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一、黨員領導干部存在的思想問題
當前,我們大多數黨員領導干部對反腐倡廉的制度的學習是重視
的。但事實上在一些黨員領導干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠,沒有心要學習這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學習,即使學習也是為了妝點門面、應付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學也學了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學習,往往會導致嚴重后果。第一種人,因為沒有自覺地增強抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯誤。第二種人會執迷不悟地在腐的道路上越走越遠。第三種人對制度的許多規定不甚了解,最終也會違紀違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結合
針對去年的多起違法違紀案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀、懂法、畏法,全面開展了知法明紀大宣講活動。從紀委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調精干力量,組建了反腐倡廉宣講團,以《廉政準則》為教本,結合身邊發生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對照《廉政準則》禁止、52個不準的相關條文深入地分析、講解,針對發案的不同崗位特點,在不同的部門單位,選擇重點宣講內容,重點進行剖析、講解,使領導干部知道什么可為,什么不可為,增強教育的針對性和實效性。同時,以貫徹落實《廉政準則》為契機,進一步貫徹落實縣委、縣政府出臺的“促進觀念和作風轉變三十條”,在全縣上下倡導“創業創新”等十個觀念,干部隊伍力戒“不思敬業、得過且過”等十種不良作風,領導干部嚴守“不準進高檔娛樂場所”等十條紀律,要求廣大黨員干部認真學習《廉政準則》,對照“三十條”認真查擺問題,轉變觀念,改進作風。還聯合有關部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準則》的標準具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應該倡導什么、摒棄什么,支持什么、反對什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結合
為了以案促教,警示違反《廉政準則》的人和事,我們發放了領導干部遵守《廉政準則》問卷調查表,收集了違法違紀人員錄音、部分懺悔書、對幾個典型案件進行了剖析、邀請了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會,大會將通過通報案例、看警示教育片、聽違紀違法人員錄音、讀個別違法違紀人員懺悔書、個別案件當事人現身說法、案例剖析、說法點評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進行警示教育。同時要求全縣黨員干部結合自身工作崗位的特點,對照《廉政準則》的規定,進行自查自糾,認真查找自身存在的問題和差距,形成高質量的自查報告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務對象參加的各類座談會,廣泛征求方方面面對本單位執行《廉政準則》存在的問題和建議。
2、召開領導班子專題民主生活會。對照《廉政準則》的各項要求,積極開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉。
3、召開個人自查匯報會。每名黨員領導干部要將個人自查報告,在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。在開展自查自糾和對照檢查的基礎上,對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類,仔細分析問題根源,認真制定整改方案,明確整改目標、整改時限和整改責任人,確保整改效果,并形成整改報告。
(三)、與制度建設相結合
(四)、與監督檢查相結合
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,市審計局紀檢組、監察室緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先,強化審計職能、推進科學發展”這一主題,以開展“加強黨性修養,堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動為載體,按照履職要求,為審計機關學習實踐科學發展觀活動提供保障。
一是為學習教育活動提供保障。融反腐倡廉宣傳教育于學習實踐科學發展觀活動之中,持續開展理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育。加強對學習科學發展觀情況的檢查指導,從檢查學習氛圍、學習質量、學習效果方面加強對各處室(支部)開展學習實踐科學發展觀活動情況的督查,并不斷推廣好的教育經驗和做法,增強教育的針對性和時效性。通過發放調查問卷、查看學習記錄及自查報告等方式,檢查審計干部學習教育情況,著力查找和解決在思想觀念方面不適應、不符合科學發展的問題,促進黨員干部牢固樹立科學審計、科學發展理念,全局意識、服務意識、責任意識和廉潔從政意識,努力為審計事業科學發展提供思想保障。
二是為健全制度提供保障。努力形成保證科學發展觀貫徹落實的長效機制。按照中央《工作規則》、省委《實施辦法》和市委《工作規劃》以及本局《實施方案》的要求,以改革創新的精神和學習實踐活動促進制度建設和體制機制創新,教育審計干部樹立制度精神,培養崇尚制度、維護制度、執行制度的意識和素質,促進和強化制度的落實。進一步完善審計公示、審計人員執行審計紀律、審計移送處理、經費資產管理等規范、制約、監督審計權力運行及機關內部管理等方面的制度。尤其是針對投資審計等較高風險領域及審計組現場實施審計關鍵部位,組織人員深入一線審計現場加強監督防范,防止不廉潔問題和案件的發生。以紀律宣傳、紀律執行、責任追究為抓手,不斷拓展審計機關預防腐敗工作的新領域,提高審計干部遵守紀律、維護紀律的自覺性,增強工作的科學化、規范化水平。
三是為落實反腐倡廉分解任務提供保障。加強對審計工作任務落實情況的檢查指導,進一步發揮審計監督在反腐倡廉建設中的重要作用。整合局組織人事、機關黨委、法制和督查等部門和業務處室力量,促進反腐倡廉分工任務與審計任務緊密結合,在加大審計監督服務發展、維護民生、構建和諧工作力度的同時,推進市紀委賦予我局反腐倡廉分工任務的落實。駐局紀檢組加強與紀檢、監察、司法等執紀執法機關的工作協調機制建設,完善案件移送、信息反饋等相關工作機制,更加充分地發揮審計機關“免疫系統”功能在反腐倡廉建設中的重要作用。
四是為加強審計系統政風行風建設提供保障。結合機關效能建設、政風行風評議和行政監察,樹立審計機關良好形象。采取實時跟蹤檢查、績效評估、民主評議等方式,著力解決審計干部隊伍思想建設、作風建設、能力建設等方面存在的問題,力爭使每個黨員干部把科學發展觀的要求轉化為增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動,轉化為完成好各項審計任務的動力源泉,保持審計機關的良好形象。駐局紀檢組、監察室在提供保障的同時,結合學習活動的深入開展,堅持“走出去、走下去、走進去”認真進行調查研究,力爭通過學習調研,真正把影響和制約“免疫系統”自身建設和功能作用充分發揮的各類各種突出問題找出來、找得準、分析透,進而有的放矢地研究解決好這些問題,進一步促進審計機關學習實踐科學發展觀活動的深入開展。
按照市區教育局的統一部署,我校在“行風評議”活動中認真學習有關文件精神,認真貫徹“三個代表”重要思想,認真自查自糾取得了明顯效果,現將本項工作報告如下:一、學習文件提高認識
學校分層次向干部、教師傳達了教育局[20__]9號文,同時結合學習黨的十六大、十六屆六中全會的精神,認真分析和討論了目前教育系統存在的行業不正之風給社會造成的極壞影響。個別學校和個別教師的作為損壞了教育的形象,影響了黨在人民群眾中的威信,與“三個代表”重要思想背道而馳。
在學習文件中我們還認識到教育系統的行業不正之風也是與黨風廉政建設的要求、與黨規黨法背道而馳的。糾正行業不正之風是黨風廉政建設的需要,是黨和人民群眾的共同要求。在思想認識提高的基礎上,我校成立了工作專班,把“糾風”活動作了階段性安排,以保證獲得實效性。
二、自查自糾及時整改
在活動中我們通過三種形式進行自查:
1、對照文件精神在中層以上干部中進行自查分析;
2、在學生和家長中召開座談會和個別訪談的方式摸底調查征求意見;
3、廣泛聽取社會和單位對學校辦學方面的意見。
通過自查我校存在的主要問題是:
1、個別班級教師未經學校許可私自叫學生訂資料,增加了學生和家長的負擔。
2、在教育方法上,個別教師態度簡單粗暴,忽視了過細的思想工作,造成了不良影響。
針對上述問題我校以會議和個別談話的形式對當事人進行了批評教育,及時對上述問題進行了糾正整改。
三、建立健全制度,規范管理行為。
一、加強組織領導,確保貫徹落實《廉政準則》取得實效
農場黨委迅速成立以黨委書記為組長的貫徹落實《廉政準則》工作領導小組,紀委和組織部門為常設部門,具體負責《廉政準則》實施的安排部署、組織協調、督導檢查、監督查處等日常工作。
二、深入學習宣傳,增強貫徹實施《廉政準則》的意識和能力
把《廉政準則》作為當前反腐倡廉學習宣傳教育工作的重要內容,列入領導干部學習、培訓的內容,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體等方式,持久地學習宣傳《廉政準則》,營造濃厚學習宣傳氛圍,提高對《廉政準則》重要性的認識。把《廉政準則》印發給全場每位黨員干部,供大家時時處處學習;印發給每位學生,使廉政教育從孩子抓起、從學生抓起,形成“小手牽大手”的帶動影響效應;把《廉政準則》張貼在機關的每個辦公室,讓《廉政準則》提醒、警示著每位黨員干部;把《廉政準則》印發給每個職工,讓全社會共同監督《廉政準則》的貫徹落實。要求全場各單位采取集中學習、宣講輔導、座談交流、專題討論、談心得體會、撰寫學習感受、知識競賽、考試測評、撰寫理論文章等多種形式,深刻領會和把握《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求,使《廉政準則》學習教育入心入腦,使每位黨員干部能自覺按照《廉政準則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準則》成為全場黨員干部工作生活的行為準則。
三、開展自查自糾,對照《廉政準則》整改所發現的問題
組織全場黨員領導干部嚴格按照《廉政準則》要求,認真開展自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報告,由農場紀委督促整改,增強學習教育的實際效果。
四、健全完善制度,建立確保《廉政準則》貫徹落實的長效機制
把《廉政準則》的要求細化并融入到工作的各個環節,對照《廉政準則》條款要求,查找存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地建章立制,完善配套制度,特別是在黨務公開、政務公開、行政審批制度改革、選人用人等方面的制度,把廉潔從政各項要求落實到具體業務工作的各個方面,特別要加強重點崗位和關鍵環節的制度建設,使廉潔從政工作貫穿權力運行的全過程,形成廉潔從政與經濟發展社會穩定相互融合、相互促進的局面。
一、將維護群眾利益作為工作的出發點和落腳點
鄉始終將維護群眾利益堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的工作格局,切實把以人為本、執政為民落實到反腐倡廉建設中,堅持突出重點、專項推進、合力攻堅的方法,著力解決損害群眾利益的突出問題,著力健全維護群眾合法權益的保障機制。一是黨委統一部署,每年都將此項內容列入紀檢監察工作的要點,圍繞維護群眾合法權益而加強轉變作風、糾正行風等工作。二是每年把鄉重點民生工程和與群眾利益息息相關的項目列為監督重點,設定群眾參與、知情等環節,以群眾滿意為評定標準之一。三是層層簽定責任狀,并將是否存在損害群眾利益問題作為考核干部落實責任制的主要內容,群眾評議結果作為考核干部執行廉潔自律情況的30%的分值。
二、以群眾滿意度為標尺,深入開展糾風、正行風活動
鄉始終堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,連續多年開展以群眾直接參與為主要形式的民主評議活動,對各窗口、各基層站所工作作風起了舉足輕重的作用。2012年,堅持“誰主管、誰負責,管行業必須管行風”的工作原則,對全鄉所有基層站所、窗口單位進行了民主評議。按照公開承諾、自查自糾、聽證評議、落實整改、問卷測評等程序,要求各站所設立“群眾知情窗口”,履行“首問首辦、一次性告知、限時辦結”等服務承諾,同時把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上,放在解決損害群眾切身利益的不正之風問題上,放在有效解決本部門、本行業存在的制約經濟社會發展的軟環境治理上。通過民主評議基層站所工作的深入開展,使基層站所和窗口單位的工作作風有了明顯改進,群眾滿意率明顯提高,2011年15個參評基層站所綜合評議結果達到90分以上的即滿意單位12個,得分在70至90分的即基本滿意單位3個。
三、拓展形式和載體,深化公開工作
為真正發揮群眾監督作用,在全鄉范圍內強化公開工作,逐步擴大公開領域和范圍。兩年來,全鄉在推進基層黨務公開,深入化政務公開、場務公開、公共企事單位辦事公開方面進一步規范,公開效果明顯。一是完善制度建設,全鄉各單位、村委會都建立了公開制度,并且由原來的籠統的場務公開制度細化為黨務、政務、場務、財務等操作性、執行性強的公開制度,規定公開細節、公開內容、公開時效等,嚴格操作,防止避重就輕的現象發生。二是完善公開窗口,各村委會、鄉直各單位都設置了公開公示欄,公示欄設在群眾密集活動的場所或醒目的區域,真正接正群眾的監督。三是采取多種形式,公示欄、公示窗口、形式多樣的座談會及大的會議,凡是與群眾利益密切相關的必須公開。針對這兩年來各村都涉及到的群眾最為敏感的農村土坯房農民建房工作,鄉紀檢全程參與,及時監督拆就建新方案和政策的執行是否公開程序、是否公開透明,每個村委會都設立農民建房工作舉報電話,通過一系列的監督工作,確保全鄉農村土坯房農民建房工作的順利推進。四是針對近兩年來全鄉大項目、重點項目多的實際情況,要求各村委會要讓群眾有廣泛的知情權,特別強調在涉及群眾利益的工程項目認真執行“五步決策法”,保證集體決策前要廣泛聽取群眾的意見,得到群眾支持和理解。
四、完善監督機制,加大監督力度
近兩年,鄉圍繞經濟發展,充分發揮監督職能,突出民生工程這個監督重點,完善監督機制,拓寬監督渠道,增強監督實效。2012年以來,涉及到民生項目、強農惠農政策落實、圩鎮建設、農民建房、工程項目招投標等專項檢查5次。一是結合“三重一大”決策制度的落實,對群眾關注的涉及民生的重大項目決策過程作為監督重點領域。二是結合實際,廣泛開展排查損害群眾利益突出問題專項工作,制定下發方案,對涉及農民建房、涉農收費、食品藥品安全、環境保護、安全生產和醫療服務等七大方面20多項與群眾利益密切相關的突出問題逐一列表排查,每項工作確定牽頭部門,責任分工明確,采取自查自糾與重點抽查相結合的方式,此項工作正在進行當中。
五、加強工作,暢通民意渠道
為暢通民意渠道,鄉在全鄉范圍內公布損害群眾利益、“小金庫”、工程項目建設等方面違規舉報電話。自2012年以來,共收到件2封,鄉對從各渠道收轉的信件逐一進行了排查及時調處。為突出抓好工作,鄉強化三個制度建設。一是突出問題和矛盾糾紛排查上報制度。依托聯絡員、信息員、各村干部、駐村組長,各村至少每月一次排摸突出問題、矛盾糾紛和苗頭,并及時上報鄉政府及時處理。二是黨政領導逢圩日接待制度。黨政班子成員為重要包案領導,逢2、5、8圩日領導班子輪流坐崗接待群眾。三是突出問題和矛盾糾紛調處制度。根據事項的不同情況,綜合運用道德、法律、經濟、行政等手段調處。各村干部結合“三送”活動每月梳理民情,調處矛盾糾紛,做到“小事不出村、大事不出鄉”。
按照“六民、六公、六新”理念,鄉將繼續大力弘揚蘇區精神,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,對社會關注度高、群眾反映強烈的問題,集中進行專項治理,堅決查處、與民爭利、侵害群眾利益的行為,從而進一步優化全鄉經濟發展環境。
六、存在的問題
一是一些群眾表達權益訴求存在無序現象。有的抱著找上級、找領導、“大鬧大解決”的心態,不依法反映訴求。
二是維護群眾權益的方式有欠妥當。對群眾利益訴求和矛盾糾紛,治標不治本,以致同類問題反復發生。
三是維護群眾權益的機制仍不健全。各部門在維護群眾利益時“各自為戰”,未能形成群防群治、綜合治理的合力。
七、下一步工作安排
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅決查處違紀違法案件。堅持“圍繞中心、服務大局、開拓創新、狠抓落實”工作思路,全面加強作風建設和反腐倡廉建設,為開創周營鎮科學發展新局面提供堅強保障。
一、思想高度重視,健全領導機制
為了加強廉政風險點防范管理工作的領導,經街道黨工委研究,成立了街道黨工委廉政風險防范工作領導小組,由街道黨工委書記組長,街道紀工委書記副組長,其它黨工委委員任成員。形成了主要領導帶頭抓,分管領導親自抓的工作局面。及時制定了《街道黨工委廉政風險防范管理實施方案》,健全了體制機制,并及時組織干部召開了動員會。今年以來,全街道共開展集中學習3次,專題培訓活動1次,在全街道上下形成了狠抓廉政風險防控的良好氛圍。
二、積極探索廉政風險點查找及防范管理機制
開展廉政風險排查,預見腐敗變化趨勢。從今年4月份開始,我街道開展廉政風險點防范管理工作,召開了全街道開展查找廉政風險點動員會,部署全街道查找廉政風險點排查工作,下發了《街道廉政風險防范管理實施方案》,要求各社區、街道各辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責,對本站辦所中存在的廉政風險點開展自查,并寫出自查報告,采取自己找、群眾提、領導幫的查找辦法,按照職責特點和權利大小分為“高危、重點、一般”三類,建立了廉政風險檔案庫,便于分類管理。此次查找廉政風險點部門共6個,涉及人員15名,查找出廉政風險點16個,針對這些風險,班子成員認真反思,制訂了有效防范措施,對群眾來信來訪在三個工作日內予以答復;嚴格低保、殘疾人福利補貼審批程序和審批權限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務事項、黨務政務公開工作、等列為防范和監督重點。將查找梳理出來的廉政風險消滅在萌芽狀態,一步實現“預防”的目的,最大限度地減少腐敗現象的發生。
三、突出日常工作結合”,強化廉政風險點防范管理在防范管理工作中。
我街道緊密結合工作實際,全面推進廉政風險點防范管理工作,有力地促進了反腐倡廉建設的深入開展。一是與全街道中心工作緊密結合。圍繞街道各項中心工作,街道黨工委對可能出現廉政風險的各個環節提出了明確的工作要求,確保區委、區政府的重要部署和決策落實到位。二是與深入貫徹落實開展好群眾教育路線學習活動緊密結合,體現特色,狠抓落實,把增強黨性、嚴肅黨紀作為工作的切入點,及時發現和解決黨性不強、作風不正、執法不公等突出問題,促進黨員干部嚴格遵守廉潔從政的各項規定,以優良黨風促政風帶民風。三;在轉變作風狠抓工作落實;切實解決實際問題,進一步改善工作作風,提高效能建設,進一步規范服務型政府建設。四是在涉及群眾利益的問題,找準廉政風險,防范在先,加強督查,實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益。
四、存在的不足和下步打算
根據集團公司制定的20__年“1336”總體工作思路和年初工作會議精神,監理公司認真調研市場,客觀分析面臨形勢,提出了20__年總體工作目標。全體員工在監理公司經營班子的帶領下,迎難而上,頑強拼搏。在堅持依法治企,確保平穩發展,積極開拓市場,加強經營管理,嚴格成本控制,狠抓質量安全,彰顯企業文化,構建和諧團隊等方面都亮點突出,成績喜人。特別是百萬機組實現歷史性突破,樹立起了公司發展史上一座新的里程碑。市場開發逆勢上揚,經營收入穩步增長。內部管理日趨完善,精細化程度逐步提高。在建項目管理有序,安全質量亮點增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協電力專委會第三屆三次會長會議,使“電建”監理品牌效應進一步提升。榮獲電網系統750千伏輸變電工程勞動競賽“優勝監理單位”,公司在輸變電施工領域影響力進一步擴大。熱電一期工程獲20__年度中國電力優質工程獎”,為公司開發市場打開了新的局面。20__年這些成績的取得,真是來之不易。
一、20__年工作回顧:
(一)依法治企成效顯現,公司實現平穩發展。
過去的一年,監理公司始終按照集團公司“依法治企年”工作要求,先后編制“依法治企風險點”、“依法治企計劃方案”“依法治企自查報告”,根據風險點清理公司管理制度上的不足,現已羅列出公司需完善的十余項制度,部分制度如《監理公司重大工作集體決策制度》、《監理公司文件審批制度》、《監理公司各項目部現場生活用品配發辦法》正在修訂中。在公司層面已經對十九項制度進行清理和完善。同時配合集團公司“三標一體”內審。對三個不符合項及時進行了整改。并已經順利通過“三標一體”外審。公司市場開發、經營管理、工程質量、安全進度、服務效益、人才培養等主要指標都邁上了新臺階。公司增加資本金工作也已順利完成,資本金由308萬增至1168萬。為公司的進一步做大做強奠定了基礎。
根據集團公司決策,年初理順了管理公司和監理公司業務范圍,隨后的一系列具體工作,如財產分割,財務對賬,人員安排等等,公司都給予高度重視,投入了大量的精力、物力、財力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監理公司,給人員安置帶來了空前壓力,公司顧大局,識大體,千方百計,化解難題,通過近一年的實踐,運作狀態良好,為維護集團公司大局穩定做出了應有的貢獻。
(二)、市場開發成果豐碩,百萬機組實現突破。
過去的一年,公司始終把市場開發作為各項工作的重中之重。積極開拓市場, 截止11月底,今年主要投標陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期(21000mw)工程、國電克拉瑪依發電有限公司2350mw超臨界熱電聯產機組、神華準東五彩灣2350mw熱電項目工程共25個火電項目,已經中標8個火電工程。中標大唐定邊風電廠張家山風場一期工程/49.5mw、華能陜西發電有限公司靖邊風電場一期(49.5mw)工程等兩個風電項目。省公司輸變電工程共投四批,中標27個工程。第五批待投。特別值得慶的是,在集團公司的大力支持下,公司通過不懈的努力,實現了1000mw機組工程監理零的突破,多年的愿望終于變為現實。陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期(21000mw)工程的中標,標志著公司監理業務水平上了一個新臺階,為公司今后承接大容量、高參數的機組奠定了堅實的基礎。為企業做大做強和持續發展邁出了新的步伐。
(三)、合同履行順利準時,經營收入再創新高。
至11月底,在建和新開工監理項目共有93個,其中火電工程有39個,送變電工程約50個(其中國外1個)、風電工程4個。其中2600mw項目5個(寶二,秦嶺,榆橫,彬長,神東電塔),2300mw的項目11個(華電昌吉電廠,魯能和豐電廠,內蒙京泰電廠,,鴻雁池電廠,內蒙烏斯太電廠,內蒙準能矸電電廠,黃陵礦業電廠,神華郭家灣電廠,大唐灞橋電廠,國電克拉瑪電廠,準東五彩灣電廠), 200mw及以下工程23個。各項目監理工作總體進展順利。合同履行準時。本年累計新簽合同23份,合同金額共計近6000 萬元,創歷史新高。
公司計劃完成經營額5800萬元,至11月底已完成5163.55萬元,完成年計劃5800萬元的89%。截止11月底上繳管理費819.4萬元,完成年計劃980萬元的83.6%。實現利潤總額73.85萬元。
(四)、內部管理日趨完善,精細化程度逐步提高。
監理公司按照集團公司統一部署,堅持管理創新,強化細化落實,完善經營機制,明確管理目標,推動內部管理向縱深發展,主要體現在以下幾個方面:
1、啟動三年發展規劃的編制工作, 監理公司把三年規劃的編制工作上升到集團公司總體發展的戰略高度, 從公司基本情況、面臨形勢、規劃思路和目標、戰略重點及實施步驟、 保障措施等諸方面,全盤規劃,突出引領,為奠定監理公司科學發展,和諧發展、跨越發展的大好局面提供了新依據。
2、管理體系方面:由質技部牽頭負責,先后對寶熱電、秦嶺等工程的監理規劃、監理月報、資料
臺帳等進行審核,并督促其按照管理體系程序要求進行整改,有些項目,由公司本部直接派人協助,既有力地推動了這一方面的工作,同時也加強了本部和現場的溝通,便于發現問題,總結經驗,保證了公司管理體系的運作順暢。
3、經營管理方面:根據多年積累的管理數據,年初制定了各項目部經營責任制,下達了費用控制指標,做到成本精細化管理,費用開支從嚴控制,并按季度進行經濟活動分析。監理費用方面要求總監按照合同盡快回收監理費,各項目基本做到全年監理費按期收回,對于已完工程尚未收回的監理費落實到人,并督促其盡快收回,目前公司資金運轉正常。針對公司員工人數增長快的實際,在加大市場開發力度的前提下,堅持開源與節流并重的理念,堅持節約辦一切事。經全體員工共同努力,已全面接近完成全年的各項經營管理考核指標。
4、財務管理方面:
(1)、按照集團公司對監理項目進行整合的思路,將管理公司賬務和監理公司賬務進行整合:確認了監理公司收益上交方案,準備按照上交方案要求,已將物業公司所有賬務并入監理公司帳套。
(2)、監理項目整合后,公司組織各職能部門研究討論各項費用報銷制度,在確定好各項費用報銷制度后,財務部出通知并專門打電話通知各項目部新的報銷制度及一些報銷要求。使相關項目過渡平穩,工作銜接。為公司平穩發展提供了強有力的財務保障。
5、人力資源管理方面:
截至目前,監理公司設有國內在建、新建火電項目監理部40個、風電項目監理部3個、送變電項目監理部20余個、國外工程項目部1個。監理公司在崗員工共計627人,其中正式在冊員工69人,人事74人,聘用員工484人。在人員入口,嚴格按照《勞動法》進行人員聘用,截至目前共簽訂聘用合同132份(其中新進人員67人,調動人員65人),工作協議155份(其中新進人員58人,調動人員97人),共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制,規范管理,20__年新建員工清冊、離職員工臺帳、新進員工回訪臺帳、勞動合同臺賬等臺賬20余個。并定期對在冊正式職工及人事職工進行績效考核,今年10月開始,每個月進行績效打分,年終進行總的自我評價和綜合測評。績效考核結果與績效工資掛鉤,通過績效考核及時掌握員工工作效果、成績,真正起到激勵作用。
在教育培訓方面,20__年辦理注冊監理師延續注冊23人,初始注冊3人,繼續教育2人,變更曾報第二專業2人;辦理注冊安全師初始注冊4人,繼續教育1人;注冊造價師繼續教育:4人。組織注冊類資格考試報名:注冊監理師:7人,注冊造價師:6人,一級建造師14人;安全師:12人。成功申報中電建協行業總監理師6人,行業監理師14人。20__年中電建協行業資格證書換證工作是重點工作之一,換證申報總監理師48人,行業監理師99人,監理員4人。
6、綜合管理方面:
(1)、堅持樹立服務意識,做好協調配合工作,對文印、文件的使用進行規范,完善用印審批程序,辦公用品采購力求節約、實用,避免浪費,同時做到購買、發放、庫存各類臺帳清晰。
(2)、根據公司實際情況,制訂《電建監理公司車輛安全管理規定》,加強安全駕駛教育,要求各項目部駕駛員每周自學所在地的交通法規,每天對車輛進行檢查,做好車輛檢修保養工作,逐月上報車輛行駛公里數、維修費用、油耗等相關數據。
(3)、順利完成公司資質審核和換證工作。
(五)、在建項目管理有序,安全質量亮點增多。
目前,公司監理的項目總數達93個,安全質量均處于受控狀態,各項目總監能團結員工遵照監理原則,服務工程、服務業主,積極推進工程進度,業主滿意度高。通過回訪統計,業主滿意率達百分之九十六以上。
今年以來,公司全面開展項目部全體人員學習《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境施工管理規定》等安全規程活動,并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達百分之百。
公司成立安委會,確立公司安全管理組織機構,與各項目部簽定《安全生產責任書》,加強了對項目部的安全考核力度。下發20__年《監理公司安全策劃方案》,1月份—12月份要求項目部每月組織安全規章制度宣貫學習,建立安全法律法規清單及學習記錄,編制安全應急預案及實施應急演練。根據國家電網公司“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動要求,8月開8月23日至8月27日開展安全周活動,9月開展秋安大檢查,11月開展秋冬安全大檢查,并向省公司上報公司秋冬安全大檢查總結。并對20 __年安全工作進行了認真策劃,編制了《20__年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。
(六)、企業文化建設成效顯著,公司軟實力進一步提升。
20__年,公司認真貫徹集團公司黨委的一系列安排部署,根據業務整合的實際。制定了監理公司反腐倡廉的規定和自律公約:以“一崗雙責”為工作主線,公司領導和項目部總監、副總監自覺承擔起反腐倡廉的重任。堅決杜絕監理人員“吃、拿、卡、要”等不正之風,使公司上下干群關系更加融洽,風正氣順,干部職工“清清白白做人、扎扎實實干事。”監理公司600多員工全年無任何違紀違規事件發生。
過去的一年,公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項目部先后創建了“職工小家”,利用這個平臺,把企業文化建設引向深入,每個“職工小家”各具特色,寓教于樂,先后開展了職工乒乓球邀請賽、籃球友誼賽、拔河賽,有獎猜迷等一系列豐富多彩的活動。在創建“職工小家”的同時,各個項目部的vi形象建設也初具規模,由公司牽頭,各項目具體實施,統一標識,統一服裝、安全帽,在辦公室統一懸掛部門和員工崗位職責,把企業最具活力的方面向社會進行更充分的展示。從不同層面為“電建”品牌增光添彩。
二、存在的問題和困難
(一 )隨著國家能源結構的調整,電力建設市場進一步萎縮,火電市場形勢日益嚴峻,新開工的項目越來越少,致使競爭日趨激烈,使市場開發難度增大,同時也造成開發費用的增加。由于項目減少,業主挑選余地增加,中標合同往往需要艱難的談判,以保證合理的利潤空間。因此嚴峻的市場競爭成了公司發展面臨的最大困難。
(二)資金緊張一直困擾著監理公司。一是由于整合后的項目部、人員的驟增;二是由于開發力度的加大而引起的開發成本增加;三是由于投標保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴重;四是由于按集團公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業公司上繳全部成本,使公司資金陷入困境。
(三)專業人員不均衡,部分技術人員短缺。從目前的開工現狀來看,土建、技經等專業處在相對微弱的供需平衡點上,但機務專業人員較為短缺,而且也不易招聘到該專業人員,公司一方面大力開發市場,一方面又在人員的配置上捉襟見肘。
(四)、人員素質不一,缺少技術過硬的監理人才,人工成本費用較大。從數量上來講人員可謂不少,但由于缺少技術過硬的專業人才,在項目部人員的配備上難以做到精簡高效。新進人員中專業技術人員較少,專業成長慢,加上工程的需求,招聘的外省人員也不斷增多,人工成本費用開支較大。
(五)年輕總監人才短缺是公司發展的瓶頸:監理公司的發展壯大離不開人才,公司的持續健康發展更離不開青年人才,尤其是一批年輕的復合型的總監人才。監理行業門檻較高,取證較難,沒有2-3個工程的鍛煉和至少5年以上的工作經驗是很難培養出一名合格的監理工程師。監理公司這兩年也下大力氣,破格培養一批年輕總監,仍然不能滿足公司快速發展的需求。
三、20__年工作思路和重點工作安排:
(一)繼續加大市場開發力度。在市場開發上繼續樹立立足火電、不斷擴大輸變電監理市場,并積極向資質范圍內可以承接的其他領域拓展的發展思路,已經實現了火電在1000mw機組的承接上有效突破,加大開發力度,主動跟蹤,爭取多中標大機組、大項目。做大作強監理公司業績,增強公司風險抗擊能力,為公司持續健康發展打下良好基礎。
(二)積極擴大輸變電工程建設監理市場份額。送變電市場,要抓住750kv電網建設大好機遇,積極爭取網省公司支持,力爭多拿項目。抓住國家加大電網建設投資的這樣的良好機遇,擴大輸變電工程監理規模,逐年擴大輸變電工程監理業務,力爭使輸變電工程監理業務占據陜西省境內輸變電監理市場三分之一的份額,輸變電監理業務逐漸占據公司主業的半壁江山。
(三)逐步進軍新能源,清潔能源電力建設市場。新能源、潔凈能源是近年來突起的朝陽產業,公司已有和大唐、華能、銀星能源等風電企業的合作基礎,在新的一年,要充分抓住這一機遇,積極進軍這一領域,較早獲取對這一領域的監理、管理第一手資料,拓展監理范圍。深化現有合作,力爭后續合同。
(四)提高監理公司執行力。公司的執行力要體現,重點是落實,也是目前監理公司提高執行力的唯一手段,即:落實工作目標,落實責任,加大考核力度,對公司機關和各項目部要拿出具體的考核辦法。即:公司本部職工和項目部經理(總監)的績效考核辦法由人力資源部出臺,各項目部要對項目部人員制定績效考核辦法,考核方法為:同級、上級、業主、施工單位四個方面的考核,充分體現責、權、利到位。
(五)根據公司實際,組建工程項目管理部,新部門的成立和運作,將成為公司項目管理中樞,技術支持平臺。為公司安全生產和項目創新管理提供強有力的保障。
(六)、加強成本管理。如果說市場開發是監理公司的開源,那么成本管理就是節流,開源與節流并重始終是公司一貫的要求,公司根據多年來的數據積累,繼續完善各項費用控制指標。
(七)、加大培訓力度,加快人才培養,尤其是年輕專業技術人員的培養;鼓勵符合條件的監理人員參加執業資格培訓,取得執業資格證書,提高監理人員持證上崗比例。