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一、強化制度建設,提高計劃統(tǒng)計和生產(chǎn)綜合的工作水平
為了使部門工作和事務管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范,我們對應泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《XX年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務,按規(guī)定按要求組織實施,進行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級部門布置的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作,都能做到全面、準確、及時、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進行保管,做到有案可查,井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢分析,認真做好規(guī)劃、計劃制定等項工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關事務管理工作的同時,按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關部門和局領導的要求,我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認真進行生產(chǎn)形勢分析,為上級領導決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務。組織進行了XX年農(nóng)業(yè)局重點工作目標的調(diào)研,制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)局重點工作》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預測、分析工作,形成了專門的調(diào)研報告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》,上報市委、市政府有關部門,并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求,組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析,提出了今后發(fā)展的設想,并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進行了報送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關專項規(guī)劃的要求,完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作,并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務,根據(jù)局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確,并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進行了調(diào)查和匯總并報市招商引資辦公室,按照市政府招商引資有關文件精神,組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養(yǎng)殖場出讓、出租項目”對外推介工作。
此外,我們根據(jù)局領導的安排,和辦公室一起研究制定了XX年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[XX]2號文件精神,配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有關的政策性意見。
回顧這半年的工作,雖然取得了一定的成績,但客觀分析平時的工作也還存在著較多的不足,如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查研究不夠深入細致,到生產(chǎn)一線少,止步于就情況分析情況;積極性、主動性和創(chuàng)造性還不太夠,其他方面也存在著這樣那樣的不足。下半年,我們將繼續(xù)在上級的正確領導下,緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮,按照“編制計劃,切實可行;提供信息,準確可靠;農(nóng)情調(diào)研,經(jīng)常深入;事務管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農(nóng)服務,熱情周到”的工作要求及服務承諾,從嚴要求,從現(xiàn)在做起,進一步加強學習,努力提高計劃統(tǒng)計和生產(chǎn)綜合工作的工作水平和組織程度,積極主動、開拓創(chuàng)新,認真做好規(guī)劃計劃、農(nóng)情信息統(tǒng)計、生產(chǎn)調(diào)查分析、事務管理的各項工作,爭取使工作的各個方面都有一個新的提高。
一、強化制度建設,提高計劃統(tǒng)計和生產(chǎn)綜合的工作水平
為了使部門工作和事務管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范,我們對應泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《2003年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務,按規(guī)定按要求組織實施,進行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級部門布置的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作,都能做到全面、準確、及時、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進行保管,做到有案可查,井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢分析,認真做好規(guī)劃、計劃制定等項工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關事務管理工作的同時,按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關部門和局領導的要求,我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認真進行生產(chǎn)形勢分析,為上級領導決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務。組織進行了2008年農(nóng)業(yè)局重點工作目標的調(diào)研,制訂了《2008年泰興市農(nóng)業(yè)局重點工作》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預測、分析工作,形成了專門的調(diào)研報告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》,上報市委、市政府有關部門,并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求,組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析,提出了今后發(fā)展的設想,并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進行了報送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關專項規(guī)劃的要求,完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作,并將有關情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務,根據(jù)局主要負責人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務專門擬文進行了分類匯總和進一步明確,并就有關事項進行了詳細說明。及時將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進行了調(diào)查和匯總并報市招商引資辦公室,按照市政府招商引資有關文件精神,組織做好了“古銀杏森林公園建設”和“馬甸養(yǎng)殖場出讓、出租項目”對外推介工作。
大家下午好!
今天,能參與我局科級干部競職演講,與各位優(yōu)秀的競爭對手同臺展示自己,我感到非常榮幸。我競爭的是科長職位,感謝局領導和同志們給我這次學習和鍛煉的機會。
這次競爭科長職位,除了具備基本的條件以外,我認為我還有以下四個方面的優(yōu)勢:
一是有較豐富的基層工作經(jīng)驗。我工作的第一站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我覺得,5年的基層工作,是我人生中最大的財富之一。它讓我學會了怎樣做人、怎樣做事,讓我在處理工作上的各種關系、化解工作中的各種問題時感覺游刃有余。如果我能走上科長崗位,我的基層工作經(jīng)驗,必將讓我在以后的工作中更顯優(yōu)勢。
二是有較高的統(tǒng)計業(yè)務水平。統(tǒng)計局是一個業(yè)務性非常強的部門,具有一定的統(tǒng)計業(yè)務知識是做好一個統(tǒng)計人最基本的條件。對于科長,在這方面的要求更高。進統(tǒng)計局以來,我一直很注重這方面的學習,并取得了一定的成績。我參加了與統(tǒng)計非常相關的調(diào)查分析專業(yè)本科自學考試,年底即可畢業(yè);通過學習,我取得了統(tǒng)計師和調(diào)查分析師雙項職稱?,F(xiàn)在,我既對我所從事的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)非常熟悉,對其他專業(yè)也有比較深刻的了解。這都為走上科長崗位打下了堅實的業(yè)務基礎。
三是有較強的工作能力。能否獨擋一面,是衡量一個人工作能力大小的重要標準。由于領導的培養(yǎng)和信任,加上自己的努力,我覺得我完全符合這個標準,有較強的工作能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間,我先后搞過點的3個村,都是別人不愿意去的所謂的爛村,矛盾問題相對較多,都需要自己單獨處理。通過努力,我每年都能完成黨委政府確定的駐村任務。既得到了領導的肯定,也得到了群眾的認可。到統(tǒng)計局來以后,在農(nóng)調(diào)隊,應該說,我是工作骨干之一。正常的報表,能得到省局肯定,分析材料,每年都能在省或者國家網(wǎng)上以及其他媒體出現(xiàn)。幾年來,工作從沒出過什么差錯,沒讓隊長、局領導操過任何心。如果我能走上科長崗位,我自信也能獨擋一面,可以讓局領導和同志們放心。
四是有做事誠懇、處事穩(wěn)重的品質(zhì)。做事誠懇、處事穩(wěn)重是一個成熟干部應該有的品質(zhì),是做好科長所必需的條件,我覺得我完全具備這個條件。我崇尚的是“一份耕耘,一份收獲”,而不是“一份收獲,一份耕耘”。無論在鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是在統(tǒng)計局,對工作,我一直都非常敬業(yè)、非常努力,成績也不錯,得到了局領導和同志們的肯定。另外,由于較多的工作閱歷,加上自己的悟性和性格,煉就了我處事穩(wěn)重的品質(zhì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),我處理過很多突發(fā)事件,從沒給黨委政府添過亂;進入統(tǒng)計局,幾年來,我也一直延續(xù)著這種品質(zhì)。
有一句話叫:“厚積而薄發(fā)”,我一直把它作為座右銘。以上這些優(yōu)勢的積累可以理解為一個“厚積”的過程。今天走上這個講臺,就是希望能夠爭取到一個“薄發(fā)”的機會。如果領導和同志們認為我還不錯,能給我走上科長崗位的機會,我將不辜負大家的信任和希望,在科長崗位上,更加努力。具體講,我有四點打算:
一是加強學習,深入了解,盡快進入新的角色。要全面學習科室所有報表制度,加強與省局相關處室和基層單位的縱向聯(lián)系,熟悉科室的業(yè)務,做科室業(yè)務工作的帶頭人;要及時向局領導請示,領會科室職責,明確科室任務,做到心中有數(shù),有的放矢;要經(jīng)常與科內(nèi)同志進行溝通,了解他們思想上的動態(tài)和工作上的問題,在自己的能力范圍內(nèi)積極替他們排憂解難,在科室中形成一種團結一心、積極向上的良好氛圍。
二是堅決與局領導保持一致,服從工作大局。科室工作是全局工作的一部分,局部應該服從整體,我一定牢記這一點。在工作中堅決做到與局領導保持高度一致,要在全局的總體規(guī)劃下,開展科室工作,決不因科室的小利益而影響全局的大發(fā)展。
三是努力工作,開拓創(chuàng)新,做到兩爭兩樹。要團結和帶領科室同志,在高質(zhì)量地完成常規(guī)工作任務的同時,在全局的總體框架內(nèi),努力發(fā)掘統(tǒng)計工作的潛力。做到積極向上級統(tǒng)計部門爭榮譽,向市委政府爭地位,在其他部門中樹權威,在社會公眾中樹形象。
四是做到清正廉明,辦事公道。要繼續(xù)加強自身修養(yǎng),堅決遵守黨紀政紀,自覺抵制各種不正之風,做到清正廉明;要客觀對待事情,處理問題時,堅持對事不對人的原則,做到辦事公道。
一、招投標環(huán)節(jié)的成本控制
在我國,工程施工一般實行項目承包的方式,企業(yè)通過招標的方式來選擇經(jīng)驗豐富的,優(yōu)秀的承包商,可以最大限度的降低工程開發(fā)成本。然而要想選擇出優(yōu)秀的承包商,必須選擇合理的招標方式,我國現(xiàn)行的招標方式有邀請招標方式,公開招標方式,議標方式。要想以招標方式選出優(yōu)秀的經(jīng)驗豐富的承包商需要做到以下幾點要求:第一,要實行公平公正的招標方式,不可以隱藏招標的相關信息,客觀公正地對待投標單位,詳細了解前來投標的企業(yè)。因為承包商的專業(yè)水平直接影響到工程成本控制的水平,所以企業(yè)在選擇承包商時要關注承包單位的技術水平、信譽度、所需工期、所需造價以及以往的施工質(zhì)量等。第二,要組織好招標文件工作。首先要根據(jù)要求,認真制定標書和標底,并由相關人員進行審核評價。此項工作中,招標書的制作至關重,其內(nèi)容要準確、全面。在簽訂合同時,明確雙方的責任,防止出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛,產(chǎn)生不必要的支出。第三,根據(jù)市場情況,制定出競價范圍,給前來投標的單位、組織形成參考,從而使競價相對集中,具有可比性,抵制惡意的壓價競標。
二、材料及設備采購環(huán)節(jié)的成本控制
材料設備費是工程建設的基礎,企業(yè)在各個環(huán)節(jié)都要進行所需材料的采購,所以在這個環(huán)節(jié)內(nèi)進行控制是必不可少的。第一,預先進行市場調(diào)查,統(tǒng)計各種所需設備的市場情況,安排專業(yè)人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析,明確各項材料設備的性價比,追求低價保證質(zhì)量,作出科學的采購決策。第二,確定各項材料的采購模式。在施工階段材料用量的變化是動態(tài)的:施工開始時材料耗用逐漸增加、施工中途材料耗用量比較穩(wěn)定、結束時材料耗用量逐漸減少。為滿足動態(tài)的材料需求,企業(yè)可以實行經(jīng)濟訂貨批量,在材料采購過程中,具體到每種材料,根據(jù)每種材料的需求量,單價,進貨費用等指標計算出每種材料的經(jīng)濟訂貨批量,以此來減少材料的倉儲費用和采購成本。第三,采購人員的選擇,應選擇專業(yè)人才,并且實行采購崗位輪換制度。采購活動由采購人員分組進行,項目組之間相互監(jiān)督,防止貪污、與供貨商損害企業(yè)利益。第四,成立調(diào)查小組,不定期的對材料市場進行調(diào)查,掌握最新的市場情況,制定出采購標準,衡量采購人員的工作效果。第五,采購人員要上報真實的供貨單位的信息,方便管理部門進行回訪調(diào)查。第六,材料采購驗收入庫時必須由專業(yè)人員進行監(jiān)督,檢查。其中主要控制的是:數(shù)量驗收,是由幾方負責人員共同到場確定到貨的數(shù)量,并且由企業(yè)駐工地的代表或者專業(yè)的工程師來負責監(jiān)督驗收。質(zhì)量驗收,是由工程部門的相關專業(yè)人員對材料的外觀進行仔細檢查進行驗收并且監(jiān)督材料安裝后在試運行時的效果,要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
三、材料使用環(huán)節(jié)成本控制
在材料使用過程中進行成本的控制是直接可行的,企業(yè)可以按照下列方式進行控制。由專業(yè)人員對材料的各個使用步驟進行管理,從領料投料后期退料,都要進行嚴格的控制。在領料階段,由項目經(jīng)理派專門人員向倉庫管理部門提交詳細的用料信息表,庫管人員根據(jù)信息內(nèi)容仔細填寫領料單,著重記錄用量和用途。在投料階段,各項目領料人員要認真記錄各道工序的投料數(shù)量及投料時間并由負責人簽字確認。在后期發(fā)生退料時,領料人要及時的將項目剩余材料交還倉庫,倉庫管理人員及時做好相關記錄。每建設期末,企業(yè)組織技術人員對材料進行盤點,并作出詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,由相關負責人對盤點結果簽字確認,然后由盤點人員將盤點結果報送管理部門,企業(yè)聘請專業(yè)人員調(diào)查分析材料使用中存在的問題,提出相應的解決措施和注意事項。
四、工人施工環(huán)節(jié)
在施工環(huán)節(jié),人工費用是成本的重要組成部分。為了控制人工成本,企業(yè)可以采取以下有效措施:第一,在每部分開工之前有項目負責人提交詳細的計劃書,計劃書中要包括各個崗位的員工名單,各員工的工作內(nèi)容,以及完成工作需要的時間等,綜合根據(jù)企業(yè)薪酬管理規(guī)定預算每位員工的薪酬。第二,在工人工作過程中,項目負責人進行跟蹤調(diào)查;及時發(fā)現(xiàn)并解決在分工中的不合理現(xiàn)象,避免造成不必要的人工費用支出。根據(jù)實際情況修改計劃書,使用工安排更加科學,促進每位員工的工作效率,充分發(fā)揮其工作能力。第三,建立工作小組,實行獎懲制度,由負責人每天進行評比,對表現(xiàn)良好,工作效率高的員工進行獎勵,而對每組業(yè)績中落后的人員進行懲罰。
五、竣工結算階段的成本控制
關鍵詞:企業(yè)管理 材料采購 風險防范
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中離不開各種材料的采購工作。而材料采購并不是像一般家庭中那樣,簡單的拿錢買東西這么簡單。對于企業(yè)而言,材料采購不僅是買東西,更關系企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的綜合競爭實力的發(fā)揮等等方面。企業(yè)材料采購所涉及到的影響因素眾多,要加強企業(yè)材料采購控制并不是一件易事。在材料采購過程中存在的問題和需要注意的方面也非常多。所以如何科學合理的管理材料采購這一環(huán)節(jié)對企業(yè)發(fā)展意義重大。
1.內(nèi)部控制缺失在采購環(huán)節(jié)會引發(fā)的風險
1.1合同風險
首先是由于對于采購人員的監(jiān)管不力,造成采購人員與材料供應商之間達成某種利益關系,采購人員為了一己私利而虛報材料價格,而企業(yè)又無法實現(xiàn)全方位立體式的監(jiān)控管理,給予采購人員過多的自主采購權利,又對市場上所需材料價格等重要信息了解甚少,以至于給違法犯罪分子以可乘之機,用虛高的價格將企業(yè)資金據(jù)為己有。
其次是在合同訂立過程中,條款細則訂立得不夠詳細,對所需材料的規(guī)格、質(zhì)量等要求不明,以至于造成讓供貨商惡意抬高材料價格,給企業(yè)造成嚴重經(jīng)濟損失。還有在材料采購之后的運輸問題,許多企業(yè)不夠重視,未能對運輸方式、數(shù)量等做出明確規(guī)定,以至于在材料運輸過程中與供應商發(fā)生分歧,造成運輸費用攀升。另外還有對結算方面未能明確規(guī)定,以至于影響到最后的結算環(huán)節(jié),這些問題同樣會給企業(yè)造成成本上升。
第三是合同執(zhí)行方面的執(zhí)行力問題,許多企業(yè)對于采購合同不夠重視,在合同簽訂之前未能對所需材料進行嚴格仔細的檢驗檢查,在合同中又未能明確規(guī)定質(zhì)量問題的權責歸屬,從而在材料出現(xiàn)問題之后,無法通過法律途徑尋求理賠,讓企業(yè)蒙受損失。
最后合同簽訂時的違規(guī)行為嚴重影響了采購合同的準確性和科學性,給企業(yè)遭受損失造成隱患。
1.2采購內(nèi)控不力造成的風險
首先是在采購內(nèi)部控制方面存在極大的不合理因素。其次是采購前提準備不足。再次是采購計劃缺乏合理性。再次是在供貨商的選擇上面,缺乏科學合理的安排。最后是采購驗收方面存在不合規(guī)的問題。
2.關于健全材料采購內(nèi)部控制的措施建議
2.1建立嚴格的采購申請制度
采購申請是嚴格采購管理的第一步。物資采購申請要根據(jù)物資使用部門的實際使用情況和使用進度以及倉庫保管部門的保管條件作為基礎,然后向上級主管部門提出采購申請。采購申請要經(jīng)由企業(yè)的采購負責人進行嚴格審批,對于采購數(shù)量特別巨大或者突發(fā)性采購項目等必須經(jīng)由公司全體管理干部共同討論其合理性。只有通過審批的采購申請才能夠進行實際上的采購活動。
2.2加強市場信息收集分析
市場信息特別是材料市場的信息對于企業(yè)進行材料采購活動至關重要。企業(yè)要進行及時的市場信息收集整理及分析工作。要準確比對市場上現(xiàn)有的材料的各種信息。要對企業(yè)常用材料的信息建立專門管理,并且要定期對這些信息進行更新。對于企業(yè)所需材料的規(guī)格,企業(yè)要制定嚴格的標準體系。在市場信息收集分析部門,一方面,要準確掌握市場信息,另一方面還要提升采購人員的采購水平和業(yè)務素質(zhì),以便制定出最為合理科學的采購方案,最大限度的提升企業(yè)經(jīng)濟收益,降低采購成本。
2.3加強供應商考察評定
企業(yè)材料采購不是心血來潮,也不是看誰家的好就臨時決定采購誰家的材料。企業(yè)進行材料采購必須建立供應商的檔案信息,并且安排專門人員對這些企業(yè)的信息進行日常管理和信息更新。在供貨商信息管理方面,不僅應該考察供貨商的供貨能力、資金周轉情況、歷史供貨誠信狀況、企業(yè)生產(chǎn)能力及產(chǎn)品質(zhì)量等等。并且定期對收集到的供貨商信息進行評估考核,對于不合格的供貨商或者供貨一個階段時間產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的供貨商,艱巨取消其供貨資格,并在日常工作中積極發(fā)掘新的供貨渠道,努力降低供貨商方面所產(chǎn)生的采購成本。
2.4加強采購制度及合同控制管理
所謂采購制度,主要是針對材料采購各個環(huán)節(jié)進行細致控制,制定相應的規(guī)章制度。對于合同的控制管理,要遵循真實性、有效性、嚴密性等幾個原則。從每一個細節(jié)入手,嚴格控制所采購的材料符合高質(zhì)量、低價格的要求,同時還要對合同的合法性、公平性作出嚴格控制。
2.5加強部門間聯(lián)合
企業(yè)采購,過去往往是由企業(yè)采購部門一個部門或者幾個采購人員單獨進行。但是采購回來的材料卻是需要投入到企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的方方面面。所以新的采購制度應該加強企業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系。對于采購材料的品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格等,都需要獲得企業(yè)內(nèi)部各個部門的認可和通過。所以,新的采購制度應該加強部門聯(lián)合作業(yè),加強對材料質(zhì)量方面的篩選。這樣才能更加準確的掌握企業(yè)材料采購的信息及需求。發(fā)揮出聯(lián)合作業(yè)的優(yōu)勢。
2.6加強采購物資入庫審查制度
當所采購的物資順利運送到公司之后,采購部門要第一時間通知倉庫管理部門,倉庫管理人員要嚴格按照驗收制度對材料進行驗收,要核對申請材料、采購合同,防止采購過程中的舞弊行為。在驗收過程中要有驗收人員獨立審批,要嚴格的對材料數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等進行全面驗收。并且在驗收完成之后入庫之前向上級管理部門提交貨物驗收報告,以便日后核算。在驗收數(shù)量特別巨大的貨物和特殊物品時,要開具一式兩份的入庫證明,交由財務部門和采購部門分別保管。
2.7合理制定限價政策
采購過程中,可能會因為采購人員出于私利考慮而虛報材料價格等情況,有時候就算企業(yè)努力掌握市場信息,也不可能面面俱到。所以企業(yè)應該根據(jù)歷史采購記錄,對常用材料進行分析,制定出一個最高采購限價。對于超出這一價格的報價,要專門進行調(diào)查分析,這樣就能很大程度上避免采購人員違規(guī)操作,為企業(yè)挽回可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。
3.結束語
企業(yè)采購是一門學問,材料采購的方方面面都需要進行嚴格把關,企業(yè)想要最大限度的降低采購風險就必須制定出一整套嚴密的內(nèi)控制度和采購制度。雖然我們目前在企業(yè)采購方面存在的問題還很多,但是相信通過全行業(yè)的共同努力和企業(yè)領導者的重視,必然能夠?qū)⑽覈髽I(yè)采購方面的水平提升到一個新的層次,幫助企業(yè)有效降低采購風險,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
參考文獻:
[1]樊城.民營企業(yè)物資采購風險及其內(nèi)控制度建設[J].商場現(xiàn)代化.2009.08.
一、加強領導,完善組織,做好手足口病防控工作
面對手足口病的疫情,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等各級部門高度重視,快速反應、有效應對、科學防控,做了大量艱苦細致的工作,取得了顯著成效。
3月25日區(qū)衛(wèi)生局召開區(qū)手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作會議,會議上*局長傳達了衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會議精神,部署全區(qū)的防控工作,重點強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹各手足口等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會議精神,高度重視,加強領導,周密部署,落實責任,完善措施,切實做好各項防控工作。指出一是統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好傳染病防控工作的責任感和緊迫感。手足口病、麻疹等傳染病傳播速度快,容易在人群密集場所暴發(fā),群眾關注程度高,社會影響程度大,波及范圍廣,防控工作關系民生。二是加強監(jiān)測,規(guī)范報告,提高傳染病預警預測能力。三是強化培訓,規(guī)范診療,努力提高傳染病救治水平。四是全面加強能力建設,提高傳染病和職業(yè)病防控水平,區(qū)疾病預防控制中心要加強實驗室能力建設。五是加強部門協(xié)調(diào),實行聯(lián)防聯(lián)控,形成傳染病和職業(yè)病防控合力。各級各單位要加強與教育、宣傳、農(nóng)業(yè)、工商、安全監(jiān)管等有關部門合作,完善聯(lián)防聯(lián)控機制,確保防控工作信息互通、資源共享、措施聯(lián)動,要及時通報疫情信息,協(xié)同做好聯(lián)防聯(lián)控工作。六是強化督導檢查,確保各項防控措施落到實處。各單位要充分利用網(wǎng)絡媒體、廣播、電視、報刊、宣傳畫冊等各種宣傳手段,對公眾進行健康教育,增強人民群眾的防病意識和防病能力。4月25日區(qū)委、區(qū)政府在雷健民副區(qū)長的主持下,召開了有區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的手足口病防控工作會議,會議上分析了我區(qū)的手足口病疫情,強調(diào)了手足口病的防控是當前疾病控制的首要任務,對防控工作進行了明確分工,公布了咨詢電話,實行責任包干制。在手足口病的防控工作中,分管區(qū)長靠上抓手足口病防控工作,現(xiàn)場督導,多次召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)各部門防控工作的開展。保障各項防治措施的落實。
迅速調(diào)整了防治工作領導小組。區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了*區(qū)手足口病防控領導小組,副區(qū)長*任組長,區(qū)旅游局局長*、區(qū)衛(wèi)生局*副主任,各有關部門主要負責人任成員。流行病學調(diào)查處理指導小組、醫(yī)療救護專家指導小組,負責全區(qū)手足口病的防控工作。流行病學調(diào)查處理指導小組,負責流行病學調(diào)查、疫情處理的技術指導及相關標本采集的指導;醫(yī)療救護專家指導小組,負責醫(yī)療救護的診斷、治療技術指導。宣傳教育指導工作小組負責手足口病的宣傳教育工作。消殺組負責疫點的消毒處理.
二、落實手足口病防控關口前移措施,防疫情蔓延
落實手足口病防控關口前移措施,是做好手足口病防控工作的關鍵。我們主要做好了以下幾點:
一是加強宣傳,提高群眾的知曉率和防病意識。采取專題講座、發(fā)放明白紙等多種形式,廣泛宣傳手足口病防控知識。防控工作開展以來我們共向群眾發(fā)放明白紙23萬余份,發(fā)放宣傳畫2萬余張,印發(fā)宣傳彩頁1萬余份,做到人人明白什么是手足口病,如何傳播,如何防控等等。各醫(yī)療單位在顯要位置開設了宣傳欄,同時將手足口病知識專題講座在區(qū)電視節(jié)目中不間斷滾動播出。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視轉播插播手足口病的防病知識,衛(wèi)生局先后編發(fā)了多期手足口病防控工作簡報。區(qū)疾控中心以疫情簡報的形式對全區(qū)的疫情及時進行通報分析。區(qū)疾控中心派專業(yè)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓手足口病防控知識,對醫(yī)務人員、幼兒教師、鄉(xiāng)村干部培訓達80余場次。通過以上措施把手足口病可防、可控、可治知識傳給廣大人民群眾,教育廣大人民群眾特別是兒童積極預防手足口病。
二是搞好晨檢篩查,做到早發(fā)現(xiàn),早治療。每天對本轄區(qū)內(nèi)的7歲以下兒童進行晨檢篩查,對發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的兒童及時送醫(yī)院就診,確保每一名發(fā)病兒童能及時到醫(yī)院進行救治。我們還以村為單位舉辦7歲以下兒童家長培訓班600余場次,向家長傳授手足口病防控知識,提高群眾的自我防控意識,共同做好晨檢篩查。
三是做好消殺工作,防止聚集性病例發(fā)生。區(qū)政府安排專項資金統(tǒng)一購買消殺藥品優(yōu)氯凈4噸,生石灰30余噸,消毒液5000余瓶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了消殺隊,統(tǒng)一對幼兒園、小學、兒童家庭進行全方位消殺,嚴防疫情的爆發(fā)流行。同時加強對疫情重點村、幼兒園的隔離消毒工作。凡發(fā)生2例以上患者的村莊列為疫情重點村,幼兒園列為重點幼兒園,嚴密監(jiān)控,簽發(fā)監(jiān)督意見書160余份,停園140余所,有效地控制疫情的爆發(fā)流行。
四、信息暢通,處置有效。區(qū)疾控中心及衛(wèi)生院對發(fā)生的手足口病病例及時網(wǎng)絡直報,及時作流行病學個案調(diào)查,采集標本325份,特別是對群集性爆發(fā)疫情在對患兒采集標本的同時,及時對密切接觸者采集標本。每天下午5點前及時將疫情信息上報市疾控中心、區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生局。
三、建立及時救治機制,維護患兒生命健康安全
對醫(yī)院門診、病房等基礎設施進行改造,組織精良的設備、優(yōu)秀的人員和充足的物資全力投入到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治規(guī)章制度,設置了手足口病救治流程,對就診患兒預檢分診、留觀、門診報告卡填寫、門診日志填報、網(wǎng)絡直報都進行了規(guī)范。為手足口病患兒提供比較完善的救治服務。衛(wèi)生院在救治工作最前沿,確保對每一名發(fā)病住院兒童都能提供及時的醫(yī)療救治服務。
四、加強督導檢查,群策群力做好手足口病防控工作
在手足口病防控工作中,區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心放棄星期天和節(jié)假日,堅持24小時值班制度,保持通信暢通,每天下午5點前負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控工作的人員要向主要負責人匯報當天的工作開展情況,并寫出調(diào)查分析材料,隨著工作的深入?yún)^(qū)政府要求,包干人員每天下午5點前向區(qū)政府辦公室匯報一天的工作開展情況,為指導全區(qū)手足口病防控工作提供依據(jù)。
一、領導重視
(一)宣傳動員。文化館在扎實做好各項準備的基礎上,及時在科學發(fā)展觀各階段活動開始之前召開動員會議,并迅速制定活動方案。全體干部職工從思想上把學習實踐科學發(fā)展觀作為了當前首要的政治任務,深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力推動全縣群文事業(yè)全面健康發(fā)展。
(二)建立組織。文化館從“總體要求”、“中心任務”、“方法步驟”、“組織領導”等四個方面專題進行部署,成立了以館長、支部書記張奎任組長,王冬青、周榮強任副組長,張瑩、李芳、耿慧等為成員的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,并成立了以王冬青任組長,周榮強任副組長,吳曉艷、王倩為成員的活動督導小組,建立專門的督導記錄本,定期對各科室進行督導。各科室學習情況在館內(nèi)進行定期通報,形成濃厚的學習氛圍。
(三)抓好學習。館領導堅持“分層次、有重點、重實效”的原則,制定了相應的學習制度和計劃,堅持每周一或周五學習和討論的嚴格制度,認真學習了《深入學習實踐科學發(fā)展觀學習讀本》及最新的文化工作會議講話精神和政策要求,認真學習了李建國書記、姜大明省長在山東省文化工作建設會議上的講話、陳勇書記、王可杰縣長在縣十一屆三次全委會議上的講話等。要求每人記好學習筆記,寫好心得體會,以保證學習和討論的質(zhì)量;若有特殊情況需要變動學習或討論時間,由館領導臨時安排;有特殊情況不能按規(guī)定時間參加學習、討論的,必須經(jīng)館領導批準;公出在外的,要攜帶學習、討論任務,保證進度同步。(四)領導宣講。按照全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求,文化館突出抓好以學習“十七大”精神和“科學發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的宣講活動,館領導多次結合工作實際,結合科學發(fā)展觀有關理論在本館內(nèi)宣講,與同志們交流,有力的促進了干部職工工作的積極性和主動性。
二、方法多樣
(一)查擺整改。針對基層黨員群眾及其他密切聯(lián)系的單位,文化館發(fā)放調(diào)查問卷30余份、征求意見表10余份,及時召開專題會議研究部署,對征集到的問題、意見和建議進行有效分析和研究,詳細填寫匯總表。認真研究,合理分工,按照責任到人的原則形成自查分析材料,詳細制定了單位、領導班子及個人整改方案,并在文化館內(nèi)部進行公布。通過整改,所征求的意見及建議整改率達到100%,真正做到了人民群眾滿意。
(二)深入調(diào)研。文化館班子成員對熱點問題認真調(diào)研,撰寫了案例剖析材料《桓臺縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查報告》,并在省級刊物發(fā)表。
(三)召開座談會。以“踐行科學發(fā)展觀,推動群文事業(yè)大發(fā)展”為主題召開了多次座談會,聽取群眾對文化館工作的意見和建議。之后認真研究,制定整改措施,精心謀劃具體工作項目,切實把科學發(fā)展觀落實到具體項目上。在座談中,群眾對文化館近年來的工作表示滿意,同時建議進一步加大各方面工作的力度,使城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群文事業(yè)更加繁榮、發(fā)展。
三、制度保證
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動落到實處,文化館制定了一系列制度:
一是學習制度,主要內(nèi)容如下:堅持準時學習。單位有應急工作耽誤學習的,要抽時間補上;個人有特殊情況要事先請假,也要及時補學;學習內(nèi)容主要是規(guī)定的學習篇目:《中國共產(chǎn)程》、《黨的十七大報告》、《2007年中央經(jīng)濟工作會議精神》、《山東省第九次黨代會報告》、《李建國同志在省委九屆二次全體會議上的講話》、《淄博市第十次黨代會報告》、《劉慧晏同志在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言》、《桓臺縣第十一次黨代會報告》、《桓臺縣2007年政府工作報告》。還要結合文化館工作實際,深入學習科學發(fā)展觀理論和相關政策;創(chuàng)新學習形式。要采取上黨課、交流研討、集體學習、分散自學等形式,組織全館人員認真學習規(guī)定篇目。同時通過業(yè)務知識競賽、崗位練兵、收看專題片等活動,增強學習內(nèi)容的針對性,深化學習效果;嚴格學習紀律。制定具體的學習配檔表,對學習時間、內(nèi)容、方式等做出明確規(guī)定,做好學習、活動記錄。在學習中要結合實際,認真思考,做好學習筆記,并撰寫心得體會,進行集體交流,集中交流不少于2次。有分管領導及主要領導定期或不定期抽查;學習采取集體學和自學相結合,周一集體學習,周四交流學習,其他時間分散自學,重點文章、文件不能只讀原文,要反復學,要學深、學透,要利用召開座談會、討論會、研討會等形式交流學習情況和體會。學習要理論聯(lián)系實際,學以致用,用理論指導、規(guī)范自己的行為活動。
二是考勤制度,主要如下:建立專門的活動考勤簿,考勤情況按月公布,并將之記入個人學習檔案。個人考勤情況將作為先進教育活動中評優(yōu)選先的依據(jù);考勤工作安排專人負責;工作人員要根據(jù)要求,按時參加學習及活動,不得遲到、早退、曠課及不參加活動;對無故遲到、早退二十分鐘以上者,按曠工論處;對無故曠課及不參加活動三次以上者,給予通報批評和相關處罰;嚴格請假制度,學習及活動時一般不允許請假,如確因工作或家庭特殊情況需要請假的,要提前報館領導批準,事后要補課及補習活動內(nèi)容。
四、專項落實
一、學習實踐活動的目標
按照“提高思想認識,解決突出問題,創(chuàng)新機制體制,促進科學發(fā)展”和“緊密結合民政工作實際,堅持突出為民主題,突出民生特色,突出實踐載體,突出活動實效,切實推動民政工作科學發(fā)展”的目標要求,我司學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標是:以本級福利彩票公益金適度引導社會福利服務發(fā)展為著力點,以做好慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要實施評估為抓手,堅持以老年人、殘疾人和孤兒為本,以不斷改善和提高他們的生活等福利保障為突破口。深入調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題,總結經(jīng)驗,創(chuàng)新管理體制,建立長效機制,解決目前嚴重制約和影響社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。
二、聯(lián)系點和學習方法
(一)確定聯(lián)系點。按照循序漸進,就近就便,促進業(yè)務工作的原則,確定互動聯(lián)系點。福利彩票工作確定山東省福利彩票發(fā)行中心、慈善和社會捐助工作確定北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)捐贈站、老年人和殘疾人福利工作確定北京市第一社會福利院、兒童福利工作確定天津兒童福利院為互動聯(lián)系點。通過聯(lián)系點形成一個觀察社會的窗口和解剖麻雀的平臺,就群眾最關心,社會反響最強烈,服務對象最急迫的突出問題深入調(diào)查研究。
(二)明確學習方法。在形式上采取集中學習、個人研究、處內(nèi)討論、與聯(lián)系點交流互動等方法。在保證充分的學習時間的前提下,提高學習的成效?!皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權”,調(diào)查研究首先要廣開言路,虛心聽取不同服務對象群體的利益訴求。為避免出現(xiàn)一葉障目,固執(zhí)已見現(xiàn)象,擬利用社會福利雜志、中民慈善捐助信息中心等公民參與程度較廣的媒體、媒介,聚智聚力。還要邀請福利和慈善領域的專家學者開講座,共同切磋關系社會福利和慈善事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體的、關鍵性的問題,站上理論制高點,歸納各方面的諫言、高見,豐富、充實、督促和提升學習實踐活動不斷深入,提高水平。
三、促進思想解放,做好重點業(yè)務工作
以科學發(fā)展觀為指導,促進各項業(yè)務工作的全面發(fā)展。一是要將科學發(fā)展觀理論貫徹落實到10月和12月召開的第三屆全國社會福利理論與政策研討會、院長論壇和社會化養(yǎng)老工作會議中,專題研討社會福利事業(yè)科學發(fā)展的理論政策和體制機制問題,大膽探索、大膽嘗試新理念,全面總結、提煉出自基層實踐的新方法、新舉措,為建立符合經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足人民群眾養(yǎng)老、孤兒、殘疾兒童養(yǎng)育等福利服務和福利保障需要的新的社會福利制度體系建設;二是要用科學發(fā)展觀審視慈善事業(yè),結合召開全國慈善大會和慈善獎評選活動,專題研究慈善事業(yè)的發(fā)展,力爭更早更好地建立和完善中國慈善事業(yè)科學發(fā)展的制度體系。三是了解和把握當今世界彩票發(fā)展的大趨勢,從規(guī)范本級彩票公益金使用管理入手,加強全國彩票行業(yè)協(xié)會方面的理論研究和可行性調(diào)研,促進以行業(yè)自律為前提的行業(yè)協(xié)會建設和發(fā)展,建設彩票公益金信息平臺,使公民在行使社會監(jiān)督權的同時,能夠普遍得到社會管理和政治參與方面的實踐鍛煉。
四、時間安排
1、全力保證學習培訓工作落實到人到位。10月10日(周五)完成動員和參加集中學習培訓計劃,第一期安排3名,第二批安排13名,集中學習不出差、不請假,休假、借調(diào)的人員要按時返回崗位。10月底之前,通讀完指定的3本學習教材。
2、全面落實“民政為民、寒冬送暖”要求。要把“民政為民、寒冬送暖”活動作為對學習效果和對困難群眾感情的一次檢驗。由綜合處組織、協(xié)調(diào)司全體干部的棉衣被服捐贈工作,10月14日收齊。
3、加強與互動聯(lián)系點交流。10月23日之后,各處要帶著問題分批下到聯(lián)系點調(diào)研。對業(yè)務難點和存在的問題,司領導要親自帶隊,深入基層,深入群眾,讓基層民政干部尤其是困難群眾看到、感到我們在真心實意干真事,撲下身子干實事。了解聯(lián)系點社會福利和慈善工作存在的突出問題,查明問題的癥結,與基層共同尋求解決辦法。
4、開好專題大會。科學發(fā)展觀學習實踐活動不能與推進業(yè)務工作開展割裂開來。10月24日前,兒童福利處要集中精力籌辦好洛陽“院長論壇”,及時總結基層工作經(jīng)驗,從宏觀政策方面適時引導今后兒童福利事業(yè)發(fā)展方向;10月28日前,綜合處、老年人和殘疾人福利處要配合福利中心籌辦好第三屆全國社會福利理論與政策研討會,組織專家做好優(yōu)秀論文評選,重點準備部領導的主旨發(fā)言和我國社會福利事業(yè)發(fā)展狀況綜述性講話等會議材料,總結過去幾年社會福利理論政策發(fā)展的成果和經(jīng)驗教訓;支部青年委員要組織年輕干部積極參與11月底部里舉辦的民政論壇活動;12月,慈善和社會捐助處、老年人和殘疾人福利處要全力以赴準備第二屆全國慈善大會及養(yǎng)老服務社會化工作會議,把科學發(fā)展觀學習成效及時、全面地反映到大會主報告等主要會議材料之中。在這一階段,各處還要精心整理調(diào)研資料,及時撰寫調(diào)研報告。
5、認真做好分析檢查工作。年底及明年年初,司內(nèi)學習實踐活動全面進入第二階段。各處要把調(diào)研情況與基層問題解決落實情況與聯(lián)系點進一步交流,反饋情況,對聯(lián)系點、專家組及公開窗口收集到的意見和建議分類整理,形成分析檢查報告。對有普遍意義的重要意見和建議,向部領導反饋。
6、全面做好整改落實工作。*9年2月進入整改落實階段。通過司長辦公會或支委會,在集中分析研究各處的檢查報告的基礎上對所提出的問題,按照問題的性質(zhì)、難易程度和與全局戰(zhàn)略發(fā)展的關聯(lián)程度排隊,明確整改重點,提出解決問題的方法,明確時限,業(yè)務處根據(jù)司務會或支委會意見,制定整改方案并組織實施。
7、總結和測評。*9年2月中下旬,邀請聯(lián)系點代表召開總結分析座談會,廣泛采納各方面人士的意見和看法,由他們對前期的學習實踐活動成效給予評分。在此基礎上,由綜合處完成材料整理并撰寫總結分析,向部學習實踐活動領導小組提交報告。
一、基本原則
重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。
二、重大決策聽證內(nèi)容
(一)編制文化體育事業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃;
(二)文化體育事業(yè)發(fā)展重大措施;
(三)其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項。
三、聽證會的組織
(一)本局與其他行政機關擬共同作出的重大決策,本局作為牽頭機關的,由本局組織聽證;其他行政機關作為牽頭機關的,由其他機關組織聽證。
(二)局辦公室負責重大決策聽證制度的推進工作。擬作出重大決策的業(yè)務科室、局屬單位負責聽證會的具體組織工作。
(三)聽證主持人由本局的主要領導或者分管領導擔任;聽證記錄人由本局指派;決策發(fā)言人由本局業(yè)務科室、局屬單位負責人擔任;聽證監(jiān)察人由市政府法制部門、監(jiān)察部門和市政府督查機構指派。
(四)本局在聽證會舉行的10個工作日前,通過*市政府網(wǎng)站、*市文化體育局網(wǎng)站或者新聞媒體向社會舉行聽證會的公告。公告應當包括以下內(nèi)容:
1.聽證事項;
2.聽證時間和地點;
3.聽證代表和旁聽人的名額及產(chǎn)生方式;
4.報名時間、方式和要求;
5.聽證會參會通知;
6.聽證申請書;
7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(五)重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾代表要求聽證的,應當向本局提出聽證申請。申請書應當包括以下內(nèi)容:
1.申請人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人姓名;
2.申請人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務、身份證號碼、聯(lián)系方式等;
3.申請聽證的依據(jù)和理由;
4.利害關系人還應當提供與申請聽證事項相關的材料。
(六)聽證申請書由本局統(tǒng)一制作,申請人可以到市文化體育局辦公室領取申請書填寫。
(七)本局聽證代表從以下人員中產(chǎn)生:
1.重大決策事項涉及到的利害關系人代表;
2.社會普通公眾代表;
3.人大代表或政協(xié)委員;
4.熟悉聽證事項的行業(yè)專家學者、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)和技術部門的代表;
5.法律工作者;
6.本局認為應當參加的代表。
(八)聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項由本局確定,人數(shù)不少于15人。其中重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾人數(shù)不得少于聽證人數(shù)的三分之一(其中利害關系人代表應當多于普通公眾代表人數(shù))。
(九)聽證代表不按時參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的,視為放棄聽證;聽證參加人員應當遵守聽證紀律,不得妨礙或者破壞聽證秩序。
(十)聽證會因聽證代表實際出席人數(shù)不足應出席人數(shù)2/3而延期舉行的,本局應當另行確定舉行聽證會的時間、地點,并通過*市政府網(wǎng)站、*市文化體育局網(wǎng)或新聞媒體再次向社會公告。
(十一)本局應當在聽證會舉行的3個工作日前,將以下資料送達聽證代表:
1.擬作出重大決定事項的基本情況;
2.擬作出重大決策事項的可行性說明;
3.有關統(tǒng)計、調(diào)查分析材料;
4.聽證機關的聯(lián)系方式;
5.聽證機關認為有必要提供的其他資料。
(十二)在聽證開始前,記錄人應當查明聽證參加人的到場情況并核實聽證會代表身份,宣布聽證紀律和告知參加人的權利義務。
四、聽證會程序
(一)主持人宣讀聽證事項;
(二)決策發(fā)言人如實說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關背景資料;
(三)聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見;
(四)決策發(fā)言人答辯;
(五)聽證代表作最后陳述;
(六)主持人總結和歸納各方代表的主要觀點和理由;
(七)聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。
五、相關要求
(一)出席聽證會的聽證代表認為聽證會程序違反本規(guī)定的,可以向主持人提出。主持人應當對聽證代表提出的異議予以答復。
(二)聽證記錄人應當如實記錄聽證會全過程,并形成聽證筆錄。聽證結束前,將聽證筆錄交聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人審閱,確認無誤后簽字或者蓋章。聽證代表認為筆錄有錯誤或者疏漏的,有權要求改正;聽證代表拒絕簽名或者蓋章的,應當在聽證筆錄中載明情況。
(三)聽證會結束后的5個工作日內(nèi),本局應當將聽證報告報市政府法制部門進行審查。經(jīng)審查的聽證報告是本局作出決策的依據(jù)。
(四)本局應當在聽證會后的10個工作日內(nèi),將經(jīng)審查和聽證報告遞交聽證代表,并通過*市政府網(wǎng)站、*市文化體育局網(wǎng)站或新聞媒體向社會公布聽證情況。
(五)對于未按本實施方案舉行聽證的重大決策事項,不得提交局黨委會、局務會議討論通過。對于情況緊急,不及時實施將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策,經(jīng)市人民政府批準,本局可以酌情調(diào)整本方案規(guī)定的時限。
(六)公民、法人和其他組織認為應當聽證而未組織聽證的,可以向本局提出舉行聽證申請。聽證申請應當采取書面形式,寫明申請聽證的事項、理由、申請人、行政管理人等內(nèi)容。
(七)本局在收到聽證申請后,應當及時組織研究,對于符合聽證條件的,應當在5個工作日內(nèi)決定予以受理,并自受理之日起20個工作日內(nèi)組織聽證;對于不符合聽證條件的,應當在5個工作日內(nèi)書面告知并說明理由。
(八)組織聽證所需費用由本局承擔,不得向行政管理相對人等聽證代表收取或者變相收取任何費用。