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關(guān)鍵詞:森林防火;綜合實(shí)習(xí);改革;設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)03-0057-02
森林防火事業(yè)一直是我國林業(yè)發(fā)展的重中之重。森林防火科學(xué)的發(fā)展以及人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)乎我國林業(yè)發(fā)展的未來。森林防火專業(yè)一直是東北林業(yè)大學(xué)的特色專業(yè),是我國最早成立、實(shí)力最強(qiáng)的研究方向,在世界同行研究中也具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。隨著全球氣候變化的加劇,北方森林火災(zāi)發(fā)生的頻率和強(qiáng)度均有增加的趨勢(shì),而這種增加的趨勢(shì)反過來又會(huì)作用于全球氣候變化,使暖化加劇。在這一背景下,森林防火及其相關(guān)課程以其高度的綜合性,成為應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)這一世界級(jí)的環(huán)境難題的有力工具,新的研究熱點(diǎn)、新的觀念不斷涌現(xiàn)。如何開展森林防火課程的綜合實(shí)習(xí)以及提高其授課質(zhì)量也自然受到越來越多的人的關(guān)注。本研究針對(duì)東北林業(yè)大學(xué)森林防火班開展了首次森林防火課程綜合實(shí)習(xí)的改革與設(shè)計(jì),充分考慮學(xué)生所學(xué)的專業(yè)課程及知識(shí)體系,并結(jié)合我國及世界上森林防火的實(shí)際問題,從拓展課堂教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化該課程的實(shí)踐性,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、動(dòng)手能力及創(chuàng)新能力等方面開展了本次綜合教學(xué)實(shí)習(xí)的設(shè)計(jì)與改革。
一、實(shí)習(xí)目的
1.鞏固和加強(qiáng)林火專業(yè)相關(guān)課程的理論知識(shí),了解基層防火實(shí)際情況,為森林防火專業(yè)課后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定必要的基礎(chǔ);
2.使學(xué)生掌握林火研究相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集和分析方法;
3.使學(xué)生懂得并能正確地使用林火野外調(diào)查一些常用的工具;
4.熟悉和掌握野外工作的一些安全操作常識(shí),增強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生野外生存能力;
5.鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的思考能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)與改革
通過在帽兒山實(shí)習(xí)基地進(jìn)行森林防火野外綜合實(shí)習(xí),使學(xué)生掌握我國森林火災(zāi)預(yù)防體系、基層防火及撲救組織、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、滅火常用機(jī)具使用方法、可燃物含水率日周期動(dòng)態(tài)變化觀測(cè)、森林可燃物分類體系及燃燒性調(diào)查評(píng)價(jià)方法、森林可燃物載量估測(cè)方法以及過火面積和林火損失調(diào)查等,并在實(shí)驗(yàn)室觀測(cè)可燃物床層火行為模擬實(shí)驗(yàn),理解森林防火的真正內(nèi)涵。實(shí)習(xí)以野外觀察實(shí)驗(yàn)為主,系統(tǒng)講授為輔,在實(shí)習(xí)過程中要求學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與野外調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)處理與分析總結(jié)、小論文以及實(shí)習(xí)報(bào)告的撰寫;加強(qiáng)全面素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。以往的森林防火綜合實(shí)習(xí)基本內(nèi)容為森林火燒跡地的調(diào)查及可燃物載量估測(cè),基本不涉及可燃物含水率估測(cè)、森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、燃燒性調(diào)查以及滅火機(jī)具使用等內(nèi)容,主要原因來自于實(shí)習(xí)設(shè)備的缺乏以及課程體系的設(shè)置。本次實(shí)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與改革是整個(gè)森林防火學(xué)科課程組共同努力的結(jié)果,在考慮課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、實(shí)習(xí)周期以及實(shí)習(xí)基地的綜合條件的基礎(chǔ)上開展的,目的性明確,實(shí)習(xí)內(nèi)容設(shè)置合理,取得了非常好的實(shí)習(xí)效果。具體設(shè)計(jì)與改革內(nèi)容見表1。
三、實(shí)習(xí)成績(jī)考核辦法及實(shí)習(xí)效果
考核內(nèi)容主要含三方面的內(nèi)容:指導(dǎo)教師考核評(píng)分、實(shí)習(xí)報(bào)告及實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)單位鑒定。在批閱實(shí)習(xí)報(bào)告、專題小論文及思考題等作業(yè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)習(xí)表現(xiàn),綜合評(píng)定成績(jī)。通過實(shí)習(xí)后學(xué)生反饋意見以及實(shí)習(xí)報(bào)告的質(zhì)量,綜合分析可得出,本次實(shí)習(xí)學(xué)生滿意度非常高(97%),至少兩個(gè)實(shí)習(xí)小組準(zhǔn)備利用實(shí)習(xí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行小論文的撰寫,同時(shí)增加了學(xué)生學(xué)習(xí)森林防火相關(guān)知識(shí)的熱情,也增強(qiáng)了學(xué)生們進(jìn)一步從事森林防火事業(yè)及科研的信心。
基金項(xiàng)目:黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目;東北林業(yè)大學(xué)2011年度重點(diǎn)課程經(jīng)費(fèi)資助
關(guān)鍵字:3S技術(shù) 森林火災(zāi) 預(yù)警方法 應(yīng)急管理
1. 引言
森林火災(zāi)是危害森林資源的主要災(zāi)害。如何利用現(xiàn)代化科技手段和設(shè)備做好 “以防為主”的森林火災(zāi)預(yù)防工作以及制定有效的應(yīng)急措施,并進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織指揮,就成為林業(yè)防火工作中的重要問題也是林業(yè)建設(shè)管理中的重中之重。隨著社會(huì)的發(fā)展,遙感科學(xué)、地理信息系統(tǒng)、電子計(jì)算機(jī)、航空航天技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,加上現(xiàn)代科學(xué)管理的應(yīng)用,為森林防火提供了先進(jìn)的手段和技術(shù)條件。如森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、紅外線監(jiān)測(cè)林火、雷達(dá)監(jiān)測(cè)林火、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)林火以及計(jì)算機(jī)地理信息管理系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用,為有效地預(yù)防控制森林火災(zāi)的發(fā)生,為把森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度提供了保證。
2. 研究的背景和意義
2.1研究的背景
我國森林資源十分匾乏。然而,我國又是發(fā)生森林火災(zāi)較嚴(yán)重的國家之一。我國的森林防火工作比國外發(fā)達(dá)國家起步較晚。幾十年來,在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過不斷地探索和研究森林火災(zāi)的特點(diǎn),有針對(duì)性的加強(qiáng)管理和技術(shù)防范措施,不斷提高對(duì)森林火災(zāi)的綜合控制能力,使森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、受災(zāi)森林面積和傷亡人數(shù)有了明顯的下降。隨著國家對(duì)森林防火工作的重視和科學(xué)的進(jìn)步,我國于1992年和1994年分別通過有關(guān)科研單位結(jié)合我國森林防火工作的實(shí)踐制定了《全國森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)》和《全國森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并由林業(yè)局頒布實(shí)施,全國各地均做了實(shí)施的準(zhǔn)備工作,這將使我國森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作開始走向系統(tǒng)化、科學(xué)化的道路。
2.2研究的意義
森林火災(zāi)位居破壞森林的三大自然災(zāi)害(病害、蟲害、火災(zāi))之首。它不僅給人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失,破壞生態(tài)環(huán)境,而且還會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此森林防火有著重要的意義:
1.森林防火是保護(hù)自然資源的需要。
2.森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。
3.森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要。
4.森林防火是維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定的需要。
3. 現(xiàn)代森林防火新技術(shù)
3.1地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)(GIS)是計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等為一體的新興科學(xué),是未來信息高速公路的重要組成部分。加拿大利用GIS進(jìn)行森林景觀生態(tài)分析,開展自然環(huán)境規(guī)劃。泰國利用GIS進(jìn)行小流域治理規(guī)劃和泰國早計(jì)劃。GIS在森林火災(zāi)預(yù)警中的功能有:利用GIS強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫功能管理有關(guān)的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫,有效得到預(yù)警區(qū)域的環(huán)境數(shù)據(jù),進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的查詢、更新和提取;利用GIS強(qiáng)大的空間分析功能對(duì)森林火災(zāi)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),從而有效地表征設(shè)計(jì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境信息的收集、存儲(chǔ)和顯示;直觀的圖形界面可以根據(jù)用戶的要求而輸出各種分析和評(píng)價(jià)結(jié)果;GIS能迅速提供快速反映決策能力,可以模擬和監(jiān)測(cè)林火風(fēng)險(xiǎn)。
3.2遙感技術(shù)
遙感(RS)是指從遠(yuǎn)距離高空以及外層空間的各種平臺(tái)上利用可見光、紅外、微波等電磁波探測(cè)儀器,通過攝影和掃描、信息遙感、傳輸和處理,從而研究地面物體的形狀、大小、位置及其環(huán)境的相互關(guān)系與變化的技術(shù)。用遙感技術(shù)研究森林火災(zāi),始于50年代的航空紅外探測(cè),自80年代初開始,隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展,美國、加拿大等國家也先后開展了利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)研究森林資源。到80年代末期,GPS以其精準(zhǔn)的導(dǎo)航定位功能為林業(yè)工作者所使用。中國曾成功監(jiān)測(cè)了1987年大興安嶺特大森林火災(zāi),并對(duì)火燒地森林植被恢復(fù)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。
3.3虛擬仿真技術(shù)
近年來,在信息技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng)下,用于植物形態(tài)結(jié)構(gòu)研究的數(shù)據(jù)采集方法和三維數(shù)字化技術(shù)、計(jì)算機(jī)硬件水平已能夠滿足需求,構(gòu)建模型所需的可視化技術(shù)、面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)方法等已經(jīng)成熟,這為森林防火的虛擬仿真提供了條件。林火虛擬仿真包含的關(guān)鍵技術(shù)主要有三維數(shù)字化技術(shù)、可視化技術(shù)、林火蔓延的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P偷取?/p>
4. 森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方法
火險(xiǎn)預(yù)測(cè)是指在“和平時(shí)期”對(duì)森林火災(zāi)危險(xiǎn)程度由計(jì)算模型所做出的理論預(yù)報(bào)。森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)是森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)過程主要有如下所示的三個(gè)環(huán)節(jié):
4.1直接預(yù)報(bào)法
直接預(yù)報(bào)法是利用林區(qū)內(nèi)可燃物濕度與氣象要素綜合分析后進(jìn)行預(yù)報(bào)的方法。具體如下:
(一) 利用可燃物濕度變化與氣象要素的相關(guān)性進(jìn)行林火預(yù)報(bào)的原理。
(二) 預(yù)報(bào)因子的測(cè)定。
(三) 常規(guī)觀測(cè)方法。
(四) 逐步組建成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
4.2預(yù)測(cè)模型
由于自然因素和社會(huì)因素瞬息萬變,所以不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來森林火災(zāi)的發(fā)生時(shí)間。因此,我們認(rèn)為森林火災(zāi)預(yù)測(cè)只能是一種趨勢(shì)預(yù)測(cè)。隨著各國學(xué)者對(duì)林火預(yù)警模型、林火蔓延模型等的進(jìn)一步深入研究,以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,未來的基于信息技術(shù)的森林火災(zāi)預(yù)防體系一定可以更有效的減輕森林火災(zāi)給我們帶來的損失。
常用的林火蔓延預(yù)測(cè)模型有:
(一)澳大利亞的McArthur模型
R=0.13F (4.2)
式中,R為較平坦地面上的火蔓延速度(km/h)。對(duì)于草地,F(xiàn)為火險(xiǎn)指數(shù),有特定公式可以計(jì)算F。此模型不僅能預(yù)報(bào)火險(xiǎn)天氣,還能定量預(yù)報(bào)一些重要的火行為參數(shù),是撲火、用火不可缺少的工具,但它可適用的可燃物類型比較單一。對(duì)我國南方森林防火具有一定的參考價(jià)值。
(二)加拿大林火蔓延模型
加拿大林火蔓延模型是加拿大火險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)采用的方法。16個(gè)代表林型,通過290次觀察總結(jié)出多數(shù)可燃物蔓延速度方程(ROS)。不同類別可燃物有不同蔓延速度方程,但所有方程都是以最初蔓延指標(biāo)(ISI)為獨(dú)立變數(shù),它與細(xì)小可燃物含水量和風(fēng)速有關(guān)。
以針葉林為例,ROS=a[1―c―bxISI] (4.3)
a,b,c為不同可燃物類型的參數(shù)。
此模型屬于統(tǒng)計(jì)模型,其優(yōu)點(diǎn)是能方便而形象的認(rèn)識(shí)火災(zāi)的各個(gè)分過程和整個(gè)火災(zāi)的過程,能成功預(yù)測(cè)出在參數(shù)相似情況下的火行為;缺點(diǎn)是這種模型不考慮任何熱傳機(jī)制,當(dāng)實(shí)際火情與試驗(yàn)條件不符時(shí),它的精度就會(huì)低。
(三)王正非的林火蔓延模型
R = RαKεKω/ cosφ (4.4)
后經(jīng)修正為: R = RαKεKφ Kω (4.5)
式中,Rα是初始蔓延速度;Kε是可燃物配置格局更正系數(shù);Kω風(fēng)力更正系數(shù);Kφ是地形坡度更正系數(shù)。Kε 是訂正系數(shù),它隨地點(diǎn)和時(shí)間而變。對(duì)于某時(shí)、某地來說,整個(gè)燃燒范圍和燃燒過程中,Kε 可以假定是常數(shù)。該模型適用于坡度在60℃以下的地形。
5.森林火災(zāi)應(yīng)急管理
5.1森林滅火救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
參照自然災(zāi)害總體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),我們把森林火災(zāi)預(yù)警分為四級(jí),特別重大的是I級(jí),重大的是Ⅱ級(jí),嚴(yán)重的是Ⅲ級(jí),一般的是Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。與之相對(duì)應(yīng),森林滅火救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。
5.2 森林滅火救災(zāi)應(yīng)急處置階段劃分與指揮決策
5.2.1階段劃分
森林火災(zāi)應(yīng)急處置是各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)急管理的組成部分,屬于自然災(zāi)害應(yīng)急管理范疇。森林火災(zāi)應(yīng)急處置一般按事前、事中和事后進(jìn)行分期,可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與救援處置、善后與評(píng)估等階段。其中預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)警屬于事前管理,應(yīng)急響應(yīng)與救援處置屬于事中管理,災(zāi)后善后與評(píng)估屬于事后管理。
5.2.2應(yīng)急指揮
應(yīng)急指揮是森林火災(zāi)應(yīng)急處置的關(guān)鍵,不同應(yīng)急響應(yīng)需要啟動(dòng)不同的應(yīng)急指揮層次。應(yīng)急指揮一般分為戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)役指揮和戰(zhàn)斗指揮。其中國家、省級(jí)指揮為戰(zhàn)略指揮,省、地市級(jí)指揮為戰(zhàn)役指揮,縣級(jí)以下特別是滅火救災(zāi)一線指揮為戰(zhàn)斗指揮。(具體看圖5.1)
5.2.3 應(yīng)急決策
決策是管理的核心。應(yīng)急決策是應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急指揮的核心。森林滅火救災(zāi)應(yīng)急決策可分為事前決策、事中決策和事后決策,其具有可利用資源的嚴(yán)重短缺性、決策環(huán)境的高度不確定性和極其復(fù)雜性、決策目標(biāo)的動(dòng)態(tài)權(quán)變性、決策結(jié)果的難預(yù)測(cè)性、決策單元的核心目標(biāo)直接受決策過程的影響性、決策對(duì)象發(fā)生發(fā)展的多變性等特殊特點(diǎn),這要求決策者當(dāng)機(jī)立斷、科學(xué)判斷和多謀善斷,也就決定了,應(yīng)急決策在應(yīng)急管理中的核心地位。應(yīng)急決策包括決策主體、決策對(duì)象、決策目標(biāo)、決策環(huán)境、決策過程和決策方案。森林滅火救災(zāi)作為人與森林火災(zāi)這種自然災(zāi)害抗?fàn)?,必須把尊重科學(xué)、遵循規(guī)律和滅火救災(zāi)人員安全放在首位。
6. 結(jié)論與建議
森林火災(zāi),是危害森林的大敵,一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。本文總結(jié)了火災(zāi)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn),通過全面的分析研究提出了適合我國國情的森林火災(zāi)預(yù)警方法和模型。最后研究了我國如何做到處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。為了使森林防火工作確實(shí)做到“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,把森林火災(zāi)發(fā)生率降到最低限度,筆者提出以下五點(diǎn)建議:
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二) 以火源管理為中心,控制野外火源。
(三) 加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入。
(四) 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍培訓(xùn)。
(五) 加大森林防火執(zhí)法力度。
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關(guān)鍵詞:吉林??;林業(yè)資源;問題;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民眾生活水平、文化水平的提升,國家與社會(huì)越來越關(guān)注環(huán)境地保護(hù)、生態(tài)建設(shè),也更加重視林業(yè)資源管理。吉林省位于中國東北地區(qū)的中部,是我國林業(yè)資源大省,森林覆蓋率達(dá)43.4%,部分地區(qū)甚至達(dá)70%以上,也是我國重點(diǎn)國有林區(qū)林木產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,但其林業(yè)資源管理及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益卻存在較多問題。
1 吉林省林業(yè)資源管理存在的問題
1.1 過度追求經(jīng)濟(jì)效益,超額采伐 目前,全國大多林區(qū)經(jīng)營(yíng)森林主要以盈利為目的,只追求眼前利益,缺乏森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的意思,缺少規(guī)劃性的采伐,引起水土大面積流失,降低了地方對(duì)洪澇災(zāi)害的抵抗力。
1.2 林業(yè)資源質(zhì)量逐年下降 由于逐年采伐,相關(guān)部門或盈利企業(yè)在補(bǔ)充樹苗育種方面未能因地制宜,按照需求給予補(bǔ)充,導(dǎo)致林地資源質(zhì)量下降,而相關(guān)依據(jù)林地而生長(zhǎng)的野生植物和動(dòng)物資源的也在不斷減少,造成大多數(shù)林業(yè)資源質(zhì)量急劇
下降。
1.3 林業(yè)資源管理不健全 林業(yè)資源管理集調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體,由于大多數(shù)林業(yè)資源管理技術(shù)體系不健全,導(dǎo)致相關(guān)森林產(chǎn)權(quán)不清晰,易引起紛爭(zhēng),同時(shí)科學(xué)管理手段落后,導(dǎo)致管理者對(duì)林業(yè)資源的了解半知
不解。
1.4 缺乏管理的執(zhí)法人員 林業(yè)資源的管理離不開執(zhí)法人員,只有加強(qiáng)建立執(zhí)法隊(duì)伍,才能加強(qiáng)林業(yè)資源的監(jiān)督體系建設(shè)。僅依靠資源管理技術(shù),不能對(duì)違法人員執(zhí)行相應(yīng)懲罰,故建立執(zhí)法隊(duì)伍,可與管理技術(shù)體系結(jié)合,更好的管理林業(yè)
資源。
2 林業(yè)資源管理存在問題的原因
欠缺對(duì)采伐限額的規(guī)劃管理,大規(guī)模的濫伐樹傷林;缺少對(duì)林業(yè)資源的科學(xué)管理體系,造成林業(yè)資源管理不到位,使得相關(guān)林業(yè)資源的監(jiān)督體系落后,不能及時(shí)監(jiān)督,及時(shí)上報(bào)惡意事件,導(dǎo)致林業(yè)資源的丟失和浪費(fèi);執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不健全,尤其是基層執(zhí)法隊(duì)伍不足,需要及時(shí)給以補(bǔ)充,完善執(zhí)法體系建設(shè);林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)資源保護(hù)的意識(shí)薄弱,并且相關(guān)林業(yè)資源的政策法規(guī)不完善,導(dǎo)致大多企業(yè)專研政策漏洞,違法違紀(jì);林業(yè)人才培養(yǎng)不足,林業(yè)科研能力落后,相關(guān)技術(shù)引進(jìn)不足,并且基層科研技術(shù)推廣存在較大困難;林業(yè)資源項(xiàng)目建設(shè)由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持不足,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有阻礙。
3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施
3.1 長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合 限制采伐,避免林業(yè)資源過度采伐,建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,并在采伐后,適時(shí)補(bǔ)充樹種,維護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí)因地制宜,根據(jù)環(huán)境氣候,栽培相應(yīng)的具有一定經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種,減少林業(yè)資源流失。
3.2 完善管理監(jiān)督機(jī)制,建立健全執(zhí)法隊(duì)伍 完善森林資源監(jiān)測(cè)體系,保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),可引進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源管理技術(shù),建立相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫,如代碼庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫等,收集相關(guān)林業(yè)資源信息,實(shí)現(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體化,提高林業(yè)資源管理的效益。同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督體系建設(shè),并完善森林資源監(jiān)測(cè)體系,依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為進(jìn)行嚴(yán)懲,減少林業(yè)資源的損失。
3.3 創(chuàng)新對(duì)林業(yè)企業(yè)的管理 健全林業(yè)資源管理體系后,落實(shí)對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)管理,創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份,要求林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位編制可行的森林經(jīng)營(yíng)方案,確定森林采伐限額。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理技術(shù),科學(xué)編制林業(yè)經(jīng)營(yíng)方案,實(shí)行分類經(jīng)營(yíng),并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念。
3.4 重視林業(yè)資源相關(guān)知識(shí)宣傳 一是加強(qiáng)宣傳,并要求相關(guān)宣傳部門,定期定點(diǎn)到基層宣傳林業(yè)資源管理及保護(hù)等知識(shí),提高民眾意識(shí)。二是抓好集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳報(bào)道工作,廣泛宣傳林權(quán)改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、林權(quán)制度改革的先進(jìn)典型,對(duì)破壞林改和森林資源的典型案例進(jìn)行深度報(bào)道。三是建立相關(guān)專項(xiàng)資金,用于林業(yè)資源的宣傳,并在要求基層鄉(xiāng)村干部配合宣傳林業(yè)資源保護(hù)。四是抓好林業(yè)重點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道工作,如森林防火信息系統(tǒng)建設(shè)工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情況等。五是抓好濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及保護(hù)野生動(dòng)物宣傳報(bào)道工作,宣傳人與自然和諧共生的理念。
3.5 加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng) 加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng),重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,定期或不定期對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn),并引進(jìn)相關(guān)高層次人才到基層工作,建設(shè)及管理林業(yè)。同時(shí)依托產(chǎn)學(xué)研、林科教,通過鼓勵(lì)合作、入股、聯(lián)營(yíng)等多種方式,建立以龍頭企業(yè)為主體、科研院校為依托、政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。
3.6 加強(qiáng)林業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣體系,大力建立林業(yè)科技推廣站,健全科學(xué)管理方式,落實(shí)縣鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)科技推廣經(jīng)費(fèi),逐步提高推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作條件。引起林業(yè)先進(jìn)技術(shù),落實(shí)到各基層林業(yè)管理相關(guān)部門和科研院所,同時(shí)重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā)推廣,加大科技經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)研究開發(fā)林業(yè)實(shí)用技術(shù),倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術(shù)和科技成果,強(qiáng)化基層林業(yè)推廣站的實(shí)用技術(shù)推廣智能。加快林業(yè)信息中心建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方法,建立專項(xiàng)咨詢服務(wù)人才庫和科技信息數(shù)據(jù)庫。
3.7 落實(shí)林業(yè)資源項(xiàng)目 認(rèn)證研究林業(yè)政策,提升項(xiàng)目管理水平,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平,建立相關(guān)項(xiàng)目管理制度,確保林業(yè)項(xiàng)目管理落實(shí)到位。林業(yè)資源管理中主要項(xiàng)目有農(nóng)防造林改造工程;提高生態(tài)草產(chǎn)業(yè)化水平,推進(jìn)速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程;擴(kuò)大采育林建設(shè)規(guī)模,開展中幼林撫育工程;啟動(dòng)生物能源開發(fā)利用工程;發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)這些項(xiàng)目,建設(shè)林業(yè)資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,并實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色森林產(chǎn)業(yè)。
3.8 加強(qiáng)防火管理 首先要大力宣傳森林防火知識(shí),通過電視、廣播與新聞廣告等方式宣傳,加強(qiáng)其防火意識(shí),減少火災(zāi)的發(fā)生。其次,在林區(qū)必須設(shè)置各類宣傳口號(hào)、防火警示牌等,不斷向林區(qū)群眾灌輸森林防火安全意識(shí)。第三,完善森林防火機(jī)制,建立應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)零報(bào)告制度,建立統(tǒng)一指揮的森林防火運(yùn)行機(jī)制;第四,加強(qiáng)森林巡查,護(hù)林人員必須每天定時(shí)定期進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,減少火災(zāi)事故。
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在下步的教育活動(dòng)中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織到位。成立專門的“三個(gè)教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政工科,并確定專人具體負(fù)責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,研究制定《紅星區(qū)人民檢察院開展“三個(gè)教育”深化專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案》,根據(jù)教育活動(dòng)的不同階段,組織相應(yīng)的活動(dòng)。
二是深入動(dòng)員,確保認(rèn)識(shí)到位。通過召開院黨組會(huì)、中層干部會(huì)和全體干警大會(huì)等多種形式,層層發(fā)動(dòng),深入動(dòng)員,提高廣大干警對(duì)開展“三個(gè)教育”重要性的認(rèn)識(shí)。
三是廣泛宣傳,確保學(xué)習(xí)到位。利用檢察局域網(wǎng)和學(xué)習(xí)園地,開辟學(xué)習(xí)與探討專欄,為深入開展好“三個(gè)教育”奠定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格督查,確保責(zé)任到位。定期檢查干警的學(xué)習(xí)筆記,收集并在局域網(wǎng)上擇優(yōu)發(fā)表干警的學(xué)習(xí)心得、論文,同時(shí)將檢查結(jié)果與干警的個(gè)人考核相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干警的積極性。
關(guān)鍵詞:Google Earth 生態(tài) 監(jiān)測(cè)
生態(tài)環(huán)境的退化是目前全球面臨的最主要問題之一,它不僅使自然資源枯竭、生物多樣性不斷減少,而且嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而威脅人類的生存。因而生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要。然而,由于傳統(tǒng)生態(tài)監(jiān)測(cè)方法有監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng),可靠性較差,精度相對(duì)較低等弊端,而新興的“3S”技術(shù)又存在操作過程復(fù)雜,標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一,受操作人員的影響較大等局限。與之相比,Google Earth(以下簡(jiǎn)稱GE)具有操作簡(jiǎn)單、費(fèi)用低、省時(shí)省力、精度高等優(yōu)點(diǎn)。因此,將GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)尤為顯著。
1. GE及其應(yīng)用概況
GE是由Google公司于2005年6月推出的一款全球衛(wèi)星地圖集成軟件,其影像是衛(wèi)星影像與航拍數(shù)據(jù)的整合。GE上的全球地貌影像的有效分辨率至少為100 m,通常為30 m,最高可達(dá)0.6 m,即最高精度可以達(dá)到5年前軍用級(jí)水平。目前,其數(shù)據(jù)更新一般少于三年。
根據(jù)苗放等人的研究[1],GE有以下顯著特點(diǎn):先進(jìn)和主流的技術(shù),免費(fèi)的高分辨遙感圖像,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放,功能強(qiáng)大而操作簡(jiǎn)單。正是由于GE有如上優(yōu)點(diǎn),現(xiàn)在它已被廣泛地運(yùn)用于交通導(dǎo)航[2]、旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)[3]和森林防火信息管理[4]等諸多領(lǐng)域。
以孟凡寫[5]的研究為例,當(dāng)GE運(yùn)用在地質(zhì)勘察中時(shí),可運(yùn)用其快速定位及地標(biāo)應(yīng)用功能輕松地圈定勘查區(qū)位置范圍,運(yùn)用其圖層信息區(qū)快速地瀏覽勘查區(qū)位置范圍,還可運(yùn)用其影響貼圖功能自制勘查區(qū)三維立體地質(zhì)圖。
可以說,應(yīng)用GE不僅省時(shí)省力,更由于其在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和調(diào)查研究時(shí)有助于操作人員對(duì)待測(cè)地點(diǎn)的宏觀狀況的把握。因而將GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)無疑為工作人員減少了負(fù)擔(dān),又在一定程度上提高了數(shù)據(jù)的可靠性。
2. 生態(tài)監(jiān)測(cè)概況
生態(tài)監(jiān)測(cè)是在地球的全部或局部范圍內(nèi)觀察和收集生命支持能力數(shù)據(jù),并加以分析研究,以了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化,具有綜合性、長(zhǎng)期性、周期性、復(fù)雜性和分散性等特點(diǎn)。從生態(tài)監(jiān)測(cè)的對(duì)象及其涉及的空間尺度,可將其分為宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)和微觀生態(tài)監(jiān)測(cè)兩大類。宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)手段主要為遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)。而微觀生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)是用物理、化學(xué)和生物對(duì)某一特定生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的結(jié)構(gòu)和功能特征,以及在人類活動(dòng)影響下的變化進(jìn)行的監(jiān)測(cè)[6]。
目前,國內(nèi)外應(yīng)用的生態(tài)監(jiān)測(cè)方法有地面監(jiān)測(cè)、空中監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè),以及以“3S”為首的一些新技術(shù)、新方法。隨著我國空間技術(shù)的發(fā)展,“3S”技術(shù)成為近幾年生態(tài)監(jiān)測(cè)工作著研究的重點(diǎn),并顯示出其快速準(zhǔn)確的突出優(yōu)點(diǎn),是宏觀生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)[7]。然而,運(yùn)用“3S”技術(shù)進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí),環(huán)境因子類型越多、分類越細(xì),解譯的準(zhǔn)確度也就越難以保證。制約詳細(xì)程度和精確性的主要影響因子,一是客觀因素,主要包括信息源的質(zhì)量,如遙感數(shù)據(jù)的時(shí)相、分辨率、準(zhǔn)確程度等;二是主觀因素,主要有操作者的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),如專業(yè)知識(shí)、解譯水平等[8]。
3. GE應(yīng)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)的思考
由于在現(xiàn)有的生態(tài)監(jiān)測(cè)手段中,傳統(tǒng)的檢測(cè)手段存在費(fèi)用高、精度低、可靠性差和監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)等不足之處,而新興的“3S”技術(shù)又存在標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,操作過程較為復(fù)雜等局限。另一方面,GE則兼?zhèn)涞乩硇畔⒅庇^、方便快捷易操作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分辨率高等優(yōu)點(diǎn)。因此,GE的應(yīng)用就可以解決生態(tài)監(jiān)測(cè)過程中遇到的諸多不便與難題。
當(dāng)應(yīng)用GE進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí),不僅可以對(duì)城市土地利用變化、森林草原覆被變化、貧瘠土地荒漠化等進(jìn)行監(jiān)測(cè),還可以利用其附加功能總結(jié)分析其發(fā)展變化的趨勢(shì),進(jìn)而制定相關(guān)的預(yù)防治理措施,同時(shí)也為相關(guān)管理部門制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、進(jìn)行相關(guān)環(huán)境決策提供了直觀便捷又科學(xué)可靠的有力依據(jù)。此外,對(duì)于已經(jīng)受到污染遭到破壞的土地和水體,GE也可以監(jiān)測(cè)其宏觀的恢復(fù)情況,方便科研工作者及時(shí)地制定下一步治理方案。
另根據(jù)鄭澤忠等人[9]的研究,將GE與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合,更可以克服常規(guī)的手工或半自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方法中效率低、難以采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等缺點(diǎn)。將“3S”和GE相結(jié)合,可以利用GE具有的高分辨率遙感影像的優(yōu)點(diǎn),在室內(nèi)對(duì)低分辨率遙感影像中不確定地物通過共同的地理坐標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)判,提高解譯精度與效率,獲得清晰直觀的地理信息。
此外,由于GE尤其是其專業(yè)版具有添加新地標(biāo)、查看歷史數(shù)據(jù)和快速測(cè)量面積等功能,在進(jìn)行室外地面監(jiān)測(cè)時(shí),還可以根據(jù)監(jiān)測(cè)需求制作地圖、科學(xué)定點(diǎn),為實(shí)地考察提供方便,避免了布點(diǎn)的“機(jī)械性”。
4. 結(jié)語
將GE運(yùn)用到生態(tài)監(jiān)測(cè)中是一項(xiàng)意義深刻且極具價(jià)值的研究工作。首先,GE為實(shí)驗(yàn)研究提供了強(qiáng)有力的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的保障。此外,GE免費(fèi)提供高分辨遙感圖像,具有統(tǒng)一并且開放的標(biāo)準(zhǔn),功能強(qiáng)大而操作簡(jiǎn)單,地理信息生動(dòng)直觀等優(yōu)勢(shì),將其運(yùn)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)更便于對(duì)生態(tài)環(huán)境的宏觀探察。將其與傳統(tǒng)的地面監(jiān)測(cè)、空中監(jiān)測(cè)等方式相結(jié)合能為監(jiān)測(cè)的宏觀把握,如定點(diǎn)定位、距離和面積測(cè)量等提供便宜。將其與新興的“3S”技術(shù)相結(jié)合,能夠提高地理信息的直觀性,通體提高解譯的精度與效率。
總而言之,將GE運(yùn)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)能夠滿足監(jiān)測(cè)的特點(diǎn),完成生態(tài)監(jiān)測(cè)的任務(wù),便于監(jiān)測(cè)人員調(diào)查今昔數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,研究其變化趨勢(shì),更能為環(huán)境法律法規(guī)的制定者和決策者提供科學(xué)的依據(jù)??梢灶A(yù)見到,隨著人們對(duì)GE研究的不斷深化以及GE本身的發(fā)展完善,將GE運(yùn)用于生態(tài)監(jiān)測(cè)必將前景廣闊。
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塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展史,是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史,同時(shí)也是一部科技創(chuàng)新發(fā)展史以及林業(yè)科技推廣史??萍紕?chuàng)新支撐了塞罕壩的技術(shù)發(fā)展,示范帶動(dòng)促進(jìn)了周邊地區(qū)乃至華北地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。如今的塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)是國家“十大科技示范林場(chǎng)”,其完整的組織管理體系、技術(shù)體系,是國營(yíng)林場(chǎng)建設(shè)的典范。到目前為止,共取得科研成果9類58項(xiàng),發(fā)表科技論文300余篇,為我國其他同類型地區(qū)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和典型的樣板,極大地影響和促進(jìn)了北方地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
1高寒、高海拔地區(qū)工程造林技術(shù)研發(fā)并推廣應(yīng)用
塞罕壩屬于高寒、高海拔、短生長(zhǎng)期、干旱半干旱地區(qū)。建場(chǎng)初期,無成功育苗造林經(jīng)驗(yàn)和示范技術(shù)可言。求真務(wù)實(shí)、講求科學(xué)的塞罕壩人反復(fù)探索、刻苦鉆研,終于摸索出了高寒、高海拔地區(qū)育苗、造林的系統(tǒng)管理技術(shù),填補(bǔ)了國內(nèi)高寒地區(qū)全光育苗的空白,并以優(yōu)良、系統(tǒng)的工程造林管理技術(shù)成功地在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)營(yíng)造了5.36萬hm2人工林,其育苗、造林技術(shù)直接輻射影響了承德、張家口、赤峰、錫林浩特等地,為在河北北部“再建三個(gè)塞罕壩林場(chǎng)”提供了科學(xué)的依據(jù),并使當(dāng)?shù)亓謽I(yè)育苗、造林技術(shù)市場(chǎng)化、規(guī)模化成為現(xiàn)實(shí),其潛在價(jià)值不可估量。
2形成了系統(tǒng)、完善的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理體系
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)已經(jīng)形成了從高寒地區(qū)全光育苗、造林、撫育,到病蟲害防治、森林防火、主伐利用等多方面系統(tǒng)的、完善的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和組織管理體系,主持制定《工程育苗管理辦法》、《營(yíng)造林施工技術(shù)細(xì)則》、《營(yíng)林生產(chǎn)調(diào)查設(shè)計(jì)細(xì)則》、《林業(yè)生產(chǎn)百分制考核管理辦法》等國營(yíng)林場(chǎng)管理制度、辦法,成為國營(yíng)林場(chǎng)建設(shè)的典型成功經(jīng)驗(yàn);主持制定的《云杉育苗技術(shù)規(guī)程》和《云杉造林技術(shù)規(guī)程》省級(jí)技術(shù)規(guī)程,成為河北省乃至北方地區(qū)云杉苗木培育和工程造林規(guī)范;出版發(fā)行的《落葉松人工林集約經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)研究》、《樟子松造林技術(shù)》、《塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理》、《塞北綠色明珠———塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)科學(xué)營(yíng)林系統(tǒng)研究》等專著,既是40多年來塞罕壩技術(shù)的高度總結(jié)和升華,也是“三個(gè)塞罕壩林場(chǎng)”國家重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目的主要技術(shù)依托,其生態(tài)建設(shè)規(guī)劃34.73萬hm2,包括造林、封山育林、基礎(chǔ)建設(shè)等在內(nèi)的6億元項(xiàng)目投資,是塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)推廣和科技示范的巨大成就。同時(shí),塞罕壩人也在不斷地進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣,廣泛應(yīng)用了ABT生根粉、SSAP保水劑、“3S”技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理等先進(jìn)技術(shù)與管理手段,不但提高了自身的林業(yè)技術(shù)管理水平與資源質(zhì)量,也積極向周邊地區(qū)和林業(yè)兄弟單位輻射推廣。
3防沙治沙造林技術(shù)成果獲獎(jiǎng)并在省內(nèi)外推廣塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)處于內(nèi)蒙古渾善達(dá)克和科爾沁沙地前沿,防沙治沙刻不容緩。為了尋找抗旱耐沙樹種,塞罕壩從東北引進(jìn)了樟子松試種并獲成功,為壩上干旱沙地造林找到了適宜樹種。經(jīng)過多年實(shí)踐,林場(chǎng)總結(jié)了沙荒地樟子松造林技術(shù)、蓋土防風(fēng)保水技術(shù)、容器桶造林、大苗移植等沙地造林技術(shù)措施,采用這些措施大大提高了治沙造林成活率和保存率,不但在本場(chǎng)治理沙地1萬hm2,還在圍場(chǎng)縣、御道口牧場(chǎng)、多倫等地大面積推廣應(yīng)用,造林面積達(dá)3.33萬hm2以上,極大地加快了壩上地區(qū)防沙治沙進(jìn)度。同時(shí),林場(chǎng)獨(dú)立完成的“樟子松常年造林技術(shù)研究”課題榮獲了國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和河北省林業(yè)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),其技術(shù)已在河北張家口市、秦皇島市、承德地區(qū)推廣,并先后向吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、陜西等省、區(qū)推廣普及。
4制定有害生物防治規(guī)程,樹立森林無公害防治標(biāo)桿
塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)在我國較早地進(jìn)行了航空防治森林有害生物和人工防治森林有害生物。多年來,進(jìn)行大型飛防作業(yè)面積累計(jì)達(dá)9.33萬hm2,人工防治作業(yè)面積5.33萬hm2,實(shí)現(xiàn)了有蟲不成災(zāi),并在河北率先采用無公害防治措施,為有害生物防治積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主持制定的《松線小卷蛾、落葉松小卷蛾預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程》,參與制定的《煙霧機(jī)防治針葉林食葉害蟲操作技術(shù)規(guī)程》、《森林鼠害預(yù)報(bào)防治技術(shù)規(guī)程》、《落葉松尺蛾防治技術(shù)規(guī)程》,使塞罕壩的病蟲害防治系統(tǒng)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)在河北省大面積推廣應(yīng)用,并輻射華北地區(qū),始終是周邊地區(qū)有害生物防治的重要學(xué)習(xí)對(duì)象和經(jīng)驗(yàn)交流單位。林場(chǎng)還被國家林業(yè)局首批確認(rèn)為“國家級(jí)森林病蟲害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)”、“森林病蟲害防治檢疫標(biāo)準(zhǔn)站”,被省林業(yè)局評(píng)為“全省森林病蟲害防治先進(jìn)單位”,被國家林業(yè)局評(píng)為“全國林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。
5實(shí)現(xiàn)了野生動(dòng)植物資源保護(hù)與利用的和諧統(tǒng)一
關(guān)鍵詞:林業(yè)工程類專業(yè);人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià);研究現(xiàn)狀;難題
項(xiàng)目基金:本論文為國家林業(yè)局林業(yè)軟科學(xué)項(xiàng)目“林業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究(編號(hào)2014-R06)”子課題“林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究”階段性研究成果。
G642
根據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育??疲▽I(yè))目錄(2015年)》專業(yè)設(shè)置的要求,林業(yè)工程類專業(yè)特指木材加工技術(shù)(含人造板自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)方向)、木工設(shè)備應(yīng)用技術(shù)、森林防火指揮與通訊、林業(yè)信息技術(shù)與管理等4個(gè)專業(yè)。目前國內(nèi)開設(shè)木材加工技術(shù)的高職院校有9所,在校生約1200人,企業(yè)人才需求約50000人/年;開設(shè)木工設(shè)備應(yīng)用技術(shù)專業(yè)高職院校有1所,開設(shè)森林防火指揮與通訊、林業(yè)信息技術(shù)與管理專業(yè)高職院校有3所,此3個(gè)專業(yè)在校生較少,市場(chǎng)人才缺口較少。高職林業(yè)工程類專業(yè)的主要特點(diǎn)即行業(yè)工作環(huán)境相對(duì)艱苦,主要從事設(shè)備操作、設(shè)計(jì)、制造、管理、銷售等工作,需要學(xué)生具有較高的職業(yè)素養(yǎng)。
一、林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)高素質(zhì)人才的需求更是多層次、全方位的。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本趨勢(shì)以及對(duì)就業(yè)人群的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看,人才的素質(zhì)問題越來越成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)高職高專林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的需要,有助于明確專業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展目標(biāo),提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)用性,因此,建立行之有效的林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估體系是刻不容緩的。
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
以林業(yè)工程類專業(yè)木材加工技術(shù)專業(yè)為例,在人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究方面還處于真空狀態(tài),還未構(gòu)建和制定科學(xué)、公認(rèn)的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn),方法、途徑、體制與機(jī)制等缺乏。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,高素質(zhì)技術(shù)技能人才匱乏,需求旺盛,但畢業(yè)學(xué)生基本不能立馬上崗,未能表現(xiàn)出其明顯優(yōu)勢(shì)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)成為職業(yè)教育發(fā)展新階段,探索與建立專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要迫切之需。技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究刻不容緩。
開設(shè)有相關(guān)林業(yè)工程類專業(yè)的院校主要進(jìn)行了人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)改革及專業(yè)建設(shè)等方面研究較多。在國內(nèi),眾多的研究都還停留在探索階段,側(cè)重人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的管理作用與導(dǎo)向功能,至于結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及實(shí)施等重要問題研究較少。傳統(tǒng)的職業(yè)院校人才評(píng)價(jià)體系主要以卷面考試作為考察學(xué)生掌握知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),這種方式單一、缺乏科學(xué)性。為了更好地促進(jìn)技能人才培養(yǎng),國內(nèi)學(xué)者提出了構(gòu)建以“職業(yè)能力”為重點(diǎn)、以“學(xué)生發(fā)展檔案”為載體的綜合評(píng)價(jià)體系;以項(xiàng)目為主導(dǎo)的“多樣化評(píng)價(jià)”體系;工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系;第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系;以能力或決策為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等理論。
2.國外研究現(xiàn)狀
在國外,對(duì)于技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究已經(jīng)形成相對(duì)成熟的評(píng)價(jià)體系,各個(gè)國家根據(jù)實(shí)際情況,形成獨(dú)有的體系。德國采用“雙元制”教育制度,即學(xué)校教育和企業(yè)在職培訓(xùn)相結(jié)合;英國主要采用“三明治體系”及BTEC模式考核評(píng)價(jià)制度,由培訓(xùn)企業(yè)協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密合作,提供就業(yè)支持和各種教育培訓(xùn);澳大利亞的AQF國家資格體系發(fā)揮著重要作用;韓國采用??平逃图寄芨?jìng)賽培養(yǎng)高技能人才;加拿大采用以能力為基礎(chǔ)的教育(CBE)模式和認(rèn)證制度;以及國際上比較完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系――柯氏四級(jí)評(píng)估模型的理論構(gòu)架等研究。
二、林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究的難題
針對(duì)高等職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵研究已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,但理論無論多么完美,它最終歸宿還是實(shí)踐。評(píng)價(jià)林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量到底需要哪些指標(biāo)、各指標(biāo)的權(quán)重如何、針對(duì)個(gè)性化的人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)如何評(píng)價(jià)等問題,只有通過深入的調(diào)查,才能獲得可靠的數(shù)據(jù),通過分析數(shù)據(jù)才能發(fā)現(xiàn)其特點(diǎn),找出適合目前條件下的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。因此,人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是研究的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
1.人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立問題
林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立方式可采用具有全程性、過程性和反饋性等顯著特點(diǎn)的CIPP模型分析法,即全稱決策導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模型。CIPP模型是美國教育評(píng)價(jià)家斯塔弗爾比姆提出的,包括背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、成果評(píng)價(jià)四個(gè)方面,這四種評(píng)價(jià)可為決策的不同方面提供信息。
設(shè)立合理的評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)是專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵所在。但是我們發(fā)現(xiàn),一些指標(biāo)如“校企合作開發(fā)教材使用情況、學(xué)生實(shí)踐課程比例、雙證書獲得率”等指標(biāo)是可以量化評(píng)價(jià)的,而有些指標(biāo)如“學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)與能力” 想要量化評(píng)價(jià)是很困難的,評(píng)價(jià)過程中的許多現(xiàn)象還會(huì)受到多種因素影響的,因此,如何定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,是目前評(píng)價(jià)過程中的一個(gè)難題。
2.人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建問題
林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)是復(fù)雜的綜合性問題,確定評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容原則應(yīng)基于實(shí)踐調(diào)研與文獻(xiàn)檢索的基礎(chǔ)。實(shí)踐調(diào)研主要以問卷調(diào)查為主,調(diào)研問卷應(yīng)針對(duì)職教專家、專業(yè)教師、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)等進(jìn)行分別設(shè)計(jì)。同時(shí)要對(duì)問卷的信度和效度進(jìn)行分析。問卷的“信度”即可靠性,指采用同樣的方法對(duì)同一對(duì)象重復(fù)測(cè)量時(shí)所得結(jié)果的一致性程度;“效度”即有效性,指測(cè)量工具或手段能夠準(zhǔn)確測(cè)出所需測(cè)量的事物的程度。問卷設(shè)計(jì)要保證信度的一致性和效度的顯著性。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)對(duì)于評(píng)價(jià)目標(biāo)的意義和重要程度都是不一樣的,因此 ,在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí) ,對(duì)每個(gè)指標(biāo)賦予的權(quán)重也應(yīng)該是不一樣的。因此,亟需建立一套相對(duì)合理的林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用客觀評(píng)價(jià)方法來分析指標(biāo)間的相關(guān)性和各指標(biāo)的權(quán)重,形成一套數(shù)據(jù)采集方便、指標(biāo)權(quán)重分配合理、可操作性強(qiáng)的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、小結(jié)
在我國高等職業(yè)教育發(fā)展的過程中,存在著許多亟待研究和解決的問題。高等職業(yè)教育林業(yè)工程類專業(yè)同其他專業(yè)同樣也遇到一些發(fā)展的瓶頸和亟待解決的難題。針對(duì)林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究才剛剛起步,只有解決人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建問題,才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程類專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的合理有效評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:林業(yè);電子政務(wù);移動(dòng)電子政務(wù);5S;系統(tǒng)框架
中圖分類號(hào):S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)化和移動(dòng)服務(wù)的普及,移動(dòng)電子商務(wù)在近幾年已成為發(fā)展的熱潮,與此同時(shí),移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用也開始引起了越來越多的關(guān)注,許多國外政府、我國許多部門機(jī)關(guān)和地方政府已經(jīng)開始初步嘗試,在政策宣傳、災(zāi)害預(yù)警、益民服務(wù)、政府辦公等方面取得了一定的社會(huì)效益。林業(yè)電子政務(wù)作為我國電子政務(wù)的組成部分之一,也面臨著引入移動(dòng)政務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
一、 移動(dòng)電子政務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)
移動(dòng)電子政務(wù)是指將GPRS、CDMA等移動(dòng)技術(shù)應(yīng)用于電子政務(wù)領(lǐng)域。人們通過手機(jī)、PDA、便攜機(jī)等移動(dòng)設(shè)備,可以在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間實(shí)現(xiàn)移動(dòng)上網(wǎng)、移動(dòng)辦公、移動(dòng)付費(fèi)、移動(dòng)定位等等。從政務(wù)的角度看,移動(dòng)電子政務(wù)是不受地域限制的辦公,即移動(dòng)辦公;從技術(shù)的角度看,移動(dòng)電子政務(wù)是基于無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)的電子政務(wù);從普通大眾的角度看,移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)該是信手拈來的“政務(wù)通”。
由于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)避免了固網(wǎng)建設(shè)鋪設(shè)電纜的問題,移動(dòng)終端小,用戶獨(dú)享使用,容易攜帶,使用方便等特點(diǎn),使得基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)電子政務(wù)相比基于固網(wǎng)的電子政務(wù)具有無可比擬的優(yōu)越性[1]。主要體現(xiàn)在:擺脫地域限制,實(shí)現(xiàn)真正的移動(dòng)辦公;轉(zhuǎn)換工作模式,提高工作效率;節(jié)省辦公費(fèi)用,降低公眾成本;方便使用者定位,提供基于位置的服務(wù);隨時(shí)隨地訪問,應(yīng)對(duì)緊急事件處理等。
二、林業(yè)電子政務(wù)的架構(gòu)
林業(yè)電子政務(wù)是指利用信息基礎(chǔ)設(shè)施和各種信息技術(shù),將以林業(yè)政府機(jī)構(gòu)為主體的管理和服務(wù)活動(dòng)全面信息化,該信息化包含兩方面的內(nèi)容:一是管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和管理決策信息化,目的是高效且低成本地實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理目標(biāo);二是對(duì)外實(shí)現(xiàn)規(guī)范、透明和高水準(zhǔn)的服務(wù)支持,目的是為外部組織和公眾提供高效且便捷的服務(wù)。到目前為止,我國林業(yè)系統(tǒng)局廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)、部分縣級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建有獨(dú)立網(wǎng)站,林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)站涉及的內(nèi)容主要還是一些靜態(tài)的數(shù)據(jù)信息,包括政策法規(guī)、林業(yè)概況、資源管理與建設(shè)、災(zāi)情預(yù)警、行業(yè)建設(shè)與管理、部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)供求信息、政務(wù)公開、網(wǎng)站入口與鏈接等。
林業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)建立于林業(yè)信息系統(tǒng)(FIS)基礎(chǔ)之上,利用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),通過網(wǎng)站開展政府機(jī)關(guān)與政府機(jī)關(guān)(G2G)之間,政府機(jī)關(guān)與企業(yè)(G2B)之間,政府機(jī)關(guān)與個(gè)人(G2C)之間,政府機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)內(nèi)工作人員(G2E)之間的各種,提供林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、林業(yè)資源等的數(shù)字化信息,目的是為企業(yè)和公眾提供便捷服務(wù),同時(shí)也為減少政府開支和提高服務(wù)工作績(jī)效。
三、 林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)分析
林業(yè)管理是以自然資源為管理對(duì)象,管理對(duì)象地域分布廣泛且偏遠(yuǎn)。因此,林業(yè)電子政務(wù)中除了林業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)中的大量政務(wù)數(shù)據(jù)(例如森林資源清查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)),還需要大量的地理空間數(shù)據(jù)。所以,涉及的數(shù)據(jù)和信息管理必然是復(fù)雜、龐大和動(dòng)態(tài)變化的,并且數(shù)據(jù)收集成本高,更新周期長(zhǎng),對(duì)管理水平、管理規(guī)范和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平要求相對(duì)較高,這些因素又必然導(dǎo)致林業(yè)電子政務(wù)應(yīng)用的復(fù)雜化、困難化和高風(fēng)險(xiǎn)化。
近年來地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System, GIS)、全球定位系統(tǒng)(Global Position System, GPS)和遙感系統(tǒng)(Remote Sensing, RS)(合稱為3S系統(tǒng))在林業(yè)中的應(yīng)用十分活躍。3S具體應(yīng)用在森林資源清查和管理、森林防火、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面。3S技術(shù)中RS和GPS通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),用于獲取森林資源現(xiàn)有存量的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集,這些數(shù)據(jù)加載到GIS系統(tǒng),以森林資源的GIS地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),再與社會(huì)經(jīng)濟(jì)等非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加和整合,能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)非空間數(shù)據(jù)的空間定位、空間分析和空間輔助決策,協(xié)同林業(yè)信息系統(tǒng)(FIS)的經(jīng)濟(jì)管理和資源數(shù)據(jù),為林業(yè)業(yè)務(wù)處理和管理決策提供數(shù)字化和可視化的輔助工具。以上4S的用戶主要是林業(yè)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員,以提升林業(yè)企業(yè)和政府管理機(jī)構(gòu)的工作效率,并依據(jù)這些系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和信息輔助決策。
當(dāng)前移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛,移動(dòng)用戶數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。通過手機(jī)上網(wǎng)的用戶越來越多,短信、彩信、WAP服務(wù)、交互式語音應(yīng)答系統(tǒng)(IVR)等移動(dòng)增值業(yè)務(wù)都得到了較好的發(fā)展,在林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)中有廣闊的應(yīng)用空間,尤其是短信息服務(wù)(SMS),是一種相對(duì)簡(jiǎn)單和可靠的技術(shù)。SMS在1992年首次出現(xiàn),而今主要的無線設(shè)備都支持它,且大多數(shù)移動(dòng)電話都有發(fā)送和接收SMS信息的功能。彩信(MMS)支持多媒體信息功能,能夠傳遞功能全面的內(nèi)容和信息,這些信息可以是文字、圖像、聲音、數(shù)據(jù)等各種多媒體格式?;谝苿?dòng)消息服務(wù)(SMS和MMS)的各種應(yīng)用已經(jīng)蓬勃發(fā)展起來,也已經(jīng)開始而且必將越來越多地在林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)中,如會(huì)議通知、收發(fā)文通知、業(yè)務(wù)受理與查詢、災(zāi)情通報(bào)、安民信息、林業(yè)科普宣傳、政務(wù)互動(dòng)等等應(yīng)用中發(fā)揮作用,并成為林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)中的一部分――短信政務(wù)。
將短信政務(wù)和上述的4S合稱為5S。5S將擴(kuò)展電子政務(wù)的服務(wù)模式,將G2G進(jìn)一步延伸到其他政府機(jī)關(guān)的具體負(fù)責(zé)人員,成為G2G2C模式;將G2B進(jìn)一步延伸到企業(yè)的具體負(fù)責(zé)人員,成為G2B2C模式;將G2C進(jìn)一步延伸到與該人有關(guān)的其他人員,成為G2C2C模式。5S不僅提升了林業(yè)企業(yè)和政府管理機(jī)構(gòu)的工作效率,依據(jù)這些系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和信息輔助決策;更進(jìn)一步將與活動(dòng)中涉及到的責(zé)任人、受眾快捷地聯(lián)系起來,提高整個(gè)系統(tǒng)的響應(yīng)率,增強(qiáng)了系統(tǒng)的互動(dòng)性。
四、 林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
基于5S的林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)框架如圖1所示。
框架分為4個(gè)層次。第一層是技術(shù)層,除信息技術(shù)(IT)外,集成了GIS、RS和GPS(3S)技術(shù),保障林業(yè)數(shù)據(jù)和信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理;第二層為信息系統(tǒng)層,在技術(shù)層之上建立以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、林業(yè)資源、空間信息數(shù)據(jù)庫和專家知識(shí)庫為核心的林業(yè)信息系統(tǒng),信息系統(tǒng)不僅提供事務(wù)處理和管理能力,在技術(shù)層提供了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)的手段的基礎(chǔ)上,加上專家知識(shí)庫的建立,形成決策支持能力。第三層是林業(yè)電子政務(wù)平臺(tái),它通過固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同政務(wù),同時(shí),也為各種政務(wù)服務(wù)提供管理平臺(tái);第四層是服務(wù)層,以多種模式提供政務(wù)服務(wù),短信政務(wù)可以作為林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)的基礎(chǔ)模式,隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用普及,可進(jìn)一步創(chuàng)建新的林業(yè)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式。
五、 結(jié)語
3S技術(shù)在林業(yè)系統(tǒng)中的作用日益凸現(xiàn)出來,短信政務(wù)也在一些政府部門開始運(yùn)用,將這些技術(shù)與現(xiàn)有的林業(yè)信息系統(tǒng)FIS進(jìn)行整合,推進(jìn)林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)就已經(jīng)具有了較好的技術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。通過在林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)框架的4個(gè)層次引入5S,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)移動(dòng)電子政務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)和基本途徑。隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用普及,應(yīng)在此框架中引入新的應(yīng)用和服務(wù)模式。
作者單位:中南林業(yè)科技大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1] 袁雨飛,王有為,胥正川. 移動(dòng)商務(wù)[M]. 北京:清華大學(xué)出版社,2006.3-20.
今年“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者中有一位就是研究雷電科學(xué)的,他就是中國氣象科學(xué)研究院災(zāi)害天氣國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員張義軍。
張義軍一直從事大氣電學(xué)研究工作,既能把握雷電研究的科學(xué)前沿,又能圍繞社會(huì)公共安全急需解決的雷電災(zāi)害防御中的關(guān)鍵科學(xué)問題開展研究。他牽頭組建了中國氣象科學(xué)研究院“雷電物理和防護(hù)工程”實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步提高了我國雷電領(lǐng)域的科研實(shí)力和雷電業(yè)務(wù)的科技支撐能力。2001年開始享受國務(wù)院政府特殊津貼,2010年獲“全國優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào),2011年獲第二屆鄒競(jìng)蒙氣象科技人才獎(jiǎng),2016年獲國際雷電防護(hù)委員會(huì)(ICLP)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
厚積:走好一段必經(jīng)的路程
張義軍1986年畢業(yè)于河北師范大學(xué)物理系,那時(shí)還不像其后考研的那么多,大學(xué)畢業(yè)直接參加工作的占絕大多數(shù)。他并沒像絕大多數(shù)同學(xué)那樣等畢業(yè)后由國家分配工作,而是報(bào)考了中科院蘭州高原大氣物理研究所的碩士研究生。
1989年義軍按期取得了碩士學(xué)位,留在研究所從事大氣電學(xué)研究工作。從助理研究員到副研究員再到研究員,他課題接了不少、項(xiàng)目做了很多,其中印象深刻的是由導(dǎo)師帶領(lǐng)下完成的“人工引發(fā)雷電與雷電物理研究”,他在項(xiàng)目完成人中排名第二,該項(xiàng)目獲得了中科院科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
記者采訪他時(shí),請(qǐng)他講講當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷,比如遇到的困難和克服的辦法,等等。張義軍認(rèn)真地想了想,之后又淡然地笑一笑。在他的記憶中,就沒留下太多的印象:“搞科研沒有一帆風(fēng)順的,但也沒有特別之處?!?/p>
真是有一種“從來不怕科研難,千艱萬苦只等閑”的氣度。其實(shí),我從他團(tuán)隊(duì)的一名科研人員了解到,雷電學(xué)科以實(shí)驗(yàn)為主,聲、光、電、磁各種信號(hào)要實(shí)現(xiàn)同步要互相協(xié)同,試驗(yàn)系統(tǒng)需要自己搭建,特別是雷電觀測(cè)專用設(shè)備更要自己動(dòng)手做研發(fā)。更為艱苦的是做野外觀測(cè),電閃雷鳴多發(fā)于夏季,夏季的天兒又是孩子的臉,說變就變,一會(huì)兒是烈日炎炎曝曬,一會(huì)兒就是大雨傾盆瞬間被淋成落湯雞。他自己就有幾次在野外觀測(cè)時(shí),由于勞累導(dǎo)致低血糖,渾身無力,雙手發(fā)抖,只好到附近農(nóng)戶家討吃的。
采訪中,張義軍只字不提自己的成績(jī)和貢獻(xiàn),只談及了自己在工作幾年后又讀了在職博士,當(dāng)時(shí)做這個(gè)決定就是覺得應(yīng)該讀?,F(xiàn)在回過頭來看,讀博士還是必經(jīng)的訓(xùn)練,對(duì)提出研究方向和把握研究方法都是一種專業(yè)訓(xùn)練。
30歲到40歲,張義軍在中科院蘭州高原大氣物理研究所刻苦地學(xué)習(xí)努力地工作,學(xué)業(yè)和事業(yè)都取得了成績(jī),為他今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他說,這一階段,讓他受益匪淺的是隨時(shí)總結(jié),研究成果不僅體現(xiàn)在課題結(jié)題上,還體現(xiàn)在的數(shù)量和質(zhì)量上。
發(fā)力:建好一個(gè)有效的平臺(tái)
廣州野外雷電試驗(yàn)基地是張義軍從2004年調(diào)到中國氣象科學(xué)研究院后力主并推動(dòng)建立的。試驗(yàn)基地選在廣東省,主要是廣東雷電活躍?;赜扇斯ひ自囼?yàn)場(chǎng)、雷電觀測(cè)站和高建筑物雷電觀測(cè)站3個(gè)部分組成。
從選址、建設(shè)、選購設(shè)備到系統(tǒng)搭建,張義軍傾注了大量心血。基地從2006年開始發(fā)揮作用,張義軍帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)成員與廣東省氣象局的科研人員一道持續(xù)不間斷地開展“廣東閃電綜合觀測(cè)試驗(yàn)”,獲取了豐富的、高質(zhì)量的人工觸發(fā)閃電和自然閃電觀測(cè)資料,積累了豐富的雷電科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),在雷電科研和應(yīng)用方面取得了一批創(chuàng)新性的研究成果,與此同時(shí),積極開展與國內(nèi)外的交流合作。
采訪張義軍時(shí),談到了試驗(yàn)基地。他說,過了“五一”,團(tuán)隊(duì)的科研人員就要進(jìn)駐基地了。每年,大家都要在基地工作3至4個(gè)月的時(shí)間。即使在廣東這一雷電活躍的地區(qū),能觀測(cè)到并有效采集數(shù)據(jù)的自然閃電還是太有限了,不能滿足研究的需求。為此,在試驗(yàn)基地,一項(xiàng)很重要的工作是進(jìn)行人工觸發(fā)雷電。10多年來,張義軍的團(tuán)隊(duì)成功人工引發(fā)雷電107次,這一數(shù)量?jī)H次于美國。在這一過程中,發(fā)展完善了人工引發(fā)雷電技術(shù),獲得了大量寶貴的觀測(cè)資料,為雷電研究和雷電災(zāi)害防護(hù)技術(shù)的發(fā)展提供了有效的手段,有力地支撐了雷電物理與防護(hù)工程實(shí)驗(yàn)室的研究工作。
人工引發(fā)雷電,通俗地講就是通過技術(shù)手段將閃電引到一定的區(qū)域發(fā)生。實(shí)施時(shí),觀測(cè)人員距雷擊的地點(diǎn)是90米。所以,張義軍和他的團(tuán)隊(duì)被稱為“離雷電最近的人”。
在進(jìn)行人工觸發(fā)雷電試驗(yàn)時(shí),有兩次他們離雷電更近,近到雷電就打在幾米外。張義軍說:“雷電是自然現(xiàn)象,自然的力量是巨大的,令人心存敬畏。我們進(jìn)行觀測(cè)研究,是有被雷擊到的危險(xiǎn)的。但分析雷電的發(fā)生發(fā)展物理過程,研究雷擊機(jī)理,研發(fā)防雷新方法和新技術(shù),從而減少雷電帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,其價(jià)值又非常大。這是支持我們?cè)诳蒲新飞吓η靶械膭?dòng)力。”
支撐:帶好一支向上的團(tuán)隊(duì)
張義軍作為雷電物理與防護(hù)工程實(shí)驗(yàn)室主任和雷電科學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,帶領(lǐng)著一個(gè)由十幾人組成的團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)以年輕人為主,80%具有博士學(xué)歷,積極向上,思維活躍。
張義軍在組建這支隊(duì)伍時(shí),特別注重結(jié)構(gòu)和梯次,到具體的每個(gè)人,首先看品質(zhì),其次看才能。“雷電是個(gè)實(shí)驗(yàn)型學(xué)科,必須協(xié)同才能做好,單憑一個(gè)人單打獨(dú)斗很難走遠(yuǎn)?!?/p>
鄭棟是這支隊(duì)伍中的一員,碩士和博士都是跟張義軍讀的,畢業(yè)后,留在了這個(gè)團(tuán)隊(duì)搞科研。對(duì)于張義軍培養(yǎng)人才,他有比較深的感觸:“張老師性格非常隨和,他最大的特點(diǎn)就是不給人壓力,但能給人動(dòng)力,總是能激發(fā)我們一路向上。團(tuán)隊(duì)里每個(gè)人的大方向都是一個(gè)學(xué)科,但又有各自的小方向,團(tuán)隊(duì)的課題能給個(gè)人項(xiàng)目以支撐,個(gè)人項(xiàng)目又能為團(tuán)隊(duì)研究作貢獻(xiàn)。作為領(lǐng)軍人物,張老師引領(lǐng)了方向,還給年輕同志創(chuàng)造了機(jī)會(huì)?!?/p>
張義軍不僅組織建立了國內(nèi)唯一的雷電野外試驗(yàn)基地,發(fā)展了人工觸發(fā)雷電技術(shù),使獲取的閃電數(shù)據(jù)資料更豐富完整系統(tǒng),還組織研發(fā)了我國第一個(gè)專業(yè)雷電臨近預(yù)警系統(tǒng),支撐了雷電預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù),在G20峰會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、紀(jì)念勝利70周年大閱兵等國家重大活動(dòng)期間提供了重要的雷電預(yù)警氣象服務(wù)保障,同時(shí)在森林防火、航天發(fā)射、旅游區(qū)等多部門得到有效應(yīng)用??蒲衅脚_(tái)搭建起來了,科研隊(duì)伍培養(yǎng)出來了,科研成果體現(xiàn)出來了,國際影響力顯現(xiàn)出來了。在這一過程中,張義軍是引領(lǐng)者、設(shè)計(jì)者、組織者,同時(shí),也是深入其中的親力親為者。他主持了多項(xiàng)國家和部門的科研及業(yè)務(wù)項(xiàng)目,發(fā)表科研論文2 5 0 多篇,其中S C I 8 0 余篇,出版專著3部。