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(一)財務分析的作用
財各分析的作用是財會分析人員利用醫院某一會計期間編制的則務報表及其有關數據,選擇能反映醫院則務狀況及與醫院經營管理決策有關的信息,采用專門方法進行解剖、分析(內部分析與外部分析,動態分析與靜態分析)、解釋和評估,以揭示各項財務指標之間的聯系,客觀地評價醫院過去的經營管理業績,發現與分析經營管理成果形成的原因及其間的因果關系,正確衡量醫院目前的財務狀況,科學預測未來的發展趨勢,從而達到提高醫院經營管理水平和提高兩個效益的一項重要管理活動。
(二)財務分析的步驟
則務會計報表分析的步驟廠般可按四方面有序進行。
1.確立分析的目標。首先要根據不同使用者的分析目的,確定對自己影響頗大的目標進行分析;其次,財務分析側重比較。比較的類型,主要有以下三種:醫院本期與以前各期之間的資料比較,本醫院與同級醫院相關資料之間的比較,本醫院與同級醫院平均水平或先進水平的資料比較。
2.收集與整理所需的資料。
3.解釋及評估財務報表。這一階段是分析者在進行財務分析時最為關鍵的步驟。此階段需要許多計算,但計算本身并非分析的目的,不能為計算而計算,而是為分析而計算。計算結果本身并無意泛,真正有意泛的是對計算結果所作的進一步的分析和研究。這階段所進行的各種活動,是一種專亞險很強的技術活動,需要掌握大量的分析技巧,如比率分析、趨勢分析、指數分析、報表結構分析(共同比分析)、資金流量分析、量本利分析等。
4.決策的制定。財務分析的第四個步驟就是依據第三個步驟的分析結果而制定決策。這種決策包括如何發揚優點,克服缺點,如何鞏固和發展成果,解決所存在的問題,從而確定下一階段乃至以后各階段的目標和策略。
二、會計報表的分析方法
(一)比較分析法
所謂比較分析,是將兩期或兩期以上同類報表并列在一起,并對其卜目同項目的數字進行比較分析,從而得出有關醫院財各狀況變動和
經營管理水平的信息的干中分析方法。止斷中分析方法一般有三種分析方式,即絕刊數字比較分析、絕刊數字增減變動比較分析和百分比增減變動比較分析。
(二)趨勢分析法
從一定意義仁說.趨勢分析法是將比較分析法和比率分析法結合起來運用的一種方祛。趨勢分析法的主要目的,是通過對某一單位連續數期財務報表中有關項目金額的比較,計算出比率反映該項指標的變動趨勢,從動態上研究其特征和揭示當期財務狀況和經營管理業績的增減變化的險質及其發展趨勢。通常采用比較會計報表的方祛。編制比較會計報表時,應將連續多年的報表并列在一起加以比較;比較時,應注意分析關鍵性的數據,以確定財務狀況變動的主要原因,判斷變化的趨勢對醫院經營管理的影響,以及這發展趨勢的持續涅夔。編制比較會巾民表,可以用百分比進行比較。在運用趨勢分析法時,必項注意以下幾點淇,要求比較指標與被比較指標必項具有可比生其二,由于各期的趨勢值均以基期為計算的聾甄出,因止匕基期的選擇必項非常謹嘎必項符臺代表睦或正常佗巨條件;其三應特別注意關鍵性效據,借以確定財務狀況變動的主要原因。
(三)比率分析法
所謂比率系指某一時日相關指標或項目之間的比值。它是財務分聽中應用最廣泛的一項分析方式。就則務分析的立場而言,比率分析法是在同一張會計報表的不同項目之間、不同類別之間,或在兩張不同的會計報表女口資產負漬表和收人支出總表的有關項目之間,用比率來反映它們的相互關系,據以評價和發現醫院的則務現狀和經營管理中存在的問題。運用比率分聽法時,首先要確定被分析的不同項目之間的內在關系。分析會計報表所使用的比率,應隨著分析資料的使用彗首目良點和目表、用途不同而l錄。如反映短期償債能力的比率(流動比率,速動比率,現全比率,現金對流動負債比率,應收賬款周轉率)、反映資產結構的比率(負漬討總資產的比率,流動資產對總資產的比率,固定資產對總資產的比率,長期負債對總資產的比率,流動資產對總負債的比率,流動負債對總負債的比率,固定資產對長期負債的比率)、反映收益狀況和經營成果的比率(資產運用效率的比率,資產投資收益的比率)。則務分析中運用比率分析法,其目的是在于分析則務報表內各項目的內在聯系和關系,借以了解反映醫院則務狀況和經營業績。運用比率分析法進行則務分析雖然存在許多局限險和許多缺陷,但這干中財各分析方祛仍然有其不可替代的意泛和作用。關鍵在于,要主斷于正確的財務分析,必須恰當地運用比率分析方法,并應結合運用趨勢分析法,同時還應全面了解和掌握醫院經營管理的基本情況。只有這樣,才能更好發揮比率分析法的重要作用。
(四)因素分析法
關鍵詞:財務分析法;企業;內控管理;可持續發展
加強企業內控管理中財務分析法的應用研究,能夠使相應的管理工作開展更具科學性,不斷增強企業內控管理效果,促使其能夠處于穩定發展狀態。因此,在對企業內控管理方面進行研究時,需要根據其管理要求及形勢變化,充分考慮財務分析法的引入及應用,進而將內控管理工作計劃實施到位,促使企業生產經營活動得以高效開展,保持其良好的市場競爭力,避免影響企業的管理效果及經濟效益等。
一、財務分析法在企業內控管理中的應用價值探討
企業內控管理中,為了實現對財務分析法的科學應用,則需要了解其應用價值。具體表現為:注重財務分析法應用,有利于降低企業內控管理風險,滿足相應管理工作高效開展要求,且能改善企業財務管理狀況;關注財務分析法應用,實施好企業內控管理計劃,有利于優化這方面的管理方式,增強內控管理計劃實施效果;重視財務分析法應用,有利于豐富企業內控管理工作內涵,實現對這方面的專業化管理,充分發揮內控管理應用優勢。
二、企業內控管理中財務分析法的應用研究
在了解財務分析法應用價值的基礎上,應明確其在企業內控管理中的應用要點,確保相應管理工作開展的有效性。在此期間,相關的應用要點包括以下方面:
(一)比較分析法的應用所謂的比較分析法,是指對兩組數據進行對比分析得出結論的一種方法,在實踐過程中取得了良好的應用效果,可為企業內控管理方面提供支持。具體表現為:基于比較分析法的企業內控管理,可實現對企業財務信息之間數量關系及差異的科學分析,為企業日后發展方向的確定提供參考依據,且在專業性強的分析結果支持下,有利于實現對企業內控方面的科學管理;企業內控管理中通過對比較分析法應用方面的考慮,可使自身內部存在問題的分析與處理更具針對性,且能提升內控管理中的專業化水平,為企業的更好發展打下基礎。
(二)趨勢分析法的應用趨勢分析法是為了揭示企業生產經營成果以及財務狀況的性質和變化,通過對不同數據的整合利用,采用折線圖的方式為企業未來規劃預測提供支持的方法。在這種財務分析法的支持下,能夠通過對趨勢變化方面的分析,了解企業生產經營中的支出及利潤狀況,對其經營成果的好壞做出評價,有利于改善企業內控管理狀況,為其經營水平提升提供支持。同時,借助趨勢分析法的應用優勢,從企業的財務狀況、資產狀況等方面入手,落實好相應的預測分析工作,促使企業內控管理更具合理性,并為趨勢分析法應用范圍擴大打下基礎。
(三)因素分析法的應用這種財務分析法適用于細節問題分析中,可為企業某一財務指標影響因素分析方面提供支持。實踐中開展企業內控管理工作時,合理應用因素分析法,能夠對影響企業財務管理效果的因素進行科學分析,有利于降低其內控管理問題發生率,健全相應的管理體系,避免企業處于不利的發展狀態。同時,因素分析法支持下的企業內控管理,可達到其管理過程中查缺補漏的目的,有針對性地改善內控管理狀況,滿足現代企業的穩定發展要求。
(四)比率分析法的應用比率分析法是通過分析財務比率來了解企業的財務狀況和經營成果。這種方法和比較分析法類似,但比較的數據有些局限性,不過得到的分析結果更具針對性。企業內控管理中通過對比率分析法與趨勢分析法的配合使用,可實現對企業流動資產周轉情況的全面了解、評估其償債能力等。因此,在發揮財務分析法實際作用、豐富企業內控管理方法的過程中,應提高比率分析法的利用效率,促使內控管理在企業生產實踐中的作用效果更加明顯,給予管理質量提高方面的保障。
(五)杜邦分析法的應用在了解企業財務情況的過程中,為了獲取到其資金結構、風險控制及內部管理等方面的更多信息,則需要注重杜邦分析法的應用。在這種財務分析法的作用下,企業內控管理中可實現對反映自身經營效率指標數據的整合利用,并以完整體系的方式,實現對企業經營狀況的有效反映,為企業戰略部署的制定與調整提供參考信息。因此,在改善企業經營狀況、提高內控管理效率的過程中,應發揮出杜邦分析法的實際作用,避免影響相應管理工作的落實效果。
(六)報告分析法的應用這種財務分析法應用中可用報告的形式來反映企業的生產經營狀況,相比其它方法更加全面、細致,可使管理人員更好地了解企業的財務情況,滿足其內控管理工作高效開展要求。因此,在細化企業內控管理工作內容、實現對其財務狀況科學分析的過程中,應重視報告分析法的科學應用,進而為企業支出控制提供專業支持,實現其在實踐中的成本最低化及效益最大化的長遠發展目標。
三、提升財務分析法在企業內控管理中應用水平的策略
結合與時俱進及企業可持續發展要求,為了達到其內控管理中財務分析法應用水平提升的目的,則需要考慮這些策略的配合使用:加強財務分析法支持下的企業內控管理效果評估,對這方面存在的影響因素進行及時處理,逐漸實現對這種分析方法的科學應用,為財務分析法應用水平的提升打下基礎,最大限度地減少企業內控管理問題發生;加強信息技術使用,為財務分析法在企業內控管理應用方面提供豐富的信息資源,從而提升這類方法應用中的信息化水平,確保現代企業發展中財務分析法應用有效性;開展好專業培訓活動,并將獎懲機制實施到位,提高企業內控管理人員的綜合素質,促使財務分析法在這方面應用中的專業化水平能夠不斷提升。
關鍵詞:區位熵;產業結構;優勢產業
加快西部地區產業結構調整一直是國家“西部大開發”戰略的重中之重。作為西北地區的“領頭羊”,陜西省如何通過挖掘自身資源優勢,優化產業結構,大力發展優勢產業,對西北地區經濟的快速發展、提高西部大開發的成效有著深遠的現實意義。
優勢產業的識別,目前雖無統一的標準,但是一些經濟學常用的分析方法可以輔助我們了解優勢產業。常用的分析方法主要有:區位熵法、因子分析法、投入產出分析法、主成分分析法等。本文利用區位熵法對陜西省的優勢產業進行了識別,并就發展壯大優勢產業提出了相應的對策建議。
一、區位熵方法
區位熵(Location Quotient,LQ )法是評價區域優勢產業的有效方法之一。區位熵又稱專門化率,由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運用于優勢產業分析中。它在衡量區域內要素的空間分布情況,反映產業部門之間的優劣勢等方面具有較強優勢。通過計算某一區域各產業的區位熵,可以找出該區域在全國具有一定比較優勢的產業,并根據區位熵LQ值的大小來衡量其專門化程度。LQ值越大,則專門化程度越高,其在區域內的比較優勢就越明顯。
具體計算公式為:LQ=
上式中,i表示第i個產業;j表示第j個地區;X表示第j個地區的第i產業的產值指標。當LQ >l時,表明該地區該產業具有比較優勢,顯示出該產業在一定程度上較強的競爭力;當LQ=l時,表明該地區該產業處于平衡優勢,也就是說該產業的優勢并不明顯;當LQ
二、基于LQ法的陜西省優勢產業分析
(一)三次產業優勢分析
經測算,陜西省第一產業的區位熵系數為0.966,第二產業的區位熵系數為1.151,其中工業的區位熵系數為1.123,建筑業的區位熵系數為1.307,第三產業的區位熵系數為0.845,由此可以看出陜西省只有第二產業的專業化程度高于全國平均水平,具有發展產業集群的比較優勢。從2002年開始,陜西省第二產業對GDP的貢獻率超過50%,2010年達到63.4%,第二產業在陜西國民經濟發展中的巨大作用可見一斑。因此借助第二產業集群優勢,著力優化第二產業產業結構,加速發展第二產業對陜西省經濟的快速發展至關重要。從區位熵系數來看,陜西省第一產業的專業化水平略低于全國平均水平。陜西是農業大省,但距離農業強省的要求仍有一定的距離。2010年,陜西省第一產業的對GDP的貢獻率(第一產業增加值增量與GDP增量之比)僅為3.2%。具體來看,制約陜西省第一產業發展的因素主要有:一是農業科技化水平不高,農業效益仍然偏低。2011年,陜西全省農業科技貢獻率盡管突破了50%,達到52%,但與當年全國農業科技貢獻率平均水平53.5%相比,仍然沒有達到全國平均水平,體現出陜西省農業科技化發展程度仍然較低。二是農業基礎設施薄弱,特別是農田水利設施投入不足。雖然近年國家和省上加大了對農田水利的投入力度,2010年中央將全省小型農田水利建設重點縣由15個擴大到34個,2011年底陜西省財政廳和水利局聯合將12.28億元中省資金下達到34個農田水利工程重點縣,但覆蓋面不到全省縣(區)數的三分之一,與現代農業發展對水利的要求還有一定的差距。
近10年來,陜西省第三產業的貢獻率一直穩定在40%附近,最高達到48.1%,最低時為33.4%,表明第三產業運行相對平穩,但其專業化程度卻遠低于全國平均水平,而且整體增長幅度并不顯著,基本上總是慢于同期的全省經濟增長速度。反映出第三產業是陜西省國民經濟發展中不可小視的重要支柱產業,但其對經濟增長的貢獻還有進一步提升的空間。
(二)第二產業分析
前文的分析已經說明陜西省第二產業具有較大的比較優勢,下文將更加深入的分析陜西省在39個具體行業之間的比較優勢情況。
關鍵詞:財務外包;埃森哲;競爭優勢
中圖分類號:F275文獻標識碼: A 文章編號:
1財務外包簡介
1.1財務外包概念及主要形式
傳統財務外包主要是指把整個財務管理活動根據企業的需要分解成若干模塊,如往來帳款管理、工資核算、總帳核算、報表系統、固定資產管理等部分,企業將這些模塊中不擅長管理或不具有比較優勢的部分外包給那些在該方面居于行業領先水準的專業機構處理。例如將財務資金管理外包給銀行等金融機構管理、將應收帳款外包給收帳公司去管理等。
埃森哲財務解決方案支持以經濟高效的方式獲得先進的工具和資產,從而引發財務和會計領域的傳統功能進行創新性變革。工具圍繞標準的企業資源計劃(ERP)系統而創建,例如Oracle、PeopleSoft和SAP等,因此它能夠與傳統系統合作或幫助轉換到全新平臺。此外,企業還可以定制創新的解決方案,以便采用全新能力(如對ERP系統的Web訪問等)來改進業務數據的可訪問性和提高決策質量。
1.2 財務流程外包內容
BPO是業務流程外包(Business Process Outsourcing)的簡稱,即企業將基于IT技術的業務系統委托給其他專業服務公司,由其按照服務水平協定的要求進行管理,運營和維護。根據服務內容,BPO業務可以分為呼叫中心服務、軟件編碼及IT系統運行維護和財務會計服務、人力資源服務等。業務流程外包中一個發展較為成熟的領域是公司財務流程外包——將其業務流程轉變成一系列由服務提供商負責運作的活動,如交易處理、一般性的會計和出納等。近些年來,越來越多的企業將這些活動外包出去,這源于企業對卓越績效的追求:埃森哲調查表明,財務管理能力與卓越績效企業間存在著74%的相關性。而且,外包使企業自身的財務部門更專注于具有戰略意義的優先活動而非日常的會計處理,通過更有效的管理方式、明確管理控制、不斷提高的效率和持續改進的文化,使許多公司成就了卓越績效。
1.3財務流程外包業務的影響及現實意義
目前中國已處于高度發展的市場經濟時代,但開展財務外包業務的企業在數量上還很少,且多數是外資機構的代表處或合資企業。雖然與國外高度發達的財務外包市場相比,中國的外包市場還處于起步階段。但隨著全球經濟一體化,國內行業的整合和財務專業化市場經濟的發展,財務外包必定是中國企業未來發展趨勢。
2財務外包分析
從國內外的企業財務流程外包業務現狀看,財務流程外包擁有很多特點,主要如下:
2.1專業化
專業化越是細分,越有助于增強企業的靈敏行。專業化的基本原則就是將某個程序活動細分為多個基本部分,然后對每個構成部分實施優化。這就意味著,以專業化原則為基礎的外包解決方案歸根到底就是要避免用一種模式來應對所有情形的僵化機制。
2.2流程化
一個值得信貸的外包服務供應商,真正要做到的是使其客戶相信其專業化模式的聲譽和質量,而不是相信創造或者運行該模式的人員。也就是說,財務外包企業提供的是值得信賴的流程而不是人員。
2.3優化資源配置
財務外包可以通過外包協議把部分工作任務移交給低成本的外包服務中心來完成。隨著IT技術的發展,把越來越多的工作轉移到海外交付中心是可以實現的。從廣義上看,財務外包可以將適當的人(具備恰當的技能和經驗且價格合理)與其所擅長的財務工作搭配起來。電信業巨頭英國電信集團,為了更有效的支持公司對世界范圍內的財務會計工作的集中管理,將原本屬于不同團隊的工作人員,集中到各個核心職能工作中,進一步挖掘財務部門工業化的價值潛力,實施了合理人員搭配,從而成功的實施了財務與會計外包。自2006年開始,英國電信集團推出包括金融交易處理外包在內的進取金融業務改善計劃,內部成本削減高達百分之五十。
2.4獨立性
財務外包的提供商與接受其外包服務的客戶是兩個沒有任何關聯關系的企業。財務承包商在遵守會計準則的前提下, 為其客戶提供標準化的處理程序。承包商是作為第三方獨立存在的, 其面對的是多個客戶, 所以由他們制作生成的會計信息應該更具可靠性。
3財務流程外包風險及對策
3.1財務流程外包風險
成功的企業業務外包可以給企業帶來很多競爭優勢,同時它也蘊藏著很多風險。在進行外包決策時應清晰地了解風險所在,并有效地控制風險最終達到企業的經營目標。通過分析,財務外包風險大致體現在以下方面:
3.1.1信息流失風險
企業在日常會計財務處理過程中會形成大量的內部信息,很多信息甚至屬于企業的商業機密。財務外包實施過程中企業的財務信息需要告知外包人員,而且大部門的財務流程需要外包人員進行操作,這樣企業就面臨著其內部的一些重要的信息被篡改、泄露及丟失的風險。
3.1.2質量風險
財務發包方將其業務交付給承包方來管理,由于信息的不對稱,發包方的高級財務管理者無法對財務外包內容進行直接的控制,因而無法直接得到財務的一手消息。這樣發包方的財務高管權很大程度上轉給了承包方,因而失去了對某些財務流程的控制,甚至監督,這種放任式的管理會給發包放帶來很多質量、工期等問題。
3.1.3內部能力削弱風險
外包可能導致發包方在相關領域內能力發生變化,從而影響業未來戰略的實施,如員工管理能力、員工專業技能變化。
3.1.4配合不當風險
有的企業選擇進行財物外包,但是當外包機構來了解企業相關信息是,企業卻因各種顧慮隱瞞許多重要信息,導致外包機構不能很好地發揮自己的職能,提供優質服務,甚至難以維系兩者之間的合作。
3.2 財務流程外包風險防范措施
簽訂嚴密的財務外包合同以規避管理風險;保持對財務外包商的控制力規避財務信息泄露風險;樹立正確財務外包觀念規避對財務外包商的依賴風險
財務外包只能縮短一部分財務流程或減少部分工作量,并不能完全解決企業的所有財務問題。所以,要使財務外包能夠實現成本、戰略等預期目標,發包方就必須要樹立科學的外包觀念,要認識到財務外包是一種充分利用外部資源以擴展自身核心競爭力的重要方式,更是一種長遠戰略。一方面要積極利用承包方的特殊人才和能力,以產生最大的價值;另一方面要樹立正確的外包觀念,在外包過程中加強自身的財務能力,培養優秀財務人員。
例如,美國核電公司在與埃森哲的合作過程中,仍然保持著對財務人員的高
度的關注度,對高級財務管理人員的培養有增無減,并安排有潛力的財務人員進
入外包實施過程,定期對其進行業務能力等方面的考察,并許諾為其提供更為廣
闊的發展空間。不僅保證了財務外包合同的周密性與謹慎性,而且將承包方的服務報酬高低、績效評估好壞與發包方的外包目標實現與否緊密聯系起來強化對外包過程的監管和控制,樹立了正確的外包觀念,充分利用服務商的先進技術和管理經驗,培養本公司的財務人員,達到節約成本、優化財務流程的戰略目標。
參考文獻
四川省是一個多民族省份,民族地區的衛生發展關系民族地區人口的繁衍和經濟社會的發展。然而民族地區衛生發展面臨著諸多不利條件:地廣人稀造成民族地區衛生資源布局困難,服務成本提高;經濟欠發達造成民族地區基礎設施建設薄弱,人才隊伍不穩定,服務能力欠佳;獨特的和生活習慣造成居民健康意識薄弱,患病率增高,就診率下降,健康素質低下;惡劣的自然環境造成少數民族地區地方病傳染病多。正是這些獨特的自然環境狀況,社會經濟狀況以及人文生活條件,衍生出民族地區獨特的健康模式,疾病模式和衛生服務供求模式。因此,探索少數民族衛生發展策略,建立起與其經濟文化發展相適應的,有助于克服其地理自然環境不利影響的衛生發展模式,對于保護少數民族地區人群健康,維護社會安定,促進社會經濟發展具有重大意義。
1少數民族地區衛生發展的主要問題
1•1經濟文化落后造成居民健康素質低下
少數民族地區的經濟類型仍屬傳統的農牧業經濟,以農牧業為主業的少數民族居民把自身鎖定在山地與牧場。以家庭為中心的散居生活方式決定了人際交往少,信息傳輸不良。在經濟生活上固守傳統的自給自足,低投入、低產出的家庭經營模式。生產效率低下,經濟收入不高,封閉式的生活方式把衛生服務一并封閉在外。國家計劃生育政策對民族地區網開一面,由此帶來高出生;醫療衛生服務鞭長莫及,由此帶來高死亡。在主要健康指標中除嬰兒死亡率接近或略優于四川省平均水平外,其他兩項指標(期望壽命和孕產婦死亡率)均較全省水平差。由此可見,要解決少數民族的健康問題,必須將其納入社會經濟文化的整體發展之中。
1•2生存環境和人文因素帶來地方病、傳染病高發
少數民族人群健康危險因素主要是生物因素,地球化學性因素,傳統的生活習慣和生活方式因素。由這些因素帶來的主要健康問題是地方病,傳染病和婦科疾病。這些健康問題具有以下基本特征:一是其疾病類型仍停留在第一次衛生革命階段的疾病譜,這種疾病譜直接影響三大健康指標,是造成民族地區健康素質低下的直接原因;二是消除疾病危險因素手段很大程度上依賴于居民的健康意識,只有居民意識到自身生活環境和生活方式的有害性并愿意改變它,疾病防治才成其為可能;三是這類疾病對醫療衛生服務干預敏感性高,衛生服務的有效提供可使這些健康問題得到有效解決。
1•3地緣性衛生資源缺乏帶來衛生服務利用不足
少數民族地區的衛生資源缺乏主要表現在地理分布不足,四川省每個鄉鎮衛生院覆蓋700平方公里,每個醫生覆蓋200平方公里的局面使居民對衛生服務可及性降低,衛生服務的利用低下。居民對衛生服務利用率低又導致民族地區資源閑置,效率低下。由此形成衛生資源缺乏和閑置并存的局面。因此,民族地區資源配置的核心問題是資源的合理布局和衛生服務的有效送達。研究少數民族人群的活動規律和集聚方式,根據這種活動規律和集聚方式設置衛生機構,配置衛生資源,輸送衛生服務,才有可能提高資源利用率,緩解居民看病難問題。
1•4衛生隊伍不穩和技術水平較差造成服務能力低下
少數民族地區衛生發展的核心問題是人才問題,在四川省少數民族地區實施人才發展戰略面臨三大難題:一是本土后備人才不足:由于民族地區基礎教育欠缺,致使這些地區文盲率達50%以上,高中以上文化程度者僅占4%。醫學教育的起點是高中畢業,所以民族地區可選拔人才不足,本土化衛生人才僅占30%。二是少數民族地區人才隊伍不穩定:僅以藏區為例,十五期間,四川省藏區衛生技術人員減少了7%。人才遞減的原因有條件性的,也有政策性的:所謂條件性的,是指民族地區待遇較差,工作條件惡劣,致使衛生技術人員外流;所謂政策性的,是指近年在民族地區實施人事制度改革中所實施的“增人不增資,減人不減資”的下崗分流政策,使許多高年資技術人員提前退休,造成人才流失。三是優秀人才引進困難,由于民族地區待遇不高,生活和工作條件比較差,且不利于個人業務技術發展,導致人才引進困難。這些難題最終造成民族地區人才極度匱乏,服務能力低下。
1•5衛生服務高成本造成衛生投入相對不足
以2006年為例,四川省民族地區人均衛生投入遠遠高于四川省的平均水平。但由于服務成本高,民族地區衛生投入呈現出相對不足的狀況。如每完成一例門診治療,少數民族地區的綜合成本是96元,其中政府投入部分為36元,非少數民族地區的綜合成本為45元,其中財政投入15元。少數民族地區的服務成本高不僅體現在直接成本上,間接成本也高。比如用于交通的費用,居民就診所花費的時間成本等。目前這些間接成本主要由病人承擔,由此帶來衛生服務利用低下。如果醫療機構實行主動服務模式,這些間接費用就會轉移到醫院一方,由此對增加財政投入提出更高的要求。
1•6統一的政策模式難解民族地區衛生發展難題
目前,四川省少數民族地區衛生發展模式基本沿用全國全省統一模式,衛生政策也基本套用國家和全省統一政策。這些政策大多根據非民族地區的經濟社會和衛生發展狀況制定,不一定適合民族地區的實際情況。有些政策法規無法落實,如:執業醫師法,因為到目前為止,四川省少數民族地區的執業醫師和助理執業醫師占衛生技術人員的比例不足50%,大多數鄉村兩級醫生不具備職業資格;有些政策行而無效,比如一鄉一院的鄉鎮衛生院設置原則不能滿足少數民族地區的地理覆蓋,背離了衛生服務的可及性原則;有些政策反而帶來負效應,比如在民族地區套用內地的“下崗分流”人事制度改革帶來人才流失。由此可見,只有根據民族特定經濟文化發展狀況和居民健康狀況,才能制定出破解民族地區衛生發展難題的衛生政策。
2對策與建議
2•1加強少數民族衛生政策研究,強化本地化政策制定
由于民族地區特定的自然地理條件和經濟文化發展水平,確定了其衛生發展模式的獨特性。衛生行政部門應組織專家對民族地區衛生發展模式和民族衛生政策開展長期研究。重點研究如何通過文化滲透,生活方式干預以及借助民族地區自身的文化特征促進衛生發展的方法與策略。同時要加快地方病、傳染病防治方法和衛生服務有效輸送策略的研究,真正建立起符合民族地區特征的衛生發展模式。民族地區衛生發展的困難不是通過簡單的經費投入可以解決的,提升民族地區的管理水平是解決問題的關鍵。建議在省級水平應建立由財政、法改委、民委、衛生等部門組成民族衛生發展委員會,專門協調解決民族地區衛生發展與社會經濟發展的關系,制定適合民族地區經濟文化發展的衛生政策,出臺符合本地區條件的標準和法規。由于民族地區之間存在著巨大的差異性。所以在提升民族地區管理者的管理水平的條件下,充分發揮當地政府部門在衛生政策制定和制度建設中的作用,因地制宜的制定出適合本地經濟社會發展的衛生政策,實現少數民族自治區的衛生自治。#p#分頁標題#e#
2•2從社會文化層面促進民族地區衛生發展
如前所述,少數民族地區衛生發展中存在的問題根植于其地理自然條件和文化背景之中。要改變少數民族的生活觀念和健康觀念,必須從改造其宗教文化入手。具體策略如下:
2•2•1實施對民族文化的滲透,將健康理念融入民族文化。宗教生活是少數民族人群重要的精神生活之一,少數民族的生活習慣和健康意識在很大程度上受宗教文化的影響。大多數宗教倫理都具有“救世”和“慈善”觀念,這與醫療衛生事業的救死扶傷的人道主義思想相謀和。因此,應該積極嘗試對民族宗教實施文化滲透,將醫學的人道主義目的融入其宗教思想之中。
2•2•2把疾病防治工作與其宗教活動規律結合起來。四川少數民族的散居特點帶來了疾病監測和防治的困難。而民族地區的宗教活動常常是人群集中時機。在對民族宗教實施文化滲透的條件下,可探索在廟宇所在地設置疾病防治點,開始可以是臨時的,在得到普遍認可后在廟宇附近設立醫療機構,方便少數民族就醫。
2•3建立符合民族地區特征的機構設置和資源配置模式
由于地廣人稀,少數民族地區的衛生資源配置至少應該遵循三個原則:一是可及性原則,充分考慮衛生資源的地理覆蓋;二是效率原則,充分考慮居民的就診選擇;三是流動性原則,以資源的流動性克服地理面積帶來的服務壓力。具體策略如下:
2•3•1建立人群和地理面積均衡分布的衛生資源配置模式。采用密度指數(HRDI)法,探索少數民族地區的鄉鎮衛生院的機構設置和資源配置。以全省資源的人口分布和地理分布測算標準測算少數民族地區鄉級機構的設置和衛生資源配置(見表1)。表1顯示:在非民族地區,一鄉一院的機構設置合理,而在少數民族地區,則需要按一鄉多院的機構設置,實行小規模廣覆蓋的資源配置策略。鄉鎮衛生院的人力資源一般在8人以下,病床數在6張左右。
2•3.2實施資源整合,建立以縣級醫療衛生中心為龍頭的綜合服務體系。根據民族地區衛生機構規模不大,服務量較小的特點,可將其縣級醫療機構、預防保健機構的衛生資源整合,組成縣級醫療衛生中心。實施統一管理,協調使用,防治結合,互為補充的資源利用模式,以減少固定資產成本和管理成本,提高資源使用效率。縣鄉兩級機構也可實行一體化管理。鄉級衛生院為縣級醫療衛生中心的派出機構。縣鄉兩級機構的衛生人員實行定期輪換制,一方面保證縣鄉兩級業務活動的協調性,另一方面促進鄉鎮衛生院的技術水平和服務能力的提高。在縣級醫療衛生中心的統一調配下,可適當增加鄉級機構資源配置量,滿足居民的就診選擇。村級衛生站的主要職能是發揮前哨作用,主要任務是開展疾病監測,提供健康咨詢,預防接種,常見病多發病的診治,以及轉診過程中的監護。村醫生最好是本地化來源和本地化管理,村站建設必須因地制宜。對確有困難建村衛生站的地方或因地廣人稀,利用率低的村衛生站可采用鄉村聯辦形式,或鄉衛生院設點、或鄉衛生院定時巡診。繼續發揮“馬背上的醫生”的作用,做到牧民流動到哪兒,衛生服務觸角就深入到哪里。
2•3•3發展流動醫療站,為居民提供上門服務。為緩解因距離太遠而帶來的看病難問題,應在鄉鎮衛生院配備流動治療車。鄉鎮衛生院根據村醫生報告,派出流動治療車,為居民提供上門服務。對民族地區醫療機構交通工具的配置要引入密度指數的方法,科學配置交通工具。
2•4轉變投入觀念,加大衛生投入力度
結合縣級醫療衛生機構整合,少數民族地區衛生投入政策需發生相應的調整:一是少數民族民族地區的醫療、預防、保健均應納入公共衛生范疇,由政府公共財政支付;二是在機構合并之后其公共衛生任務依然存在,所以無論是公共衛生項目經費還是政府的公共衛生補貼,都應按合并前的標準投入;三是要嚴格按照中央財政保建設,省級財政保重點,縣級財政保吃飯的原則,縣級財政投入的經費和衛生單位的業務收入主要用于改善職工待遇,穩定隊伍。建議加快制訂少數民族地區公共衛生服務的補償標準,在制定補償標準時,應該把用于交通的經費,出差補貼納入考慮。增加疾病預防控制的運行經費和服務經費,包括公共衛生人員的培訓經費、有關待遇和補助、增加公共衛生人員職稱晉升的機會等,通過硬件和軟件的共同建設,提高公共衛生技術人員工作的積極性,從而促進少數民族地區公共衛生工作的發展,降低少數民族地區傳染病的發病率,提高少數民族居民的健康水平。
2•5建立以主要健康問題為中心的疾病防控體系
如前所述,少數民族地區的主要健康問題是地方病和傳染病的防治和婦女兒童疾病:針對這些主要健康問題,在縣級醫療衛生機構合并一體的情況下,統一醫療和預防的工作目標。應該采取的策略是:①重點加強少數民族地區預防保健三級網的建設,明確三級機構在主要健康問題上的責任,村級機構做好監測和一級預防;鄉級機構做好二三級預防;縣級機構做好并發癥和合并癥的預防和治療;②加強預防保健人員培訓,尤其是要針對當地主要健康問題的實用技術培訓。培訓重點是鄉村兩級醫務人員、接生員、預防接種人員,以提高地方病傳染病監測能力和新法接生率和預防接種有效率;③鄉村兩級預防保健工作實行分片包干制度,包括健康教育與宣傳、普及婦幼衛生、孕產婦保健、計劃生育及其技術指導、優生優育、計劃免疫等工作。各級政府要切實保證預防保健人員人頭經費和工作經費的落實;④州、縣兩級婦幼保健院(站)在經費保證的條件下,要轉變服務模式,重點指導和培訓基層人員,加強婦女病的普查普治,提高婦女的健康水平。
2•6探索民族地區衛生人力開發和技術援助模式
民族地區衛生人力資源不僅存在總量不足的問題,而且存在質量不高的問題,所以,加強少數民族地區衛生人力資源開發,是民族地區衛生發展的主要任務。
2•6•1衛生人力資源培養和引進策略。少數民族地區衛生人才培養包括兩個方面,一是定向人才的培養,中央和省級政府可建立少數民族人才培養基金,專門用于資助愿意到民族地區工作,或少數民族本土人才的培養。通過定向招生,定向分配和減免學費的方法,為民族地區培養后備醫學技術人才;二是對現行衛生技術隊伍的再提高培訓,在對口支援的政策框架下,實施民族地區醫院與城市大醫院的人才交流制度,一方面城市醫院派出技術人員到民族地區實施技術援助,另一方面民族地區醫療機構派出人員到城市醫院進修學習。這樣既可緩解支援單位人力不足,又可實現技術援助和培訓提高同步實施的目標。#p#分頁標題#e#
2•6•2衛生人力資源穩定策略。穩定民族衛生人才主要策略是解決好待遇問題。本次調查中了解到,不少發達地區的醫學院校畢業生已經主動到民族地區工作,表明已有的民族地區人才引進和穩定政策已經發揮了積極的作用。在此基礎上還應進一步提高民族地區衛生人員的經濟待遇(應高于內地平均水平),制定有助于民族地區人才發展的職稱晉升政策,提供充分的培訓機會和學習機會,達到穩定人才的目的。
2•7發展遠程醫療,提高基層衛生機構的服務能力
摘要:財務分析是指對公司的財務報告進行解剖,輔助以其他的財務資料作為主要的數據來源,將搜集整理得到的信息進行加工整理,并對公司現有的財務狀況和經營成果進行客觀地評價,進而反映公司的運營發展狀況和未來的發展趨勢,為公司管理層提供及時有效的決策依據。財務分析方法有很多種,如趨勢分法、比率分析法和因素分析法。本文以因素分析法和非常著名的杜邦分析體系相結合為例探究其在財務分析中的應用。
關鍵詞 :財務分析;杜邦分析體系;報表分析
一、財務分析的主要方法
常見的財務報表分析方法主要有趨勢分析法、比率分析法和因素分析法。
(一)趨勢分析法。趨勢分析法通常又可以分為以下三種方法。第一種是對主要財務指標進行比較;第二種方法是直接比較財務報表;第三種是通過比較財務報表中各個項目的主要構成。第三種方法可以避免企業因規模不同而產生的誤導,有助于對不同規模的企業進行財務報表比較分析。
趨勢分析法使用起來較為簡便,通過這種方法得出的結果也較為直觀。但是趨勢分析法存在一些局限性。如在對比不同公司間的同一指標時,可能存在口徑不一致。在對比同一公司內不同時期的的指標也可能會出現同樣的問題。另外還需注意要將偶然因素剔除,以及在特殊情況經營下得出的分析結論有可能并不具有可比性。
(二)比率分析法。通常是采用比較構成比率法,效率比率法和相關比率法。這種方法的特點是計算簡便,得出的結果很容易判斷,在不同規模的企業之間也能通過這種方法進行比較。在比較不同行業間的財務數據時也可以采用比率分析法,和趨勢分析法類似的一點是在應用時也需要注意對比項目的相關性和對比口徑的一致性。
(三)因素分析法。這種方法是通過對需要分析的指標以及與其影響因素的關系,分別比較各個因素對指標的影響方向和影響程度的一種分析方法。也是筆者在本文中想和大家所探討的方法。因素分析法又可以分為兩種,基本方法是連環替代法;引申的方法是差額分析法。
使用連環替代法時需注意,不能變動各因素的替代順序,否則對各個因素影響的程度不一樣,也會導致分析結論不一樣。
差額分析法是在連環替代基礎上引申出來的簡化方法。可以用下面的公式直接計算各因素變動對N 的影響:
(A1-A0)×B0×C0 A變動對N的影響
A1×(B1-B0)×C0 B 變動對N的影響
A1×B1×(C1-C0)C 變動對N的影響
在使用因素分析的時候,我們常常可以結合杜邦分析體系對財務指標進行分析,接下來我們談談杜邦分析體系的構成。
二、杜邦分析體系
在眾多的財務指標里,如果只用一個財務指標來衡量一個企業的經營業績,權益凈利率是個不錯的選擇(權益凈利率又稱為凈資產收益率,權益凈利率= 凈利潤/股東權益)。因為權益凈利率反映的是股東每投入一元資本在一個期間內所能賺取到的利潤。因此它可以用來衡量一個企業的總體盈利能力。一般來說,這個數值越高越好。那么,如何提高權益凈利率呢?從分子分母角度看,要使結果變大,只需要讓分子變大或者讓分母變小即可實現。也即通過提高分子凈利潤或者讓分母凈資產變小,就能使權益凈利率的值變大。但是這種方法感覺太過籠統,不宜付諸實踐。
在這種情況下,杜邦公司提出了一種全新的思路,那就是尋找權益凈利率的驅動因素。為了尋找權益凈利率的驅動因素,需要先對權益凈利率指標通過一系列運算進行分解,從而進化出非常有名的杜邦分析體系。
權益凈利率的分母是股東權益,也即股東的投入,分子是凈利潤,也即股東的所得。對于股權投資人來說,權益凈利率這個指標具有很強的綜合性,它概括了一個企業的全部經營業績和財務業績。
通常來說,凈資產收益率的值越高,代表企業股東自有資本獲取收益的能力越強,運營效益越好,對企業投資人的保障程度越高。
為了探究凈資產收益率的影響因素,我們將凈資產收益率公式的分子分母同時乘以資產,則有:凈資產收益率= 凈利潤/ 凈資產×(資產/ 資產)= 總資產凈利率×權益乘數。我們再將凈資產收益率公式分子分母同時乘以收入,則有:凈資產收益率=凈利潤/凈資產×(資產/資產)×(收入/收入)= 銷售凈利率×總資產周轉率×權益乘數
以上公式中其中銷售凈利率即等于凈利潤除以營業收入;總資產周轉率等于營業收入除以平均資產總額;權益乘數等于資產總額除以所有者權益總額。
凈資產收益率的三個驅動因素中,銷售凈利率是利潤表的總結,代表了企業的盈利能力;第二個驅動因素總資產周轉率反映的是企業的營運能力;第三個驅動因素權益乘數則是資產負債表的概括,代表了企業的財務狀況。
通過杜邦分析體系的公式,能夠快速找到企業的優勢和劣勢,這樣就能夠找出股東投資回報率低的原因,然后對癥下藥。比如,如果銷售凈利率比較低,說明公司的盈利能力不強,如果總資產周轉率過高,說明企業的營運能力很強,產品從銷售到收回現金的時間較短,產品屬于薄利多銷型;反之,如果銷售凈利率比較高,說明企業的盈利能力很強,如果總資產周轉次數很低,說明企業的營運能力很弱,產品從銷售到收回現金的時間較長,產品屬于厚利少銷型;如果權益乘數較低,說明企業沒有充分利用財務杠桿的作用,因為權益乘數=1+ 負債/股東權益,這個時候增加借款會提高權益凈利率。但權益乘數的提高不是無限制的,負債一多,企業的財務風險就會增大,因為每年需要償還大量的固定利息。公司的資產負債率一高,再借款時的利率會很高,有可能會超過公司資產的收益率,這時再增加借款就得不償失了。
三、因素分析法和杜邦分析體系的應用舉例
[案例]已知某公司2013 年和2014 年的有關資料如下:
2013年2014 年
權益凈利率13.5% 16.2%
銷售凈利率15% 13.5%
資產周轉率0.5 0.6
權益乘數1.8 2
要求:根據以上資料,對2014 年權益凈利率較上年變動的差異進行因素分解,依次計算銷售凈利率、資產周轉率和權益乘數的變動對2014 年權益凈利率變動的影響。
方法一:使用因素分解法下的連環替代法
權益凈利率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數
連環替代法比較簡單,只需要依次替換求差三個驅動因素即可求出各個指標變動對權益凈利率變動的影響。
方法二: 使用因素分解法下的差額分析法
銷售凈利率變動影響:(13.5%-15%)×0.5×1.8=-1.35%
總資產周轉率變動影響:13.5%×(0.6-0.5)×1.8=2.43%
權益乘數變動影響:13.5%×0.6×(2-1.8)=1.62%
各因素影響合計數為:-1.35%+2.43%+1.62%=2.7%
采用因素分析法既可以分析指標的驅動因素對指標的影響,又可以單獨分析某個驅動因素對分析指標的影響,因此在財務分析領域被經常使用。但在運用因素分析法時,需要特別注意各個因素分解的關聯性,因素替代的順序性和順序替代的連環性。
四、杜邦分析體系的延伸
我們知道杜邦分析體系在財務分析上有著很重要的作用,但杜邦分析體系也有它的局限性。比如說在計算總資產凈利率時,總資產與凈利潤是不匹配的。因為總資產是指債權方和股東投入的總和,而凈利潤只專屬于股東,兩者存在不匹配的情況。另外杜邦分析體系是建立在普通的財務報表上,沒有分別考慮企業的經營活動和金融活動,也沒有對金融負債和經營負債進行分別考慮。
針對上述所說到的問題,人們通過財務報表轉換為管理用報表,并對杜邦分析體系按照管理用報表思路進行改進,得到了改進的杜邦分析體系。首先是分子由凈利潤變為稅后經營凈利潤減去稅后利息。通過因式分解可以得到如下公式:
凈資產收益率= 凈經營資產凈利率+(凈經營資產凈利率-稅后利息率)×凈財務杠桿
其中:凈經營資產凈利率= 稅后經營凈利率×凈經營資產周轉次數
杠桿貢獻率=(凈經營資產凈利率- 稅后利息率)×凈財務杠桿
經營差異率=凈經營資產凈利率-稅后利息率
五、總結
關鍵詞:復興區;發展;分析
Abstract: This article is based on the SWOT analysis, the revival District of actual construction intensive ecological culture. The new Frank livable urban development overall objective and detailed, industry, transportation, public service facilities, landscape system, environmental protection,aspects of green building.Keywords: renaissance zone; development; analysis
中圖分類號:[F292] 文獻標識碼:A 文章編號
復興區概況
復興區是邯鄲市的工業主城區,位于邯鄲市區西部。區內公路、鐵路縱橫交織,總面積約37平方公里,其中城區面積25平方公里,鄉村面積12平方公里,總人口約25萬人。
復興區SWOT分析
復興區的優勢
邯鄲市處于晉冀魯豫四省的結合部,地理位置優越、四通八達,而復興區地處邯鄲市西大門,向西與武安、山西等資源豐富區域方便對接。區內有火車站、長途汽車站以及邯鄲機場,京廣、邯濟、邯長鐵路、107國道緊臨全區。便利的交通是該區經濟發展的助推器。
復興區是邯鄲市的重、化工業區,具有較雄厚的經濟發展基礎,產業發展潛力大。邯鄲市鋼鐵冶煉企業主要分布在復興區,邯鄲鋼鐵集團有限公司、新興鑄管集團有限公司兩家上市公司都座落在這里。汽貿城、物流基地、商貿、餐飲休閑等項目逐步落戶,化工廠整體搬遷等對邯鄲發展北部區域提供了良好的條件。
復興區歷史悠久,區內歷史遺存豐富。其中舉世聞名的趙王城遺址就位于區內。還有王朗城址、新石器時代的百家村遺址、彭家寨遺址,戰漢時期的百家村墓群 、西小屯墓群 、郝村墓群、王郎墓群、插箭嶺等歷史遺跡。
復興區位于邯鄲市西部,地勢較高,向西可遠眺紫山、禇山,區內更有“三河、兩渠”(沁河、渚河、輸元河,高級渠、南水北調總干渠)穿越而過,未來還要建設邯鄲五河繞城的西湖,復興區擁有中心城區獨有的山水景觀優勢,為城市建設提供了寶貴的優質資源。
復興區的劣勢
土地資源緊缺,用地結構復雜,用地矛盾突出。向南、向西、向北發展均受到現實條件制約;存量和增量土地資源缺乏;區內城鄉混雜、村企混雜,“城中村”、“企中村”、“舊廠區”分布眾多,開發難度大;綠地、公共服務設施用地和產業發展用地之間矛盾突出。
產業鋼鐵獨大,鋼鐵及其相關產業占二產產值的95%。區內其他企業由于落后的工藝和落后產能,多數處于停產、半停產狀態,發展動力不足。第三產業逐步興起,比例較低。由于產業結構單一,造成了區內經濟抗經濟風險的能力大大降低。
受邯鋼鋼鐵生產和物流影響,復興區粉塵污染、氮氧化物等污染嚴重,成為邯鄲生態環境質量較差的區域,是邯鄲對外形象宣傳和城市整體發展水平的短板,同時也是成為制約復興又好又快發展的重要瓶頸。
復興區的文化、體育,醫療、教育等基礎設施較落后,城市服務功能嚴重不足,并且隨著未來保障性住房和新開發地產項目的入住,人口增加,結構復雜,公共服務設施缺乏的矛盾將更加凸顯,社會管理面臨巨大挑戰。
區內缺乏景觀特色,城市河流景觀、園林景觀、建筑色彩、建筑形態、地標性的景觀節點建設較為滯后,沒有形成連續的景觀系統。
復興區的機遇
我國在總體上已經進入必須靠推動經濟結構的戰略性調整來促進經濟發展的階段,實現以低能耗、低排放、高產出為特點的低碳生態化轉型成為國家、河北省和邯鄲市轉型發展的一致需求。復興區發展方式的低碳生態轉型對實現邯鄲市的轉型發展宏觀戰略至關重要,也為復興區爭取市區資金和政策提供了良好的機遇。
冀中南地區列為國家重點發展地區,也是河北省推進新型城鎮化的重點地區。圍繞冀中南地區發展,邯鄲作為四省交界地區的中心城市,在冀中南地區地位重要,為培育復興區的產業轉型發展帶來了新的機遇。
邯鄲歷史文化資源非常豐富,成語典故為全國之最。但圍繞文化產業發展仍未取得理想的成果。復興作為趙王城遺址、趙苑公園等著名歷史文化遺址的所在地,可以率先在全市開展文化產業的大發展,提升文化軟實力,建設文化復興。
復興區的挑戰
在宏觀經濟方面,伴隨著全球經濟疲軟,世界經濟形勢趨于復雜,各種不確定因素明顯增加,國內需求也存在放緩壓力,房地產市場、投融資平臺、民間借貸等領域潛在風險增大。
另外我國經濟結構的調整、生態化轉型給復興區帶來了機遇,同時也是巨大的挑戰。邯鄲市十二五時期的“綠色增長”、“低碳發展”的著力點、重點和難點都是復興區。
一直以來復興區工業企業的廢水、廢氣、粉塵等,影響復興區的人居環境,同時也帶給了人們復興區臟、亂、差的印象,如何克服這些污染的影響發展“綠色復興”必將是該區發展的一大挑戰。
復興區發展總體目標
通過對復興區SWOT的分析,結合國家宏觀政策和河北省、邯鄲市的各項戰略方向,提出復興區建設發展總體目標為:
集約.生態.文化.宜居新鋼城。
以邯鋼低碳生態轉型為基礎,建設集約、生態、宜居、文化復興為目標,將邯鋼循環工業園和復興城區乃至邯鄲西部整體發展進行整合,實現由資源依賴、簡單外延的粗放型發展向節約資源、強調內涵的集約型發展轉變,保護和建立多樣化的生態系統,尊重文化傳承、尊重地方精神、提高城市建設的文化內涵,建設宜居新鋼城。
產業發展分析
第一,強化鋼鐵及其配套產業核心職能的培育。首先,保障邯鋼產業區的職能建設和配套設施的建設,;其次,圍繞西環地區的空間整合,按照生態工業學的共生原理,合理布局,打造以鋼鐵為龍頭、以制造業為支點的專業化產業集群。
第二,加快推進服務業的成長。重點圍繞總部經濟區和汽貿物流園區的建設,積極培育會議會展、現代物流、金融結算、休閑商務等生產職能,同時結合商業街區的建設,加快生活職能的完善。
第三,充分挖掘和整合包括趙王城、趙苑等歷史文化資源,積極培育和拓展以旅游為核心的特色服務職能,形成新的經濟增長點。
交通發展分析
第一,建設復興區的物流交通體系,重點強化和理順邯鋼及周邊地區的物流交通組織。配合邯鋼產業區的建設及內部工作流程的具體安排,加快邯鋼貨運專用停車場的建設;對西環路道路斷面改造為主輔路斷面(四塊板),從根本上改善和減少邯鋼貨運交通對城市交通的干擾和影響。
第二,構筑特色化的慢行交通體系,推進“邯鄲綠道”建設。積極推進城市慢行交通的建設,形成以自行車系統與步行系統相結合的特色“綠道系統”。結合“三河一湖”(輸元河、沁河、渚河和西湖)的環境改造打造城市濱水綠道;結合城市公園、街頭游園與“森林復興”的建設打造森林綠道;結合公共中心環境與休閑商業街區的建設打造都市綠道。
第三,遠期適時發展城市軌道交通。河北省“十二五規劃”中明確提出邯鄲要率先發展軌道交通,第四期邯鄲市城市總體規劃也對城市軌道交通發展結構和選線提出了遠景設想,復興區應結合現狀用地情況,為未來城市軌道交通留足空間。
公共服務設施發展分析
第一,公共設施采用三級分類體系進行控制,即“區級(片區)、居住社區級、基層社區級”。醫療衛生設施采用二級控制,即“專科醫院、社區醫療中心—基層衛生站”。教育設施不采用分級控制。
第二,合理進行復興區各級公共服務設施的設置,科學地確定行政辦公、教育、衛生、文化、體育、商業等公共設施的空間布局和規模,整合城市有形與無形資產,完善城市職能、引導建設布局優化,滿足廣大人民不斷提升的生活需求,有效地使用土地資源,打造和培育具有邯鄲特色、具有區域意義的公共設施中心。
第三,發揮重大公共服務設施建設的帶動作用,加快復興區空間結構優化,塑造地標性景觀。推進“H”型的商業街區的建設,加速人氣聚集。延續和完善人民路兩側的商務金融職能,重點推進人民路南側的以鋼鐵及相關配套企業為特色的總部基地建設。啟動聯防路趙苑附近地區的環境改造,完善周邊地區的旅游服務職能與商業職能。完善社區及街區的商業服務設施。完善基層社區的教育、醫療、文化、體育以及社會福利等公共服務設施建設,保障民生服務。加快西部沉陷區安置回遷房地區的社區公共服務設施建設。
景觀系統建設分析
第一,以趙王城遺址、趙王城遺址主題公園、邯鋼、兩座寺廟、趙苑、行政中心、王朗遺址、汽貿物流區等重要的生態和文化遺產節點為景觀節點,加強景觀節點以及周邊地區環境景觀風貌城市設計;以街邊游園建設為依托,通過獨具復興特色的雕塑、公共服務設施等城市家具大力展現邯鄲歷史文化、復興鋼鐵文化。
第二,積極對接邯鋼,共同開發工業旅游項目,將企業文化、邯鋼生產流程和工業體驗旅游有機結合,形成復興區獨特的旅游資源吸引點;以汽貿城為依托,嘗試建立以展示包括燕趙古代戰車和現代汽車發展的車文化主題博物館(展覽館)。
第三,建設復興綠道體系。以沁河、輸元河等三河兩渠為重要景觀帶,建設景色優美的濱水開放空間和綠道體系,充分融合邯鄲和復興區深厚的歷史文化積淀,打造復興特色的景觀生態系統。利用綠道系統,將自然生態空間、防護綠地和公園游憩場所進行系統串聯,形成串聯趙王城遺址、邯鋼、趙苑等南北各景觀節點的綠道網絡體系。
第四,推動河流廊道綠帶控制地帶的土地收儲和整治,禁止和停止河流兩岸的開發項目,已開發的地區逐步進行清退,恢復和重建河流廊道開敞空間。重點建設各類游園,以小游園建設為突破,見縫插針,大力建設貼近市民生活的小型綠化游園,做到出門300m見綠,500m建園。
第五,大力推進垂直綠化和屋頂綠化,以實現在不占用土地的情況下,盡量增加城市的綠量,同時大幅度削減邯鋼造成的污染。
環境保護分析
第一,大力治理污染源,和邯鋼溝通,鼓勵開展技術突破,采用冶金除塵灰資源化工程,安裝全功能冶金除塵資源化裝置。
第二,利用邯鋼工業余熱進行建筑供暖,減少能源消耗的同時,減少污染物的排放;
第三,大力探索鋼鐵行業循環經濟模式,嘗試利用建材行業消納鋼鐵行業的高爐渣、脫硫石膏、粉煤灰等工業廢物,積極引進環保產業,對工業固廢的綜合利用進行統籌規劃和規模化經營。
第四,實施資源回收工程,試點廚余垃圾處理工作,將社區有機垃圾廢物進行就地處理和循環利用。
第五,加快西湖水系建設,形成局部濕地,增加城市水域面積,調節城區局部環境,改善城市生態環境。
綠色建筑分析
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源(節能、節地、節水、節材) 、保護環境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
第一,以政府投資保障性住房、新區政府辦公樓、韓國現代汽貿城等重點設施為重點,前瞻性地開展綠色建筑發展工作,在冀中南地區率先發展綠色建筑,充分利用汽貿城大面積屋頂,大力發展建筑太陽能的利用項目,提升汽貿城低碳生態水平。
第二,建議新建、改建、擴建的12層及以下住宅建筑和集中供應熱水的公共建筑,必須應用太陽能光熱系統,并與建筑進行一體化設計與施工。
第三,鼓勵12層以上高層住宅安裝應用太陽能光熱系統。鼓勵具備安裝應用條件的既有公共建筑應用太陽能光熱系統。政府機構建筑和政府投資建設的建筑需安裝使用太陽能光熱系統。對具備條件的既有居住建筑,在不影響建筑物質量與安全的前提下,鼓勵加裝符合技術規范和產品標準的太陽能光熱系統。
第四,鼓勵獎勵有條件的單位和企業參評綠色建筑標識認證工作。
結束語
本文在實際調查和搜集數據的基礎上,通過SWOT的分析提出了較為客觀、全面、合理的復興區發展的戰略構想,形成了切合實際并獨具特色的復興區城區建設發展戰略。
參考文獻:
1.《邯鄲市城市總體規劃(2012-2020年)》(2012).
(一)對財務分析內容的影響
新制度資產平均總額能夠對資產周轉率進行影響,達到避免資產虛增的目的;且資產的折舊、減值準備的改變也能夠對資產賬面價值造成一定的影響。新制度對資本結構分析的影響主要在于,新制度對負債確認的改變能夠資本結構造成影響,以確保負債的利用最大化;新制度資金來源分類的改變會對資產結構造成影響,最大限度上降低醫院籌資成本;新制度下借款利息計算能夠對資本成本高低造成影響,可以提高權益資本的收益率;新制度資金來源期限能夠對其與資產結構的適應性造成一定的影響;新制度對凈資產的確認能夠對財務杠桿效應的系數產生影響。新制度對收入質量分析的影響主要在于,收入確認標準能夠改變收入范圍、收入的分類對收入來源也存在影響、收入的計量對收入總量也存在影響。新制度對現金流量質量分析的影響主要在于,新制度能夠對業務活動現金流量、業務活動現金流量、對籌資活動現金流量和現金流量結構分析產生影響,還能夠將償債能力和財務風險分析結合起來,成為幫助財務分析的方法。
(二)對財務分析方法的影響
新制度對醫院財務分析方法主要有比較分析法、比率分析法、因素分析法和趨勢分析法四種,財務分析方法的要求有:預算執行和公立醫院之間的橫向對比分析需要以比較分析法來進行強化保障;在醫院財務狀況說明書需要注意多運用趨勢分析法;在成本分析上多運用比率分析法進行強化保障。同時,新制度還提倡能夠引入其他財務分析方法以探索更多更適合醫院財務分析的方法。
(三)對財務分析指標體系的影響
新制度對公立醫院財務分析指標體系的影響主要在于對原有財務分析不足的改善。相對于舊會計制度下,現金流量、反映軟性資產、預算和財政撥款執行等指標的缺少,以及對非財務信息指標的忽視,都導致了一系列體系缺陷,新會計制度財務分析指標增加了預算管理、結余和風險管理、資產運營、盈利能力、成本和收支管理、發展能力等指標,細化了原財務分析指標的分類,很大程度上豐富并完善了原指標體系。
二、結束語
關鍵詞:審計 分析程序 運用
審計憑證據“說話”。注冊會計師只有通過實施審計程序,獲取充分、適當的審計證據后,才能對財務報表的合法性、公允性發表審計意見。因此,實施審計程序、獲取審計證據是審計工作的核心。
一、審計過程中應當運用分析程序
分析程序是注冊會計師獲取審計證據時運用的一種具體審計程序,是指注冊會計師通過研究不同財務數據之間以及財務數據與非財務數據之間的內在關系,對財務信息做出評價。分析程序還包括調查識別出的、與其他相關信息不一致或與預期數據嚴重偏離的波動和關系。
《中國注冊會計師審計準則第1313號——分析程序》對注冊會計師運用分析程序進行了具體規范:注冊會計師應當將分析程序用作風險評估程序,以了解被審計單位及其環境,并在審計結束時運用分析程序對財務報表進行總體復核。注冊會計師也可將分析程序用作實質性程序。
如果注冊會計師在實施分析程序時識別出與其他相關信息不一致或與預期數據嚴重偏離的波動和關系,可能表明財務報表存在重大錯報風險。注冊會計師應結合其他審計程序,對異常項目作進一步調查,以獲取對差異的合理解釋或存在重大錯報風險的佐證。因此,在審計過程中恰當地運用分析程序,可以有效地識別重大錯報風險領域,確定審計的方向、范圍,提高審計的效率和效果。審計過程中,如果不運用或不重視運用分析程序,注冊會計師就如同“盲人摸象”,無的放矢,陷入大量的憑證、賬簿檢查之中,結果事倍功半,發現不了財務報表中的重大錯報,導致出具不恰當的審計意見甚至于出現審計失敗。
二、分析程序在審計中的具體運用
注冊會計師運用分析程序的目的是對財務信息作出評價。完整的分析程序一般包括以下幾個步驟:一是選擇適當的數據關系;二是對數據關系進行分析;三是識別異常的數據關系或波動;四是調查異常數據關系或波動;五是得出結論。
在具體運用分析程序時,注冊會計師應當考慮比較基準、數據關系和可使用的方法。
(一)比較基準
在實施分析程序時,注冊會計師應當考慮將被審計單位的財務信息與下列各項信息進行比較:
1.以前期間的可比信息。在運用分析程序時,注冊會計師通常將被審計單位的本期實際數據與上期或以前期間的可比數據進行比較,以判斷是否存在異常。
2.被審計單位的預期結果或者注冊會計師的預期數據。被審計單位的預期結果包括預算和預測等。如果預算和預測是在分析各種因素的基礎上認真編制的,則其與實際執行結果的比較就為注冊會計師分析評價本期的財務信息提供了重要的參考。注冊會計師的預期數據是注冊會計師運用各種方法對被審計單位財務比率或財務報表金額作出的合理預期。將自己的預期數據與被審計單位財務報表上反映的金額或比率進行比較,可以發現異常情況。例如,注冊會計師可以根據被審計單位固定資產的賬面價值和平均年折舊率,估計當期折舊費用,并與被審計單位財務報表中反映的折舊率相比較。
3.所處行業或同行業中規模相近的其他單位的可比信息。注冊會計師可以將被審計單位的財務信息與其所處行業的可比信息(如行業平均利潤率)進行比較,也可以與同行業中規模相近的其他單位的可比信息進行比較,以了解被審計單位的經營情況,評價被審計單位的財務信息。
(二)數據關系
在實施分析程序時,注冊會計師應當考慮下列關系:
1.財務信息各構成要素之間的關系。財務信息各要素之間存在的某種內在聯系,包括財務報表項目之間的鉤稽關系、聯動關系等。例如,銷售成本與銷售收入之間通常有穩定的比率,當期營業費用與銷售收入之間有聯動關系。
2.財務信息與相關非財務信息之間的關系。某些財務信息與非財務信息之間也存在內在聯系。例如,被審計單位的員工人數和各級別人員的工資水平與工資費用有同增同減關系,洗車廠水的耗費量與營業收入有正相關的關系,存貨數量通常不應超過倉儲能力等等。
(三)可使用的方法
注冊會計師實施分析程序時可以使用不同的方法,包括從簡單的比較到使用高級統計技術的復雜分析。
在實務中,可使用的方法主要有下列幾種:
1.趨勢分析法。趨勢分析法主要是通過對比兩期或連續數期的財務或非財務數據,確定其增減變動的方向、數額或幅度,以掌握有關數據的變動趨勢或發現異常的變動。典型的趨勢分析是將本期數據與上期數據進行比較,更為復雜的趨勢分析則涉及多個會計期間的比較。用于趨勢分析的數據既可以是絕對值,也可以是以比率表示的相對值。趨勢分析的運用形式主要包括:(1)若干期資產負債表項目的變動趨勢分析;(2)若干期利潤表項目的變動趨勢分析;(3)若干期資產負債表或利潤表項目結構比例的變動趨勢分析;(4)若干期財務比率的變動趨勢分析;(5)特定項目若干期數據的變動趨勢分析。趨勢分析法中涉及的會計期間的期數有賴于被審計單位經營環境的穩定性。經營環境愈穩定,數據關系的可預測性愈強,進行多個會計期間的數據愈為適用。