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1、高度重視黨風廉政建設工作
各有關部門及時認真學習南陵縣人民政府辦公室關于轉發縣政府糾風辦年全縣糾正不正之風工作要點的通知，深刻領會加強黨風廉政建設的重要性，緊緊圍繞縣委、縣政府為全縣經濟社會健康快速發展所制定的各項政策和措施，針對各部門的職能職責要求，總結成績，尋找存在問題，不足之處和差距，切合治亂糾風的要點、難點和熱點問題，強化熱忱為企業服務，為經濟建設服務的思想。
2、進一步清理對企業亂攤亂收行為
各有關部門進一步清理并廢除對企業亂收費、亂罰款、亂攤派的收費項目。嚴格按照國家規定的收費項目收取費用，未經政府批準的收費項目堅決不收，并嚴格執行物價部門核準的標準收費。工商、稅務部門對社會上一些冒充及無序過份推銷報刊、雜志等情況，都早早告知企業，一律杜絕征訂。
3、熱忱服務切實減輕企業負擔
縣經濟開發區內企業現有近200多家，每戶企業從洽談到簽約、建設、投產，涉及辦理證照有10余種。今年以來，經信委（企業服務局）配合開發區經濟發展局為企業辦理營業執照、代碼證、國地稅證、“兩證一書”、土地證、房產證、生產許可證、消防合格證等達280多本。全縣對來陵投資新入戶企業實行“零收費”政策。稅務部門嚴格執行國家規定的免收費用、免收對象，如對下崗再就業、大學生就業、殘疾人就業、退役軍人就業等稅務登記辦證免費。工商部門為促進地方經濟發展，特別是對招商引資來陵投資的企業，給予按規定的減免，截止月底，已為他們減免登記費30多萬元，切實減輕了企業負擔，改善了投資環境。
4、認真開展涉企和行業協會檢查
一、高標準、嚴要求，努力創建文明單位。
今年初，我院將面臨省級文明單位復審和驗收，為保持這一殊榮，我們按照省級文明單位的標準和要求高起點，高標準、高質量開展了創建工作。并與醫院管理年活動有機結合在精神文明建設、醫德醫風、醫護質量、優質服務以及醫院科學化管理等諸多方面進行了有益的探索和償試，取得了明顯的效果，1—4月份，門診和住院人次同比保持了18%的增長率。醫護質量亦有明顯改善，醫療糾紛大幅減少，病人滿意度在問卷調查中亦呈上升趨勢。各項指標均達到或超過即定目標，并被市衛生局評為誠信醫院和市衛生先進單位。
二、強化科學化管理，堅持從嚴治院。
為把10年工作做好，我們在年初即制訂和出臺了《2010年工作要點》，要點內容包括指導思想、總體目標、工作重點以及保障措施。并把各項指標量化、細化。醫務科和護理部出臺了如何提高和改善醫療質量和護理質量的工作規劃，出臺并實施了院長行政查房制度。每周一次的院長行政查房從科室管理、醫護質量、后勤保障、勞動紀律、環境衛生、醫德醫風、收費標準、病歷書寫等方面全面檢查，聽取意見，現場答疑，即時解決。實施以來，效果顯著，彌補了許多管理漏洞，促進了醫護質量和科室行政管理的提高。為使醫藥糾風工作落到實處，我們進行了雙十雙排序的先期籌備和試點工作，在合理用藥和降低醫藥費用上起到了積極促進的效果。
三、濃厚學術氛圍，提高全員整體素質。
2010年是我院的學習學術年，為提高全院醫務人員的業務技術水平，我們重新修訂了崗前培訓和再職教育方案和計劃，醫務科、護理部、院辦室根據各類業務技術人員的不同狀況，有的放矢、針對性的制定了教學大鋼和培訓教材，做到了周有計劃、月有考核，而且考核、考評結果與工資獎金掛鉤。我們進一步完善和規范了首診負責制、院前急救流程、急危癥會診制度以及病歷討論、病案分析、病歷規范性書寫等規章制度，并加大了檢查監督力度，做到了有章可循，有制可守，獎懲到位，職責分明。
四、五月份工作安排
根據工作要點，今年五月份，我們將在以下方面開展工作：
1、繼續深入開展醫院管理年活動，按照《河北省醫院管理年評價細則》逐條逐項規范和落實。
2、努力做好省文明辦對我院省級文明單位的評審和驗收工作，力爭一次達標，保持榮譽。
3、加大雙十雙排序工作的全面推廣和落實，切實減輕患者負擔。
4、加大內部管理，增收節支，重點治理“跑、冒、滴、漏”現象，嚴格收費標準和程序，降低醫療成本。
5、繼續加強行風建設和醫德醫風建設，抓好各項制度的落實，嚴格規范醫療行為。
6、進一步落實醫療和財產安全責任制和追究制，杜絕醫療差錯事故的發生。
做好“5.12”護士節知識競賽和文藝匯演的策劃和開展活動，豐富職工業余生活，大力倡導先進醫院文化。
1、認真落實市紀委監察局關于廉潔過好“兩節”的通知精神，制發了局廉潔過“兩節”的通知，進一步明確對黨員干部和局屬單位廉潔過“兩節”的具體要求。
2、接受市委考核組黨風廉政建設工作檢查，檢查組對我局的工作表示滿意。
3、制發了2006年系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解。對全年的工作進行了整體規劃，原創：同時明確了工作責任，將任務分解到相關部門。
4、組織機關各處室及局屬單位負責人與分管領導、局黨組書記簽定了06年黨風廉政建設目標責任狀。
5、組織召開了局屬單位2006年黨風廉政建設工作會議，總結了2005年的工作，布署了2006年工作任務。
6、組織機關部分黨員干部參加了“紅船杯”學習知識問答競賽活動。
7、參加了市紀委以《》和“八榮八恥”為主要內容的征文活動。
8、組織評選市直機關及局“黨風廉政建設先進集體”和“黨風廉政建設先進個人”。
9、完成上級交辦的各項工作任務，上報各種材料54份。
二、糾風工作
1、制發了2006年“端正政風行風優化經濟發展環境”最佳最差單位評選活動方案。
2、對局系統窗口單位落實各項制度情況進行了檢查。
3、召開了部分服務對象座談會，征求對我局工作的意見和建議。
4、組織人員參加省、市“環境與行風熱線”直播節目。
5、與837新聞臺繼續聯辦環保行風熱線專題節目，組織8個區環保局主要負責人到直播間介紹行風建設工作的做法和便民服務措施，現場受理聽眾朋友的咨詢、投訴和舉報問題件。
6、開辟了政風、行風投訴舉報接待日，每周二全天接待來人來訪，從4月25日至今共接待來信來訪6件。
7、對局系統落實辦理事項監督評價制度的情況進行了檢查，并進行了季度通報。
8、牽頭組織局系統“服務年”活動，原創：上報了活動方案及工作信息材料7份，組織相關人員參加了廣場咨詢日活動。
9、向相關的委辦局發黨風廉政建設和政風行風建設征求意見函29封。
三、監督檢查
1、對局屬單位廉潔過“兩節”的情況進行了檢查。
2、對局系統開展各項評比活動情況進行了摸底調查。
3、對局屬單位干部選拔任用工作情況進行了問卷調查。
4、對局屬單位黨風廉政建設目標責任狀落實情況進行了檢查。
5、對局屬單位落實“八項制度”等情況進行了檢查。
6、對局系統“公款外出學習、考察、培訓、調研”進行了一次摸底調查。
四、案件
處理群眾來信來訪來電15件，其中上級轉辦1件。
五、其它
1、參加對局屬單位班子及班子成員的考核工作
2、參加機關處級干部的競爭上崗工作
3、參加松北分局、尾氣中心、固廢中心、監察支隊、潔凈煤管理中心中層干部的選拔作用工作。
4、參加2005年度工作責任目標迎檢工作
5、對全局“促進非公有制經濟發展”的措施及細則進行了匯總，上報我局貫徹落實“全市關于促進非公有制經濟發展工作會議”的情況。
我們結合深化醫藥衛生體系改革和創先爭優活動，以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發點和落腳點，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題。結合我院實際深入開展民生工程，在月底完成農村適齡婦女宮頸癌篩查1755名，完成50歲以上人口健康體檢6000名，從而保障人民群眾健康權益，推動醫改順利進行，促進社會和諧。
（一）改善服務態度，優化服務流程，不段提升服務水平，努力做到“服務好”。
1、優化醫院門診環境和流程。為貫徹落實《關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》（衛醫政發12號）和《年全區醫療管理工作要點》，將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點。實行窗口工作人員提前十分鐘掛牌上崗、取藥等情況一般不超過5分鐘。加強門診服務窗口和診室彈性排班；實行窗口、出院、電話、入戶等多種預約方式，方便患者檢查，力爭做到隨到隨查；全面推行檢驗檢查報告及時發放制度，在確保患者隱私的前提下，合理安排節假日門急診和住院醫療服務，完善醫院標識和就診流程引導系統；推進醫院信息化建設，減少不必要的重復檢查。
2、優化急救服務。完善院前急救，加強院前、院內急救醫療服務的協調配合，確保急救醫療服務無縫銜接。加強醫院急診科標準化、規范化建設，完善急診綠色通道。對急危重癥病人應先搶救、后結算，確保及時施治；根據急診流量，合理調配急診力量，適時配備急診加強班。院內要組建24小時生命救援隊，配備相應的搶救設施，及時救治危重患者。
3、改進住院服務。全面實施以合理配置護士人力、實行責任護士制度、規范提供分級護理和整體護理服務為核心的優質護理服務示范工程活動，要以“技能好、會溝通”為重點，盡快提升年輕護士技術操作能力和人性化服務水平。加強病區規范化建設，嚴格探視和陪護管理，為住院患者創造整潔、安寧的住院環境。推行住院服務中心化，為住院患者提供陪檢等服務，方便住院患者。認真落實出院患者電話隨訪制度，出院患者一周內電話隨訪率應達到95%以上。
4、推行同級醫療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛生部辦公廳關于加強醫療質量控制中心建設推進同級醫療機構檢查結果互認工作的通知》(衛辦醫政發108號)要求，在加強醫療質量控制的基礎上，大力推進同級醫療檢查、檢驗結果互認工作，促進合理檢查，降低患者就診費用。
5深入開展“志愿服務在醫院”活動。要盡快組建志愿者服務隊，開展多種形式的志愿者服務，教育并引導患者養成健康的生活方式。
6、建立健全醫療糾紛調解機制和醫療責任保險制度，認真落實醫療投訴處理辦法，嚴格執行首訴負責制，深入開展創建“平安醫院”活動，構建和諧醫患關系。
(二)加強質量管理，規范診療行為，持續改進醫療質量，努力做到“質量好”。
1、健全醫療質量管理與控制體系，提升醫療質量。依法加強執業準入和監管，嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格落實《病例書寫基本規范》和《手術安全核對制度》，規范病歷書寫和手術安全核對工作。強化醫療技術分類管理和手術分級管理，嚴格醫療技術臨床應用能力、手術能力和權限審核，堅決查處違法違規開展醫療技術臨床應用和越級手術現象。健全醫療質量控制網絡，完善醫療質量管理與控制組織體系、制度和機制，及時、完整、如實、準確上報質控信息。加強重點科室、部門建設與管理，做到人員配備到位、設施設備配套、技術水平過硬、管理科學規范。繼續強化臨床專科能力建設和醫務人員培訓，加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理，持續改進醫療質量。
2、嚴格規范診療服務行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療。進一步落實“三合理”規范，堅持因病施治，重點落實抗生素合理使用指導原則和規范，加強對抗生素尤其是三線抗生素臨床使用的檢測。一類手術預防性抗生素使用率、抗生素聯合使用率、三線抗生素使用率等指標保持在全區較低水平。繼續開展醫務人員“三基”抽考。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《臨床治療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范。大力推行臨床路徑和單病種付費，促進醫療質量管理向科學化、規范化、專業化、精細化發展。
3、加強醫療技術和大型設備臨床應用管理，保證醫療質量安全和患者權益。切實加強醫療技術臨床應用管理，按照《醫療技術臨床應用管理辦法》要求，建立嚴格的醫療技術準入和管理制度。
（三）加強醫德醫風教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，努力做到“醫德好”。
1、繼續加大醫德醫風教育力度。要堅持以正面教育為主，繼續培養和樹立一批先進典型，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳，結合衛生行業特點，深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。
2、貫徹落實醫德醫風制度規范。認真貫徹落實《年全區衛生系統黨風廉政建設和糾風工作要點》（寧衛黨發[]10號），堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力加強懲治和預防腐敗體系建設，促進醫藥衛生體制改革順利進行。建立醫患溝通責任人制度，住院患者主要由責任醫生、責任護士負責溝通，手術患者術前、術后由主刀醫師溝通，門診患者有接診醫師負責溝通。加強醫德醫風教育，落實醫德醫風考評、醫師定期考核和不良行為記錄等制度，加大醫院巡查和違法違紀行為懲處力度，嚴肅執業紀律。
3、堅決杜絕醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴肅行業紀律。
堅決杜絕吃、拿、卡、要、亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業賄賂等不良現象的發生。強化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制建設。加強經濟管理，健全內控機制，嚴格統方權限和審批程序。
（四）深入開展行風評議，積極主動接受社會監督，努力做到“群眾滿意”。
1、要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務。
一、提高認識，加強領導
治理水上“三亂”工作關系到農村的安定與穩定，關系到農漁民群眾的切身利益，為加強領導，明確職責，把工作落到實處，區辦成立水上“三亂”治理工作領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
組長區海洋與漁業辦公室主任
副組長：區海洋與漁業辦公室副主任
黃石鎮副鎮長
區（北高）服務隊副隊長
區海洋與漁業執法大隊大隊長
成員：辦全體工作人員、各鎮（街）海漁（水技）站負責人
各鎮（街）海漁（水技）站、辦屬各單位要充分認識治理“三亂”工作的重要性，把治理水上“三亂”工作作為實踐“三個代表”的重要工作來抓。一是要加強治理水上“三亂”工作的組織協調，成立工作領導小組。二是要把治理水上“三亂”工作作為行業糾風的重要內容，列入本單位目標管理責任制。三是要將治理水上“三亂”與日常行政管理監督工作緊密結合起來，加強治理水上“三亂”工作的監督檢查，完善工作機制。同時要積極加強與海事、交通、邊防等相關部門的聯系，增強治理水上“三亂”的力度，以防止和杜絕海洋與漁業水上“三亂”違法行為的發生。
二、嚴格執行各項規章制度，加強海洋與漁業執法和收費管理
⒈繼續深化行政審批制度改革。要按照中華人民共和國行政許可法》的要求，認真開展海洋與漁業行政許可規定的清理。對不符合行政許可規定的許可項目應當予以修改或廢止。對需要保留的行政許可審批項目，應當按照效能和便民的原則，將審批事項的依據、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請書示范文本等在審批窗口予以公示，并實行一個窗口辦證。
⒉嚴格執行收費管理制度。要將所涉及的行政事業性收費項目、收費標準和收費依據等在辦公場所進行公布，并使用國家和省財政部門統一印制或監制的收費票據。依法執行“收支兩條線”的規定，不得向漁民攤派或違法收取任何費用。
⒊規范海洋與漁業執法行為。要嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的要求，嚴格依法行政。執法人員執行公務時必須依法著裝，出示執法證件。海洋與漁業行政處罰案件的辦理，應當依法實行立案、調查、告知、聽證、決定等處罰程序。
三、進一步建立健全監督機制，堅決查處水上“三亂”行為
進一步建立和完善執法監督機制，積極組織開展海洋與漁業行政執法檢查，并建立和完善規范性文件備案制度、漁業法律、法規和規章實施情況報告制度、重大行政處罰決定備案制度、漁業行政執法證件管理等制度，及時發現和糾正執法工作中存在問題。各鎮（街）海漁（水技）站、辦屬各單位在強化內部監督的同時要注重發揮社會監督的作用。一是發揮媒體輿論監督作用。對文明執法的典型要進行廣泛的宣傳，對存在突出的“三亂”問題要勇于“曝光”，促進治理工作開展。二是發揮社會公眾監督作用。聘請行風政風監督員，及時加強與他們的聯絡和溝通，認真收集處理監督員反映的問題。三是要公開舉報方式。認真處理群眾舉報和件，及時將進展情況和查辦結果向舉報人反饋。各鎮（街）海漁（水技）站、辦屬各單位要設立水上“三亂”舉報電話。
領導小組將結合日常執法巡查、民主評議、政風行風等工作定期、不定期的進行明察暗訪，調查并及時處理發生“三亂”的情況，對不依法行政，損害漁民群眾利益，發生“三亂”的部門和人員，嚴格執行責任追究制度，按照法律法規和紀律規定進行嚴肅處理，對性質嚴重的水上“三亂”問題，要依法追究領導責任。
加快農村衛生三級網建設
今年上半年，我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛生局長工作會議，專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”，邀請省藥學院專家授課，并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集，并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫院門診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法，建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤，大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強專科建設，建立優勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設得到加強。
四是強化醫
院管理，不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上，繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點，嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作，曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作，翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢，繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證（發證），對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份，核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份，發現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷比例提高到60%，縣外醫院住院報銷40%，縣（市、區）級定點醫院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改，迎接國家技術評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組，不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設，促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環節，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個，公共場所衛生許可證195個，醫療機構執業許可證105個（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年，以深化醫藥衛生改革為契機，著力加強基層衛生服務體系和能力建設，積極推進醫療服務區域中心打造，進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系，提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革，探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫療服務和藥品價格形成機制，體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設，盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為，加強醫療機構藥事管理，落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法，推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全，完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫療救助，提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預，加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作，確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區、進農村，為孕產婦提前檢查和產后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉婦幼衛生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
為進一步轉變和履行商務職能，加強行業管理和服務，規范行政行為，推進依法行政進程，根據豫商法【20xx】1號《河南省商務廳關于切實做好立法工作的通知》的文件精神，結合我市商務工作實際，提出如下建議：
一、爭取立法保障，提升商務法律地位。
目前，商務部門的政策法規和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為國務院條例出臺，具有一定的執法權限，其他的大都是部門規章辦法，對生豬定點屠宰執法也只限于定點場，對于流通領域無權單獨上市執法，包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規范管理，都只能借助公安、工商、衛生、質檢等部門的力量監管，缺乏相應的單獨執法權限，造成管理困難，相當多的時間和精力被用在了協調各部門關系上。希望上級部門在商務立法時要多從基層開展工作的角度和出發點考慮，增強出臺政策的可操作性，完善管理制度，加大監管懲處力度，提升商務法律法規的法律層次和地位。多年的實踐表明，對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果，而當前在商務執法工作中，由于缺乏相應的法律依據和懲處措施，僅僅靠部門規章、辦法和規范性文件，特別在行業管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執法方面，應適當增強執法權限，爭取可以單獨開展全程執法。例如，在生豬屠宰執法上要貫穿從屠宰到流通、到再加工整個環節。
二、加強基礎建設，組建商務綜合執法機構。
商務部門成立時間短，基礎薄弱，特別是市、縣二級，不可能屠宰上一套班子，一支執法隊伍；酒管上一套班子，一支執法隊伍等等。建議組建商務綜合執法大隊，履行國家賦予的對商品流通市場的各項監管職能。全面負責商務行政執法工作，包括生豬定點屠宰、酒類流通、蔬菜市場農藥殘留監測、成品油市場、典當、拍賣、市場交易、二手車市場、報廢汽車拆解回收、鮮繭收購、散裝水泥管理等行政職能，強化流通市場管理力度，規范市場經濟秩序，支持、配合相關職能部門凈化市場環境。嚴格依照法定程序。注重事實依據，公正執法，文明執法，樹立商務行政執法新形象。
三、解決經費，確定編制，穩定執法隊伍。
在現行財政體制下，**市、縣二級財政困難，很難保障商務執法隊伍的經費。例如，我市生豬定點屠宰稽查大隊，編制只有六名，為了開展執法工作聘用了十多名執法隊員，由于沒有穩定的編制，缺乏必要的經費保障，聘用人員的工資低，并且也不能長期保證，人員變動頻繁，工作連續性不強。建議：理順體制，重新確定編制，解決經費問題，穩定執法隊伍。關于編制和經費問題讓地方商務主管部門爭取難度很大，所以希望商務部直接協調安排市、縣二級執法部門的工作經費，核定人員編制，有了固定人員編制和穩定的經費來源，各項管理和執法工作才有可能有條不紊的開展，才可能確保執法隊伍的穩定。另外，建議改善執法條件，希望商務部能夠統一標識、配發執法交通工具及執法設備設施（如：取證設備、快速檢測儀器、工作服裝等），以保證工作需要和執法質量。
四、規范外商投訴機構建設，完善投訴處理工作網絡。
外商投訴處理工作是開放帶動主戰略、招商引資的一個重要組成部分。20xx年12月，在全省立法工作會議上，《河南省外商投訴處理條例》被列入調研項目；河南省人民政府外商投訴中心也將“要進一步加強各級投訴機構建設，建立權威、規范的投訴處理工作機構，完善外商投訴處理工作網絡，配備落實專職人員、專項經費”列入到20xx年全省外商投訴處理工作要點中。按照上級要求，結合我市實際，目前在外商投訴工作上仍需進一步完善。
1、在機構建設上，河南省外商投訴中心設在省商務廳，**市商務局在組建時也相應成立了外商投訴中心，而事實上**市政府將外商投訴處理職能放到了市優化辦，各縣區也是把投訴機構設在了優化辦、監察局和糾風辦。按照外商投訴處理“分級負責、歸口管理”的原則，希望能夠規范市、縣兩級投訴機構，形成點面結合，便于上下對口統一協調管理。
XX電力公司現擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產負債率76.5%，歷史上首次實現整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區文明行業、自治區糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區政府授予XX電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業生產經營實際開展效能監察工作，狠抓制度建設，強化規范管理，嚴格監督檢查，提升隊伍素質。隨著電力企業管理體制改革、轉換經營機制和完善法人治理結構，效能監察也不斷融入公司安全生產和經營管理等活動中。效能監察工作不僅對企業的廉政建設有著重要的作用，而且它將監察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產經營活動中的行為、能力、運轉狀態等方面進行監察，實現關口前移，在一定程度上達到提高經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經營、廉潔從業、誠實守信、勤勉敬業的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監察作為企業發展的重要工作，圍繞安全、經營、質量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監督檢查違反職責和行政法規、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經濟損失的錯誤管理行為，以保證企業內部政令暢通，提高管理效率，增加經濟效益。針對人財物管理中可能出現問題，修訂完善經營決策、建設投資等方面的管理和監督制度；針對招投標過程中可能出現的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現象易發多發環節，大力開展效能監察，把效能監察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規范”和不良資產處置等專項效能監察工作，促進了企業管理水平和經營效益的提高。對電網核心業務，突出工程建設、資金運作、資產處置、招標采購等關鍵環節，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業的監督檢查，嚴格落實國家法律法規。凡涉及國有資產處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產安全和職工合法權益。在供電服務領域，加強對電費回收、業擴報裝等環節的效能監察，堅決杜絕“三指定”現象，提高市場透明度。隨著電網建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發展重點領域、關鍵環節，廣泛開展了效能監察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監察工作，樹立效能監察是企業管理重要組成部分的觀念，明確效能監察是促進企業改革與發展的動力，是強化企業管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監察的目的、意義，并達成共識：明確效能監察工作是紀檢監察部門為生產經營服務，是從源頭上預防腐敗發生，促進企業管理，提高企業效益，保證企業政令暢通的重要手段。公司也將“經濟活動全過程效能監察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監察作為生產經營管理和黨風廉政建設的重要內容，基本形成了紀檢監察部門在組織實施中加強指導，業務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯動中推進和深化效能監察的工作態勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監察總體方案。今年初由公司明確全年效能監察工作重點，制定具體、可行的效能監察計劃，要求各基層單位根據工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監察實施方案的落實情況，協助督促責任部門對效能監察中發現的問題，提出監察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現。二是建立業務管理機制。公司制定了效能監察工作實施辦法，對效能監察工作的原則、內容、工作程序、方式、方法、職權、獎懲標準等做出具體規定。其次強化效能監察手段，制定處罰規定，明確對違規違紀者的處罰標準，并由監察部門嚴格督察執行。完善業務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監察項目專題報告、效能監察檔案管理等制度，使效能監察工作步入運行有規范、檢查有依據、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監察部門組織協調、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監察部門參加的聯席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監察的渠道和范圍，增強效能監察工作力度。
（二）堅持“三個結合”，提高效能監察的針對性
1.把效能監察與黨風廉政建設相結合。在實際的生產經營工作中我們充分發揮上級、平級、下級三級監督網絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產、經營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監督，推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業制度建設和執行力作為效能監察工作的重點工作，做到監察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經濟效益為中心，從企業長遠利益出發，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監督制約機制。
3.把效能監察與司務公開和工作相結合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監察的切入點，既能有效地提高效能監察的針對性和實效性，又有利于把效能監察工作不斷引向深入，為改革、發展、穩定大局服務。
（三）重視抓好“六個環節”，確保效能監察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環節，一是選準“切入點”，增強效能監察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監察工作的規范性；三是把握“延伸點”，注重效能監察工作的連續性；四是重視“顯現點”，增強效能監察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優秀成果，真正使效能監察工作與企業管理有機結合。
2.注重抓好分析整改工作。發現問題及時整改，是效能監察的目的。一是抓好跟蹤調查。在下達效能監察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監察，對存在的問題和薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監察過程中，及時總結推廣典型經驗，以點帶面，推動和促進效能監察工作深入、均衡、整體發展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監察的重要內容，也是效能監察的根本目的。通過效能監察協助和督促有關部門制定和完善相關的企業管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經營、規范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監察工作中，公司注意與有關部門搞好協調，對重大效能監察項目要求有關業務部門必須參加。這種聯合開展效能監察的工作方式，既增強了效能監察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業性不強的問題，也促進了與業務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發現問題、糾正問題僅是效能監察的過程，要防止問題的再發生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經濟效益為中心，從企業的長遠利益出發，從管理中的突出問題、薄弱環節和熱點問題入手，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，認真履行效能監察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監察工作的意見》、《效能監察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監督辦法》。明確了監督工作的總體要求、工作原則、主要內容和具體安排。二是突出監督重點，統一立項開展了營業抄核收、資產管理、生產經營、招投標、安全管理等效能監察工作，促進了企業規范管理。三是開展經驗交流。召開了公司系統效能監察經驗交流會，總結回顧了公司開展監督工作的基本經驗和主要成果，交流了各企業開展監督工作的典型經驗和具體做法，研究監督工作面臨的新情況，探討有效監督的新思路，推進了監督工作深入開展。公司系統推薦的“燃煤管理效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果一等獎；“用電抄核收效能監察項目”獲得國家電網公司效能監察優秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監察項目”國家電網公司效能監察優秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監督、在監督中保證。據統計，2006年至20*年，公司及所屬各單位效能監察統一立項287項，提出并落實效能監察建議667條，建章立制1053項，發現線索并查處案件38件。通過效能監察挽回直接經濟損失3500.9萬元，避免經濟損失6193.2萬元；不良資產處置效能監察，上級批準處理的資產金額為2831萬元，回收的資產金額為284萬元；共完成60批集中規模招標和施工招標標效能監察，累計中標金額32.78億元，節約資金3.04億元，節資率達9.27%；發現查處違紀線索并轉立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經濟效益41048.1萬元。
對自治區監察廳對公司基層單位下達的“效能監察建議書”，我們認真調查整改，規范了收費程序。撰寫效能監察經驗論文63篇。到目前為止，集中規模招標未發生重大違法違紀行為。
今年1月8日至9日，全國林業廳局長會議在北京召開。會議傳達了**副總理對林業工作作出的重要批示，宣讀了總后勤部部長、全軍環保綠化委員會主任廖錫龍發來的賀信，國家林業局局長**作題為《認清新形勢抓住新機遇把現代林業建設全面推向科學發展新階段》的工作報告。國家林業局副局長**主持會議并作會議總結。
**局長首先對2008年林業工作進行了回顧，指出一是林業改革取得重大突破，為解放和發展林業生產力注入了新活力；二是生態建設取得重大進展，生態功能進一步提升；三是林業抗災救災取得重要成果，應急能力明顯增強；四是林業產業發展扎實推進，興林富民取得新成效；五是生態文化建設扎實開展，社會生態文明觀念不斷強化；六是積極應對國際林業熱點問題，增強了我國的話語權和主導權；七是林業發展環境進一步優化，保障能力明顯加強。
針對當前的林業形勢，**局長用一句話來概括了2009年林業工作的總體要求：發展現代林業，建設生態文明，促進科學發展。強調必須堅持和把握好以下幾個關鍵：一是堅持解放思想，深化改革；二是堅持以人為本，興林富民；三是堅持轉變發展方式，加強森林經營；四是堅持科教興林，人才強林；五是堅持發展生態文化，強化生態文明觀念。
在林業建設任務方面，**局長明確2009年全國計劃造林8220萬畝，義務植樹25億株，實現林業總產值1.4萬億元，進一步增加森林資源，增加就業崗位，增加農民收入，為實現到2010年森林覆蓋率達到20%的目標奠定堅實基礎。重點抓好六個方面的工作：一是加速推進造林綠化，努力改善生態狀況；二是全面加強資源保護，鞏固擴大生態建設成果；三是扎實開展災后重建，高度重視森林防火和有害生物防治；四是著力改善林區民生，切實抓好林業基礎建設；五是加快調整產業結構，積極應對國際國內市場變化；六是大力發展生態文化，進一步樹立全社會的生態文明理念。
**局長對確保完成2009年任務提出了明確要求：一是深化林業各項改革，進一步理順林業體制機制；二是大力加強科技創新，提升林業科學化、機械化、信息化水平；三是加速完善政策法制，構建林業科學發展的長效機制；四是擴大林業對外開放，拓展林業發展空間；五是加大林業資金投入，為林業發展提供堅實保障；六是加強組織領導，提高林業部門科學執政的能力。
為貫徹落實會議精神，省林業廳門戶網站及時刊載了**局長的講話全文，廳黨組多次開會研究并制定下發了《2009年林業工作要點》，對全年全省林業工作進行了安排部署。
今年前四個月，我省林業各項工作總體進展順利，全省共完成營造林174.3萬畝，占預安排計劃的48.8%，其中人工造林完成71.7%、封山育林完成37.7%；林改已完成勘界確權1.28億畝，占林改總面積的97%；森林火災受害率為0.5‰，同比下降0.11個千分點。
今年是建國60周年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年，也是實現“十一五”規劃目標重要的一年，林業改革發展穩定的任務十分繁重，做好全年林業各項工作，意義十分重大。當前，我省林業發展既面臨嚴峻挑戰，也遇到了好的發展機遇。所謂挑戰，受全球金融危機的影響，國際林產品市場購買力下降，國內房地產、基礎設施建設等木材消費市場萎縮，國內林產品市場需求驟減，林業產業發展面臨嚴峻形勢。所謂機遇，隨著國家擴大內需，促進經濟增長重大舉措的出臺，國家林業局已經加大了對天然林保護工程、重點防護林工程、林業“三防體系”、基礎設施、種苗基地、棚戶區改造等建設工程的投入力度，并將進一步研究制定政策，擴大重點公益林補償范圍，支持林業企業發展，加快林業產業建設。生態建設作為國家加大投入的重點，投資規模有望進一步加大。隨著學習實踐科學發展觀活動的深入開展，必將有力引導各級領導干部樹立正確的發展觀和政績觀，強化人與自然和諧發展和保持青山綠水也是政績的理念，自覺主動地重視和加強生態建設。全省林業系統必須樹立危機意識、機遇意識，增強責任感和緊迫感，抓住難得的發展機遇，變壓力為動力，化危為機，創新思維，全力應對挑戰，最大限度地防范和降低金融危機對林業的不利影響，最大限度地發揮林業在促進農民增收、擴大就業、拉動內需方面的重要作用，最大限度地爭取林業投資和優惠政策支持，為保增長、調結構作出應有的貢獻。
做好今年工作，必須全面貫徹省委十屆四次全會、農村工作會議和全國林業廳局長會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以生態文明建設為戰略目標，以保持林業平穩較快發展為首要任務，以深化改革為動力，以興林富民為宗旨，以科技創新為支撐，繼續解放思想、抓住發展機遇、加大投入力度、強化基礎建設、轉變發展方式、提升可持續發展能力，促進我省現代林業又好又快發展。
2009年全省林業工作總的目標是：全面完成集體林權制度主體改革，完成營造林300萬畝以上，將森林火災受害率控制在0.68‰以內，森林病蟲害成災率控制在4.6‰以下。圍繞上述思路和目標，重點抓好以下工作。
（一）搶抓擴大內需機遇，積極爭取林業建設資金。省廳各相關處室要加強與國家對口司局聯系，摸清拉動內需政策、項目、資金情況、投資方向、申報條件，指導各地編制項目申報。各級林業部門要積極配合，提前做好項目儲備，確保項目申報及時、對路。通過努力，爭取將油茶林建設、中幼林撫育、森林防火、林業有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗建設、森林生態定位站、國有林區水電路建設、國有林場危舊房改造、全國一級木材檢查站和重點工程區林業工作站、科技推廣站建設等項目列入國家相關規劃，并安排投資建設；對已申報的項目，要充分做好實施的前期準備工作，確保項目批復后及時啟動，順利實施；繼續爭取國家加大對我省退耕還林、天保、珠防等林業重點工程計劃任務的安排，進一步提高人工造林投資標準；加強與省級有關部門的溝通與協調，多渠道、多層次爭取林業建設資金。當前，各地要抓緊做好國有林場危舊房改造調查核實工作，及時上報相關數據。對已經下達的7098萬元中央林業新增投資計劃，要按照工程建設要求，加強領導、強化責任，規范管理、認真落實，保證項目和資金安全運行，確保按期完成任務，為進一步爭取國家支持打牢基礎。
（二）加快推進造林綠化，確保完成營造林任務。今年，國家林業局下達我省營造林計劃335萬畝，其中天保130萬畝、退耕還林荒山50萬畝、珠防二期36.5萬畝、石漠化植被恢復65.3萬畝、其他（植被恢復費造林項目）53.2萬畝。各地要根據各項工程計劃任務安排，繼續抓好土地落實、種苗準備等工作，利用雨季、冬季，加快人工造林和封山育林，確保完成全年營造林任務。要認真做好天保工程十年總結，搞好工程實施以來的營造林驗收，審核匯總上報天保二期相關基礎數據，為編制我省天保二期規劃打好基礎；認真組織實施好鞏固退耕還林成果專項規劃林業項目建設，扎實搞好階段驗收和政策兌現，抓好退耕還林工程十年總結宣傳工作；按照國家四部委《關于建立石漠化綜合治理工程信息報送制度的通知》，盡快建立我省石漠化工程信息報送制度，加強對工程信息的采集、調度、報告；綠色通道建設今年重點安排遵崇、玉銅、鎮勝和水黃公路，有關市、縣要做好規劃，落實配套資金，提高建設質量。
（三）全面完成集體林權制度主體改革，加快推進配套改革。各地要深入研究主體改革進展不平衡、部分地方操作不規范、林權糾紛調處難度大的問題，找準薄弱環節，實行分類指導，加快勘界確權、登記發證和糾紛調處，確保年底完成主體改革任務。要進一步加強調研，完善配套改革政策，積極配合省人大和省政府法制辦開展工作，力爭盡快出臺《貴州省森林、林木、林地流轉條例》，爭取省政府出臺基層林業執法人員工資納入地方財政供養、逐步減輕林業費金、完善地方公益林補償等方面的政策措施。今年，省財政安排2000萬元對珠江流域地方公益林進行生態效益補償，相關市、縣要按照省、市、縣4：3：3的比例，落實好配套資金，確保每畝每年的補償標準達到5元。另外，省財政安排資金1000萬元，對省級以上自然保護區內的集體林進行補償，相關單位要認真抓好工作落實。
（四）加快林業產業發展，千方百計促進農民增收。修改完善《關于加快林業產業發展的意見》，爭取以省政府文件出臺；建立花卉產業發展專項資金，組織編制貴州省特色商品林發展規劃，修訂出臺《貴州省省級商品林基地造林補助暫行辦法》，安排省級特色商品林示范基地建設10萬畝；重點支持黔東南、銅仁、黔西南的部分油茶生產重點縣發展木本油料產業；加大《省聯社、省林業廳關于印發森林資源資產抵押貸款指導意見》的宣傳力度，引導和鼓勵各類社會主體參與投資以用材林、經果林為主的商品林建設；努力爭取相關政策對26家林業產業化經營省級龍頭企業進行指導扶持，積極引進省外有實力企業，本著發揮優勢、突出特色的原則，鼓勵和扶持發展人造板、竹木復合材料、家具、竹木制漿造紙、竹產品、林化加工產品、林業生物質能源、木本糧油產品等林業產業；多渠道爭取建設資金，加快全省森林公園和自然保護區基礎設施建設，加大培訓力度，不斷提高接待能力和服務水平；通過營造林工程投入、森林生態效益補償等增加農民林業收入人均14元。
（五）加強森林資源保護，維護森林資源安全。要大力宣傳和認真貫徹《森林防火條例》，進一步落實森林防火行政首長負責制和部門責任制，加強火源管理，搞好監測預防，強化應急隊伍建設，確保將森林火災受害率控制在0.68‰以內；加強對松材線蟲病除治和預防工作的檢查督促力度，采取有效措施實現發生面積和病死樹雙下降，確保不新增疫區，嚴格按照批復的實施方案抓好各項林業有害生物防治項目，將森林病蟲害成災率控制在4.6‰，無公害防治率提高到75%以上；按照國家林業局批復的實施方案，在10縣組織開展好森林采伐管理改革試點，簡化森林采伐行政審批程序，推行陽光指標，促進木材產銷見面，建立公平競爭機制，增加林農收益，為在全省推開積累經驗；繼續深入開展森林公安“基層基礎年”活動，加快“金盾工程”建設步伐，盡快實現省、市、縣（市、區）三級森林公安機關接入公安網，適時組織開展打擊破壞森林資源專項行動，確保我省林區社會秩序穩定。
（六）加強森林經營，提高林業質量效益。今年，森林經營方案的編制工作已在全省全面鋪開，各地要按照全省編案工作的統一部署，加強對國有、集體、個人各類經營方案的編案指導，在6月底前完成國有林場森林經營方案初稿，9月底前基本完成各縣森林經營方案初稿，年底基本完成全省森林經營方案的論證、審批和備案。5月6日，中德財政合作貴州森林可持續經營項目啟動儀式在開陽舉行，標志著德援項目已正式實施，我們要以此為契機，學習借鑒國外森林經營的先進經驗，引進可持續經營模式和技術，開展貴州森林分類經營技術體系試驗示范工作，逐步建立一批高標準經營的生態林、速生豐產林、工業原料林、能源林、珍貴樹種用材林、木本油料林、竹林的經營示范點。年初，國家林業局確定我省龍里、獨山、天柱、從江四個林場為首批森林經營示范國有林場，有關市、縣林業主管部門加強領導和管理，認真組織編制示范林場森林經營方案，努力創新示范林場森林經營機制，發揮好國有林場在森林經營中的骨干示范作用，推動全省森林經營工作的開展。
（七）加強科技創新，夯實林業發展基礎。重點從貴州鄉土優質闊葉用材樹種培育技術試驗示范、石漠化地區植被恢復關鍵技術集成與示范、提高林分質量關鍵技術與示范等方面對科研項目進行選題立項，組織好2009年度省科技項目及國家林業局項目的申報工作；抓好全國林業標準化示范區建設和行業標準的起草工作；強化科技推廣示范項目管理的力度，圍繞我省林業生態工程建設及產業發展和社會主義新農村建設組織開展技術培訓和送技術下鄉活動，積極引進和組裝配套省內外林業科技成果和引進省內外專家開展學術交流活動，組織實施國家和省級科技示范縣的創建工作；認真貫徹《全國林業信息化建設綱要》及《技術指南》，爭取落實省級林業信息化工作管理機構和人員編制，按照“統一規劃、統一標準、統一平臺”的要求，做好全面啟動全省林業信息化建設的各項準備工作。
（八）增強大局意識，努力為全省經濟社會發展搞好服務。緊緊圍繞省委、省政府的重大決策部署，努力為全省經濟社會發展主要目標的實現做出貢獻。在重點工程建設項目征占用林地的審核審批上，堅持依法行政，熱誠服務、提前介入，加快速度，簡化程序，主動搞好擴大內需建設項目等征占用林地服務，確保項目建設的順利進行；在旅游資源的開發上，按照省委、省政府的總體部署，整合好各類森林旅游資源，加快主要旅游干線和重點旅游村寨綠化，促進全省景區景點旅游業品位的整體提高；在扶貧開發和促進農民增收的工作中，加強對林業龍頭企業和專業協會扶持，引導和帶動農民通過大力發展木本油料、中藥材、茶葉、干果、花卉苗木等特色林產品，拓寬增收門路，增強發展后勁。