加效益,提高機構(gòu)工作效率。
基本條件和主要內(nèi)容
民營企業(yè)內(nèi)部審計的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業(yè)高層高度信任或直接授權(quán)所造成的。一般情況下,常規(guī)審計很難進入規(guī)范化審計程序,企業(yè)高層也不關心你內(nèi)部審計的工作過程,只問結(jié)果。這是民營企業(yè)內(nèi)部審計的特點。但就管理審計而言,沒有明確的審計對象和開展內(nèi)部審計的基本條件,搞管理審計很難操作。一方面很難跳出常規(guī)財務審計的圈子,另一方面內(nèi)部審計很難開創(chuàng)新局面。因此開展管理審計必須解決以下審計環(huán)境問題。
1、管理審計面對的是各級職業(yè)經(jīng)理人,其優(yōu)秀素質(zhì)的集中表現(xiàn)是較強的管理意識和較高的工作效率。主觀上理解、關心、支持內(nèi)部審計的時間成本不會過高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個平臺上順利進行。
2、經(jīng)營目標和考核認證標準明確。民營企業(yè)在經(jīng)營上具有靈活性。這是因為市場影響企業(yè)的生存決定的,在企業(yè)內(nèi)部無論哪個主管、部門、負責人、總經(jīng)理、總裁都有明確的責任目標和詳盡的考核認證辦法。但是,這種目標和考核認證之間有沒有沖突,考核是否獨立、嚴格進行,有無共同利益在里面是企業(yè)所有者最關心的,內(nèi)部審計職能的實現(xiàn)是解決企業(yè)高層最關心問題的最好途徑。
3、內(nèi)部控制制度健全并不斷得到修正。民營企業(yè)的內(nèi)部控制制度因企業(yè)文化和發(fā)展規(guī)模的不同而存在差別。一般情況下都能圍繞企業(yè)效益來制定。但最容易被職業(yè)經(jīng)理人“遺忘”也是企業(yè)所有者最關心的問題是內(nèi)控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫沒有責任承擔者,不具操作性,出了問題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責任人。這說明制度本身有問題。這是民營企業(yè)家最不愿看到的事情。內(nèi)控制度的不完善就是沒有壓力,這會直接影響企業(yè)的效益和機構(gòu)的工作效率。那么與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相匹配的內(nèi)部控制制度這根鏈條是否健全,有無死節(jié)、壞節(jié)、環(huán)節(jié)鏈是否有隱患和風險僅靠企業(yè)家一人是顧及不到的,靠各“環(huán)節(jié)”匯報仍存在報喜不報憂之嫌。管理審計的介入就不同了,因為內(nèi)部審計與運營無直接利益關系,通過內(nèi)部控制制度符合性測試以及從各種調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、總經(jīng)理辦公會、總裁辦公會、董事會議上反映出來的各種矛盾、沖突、脫節(jié)、扯皮等負面信息均能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的盲區(qū)和盲點。個別責任部門和責任人不作為暴露無疑。
4、要有良好的企業(yè)文化。民營企業(yè)的企業(yè)文化的核心是職工的凝聚力,內(nèi)容包括生存觀、責任感、歸宿感、誠信和企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)發(fā)展的關鍵首先是老板,其次是能從內(nèi)心徹底認同該企業(yè)文化的合格的稱職的具備高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人團隊。以誠信為前提的充分授權(quán)激發(fā)出創(chuàng)新的動力,使各級職業(yè)經(jīng)理人時刻銘記民營企業(yè)賦予自己的職責和義務。職業(yè)經(jīng)理人要想在民營企業(yè)生存和發(fā)展就必須具備勇于承擔責任的能力和付出對企業(yè)忠誠的代價。
5、要有科學的內(nèi)部審計標準。管理審計實現(xiàn)最終目的的途徑是通過獨立的評價活動來完成的。在不違反法律的前提下,內(nèi)部審計要制定重點審計項目的審計標準。主要包括采購成本審計標準、有效生產(chǎn)成本審計標準、資金預算審計標準、應收賬款審計標準、特殊風險審計標準、部門盡責程度審計標準等。
計劃、實施與報告
管理審計必須制定計劃。審計計劃應盡可能編制詳細。經(jīng)高層批準的審計計劃是來自民營企業(yè)的最高指示,應該全部落實。
1、突出重點。管理審計計劃編制前應盡力爭取企業(yè)高層,尤其是董事長本人明確(或暗示)的重點風險領域,并將之列為重點對象,切忌自作主張確定非必要重點,即浪費審計資源又勞而無功。
2、明確目標。就是施實管理審計要達到什么目的?審計報告要揭示和反映問題的原因及責任是什么?目標必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計范圍的確定要看被審計對象的信息系統(tǒng)或企業(yè)高層所要求的審查深度來定,一般包括以下內(nèi)容。
(1)重點審計對象的內(nèi)控制度是否健全?已有的制度是否被有效執(zhí)行?重要職能部門的工作績效怎樣?
(2)財務和經(jīng)營管理信息資料的真實性。
(3)對重點審計對象的考核評價、兌現(xiàn)利益是哪個部門進行的?有無利益關系或職責關聯(lián)相容關系?
(4)經(jīng)營者(或項目)的責任經(jīng)濟目標是否完成,薪資、獎懲是否按規(guī)定執(zhí)行。
實施審計。實施審計的過程就是內(nèi)部審計機構(gòu)代表企業(yè)所有者對審計對象就審目標進行測試、評估、認證的過程。
報告結(jié)果。民營企業(yè)管理審計報告最好直接報告給董事長,因為民營企業(yè)(非上市公司)90%以上股權(quán)或資本都是董事長直接或間接所有。如果董事長認為有必要讓董事會或總裁辦公會重視這份報告,可建議董事長已批轉(zhuǎn)報告的方式周知或舉行小范圍審計聽證會。管理審計報告的格式不宜統(tǒng)一。根據(jù)審計計劃或高層指派就某一項目或某一部門進行審計,報告的重點是明確肯定或明確否定審計對象的風險。突出效益、效率影響,明確原因和責任承擔者,并從內(nèi)部審計角度提出可操作性審計意見。
審計標準與技術(shù)方法
由于內(nèi)部管理審計建立起來的審計標準不同,其審計的技術(shù)方法也存在很大差異。效益標準和效率標準的建立是民營企業(yè)從職業(yè)經(jīng)理人量化了的任務指標和部門職責兩大平臺所構(gòu)成,是確保企業(yè)發(fā)展的前提條件之一,管理審計的介入就是通過獨特的方法向企業(yè)高層提供獨立的客觀保證,從而增加企業(yè)價值并提高機構(gòu)運作的效率。
管理審計的標準和技術(shù)方法一般應包括以下幾方面內(nèi)容。
一、采購成本的審計標準
1、采購計劃標準。從內(nèi)部審計掌握的信息資源中,審查目標期內(nèi)的采購計劃總成本是否超過產(chǎn)業(yè)公司目標期的生產(chǎn)計劃期內(nèi)總成本,生產(chǎn)計劃總成本是否超過營銷公司同期銷售目標所需成本。根據(jù)各品種的單位成本逐一審核并加權(quán)計算采購總成本,扣減有效庫存后編制當期必購物資計劃和采購預算即可作為管理審計的標準。
2、比價標準。民營企業(yè)確定供貨商是同過比質(zhì)比價來進行的。比價會議應該有內(nèi)部審計人員的參與并在會議決議上簽字負責。報價、比價過程一般在互聯(lián)網(wǎng)或各自局域網(wǎng)上進行。原則為隨行就市同質(zhì)優(yōu)價,老客戶與新客戶機會均等一視同仁。供貨合同必須報內(nèi)部審計部門就采購數(shù)量、價格、結(jié)算辦法、付款方式和違約條款等內(nèi)容進行審核通過方可蓋章生效。
3、無效庫存標準。所有采購物料均設立庫存時限和不合格物料追究制度。庫存超限或不合格物料一律視為無效庫存,計算損失成本和貨幣的時間價值,落實責任部門和責任承擔者。實行責任上劃,連帶追究制度,即下級責任上級主管負責并與考核、獎懲掛鉤。上級承擔責任后追究連帶責任是其職權(quán)范圍內(nèi)的事。
4、調(diào)整計劃標準。市場決定企業(yè)生存,民營企業(yè)的經(jīng)營政策有不確定性特點,對審計標準的及時調(diào)整必須加強。平衡和解決經(jīng)營政策變化與內(nèi)控目標的矛盾關鍵在于決策信息系統(tǒng)的快速反饋。管理審計要憑借總裁會議、董事會決議信息將不確定因素加以分析及時調(diào)整審計計劃和審計標準,以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計標準。民營企業(yè)發(fā)展到集團化階段,隨著引進先進設備和管理經(jīng)驗勞動生產(chǎn)率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產(chǎn)基本上都形成了標準成本定額,為管理審計解剖生產(chǎn)成本提供了基礎。管理審計認為生產(chǎn)成本應區(qū)分為有效成本和非有效成本。大批量生產(chǎn)產(chǎn)品開工的第一天。綜合部門就知道批量產(chǎn)品的標準成本(直接材料、人工、變動成本、固定成本)總額。這為管理審計的介入創(chuàng)造了切入點和審計標準。批量產(chǎn)品全部完工或控制期末應產(chǎn)出未產(chǎn)生(廢品損失)的原因、數(shù)額就是審計對象,是什么原因?應明確到班組、個人;產(chǎn)出來的產(chǎn)品經(jīng)檢驗為不合格不能銷售的產(chǎn)品也必須明確責任;已產(chǎn)出的合格產(chǎn)品在成品庫超限存放占用資金的原因是什么,哪個部門或哪個責任人對此應承擔責任必須明確。問題的原因要區(qū)分主客觀因素。主觀原因必須處罰??陀^原因的背后是否存在職責不清,內(nèi)控制度銜接有問題,部門之間扯皮等情況。比如設備出了問題應該找出是動力部門問題還是車間操作問題還是維修部門的問題。責任無法落實的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門的共同上級管理責任人,并由其承擔責任。
三、資金預算審計標準。民營企業(yè)的每一分錢都是老板的私人資本,因此實行資金預算制度非常重要。
1、資金預算必須經(jīng)企業(yè)有權(quán)批準人的批準方能執(zhí)行。
2、經(jīng)批準了的預算收入是否按規(guī)定及時到位,不能到位的原因是什么?誰應對此負責。
3、經(jīng)批準了的預算支出在資金上是否有數(shù)量上的保證,資金調(diào)撥環(huán)節(jié)是否暢通,是否存在預算批準了,而資金到不了位影響生產(chǎn)、經(jīng)營運轉(zhuǎn)的問題,什么原因,內(nèi)控制度本身有無漏動,誰應負責任。
4、超預算支出和無預算支出的批準人是誰?有無追加預算的審批手續(xù)或最高層授權(quán),內(nèi)控制度是否還應明確。
四、應收賬款的審計標準
應收賬款的風險管理在民營企業(yè)有其鮮明的特點。即對所有應收賬款設立限額和限時制度。比如對同一經(jīng)銷商所欠貨款超過發(fā)貨總額的10%到合同期滿不能劃回,或單筆應收賬款超過45天不能收回即應視為“壞帳”進行風險管理。凡是進入“壞帳”程序的應收賬款不能計算經(jīng)營業(yè)績并與提成、獎勵脫鉤,已發(fā)放的獎金、提成均應追回。超過發(fā)貨總額30%超過60天仍不能劃回的應收賬款記入營銷公司期間費用落實責任。
五、盡責程度的審計標準
民營企業(yè)招聘和重用人才的標準主要有兩方面即誠信和能力。管理審計對各職能部門或其負責人盡責程度的評估認證是站在企業(yè)所有者的角度來進行的,其主要形式是設立評估項目打分進行。
1、工作態(tài)度。全心全意為企業(yè)工作,工作講實效,服從上級并正確向上級報告,精通業(yè)務內(nèi)容,熟練掌握職務要點,正確領會上級指示并全面執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成任務。
2、能力。具備獨立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創(chuàng)新能力。
3、責任感。任務有排期、工作有計劃,預測過失的可能性,并有預防對策,有勇于主動承擔責任的實際行動,知錯必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門協(xié)調(diào),一切以企業(yè)利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場。
5、忠誠。對企業(yè)忠誠,知恩企業(yè)所有者,與企業(yè)共存亡。
一
《膚覺經(jīng)驗與審美意識》首先從身體的一個側(cè)面或者角度界定研究對象問題。作者的研究的重點是放在膚覺經(jīng)驗方面,探索膚覺以及在視覺和思維中的膚覺經(jīng)驗與審美意識的關系。膚覺經(jīng)驗有兩個方面的內(nèi)涵界定,第一,人的直接的膚覺、軀體覺;第二,擴展到視覺和意識之中的膚覺經(jīng)驗。膚覺經(jīng)驗指的是人的皮膚感受的經(jīng)歷,這一具有記憶性和意識性的膚覺經(jīng)歷,在以后的視覺、聽覺等感覺之中,以及情感、意志等思維之中均有所體現(xiàn)。膚覺經(jīng)驗與視覺、視覺經(jīng)驗的這種交融,使得人們能夠在一定的空間距離內(nèi)獲得皮膚意義上的體驗、判斷、推想和外向投射。作者所指的膚覺經(jīng)驗的擴展,即是借助于視覺,人們的膚覺體驗超出了膚覺的直接性和有限性而在視覺空間及其它感覺空間內(nèi)的展開。視覺投射到何處,人們的膚覺經(jīng)驗就會體驗到何處。這樣人們就有了兩種膚覺以及相關連的兩個自我,一個是肉體意義上的膚覺和自我,另一個是膚覺經(jīng)驗層次上的無形的膚覺和無形的自我。而這一無形的自我即是自我的放大,形成大的“自我”或“大人”。這一膚覺“大我”與審美感受、審美形態(tài)和審美意識有較密切的聯(lián)系。
作者認為,膚覺經(jīng)驗與審美意識的關系首先表現(xiàn)在審美創(chuàng)造性上。膚覺經(jīng)驗是人類創(chuàng)造、人類審美創(chuàng)造的主要原點之一,是與饑餓同等重要的人類創(chuàng)造、發(fā)展的生命驅(qū)動力。在動物和人類身體器官的發(fā)展演變過程中,軀體覺、膚覺出現(xiàn)得最早,最為古老。人類主要依據(jù)這一自身古老的軀體覺和膚覺進行直接的創(chuàng)造和間接的創(chuàng)造。其直接創(chuàng)造即是人類主要依據(jù)自身的身體、膚覺的要求而進行的創(chuàng)造,它主要體現(xiàn)在人類身體、膚覺的直接接觸物比如工具、服飾、建筑等方面,這些創(chuàng)造表現(xiàn)在審美方面即是各種實用藝術(shù),其最高層次是舞蹈和雕塑。膚覺經(jīng)驗的間接創(chuàng)造指的是在非接觸的情況下人類對對象的感受、判斷和營造。膚覺經(jīng)驗的間接創(chuàng)造主要體現(xiàn)在膚覺視覺結(jié)合的形式感(簡稱膚視形式)、膚覺比喻和膚覺視覺結(jié)合的空間(簡稱膚視空間)等方面。它具體表現(xiàn)在:第一,膚視形式。作者認為,“形式是人類自身身體的一種屬性,是身體-膚覺經(jīng)驗通過‘視覺化’與視覺經(jīng)驗聯(lián)合感知、凝聚的結(jié)果?!盵2](p94)膚視形式創(chuàng)造的根源不是來源于人對自然物的模仿,而是基于主體的適宜性,經(jīng)過膚視的形狀感知、簡化、抽取、凝聚而形成。膚視形式是人自身身體的一種屬性而不是一種外在的自然屬性。由于膚覺和視覺的感知特性的不同,膚視形式自身特性之中也存在一定的區(qū)別。一般來講,形式中側(cè)重于膚覺知覺特性的基本上體現(xiàn)在其基礎的方面,即形式中的點、線、面等形成的過程中,膚覺的參與因素相對大于視覺的因素,或者說是膚覺經(jīng)驗的因素為基礎,最后凝聚在視覺之中。同時膚覺經(jīng)驗具有一定的無意識特性,因而形式的內(nèi)涵也較為抽象和潛在,其風格表現(xiàn)接近于簡潔;點、線、面等基礎因素由于缺少變化而相對比較單調(diào),對單調(diào)的調(diào)和則依據(jù)視覺,視覺以其變化和繁復而對形式中偏重于膚覺特性的點、線、面等進行調(diào)和,其風格表現(xiàn)是繁復?,F(xiàn)代藝術(shù)、現(xiàn)代實用藝術(shù)中對抽象形式的偏重而表現(xiàn)出的簡潔的風格,所體現(xiàn)出的是現(xiàn)代人對身體、膚覺的無思和自動的境界的追求。第二,膚覺比喻。膚覺比喻指的是在膚覺經(jīng)驗的實踐性的基礎上,借助于膚視先天聯(lián)系和視覺化,通過類比的方式,將人的膚覺經(jīng)驗外射到未觸及的對象之上,或是主體在外在事物之上喚起類似于膚覺軀體覺的類比性感受活動。膚覺比喻通過以近喻遠的空間性、以強喻弱的情感性和無意識的意識性,創(chuàng)造出迥異于現(xiàn)實的審美意象。移情、通感、對象化、意向性等即是膚覺比喻的心理學、哲學基礎。第三,膚視空間。借助于膚覺比喻,人類把現(xiàn)實的、肉身的自我投射出去,充盈于一定的空間中。這樣的空間就不再是純粹的客觀空間,而是人類自我感覺投射、充盈的空間,同時也是人類自我擴展的空間。由于空間擴展,人類就有兩個自我,一個是現(xiàn)實的肉身自我,另一個是無形的、空間擴展的大的自我,作者稱之為空間大我。空間大我與其它動物的大我的不同之處在于反思,空間大我是人類自身反思而成的,是唯人類所獨有的。第四,與藝術(shù)意境的關系。空間大我是將自身的身體、膚覺的感受因素外射,即以自身的身體-膚覺的感受經(jīng)驗,意向性地推測外在自然物。這一意向性的擴展和推測表現(xiàn)在個別的自然物的判斷就是所謂的“情景交融”。膚覺經(jīng)驗的投射而形成的“情景交融”不同于傳統(tǒng)的“天人合一”基礎上的“情景交融”,它具有現(xiàn)代心理學、現(xiàn)代實驗心理學的科學實證的基礎。
二
米歇兒·??轮赋觥拔覀儜撗芯咳缃竦纳鐣枰裁礃拥纳眢w”[3](p121),目前身體問題的提出,是當下人類發(fā)展的緊迫問題。作者認為,在人類發(fā)展史上,人們所追求的是避重就輕的、由輕盈至無覺的愉悅情感,這一追求固然是人類的本能,但在長期發(fā)展演化中,人類的這一追求存在逐步趨向更加輕盈的傾向,目前這一傾向尤甚。這一輕盈的傾向一方面給人的身體帶來適宜性的愉悅,但同時也弱化了人類的軀體。這樣,身體的審美就具有一定的雙重性,即身體審美在局部、短暫的方面有利于人類,同時在總體、長期的、進化的審美傾向方面引導人類身體向弱化的方向發(fā)展。就是說,排除科技等因素使人類滅亡的可能,人類自身對審美的要求也會弱化人類自身身體,從而使人類自己在身體的審美愉悅中一步步走向滅亡。這樣,作者看到了身體的愉悅性審美的另外一個方面,即看到了審美的否定性和不利于人類的方面,作者的這一清醒態(tài)度是對當前人類審美現(xiàn)實追求和快樂追求的嚴重性的忠告。
《膚覺經(jīng)驗與審美意識》在探討了人類膚覺經(jīng)驗在自然方面的空間擴展之后,又探討了膚覺經(jīng)驗在人與人之間的空間擴展。人與人之間的空間擴展指的是人類膚覺-軀體接觸的欲望、特別是性的欲望借助于視覺化的自由交流、傳遞并獲得一定的愉悅和滿足的潛在的人類之愛。人與人之間的空間擴展是人類本能的表現(xiàn)之一,它具有空間自由性、樂而不的自我提升、主體的自動和無思等特性。人與人之間的空間擴展在人類文明史上基本上處于被壓制狀態(tài),但在現(xiàn)代社會中卻由隱至顯,形成新的道德觀念和審美觀念。人與人之間的空間擴展以潛在的無覺、無思和自動的方式消解著現(xiàn)代人的孤獨和意識的工具化。人與人之間的空間擴展既通過其潛在性避開意識符號的糾纏,又可以進行人與人之間的廣泛而潛在的溝通、交流,進而得到愛的滿足。同時作者又探討了異性之間的膚覺經(jīng)驗因素的視覺擴展和交流,特別是男性具有膚覺意味的視線投射的內(nèi)涵。奧德瑞·尼爾森認為:“盯視幾乎是男性獨有的?!盵4](p130)這樣的盯視對女性的身體的割裂,作者引用日本女攝影家笠原美智子的話說:“人們開始框取軀體的局部形態(tài),強調(diào)軀體的某一部分以作片斷性描繪”。[5](p129)由于對女性身體的視線分割,進而形成對女子人格的忽視,但這一探討十分艱難而復雜,這也是該書應該加強之處。
參考文獻:
[1]侯杰.身體史研究芻議[J]濟南:文史哲,2005,(2):1
[2]趙之昂.膚覺經(jīng)驗與審美意識[M]北京:中國社會科學出版社,2007
[3]轉(zhuǎn)引自李銀河.??屡c性[M]濟南:山東人民出版社,2001
1.1灌注樁施工技術(shù)
由于灌注樁的類型較多,為了更好地加以應用,我們必須對其適用條件有一定的了解,如泥漿護壁鉆孔灌注樁主要用于地下水位以下的黏陳英廣西水電工程局廣西南寧530001性土、粉土、砂土、填土、碎石土及風化巖層;旋挖成孔灌注樁主要用于黏性土、粉土、砂土、填土、碎石土及風化巖層;沖孔灌注樁,除用于上述地質(zhì)情況外,還能穿透舊基礎、建筑垃圾填土或大孤石等障礙物;長螺旋鉆孔壓灌樁后插鋼筋籠宜用于黏性土、粉土、砂土、填土、非密實的碎石類土、強風化巖等等。
1.2預制樁施工技術(shù)
1.2.1預制樁的特點
預制樁屬于擠土樁的一種,具有承載能力高、抗腐蝕能力強、施工效率高、適用于水下施工的特點。預制樁的制作、運輸、堆放是一個較為繁瑣、復雜的過程,相較于灌注樁,預制樁的生產(chǎn)費用更高,其施工更為復雜。首先應根據(jù)工程實際情況選擇合適的打樁設備;其次確定好打樁的順序;最后進行掃樁。此外,由于其他因素在掃樁施工中還會經(jīng)常出現(xiàn)樁身回彈嚴重,樁錘回躍;樁身被打斷;樁頂破碎;樁身扭轉(zhuǎn)、位移、傾斜等問題,我們應給予注意。
1.2.2預制樁施工工藝
1)施工前準備。施工前應將施工場地進行清理并整平,確保施工場地中不存在影響施工的障礙物,再根據(jù)施工設計圖紙要求,在施工現(xiàn)場明確標出樁基的位置,并合理設置相應的水準點,為后續(xù)施工提供重要基礎保障。
2)打樁機就位。在完成施工準備工作后,將打樁機移往施工現(xiàn)場就位,然后將打樁機對準事先標好的樁基位置,并確保打樁機是垂直穩(wěn)定的,避免打樁機在施工中出現(xiàn)偏移。
3)預制樁起吊。在起吊預制樁移往施工現(xiàn)場時,應選擇質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的鋼絲繩和索具,用索具捆住樁上端吊環(huán),仔細檢查,確保拴牢固后再發(fā)動機器起吊預制樁,吊至施工現(xiàn)場后,應將預制樁的樁尖與樁位中心對準,緩慢下放,下放至樁位后除去索具。
4)穩(wěn)樁。當樁尖插入樁位內(nèi)后,應使用落距冷錘法促使樁插入更深,確保樁垂直穩(wěn)定。如果預制樁長度小于10米,則可采用目測的方法進行校正;如果預制樁長度超過10米,必須采用線墜或經(jīng)緯儀來進行校正。穩(wěn)樁的作用是確保樁插入的垂直穩(wěn)定。
5)打樁。房屋建筑工程施工中常用的打樁方法有落錘打樁、單動錘打樁等,不論采用哪一種方法,打樁錘的最大落距應控制在1米以內(nèi),且應遵循重錘低擊的原則,根據(jù)設計標高確定打樁順序。
6)接樁。接樁主要采用焊接的方式進行接樁。接樁時應將預制樁表面的預埋件清理干凈,并用鐵片墊實接樁上下節(jié)之間的間隙,在焊接過程中應盡量避免或減少焊縫變形。接樁通常在距離地面大約一米的距離進行,接樁完成入土前,應對外露鐵件補刷一次防腐漆。
7)送樁。進行送樁時應嚴格按照設計要求,只有在送樁中心線與樁身吻合一致的時才能進行送樁。如果出現(xiàn)樁頂不平情況,應采用麻袋或厚紙來墊平。送樁留下的樁孔必須及時進行回填密實。
8)檢查驗收。每根樁打入樁位后應及時進行檢查驗收,確保樁打入深度、標高等符合設計要求,及時做好施工記錄。若是檢查驗收不合格,應及時上報相關負責人員進行處理。
1.2.3預制樁適用條件
主要適用于持力層上覆蓋為松軟土層,沒有堅硬的夾層及頂面的土質(zhì)變化不大的基礎,同時也適用于水下大面積打樁工程和工期比較緊的工程。在樁數(shù)較多時采用預制樁,可抵消預制價格較高的缺點,節(jié)省基建投資;樁在工廠預制,可縮短工期。
2.結(jié)語
1.1嚴格按照醫(yī)囑要求督促患者治療,必須當面確認患者已用藥,防止出現(xiàn)私自藏藥。出院時叮囑患者以及患者家屬要繼續(xù)對患者進行院外護理,嚴格監(jiān)督患者用藥治療,防止因出院后斷藥而出現(xiàn)的疾病惡化復發(fā)。若患者有危險發(fā)生的預兆,應及時聯(lián)系醫(yī)院,若有必要,可采用必要的保護性約束措施,并請求派出所協(xié)助,減少危險造成的傷害。在整個護理操作中,醫(yī)護人員應保持溫和、熱情的態(tài)度,耐心解答患者的疑問,或與患者進行溝通,避免不當語言對患者產(chǎn)生刺激,讓患者保持一個穩(wěn)定的情緒,可有效減少危險行為發(fā)生。
1.2觀察指標統(tǒng)計干預前1年內(nèi)、以及出院后隨訪1年患者的危險發(fā)生情況,進行比較分析。
1.3統(tǒng)計學方法采用SPSS17.0統(tǒng)計學軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學分析。計量資料以均數(shù)±標準差(x-±s)表示,采用t檢驗;計數(shù)資料采用χ2檢驗。P<0.05為差異具有統(tǒng)計學意義。
2結(jié)果
統(tǒng)計分析干預前后1年內(nèi)患者的危險發(fā)生情況,研究表明,干預后患者的危險發(fā)生率明顯少于干預前,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。
3討論
精神病是指嚴重的心理障礙,患者的情感、認知、意志、動作等心理活動表現(xiàn)為持久的明顯異常,影響患者的正常生活、工作、學習,在病態(tài)心理支配下,表現(xiàn)為傷害、攻擊他人或自殺等行為。該疾病為一種慢性精神性疾病,需長期實施抗精神病類藥物維持治療。若未持續(xù)用藥,或在不良環(huán)境的影響刺激下,會導致精神病患者病情反復發(fā)作。因精神病為一種精神異常疾病,需在他人的長期監(jiān)督下用藥治療,這給患者家庭造成較大的經(jīng)濟負擔,且發(fā)病后患者性情大變,多表現(xiàn)為固執(zhí)、暴躁、易怒等,使患者家屬喪失治療信心,引發(fā)疾病的惡化發(fā)展。精神病患者因自控能力不良,若無有效的監(jiān)督管理,用藥依從性不良,疾病治療效果不佳。一些患者容易出現(xiàn)幻聽、幻覺等精神癥狀,受精神癥狀支配極易發(fā)生危險。此外,加上一些擁擠環(huán)境、嘈雜、生活打擊挫折等影響患者的精神情緒以及心理狀態(tài),這些也會誘發(fā)危險行為發(fā)生。院內(nèi)通過實施必要的健康宣教、心理護理、用藥護理等一系列綜合護理,控制穩(wěn)定患者的病情。在患者出院后繼續(xù)實施綜合護理,監(jiān)督患者及時用藥治療,通過隨訪觀察患者的病情變化,若有危險發(fā)生征兆,便于及時應對處理,提高患者用藥治療依從性,防止危險發(fā)生。
一、注重把握審計移送處理的“標準關”
國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》明確:行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等,根據(jù)刑法的罪行規(guī)定和相關司法解釋及經(jīng)濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法需向司法機關移送?!秾徲嫹ā芬?guī)定“被審計單位的財政收支、財務收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”這些法律法規(guī)強調(diào)了審計機關作為行政執(zhí)法機關要依法移送涉嫌犯罪案件線索,同時也明確了移送案件線索所應具備的條件,那就是違反法律法規(guī)規(guī)定并構(gòu)成犯罪的要做出移送處理,依法追究刑事責任。而認定構(gòu)成犯罪需要主體特征、主觀方面、客體特征和客觀方面等四個要件同時具備,缺一不可,否則不夠成犯罪,也不能作出移送處理的決定。有些審計人員認為,審計移送的是案件線索,只要發(fā)現(xiàn)有關單位和人員有犯罪嫌疑就可以移送,沒有充分考慮四個犯罪構(gòu)成要件之間的相互聯(lián)系,造成移送的線索指向不明,針對性不強,最終的結(jié)果是立案率低下,降低了工作效率。因此說,審計機關作出的移送處理是為司法機關進一步偵察提供線索,是一種行政行為,一定要按照法理和刑法的有關規(guī)定進行充分調(diào)查核實,合理取證,準確定性,符合“發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等涉嫌構(gòu)成犯罪”的標準,才能依法移送。
二、注重把握審計移送處理的“范圍關”
《審計法》和《國家審計基本準則》規(guī)定對被審計單位的財政、財務收支行為和負有直接責任的主管人員、其他直接責任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,涉嫌犯罪的,作出移送處理書,由司法機關追究責任人的刑事責任。由此移送的范圍多被理解為被審計單位的行為和被審計單位的負有直接責任的主管人員、其他直接責任人員,只有上述單位和人員涉嫌犯罪的,才能作出移送處理。但在審計過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)被審計單位之外的單位和個人的涉嫌犯罪行為,如果不移送處理,就可能使犯罪分子有逃脫之機,逍遙法外。如在金融審計實踐中經(jīng)常會遇到通過虛假的會計帳簿、合同資料、偽造法律文書等騙取巨額銀行貸款的案件,犯罪的主體是貸款人而不是被審計的銀行,銀行存在管理責任,但認定內(nèi)外勾結(jié)騙貸的證據(jù)不充分,這種情況下,審計機關就應對審計中發(fā)現(xiàn)的被審計單位之外的責任人――貸款人的騙貸行為作出移送處理,《審計機關審計處理處罰的規(guī)定》中“審計機關認為有關單位或者有關責任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,依法應當構(gòu)成犯罪的,移送有關司法機關追究刑事責任”和《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法》關于“對審計發(fā)現(xiàn)的依法應當由其他有關部門糾正、處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的問題,審計組所在部門應當代擬審計移送處理書”的規(guī)定也體現(xiàn)了上述原則。同時對于審計機關在舉報信調(diào)查落實中發(fā)現(xiàn)的需要相關部門或司法機關處理問題,也應及時移送相關部門處理。
三、注重把握審計移送處理的“權(quán)限關”
審計移送處理作為審計機關的一種處理手段,應當嚴格按照審計機關的職權(quán)劃分和審計項目的授權(quán)范圍進行辦理。對于審計署統(tǒng)一組織實施的項目,對發(fā)現(xiàn)的依法應當由其他有關機關糾正、處理、處罰或者追究有關責任人員行政、刑事責任的問題,應按審計署的要求向指定機關移送。而對于審計署授權(quán)由審計機關組織實施的項目,則可由組織實施的審計機關直接向有關部門辦理移送。同時根據(jù)審計署的有關規(guī)定,將涉案金額較大、涉案人員級別較高、性質(zhì)惡劣或有一定社會影響的案件確定為重大案件,由審計署統(tǒng)一移送,這樣便于重大案件的迅速立案偵察,有利于上級司法機關對重大移送案件的督辦,及時研究解決案件查處工作及協(xié)作辦案過程中遇到的問題,以便于及時依法采取必要的措施解決問題,從而更有利于移送案件的查處工作。
四、注重把握審計移送處理的“文書關”
《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法》(審計署6號令)頒布實施后,現(xiàn)行審計文書取消了審計建議書,將審計建議書和移送處理書合并為審計移送處理書,擴大了審計移送處理的范圍。因此審計機關在作出移送處理時,應針對不同的移送對象撰寫內(nèi)容不同的移送處理文書:對于應當由其他有關機關追究有關責任人員行政、刑事責任的問題,移送處理書中應明確受案機關,追究行政、刑事責任的自然人或單位的有關情況,移送理由及指控事實,依據(jù)的法律法規(guī)的具體條款及移送意見,通告處理情況的要求等;對于其他應由有關部門處理處罰的審計事項,移送處理書中也應明確受理機關、移送問題事實表述和定性處理的法律法規(guī)依據(jù)。審計移送處理文書要具備上述各要素,同時對移送案件的事實表述要清楚、文字要簡練、要言簡義賅,這樣的移送處理書才更有利于受案機關對移送的案件案情基本情況的了解,也更有助于受案機關對案件的進一步查處。
五、注重把握審計移送處理的“風險關”
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。審計移送處理是審計機關的一種行政行為,不具有強制執(zhí)行力,移送后司法機關要對審計機關移送的材料進審核復查,并決定是否立案,審計移送處理行為也不可提起行政復議和行政訴訟,因此有人認為審計機關移送處理沒有風險,但正因為審計移送處理是一種行政行為,才更要嚴格區(qū)分公民舉報與審計機關移送處理行為的差別。審計移送處理是審計機關作出的一種處理決定,處理文書要經(jīng)法制機構(gòu)復核,是一種慎重的行政行為,關系審計機關的執(zhí)業(yè)水平和信譽。因此審計機關移送案件線索的查證要有一定的深度,對于需追究行政、刑事責任的案件要符合立案標準,對于責成其他部門處理處罰的事項要有一定的法規(guī)依據(jù),定性的證據(jù)要充分、移送處理的依據(jù)要適當,否則法制機構(gòu)應出具不予移送處理的復核意見。目前有的案件線索在未充分掌握違規(guī)證據(jù)的情況下就作出移送處理,有的將本應由審計機關處理處罰的事項進行移送處理,有的不掌握司法機關的管轄范圍,搞錯受理移送機關,這些盲目的移送處理都會給審計機關的信譽造成影響,使客觀公正、實事求是的原則大打折扣,同時也會擴大打擊面,給被移送的單位和個人造成影響,這些都是審計機關在進行移送處理時需要注意和防范的風險。
(一)內(nèi)部審計在風險管理中的重要性
國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《內(nèi)部審計實務標準》中對內(nèi)部審計在組織風險管理中的重要性做了總體描述:內(nèi)部審計部門應該監(jiān)督、評價組織風險管理體系的有效性;內(nèi)部審計部門應當對組織的風險控制、管理、治理等各個方面均進行評價;內(nèi)部審計活動應當協(xié)助組織識別并評估重大的風險問題,并幫助組織改進其風險管理與控制系統(tǒng)。如:經(jīng)營財務信息的真實性、完整性與可靠性,資產(chǎn)的完整性跟法律、法規(guī)和合同遵循的情況、經(jīng)營的效率與效果等;內(nèi)部審計部門應當將在業(yè)務開展時了解到的風險情況運用到識別和評價郵儲銀行重大錯報風險中去。這是總體描述內(nèi)部審計在風險管理中發(fā)揮的作用,如果具體到風險管理的各個構(gòu)成要素中,就會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計是無處不在的:一是在分析風險環(huán)境時,內(nèi)部審計要充分了解管理層當局看待風險的態(tài)度,以及應當采取的防范措施,由此來評價組織所面臨的固有風險跟剩余風險;二是在識別風險時,內(nèi)部審計人員采取一定的風險識別方法對潛在的可能對組織造成影響的事項進行有效識別;三是在反應風險時,內(nèi)部審計人員要對組織的剩余風險及管理當局所運用的應對風險的措施的科學性、合理性和有效性進行合理的評價;四是在溝通風險信息時,按照在審計活動中所得出的評價結(jié)果,內(nèi)部審計人員向組織董事會或其審計委員會報告風險信息是否被準確及時的傳遞;五是在評估風險時,利用風險的評估模型,內(nèi)部審計人員運用定性或定量的方法對風險的可能發(fā)生率及其影響程度進行評估并描述;六是在監(jiān)控風險時,內(nèi)審人員通過對組織風險管理的執(zhí)行情況進行評價,以檢查內(nèi)部控制是否已經(jīng)更新,是否能夠有效控制新的風險;七是在控制風險時,內(nèi)部審計人員要測試風險的應對方案及其執(zhí)行的有效性。
(二)風險管理內(nèi)部審計模式的涵義
風險管理內(nèi)部審計(RiskManagementInternalAuditing,簡稱RMIA)是指在銀行治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi),以銀行風險管理為導向,整合銀行內(nèi)部審計資源、能力和配置,以促進風險管理銀行文化在銀行內(nèi)的傳播成為其管理核心,進而實現(xiàn)銀行可持續(xù)價值,創(chuàng)造出能力最大化為終極目標的一種內(nèi)部審計模式。風險管理內(nèi)部審計更加重視組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、管理層對風險容忍度的加大以及對關鍵風險的度量等幾方面。審計的目標是指達成組織目標、緩解關鍵風險以及優(yōu)化銀行的風險管理,即銀行風險管理的有效性;審計的重點是當前識別風險管理的有效性及有效期望性之間的差距;審計的測試聚焦于兩者之間的差距測量上,最終形成的審計結(jié)論主要是就風險管理有效性的差距與潛在風險和關鍵郵儲目標之間給予建議。
二、郵儲銀行風險管理內(nèi)部審計存在的問題
(一)內(nèi)部審計理念落后
指引人們采取具體行動的價值觀就是理念。而作為一種社會意識,價值觀對人們所采取的行動具有促進、制約跟界定的作用,時刻影響著人們在對待問題時的態(tài)度、思維跟行動。目前,我國郵儲銀行的內(nèi)部審計思想還處于把握基礎審計、風險導向?qū)徲嬰A段,其重心仍舊是傳統(tǒng)的合規(guī)性審計,在風險管理方面也沒有過多的涉獵;對內(nèi)部審計在銀行風險管理中的功能與職責及作用沒用系統(tǒng)而準確的認識;對銀行風險管理內(nèi)部審計理念的認識還不到位,從而影響郵儲銀行在推行風險管理內(nèi)部審計的接受及開展程度。這些都是影響郵儲銀行有效開展風險管理內(nèi)部審計的本質(zhì)原因。
(二)定位內(nèi)部審計目標不明確
目前,郵儲銀行的內(nèi)部審計依舊停留在以往的以對照制度進行檢查為主的傳統(tǒng)的、合規(guī)性的審計階段,還無法實現(xiàn)以經(jīng)營活動風險性的評價跟有效性風險管理為核心的風險導向管理審計階段,內(nèi)部審計的咨詢、評價、鑒證等功能也沒能發(fā)揮其應有的作用。內(nèi)部審計的終極目標就是通過采取規(guī)范的、系統(tǒng)的方法,對風險管理、控制以及治理過程的效果進行有效評價甚至是改善,以提升價值及完善組織的運營為宗旨,促進組織實現(xiàn)其應該達到的目標。然而,現(xiàn)階段郵儲銀行僅是將內(nèi)部審計用于“為銀行日常運營查錯糾弊”。
(三)內(nèi)部審計人員無法勝任
風險管理內(nèi)部審計要求銀行的內(nèi)部審計人員要對銀行的風險進行準確、系統(tǒng)的把握,熟練運用先進的審計方法對風險進行識別、評估、分析及控制等,以及時評價出郵儲銀行風險執(zhí)行的有效性以及管理的合理性,這就說明銀行的內(nèi)部審計人員必須要具備一定高度的素質(zhì),除了要具備財務、審計知識以外,還要熟悉郵儲銀行在經(jīng)營活動過程中可能面臨的各種風險及性質(zhì),而且還必須要掌握計算機審計、定量分析方法。目前,依據(jù)風險管理內(nèi)部審計的發(fā)展要求來看,我國郵儲銀行內(nèi)部審計人員的職業(yè)素質(zhì)存在較大差距:
首先,郵儲銀行尤其是地方支行的內(nèi)部審計人員的學歷層次偏低,高學歷人才非常少,對涉及到的專業(yè)知識問題的識別與解決能力比較低下。其次,郵儲銀行內(nèi)部審計機構(gòu)的專業(yè)構(gòu)成比較單一,會計、審計專業(yè)人員的人數(shù)比例占主體地位,而法律、管理類、金融學等其他專業(yè)人員的人數(shù)比例卻很小,但是郵儲銀行又屬于專業(yè)知識比較強的領域,如果對該行業(yè)沒有深入的了解,必然會影響到郵儲銀行內(nèi)部審計工作的效率和效果。
(四)內(nèi)部審計方法不完善
科學的、先進的審計方法是達到審計目標、準確評價審計對象及提高審計質(zhì)量的關鍵因素。目前,郵儲銀行內(nèi)部審計方法不完善、審計技術(shù)落后、審計手段不能適應新時期的新要求,大體上都還以賬目作為審計的根本,主要采取詳細的審計,有的甚至還僅以審計人員的自身經(jīng)驗為基礎去判斷審計方法;郵儲銀行在對計算機審計的運用上也不夠充分,并且在實施過程中還存在輕視甚至是忽視計算機系統(tǒng)評價、以數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)、不測試數(shù)據(jù)真實性等不良現(xiàn)象。而風險管理在內(nèi)部審計過程當中卻涉及了大量的、復雜的風險因素,需要運用科學的、先進的審計方法去進行識別跟評價,傳統(tǒng)的、陳舊的審計方法已經(jīng)在很大程度上制約了郵儲銀行內(nèi)部審計的有效發(fā)展。
三、保障郵儲銀行風險管理內(nèi)部審計有效運行的措施
(一)轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計理念
要盡快轉(zhuǎn)變郵儲銀行內(nèi)部審計理念,進一步認識到評價銀行風險管理的有效性是郵儲銀行內(nèi)部審計的目標,明確郵儲銀行的風險管理水平跟能力是審計的重點與核心。然而,風險管理卻是銀行高層管理者跟董事會的關鍵職責,要對銀行的風險管理與控制過程負責。為實現(xiàn)銀行目標,高層管理者應保證銀行具備科學的、合理的風險管理過程,且能有效發(fā)揮其作用;而董事會在銀行是否具有科學的、合理的風險管理過程的確定上以及該過程是否恰當、有效的認定上均負有不可推卸的監(jiān)督責任。一方面董事會可以帶領內(nèi)部審計部門采取審計報告的形式對風險管理過程的恰當性、有效性提出針對性的改進建議;另一方面還可以充當咨詢師的角色,并且協(xié)助高層管理者對風險進行識別、評估,運用風險管理的控制措施幫助解決風險問題。在銀行的風險管理過程中,內(nèi)部審計的角色是隨著時間的推移而改變的,并歷經(jīng)了一種持續(xù)的發(fā)展過程,即:從不出現(xiàn)在風險管理過程中——作為內(nèi)部審計計劃的組成部分對風險管理過程進行審計——積極、持續(xù)地支持風險管理過程并參與其中。如報告監(jiān)控活動、參加監(jiān)督委員會等,直到當下的管理、協(xié)調(diào)風險管理過程。內(nèi)部審計在銀行風險管理過程中的作用跟地位日趨重要,因此,我們要轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計理念,正確的定位內(nèi)部審計在風險管理過程中的角色,在審計過程當中以主動積極的態(tài)度充分的發(fā)揮其應有的功能與職責。
(二)明確目標定位
內(nèi)部審計的終極工作方向以及其存在的根本價值所在均是內(nèi)部審計的目標,它確定了審計的內(nèi)容和制訂了審訂的程序。隨著內(nèi)部審計的持續(xù)發(fā)展,內(nèi)部審計的目標也正在發(fā)生持續(xù)的變化,如在內(nèi)部審計產(chǎn)生的起始期間,其主要目標是查錯防弊,后來就發(fā)展成了對銀行經(jīng)營資產(chǎn)的真實性、完整性和合法性進行監(jiān)督、審查,再后來就發(fā)展成了為將內(nèi)部控制的有效性跟完整性作為其目標。現(xiàn)階段,郵儲銀行內(nèi)實施風險管理,這就要求各參與部門將銀行的經(jīng)營目標作為起點,更多地思量銀行的長遠利益、戰(zhàn)略規(guī)劃,注重風險管理的有效性以及風險之間的關聯(lián)性,從而出臺最高效的內(nèi)部審計運行程序。自然,過去的內(nèi)部審計目標已無法再滿足這一新要求。風險管理內(nèi)部審計下的內(nèi)部審計目標應該為實現(xiàn)郵儲銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略而產(chǎn)生,即提升組織價值、加強組織運營。因此,在實施具體的風險管理內(nèi)部審計之前,郵儲銀行內(nèi)部應該對審計的目標進行明確的定位,為內(nèi)部審計工作領航,這也是保障郵儲銀行內(nèi)部審計有效運行的前提。
(三)提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)
內(nèi)部審計人員素質(zhì)的高低是內(nèi)部審計效率及效果的直接影響因素,提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識水平和素質(zhì)有多種途徑:一是延伸內(nèi)部審計人員招聘的專業(yè)范圍,適當增加法律、金融、信息技術(shù)、統(tǒng)計等相關專業(yè)的人才招聘,擴大內(nèi)部審計的專業(yè)知識領域,以提升內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)素質(zhì);二是開展內(nèi)容豐富、形式多樣、專業(yè)知識廣泛的內(nèi)部審計經(jīng)驗交流會及培訓,對在郵儲銀行內(nèi)部審計中遇到的各種各樣的典型實例進行深入的分析與研究,以提高審計水平,增加審計人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗;三是咨詢或聘請有關銀行經(jīng)營風險管理研究方面的專家教授,補充銀行內(nèi)部審計隊伍的知識、技巧,但是在咨詢或聘請專家之前必須要做好對專家的勝任能力、及其成果的評價工作,以保證審計的質(zhì)量。風險管理的內(nèi)部審計是一項復雜的、系統(tǒng)的審計過程,勝任能力強、專業(yè)知識廣泛的高素質(zhì)人才是風險管理內(nèi)部審計有效開展的保障。
(四)完善內(nèi)部審計方法
開展風險管理內(nèi)部審計的有力保證是先進的審計技術(shù)。郵儲銀行在其經(jīng)營過程中面臨著諸多復雜的風險因素,先進的技術(shù)工具的支持是對這些復雜的風險因素進行識別以及對其性質(zhì)、影響程度進行評價必不可少的保障,這就需要郵儲銀行內(nèi)部審計部門不斷引進、學習先進的技術(shù)工具。第一,要持續(xù)引進國際先進的風險識別跟評估方法,如信用風險內(nèi)部評級法(IRB)、操作風險高級計量法(AMA)、內(nèi)部資本充足評估程序(ICAAP)、市場風險內(nèi)部模型法(IMA)等方法的引入跟學習;第二,廣泛運用計算機審計技術(shù),構(gòu)建信息系統(tǒng)體系,開發(fā)網(wǎng)上服務業(yè)務,并用計算機完成大量的數(shù)據(jù)分析和銀行信息整理,完善郵儲銀行內(nèi)部審計方法。
(五)強化與各部門的溝通與交流
在充分分析風險管理信息的同時實現(xiàn)交流與共享,是有效推行風險管理內(nèi)部審計的必要條件之一。目前,郵儲銀行的內(nèi)部審計還存在一個嚴重問題,即銀行內(nèi)部各部門之間沒能進行有效的協(xié)調(diào)與溝通。因此,必須在各部門之間加強溝通、交流跟聯(lián)系,建立健全郵儲銀行的風險管理數(shù)據(jù)庫,完善其風險信息系統(tǒng)的共享。風險信息系統(tǒng)共享的功能就是儲存和傳遞郵儲銀行內(nèi)外部的相關風險管理信息,以保證每一個銀行從業(yè)人員都能有效的履行其各自的職責。通過風險信息系統(tǒng)共享,內(nèi)部審計部門可以在及時識別并評價銀行所面臨的各種復雜的風險因素的同時評價整個郵儲銀行的風險管理系統(tǒng)的有效性。進而,郵儲銀行的其他相關部門就能夠通過內(nèi)部審計部門反饋的信息進行及時、準確的風險預防和控制,在銀行造就一個高效的、系統(tǒng)的風險預防控制體系,確保風險管理內(nèi)部審計順利開展,提升其安全性、效果性和效率性。
四、小結(jié)
關鍵詞:職業(yè)教育;教材;初審;能力
從2003年開始接觸職業(yè)教育教材的出版,工作內(nèi)容涉及職業(yè)教育教材的選題策劃、組稿、初審、編輯加工、排版、校對、復審、終審和印刷出版各個方面。十余年來,經(jīng)歷的稿件很多,各類層次學校的稿件,各種層次作者的稿件,可以說不計其數(shù)。近幾年由于新入職的編輯很多,終復審稿件時發(fā)現(xiàn)有很多問題完全可以在初審時規(guī)避掉,但是問題延續(xù)到復審甚至終審層面才發(fā)現(xiàn),不僅耽誤了出版時間,而且返工費時費力,之前的工作都白做了。為此,我們針對這些問題對編輯進行了多方面的教育培訓,希望通過繼續(xù)教育提升編輯的初審能力。
一、目前編輯繼續(xù)教育時存在的常見問題
(一)教育內(nèi)容與需求不對稱
目前有不少針對編輯的繼續(xù)教育內(nèi)容陳舊,脫離實際,沒有針對性。例如新聞出版總署針對編輯的繼續(xù)教育網(wǎng)絡課程中,有些課程已經(jīng)是十多年前錄制的了,內(nèi)容非常陳舊,完全和現(xiàn)實脫節(jié)?;蛘吲嘤杻H僅流于形式,在未進行充分考慮和調(diào)研的情況下,就組織編輯參加各種培訓課程,忽視了培訓內(nèi)容是否對編輯工作有指導意義。
(二)教育方式單一
教育方式單一,形式落后,編輯參與積極性不高,達不到繼續(xù)教育的預期效果,對實際工作也沒有指導意義,不僅浪費時間而且還增加出版社經(jīng)營成本。編輯繼續(xù)教育不只是參加培訓,其實還有很多其他方式,比如一對一輔導、專家講座、學術(shù)會議等。
(三)繼續(xù)教育體系不完善
出版社的繼續(xù)教育一般都是由人事部和質(zhì)檢部一起負責,缺乏長期性和系統(tǒng)性的規(guī)劃,在繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式上存在較大的隨意性。在制度上也大都不完善,重形式,輕考核,缺乏健全完善的繼續(xù)教育效果評估體系,僅僅把繼續(xù)教育當作一項任務。
二、如何有效提升編輯初審能力
初審是編輯出版工作中的基礎性工作,是三級審稿的第一級審查,在整個出版流程中占有至關重要的作用。負責初審的責任編輯水平的高低,直接影響到后期的出版流程以及圖書質(zhì)量和出版效率。所以,編輯應該非常重視初審工作,不論作者的地位高低、遠近親疏,都應該把稿件是否具有創(chuàng)新性、規(guī)范性、實踐性、科學性等作為評審的客觀標準,切不可馬虎大意。編輯提升初審能力的途徑,主要有以下幾個方面:
(一)一對一輔導
這個是最為有效的一種教育方式。終復審的老師可以針對稿件中發(fā)現(xiàn)的具體問題,對責任編輯進行一一講解。尤其是在初審稿件是就應該能夠發(fā)現(xiàn)的問題,一定要在開始的時候就規(guī)避掉。這類問題很多,諸如稿件是否完整,字數(shù)是否合適,內(nèi)容是否存在抄襲行為,讀者定位是否明確等。
(二)專題培訓
1.避免照本宣科和高深莫測培訓時按照講義照本宣科、平鋪直敘、脫離實際地講下去,聽課的效果顯而易見。還有些老師故意將內(nèi)容講得很高深,似乎這樣才能體現(xiàn)自己的水準,讓編輯感覺聽不懂,華而不實。2.避免當眾批評和居高臨下老師在培訓時盡量避免當眾批評,否則容易造成尷尬局面,使編輯產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,影響日后工作。講課方式避免居高臨下,最好能夠邊講邊與編輯互動,加深編輯對培訓內(nèi)容的消化。3.多用案例授課案例授課不僅僅針對性強,而且有意義的案例可以使編輯記憶深刻,在日后的工作中會更加注意這方面的問題。編輯初審稿件時會發(fā)現(xiàn)很多問題。一是書名不正確。大家可能會覺得有趣,書名能有什么錯誤?其實不然,剛收到的稿子,很多書名是有錯誤或者不合適的。教材的書名需要根據(jù)對應的課程名稱確定,切不可以創(chuàng)新之由隨便命名,嘩眾取寵。二是目錄不正確。根據(jù)目錄可以直接看出全書內(nèi)容是否結(jié)構(gòu)完整,布局合理。目錄有問題的很多,有的是邏輯上有錯誤,有的是缺少一部分內(nèi)容,最嚴重的還有政治問題,一定要特別注意。三是圖片有問題。編輯要注意稿件中的圖片是否清晰,分辨率至少在300dpi以上,圖片要有圖號,是否與上下文呼應?尤其更要注意地圖、人民幣等圖片是否正確使用。圖片要在排版之前一定要確定好,否則因為圖片有問題后期再調(diào)換或者動版會非常麻煩。圖中的內(nèi)容也需要注意。四是表格有問題。表格是為了直觀比較數(shù)據(jù)、快速瀏覽項目、進行各種數(shù)據(jù)運算的一種書面表達方式。在職業(yè)類教材中表格的出現(xiàn)率非常高。表格處理應該注意“簡單明了”“表達一致”“明晰易懂”這幾個特點。尤其是“表達一致”,即表中各種平行的術(shù)語、數(shù)字、簡稱應該上下或左右統(tǒng)一,以免給讀者造成混亂。五是定義有問題。全文無自定義內(nèi)容。作為教材,里面的定義必須是公認的,準確無誤的。六是文字有問題。編輯初審稿件時要通讀全文,看行文是否流暢,語言是否簡潔意賅,文字用語是否符合國家標準。口語化或者抒情散文式的寫作方式是不可取的。另外,由于輸入法的緣故,稿件難免有不少不規(guī)范的字、詞和句子,這些除了編輯自己在通讀的過程中發(fā)現(xiàn),還可以借助專業(yè)的“黑馬校對”軟件糾正一些錯誤。實際工作中碰到的此類案例非常多。培訓的時候不僅可以用這些案例直接進行講解,還可以和編輯互動,讓編輯發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,不僅可以使課堂氣氛活躍,還能提高學習質(zhì)量。
(三)參加學術(shù)會議
作為一個優(yōu)秀的編輯工作者,一定要深入了解專業(yè)領域的發(fā)展動態(tài),除了平時關注新聞媒體方面的報道和學術(shù)期刊論文動態(tài),還要參加學術(shù)研討會議,和行業(yè)專家多交流。這是一個極好的提高專業(yè)素養(yǎng)的途徑。出版社多鼓勵編輯參加專業(yè)學術(shù)研討會。
(四)積極參加新聞出版總署的繼續(xù)教育
新聞出版總署每年都要求責任編輯進行不少于72小時的繼續(xù)教育,責任編輯要認真對待,不能敷衍了事。
(五)鼓勵新編輯參加職業(yè)資格考試
新入職的編輯要積極參加編輯職業(yè)資格考試,通過系統(tǒng)的學習,提高自己業(yè)務能力。
(六)合理運用獎懲制度
每年安排至少兩次質(zhì)量檢查,質(zhì)量檢查不合格的編輯,除了教材要全部下架重新修改外,責編還要受到相應懲罰。終審稿件是若發(fā)現(xiàn)編輯弄虛作假行為,也會根據(jù)規(guī)章制度受到相應的處罰。通過獎懲制度激勵編輯提升初審能力。編輯如果通過繼續(xù)教育,初審能力提升后,稿件就能很順利地進入出版流程,可以節(jié)約大量的人力、物力和時間,從而縮短生產(chǎn)周期,提高出版效率。
三、結(jié)語
初審是編輯工作中的一個非常重要的環(huán)節(jié)。做好初審工作是編輯的重要職責。稿件初審作為出版流程中,編輯應該在工作中逐漸掌握初審工作的內(nèi)容和方法,通過繼續(xù)教育不斷學習和交流,逐步提高自己的工作能力,為出版高質(zhì)量的職業(yè)教育教材打下良好的基礎。
參考文獻
[1]汪繼祥.科學出版社作者編輯手冊.北京:科學出版社,2004.
[2]崔青峰.高等職業(yè)教育教材建設創(chuàng)新[J].科技與出版,2014(2).
[3]王軍偉.加強高等職業(yè)教育教材規(guī)劃建設[J].教育與職業(yè),2013(25).
[4]吳曉.職業(yè)教育教材設計與編寫策略探究[J].工業(yè)和信息化教育,2013(10).
[5]劉洪濤,汪立亮,楊小軍,冉磊.當前職業(yè)教育教材建設存在的問題及對策[J].職教通訊,2012(3).
[6]王佳家,裴燕.衛(wèi)生職業(yè)教育教材發(fā)展現(xiàn)狀及策劃思路探討[J].衛(wèi)生職業(yè)教育,2012(15).
[7]夏建軍,郭飛,王學軍.新形勢下職業(yè)教育教材出版存在問題及對策研究[J].編輯之友,2012(9).
[8]尚云東,高建華.職業(yè)教育教材建設質(zhì)量探討[J].科技信息,2011(23).
[9]周麗琴.國內(nèi)外職業(yè)教育教材建設與管理研究的比較[J].職教通訊,2010(2).
《國家審計管理創(chuàng)新實踐與思考》一文,在對國家審計管理創(chuàng)新的理論基礎進行闡釋的基礎上,分析了現(xiàn)有國家審計管理模式現(xiàn)狀與弊端,結(jié)合陜西審計管理工作實踐,從計劃管理創(chuàng)新、現(xiàn)場管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個方面開展了實證研究和探討,在法律政策、機制制度、組織管理和技術(shù)操作層面,對國家審計管理創(chuàng)新進行了梳理提煉和經(jīng)驗歸納,針對國家審計管理創(chuàng)新的構(gòu)成要素,提出了進一步強化審計管理創(chuàng)新的保障機制,主要包括:組織、技術(shù)、制度和人力保障機制,具有較強的應用價值。
《政府審計維護國家金融安全的作用路徑與實現(xiàn)機制》一文,基于國際金融危機的視角,從金融危機理論及其生成機理分析入手,提出了政府審計應對金融危機的戰(zhàn)略目標;對政府審計維護金融安全的免疫功能進行了定位;分析了政府審計應對金融危機發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢;在描述當前我國金融安全面臨的主要問題和影響因素的基礎上,探討了政府審計維護金融安全的作用、路徑;構(gòu)建了政府審計應對金融危機、維護金融安全的機制框架;并從審計理念、方式方法與技術(shù)手段等層面提出相應策略和建議。
《經(jīng)濟案件線索審計研究及其案例分析》一文,以研究經(jīng)濟案件的本質(zhì)屬性、特征、表現(xiàn)形式為切入點,從理論和實踐的有機結(jié)合點上,探尋挖掘經(jīng)濟案件線索的有效路徑,并通過大量的審計案例,對審計在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點、難點問題進行了多層次分析和論證,運用多種學科及相關理論,歸納、梳理和提煉發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索的科學有效的審計方法,為審計查找經(jīng)濟案件線索、加大審計執(zhí)法力度、提高審計監(jiān)督水平提供了思路。
《國家審計機關聘用審計風險防范研究》,主要從聘用審計的委托關系、聘用審計的動因、聘用審計的作用、聘用審計的過程管理和基本指標評價等方面構(gòu)建出了一套國家審計機關聘用審計風險防范體系,充實和豐富了現(xiàn)有國家審計理論,同時為構(gòu)建合理科學的聘用審計風險防范體系提出了科學的建議。
這次由審計署組織的2010年至2011年全國審計機關優(yōu)秀審計論文評選活動中的參評論文共193篇,其數(shù)量與規(guī)模較以往明顯增多,經(jīng)專家評委匿名打分評審,通過審計署領導批準,共評選出優(yōu)秀審計論文70篇(其中一等獎10篇,二等獎20篇,三等獎40篇)。從這次論文評選結(jié)果的分布情況看,主要包括審計署機關7篇;地方審計機關40篇;特派辦和派出局19篇;審計署4篇。
一、寫作原則
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關方針、政策時有一定參考價值的論題。
(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復已過時的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學,由于2001年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度,因此,我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點正確。論文寫作時,其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴格限定在會計、財務、審計和會計電算化方面;或?qū)懾攧諘媽I(yè)與其他學科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財務會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字數(shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字數(shù)達不到我們規(guī)定字數(shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時,要突出所學財務會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用,論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學為了追求題目新穎,確定題目時,出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新"。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關規(guī)定或解決企業(yè)財務會計工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財務分布報告"。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設性意見,對職能部門進一步完善《企業(yè)財務分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學《關于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內(nèi)容。因此,建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關資料;第三,對相關資料進行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點融入其中;第五,依據(jù)詳細提綱開始論文寫作。
同學們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務與會計》、《財務與會計導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經(jīng)院校學報有關財務會計方面的文章。
三、應注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時,夾雜了許多企業(yè)財務風險的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴謹。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計風險的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應為:
審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計風險的特征。對特征進行詳細說明;審計風險產(chǎn)生的原因。對審計風險產(chǎn)生的原因進行逐項分析;審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來;審計風險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風險方面,現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進,怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。
(3)文章內(nèi)容要詳略得當,重點突出。