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如何強(qiáng)化村級(jí)管理,進(jìn)一步健全經(jīng)?;ぷ鳈C(jī)制,充分發(fā)揮村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)作用,真正實(shí)現(xiàn)以村為主,工作重心下移,解決計(jì)劃生育“梗阻”在村問題,提高計(jì)生工作整體水平,是新形勢(shì)下急需認(rèn)真思考的問題。
一、目前村級(jí)管理的現(xiàn)狀與問題為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和“一法、一條例”,各級(jí)黨委政府發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn),銳意創(chuàng)新的精神,注重加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè),減員增效,提高村級(jí)計(jì)生人員待遇,尊重群眾民利,注重調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,努力探索實(shí)現(xiàn)工作重心下移,推動(dòng)村級(jí)管理步入經(jīng)常化軌道的新路子,使計(jì)劃生育村級(jí)管理工作取得了明顯成效。但同時(shí)也應(yīng)看到隨著計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展,目前村級(jí)管理中存在的問題仍不可忽視。
1、有的村領(lǐng)導(dǎo)基本不管。一些村支部書記、村主任對(duì)親自抓,負(fù)責(zé)總責(zé)認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為計(jì)劃生育是專干的事,所謂親自抓,就是抓專干;部分村班子軟弱,管不起來,所謂負(fù)總責(zé),就是看考核,很少俯下身去抓重點(diǎn)解難題;另有一些村支書、村主任有個(gè)人副業(yè),無暇顧及,加之市、鄉(xiāng)約束乏力,某種程度上成了抓自己個(gè)人副業(yè),不負(fù)責(zé)。2、有的村專干管不過來。多數(shù)村專干一人對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生辦布置的十余項(xiàng)基礎(chǔ)工作心有余而力不足,加之報(bào)酬不足以成為個(gè)人主要收入,導(dǎo)致專干不“?!保粍?dòng)維持、應(yīng)付。3、有的育齡婦女小組長(zhǎng)不會(huì)管。相當(dāng)一部分小組長(zhǎng)素質(zhì)不高,其中一部分是只出于利益動(dòng)機(jī)的村干部親屬,加之待遇偏低,只能跑腿兒,送信兒,開會(huì)兒,己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足育齡群眾的服務(wù)需求,不能適應(yīng)當(dāng)前計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)。4、育齡群眾不愿讓鄉(xiāng)計(jì)生人員代管。由于村主要工作指標(biāo)和上級(jí)考核前的準(zhǔn)備工作多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包辦代替,且宣傳形式呆板,內(nèi)容空洞,實(shí)用性差,考核形式教條,內(nèi)容要求與群眾文化素質(zhì)差距較大,加之季節(jié)、時(shí)間不定,與群眾的生產(chǎn)、生活時(shí)有沖突,多有擾民之嫌,容易在群眾中造成逆反心理,甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒。5、約束機(jī)制弱化。依法管理機(jī)制不健全,綜合治理不完善,村級(jí)工作運(yùn)行缺乏有力保障,導(dǎo)致約束乏力,管理工作出現(xiàn)斷層。6、計(jì)生人員待遇偏低,激勵(lì)機(jī)制不能有效落實(shí)。稅費(fèi)改革后,市、鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)普遍吃緊,投入相對(duì)不足,全市657個(gè)行政村,500人以下的村253個(gè)。農(nóng)業(yè)稅返還為20%,減去村“兩委”工資,經(jīng)費(fèi)所剩無幾,也就是說最少近40%的村計(jì)生人員開支已難以保障,提高待遇,落實(shí)優(yōu)惠更無從談起。因此在那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村無積累的鄉(xiāng)鎮(zhèn),問題尤為突出。目前的報(bào)酬難以充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生人員的工作主動(dòng)性和積極性,優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)激不起群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
二、對(duì)策及建議針對(duì)村級(jí)管理現(xiàn)狀及存在的問題,必須采取相應(yīng)的對(duì)策,否則,勢(shì)必影響全市計(jì)劃生育工作順利健康的開展。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面大力探索,形成一套適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的管理新機(jī)制。
1、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提高管理水平。要做好村級(jí)計(jì)生工作,組織是保證,隊(duì)伍是關(guān)鍵。因此,首先要選配好村“兩委”班子,增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時(shí)加強(qiáng)其對(duì)人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),真正做到親自抓,負(fù)總責(zé)。二是健全村計(jì)生辦組織。采取公開招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,擇優(yōu)錄用有一定文化水平,政治素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng),熱愛計(jì)生事業(yè)的專干、小組長(zhǎng),優(yōu)化其年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),提高村級(jí)計(jì)生人員整體素質(zhì)。三是完善協(xié)會(huì)組織,充分發(fā)揮其人多、面廣,能人匯集,貼近群眾,靈活多樣的優(yōu)勢(shì),真正起到宣傳、帶動(dòng)和“橋梁”、“紐帶”作用,使村級(jí)網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,為形成計(jì)生工作縣級(jí)宏觀調(diào)控,鄉(xiāng)級(jí)具體指導(dǎo),村為主、戶落實(shí)的管理格局,建立起堅(jiān)強(qiáng)有力的組織載體。2、完善合同化管理機(jī)制,強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理?!度丝诜ā返念C布實(shí)施,要求計(jì)劃生育工作必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,文明執(zhí)法,依法行政。體現(xiàn)在村級(jí)管理上,可以《人口與計(jì)劃生育法》為框架,規(guī)范村規(guī)民約,實(shí)行合同化管理,即經(jīng)民主商議,以村民共同認(rèn)可的形式,制定《計(jì)劃生育協(xié)議書》,明確村干部包括專干、小組長(zhǎng)和村民在計(jì)劃生育工作中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,把法律、法規(guī)所賦予村民的權(quán)利和義務(wù),更加具體化的融入《計(jì)劃生育協(xié)議》,使其具有合法性、民主性、互約性,使村組干部行使管理職責(zé)有明確標(biāo)準(zhǔn),群眾監(jiān)督有實(shí)在內(nèi)容,權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,使每一個(gè)村民在參與管理的同時(shí),也無形中管理自己,使村級(jí)計(jì)劃生育工作秩序進(jìn)一步規(guī)范,形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)的良性循環(huán),以有效實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督。3、完善激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)村干部含專干、小組長(zhǎng)職責(zé)和村民責(zé)任。明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,是調(diào)動(dòng)積極性,促進(jìn)工作的有效手段。為了確保村級(jí)計(jì)生工作納入經(jīng)?;壍溃刹扇∴l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各村“兩委”簽訂任務(wù)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、要求具體的計(jì)劃生育責(zé)任書,村“兩委”與村專干、小組長(zhǎng)簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書。同時(shí)村“兩委”與已婚育齡夫婦家庭簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書。在此基礎(chǔ)上,健全完善村務(wù)公開、村民監(jiān)督、定期評(píng)議等制度,做到有責(zé)任,有義務(wù),有管理,有監(jiān)督,并且嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格“一票否決”,以增強(qiáng)村級(jí)主動(dòng)承擔(dān)計(jì)劃生育工作的責(zé)任,調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)生工作的積極性,建立起鄉(xiāng)、村、戶之間有責(zé)任,有義務(wù),互相制約,相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,形成齊抓共管的格局。4、加強(qiáng)指導(dǎo),建立工作運(yùn)行保障機(jī)制。村級(jí)管理離不開鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo),更需要行之有效的運(yùn)行保障機(jī)制。一是把農(nóng)村法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等融入計(jì)劃生育工作,置鄉(xiāng)、村職責(zé)于計(jì)生工作中,置計(jì)生工作于日常各項(xiàng)工作中,擴(kuò)大計(jì)劃生育輻射面,以避免工作斷檔,防止鄉(xiāng)、村脫節(jié),出現(xiàn)斷層。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。可實(shí)行包村制、例會(huì)制村支書、村主任、村專干,以便經(jīng)常面對(duì)面地了解工作進(jìn)展情況和存在的問題,及時(shí)掌握計(jì)生工作的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)給予指導(dǎo),幫助他們提高工作水平,使村干部始終保持工作熱情不減,工作力度不減,使他們想干、會(huì)干、能干。村級(jí)也實(shí)行專干、小組長(zhǎng)例會(huì)制,及時(shí)溝通信息,增強(qiáng)凝聚力,激發(fā)他們抓計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性,確保村級(jí)管理健康運(yùn)行。5、完善利益導(dǎo)向機(jī)制,優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。生育的經(jīng)濟(jì)效益是夫婦和家庭決定生育子女?dāng)?shù)量的一個(gè)基本動(dòng)因,而實(shí)踐也進(jìn)一步證明,通過利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,調(diào)節(jié)農(nóng)民的生育行為,把來自外部的約束力轉(zhuǎn)化為發(fā)自內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,以此刺激農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,這既是引導(dǎo)和補(bǔ)償農(nóng)民的需要,也是新形勢(shì)下政府實(shí)施人口宏觀調(diào)控的一個(gè)有效途徑。因此,進(jìn)一步完善市級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制,切實(shí)落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策就顯得尤為重要。具體而言,一是制定落實(shí)與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)先優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策,使他們能夠獲得直接的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。二是落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)計(jì)劃生育困難家庭實(shí)施救助。三是制定落實(shí)母嬰保健、社會(huì)化養(yǎng)老等社會(huì)政策,使其在整個(gè)社會(huì)中都能體會(huì)到優(yōu)越感,充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性和導(dǎo)向性,形成一個(gè)wenmi.鼓勵(lì)少生優(yōu)生,促使轉(zhuǎn)變婚育觀念的整體社會(huì)環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。6、強(qiáng)化綜合治理,優(yōu)化村級(jí)工作環(huán)境。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠一村、一鄉(xiāng)、一部門孤軍奮戰(zhàn)難以奏效。尤其是新形勢(shì)下,各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須有付諸實(shí)際的真抓真重視如開會(huì)必說,調(diào)研必談,見面必問,真正形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的格局,為確保計(jì)生工作重心下移,村級(jí)管理納入經(jīng)?;壍溃瑥姆椒矫婷鎰?chuàng)造條件,形成一種上面重視,周圍協(xié)助,下面配合的良好的村級(jí)工作環(huán)境。①經(jīng)費(fèi)保障。計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足是影響當(dāng)前農(nóng)村計(jì)生工作上水平的重要因素。待遇偏低、報(bào)酬落實(shí)不及時(shí),服務(wù)設(shè)施跟不上,獎(jiǎng)懲不能兌現(xiàn)等,都將嚴(yán)重影響村級(jí)計(jì)生人員的工作積極性,阻礙計(jì)生工作的正常開展。因此,目前急需解決的是經(jīng)費(fèi)投入問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)積累。二是暢通市、鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入渠道,明確管理體制,建立行之有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,三是發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)體、開展社會(huì)募捐等形式,增加投入渠道,解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問題。目前情況下,可本著突出重點(diǎn),計(jì)生優(yōu)先的原則,年初將村級(jí)經(jīng)費(fèi)按比例上交鄉(xiāng)鎮(zhèn),不足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無條件的予以補(bǔ)足,一次性到位,設(shè)立專門帳戶,??顚S茫源_保村級(jí)計(jì)生人員報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn),獎(jiǎng)懲落到實(shí)處,最大限度地發(fā)揮約束激勵(lì)作用,并逐步提高村級(jí)計(jì)生人員待遇,充分調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性和積極性。②法制保障。加強(qiáng)法院、民政、司法等部門的協(xié)調(diào)、配合,完善、規(guī)范行政執(zhí)法程序,加大行政執(zhí)法力度,及時(shí)解決村級(jí)管理中出現(xiàn)的違約糾紛,為村級(jí)工作排憂解難,保駕護(hù)航,全方位提供法制保障。③服務(wù)保障。一是對(duì)市鄉(xiāng)有關(guān)部門強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入村戶,搞好服務(wù),提高群眾滿意度。二是以文件的形式明確市、鄉(xiāng)各有關(guān)部門支持、配合、指導(dǎo)村級(jí)開展工作中的具體職責(zé)、任務(wù),并納入對(duì)部門的目標(biāo)考核,同時(shí)賦予村計(jì)生管理人員有直接要求、爭(zhēng)取縣級(jí)有關(guān)部門提供必要幫助和支持的權(quán)力,以約束各部門必須積極參與計(jì)生工作,進(jìn)而提高村級(jí)管理的服務(wù)功能。④輿論保障。市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府以責(zé)任制的形式調(diào)動(dòng)有關(guān)部門積極配合,充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大宣傳力度。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開辟固定專欄,設(shè)置固定專題節(jié)目,堅(jiān)持長(zhǎng)期宣傳計(jì)劃生育。文化、宣傳部門采取通俗易懂,群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳婚育新風(fēng),造成濃厚的宣傳氛圍,形成廣泛深入的宣傳環(huán)境,為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,建設(shè)新型生育文化,推動(dòng)村級(jí)管理工作提供輿論保障。
村公共衛(wèi)生工作計(jì)劃一為了確保今年農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利完成,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量,提高農(nóng)民群眾的健康水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),特制定年鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,規(guī)范行為。
今年我服務(wù)中心將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到人,適當(dāng)調(diào)整各村責(zé)任醫(yī)生和協(xié)助人員,根據(jù)人口比例、村落范圍、距服務(wù)中心(站)距離,進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)與公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系,組織實(shí)施好本轄區(qū)面向農(nóng)村的十二項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)整理相關(guān)資料、及時(shí)上報(bào)、歸檔。
二、十二項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
(一)、健康教育
1.要求必須有工作計(jì)劃和總結(jié),內(nèi)容詳實(shí)。
2.健康教育課每季開課一次,內(nèi)容要有季節(jié)性、針對(duì)性,每次參加人員必須達(dá)到50人或以上,宣傳欄內(nèi)容同上,每季要有照片存檔。
3.要有農(nóng)戶健康資料發(fā)放記錄,并確保每戶每年不少于一份,使農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)80%或以上。
4.開展孕婦和3歲以下兒童家長(zhǎng)健康教育,必須要有記錄資料,受教育率達(dá)80%。
(二)、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%,健康檔案冊(cè)中內(nèi)容必須完整準(zhǔn)確、無缺項(xiàng),并輸入電腦。
2.要求責(zé)任醫(yī)生及時(shí)將獲得的健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見婦女病檢查、職業(yè)體檢、重點(diǎn)管理慢病、上門訪視內(nèi)容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中,要求完整準(zhǔn)確,建立動(dòng)態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。
3.每季開展一次免費(fèi)上門訪視服務(wù),訪視率必須達(dá)到95%或以上,隨訪和干預(yù)情況及時(shí)記入健康檔案中,重點(diǎn)疾病的訪視內(nèi)容要求詳細(xì),完整清楚,真實(shí)可信,并及時(shí)進(jìn)行匯總準(zhǔn)確上報(bào)。
4.掌握轄區(qū)內(nèi)婚齡青年名單,積極動(dòng)員欲婚青年進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查,確保優(yōu)生優(yōu)育。
(三)、基本醫(yī)療惠民服務(wù):
1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范,主要收費(fèi)價(jià)格上墻,合理收費(fèi),積極控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。
2.責(zé)任醫(yī)生必須由取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的擔(dān)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)疾病診療情況記錄要求完備,對(duì)居民的自診或轉(zhuǎn)診率必須達(dá)90%。
3.責(zé)任醫(yī)生的滿意率調(diào)查要求達(dá)到90%或以上。
(四)、合作醫(yī)療便民服務(wù)
1.責(zé)任醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策,并進(jìn)行大力宣傳,上門訪視中確保每戶農(nóng)戶獲得合作醫(yī)療宣傳資料,使各種人群對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉率達(dá)85%。
2.每季度公示本村參合人員報(bào)銷情況,專人負(fù)責(zé)并保管好本村參合人員名冊(cè),登記項(xiàng)目要齊全、準(zhǔn)確。
3.方便群眾報(bào)銷進(jìn)行代辦,使參合人員能及時(shí)得到報(bào)銷,農(nóng)戶對(duì)報(bào)銷工作滿意度達(dá)到90%或以上。
(五)、兒童保健
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的預(yù)防接種門診為浙江省示范化接種門診,設(shè)施齊全,實(shí)行按周接種,我中心要求防保醫(yī)生的新生兒建卡率100%,五苗全程接種率95%以上,乙肝首針及時(shí)率90%以上,并掌握轄區(qū)流動(dòng)兒童情況,及時(shí)按排接種。
2.各責(zé)任醫(yī)生要搞好預(yù)防接種宣傳工作,積極參與強(qiáng)化免疫、應(yīng)急接種等臨時(shí)布置的工作。
3.負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)兒童入托入學(xué)驗(yàn)證工作,驗(yàn)證率95%或以上;兒童系統(tǒng)管理率要求達(dá)到90以上%,由兒保醫(yī)生負(fù)責(zé)。
(六)、婦女保健
1.要求掌握轄區(qū)內(nèi)育齡婦女和孕婦健康狀況,動(dòng)員和通知懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期保健管理,孕產(chǎn)婦住院分娩率必須達(dá)99%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)95%或以上,高危孕婦住院分娩率必須達(dá)100%。
2.對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行系統(tǒng)管理,做好早孕建冊(cè)、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作,并負(fù)責(zé)高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診;同時(shí)開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷陽(yáng)性病例的追蹤,了解分娩結(jié)局。
3.開展常見婦女病普查工作,普查率達(dá)45%以上,并將檢查情況記入健康檔案。
4.參加上級(jí)培訓(xùn)和指導(dǎo),召開和參加例會(huì),做好總結(jié)和計(jì)劃,資料存檔。
(七)、老人和困難群體保健
1.加強(qiáng)60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔,建檔率要求90%,健康體檢率80%或以上。
2.開展每年四次免費(fèi)隨訪工作,對(duì)體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題進(jìn)行有針對(duì)性的以健康教育為重點(diǎn)的健康干預(yù)。
3.對(duì)健康檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)情況隨時(shí)記入,并及時(shí)匯總準(zhǔn)確上報(bào)。
(八)、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理
1.開展結(jié)核病防治工作,病人轉(zhuǎn)診率達(dá)100%,同時(shí)進(jìn)行病人的追蹤治療和隨訪管理,督促病人按時(shí)服藥,定期復(fù)查,資料及時(shí)匯總上報(bào)。
2.開展血吸蟲病防治工作,查螺、滅螺、查治病工作完成95%,如發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)上報(bào),協(xié)助做好疫點(diǎn)處理。
3.開展艾滋病防治工作,掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口數(shù),大力宣傳艾滋病防治知識(shí),要求宣傳資料入戶,并達(dá)到95%以上,成人艾滋病性病防治知識(shí)知曉率80%或以上。
4.協(xié)助政府、村委對(duì)精神病人的綜合管理,綜合管理率達(dá)80%,同時(shí)建立卡片專案管理,定期隨訪,并在訪視中指導(dǎo)合理用藥。(5)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點(diǎn)慢性病咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo),并及時(shí)匯總上報(bào)。
村公共衛(wèi)生工作計(jì)劃二一、工作目標(biāo)
通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底,全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。使全縣村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力明顯提升,醫(yī)療活動(dòng)明顯規(guī)范,公益性質(zhì)得到體現(xiàn)。為實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ),從而滿足人民群眾預(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針,深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
三、建設(shè)范圍
全縣所有尚未建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的行政村,原則上均應(yīng)按“一村一室,”的要求,全面建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室。未設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村,其基本醫(yī)療、防、保健服務(wù)由衛(wèi)生(分)院或相鄰村衛(wèi)生室提供。人口超過1000人,且交通不便的行政村,可增設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室。
四、創(chuàng)建方式
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化村衛(wèi)生室醫(yī)療用房使用面積不低于60平方米,實(shí)行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。
(二)選址要求。規(guī)范化村衛(wèi)生室應(yīng)建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫(yī)的處所,原則上設(shè)在村部或?qū)W校附近。以當(dāng)?shù)厝罕姴叫?0分鐘能到達(dá)為宜,醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)保持適當(dāng)距離。
(三)運(yùn)行管理。規(guī)范化村衛(wèi)生室為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的原則,對(duì)其人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等實(shí)行一體化管理,即:統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一房屋建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一檔案規(guī)范、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。規(guī)范化村衛(wèi)生室經(jīng)考核合格,可確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五、工作步驟
(一)試點(diǎn)階段(20*年2月至20*年5月)
縣衛(wèi)生局選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)試點(diǎn),并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)全面建設(shè)階段(20*年5月至20xx年)
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),12月份推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,使全縣三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道。為全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是縣委、縣政府堅(jiān)持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”衛(wèi)生工作方針,關(guān)心農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的具體體現(xiàn),各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要性和必要性,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)如期完成。
一、加強(qiáng)支部建設(shè),擬成立黨支部,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,落實(shí)科學(xué)發(fā)民觀,不斷推進(jìn)農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé),吸收、培養(yǎng)、發(fā)展2名先進(jìn)青年積極分子入黨,推進(jìn)村干部述職述廉制度,提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)全村人民走共同富裕之路。
二、鞏固基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)村級(jí)制度
1、投資2萬(wàn)余元,整除村內(nèi)雜木,統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)綠化木,搞好村莊綠化;
2、豐富村民業(yè)余文化生活,力爭(zhēng)文體中心各項(xiàng)設(shè)施配備到位,其中包括室外健身器2套,室內(nèi)乒乓球桌一張,報(bào)紙書刊若干冊(cè);
3、配合全縣城鄉(xiāng)一體化供水工程,對(duì)村內(nèi)自來水管道進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并挖設(shè)排水溝,確保雨季排水暢通;
4、成立夜間巡邏隊(duì),建立巡邏亭,做好冬季安保工作;
5、建立垃圾統(tǒng)一存放點(diǎn),確保村內(nèi)整潔。
三、為民增收
1、鼓勵(lì)繩網(wǎng)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積極幫助村民協(xié)調(diào)貸款上項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,為民增收。
2、健全合作社各項(xiàng)制度,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶實(shí)行土地流轉(zhuǎn),省出時(shí)間全心上班。
四、其他方面的工作
1、改善交通條件,爭(zhēng)取上級(jí)資金改造村前公路;
2、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,確保二隊(duì)實(shí)現(xiàn)自流灌溉;
3、加大合作醫(yī)療基金收取力度,參保率力爭(zhēng)超98%;
4、計(jì)劃生育工作常抓不懈,狠抓對(duì)外來人員和重點(diǎn)戶的管理,對(duì)避孕節(jié)育對(duì)象做好隨訪服務(wù)工作;
一、圍繞村級(jí)年終分配要求,做好相關(guān)工作。
1.對(duì)本鎮(zhèn)8個(gè)行政村XX年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了年終分配審計(jì),根據(jù)《XX年度村定員干部報(bào)酬考核結(jié)算辦法的實(shí)施意見》,做好分配復(fù)查工作。
2.配合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定好本鎮(zhèn)《關(guān)于XX年度村定員干部報(bào)酬考核結(jié)算辦法的實(shí)施意見》。
3.做好8個(gè)村XX年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
二、圍繞農(nóng)村土地承包管理,推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村土地承包的法律政策。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),深入貫徹學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《xx省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī),采取多種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部依法行政的自覺性和農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身權(quán)利的積極性。
2.規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)農(nóng)村土地資源配置,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,合理引導(dǎo)規(guī)范我鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展,促進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為。
1.加強(qiáng)村級(jí)管理。圍繞“制度健全,公開規(guī)范,管理民主,群眾滿意”的要求,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)一步完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,指導(dǎo)各村在組織、程序和方法上規(guī)范和提高民主管理水平,嚴(yán)格按照《xx市村務(wù)公開目錄》的工作要求,不斷完善公開內(nèi)容、時(shí)間和形式。4月份,我辦對(duì)8個(gè)村一季度的村務(wù)公開工作進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查中出現(xiàn)公開欄建設(shè)不規(guī)范、存在公開內(nèi)容不細(xì)化、公開不及時(shí)等問題,提出了整改意見。
2.進(jìn)一步健全村賬鎮(zhèn)制度,注重完善手續(xù),規(guī)范村賬鎮(zhèn)管行為,堅(jiān)持嚴(yán)格核算,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理,規(guī)范建賬核算制度,抓好跟蹤管理,確保集體資產(chǎn)的保值、增值和不流失。同時(shí)不斷加強(qiáng)“三資”管理的規(guī)范化和制度化,提高工作效率和工作質(zhì)量。
四、圍繞農(nóng)民增收致富,抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。
1.xx市經(jīng)濟(jì)薄弱村三年為一期,XX年是這一期經(jīng)濟(jì)薄弱村的最后一年。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧致富,幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村樹立信心,理清思路,解決難題,農(nóng)辦對(duì)我鎮(zhèn)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行指導(dǎo)和聯(lián)系工作,爭(zhēng)取更多的扶持和幫助,同時(shí)做好扶貧村的報(bào)表上報(bào)及臺(tái)賬工作。(XX年xx市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村有:xx村-xx市農(nóng)林局,xx村-xxxx海事處,xx村-xx市公安局,xx村-xx市水利局,xx村-xx市交通局,xx村-xx市監(jiān)察局,其中被列為xx市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的有:茂花村-xx市公園景區(qū)管理中心,太平村-xx市國(guó)稅局,石門村-xx市公共建設(shè)工程管理中心。)
2.促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,我辦繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)水平,強(qiáng)化管理、加快發(fā)展,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面提供幫助和指導(dǎo),積極推進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)。
3.根據(jù)市農(nóng)辦要求,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定與登記工作,完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度。截至5月31日,我鎮(zhèn)共有30個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行申報(bào),其中15家已被xx市委農(nóng)辦認(rèn)定頒證,4家已工商注冊(cè)登記。
4.做好XX年度我鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)工作。
五、其他工作
1.參加市委農(nóng)辦組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記培訓(xùn)會(huì)議,做好鎮(zhèn)級(jí)XX年度土地確權(quán)登記頒證培訓(xùn)工作,全力推進(jìn)太平村確權(quán)登記試點(diǎn)工作,積極開展xx村、茂花村、乾元村確權(quán)登記工作。
2.參加由市委農(nóng)辦組織的村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班。
3.積極配合、指導(dǎo)橋涯村、茂花村做好XX年度xx市幸福村的創(chuàng)建工作。
4.做好XX年xx市農(nóng)民專業(yè)合作社名錄申報(bào)工作。
5.做好云湖村村會(huì)計(jì)移交工作。
6.做好石門村書記的離任審計(jì)工作。
7.做好有關(guān)土地補(bǔ)償、流轉(zhuǎn)結(jié)算工作。
XX年下半年度農(nóng)村辦工作計(jì)劃
一、村基本情況
村總?cè)丝?343戶5016人,建檔貧困戶220戶611人,貧困生發(fā)生率12.2%。目前已脫貧人口208戶581人,未脫貧人口12戶30人。2018年底貧困村出列。
二、年度目標(biāo)
1、包保責(zé)任人協(xié)助貧困村因人因戶制定年度幫扶計(jì)劃,做到幫扶政策無遺漏,措施精準(zhǔn)可操作。
2、持續(xù)幫助村招商引資,籌措項(xiàng)目資金,發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社,扶持村發(fā)展。
3、組織水產(chǎn)專家、水產(chǎn)技干對(duì)幫扶村養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。
三、重點(diǎn)工作
一、持續(xù)幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。1、廣泛招賢社會(huì)能人,將村集體水面承包給能人及大戶,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),這樣不僅增加村級(jí)集體收入,還能帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收增效,幫助貧困戶脫貧。2、積極引導(dǎo)村級(jí)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及“一村一品”,為貧困村持續(xù)提供保障。3、建立扶貧基地,加大投入,讓更多貧困戶參與,增強(qiáng)造血功能,促其整體脫貧。
二、因人因戶制定年度幫扶計(jì)劃。對(duì)因?yàn)?zāi)致貧、因?qū)W致貧的,通過多種方式積極幫助解決實(shí)際困難;對(duì)缺乏生產(chǎn)技術(shù)的,通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行科技扶貧;對(duì)缺少就業(yè)技能的,通過“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)等方式,進(jìn)行勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收;對(duì)缺少發(fā)展啟動(dòng)資金的,積極幫助爭(zhēng)取小額貸款或互助資金支持,注入啟動(dòng)資金,促其早日脫貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的人,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),每戶從中累計(jì)受益不超過三千元。
三、搞好為民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善村級(jí)為民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室等相關(guān)功能。建設(shè)文化健身廣場(chǎng),做到場(chǎng)地硬化,設(shè)施器材更加齊全。
四、大力整治村域環(huán)境。搞好村域環(huán)境集中整治,加強(qiáng)精神文明建設(shè),強(qiáng)化村容村貌治理,著力解決臟亂差問題。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前基本完成規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和提水站,下一步將逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,使提水站盡早造福于民。
計(jì)劃要有科學(xué)性、嚴(yán)肅性。在計(jì)劃面前不斷的妥協(xié),會(huì)讓人喪失信心和斗志,會(huì)形成松散的工作作風(fēng),會(huì)養(yǎng)成沒有責(zé)任感的不良品質(zhì)。所以,重視計(jì)劃的人,一定是工作出色的人;一定是目標(biāo)明確、有事有條理的人。讓計(jì)劃和管理來規(guī)范我們的工作,我們就是一道美麗的風(fēng)景,因?yàn)橛?jì)劃讓我們知道大海的方向。小編為大家準(zhǔn)備了村衛(wèi)生室健康教育工作計(jì)劃,供大家閱讀。
村衛(wèi)生室健康教育工作計(jì)劃一
20xx年我村衛(wèi)生室各項(xiàng)工作,將在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)公衛(wèi)工作和20xx年度各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及加大公衛(wèi)工作宣傳力度,確保我村公衛(wèi)工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面落實(shí),現(xiàn)將工作計(jì)劃提出如下:
一、行政管理:
1、年初有工作計(jì)劃,年中有自查報(bào)告和半年總結(jié),年終有總結(jié)和考核自查報(bào)告。
2、每月向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作一次,各種制度上墻,按時(shí)完成各種材料上報(bào)工作。
3、使用國(guó)家統(tǒng)一基本藥物、特殊人群管理、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、食品安全、等工作及登記表、卡、冊(cè)、檔案規(guī)范管理。
4、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳及醫(yī)療服務(wù)工作,積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)村一體化管理內(nèi)容。
5、按時(shí)參加例會(huì)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并作好學(xué)習(xí)筆記。
二、特殊人群管理:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)特殊人群的管理及宣傳工作,按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
2、入村小組核實(shí)特殊人群基本信息、核實(shí)聯(lián)系電話,同時(shí)進(jìn)行多樣式宣傳。
3、積極真實(shí)、可靠完成全年4個(gè)季度特殊人群隨訪工作,讓群眾得實(shí)惠。
三、疾病預(yù)防控制:
1、認(rèn)真作好疾病預(yù)防控制的健康教育宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法,按時(shí)上報(bào)疫情,報(bào)告率100%,嚴(yán)防傳染病的發(fā)生及爆發(fā)流行。
2、計(jì)劃免疫工作:按時(shí)通知和督促接種對(duì)象進(jìn)行疫苗接種,按計(jì)劃完成各苗的接種任務(wù)。
3、積極參加上級(jí)安排的計(jì)劃外各種疫苗活動(dòng)。
4、按時(shí)完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
5、認(rèn)真作好結(jié)核病人治療的全程督導(dǎo),督導(dǎo)率100%。
6、及時(shí)上報(bào)本村死亡人員、發(fā)熱病人。
四、婦幼保健工作:
1、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本村的孕婦數(shù)及出生情況,認(rèn)真填寫及開展高危孕婦的篩查,確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面完成。
2、認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生知識(shí)及降消項(xiàng)目的宣傳工作,村宣傳覆蓋面達(dá)100%,孕婦知曉率100%(外出除外)。
3、按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表,資料存根等進(jìn)行歸檔保存。
4、做好孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診工作。
五、醫(yī)療工作:
1、遵守職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范以及村衛(wèi)生室的各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展醫(yī)務(wù)服務(wù)工作。
2、處方書寫規(guī)范,用藥、收費(fèi)合理,配伍正確,并有病情和治療記錄。醫(yī)療垃圾及時(shí)正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人,不得推諉病人和拒絕出診,做好病人的轉(zhuǎn)診工作。
4、做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資工作的宣傳動(dòng)員工作,讓群眾得實(shí)惠。
5、認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度和藥物零差價(jià)銷售。
六、健康教育:
1、認(rèn)真做好本村的健康教育和健康咨詢工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有計(jì)劃,做后有總結(jié)。
2、針對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)的慢性病進(jìn)行講解,讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預(yù)防和治療情況。
3、對(duì)季節(jié)性的疾病做好預(yù)防工作,特別是一些具有傳染性的疾病,讓老百姓增強(qiáng)傳染病的認(rèn)識(shí)和懂得一些防治知識(shí)。
4、加強(qiáng)學(xué)校和公共場(chǎng)所的健康宣傳。
我衛(wèi)生室工作計(jì)劃有所不周,以及在以后的生產(chǎn)實(shí)踐中會(huì)存在許多不足之處,望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加以指正及督導(dǎo)。
村衛(wèi)生室健康教育工作計(jì)劃二
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好針對(duì)村民的艾滋病結(jié)核病防治項(xiàng)目宣傳.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
1、舉辦健康教育講座
每季度定期開展健康教育講座,全年不少于4次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行的內(nèi)容。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國(guó)碘缺乏病日、世界無煙日、全國(guó)高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題,開展健康咨詢活動(dòng),并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、辦好健康教育宣傳欄定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。每年度不少于6次。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。
4、發(fā)揮取閱架的作用
衛(wèi)生室設(shè)健康教育取閱架,每月定期整理,將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費(fèi)索取。
三、健康教育效果評(píng)估
對(duì)轄區(qū)1%的人口科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行一次健康知識(shí)知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內(nèi)容的健康教育效果評(píng)估。設(shè)計(jì)健康教育調(diào)查方案、調(diào)查問卷、評(píng)估總結(jié)等工作。
四、健康教育覆蓋
計(jì)劃于20xx開展的`健康教育講座、公眾健康咨詢活動(dòng)、發(fā)放健康教育資料等工作的受教育人數(shù)覆蓋轄區(qū)人口的50%以上,爭(zhēng)取讓更多的居民學(xué)習(xí)到需要的健康知識(shí),從根本上提高居民自身的健康知識(shí)水平和保健能力,促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。
村衛(wèi)生室健康教育工作計(jì)劃三
一、工作目標(biāo)
通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化村衛(wèi)生室,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底,全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,村衛(wèi)生室工作計(jì)劃。使全縣村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力明顯提升,醫(yī)療活動(dòng)明顯規(guī)范,公益性質(zhì)得到體現(xiàn)。為實(shí)施新農(nóng)合門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ),從而滿足人民群眾預(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針,深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
三、建設(shè)范圍
全縣所有尚未建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的行政村,原則上均應(yīng)按“一村一室,”的'要求,全面建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室。未設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村,其基本醫(yī)療、防、保健服務(wù)由衛(wèi)生(分)院或相鄰村衛(wèi)生室提供。人口超過1000人,且交通不便的行政村,可增設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室。
四、創(chuàng)建方式
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化村衛(wèi)生室醫(yī)療用房使用面積不低于60平方米,實(shí)行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。
(二)選址要求。規(guī)范化村衛(wèi)生室應(yīng)建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫(yī)的處所,原則上設(shè)在村部或?qū)W校附近。以當(dāng)?shù)厝罕姴叫?0分鐘能到達(dá)為宜,醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)保持適當(dāng)距離。
(三)運(yùn)行管理。規(guī)范化村衛(wèi)生室為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的原則,對(duì)其人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等實(shí)行一體化管理,即:統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一房屋建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一藥械購(gòu)銷、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一檔案規(guī)范、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān),工作計(jì)劃《村衛(wèi)生室工作計(jì)劃》。規(guī)范化村衛(wèi)生室經(jīng)考核合格,可確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
五、工作步驟
(一)試點(diǎn)階段(20xx年2月至20xx年5月)
縣衛(wèi)生局選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)試點(diǎn),并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)全面建設(shè)階段(20xx年5月至20xx年)
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),12月份推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,使全縣三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道。為全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是縣委、縣政府堅(jiān)持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”衛(wèi)生工作方針,關(guān)心農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的具體體現(xiàn),各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要性和必要性,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)如期完成。
(二)明確職責(zé)。規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是衛(wèi)生民生工程的重要組成部分,涉及面廣,工作量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,各地、各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào),相互配合??h衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂全縣規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作制度,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)工作。負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)具體規(guī)劃,并組織落實(shí)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)工作,及時(shí)解決規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。各村民委員會(huì)要為規(guī)范化村衛(wèi)生室提供良好環(huán)境。
一、抓作風(fēng)建設(shè),促干部思想境界達(dá)到新高度。
鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委關(guān)于改進(jìn)、優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度和意見要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決破除消極懈怠、懶散應(yīng)付的思想,引導(dǎo)機(jī)關(guān)和社區(qū)干部不斷提升境界標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)保持昂揚(yáng)的銳氣和進(jìn)取精神,對(duì)照先進(jìn)找差距,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更大的力度推進(jìn)各項(xiàng)工作。加大基層黨建工作力度,以創(chuàng)新市場(chǎng)和社區(qū)黨建工作模式為突破口,充分發(fā)揮黨建“紅紐帶”品牌效應(yīng),立足引導(dǎo)黨員比貢獻(xiàn)、樹形象、促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和黨建的良性互動(dòng)。
二、抓項(xiàng)目帶動(dòng),促拓展發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)新突破。
對(duì)于村棚戶區(qū)舊城更新、英雄山特色商業(yè)街區(qū)提升改造等在建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照程序要求,依法合規(guī)加大推進(jìn)力度,確保按照規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成拆除、改造任務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新載體。做好對(duì)悅動(dòng)城項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù),積極對(duì)接園林、規(guī)劃等相關(guān)職能部門,力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
三、抓樓宇經(jīng)濟(jì),促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面。
定期開展“掃樓”工作,密切關(guān)注企業(yè)變更動(dòng)向,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)納稅企業(yè)的服務(wù),避免稅源外遷。積極與樓宇管理部門對(duì)接協(xié)調(diào),完善樓宇資源數(shù)據(jù)庫(kù),引導(dǎo)業(yè)態(tài)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)層次,集聚優(yōu)質(zhì)稅源。繼續(xù)發(fā)揮“街道-專業(yè)資產(chǎn)管理公司-載體單位”三方合作招商模式優(yōu)勢(shì),立足符合發(fā)展定位、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升檔次形象,積極為轄區(qū)各載體引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),促進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)載體的入駐率、注冊(cè)率、貢獻(xiàn)率不斷提升。同時(shí),繼續(xù)抓好綜合治稅工作,進(jìn)一步規(guī)范稅收管理秩序,確保稅款應(yīng)收盡收。
四、抓長(zhǎng)效管理,促城市形象品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
一是做好英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作。圍繞提升英雄山特色商業(yè)街區(qū)整體品質(zhì)形象,扎實(shí)推進(jìn)新世界商城等沿街建筑外立面提升改造,對(duì)街區(qū)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位,定時(shí)定崗定人值守,達(dá)到市場(chǎng)潔凈有序、樓宇美觀潔凈的效果。二是繼續(xù)加強(qiáng)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。以“專管、自管、共管”的既有管理模式為抓手,積極探索整合城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林等職能部門力量、共建美麗家園的長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化考核措施,嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo),形成“以制度促管理,以管理促提升”的良好氛圍。三是做好綜合整治。加大對(duì)違法違章建設(shè)的查處力度,嚴(yán)控違規(guī)建設(shè)問題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,合理引導(dǎo)商販有序經(jīng)營(yíng)。同時(shí),扎實(shí)做好數(shù)字化城管、河道、環(huán)保、園林綠化、人防、防汛防雪除冰、疾控、防震減災(zāi)等其他各項(xiàng)城管工作。
20__年是“十一五”計(jì)劃的第三年,是深入貫徹黨的十七大精神,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步年,根據(jù)縣委、縣政府“十一五”期間發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐,全面落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色食品,加快畜牧業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí),實(shí)施龍頭企業(yè)牽動(dòng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃實(shí)現(xiàn)18.8億元,比上年增長(zhǎng)6%,農(nóng)業(yè)增加值計(jì)劃實(shí)現(xiàn)1.02億元,比上年增長(zhǎng)7%,農(nóng)村人均純收入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3,943元,比上年增長(zhǎng)8%,畜牧業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃實(shí)現(xiàn)6.3億元,比上年增長(zhǎng)15%,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3.5億公斤。
(一)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
繼續(xù)貫徹和落實(shí)國(guó)家的“一免三補(bǔ)”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,按照黨的十七大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的構(gòu)想,制定我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)以改良土壤、興修水利,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。二是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,提質(zhì)增效和節(jié)本增效。三是立足本地資源優(yōu)勢(shì),因地制宜,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加集體收入。四是發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件。五是用建設(shè)新農(nóng)村來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求來制定規(guī)劃和實(shí)施方案。建立社會(huì)主義新農(nóng)村示范村12個(gè),典型村5個(gè),通過示范村和典型村的引路,加快構(gòu)建我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)投入力度,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的道路,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
(二)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,發(fā)展以綠色食品為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一是堅(jiān)持以綠色食品生產(chǎn)為中心,發(fā)展綠色食品40萬(wàn)畝,有機(jī)食品2,000畝,無公害食品80萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng),培養(yǎng)和樹立一批綠色食品基地提檔升級(jí)典型。二是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積,發(fā)展以萬(wàn)壽菊、烤煙為主的支柱產(chǎn)業(yè),通過基地加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式把我縣的萬(wàn)壽菊、烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。西香瓜、白瓜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積要有新的突破。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。擴(kuò)大玉米龍字號(hào)硬質(zhì)型品種的面積,大豆重點(diǎn)推廣以墾農(nóng)5號(hào)、合豐47、東農(nóng)42等雙高大豆品種面積。水稻重點(diǎn)推廣五優(yōu)稻c、龍稻3號(hào)、墾稻10等優(yōu)良品種。
(三)、加快畜牧業(yè)體系建設(shè),推進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。
一是加快畜禽商品基地建設(shè),通過實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)、大戶帶動(dòng)、小區(qū)推進(jìn)、基地拉動(dòng)“四大戰(zhàn)略”,形成以小區(qū)為骨干、大戶為支撐、基地為基礎(chǔ)、農(nóng)戶普養(yǎng)為主體的專業(yè)村屯養(yǎng)殖基地格局。二是加快良種繁育中心建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)供種能力。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。推廣以西門塔爾肉牛和杜洛克、長(zhǎng)白豬等為重點(diǎn)的優(yōu)良畜禽品種養(yǎng)殖和畜牧五項(xiàng)高產(chǎn)技術(shù),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的連接機(jī)制建設(shè)。
(四)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,發(fā)展和壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
按照到20__年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)三個(gè)1/3格局的要求,培訓(xùn)勞動(dòng)力要突破2.5萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力要突破3.5萬(wàn)人,年創(chuàng)收力爭(zhēng)達(dá)到2.5億元。一是依托基地,抓好“陽(yáng)光工程”的崗前技能和素質(zhì)培訓(xùn),使每個(gè)務(wù)工人員都能掌握1-2項(xiàng)專業(yè)技術(shù),為轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗打好文化、技能基礎(chǔ)。二是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)經(jīng)濟(jì)人和聯(lián)誼會(huì)的作用,組織勞動(dòng)力到國(guó)內(nèi)外大中型城市務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè),依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),吸納農(nóng)民工進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移維權(quán)中心,對(duì)農(nóng)民工實(shí)行培訓(xùn)、對(duì)接、維權(quán)一體化服務(wù),跟蹤問效,把侵權(quán)事件消滅在萌芽狀態(tài)。四是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外出有成就的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理”的原則,突出抓好抗旱水源,節(jié)水灌溉、人畜飲水等水利工程建設(shè),積極探索利用市場(chǎng)機(jī)制,搞好農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和使用的新路子,改造水稻中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝,新增水田1萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過退耕還林,植樹造林,恢復(fù)擴(kuò)大林草面積,大力營(yíng)造綠化網(wǎng)帶,形成以村鎮(zhèn)綠化為依托,以農(nóng)田基本林帶為網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)田防護(hù)林體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設(shè)旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)
田60萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。充分利用國(guó)家大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,建立以農(nóng)戶自籌為主,國(guó)家、集體投入為輔的多元化資金積累制度,積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金,全縣組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)1-2個(gè)。
(六)實(shí)施科技入戶工程,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
在重點(diǎn)推廣20項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好省級(jí)標(biāo)志性工程項(xiàng)目和科研所農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等36個(gè)示范園區(qū)建設(shè)。通過實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)良田建設(shè)項(xiàng)目,提高優(yōu)質(zhì)品率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,實(shí)施以測(cè)土配方施肥為重點(diǎn)的沃土工程,逐步改善土壤結(jié)構(gòu),保持和提高耕地產(chǎn)出能力。發(fā)揮科技對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐和促進(jìn)作用,堅(jiān)持良種良法結(jié)合,提高新技術(shù)綜合組裝水平,增加糧食收益??萍寂嘤?xùn)達(dá)到7萬(wàn)人次,培訓(xùn)各類典型示范戶260個(gè),通過示范戶的帶動(dòng)作用把先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,積極做好農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作。積極探索城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療資金的科學(xué)收繳和支出報(bào)銷辦法,提高信息化管理水平,簡(jiǎn)化程序,方便農(nóng)民報(bào)銷,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,吸引更多農(nóng)民參與。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善20*年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的有關(guān)意見》文件精神,一是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,方便群眾就醫(yī),簡(jiǎn)化就診手續(xù)。二是提高服務(wù)水平,恪守職業(yè)道德,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是控制醫(yī)療費(fèi)用,要嚴(yán)格掌握診療原則,嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,合理用藥,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,以創(chuàng)建示范中心、示范站為抓手,進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度,建立考核機(jī)制,為服務(wù)對(duì)象提供全面、主動(dòng)、連續(xù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程,通過社區(qū)責(zé)任醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)等各類培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)技能。
3、全面完成農(nóng)民健康體檢任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員兩年一次免費(fèi)體檢工作,以切實(shí)改變部分群眾有病不知情,有病沒法治的情況,力求無病早防、有病早治,小病不出村、大病及時(shí)治。建立健全健康檔案,重點(diǎn)對(duì)60歲以上老人和特困殘疾人、低保對(duì)象等困難群體,配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,定期走訪,跟蹤服務(wù)。
4、深化農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理一體化。實(shí)行“統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作任務(wù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)考核”,做到“人員互動(dòng)、工作互通、資源互補(bǔ)”,組成整體,形成合力。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充機(jī)制,采取定向培養(yǎng)的方式,充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量,逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍老化的問題。
(二)鞏固公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),全面提升公共衛(wèi)生質(zhì)量。
著力做好全面提升公共衛(wèi)生工作質(zhì)量這篇文章,開展公共衛(wèi)生質(zhì)量提升年活動(dòng),進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范預(yù)警、處置能力。
1、建立一支功能比較完善的應(yīng)急組織。在原有應(yīng)急組織的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、完善,將應(yīng)急組織集診斷、控制、監(jiān)督于一體。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),舉辦應(yīng)急培訓(xùn)班,進(jìn)行實(shí)地模擬演練,真正將這支隊(duì)伍鍛煉成“拉得出,打得響”的隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的管理。縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦保院要探索新形勢(shì)下公共衛(wèi)生隊(duì)伍管理的新模式,繼續(xù)按照分級(jí)管理的原則,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員的剛性、量化及質(zhì)量控制管理,改革現(xiàn)行的考核模式,善于抓典型,以點(diǎn)帶面;善于抓重點(diǎn),以重帶面;善于抓亮點(diǎn),以亮帶面。
3、加強(qiáng)村級(jí)公共衛(wèi)生隊(duì)伍的管理。加大培訓(xùn)力度,完善管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行考核、獎(jiǎng)懲、報(bào)酬兌現(xiàn)制度,使網(wǎng)底建設(shè)真正發(fā)揮作用。
(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ),全力實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1、預(yù)防控制重大疾病。疾病控制中心配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)設(shè)備,以確保疾病控制各項(xiàng)工作的正常開展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量,重點(diǎn)是流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固地方病防治成果,重點(diǎn)做好查滅螺、查治病工作,確保我縣行政區(qū)域內(nèi)無新感染病人、病畜和陽(yáng)性釘螺,繼續(xù)做好碘缺乏病、絲蟲病、瘧疾等地方病的防治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制工作,防止出現(xiàn)因控制措施不力而導(dǎo)致傳染病暴發(fā)流行,加強(qiáng)對(duì)艾滋病、肝炎、肺結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的控制工作,進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員傳染病管理,做好計(jì)劃免疫接種,有效控制各種嚴(yán)重危害健康的慢性病。同時(shí)建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握疫情,有針對(duì)性地采取防治措施。
2、加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。分片設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的力度和效率,增加衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格行為規(guī)范,不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。加強(qiáng)綜合執(zhí)法,進(jìn)一步樹立衛(wèi)生執(zhí)法新形象。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、學(xué)校、工地、餐飲單位、南北湖風(fēng)景區(qū)的監(jiān)督管理,推行食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,嚴(yán)防集體性食物中毒發(fā)生。加強(qiáng)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療市場(chǎng)整頓,做好飲用水監(jiān)管工作,加大公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力。抓好采供血機(jī)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步鞏固臨床用血全部來自自愿無償獻(xiàn)血工作成果,各項(xiàng)工作指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。
3、強(qiáng)化婦幼保健工作。健全婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理。加強(qiáng)婚前保健服務(wù),鼓勵(lì)引導(dǎo)婚前檢查。加強(qiáng)婦女生殖保健和婦女病防治,全面實(shí)施產(chǎn)前篩查、聽力篩查和新生兒疾病篩查,開展產(chǎn)前診斷,有效降低出生缺陷,提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。。
4、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和全面小康新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村改廁工作新途徑,進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。認(rèn)真總結(jié)除四害市場(chǎng)化操作工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高除四害效果。普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí),促進(jìn)農(nóng)民健康行為的形成。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃工作,努力衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展。
抓緊出臺(tái)并認(rèn)真實(shí)施《*縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《*縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,按照整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,最大限度地提高衛(wèi)生資源效益,進(jìn)一步健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高人民群眾醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性,為廣大群眾提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣級(jí)醫(yī)院要更好地發(fā)揮硬件設(shè)備和專業(yè)人才等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科學(xué)管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,創(chuàng)牌子,強(qiáng)管理,增效益,更好地滿足不同對(duì)象的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,同時(shí)發(fā)揮好對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)的幫助指導(dǎo)和龍頭帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能從單純的醫(yī)療向預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變;服務(wù)模式從被動(dòng)的服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變;服務(wù)人員知識(shí)要從掌握單科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)向全科醫(yī)學(xué)知識(shí);實(shí)現(xiàn)用人分配管理方式的轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入機(jī)制。
2、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)廣泛深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),在鞏固二年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,圍繞質(zhì)量、安全和費(fèi)用三個(gè)重點(diǎn)開展工作。完善質(zhì)控組織,在原有9個(gè)質(zhì)控分中心基礎(chǔ)上增加急救、口腔兩個(gè)分中心,同時(shí)充分發(fā)揮各質(zhì)控分中心的指導(dǎo)監(jiān)督作用,開展專項(xiàng)建設(shè)和質(zhì)控考評(píng)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,制定應(yīng)急防范處置預(yù)案,明確安全管理責(zé)任,狠抓制度落實(shí),杜絕重大醫(yī)療安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持科教興醫(yī)戰(zhàn)略,積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術(shù),拓展新業(yè)務(wù)。
3、加快醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)步伐。鼓勵(lì)支持醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、對(duì)口支援,加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治等方面的技術(shù)訓(xùn)練。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)修創(chuàng)造更好條件,縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校要在培養(yǎng)全科醫(yī)生,提高基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面發(fā)揮更好作用。通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作,充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
4、充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥條例》,堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針,突出中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)。發(fā)揮縣中醫(yī)院的龍頭作用,認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步,提高中醫(yī)藥防病治病能力,發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作。采取進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)。制定具體措施辦法,鼓勵(lì)中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村,不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確??h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按工作計(jì)劃進(jìn)度開展,按照省“示范衛(wèi)生院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使廣大群眾就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
(五)深化行風(fēng)建設(shè),著力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制
1、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育,努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量,大力推行人文服務(wù)。