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一、市財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)兌現(xiàn)辦法
(一)涉及企業(yè)部分
1.申報(bào)兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報(bào)。在每年的12月,由負(fù)責(zé)初審的職能部門發(fā)文,通知企業(yè)按照要求,做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。對申報(bào)面不寬的,職能部門可根據(jù)平時(shí)掌握的情況,直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。
(2)企業(yè)自報(bào)。企業(yè)按照通知要求,及時(shí)做好兌現(xiàn)政策的申報(bào)材料,提供相關(guān)證明材料,及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行初審、匯總,填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請認(rèn)定表(見附件),并附相關(guān)證明材料,在次年2月底前報(bào)送市財(cái)政局(企業(yè)科)。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財(cái)政局會同相關(guān)職能部門,對上報(bào)的初審意見進(jìn)行復(fù)核,按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中,對界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策,經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后,由市財(cái)政局發(fā)文兌現(xiàn);對需經(jīng)市政府審定的,市財(cái)政局將復(fù)核意見報(bào)市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn);對已制訂專項(xiàng)資金管理辦法的,按規(guī)定程序執(zhí)行。整個(gè)政策兌現(xiàn),原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2.職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦:負(fù)責(zé)做好整個(gè)政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查,重點(diǎn)做好報(bào)市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財(cái)政專項(xiàng)資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項(xiàng)目投資支持、工業(yè)平臺用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能改造項(xiàng)目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、舉辦企業(yè)家專題知識講座經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的審核。
(3)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)上臺階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財(cái)政專項(xiàng)資金支持,和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè),以及企業(yè)總部納稅地在我市實(shí)施新項(xiàng)目、使用新增建設(shè)用地實(shí)施項(xiàng)目繳納的土地使用稅支持等方面財(cái)政專項(xiàng)資金支持的審核;負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費(fèi)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持、工業(yè)平臺內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費(fèi)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持的審核。
(4)市科技局:負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì),獲得國家發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì),獲得專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì),技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)金支持、“四帶”(技術(shù)、資金、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì))創(chuàng)業(yè)啟動資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見》(江政發(fā)〔20*〕54號)兌現(xiàn)及新獲得國家出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(6)市招商局:負(fù)責(zé)做好重大項(xiàng)目招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對有功人員獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核;負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局:負(fù)責(zé)做好新獲得中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(二)涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1.政策條款
(1)工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財(cái)政專項(xiàng)資金支持;
(2)工業(yè)平臺規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金支持;
(3)“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金支持;
(4)工業(yè)平臺新引進(jìn)項(xiàng)目市財(cái)政與工業(yè)平臺開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地方稅收分成認(rèn)定;
(5)重大招商項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對有功人員獎(jiǎng)勵(lì)。
2.申報(bào)程序
(1)主體申報(bào)。政策條款的實(shí)施主體或涉及單位對照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》(市委發(fā)〔20*〕40號)的具體規(guī)定,提供具體的明細(xì)內(nèi)容,在每年的12月底前,以書面形式申報(bào),其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào),第(4)條向市財(cái)政局申報(bào),第(5)條向市招商局申報(bào)。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會同市財(cái)政局對申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后,由市財(cái)政局直接進(jìn)行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報(bào)市政府審定后,由市財(cái)政局進(jìn)行支持獎(jiǎng)勵(lì)。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,滿一年項(xiàng)目未動工建設(shè)的工業(yè)用地。
2.企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項(xiàng)目動工建設(shè),但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項(xiàng)目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度,由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé),按照國有土地使用權(quán)出讓合同的要求,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達(dá)到規(guī)定要求的,及時(shí)督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資;對檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的,在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總,以書面形式報(bào)送市國土局。
2.核實(shí)整改。每年6月、12月,由市國土局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加,對報(bào)送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場核實(shí),形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見,上報(bào)市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見,由市國土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書》,要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改措施,實(shí)施項(xiàng)目或追加投資。
3.處置措施。對企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實(shí)施整改,經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的,不予收取土地閑置費(fèi);企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性整改動作的,由市國土局按照該項(xiàng)目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費(fèi),并繼續(xù)給予企業(yè)3個(gè)月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi),企業(yè)整改仍沒有達(dá)到要求的,由市國土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報(bào)制度
(一)申報(bào)對象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報(bào)對象,原則上限于四都鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)。
(二)申報(bào)原則
1.符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件;
2.遵循工業(yè)平臺開發(fā)時(shí)序,有利用于整體、連片開發(fā);
3.保證重點(diǎn),優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè);
4.在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
(三)申報(bào)事項(xiàng)
1.土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改,應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2.申報(bào)土地利用總體規(guī)劃局部修改,須附具市國土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國土局依法作出處理,并經(jīng)省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3.涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請局部修改的,須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4.各申報(bào)對象及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計(jì)劃報(bào)請市政府,轉(zhuǎn)由市國土局提出意見,經(jīng)市政府同意后實(shí)施。
四、工業(yè)平臺開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內(nèi)容
1.工業(yè)平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;
2.工業(yè)平臺下年度融資需求;
3.相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計(jì)劃及包裝項(xiàng)目向上爭取資金的信息;
4.金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺開展信貸服務(wù)的信息。
第1項(xiàng)、第2項(xiàng)信息由工業(yè)平臺開發(fā)主體提供,第3項(xiàng)、第4項(xiàng)信息由相關(guān)職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業(yè)平臺開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求,將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃,于當(dāng)年的9月15日前,以書面形式報(bào)送市園區(qū)辦。
2.市園區(qū)辦按照保重點(diǎn)、可納入的原則,對各工業(yè)平臺報(bào)送計(jì)劃分門別類進(jìn)行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計(jì)劃的建議意見,于當(dāng)年9月30日前,以書面形式分別通報(bào)相關(guān)職能部門。
3.相關(guān)職能部門接到信息后,在研究下年度工作計(jì)劃時(shí),要予以重點(diǎn)考慮。對可納入部門下年度重點(diǎn)工作及可包裝項(xiàng)目向上爭取資金的項(xiàng)目,于當(dāng)年10月20日前,以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況,要及時(shí)通報(bào)信息。
4.市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息,結(jié)合全市工業(yè)平臺下年度開發(fā)建設(shè)重點(diǎn),提出要求納入部門工作計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見,并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證,形成初步意見,于當(dāng)年的11月10日前上報(bào)市政府。
5.初步意見經(jīng)市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺開發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時(shí),由市發(fā)改局優(yōu)先將項(xiàng)目列入市政府投資計(jì)劃;相關(guān)職能部門要確保將項(xiàng)目納入部門下年度工作計(jì)劃,并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi);金融機(jī)構(gòu)要主動提供服務(wù),對工業(yè)平臺融資需求優(yōu)先安排;相關(guān)平臺開發(fā)主體要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)行學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)質(zhì)量振興工作,根據(jù)區(qū)質(zhì)量振興工作文件精神,圍繞本街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,廣泛動員和組織開展質(zhì)量振興工作,全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,提升本街道產(chǎn)品質(zhì)量,提高質(zhì)量水平,促進(jìn)本街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
針對我街道地處東部經(jīng)濟(jì)帶,經(jīng)商人員多、外來人員多、人員流動量大的實(shí)際,通過專項(xiàng)整治行動,有效解決一批突出的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,建設(shè)食品放心社區(qū),有效遏制各類制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,營造安全、健康、放心的消費(fèi)環(huán)境。通過開展質(zhì)量振興活動,使本街道工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、食品安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面管理規(guī)范有序,并符合相關(guān)行業(yè)管理技術(shù)要求,全面提升質(zhì)量意識,杜絕有社會影響的事故發(fā)生,以質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
二、主要任務(wù)
1、成立機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署。
街道成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各社區(qū)、轄區(qū)各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量工作納入重要議程,制定年度工作計(jì)劃,定期召開會議研究部署質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量工作,切實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2、健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任。
建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級質(zhì)量基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)“一專三員”監(jiān)管責(zé)任,有效發(fā)揮街道“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”工作職責(zé)和作用。
3、摸清底數(shù),建立檔案。
各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)時(shí)狀況以及餐飲單位、小攤點(diǎn)、小作坊、紅白理事宴席、學(xué)校、建筑工地集體食堂等實(shí)時(shí)狀況隨時(shí)調(diào)查了解,摸清底數(shù),建立檔案,認(rèn)真做好監(jiān)控、摸底上報(bào)和清查工作,定期對相關(guān)單位食堂衛(wèi)生狀況、四證齊全情況等進(jìn)行督查,對存在的問題現(xiàn)場督辦,責(zé)令進(jìn)行整改,對整改無效的和無證照食品攤點(diǎn)、小餐飲店堅(jiān)決進(jìn)行查處取締。尤其要對轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、建筑工地、小飯桌進(jìn)行認(rèn)真排摸,督促相關(guān)單位做好食品安全工作,徹底杜絕食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。轄區(qū)單位、各餐飲門店也要自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),做到辦證、合法經(jīng)營,嚴(yán)把入口,堵塞出口,加強(qiáng)工作人員的教育培訓(xùn),切實(shí)保障人民生命安全。
4、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識。
各社區(qū)、轄區(qū)各單位要定期開展產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章政策的學(xué)習(xí)宣傳活動,及時(shí)參加各類監(jiān)管會議和培訓(xùn),并充分利用社區(qū)宣傳陣地和單位內(nèi)部宣傳欄等多種形式廣泛宣傳質(zhì)量振興工作,不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民和單位職工的質(zhì)量安全意識。
5、加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
各社區(qū)、轄區(qū)各單位要積極協(xié)助行政監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查,填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下,可以對明顯危害人體健康的重點(diǎn)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉等存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品采取暫控措施,保護(hù)好現(xiàn)場,并及時(shí)向街道和區(qū)監(jiān)管部門匯報(bào)。同時(shí),對查找出來的問題要做到有督促、有落實(shí)。
6、完善資料,落實(shí)臺帳
各社區(qū)每月要向街道報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況,并對協(xié)管員、信息員、社會監(jiān)督員上報(bào)的信息分類匯總,及時(shí)報(bào)送《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站信息報(bào)送表》,建立工作臺帳,完善落實(shí)基礎(chǔ)資料,認(rèn)真接受區(qū)職能部門檢查和指導(dǎo)。對出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量重大事件、突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告街道、區(qū)政府和相關(guān)部門,并積極配合開展好查處工作。
三、工作步驟
1.啟動階段(年1月-年2月)街道成立組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),制定工作方案,建立健全工作機(jī)制,召開質(zhì)量振興動員大會,全面部署質(zhì)量振興各項(xiàng)工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“alpha”為你整理了這篇2020年街道食品藥品安全年終工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
西市街道辦事處在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的各種文件精神,緊緊圍繞年度工作目標(biāo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能。從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開展食品、藥品的安全監(jiān)管工作,我街食品市場秩序安全穩(wěn)定,群眾食品安全得到有效保障。本著對人民群眾高度負(fù)責(zé),把食品藥品安全工作作為街道重點(diǎn)工作來抓?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步實(shí)施食品放心工程
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制,根據(jù)年度工作計(jì)劃,充分履行政府“抓手”職能,發(fā)揮部門間“橋梁”作用,積極介入,主動作為,食品藥品安全監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),形成全辦上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品藥品安全管理工作格局。為加強(qiáng)食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo),保證食品藥品安全生產(chǎn)工作能順利進(jìn)行。辦事處成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)組,由辦事處主任王其銀擔(dān)任主任。明確責(zé)任,監(jiān)管有力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,認(rèn)真做好食品藥品安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確要求各社區(qū)切實(shí)履行職責(zé),將工作任務(wù)分解到位。為有力推進(jìn)食品藥品安全工作有序開展,全年組織召開食品藥品安全工作會議2次,并根據(jù)工作需要,及時(shí)部署食品藥品安全重點(diǎn)工作。
二、認(rèn)真組織協(xié)調(diào),積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作
為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動,進(jìn)一步凈化我辦食品市場,積極組織開展了“元旦春節(jié)”、兩會、“五一”黃金周、“中高考”、 “中秋十一”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全整治工作,開展了對無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品、小攤小販的專項(xiàng)整治活動,并積極開展對轄區(qū)食品市場、學(xué)校周邊的兒童食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治的排查,確保了食品市場安全穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新工作方式,狠抓食品安全區(qū)工作
區(qū)政府明確要求各辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確確定一位負(fù)責(zé)人具體分管此項(xiàng)工作。同時(shí),對全街道食品藥品安全工作進(jìn)行研究分析,并作出部署,結(jié)合街道實(shí)際,制定了《創(chuàng)建食品藥品安全街道工作方案》和《網(wǎng)格化食品藥品監(jiān)管體系流程》。切實(shí)做到了有分工、有合作、有檢查,強(qiáng)化了食藥安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)食藥安全監(jiān)管“首責(zé)管理、屬地管理”的工作原則,由街道與社區(qū)簽訂《食品藥品安全工作責(zé)任狀》,強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管的主體責(zé)任,各社區(qū)也相應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)食品藥品安全工作,層層落實(shí)了食藥安全責(zé)任,確保責(zé)任到位、目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)。完善信息報(bào)告制度。充分發(fā)揮8個(gè)社區(qū)食藥安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍作用,主要負(fù)責(zé)對本轄區(qū)無證加工經(jīng)營、亂設(shè)攤銷售食品、無證食堂等情況的監(jiān)管及家庭辦小飯館的信息采集、登記、指導(dǎo)等工作。做到每月一次上報(bào)信息,每季度一次工作例會,對發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)報(bào)告,掌握動態(tài)情況,及時(shí)研究處置,把問題解決在萌芽狀態(tài)。形成級級有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管模式。
四、樹立大力宣傳理念,抓好宣傳信息工作
宣傳教育培訓(xùn)也是一種監(jiān)管。制訂食品藥品安全宣傳工作方案,通過宣傳教育培訓(xùn),提高廣大居民對食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),增強(qiáng)維權(quán)意識,提高自我保護(hù)能力。一是利用好傳統(tǒng)宣傳陣地搞宣傳,通過宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語、條幅、分發(fā)宣傳單資料等多種形式,以宣傳《食品安全法》、食品安全知識普及等為主要內(nèi)容,深入開展食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動。要求轄區(qū)每個(gè)小區(qū)要有一名食品藥品安全互動協(xié)管員、一個(gè)食品藥品安全知識宣傳欄、一幅食品藥品安全宣傳畫。二是利用新型媒體搞宣傳。街道利用黨建先鋒平臺,連載食品安全活動信息和食品安全知識,使更多群眾的關(guān)注,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。三是舉辦培訓(xùn)講座搞宣傳。在社區(qū)舉辦知識培訓(xùn),發(fā)放關(guān)于食品安全知識和科普知識的書籍,進(jìn)一步普及食品安全知識,擴(kuò)大宣傳效果覆蓋面。
五、扎實(shí)開展食品藥品安全工作培訓(xùn)
一、工作目標(biāo)
2012年底前,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo);限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)總量得到控制和消減,原有規(guī)?;B(yǎng)殖場污染防治措施得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放;畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到60%。
二、工作任務(wù)與工作責(zé)任
(一)開展全市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查
對全市范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,詳細(xì)列出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單、詳細(xì)地址、規(guī)模、養(yǎng)殖種類及污染防治設(shè)施建設(shè)等基本情況,編制滎陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。
完成時(shí)限:年3月底前完成調(diào)查,年8月31日前完成規(guī)劃編制。
責(zé)任單位:市畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
(二)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)制定具體的關(guān)?;虬徇w計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)。
完成時(shí)限:年4月10日前制定出詳細(xì)關(guān)停搬遷計(jì)劃,年底完成禁養(yǎng)目標(biāo)的50%,2012年底完成禁養(yǎng)目標(biāo)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
(三)開展全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治
1.新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,配套建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物無害化處理設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、畜牧局
2.對現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,實(shí)行限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其關(guān)?;蛉【啞?/p>
責(zé)任單位:市環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3.督促規(guī)?;B(yǎng)殖場經(jīng)營者,按照規(guī)定申報(bào)登記擁有的畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放設(shè)施、處理設(shè)施,以及正常營業(yè)條件下排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的種類、數(shù)量,發(fā)放排污許可證,加快推行規(guī)?;B(yǎng)殖場排污申報(bào)登記和排污許可證制度。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
4.建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣建設(shè)、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,到2012年,畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到80%以上。
責(zé)任單位:市畜牧局
5.對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度或未按期完成限期治理任務(wù)的養(yǎng)殖場,市畜牧局不應(yīng)辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可或驗(yàn)收,市發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、電業(yè)等部門不應(yīng)給予政策和資金支持。
責(zé)任單位:市畜牧局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、環(huán)保局、工商局、電業(yè)局。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。此項(xiàng)工作由滎陽市環(huán)境保護(hù)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要明確一名負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)和本單位具體工作,人員名單于年3月底前報(bào)送滎陽市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定本轄區(qū)、本部門的工作方案,于年4月10日前報(bào)送滎陽市環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。(聯(lián)系電話:)
(二)依法行政,確保工作任務(wù)按時(shí)完成。嚴(yán)格按照法定程序?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施關(guān)停、搬遷、限期治理和停產(chǎn)治理,明確告知企業(yè)關(guān)停、搬遷、限期治理和停產(chǎn)治理的時(shí)限、要求以及企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)市改革和加強(qiáng)城市管理工作的意見精神,按照城市管理重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合的原則,進(jìn)一步完善城市管理體制,通過明確區(qū)與鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)的管理職責(zé),形成適應(yīng)我區(qū)的相互銜接、功能互補(bǔ)、資源整合、齊抓共管的長效機(jī)制。
二、管理內(nèi)容
轄區(qū)范圍內(nèi)市管、區(qū)管、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)管城市道路(不含縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路)的市政設(shè)施(包括隨路橋梁、雨水管、雨水井<窨井蓋>等附屬設(shè)施)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及其他設(shè)施。
三、部門(單位)職責(zé)分工
(一)區(qū)城管局:在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行城市公用事業(yè)管理法律、法規(guī)及規(guī)章制度,編制全區(qū)城市道路的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化行業(yè)管理規(guī)劃及年度管養(yǎng)計(jì)劃;負(fù)責(zé)區(qū)管城市道路的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化驗(yàn)收接管工作,并負(fù)責(zé)組織政府購買服務(wù)的市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)作業(yè)權(quán)招投標(biāo)工作;制定行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范和管理要求對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管、考核;負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管、考核。
(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道:負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)市管、區(qū)管以外城市道路的管護(hù)。對有產(chǎn)權(quán)主體的城市道路,由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)管理主體進(jìn)行市政設(shè)施管理和綠地養(yǎng)護(hù);對無建設(shè)單位、無管理單位、無養(yǎng)護(hù)單位的城市道路,由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)。
四、城市道路管護(hù)權(quán)責(zé)及經(jīng)費(fèi)渠道
在現(xiàn)行財(cái)政體制下,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神及轄區(qū)內(nèi)城市道路等級和職責(zé)分工,明確相關(guān)城市道路的管護(hù)權(quán)責(zé)及經(jīng)費(fèi)渠道如下:
(一)市管城市道路
由市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管養(yǎng),市財(cái)政承擔(dān)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi);區(qū)城管局負(fù)責(zé)做好對接聯(lián)系,協(xié)同加強(qiáng)管理。
(二)區(qū)管城市道路
1.市事權(quán)下放道路、市級投資建設(shè)由區(qū)政府管理的道路、太湖新城封閉運(yùn)作委托管理道路:由區(qū)城管局負(fù)責(zé)接管,市財(cái)政、太湖新城建設(shè)指揮部分別按《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于下放市屬城市管理權(quán)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的通知的通知》、《關(guān)于太湖新城中區(qū)、西區(qū)城市管理工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》規(guī)定承擔(dān)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
2.區(qū)政府投資新建或改擴(kuò)建的次干道及以上等級道路:由區(qū)城管局負(fù)責(zé)接管,區(qū)財(cái)政承擔(dān)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
3.河埒片區(qū)改造次干道及以上等級道路:由區(qū)城管局負(fù)責(zé)接管,管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥付接管單位,年終統(tǒng)一與片區(qū)改造平臺結(jié)算。
(三)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)管城市道路
1.太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路(除市管、區(qū)管外):實(shí)行屬地管理,自行解決所需管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
2.其他鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)城市道路(除市管、區(qū)管外):
(1)區(qū)政府投資新建或改擴(kuò)建的次干道以下等級城市道路:由所在鎮(zhèn)(街道)接管并落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
(2)河埒片區(qū)改造的次干道以下等級城市道路:由所在街道接管并落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
(3)鎮(zhèn)(街道)投資(或封閉運(yùn)作)新建或改擴(kuò)建的城市道路:由所在鎮(zhèn)(街道)接管,管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算,年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
3.開發(fā)商代建城市道路:在前期手續(xù)完善的基礎(chǔ)上,由屬地接管。屬太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的,由屬地落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi);其他轄區(qū)內(nèi)的,由屬地落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。加強(qiáng)我區(qū)城市道路綜合管護(hù)工作,是進(jìn)一步完善投資環(huán)境、提升區(qū)域形象的重要保障。各有關(guān)單位和部門要高度重視,確保全區(qū)城市道路綜合管護(hù)工作有序開展。
(二)規(guī)范流程,分類接管。區(qū)財(cái)政承擔(dān)管護(hù)資金的城市道路接管流程:道路接管前由建設(shè)單位提出移交申請區(qū)城管局根據(jù)規(guī)劃建設(shè)資料核定道路性質(zhì)和等級區(qū)財(cái)政局按有關(guān)文件確定經(jīng)費(fèi)渠道區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定區(qū)城管局會同區(qū)財(cái)政局參與建設(shè)單位組織的驗(yàn)收區(qū)城管局接管。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道接管或自行建設(shè)、自行管理的城市道路,參照制定接管流程。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù)。各有關(guān)單位和部門對所涉城市道路綜合管護(hù)工作,要統(tǒng)籌編制好年度工作計(jì)劃,全面實(shí)行市場化運(yùn)作,落實(shí)專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,并執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)域作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保全區(qū)城市道路綜合管護(hù)工作規(guī)范實(shí)施、有序開展。
一、雙創(chuàng)中健康教育的基本內(nèi)容與形式
(一)共性指標(biāo)
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健教網(wǎng)絡(luò)健全。按照《安康市雙創(chuàng)健康教育與健康促進(jìn)工作實(shí)施方案》要求,各單位應(yīng)成立健康教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健康教育網(wǎng)絡(luò),落實(shí)健康教育責(zé)任人,制定中長期健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃和考評措施。
積極創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,制定有控?zé)熤贫?,有醒目的禁煙?biāo)志,控?zé)煿ぷ鞒尚э@著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式,普及衛(wèi)生防病知識,提高公民健康素養(yǎng)。
各項(xiàng)資料齊全,檔案規(guī)范。 各項(xiàng)活動有文字記錄、有照片,按年度合理分類分卷裝訂歸檔,要求有目錄、頁碼,照片有詳細(xì)的文字說明,做到檔案整理規(guī)范。
(二)基本內(nèi)容與形式
1、學(xué)校健康教育基本內(nèi)容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負(fù)責(zé),以培養(yǎng)幼兒良好衛(wèi)生和行為習(xí)慣、預(yù)防意外傷害為主要內(nèi)容,采取兒歌、掛圖、游戲、訓(xùn)練、輔導(dǎo)、授課等形式進(jìn)行,要有計(jì)劃、有總結(jié)、有教案、教具、記錄等。同時(shí),應(yīng)注重對幼兒園教師衛(wèi)生保健知識培訓(xùn),每學(xué)期不少于2次。
⑵中、小學(xué)健康教育
中、小學(xué)校健康教育按照衛(wèi)生部、教育部、全國愛衛(wèi)會聯(lián)合的《中小學(xué)生健康教育基本要求》內(nèi)容,每周至少安排1課時(shí)的健康教育課,做到有師資、有教材、有課時(shí)、有教案、有考核。嚴(yán)格進(jìn)行學(xué)校健康教育評價(jià),每學(xué)年至少2次,評價(jià)資料齊全。有獨(dú)立的校醫(yī)務(wù)室及衛(wèi)生保健專業(yè)人員,定期對學(xué)生健康狀況進(jìn)行監(jiān)測;開展教職員工健康教育培訓(xùn),每學(xué)期不少于2次。改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境,使校園內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,衛(wèi)生設(shè)施齊全。訂有衛(wèi)生科普刊物,建立健康教育宣傳欄、黑板報(bào)或櫥窗,櫥窗內(nèi)容每學(xué)期至少更換3期。黑板報(bào)至少每月更換1期。根據(jù)學(xué)生年齡、季節(jié)特點(diǎn),通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛(wèi)生小報(bào)等多種形式、多渠道向?qū)W生傳播和普及健康知識。積極開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,校園有醒目的禁煙標(biāo)志,有控?zé)熅唧w措施。
2、醫(yī)院健康教育的基本內(nèi)容與形式
⑴醫(yī)護(hù)人員健康教育
①對院內(nèi)健康教育人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)健康教育基本理論和方法,提高業(yè)務(wù)技能。培養(yǎng)進(jìn)行社區(qū)干預(yù)研究,以及健康教育計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和評價(jià)的能力。
②對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題講座等形式,結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)和工作需要,普及有關(guān)知識;進(jìn)行人際溝通技巧培訓(xùn),提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫(yī)護(hù)人員健康促進(jìn)活動。針對醫(yī)護(hù)人員存在的問題,有計(jì)劃有組織的實(shí)施干預(yù)活動,促使醫(yī)護(hù)人員建立健康的生活方式、促進(jìn)和增強(qiáng)自身的心身健康,要求醫(yī)院每季度對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行一次健康教育培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到 90%以上。培訓(xùn)資料(內(nèi)容)、培訓(xùn)人員簽到冊、培訓(xùn)記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動有計(jì)劃,有措施,有記錄,有總結(jié)。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時(shí)間采用在候診廳放置健康知識資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、黑板報(bào)、健康教育處方等形式進(jìn)行健康知識宣傳。縣級以上醫(yī)院要設(shè)立咨詢室或心理門診,設(shè)置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗,每塊面積不小于3m2, 每兩個(gè)月至少更換一次內(nèi)容,每期內(nèi)容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達(dá)到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標(biāo)志和宣傳控?zé)煹膬?nèi)容。
②住院健康教育
住院患者及陪護(hù)人員受教育率達(dá)到 90%以上、相關(guān)健康知識知曉率達(dá)到 80%以上。各種資料齊全整理規(guī)范。
⑶社區(qū)健康教育:醫(yī)院應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,定期組織醫(yī)護(hù)人員面向社區(qū)居民及重點(diǎn)人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育:醫(yī)院要按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排,積極參加各種衛(wèi)生日的宣傳咨詢活動,每年不少于10次,各種資料齊全整理規(guī)范。
3、社區(qū)健康教育健康教育促進(jìn)
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位健康教育網(wǎng)絡(luò),有專人負(fù)責(zé)健康教育工作;有近期和年度健康教育工作計(jì)劃,并納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,有考核措施和考核評價(jià)記錄,有年度工作總結(jié)。社區(qū)有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄,每年更換宣傳內(nèi)容不少于6期;社區(qū)活動室有4種以上的衛(wèi)生報(bào)刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發(fā)入戶。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)有專、兼職人員負(fù)責(zé)健康教育工作,設(shè)有健康教育室(咨詢室),并有電視機(jī) 、DVD播放機(jī)和音響設(shè)備等,經(jīng)常向服務(wù)對象播放衛(wèi)生防病知識等音像資料 ,每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔(dān)社區(qū)居民健康教育培訓(xùn),開展衛(wèi)生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次(以每次的活動記錄、圖片和評價(jià)報(bào)告為準(zhǔn))。
對轄區(qū)內(nèi)居民每年進(jìn)行1 次慢性非傳染性疾病普查,建立社區(qū)居民健康檔案,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的健康教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
結(jié)合社區(qū)實(shí)際,組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動;舉辦社區(qū)健康促進(jìn)活動,定期開展健康教育知識培訓(xùn)。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達(dá)95%以上;每年核心信息宣傳覆蓋率達(dá)到80%以上。社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到70%以上。
4、農(nóng)村健康教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主要領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)健康教育工作,制定長期的健康教育實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃、考核措施,積極開展各項(xiàng)健康教育與健康促進(jìn)工作,為當(dāng)?shù)亟】到逃ぷ魈峁┯辛ΡU?。每年有?jì)劃、總結(jié),有考核評價(jià)記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由院長分管健康教育工作,有健康教育科(室),有專、兼職人員具體負(fù)責(zé)健康教育工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位健康教育網(wǎng)絡(luò)體系。有年度工作計(jì)劃、總結(jié),活動有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作,組織對本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展各種常見病的防治知識。衛(wèi)生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄,至少每2個(gè)月更換1期宣傳內(nèi)容,并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫(yī)承擔(dān)本村的衛(wèi)生防病及各種健康相關(guān)知識宣傳、咨詢,負(fù)責(zé)宣傳資料發(fā)放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報(bào),緊密圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容,每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達(dá)到90%;村民健康知識知曉率達(dá)到70%以上。
5、行業(yè)健康教育與健康教育促進(jìn)
有廠長主管、有專(兼職)人員負(fù)責(zé)健康教育工作,制定長期的健康教育實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃,有勞動保護(hù)制度、考核措施,每年有總結(jié),有考核評價(jià)記錄。
定期開展健康教育活動,有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網(wǎng)絡(luò)。以專題講座、衛(wèi)生知識培訓(xùn)為主要形式,輔以宣傳專欄、展板、發(fā)放宣傳資料等多種形式,開展職工衛(wèi)生、疾病預(yù)防、女工保健等相關(guān)知識培訓(xùn),有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業(yè)人員的勞動保護(hù)教育。有衛(wèi)生宣傳欄、墻報(bào)面積不少于3m2,每年能緊密圍繞重點(diǎn)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生和職工健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容每年不少于6期(查閱每期圖片和文字資料)。有勞動保護(hù)制度與措施,根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求,對職工進(jìn)行相應(yīng)的知識教育及個(gè)人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保教育等方面的知識講座與培訓(xùn),每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價(jià)報(bào)告為準(zhǔn))。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創(chuàng)建無吸煙單位活動,有禁煙制度,有明顯的禁煙標(biāo)志。會議室無煙具、煙蒂,禁煙率達(dá)100%。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達(dá)到分別達(dá)到80%以上。
6、飲食服務(wù)業(yè)健康教育
有1名領(lǐng)導(dǎo)(經(jīng)理)主管、專人負(fù)責(zé)健康教育工作,制定長期的健康教育實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃、考核措施,每年有總結(jié),有考核評價(jià)記錄。在大廳報(bào)刊架內(nèi)放置有衛(wèi)生報(bào)刊、資料,電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌,客房放置有以艾滋病為重點(diǎn)的傳染病防治知識資料、一次性衛(wèi)生用品及安全套。利用室內(nèi)有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛(wèi)生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務(wù)。根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求,對職工進(jìn)行相應(yīng)的禮儀、食品衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保等方面的知識培訓(xùn),每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價(jià)報(bào)告為準(zhǔn))。積極開展禁煙活動,完善各項(xiàng)控?zé)熧Y料。從業(yè)人員健康知識知曉率和相關(guān)衛(wèi)生行為形成率分別達(dá)80%以上。
7、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)等健康教育
有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專(兼)職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃,考核措施,每年有總結(jié),有考核評價(jià)記錄。有適應(yīng)工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛(wèi)生宣傳專欄或櫥窗,每 2 月更換1次宣傳內(nèi)容。針對職工健康問題和“創(chuàng)衛(wèi)”知識,組織員工培訓(xùn)或?qū)n}講座每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。經(jīng)常開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳活動,有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價(jià)報(bào)告為準(zhǔn)),積極開展控?zé)煿ぷ?,單位有控?zé)煿芾磙k法,會議室、辦公室有禁止吸煙標(biāo)志,工作人員相關(guān)健康知識知曉率、健康行為形成率達(dá)80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設(shè)置衛(wèi)生宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌和固定的健康教育宣傳欄,定期開展衛(wèi)生知識宣傳,每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報(bào)等方式,做好從業(yè)人員的健康知識宣傳教育。積極開展控?zé)煿ぷ鳎谛涯课恢糜薪y(tǒng)一的禁煙標(biāo)志,設(shè)有專門吸煙室,地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理
健康教育資料整齊規(guī)范,檔案資料齊全,按年度分類分卷裝訂,有目錄、頁碼,照片要有文字說明。
(二)健康教育資料包括內(nèi)容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報(bào)、會議紀(jì)要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時(shí)應(yīng)注意只要是圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作所發(fā)生的一切資料都可以作為創(chuàng)衛(wèi)資料來收集。
(三)資料收集整理要求:
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進(jìn)行收集,先有機(jī)構(gòu)和人員,然后有方案和計(jì)劃,再組織實(shí)施,檢查評比,最后是效果評價(jià)和結(jié)論。
2、內(nèi)容要完整。要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,按照便于保管和靈活答辯的原則,分類分年度進(jìn)行整理。資料收集時(shí)段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數(shù)及每份文件的頁數(shù)應(yīng)齊全完整,其中,涉及機(jī)構(gòu)、方案、總結(jié)、制度等文字資料,必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實(shí)有效,反映實(shí)際。是指按照實(shí)際情況來收集整理,重視過程資料的收集,不能弄虛作假。過程資料靈活多樣,特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點(diǎn)的資料。
4、分類整理,排列有序。是指要按照項(xiàng)目分類進(jìn)行整理(組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃總結(jié)、記錄、資料等)。同時(shí)要按照事件的先后順序進(jìn)行排列。
(四)歸檔標(biāo)準(zhǔn)(按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市健康教育資料五卷一冊歸檔)
第一卷:健康教育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)卷;
1、區(qū)、縣以下二、三、四級健康教育機(jī)構(gòu),以及所有的健康教育網(wǎng)絡(luò)單位(社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位)要有基本情況簡介。內(nèi)容包括區(qū)、縣、街道辦事處健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制,辦公場所的面積,宣傳欄等設(shè)施、設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)單位的數(shù)量等概況。
2、各區(qū)縣有編辦關(guān)于設(shè)置健康教育機(jī)構(gòu)的文件。
3、區(qū)、縣、街道辦事處網(wǎng)絡(luò)單位有成立健康教育機(jī)構(gòu)的文件。
①有分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有健康教育專干(區(qū)、縣至少有3名專職人員),街辦網(wǎng)絡(luò)單位可以設(shè)兼職人員。
②區(qū)、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所(不少于30m2)。
③區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡(luò)單位有開展健康教育工作的設(shè)備資產(chǎn)單,并顯示總價(jià)值(注明設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量以及價(jià)格)。
④區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡(luò)單位每年要有開展健康教育工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,年終要有開展健康教育活動經(jīng)費(fèi)支出的發(fā)票復(fù)印件及當(dāng)年經(jīng)費(fèi)投入總數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
⑤組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)卷的文件要求:區(qū)、縣、街辦、縣級以上企事業(yè)單位文件必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章報(bào)送、下發(fā)、歸檔。社區(qū)居委會的文件可根據(jù)自己的實(shí)際情況自行掌握。
4、基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率95%以上(見網(wǎng)絡(luò)覆蓋圖)。
5、有基層網(wǎng)絡(luò)名單:轄區(qū)社區(qū)居委會、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的名稱,主管健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,聯(lián)系電話等;要有基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率統(tǒng)計(jì),要達(dá)到95%以上。
第二卷:健康教育計(jì)劃、總結(jié)、評價(jià)卷;
1、上級有關(guān)健康教育文件。
2、健康教育中長期計(jì)劃,包括:
①健康教育規(guī)劃;
②健康教育年度計(jì)劃;
計(jì)劃必須明確所要完成的任務(wù)和要達(dá)到的目標(biāo),如健康教育活動次數(shù)、形式、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)覆蓋率等。
3、總結(jié)包括:①當(dāng)年健康教育計(jì)劃完成情況;②突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及大型衛(wèi)生日活動情況;③總結(jié)資料應(yīng)有健康教育人、財(cái)、物方面的投入,肯定取得的成績,總結(jié)出工作差距和存在問題,并提出努力方向,所反映的具體數(shù)字,必須真實(shí)準(zhǔn)確。
4、健康教育評價(jià)包括:
①健康教育效果評價(jià)是對開展健康教育工作和活動的一種科學(xué)評價(jià),并對健康教育工作的發(fā)展與改進(jìn)提供客觀的依據(jù),是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實(shí)施成功的重要依據(jù),是各級領(lǐng)導(dǎo)對健康教育工作決策的重要依據(jù)。
②健康教育評價(jià)分常用的有兩大類:一是過程評價(jià),即評估活動運(yùn)作和修正活動計(jì)劃。二是效果評價(jià),是評估健康教育活動導(dǎo)致的目標(biāo)人群健康相關(guān)行為及其影響因素的變化,評價(jià)的焦點(diǎn)在于活動對目標(biāo)人群知識、態(tài)度、行為的直接影響,指標(biāo)有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計(jì)劃、總結(jié)、效果評價(jià)卷文件的要求:計(jì)劃、總結(jié)必須A4紙打印,以紅頭文件的形式下發(fā)存檔或報(bào)送;
第三卷:健康教育記錄卷;
1、認(rèn)真做好健康教育會議記錄(用統(tǒng)一的工作記錄本)。會議記錄包括:記錄研究健康教育工作的會議,要注明時(shí)間、地點(diǎn)、會議主題、參加會議的領(lǐng)導(dǎo)者姓名和職務(wù)、發(fā)言、最后決定等。
2、活動記錄包括:
①健康教育活動記錄包括:街辦、社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)以及行業(yè)、企事業(yè)單位每年向社區(qū)居民、職工開展的健康教育活動的內(nèi)容、次數(shù),全年不少于10次;針對老人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄,必須按照8要素填寫(注明:時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
③除活動記錄按照8要素記錄以外,還要有活動概況(簡訊)。
3、健康知識與健康行為的測試:每年最少2次對社區(qū)居民、單位職工、公務(wù)員進(jìn)行健康知識知曉率、健康行為形成率進(jìn)行測試,測試人數(shù)每次不少于30人,測試問卷以及測試結(jié)果存入檔案。
4、醫(yī)院健康教育包括:①每年對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康教育技能培訓(xùn)覆蓋率達(dá)95%,有全院醫(yī)務(wù)人員名單,有培訓(xùn)簽到簿,有課程安排表,有培訓(xùn)的內(nèi)容,講課人;②病房有整體護(hù)理相關(guān)資料;③有病人相關(guān)知識的測試卷;④醫(yī)院食品從業(yè)人員的培訓(xùn),食品從業(yè)人員要掌握健康知識和營養(yǎng)配餐知識。
5、企業(yè)、商場等行業(yè)單位職工培訓(xùn)記錄:
①女工保健知識培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達(dá)95%以上,資料里要有單位女工的全部花名冊,培訓(xùn)的內(nèi)容,參加培訓(xùn)人員的簽到簿;
②有毒有害工種的培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%,有全部職工的花名冊,培訓(xùn)的內(nèi)容,參加培訓(xùn)人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括:
①宣傳欄要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣傳欄內(nèi)容主要是居民健康知識,慢性非傳染性疾病,如高血壓、糖尿病等,傳染性疾病、季節(jié)性疾病以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等;④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片;⑤醫(yī)院病房的宣傳欄的出刊內(nèi)容和面積可自行掌握。
第四卷:健康教育資料卷;
1、各區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)、街辦、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年要有編印、購買、領(lǐng)取的健康教育資料,每年不少于5種,要有發(fā)放登記,領(lǐng)取資料要進(jìn)行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報(bào)、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等,都必須留存在資料盒內(nèi)并造冊登記數(shù)量。
第五卷:控?zé)熅恚?/p>
1、單位控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組文件:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
2、控?zé)熡?jì)劃、總結(jié)、評價(jià):區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
3、控?zé)熤贫?、措施,必須加蓋公章。
4、控?zé)熁顒佑涗洠ㄗ⒚鳎簳r(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
為進(jìn)一步推進(jìn)“法治**”建設(shè),全力創(chuàng)建“法治**合格區(qū)”,根據(jù)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《20**年法治**建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知精神,區(qū)民政局為做好20**年度法治**建設(shè)工作,提升依法行政能力,強(qiáng)化基層民主自治,結(jié)合本年度民政工作目標(biāo)任務(wù),制定法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區(qū)會議精神,著力突出服務(wù)發(fā)展、保障民生、深化創(chuàng)建的工作主題,充分發(fā)揮本部門職能作用,進(jìn)一步做好“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨的各項(xiàng)民政工作,全面推進(jìn)法治建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)認(rèn)真落實(shí)省、市建設(shè)“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”考核細(xì)則中的有關(guān)要求,全力創(chuàng)建“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(二)作為基層民主法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室牽頭部門,認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本辦公室成員單位開展依法治區(qū)工作,加強(qiáng)新形勢下法治**建設(shè)工作的調(diào)查研究,不斷加大宣傳力度,培養(yǎng)先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極參加“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”各項(xiàng)活動,深化依法行政,構(gòu)建陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政行為網(wǎng)上運(yùn)行和便民服務(wù)平臺,嚴(yán)格落實(shí)依法行政報(bào)告制度、行政執(zhí)法責(zé)任制。
(四)推進(jìn)基層民主法治工作,精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作,依法、規(guī)范完成換屆選舉任務(wù)。進(jìn)一步完善居委會常任委員制、社區(qū)“三會一審議”制度、“三個(gè)一”工程和“民主日活動”,切實(shí)保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),擴(kuò)大社區(qū)民主,提升社區(qū)自治水平。
(五)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設(shè)樣板區(qū)目標(biāo),創(chuàng)新社區(qū)管理模式,完善社區(qū)工作機(jī)制。推行社區(qū)“一口受理,一網(wǎng)協(xié)同”服務(wù)模式,整合全區(qū)各層面資源,建立以公共服務(wù)為核心的統(tǒng)一管理平臺,深入推進(jìn)社區(qū)管理工作精細(xì)化、規(guī)范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機(jī)制,評選和諧社區(qū)建設(shè)“十大創(chuàng)新品牌”和“十個(gè)幸福社區(qū)”,98%的社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是著力提升社區(qū)服務(wù)品牌。建立“立體式、融入型、可持續(xù)性”的為老服務(wù)體系,在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上,確保我區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)保持在22張,開展福利機(jī)構(gòu)等級評定與管理,推進(jìn)我區(qū)福利機(jī)構(gòu)的均衡發(fā)展。在居家養(yǎng)老上,深化居家養(yǎng)老服務(wù)第三方評估機(jī)制,確保符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。四是著力推進(jìn)社工培訓(xùn)。實(shí)行全員全科培訓(xùn)制,加強(qiáng)社工隊(duì)伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),推行職業(yè)資格認(rèn)證。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步深化普法工作。重點(diǎn)抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動,強(qiáng)化廣大干群民主法治意識和社會責(zé)任意識,重點(diǎn)抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞民政重點(diǎn)工作,組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī),做好民政對象的普法宣傳教育工作,提高社區(qū)群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將建設(shè)法治**暨創(chuàng)建“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”工作列入本單位重要議事日程,根據(jù)人員變動及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。民政系統(tǒng)各單位和各干休所要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本單位的法治建設(shè)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制,營造制度化的法治建設(shè)工作氛圍。新晨
(二)明確工作目標(biāo)。圍繞創(chuàng)建“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”的目標(biāo),按照區(qū)委提出的早啟動、早布置、早安排的要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),抓好具體工作的落實(shí)。積極參加在全區(qū)開展的“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”活動,加強(qiáng)依法行政,進(jìn)一步完善政務(wù)決策、政務(wù)公開、執(zhí)法考評和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。加大指導(dǎo)社區(qū)、駐區(qū)單位創(chuàng)建“民主法治社區(qū)(單位)”的力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益,建設(shè)和諧社區(qū)。
為加快推進(jìn)我區(qū)殘疾人“三個(gè)服務(wù)體系”建設(shè),更好地滿足全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、體育、文化等多方面的服務(wù)需求,全面提升為殘疾人服務(wù)的整體水平,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就建設(shè)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心提出如下意見:
一、目標(biāo)任務(wù)
為確保實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋”目標(biāo),各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和滿足殘疾人服務(wù)需求的要求,確保鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心年內(nèi)全面建成運(yùn)行。
二、主要職能
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是為殘疾人提供重度安養(yǎng)、工(農(nóng))療活動、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、日間照料、居家養(yǎng)殘、技能培養(yǎng)(作為社會企業(yè)孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺。同時(shí),方便殘疾人協(xié)會、義務(wù)志愿者(義工)等為殘疾人提供服務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,整合資源。鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心原則上結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和敬老院改造進(jìn)行建設(shè),由鎮(zhèn)(街道)無償提供給各殘聯(lián)使用,并使其區(qū)域集中、服務(wù)功能配套。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建筑面積原則上不低于500平方米,室外活動場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī),殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設(shè)施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯;不安裝電梯的,樓層與樓層之間必須設(shè)置符合無障礙規(guī)定的通行坡道。
(四)根據(jù)服務(wù)功能需要,必須設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、工療鍛煉室、生活能力體驗(yàn)室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時(shí),還可根據(jù)實(shí)際需求,設(shè)置相應(yīng)的心理咨詢及診療室、聊天室、學(xué)習(xí)室、書畫創(chuàng)作室、手工制作室、個(gè)性化訓(xùn)練室、食堂和洗衣房等配套設(shè)施。
(五)配備必要的康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人輔助器具、文體活動等相關(guān)設(shè)備。
四、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是以各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為主管部門的社會公益機(jī)構(gòu),其中心主任及法人代表原則上由各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長兼任,負(fù)責(zé)日常運(yùn)營工作。中心需配備2~3名專職服務(wù)人員,由鎮(zhèn)(街道)調(diào)劑安排,不新增人員。配備兼職康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生各1名,并組織好殘疾人親友家屬義工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展服務(wù)工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算;相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定價(jià)格,并堅(jiān)持公益原則,對貧困殘疾人應(yīng)給予費(fèi)用優(yōu)惠和減免;所收費(fèi)用必須全部用于保障服務(wù)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn),并逐筆公開,不得挪作他用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,制定相應(yīng)規(guī)章制度,按相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費(fèi),接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管。
鼓勵(lì)社會資金投入殘疾人服務(wù)事業(yè),具體辦法由各鎮(zhèn)(街道)另行制定。
(三)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有合法、規(guī)范、有效的運(yùn)行和管理機(jī)制,制定《中心主任工作職責(zé)》、《管理、服務(wù)人員工作職責(zé)》、《康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生工作職責(zé)》等各類崗位職責(zé),明確各類人員工作責(zé)任;制定《功能訓(xùn)練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度,確保中心規(guī)范安全運(yùn)作。
(四)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)主動上墻公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo),接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監(jiān)督。
(五)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)與重度安養(yǎng)、日間照料、工(農(nóng))療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人親屬或監(jiān)護(hù)人簽定服務(wù)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;對服務(wù)對象建立個(gè)人檔案,及時(shí)登記、了解和反映服務(wù)對象的狀況;做好殘疾人訓(xùn)練服務(wù)檔案和活動記錄,準(zhǔn)確反映工作服務(wù)狀況。
(六)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)殘疾人數(shù)量一般不少于30名,其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心每月服務(wù)日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人的時(shí)間不少于20天。
(八)康復(fù)器材、文體娛樂設(shè)施及其他設(shè)備完好率不低于85%,訓(xùn)練服務(wù)檔案、康復(fù)記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%,康復(fù)訓(xùn)練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務(wù)的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務(wù)事故和重大責(zé)任事故發(fā)生。
(十)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心擅自合并、解散,或補(bǔ)貼資金挪作他用,或年度驗(yàn)審及業(yè)務(wù)考核不合格,或財(cái)務(wù)帳目混亂、弄虛作假,或服務(wù)質(zhì)量低下服務(wù)對象及其家屬意見較大的,區(qū)殘聯(lián)中止補(bǔ)貼,并追回相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。
五、經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)(街道)財(cái)政投入,經(jīng)驗(yàn)收合格后采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
六、時(shí)間進(jìn)度
(一)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實(shí)際情況,于6月20日前確定中心地址并上報(bào)區(qū)殘聯(lián),至10月底基本建成。
(二)建成后,由各鎮(zhèn)(街道)申請驗(yàn)收。區(qū)殘聯(lián)牽頭會同民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,并及時(shí)投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)作為鎮(zhèn)級殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任主體,要高度重視,把這項(xiàng)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目列入重要議事日程,按照建設(shè)要求,切實(shí)做好選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、資金保障等工作;各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的具體發(fā)放管理工作。
(二)區(qū)殘聯(lián)要切實(shí)做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)的建設(shè)咨詢、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作,并做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建成運(yùn)行后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、運(yùn)營監(jiān)管和補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作。
國家實(shí)施高等教育自學(xué)考試制度以來,設(shè)立了魏塘自考工作站,因其收費(fèi)低、沒有入學(xué)門檻,受到了廣大求學(xué)人員的青睞。為了加強(qiáng)對我街道自學(xué)考試工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系,貫徹“安全、質(zhì)量、發(fā)展”的自考工作主題,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村、企事業(yè)延伸,鼓勵(lì)有志者自學(xué)成才,以提高全街道勞動力的整體素質(zhì),加快科教興街道與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。根據(jù)文件《關(guān)于加強(qiáng)我縣自學(xué)考試工作的通知》精神,結(jié)合我街道實(shí)際,經(jīng)研究決定,制定本工作意見。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善自學(xué)考試工作網(wǎng)絡(luò)
自學(xué)考試是我國高等教育體系的有機(jī)組成部分,是加快高等專門人才培養(yǎng)步伐,緩解高等教育供需矛盾的有效途徑,也是發(fā)展繼續(xù)教育和終身教育的重要途徑,它在培養(yǎng)我街道各類經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才方面具有不可替代的作用。同時(shí),自學(xué)考試又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各單位、部門的協(xié)調(diào)、配合和支持。
為了加強(qiáng)對我街道自學(xué)考試工作的領(lǐng)導(dǎo),街道黨委、辦事處決定對我街道高等教育自學(xué)考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),由分管教育的主任任組長,教育辦負(fù)責(zé)人、成校校長任副組長,下設(shè)街道自考工作站,由成校校長兼站長。為了使我街道的自學(xué)考試工作更深入基層、深入到千家萬戶,現(xiàn)要求各行政村、(社區(qū))成立由黨支部書記任組長、村負(fù)責(zé)教育工作的班子成員任副組長,有副組長具體抓自學(xué)考試工作。同時(shí)建立自學(xué)考試聯(lián)絡(luò)站,副組長兼任聯(lián)絡(luò)站站長,各村民小組組長或志愿者任聯(lián)絡(luò)員;各企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,有條件的企事業(yè)單位要成立自學(xué)考試聯(lián)絡(luò)站,職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)建議成立由人事干部任站長、車間主任或志愿者任聯(lián)絡(luò)員的自學(xué)考試聯(lián)絡(luò)站,沒有條件的單位也要確立至少一名聯(lián)絡(luò)員。
二、落實(shí)自考政策,營造發(fā)展自學(xué)考試的良好氛圍
省、市、縣都發(fā)文明確規(guī)定,自學(xué)考試畢業(yè)生在就業(yè)、工資、戶籍管理上享受普通高校畢業(yè)生同等待遇。各單位、部門要落實(shí)好自考畢業(yè)生的使用和工資待遇:在職的自考畢業(yè)生由所在單位本著用其所學(xué)、發(fā)展所長的原則,根據(jù)工作需要調(diào)整工作崗位,工資待遇不低于普通高等同類畢業(yè)生;非在職自考畢業(yè)生被錄用后,與普通高校同類畢業(yè)生享受同等待遇,從獲得畢業(yè)證書之日起按普通高校同類畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
自考畢業(yè)生在符合有關(guān)條件下,可在全街道范圍內(nèi)自主擇業(yè),戶口隨遷。
各村、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要充分利用會議、黑板報(bào)、村級簡報(bào)等各種載體,積極宣傳自學(xué)考試,形成全街道上下關(guān)心、支持、參與自學(xué)考試的良好氛圍,為自學(xué)考試的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
三、明確目標(biāo),采用有效措施,加快自考工作步伐
1、明確工作目標(biāo),加大自考宣傳力度。前段時(shí)期我街道自考生生源主要集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工,尤其是農(nóng)村居民參加自學(xué)考試的人數(shù)相對較少。除了繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等重點(diǎn)單位的報(bào)名工作外,還要把自考工作向各行政村、企業(yè)和新居民集聚區(qū)拓展,各村、企業(yè)要把自考工作納入年度工作計(jì)劃。在抓好本地青年參加自考工作的基礎(chǔ)上,要把自考工作向“新居民”領(lǐng)域拓展,要求街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、新管辦把做好自考工作作為一項(xiàng)日常工作來抓,大力開展自考政策的宣傳,并利用各村、企事業(yè)單位自考聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)員廣泛開展自考宣傳,吸收更多的青年加入到自考行列中來。
2、落實(shí)自考經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)自考工作站建設(shè)。根據(jù)省教委、省考委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村自考工作的若干意見》精神,從今年起街道財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年增加,用于自考工作站建設(shè)。自考工作站要積極拓展功能,建設(shè)好自考生學(xué)習(xí)活動室,加強(qiáng)助學(xué)輔導(dǎo),努力提高參考率、合格率,為農(nóng)村考生參加自學(xué)考試提供有效的支持和全方位的服務(wù),使自考工作形成良性循環(huán)。
3、鼓勵(lì)自考成才,制定自考生獎(jiǎng)勵(lì)政策。為了貫徹“自學(xué)成才”方針,鼓勵(lì)有志者自學(xué)成才,決定對在我街道自考工作站報(bào)名參加高等教育自學(xué)考試的考生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。