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第一條為加強產品質量監督管理,規范*市產品質量監督抽查(以下簡稱監督抽查)工作,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》等規定,并參照《產品質量國家監督抽查管理辦法》,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區域內開展監督抽查工作必須遵守本辦法。對出口商品按有關規定辦理。
第三條本辦法所稱的監督抽查是指由*市質量技術監督局(以下簡稱市質監局)依法組織有關產品質量檢驗機構對生產、銷售的產品,依據有關規定進行抽樣、檢驗,并對抽查結果依法公告和處理的活動。監督抽查是對本市產品質量進行監督檢查的主要方式之一。
第四條監督抽查分為定期實施的監督抽查和不定期實施的專項監督抽查兩種。
定期實施的監督抽查每季度開展一次,專項監督抽查根據產品質量狀況不定期組織開展。
監督抽查不向企業收取檢驗費用,所需費用由財政部門安排專項經費解決。
財政部門專項撥付的監督抽查經費由市質監局統一管理、使用。
第五條市質監局負責組織和實施全市監督抽查工作,并監督抽查通報;
各區、縣級市質量技術監督分局(以下簡稱質監分局)按照市質監局的要求及屬地化管理原則,負責本行政區域內企業的后處理及其他監督抽查相關工作;
符合《中華人民共和國產品質量法》規定的產品質量檢驗機構,接受市質監局委托,承擔監督抽查的抽樣和檢驗工作。
第六條質監分局組織產品質量抽查,必須納入市質監局統一管理,由市質監局統一審批。
第七條監督抽查的質量判定依據是被檢產品的國家標準、行業標準、地方標準和國家有關規定,以及企業明示的已經備案的企業產品標準或者質量承諾。
當企業明示采用的已經備案的企業產品標準或者質量承諾中的安全、衛生等指標低于強制性標準或者國家有關規定時,以強制性標準或者國家有關規定作為質量判定依據。除強制性標準或者國家有關規定要求之外的指標,可以將企業明示采用的標準或者質量承諾作為質量判定依據。
沒有相應強制性標準、企業明示的企業標準和質量承諾的,以相應的推薦性國家標準、行業標準作為質量判定依據。
第八條監督抽查的樣品,由受檢單位無償提供,抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要。
第九條受檢企業應積極配合監督抽查工作。對不便攜帶的樣品須由受檢企業負責送至承擔監督檢驗工作的檢驗機構(以下簡稱承檢單位)。企業無正當理由不得拒絕監督抽查和拒絕送被封樣品。
第二章確定抽查計劃和抽查方案
第十條監督抽查的產品主要是涉及人體健康和人身、財產安全的產品,影響國計民生的重要工業產品以及用戶、消費者、有關組織反映存在質量問題的產品。
有效期內的中國名牌產品、國家免檢產品、廣東省名牌產品和*市名牌產品免于市級質量監督檢查。
第十一條《*市年度監督抽查產品目錄》(以下簡稱《目錄》)由市質監局負責制定,并根據產品發展和質量變化情況進行修訂和調整。
第十二條承檢單位根據《目錄》要求,擬定具體產品的監督抽查方案。
第十三條抽查方案應包括以下內容:
(一)抽樣。說明抽樣依據的標準、抽樣數量和抽樣基數,檢驗樣品和備用樣品數量。
(二)檢驗依據。檢驗依據應符合本辦法第七條規定的原則。
(三)檢驗項目。檢驗項目應突出重點,主要選擇涉及人體健康和人身、財產安全的項目及主要的性能、理化指標等。
(四)判定原則。有關國家標準或者行業標準中有判定規則的,原則上按標準的規定進行判定。標準中沒有綜合判定原則的,可以由承擔監督抽查任務的承檢單位提出方案,報市質監局同意后施行;
(五)提出受檢企業名單。確定抽查企業時,應突出重點并具有一定的代表性,大、中、小型企業應各占一定的比例,同時要有一定的跟蹤抽查企業的數量。
監督抽查方案中的抽樣、檢驗依據、檢驗項目、判定原則等內容應堅持科學、公正、公平、公開原則。
第十四條市質監局審查批準抽查方案后,向承檢單位下達監督抽查任務,同時抄送質監分局。
第十五條承檢單位接受監督抽查任務后,應組織有關人員學習有關法律、法規、檢驗方法、檢驗條件和監督抽查有關規定,并對抽樣及檢驗過程中可能遇到的問題,提出合理的解決辦法。
第三章抽樣和樣品處理
第十六條抽樣工作由承檢單位負責,質監分局提供必要的協助,并負責對拒絕抽樣的企業依法處理。
到受檢單位進行抽樣時,至少應有2名以上(含2名)抽樣人員參加。
抽樣人員抽樣前,應出示市質監局的監督抽查文件和有效身份證明(承檢單位介紹信和工作證),向企業介紹監督抽查的性質和抽樣方法、檢驗依據等,再進行抽樣。
第十七條抽查的樣品應在市場上或者企業成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取,并保證樣品具有代表性。抽取的樣品應是經過企業檢驗合格近期生產的產品。遇有下列情況之一的,不得抽樣:
(一)受檢企業無監督抽查的文件中所列產品的;
(二)產品未經企業檢驗合格的;
(三)有充分證據證明擬抽查的產品為企業自產自用且非用于銷售的;
(四)產品為按有效合同約定而加工、生產的;
(五)抽樣時有充分證據證明該產品用于出口,并且出口合同對產品質量另有規定的;
(六)產品標有“試制”或者“處理”字樣的;
(七)產品抽樣基數不符合抽查方案要求的。
第十八條受檢企業遇有下列情況之一的,可以拒絕接受抽查:
(一)抽樣人員少于2人的;
(二)抽樣人員未能出示監督抽查文件或有效身份證明(承檢單位介紹信和工作證)的;
(三)受檢企業無監督抽查的文件中所列產品的;
(四)抽樣人員事先通知該企業的。
第十九條抽樣人員封樣時,應有防拆封措施,以保證樣品的真實性。
第二十條抽樣時,抽樣人員應認真填寫抽樣單。抽樣單中有關企業名稱、商標、規格型號、生產日期、抽樣日期、抽樣基數、抽樣數量、執行標準、生產許可證和認證的情況等內容必須逐項填寫清楚,一時無法了解的情況事后一定要落實清楚。企業需要特別陳述的情況,在備注欄中加以說明。
第二十一條抽樣單必須有抽樣人員和受檢企業有關人員簽字,并加蓋受檢企業公章。
第二十二條對因轉產、停產等原因導致無樣品可抽的,企業必須出具書面證明材料,或在抽樣單注明原因并簽字、蓋章;抽樣人員應核查確認,并在證明材料(或抽樣單)上簽字。
第二十三條受檢企業拒絕依法進行抽樣的,抽樣人員應耐心做工作,并闡明拒檢后果和處理措施。如企業仍不接受抽查,抽樣人員應在抽樣單上如實記錄,報企業所在地質監分局予以處理。
第二十四條需要企業協助寄、送樣品的,企業應在規定的時間內將樣品送達指定的承檢單位,且應采取措施保護好樣品和封條完整無損。
第二十五條對監督抽查合格的樣品,承檢單位在監督抽查計劃完成后即可通知企業憑抽樣單領回樣品。
對監督抽查不合格樣品,承檢單位按市質監局的后處理指導意見作如下處理:
(一)對非立案查處的樣品,企業對檢驗結果無異議的,承檢單位可通知企業憑抽樣單領回樣品;
(二)立案查處的樣品,承檢單位應妥善保管,并作如下處理:
1、按質監部門的要求移交樣品(具體要求由市質監局或質監分局書面通知承檢單位);
2、沒有移交的,在報告書發出3個月后,承檢單位按照內部管理規定處理。
因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的樣品可以不退還,但應向受檢企業說明情況。企業要求樣品不退還的,可以由雙方協商解決。
第二十六條承檢機構和受檢企業應妥善保存備用樣品。
第四章檢驗
第二十七條監督抽查的檢驗工作一般委托依法設置和依法授權的市級產品質量檢驗機構承擔;經國家實驗室認可的產品質量檢驗機構優先選用。承擔監督抽查檢驗工作的產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力,符合法定要求,并且按照市質監局的委托開展產品質量檢驗工作。
第二十八條承檢單位應嚴格制定有關樣品的接收、入庫、領用、檢驗、保存及處理的程序規定,并嚴格按程序執行。
第二十九條接收樣品應有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。
第三十條樣品的領用要嚴格執行相應的領用程序,有專人負責,檢驗過程中,樣品的傳遞應有詳細的記錄。
第三十一條檢驗儀器設備應符合有關規定要求,并在檢定周期內保證正常運行。
第三十二條現場檢驗要制定現場檢驗規程,并確保對同一產品的所有現場檢驗遵守相同的操作規程。
第三十三條檢驗原始記錄必須如實填寫,保證真實、準確、清楚,不得隨意涂改,并妥善保留備查。
第三十四條檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行時,必須如實記錄即時情況,并有充分的證實材料。
第三十五條檢驗報告內容必須齊全,檢驗依據和檢驗項目必須清楚并與抽查方案相一致,檢驗數據必須準確,結論明確。
第三十六條承檢單位完成檢驗工作后,應在規定時間內按照市質監局的要求,將監督抽查的檢驗報告、書面總結及有關資料報送市質監局。
第五章監督抽查結果的處理
第三十七條市質監局負責匯總抽查結果,產品質量監督抽查通報,布置后處理工作任務,并組織、協調、指導、督促檢查質監分局的后處理工作。
按照屬地化管理原則,省、市監督抽查后處理工作原則上由質監分局負責,承檢單位配合。
第三十八條市質監局收到不合格報告書后,根據產品質量不合格程度做出處理意見。
對危及人體健康、人身財產安全的不合格產品的生產企業,影響國計民生并且質量問題嚴重的不合格產品的生產企業,監督抽查不合格、復查后仍達不到規定要求的生產企業,責令企業停止生產、銷售,限期整改,并依照《產品質量法》、《標準化法》等有關法律、法規的規定予以處罰。
對其它一般不合格產品的生產企業,則責令企業限期(一般為一個月)整改。
對直接危及人體健康、人身財產安全的產品和存在致命缺陷的產品,由市質監局責令不合格產品的生產企業限期收回已經出廠、銷售的該產品,并責令經銷企業將該產品全部撤下柜臺。
第三十九條市質監局將不合格報告書及后處理通知發給質監分局,同時抄送承檢單位。
質監分局收到有關材料后,應在規定的時間內按后處理指導意見要求完成對監督抽查不合格產品的后處理工作,并向市質監局書面報告完成情況。
第四十條受檢企業對檢驗結果有異議的,應在收到通知書之日起15日內,向市質監局提出書面報告。逾期未提出異議的,視為承認檢驗結果。
質監分局應指導企業在規定時間內向市質監局提交申請復驗的書面報告、檢驗報告書復印件及有關證明材料。
市質監局負責對企業提出的異議組織調查、復驗和回復。如企業仍有異議,可向上級質監局申訴。
復驗一般由原承檢單位進行。特殊情況下,由市質監局指定檢驗機構進行復驗。復驗時,檢驗機構應按抽查方案或檢驗細則采用備用樣品進行檢驗,復驗項目原則上應為抽查方案或檢驗細則規定的全部檢驗項目。
復驗結果與原檢驗結果一致的,檢驗費用由申請復驗企業承擔;不一致的,檢驗費用由原承檢單位承擔,并責令原承檢單位作出書面檢查。
第四十一條質監分局應及時向當地政府及有關部門通報情況。對于某一行政區域受檢的企業產品質量問題突出的,必要時可由市質監局直接向當地政府及地方黨政主要領導通報質量情況。
第四十二條對于抽查中反映出有傾向性的質量問題,或者產品質量問題嚴重、抽樣合格率較低的產品,市質監局應會同有關行業主管部門或者組織行業協會、承檢機構召開產品質量分析會。
第四十三條凡監督抽查不合格產品的生產企業,除因停產、轉產等原因不再繼續生產的以外,必須立即進行限期(一般為一個月)整改。質監分局負責督促和檢查企業整改工作。
第四十四條不合格產品生產企業必須按照下列要求進行整改:
(一)質量問題嚴重的,必須立即停止該種不合格產品的生產和銷售;
(二)企業法定代表人向全體職工通報監督抽查情況,制訂整改方案,落實整改工作責任制;
(三)查明不合格產品質量問題產生的原因,查清質量責任,對有關責任者進行處理;
(四)對在制產品、庫存產品進行全面清理,不合格產品不準繼續出廠,對危及人體健康、人身財產安全的不合格產品,要按照《中華人民共和國產品質量法》等有關規定監督銷毀或者作必要的技術處理;
(五)根據不合格產品產生的原因和質監局、有關部門的整改要求,在管理、技術、工藝設備等方面采取切實有效的措施,建立和完善企業的質量保證體系;
(六)積極參加質監局組織的不合格企業廠長(經理)學習(培訓)班和產品質量分析會;
(七)按期提交整改報告和復查申請;
(八)接受質監局組織的整改復查。
第四十五條不合格產品銷售企業必須按照下列要求進行自查自糾:
(一)立即對在銷產品和庫存產品進行清理,對直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價值的產品,必須立即撤下柜臺,嚴禁繼續銷售,對仍有使用價值的產品,退回生產企業或進行必要的技術處理;
(二)針對質量問題,查清質量責任;
(三)加強對供貨方的審查把關和驗貨人員的業務培訓,建立質量責任制。
第四十六條生產企業整改工作完成后,應向發出整改通知書的質監分局提交復查申請報告,符合整改要求的,由質監分局委托符合規定的有關產品質量檢驗機構,按原抽查方案進行復查檢驗。
第四十七條監督抽查不合格產品生產企業的復查檢驗費用,由不合格產品生產企業支付。
第四十八條應進行復查而到期仍不申請復查又未要求延長整改期的生產企業,由質監分局組織進行強制復查。
第四十九條對取得生產許可證、強制性產品認證的不合格產品生產企業,責令立即限期整改;整改到期復查仍不合格的,由市質監局建議發證機構依法撤銷其生產許可證、強制性產品認證證書。
第五十條企業的主導產品在監督抽查中連續兩次不合格,且不具備保證產品質量必備條件又拒不整改的,由質監分局向屬地工商行政管理部門提出吊銷企業法人營業執照的建議。
第六章工作紀律
第五十一條參與監督抽查的工作人員,必須嚴格遵守有關法律、法規的規定,嚴格執法、秉公執法、不徇私情,各有關單位對被抽查的產品和企業名單必須嚴守秘密,禁止以任何名義和形式事先泄露和通知受檢企業。
第五十二條承檢單位應嚴格按照監督抽查工作有關規定承擔抽樣及檢驗工作,應保證檢驗工作科學、公正、準確。
第五十三條承檢單位應如實上報驗檢結果和檢驗結論,不得瞞報,并對檢驗工作負責。承檢單位在承擔監督抽查任務期間不得接受受檢企業同類產品的委托檢驗。
第五十四條承檢單位不得利用監督抽查結果參與有償活動。
根據《吉林省食品安全委員會辦公室關于印發2011年下半年食品安全重點工作的通知》精神,為全面貫徹農業部韓長賦部長在9月16日全國秋冬種工作視頻會議上關于全面做好農產品質量安全監管工作的指示,推進農產品質量安全專項整治工作,扎實開展農產品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改集中專項行動,省農委決定開展全省農產品質量安全專項整治督導檢查工作。各市(州)農委、長白山管委會環資局要組織人員抓緊對本轄區專項整治工作進行督導檢查,現就有關事項通知如下:
1.督查內容
緊緊圍繞省食安委部署的深化食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改集中專項行動和扎實推進食用農產品專項整治工作,全面做好“2011年蔬菜農藥殘留超標問題專項治理”和“2011年強化‘三品’質量監管工作”兩項活動,抓好農產品質量安全整治工作的落實,推動專項整治工作全面深入開展。檢查督導各市(州)、縣(市、區),重點是縣一級農產品質量安全專項整治工作落實、工作進展及階段性成效,主要內容包括:
(一)各地全年農產品質量安全專項整治工作部署情況;
(二)各地查處農業投入品違規生產經營,重點是5種高毒農藥的查處情況;
(三)各市(州)農產品批發市場監測工作落實情況,以及各環節農產品質量安全監測情況;
(四)各地查處假冒“三品”及超范圍使用“三品”標識的情況;
(五)各地對生產環節指導和服務的具體措施;
(六)各地對農產品專項整治屬地責任制落實情況,制度建設情況和信息報送情況;
(七)各地對中秋國慶和秋菜生產上市監管情況。
2.督查方式
采取聽取匯報、實地檢查、查閱文檔、明察暗訪等方法進行工作督查。
(一)召開座談會。聽取整治工作全面匯報,主要包括:整治機構成立及方案制定,監管責任落實,自查中發現的問題,采取的主要措施及工作成效,下步工作安排等。
(二)實地檢查。檢查蔬菜種植基地、農資經營企業、“三品”生產企業和專業合作經濟組織、農產品批發市場等相關單位。
(三)查閱文件。查閱各地農產品質量安全整治工作的有關文檔、記錄和有關資料。
3.時間安排
督導檢查從即日起到10月20日前,以市(州)為單位進行督導檢查,具體督查方案由各市(州)農委參照本通知要求制定,請各市(州)農業部門于10月20前將本地區督查報告報送省農委農產品質量安全監管處。10月下旬,省農委將抽取有關市(州)、縣(市、區)進行督查。
質量檢查報告的結構,一般包括標題、正文、結尾、署名和日期幾部分。
標題。質量檢查報告常見的標題有兩種形式:一是直接以“××××(檢查范圍)質量檢查報告”為題,二是用“關于××××的質量檢查報告”作題。
正文。這是質量檢查報告的主體部分,一般按如下程序組織行文:進行質量檢查的目的或依據;質量檢查的范圍和方法;產品質量狀況,質量分析結論。往往在開頭部分除寫出目的或依據外,還概括介紹一下檢查的結果。
結尾。全文結尾部分通常是根據檢查的質量狀況和結論,提出一些建議或意見;也可以不寫。
署名和日期。質量檢查報告一般是以單位名義署名的,如“××省(市、縣)技術監督局”;下面寫出報告的年、月、日。
寫質量檢查報告,必須以國家制定的產品技術標準為依據;事實要充分,數據要準確;分析評價對比時要注意可比性
范例一
優質產品質量檢查
為了加強對優質產品的監督管理工作,1993年省技術監督局以產品標準和獲獎標準(內控標準)為依據,嚴格按照檢驗方法及標準規定,組織對紡織、軸承、磨料磨具、建筑材料、黑色金屬、耐火材料、水泥、農機、化工、齒輪、拖拉機、食品、醫藥等行業的539項優質產品進行了監督檢驗。其中符合優質產品的481項,產品合格但不符合優質產品的39項,產品不合格的19項,優質產品、合格產品、不合格產品各占的百分比是:89.24%、7.24%、3.52%。
根據《××省優質產品評選辦法》及有關文件規定,對本年度監督檢查中保持優質產品的企業進行了通報表揚,對不符合優質產品的企業進行了通報批評,并且要求這些企業查明不合格原因,制定整改措施,寫出整改報告。對于達不到優質產品的企業,自通報之日起,停止使用優質產品標志一年。企業限期整頓后,質量仍達不到獲獎標準,責令停止使用省優質產品標志。
××市罐頭廠生產的煤城牌紅燒豬肉罐頭,兩年監督檢查均不合格,1990年收回省優證書,停止使用省優質產品標志。
××省技術監督局
*×年11月15日
范例二
關于市場商品質量的檢查報告
根據近年來市場商品質量問題較多,偽劣假冒商品不斷沖擊市場,屢禁不止的實際情況,1993年省技術監督局強化了市場商品質量監督工作,開展了規模宏大的“掃偽”、“掃劣”戰役。
關鍵詞:委外協作;供應商;評價體系;質量
外協供應商資源是公司重要的外部資源,供應商提供的服務也是公司產品整個供應鏈中很重要環節之一,供應商對成本、產品質量、技術及新產品導入時間等也產生著直接的影響,成本的高低會直接影響到企業最終產品的定價情況和整個供應鏈的最終獲利情況。因此,建立和管理好外協供應商關系對公司的競爭力和盈利性競爭起著決定性作用。通過實施對供應商的管理,彌合供應商能力與公司預期之間的缺口,增加對外協加工業務的控制能力,并且通過長期的、有信任有保證的外協加工合同來保證產品加工進度加工的要求。
一、國內外研究現狀
Ellram(1990)提出企業在進行供應商評價時,要考慮成本、質量、交貨期等一般的量化標準之外,還應考慮某些如管理相容性,目標一致性等所謂的軟性指標。Patton(1996)則認為價格、質量、交期、銷售支援、設備與技術、訂貨情形、以及財務狀況等項因素都是供應商評價的要點。Weber(1996)等人則對DICKSON提出的23項供應商評價準則之后的相關研究文獻做了一個統計分析,他們發現價格是討論最多的一項準則,接下來依次是交貨、質量、生產設施生產能力、地理位置、技術能力、管理和組織等,其他的因素則很少提及。Yahya和Kingsman運用層次分析法,通過對位富有經驗的采購精英和采購經理的調查,得到了包括質量、響應、交貨、紀律性、財務、管理、技術能力以及設施等指標在內的供應商評價體系及相應的權重。
從國內的研究現狀看,由華中理工大學管理學院CIMS供應鏈控制課題組的調查統計數據可知,目前我國企業在選擇供應商時,最主要的指標是產品質量,這與國際上重視質量的趨勢是一致的;其次是價格,92.4%的企業考慮了這個標準;另有69.7%的企業考慮了交貨期;批量柔性和品種多樣性也是企業考慮的因素之一。周王旭平、陳傲(2004)則構建了電子商務環境下的供應商評價指標體系,這一體系考慮到了影響企業與供應商長期合作的因素,并把信息技術和供應商信譽、發展能力、產品合格率等作為重要的評價指標之一。
二、公司委外協作供應商管理中存在的問題
第一,合格供應商的入選門檻較低。一般都是各工程部/事業部提交材料即可成為公司的合格供應商,沒有一個資格試用的過程。第二,初次合作供應商無合同限制。有些供應商初次合作就簽訂較大金額的合同,在供應商合作還未成熟、供貨質量未趨于穩定的情況下,加工的產品質量存在較大的潛在風險。第三,供應商現場審核監管不到位,流于形式。以往對供應商的管理不夠重視,沒有真正取得實效。每年都有外協供應商的審核計劃,在評價小組對供應商審核后提供評價報告,供應商是否整改、整改的情況如何沒有監管與跟蹤,未能實現審核的閉環。從2005年以來公司對供應商進行的現場審核,每次審核都會提供給供應商評價報告,但審核提出的很多問題依然存在。第四,供應商的定期評價缺乏定量化數據。對供應商的年度評價都是由各工程部/事業部根據供應商以往的供貨情況,簡單地用正常、良好等定性評價,缺乏供應商一年內合作的產品合格率、供貨及時率等定量數據,使得供應商的評價不太科學。第五,工藝管理有待改善。公司委外加工產品的工藝,工藝評審與控制的過程不足,工藝還沒有固定就已經加工了,中間過程經常更改,供應商對產品的加工就存在潛在的質量風險。第六,外協產品檢驗制度有待完善。對委外加工的產品,哪些產品或工序由工程部/事業部來檢驗,哪些產品或工序必須由質量部來復檢,沒有明確檢驗制度對其范圍進行界定。對不能正常履行合同的供應商或出現質量問題的清退、索賠事宜,也沒有形成具體的管理文件。
三、建立供應商評價體系的原則
公司的委外產品或工序,涉及面廣,質量、價格、交貨能力和交貨期等多項因素要同時兼顧,同時在供應商評價時應該考慮的以下一些原則:第一,系統全面的原則。在供應鏈環境下,全面性是指所建立的指標體系不但能夠反映供應商企業的歷史業績和現況,而且還能夠體現供應商的合作能力和未來發展潛力。第二,靈活可操作原則。指標體系的設立應該有足夠的靈活性,使企業能夠根據自身特點和實際情況進行運用。設立的指標要便于衡量,最好是能夠量化,實踐中無法收集衡量的不切實際的指標,其評價結果必然具有很大主觀隨意性。第三,科學實用性原則。指標體系要能科學地反映供應商的實際情況,既客觀又要基于供應鏈的供應商評價體系及方法的研究實用。指標體系也要規模適中,如果指標體系過大、層次過多、指標過細將使評價的注意力不能體現整體而指標體系過小、指標過粗又不能反映供應商的實際水平。第四,可拓展性原則。由于各個產業和行業的企業有自己的特殊要求,因此一些特殊的指標需要加入,這就要求指標體系和相應的評價模型有擴展的空間。
四、評價體系的建立
(一)供應商現場審核指標體系的建立
南車戚墅堰所公司的供應商評價主要分為供應商的現場審核和年度定期評價,供應商的現場審核的主要目的是審核該公司承接南車戚墅堰所公司產品生產過程的質量控制能力和質量管理現狀,在國內外學者在供應商評價體系研究的基礎上,結合南車戚墅堰所公司的實際情況,將其對外協供應商的現場審核評價主要包括質量保證能力評價、生產能力評價、生產管理評價、安全環保評價、發展潛力評價五個方面。質量保證能力評價是衡量供應商是否有能力保證加工南車戚墅堰所公司產品在質量方面的管理與控制能力,包括質量管理體系、檢驗手段、檢驗執行度及采購控制四個方面,以便供應商能夠穩定、及時地提供公司所需要的合格產品。生產能力評價主要是衡量供應商加工公司產品所必需的能力,包括技術力量、設備配置和人員配置。生產管理評價是衡量供應商生產現場對加工公司產品在管理上的水平,包括工藝文件的管理、工序管理控制、車間倉庫管理三個方面。安全環保評價是檢查供應商是否存在安全、環保方面的隱患,安全環保跟供應商有直接的關系,也跟承接的產品有很大的關系,一旦供應商由于安全環保方面的問題停工整改,就會對加工公司的產品造成直接的影響,主要包括現場環境績效、現場安全管理兩方面的評價。發展潛力評價是衡量供應商與公司共同發展的意愿、前景,包括設備購進、人員培訓及改進提高三個方面。外協供應商現場評價指標體系如圖1所示。
對供應商依據《委外供應商現場審核標準表》進行現場審核后,公司審核小組根據供應商現場審核的情況給供應商提供書面的《供方評價報告》。供應商在拿到現場審核報告后,兩周內提供整改計劃到公司制造部,供應商根據整改報告根據整改,整改完畢后,再由公司的評價小組進行跟蹤整改的情況,以閉環確保整改到位。
(二)供應商定期評價體系的建立
定期評價是對供應商一段時間內的日常業績、現場審核等進行綜合評價,評價內容包括供貨產品的合格率、價格、服務、交付期、溝通效果、供應商過程質量保證能力、審核及整改情況等。一般供應商的評價為每兩年一次,重要合格供應商的評價每年一次。根據第一部分的國內外關于供應商評價體系的研究,結合公司供應商管理的現狀,將供應商的綜合評價由以下指標來衡量:供貨的產品合格率、供貨準時性、價格與服務、現場審核評價四個方面,因此,構建供應商綜合評價模型:
Y=A1X1+(100+X2+X3+X4+X5)*A2
其中:Y為綜合評價分數;A1為現場審核評價分數的權重;A2為供應商供貨記錄相應指標的權重;X1為現場評價的分數;X2為價格比率加(扣)分;X3為服務質量扣分;X4為產品合格率扣分;X5為交貨準時性扣(加)分。
注:合格率每降一個百分點扣3分,準確率每降一個百分點扣2分;交貨期每逾期一天扣2分,交貨期每提前一天加1分;價格比率每個百分點扣5分,服務質量一次不滿足扣2分;扣分為負,加分為正。
評價結果:Y>90,為優秀;Y≤90-80,為良好;Y≤80-70,為合格;Y
經過對供應商的綜合評價,評價合格的繼續保留合格供應商資格;綜合評價有部分項目不合格時,供應商根據公司提供的《供方評價報告》進行整改,經審核通過后繼續保持合格供應商資格,否則公司可以隨時取消其供應商資格。
五、評價體系的實施
(一)委外協作供應商的現場審核
按照7月份制定的《2009年度外協供應商現場審核計劃》,集中力量對供應商進行了現場審核,總計審核了39家單位,審核內容涉及供應商的質量保證能力評價、生產能力評價、生產管理評價、環保安全評價、發展潛力評價等五個方面。從檢查情況來看,各供應商都存在不同程度的問題,主要集中在產品質量檢驗記錄不全、缺少對不合格品的評審、新產品的首檢沒有做到制度化、工藝文件或圖紙經常出現非受控或者更改無簽字、缺乏對設備的保養、生產現場存在安全隱患等多個方面。針對現場情況,公司對每個被檢查單位編制了詳細的供方評價報告,提出了整改要求和完成的時間限制。同時也為確保現場審核的效果,制造部及時組織對整改全過程的跟蹤和整改效果的確認。在按計劃進行供應商審核的同時,也對前期供應商審核中發現的問題進行了閉環,已經組織驗收了39家審核的供應商現場整改情況,經確認,上述供應商對公司提出的整改要求響應積極,對所發現大小問題進行了認真整改,制造部還將進一步跟蹤督促加強持續監管的有效性。
(二)到期供應商的定期評價
按照公司的要求,組織對到期的55家供應商日常業績開展了定期評價,根據產品的質量、交貨期等信息進一步綜合評價,評價的結果基本以定量的數量反映了委外協作供應商供貨期內的業績情況。
六、結束語
委外協作加工在公司的產品生產中是非常重要的一個環節,影響到后續工序的加工和整個產品最后的質量,隨著公司的快遞發展,委外協作也已經成為經費支出的大項,所有建立一個合理、科學且運行有效的評價體系顯得尤為重要,并且在實踐中不斷完善評價體系,使對供應商的管理跟上公司發展的節奏,確保委外加工供應商能夠穩定、及時、合理地提供公司所需要的產品。
參考文獻:
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根據莆涵食安辦《關于開展2014年食品安全監管糾風工作的通知》文件精神,為確實做好本系統水產品質量安全監管工作,經研究特制定區海洋與漁業局2014年水產品安全監管糾風工作方案如下。
一、指導思想
2014年食品安全監管專項治理工作,要深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進,著力在解決漁業生產、水產品質量安全熱點焦點問題上下功夫、在創新機制上下功夫,認真履行本部門食品安全監管職責,加強食品安全日常監管工作,有效防范食品安全事故的發生,切實維護人民群眾切身利益。
二、主要任務
(一)加大食品安全宣傳,增強食品安全責任意識。將水產品食品安全納入局工作目標,加大執法力度,加強食品安全信息管理和綜合利用,加強食品安全事故報告和應急管理,開展食品安全宣傳教育活動,構建食品安全監管長效機制。
(二)完善管理規范,實現養殖生產全過程監管。強化水產養殖過程三項記錄監管,產地藥殘抽檢不合格率控制在3%以內。
(三)推進水產品質量安全專項整治工作。深入開展水產品安全隱患排查治理行動,加大案件查處力度,依法嚴厲打擊違法犯罪行為。
(四)開展“餐桌污染”治理工作,建設“食品放心工程”。按照區政府治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作要求,及省、市海洋與漁業系統要求,一是開展水產品質量安全專項整治,清繳禁用藥物,從嚴打擊違規使用國家明令禁止的違禁藥物和化學物品的違法行為。二是開展水產品標準化示范區建設推行標準化生產。抓好無公害水產品等認證工作。三是開展水產品質量安全監督抽檢工作,強化養殖生產單位用藥培訓,落實質量安全主體責任。使水產品安全監管責任進一步落實,水產品行業自律顯著加強,生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,人民群眾水產品消費安全得到切實保障。
三、實施步驟
(一)工作部署及自查自糾階段(6月30日前)
1、制定工作方案。結合本系統實際,制定《區海洋與漁業局食品安全監管糾風工作實施方案》,進一步強化各部門糾風責任,促進本系統食品安全監管各項工作落到實處。
2、精心動員部署。根據實施方案,對糾風工作進行部署,各部門要組織開展食品監管自查自糾,認真查找監管工作存在的問題,深入分析原因,采取切實有效措施,邊查邊改,整改到位。
(二)監督檢查階段(7月1日-11月10日)
1、對各部門自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行監督檢查,主要檢查各項工作目標任務完成情況。對自查不認真、走過場的單位,責成重新進行自查自糾;對消極應付、掩蓋問題,出現重大食品安全事故的,追究有關人員的責任。
2、加大糾風工作的監督力度。對損害人民群眾利益的不正之風,特別是對頂風違紀的問題,發現一起查處一起。要加強專項檢查和日常督查。
(三)鞏固提高階段(11月11日-12月15日)
匯總監督檢查情況,對發現的問題,提出健全完善的措施建議,根據措施建議,進行整改完善,建立食品安全長效監管機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。充分認識食品安全及其監管工作的重要性和緊迫性,把食品安全監管糾風工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問,分管領導要直接抓,認真部署,狠抓落實,做到組織落實、人員落實、經費落實、工作落實,及時解決監管存在的困難和問題。
(二)加強監管督查。要加強糾風工作專項監督檢查,堅持日常與重要時期督查相結合、充分調動大家的積極性、主動性,把各項工作落到實處。對糾風工作中發現的問題能夠立即整改的,要立即整改;立即整改有困難的,要認真分析原因,制定措施,限期整改。
二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《**省農產品質量安全管理辦法》
把學習、宣傳貫徹實施該法,并列入局機關學習的重點內容,及時印發資料2000多份;利用科普集市進行宣傳,讓廣大干群了解該法的具體內容。在農業技術培訓工作中突出農產品質量安全知識普及,全縣共開展了200多期培訓,大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。
三、農產品質量安全監測工作認真扎實
為及時了解農產品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結合,全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次,其中合格的693批次,合格率97.61%,對不合格產品及時采取有效措施進行處理,確保了群眾消費安全,全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉鎮抽取稻谷樣40個,送國家稻米檢測中心進行檢測,全面了解稻米質量狀況,促進糧食生產安全。
四、繼續抓好了示范生產基地建設
建設好了青山、錦石、中路鋪、烏石等6個水稻標準化生產示范基地,面積10萬畝,其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝,青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農產品示范基地:即響水鄉紅萊苔基地,面積15000畝;河口、白石、譚家山、花石等鄉鎮的湘蓮基地,面積5000畝;羊鹿茶場的綠色食品基地,面積1000畝;白石鄉優質西瓜基地,面積2000畝。
五、農產品質量安全認證管理進一步加強
圍繞我縣優勢土導產業,做到下基地、進企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產品質量安全,樹立良好的品牌優勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作。扎實做好了創建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作;如質如期完成6個企業8個產品的無公害農產品復查換證工作;完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織,并對該企業及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業,組織相關專家對企業及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動
在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動,同時加強了對農業投入的監管工作,嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件,依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業環境污染事件;維護好優質農產品生產、加工、發展環境。
七、積極開展市場準入工作
我局牽頭,協調畜牧、工商等部門,制定了《關于開展農產品市場準入工作實施意見》(潭政辦發(20**]21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準入實施細則(草案)。協助金鵬農貿市場設立農殘檢驗檢測室,購RP-420速測儀及藥品等,費用2.2萬元。選派了一名素質好、工作責任心強的工作人員參加縣農產品檢測站跟班實習和赴省農產品質量檢測中心培訓學習。同時,我局派人到常德專題學習了市場準入工作經驗。
八、認真開展農產品質量安全專項執法整治工作為確保“兩節”期間的農產品質量安全,8月30日召開的全縣農產品
質量安全專項執法檢查動員會,參會對象是農技站長、生產企業、生產基地、超市、農貿市場的負責人。印發了《農產品質量安全專項執法檢查實施方案》(**發[20**)36號文件)。同時,采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了**、**、**、**、**10個鄉鎮。共對4個農產品生產基地(蔬菜),4家超市、1個生產大米加工企業和9個農貿市場,進行全面檢查,現場抽檢蔬菜樣品59個;同時針對生產基地、超市、農貿市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份,責令限期整改。取得六個方面的成效:一是各鄉鎮都成立了農產品質量安全工作領導小組,明確了工作責任,做到了農產品質量安全執法宣傳到位。農資經營戶、生產企業、生產基地、超市、農貿市場等單位對農產品質量安全的認識進一步提高,工作落實有明顯好轉。二是市農業局的《關于查禁甲胺磷等農藥產品,保障農產品質量安全的通知》張貼到位,限用農藥臺帳都發到了經營點(店)。每個鄉鎮都現場檢查了1—3個經營點(店),均未發現禁用農藥;限用農藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地生產檔案較為齊全,整個生產過程中農藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農產品包裝標識較規范,沒有發現冒用綠色食品等質量標志的現象。五是金鵬農貿市場有農殘檢驗檢測儀器和檢測人員,并按檢測的要求開展檢測工作;步步高超市有配送中心提供的檢測單,但檔案管理不夠規范。六是有不少鄉鎮典型。如**鎮針對農貿市場的管理有新招,由鎮政府出錢出力,在農貿市場內設立固定的農產品質量安全宣傳欄,為常年經營蔬菜戶統文秘站全體成員盡心為你服務一照相發證并建立檔案,實行牌公示。**鎮政府組織召開全鄉范圍內的農資經營點(店)、農產品加工企業、農貿市場、生產基地、超市等單位共30多人的會議,會議邀請了縣農產品質量安全檢測站、工商部門的同志作有關農產品質量安全方面的知識講座。**鎮政府撥工作經費3000元用于農產品質量安全管理工作。
一、20xx年度工作完成情況
(一)以質量管理為基礎,促進質量協調提升。
一是全力推動質量興縣戰略。認真貫徹落實**《質量發展綱要》實施意見,積極主動向地方政府匯報,加強與相關部門聯系溝通,制定質量興縣工作要點和計劃,召開全縣質量興縣成員單位聯席會,部署績效考核工作任務,落實責任。
二是廣泛開展“質量興企”活動。指導31家規模以上企業啟動“質量興企”活動,比例達到**%以上。
三是有效推進名牌戰略。培育推薦**化工有限公司等2家企業2種產品申報廣西名牌產品。
四是積極開展“質量提升”行動。對轄區內5家蠶絲被生產企業進行執法檢查,并對4家生產企業生產的蠶絲被進行抽樣送檢,共抽樣4個,送檢4個,合格4個,合格率100%。
(二)以產品質量安全為監督底線,突出“三大責任”。
1.扎實推進食品質量安全監管工作。
一是對全縣50家食品生產企業*個批次進行監督抽查,其中合格52個批次,不合格12個批次,**個批次待檢,合格率**,對監督抽查產品質量不合格的企業,均按規定調查處理、責令整改、復查檢驗進行后處理,督促企業按要求整改;二是對75家食品加工小作坊辦理備案手續,對38家(次)食品加工小作坊開展巡查。三是配合縣食安委妥善處理兩起疑似食品中毒事件。
2.加強特種設備現場安全監察。
一是與全縣50個特種設備使用單位簽訂了安全生產責任書,增強各單位的安全生產責任意識。二是開展特種設備日常巡查,共檢查特種設備使用單位115家次,檢查設備391臺(次),發現一般隱患**,責令完成整改 295處(次),隱患整改率 92.8%。三是向市局送培特種設備安全管理人員、操作人員180多個,強化了操作人員的安全意識,提高安全生產持證上崗率。今年轄區內無特種設備安全事故發生。
3. 強化工業產品質量安全監管。
一是完成對7家獲證生產企業及1家非生產許可產品生產企業的產品質量分類監管評價;二是對全縣27家工業生產企業53個批次產品開展定檢和監督抽查工作,44個批次合格,5個批次不合格,4個批次結果未出,合格率91.6%;三是對7家獲證企業及1家非生產許可產品生產企業開展巡查、年審、生產許可證發證條件復查活動,對存在問題的企業,提出整改意見并對存在問題企業的整改情況進行回訪,確保全部完成整改。
4. 認真履行打假治劣職能。
嚴厲打擊制假售假等違法行為,組織開展了農資產品、食品、建材產品等專項打假活動,對違法行為進行查處,整頓和規范市場經濟秩序,堅決維護生產企業和廣大消費者的合法權益。
5. 積極開展“質監安康進千企”和 “質監安農進千村”行動。
舉辦了一期全縣落實企業主體責任暨食品安全知識培訓會,對全縣45家企業的負責人或質量管理人員進行食品安全知識培訓,并與企業簽署了《食品安全責任書》、《質量安全承諾書》。
在去年建立2個“產品質量安全咨詢質監服務站”的基礎上,我局今年新增了4個“產品質量安全咨詢服務站”。舉辦知識講座1次,現場咨詢服務2次,發放宣傳資料20xx多份、科技光盤48份、播放光盤4次,群眾咨詢50多人次。
(三)以促進地方發展為己任,加強服務能力建設。
一是加強標準化基礎工作。申報了國家生態農業標準化綜合示范縣和象州杉木速生豐產標準化示范區,其中象州杉木速生豐產標準化示范區被列入20xx年第一批自治區級農業標準化示范項目;幫助廣西東糖石龍公司開展“標準化良好行為”試點申報工作,并獲批準;指導2家企業成功進行了商品條碼的注冊。
二是加強計量監管。全年共檢定各類計量器具**臺(次),其中民生計量器具719臺,對城區集貿市場開展貿易用計量器具免費檢定47臺,六類民生計量器具強檢率為91.8%;與中石化、古象溫泉等18家加油站及餐飲企業簽訂了計量誠信承諾書;加強對轄區內四家重點耗能企業能源計量工作監管和幫扶,監督和幫扶覆蓋率均為100%;對轄區內的部分民生計量器具開展計量專項監督檢查,均無計量器具違法行為發生。
三是推進認證認可專項檢查。開展了獲證實驗室資質認定、機動車安檢機構專項監督檢查活動,共檢查轄區內2家機動車安檢機構和4家資質認定獲證的實驗室,對檢查中發現的問題,督促企業整改,全面提高檢測和管理水平。
四質量技術監督局年度工作總結開頭結尾模板范文第2頁
是扎實開展政務服務工作。我局共受理13家食品加工企業生產許可(含到期換證)申請,準予12家企業取得食品生產許可證;受理代碼業務2213件,年檢率71.5%,檔案上報率100%。
五是積極推進新辦公檢測樓建設。新辦公檢測樓已完成竣工驗收。
(四)配合做好農村幫扶工作
一是開展“雙萬”春季大行動和“結一聯十”活動,并為聯系點群眾贈送1噸化肥物資和4000元扶貧資金。二是積極開展“美麗象州·清潔鄉村”活動,深入聯系點清的村屯巷道,清潔災后溝渠。三是組織干部職工開展為雅安地震、抗洪救災及捐資助學等捐款共計4050元。
(五)做好食品安全監管體制機構改革工作
我局嚴格按照《象州縣改革完善食品藥品監督管理體制實施方案》的要求,認真開展食品生產環節監管職能和人員劃轉工作,并于12月xx日順利完成食品生產環節安全監管職能和人員交接。同時,在機構改革過渡期,配合縣食藥監局抓好我縣食品生產環節安全監管工作,進一步加大對生產加工環節的監管力度,確保改革過渡時期食品生產環節安全不出現監管“真空”。
二、存在問題
人員少,經費不足,食品安全和特種設備日常巡查工作頻次不夠,日常監管工作中存在較大的困難和壓力。
三、重點工作計劃
,我們要以自治區質監局的工作要求為指導,圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履行質監部門工作職責,服務與監管并舉,推動**經濟和社會發展。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓好質量提升,推進品牌創建
1、全力推動質量興縣戰略。以提升質量基礎為著力點,推進質檢中心建設,圍繞象州特色產業,加大自主品牌的培育力度,大力提升各行業服務質量,推進資源節約型社會建設。不斷探索產品質量、建設質量、服務質量、生態與環境質量建設的新途徑。
2、認真做好名牌產品的培育和創建工作。加強對名牌產品企業的監督管理,啟動名牌產品質量跟蹤監管機制,建立名牌產品企業質量檔案,實施動態管理。加強與其他有關職能部門的協作與溝通,堅決打擊制售假冒名牌產品的行為,保護好名牌產品。
(二)強化監管重點,確保“三大”安全
1、強化產品質量監管。一是進一步完善重點產品企業的建檔工作,督促獲證企業按獲證條件組織生產,加大對重點產品企業生產不合格產品的后處理力度。二是科學制定和實施我縣重點產品監督抽查計劃,抓好產品質量定期監督檢查后處理工作,根據抽查結果做出質量指數分析報告,為政府部門決策提供依據。
2、嚴格特種設備安全監察。一是加強特種設備的重點監管,對列入重點監控的特種設備及使用單位,確保每年至少進行一次全面檢查,同時抓好重點領域專項整治,做好檢查記錄,督促整改隱患。確保兩類設備的使用登記率,作業人員持證上崗、定期檢驗率達到100%。二是利用多種渠道,推動企業特種設備安全主體責任的落實,充分調動企業安全管理的主動性。三是加強特種設備作業人員培訓工作,全面提升我區特種設備作業人員安全技術水平和素質。
(三)夯實技術基礎,服務經濟發展
1、標準化工作。指導和幫助象州縣速生杉木豐產標準化示范區承擔單位開展標準體系建設,建立較為完善的標準體系并有效運行。通過建立和確認一批標準化良好行為企業,推動企業標準體系的有效建立和高效運行。引導企事業單位,積極研究和采用國際標準和國外先進標準,提高應對市場競爭的能力。
2、計量工作。抓好民生計量,開展對民生計量器具的強制檢定和監督檢查工作;抓好能源計量,配合完成重點耗能企業能源計量器具配備和監督管理;繼續推進誠信計量體系建設,大力開展誠信計量承諾活動。
3、技術機構建設。認真抓好技術機構的管理,落實對技術機構的監督檢查制度;在原有檢測檢驗項目的基礎,擴展思路,拓展服務能力;加快檢測綜合樓的后期工程建設。
(四)開展質監文化,提高能力建設
1、機關制度建設。進一步完善局機關效能、作風、考勤、用車、接待等制度,切實加強制度落實,推進局內部管理上新臺階,進一步提高工作效能。完善局機關考核獎懲措施,進一步調動工作人員積極性、主動性和創造性。
年3月12日,市縣重工機械有限公司發生一起塔式起重機折斷事故,造成5人死亡,3人受傷。該事故反映出一些企業安全主體責任落實不到位等突出問題。為了汲取事故教訓,舉一反三排查治理隱患,有效預防和減少起重機械事故發生,省局決定在全省范圍內開展起重機械生產、使用單位專項整治活動。根據省市局《關于開展起重機械專項整治活動的通知》要求,結合我區工作實際,現就我區起重機械專項整治有關事項通知如下:
一、整治目標
通過專項整治,認真排查治理隱患,進一步規范起重機械生產、使用活動,進一步落實特種設備生產、使用單位安全主體責任,切實提高起重機械產品質量和生產、使用管理水平,確保我區特種設備安全形勢穩定。
二、整治內容
(一)起重機械生產單位
1、持證情況。各企業制造、安裝、改造、維修許可證是否在有效期內;是否存在超范圍制造、安裝、改造、維修活動;生產地址是否與許可證、營業執照、機構代碼登記的地址一致。
2、資源條件保持情況。各企業是否持續滿足許可規則要求的資源條件,特別是持證人員是否發生重大變動。
3、質量體系建立運轉情況。質量保證體系是否符合國家法規、規章以及安全技術規范的要求,相關文件是否完整齊全和符合質量控制要求;質量保證體系運轉是否正常,企業生產活動是否嚴格按照規定的要求進行;質保手冊變更后是否及時向發證機關報告。
4、產品質量管理情況。產品設計文件是否正確齊全,滿足產品質量要求;生產工藝是否按照規定進行過程質量控制,記錄是否齊全、規范、真實;是否按照規定實施監督檢驗等。
(二)起重機械使用單位
1、單位主要負責人是否履行了安全責任第一人的職責;
2、是否設置了安全管理機構、配備了安全管理人員;
3、是否辦理了起重機械使用注冊登記;
4、是否按規定進行定期檢驗;
5、有關安全管理制度是否建立并得到執行;
6、是否建立了事故應急專項預案并定期進行演練;
7、是否建立了設備技術檔案和作業人員檔案。
三、整治步驟及時間安排
(一)自查自糾階段(年4月底前)
各生產、使用單位要按照專項整治的內容及國家有關法規、規章及規范要求逐項進行自我檢查,對發現的問題,要制定具體的整改措施,明確責任人員,限期完成整改。省特檢院灘坊分院要幫助指導起重機械生產單位特別是制造單位進行自查自糾,確保工作質量。4月底前,各有關單位要將自查自糾情況上報區質監分局。
(二)監督檢查階段(年6月20日前)
在企業自查的基礎上,區局將抽調技術過硬、能力強、素質高的人員組成檢查組,根據確定的整治內容,按照“全、嚴、細、實”的要求,認真開展生產單位及使用單位的檢查工作。對檢查中發現的隱患,建立詳細的隱患臺帳,落實督促整改責任人員,責令隱患單位限期整改,確保隱患整改到位。對拒不整改的隱患及發現的重大隱患,上報區政府。
(三)總結完善階段(年6月底前)
根據專項整治情況,對本地起重機械安全存在的問題以及自身工作中可能存在的風險點進行認真分析,著力研究完善監管措施并認真組織落實。工作中要注重及時總結經驗教訓,將一些好的做法及時形成制度,促進工作的有效開展,形成監管的長效機制。專項整治活動開展情況于年6月25日前報告區政府和市局。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展本次專項整治活動,是提高起重機械生產、使用單位安全管理水平,遏制事故發生,保障起重機械產品質量,全面落實安全主體責任的有力措施。各單位要充分認識這次整治工作的重要性和必要性,高度重視,加強領導,精心組織,確保整治活動各項要求落到實處,取得實效。
(二)強化措施,落實責任。切實要把落實企業主體責任放在首位,制定切實可行的整治實施方案和工作措施,按照屬地管理的原則組織部署好企業自查自糾、監督檢查與履貴報告等各項工作,努力實現專項整治的工作目標。
(三)協同配合,形成合力。要充分發揮監察、檢驗、執法機構的積極性、主動性和工作優勢,形成分工合理、任務明晰、責任明確的整治聯動機制。同時,安全監察機構、檢驗機構要及時溝通隱患信息、整改信息、檢驗信息,提高治理效率,提高綜合協調治理能力。協調省特檢院海坊分院配合監察機構做好整治工作,為整治工作提供有力技術支撐。
車間質量管理工作計劃【1】
一、目的
為了有計劃地開展質量管理工作,推動質量方針和質量目標指標的完成,促進質量管理和質量管理體系的持續改進,增強顧客的滿意。
二、工作計劃
1、質量目標的分解:管理者代表應根據《質量手冊》,結合公司組織機構的調整,對各部門的質量管理職責、質量目標指標進行進一步的分解、細化,制訂《各部門質量管理職責》,明確各部門的質量管理職責、權限和義務,明確質檢員的質量管理職權,明確各部門質量目標的考核指標。并頒發《質檢員授權書》,提高質檢人員的工作權威。
2、制訂質量目標考核辦法:在細化各部門質量職責和質量目標的基礎上,企劃部在某年2月份對質量目標進行分解、細化,明確、統一質量目標指標的計算方法,確定不同指標的權重系數。并根據各部門的質量目標分解計劃,制訂《質量目標分解、考核管理辦法》下達給各部門,作為公司考核各部門質量管理工作、推進質量管理體系全面貫徹的有力措施。
在某年1月份,在匯總各部門上年度質量目標指標完成數據的基礎上,對全公司質量目標指標的完成情況進行評估、考核,公布質量目標計劃的執行結果數據,評估結果反饋公司領導和各部門,對沒有完成的要做出相應的分析,并采取必要的獎懲應對措施。
3、加快內審員的培訓:因質量管理體系標準已經換版、升級為2008版,原由的內審員資格證書已經作廢。因此,計劃在某年的7-8月份組織內審培訓學習,對原內審員進行一次標準改版的培訓,以便取得新版本的內審工作資格。
4、內部審核和協助外部監督審核:由管理者代表牽頭、技術部協助完成管理評審工作,包括制定詳細計劃、準備報告等,評審完擬寫管理評審報告。計劃在某年的5月份完成公司內審工作,并在此基礎上,6月份組織進行管理評審工作,并力爭在6-7月份協助北京方圓認證公司完成外審工作,并督促完成在審核中發現的不合格項的整改工作。
5、實施持續改進:在某年6月份完成管理評審工作后,針對管理評審發現的問題,提出整改措施。并結合公司組織機構變化和ISO/TS16949質量管理體系標準換版,對質量管理體系文件進行一次修訂、換版,重新修訂、編寫《質量手冊》和《程序文件》,修訂和編寫第三層《作業文件》,總結好的經驗,彌補不足,持續改進。
6、完善體系文件,加強體系監督:09年10-12月份將根據工作需要適時完善質量手冊和程序文件,同時督促各部門完善第三層次的工作文件,重點在生產部,品質部的第三層次質檢文件也要進行簡化和完善。具體分工是:
1)由管理者代表負責新版《質量手冊》文件的起草、修改工作;
2)由管理者代表負責牽頭,技術部、品質部參與完成新版《程序文件》的起草和修訂工作;
3)由技術部牽頭,制造部、品質部參與完成第三層次《作業文件》的起草、修訂工作。
因此各職能部門對負責過程加強監督,收集真實有用的數據,從中發現不符合體系要求環節,做出相應的改善。也希望各部門大力配合質管部的工作,理順流程,共同把好質量關。
7、數據的統計分析:數據的統計分析是一項重要的工作,也是一門專業學科。我們要以完善質量目標考核為契機,加強公司的統計信息體系建設,培養、鍛煉隊伍,規范、完善定期報表制度。為建立統一的反映質量目標完成情況的信息反饋系統,制訂公司的《定期報表制度》,通過批準后下達各部門執行。
8、嚴格質檢程序、把好質量關:品質部要進一步加強質量管理工作,在做好日常的質量檢驗、計量管理工作的前提下,積極開展以下工作:
a、在年內組織對所有計量、檢驗器具送國家質監機關進行一次鑒定、校準;并對公司重要的原材料的質量情況,進行一次供應商調查,必要時組織進行質量驗證檢驗。
b、在公司質檢文件完善后,嚴格按照規范操作,利用考核機制等加強執行力;采用培訓、實踐、考核等多種方法提升檢驗人員的檢驗技能;
c、為提高產品質量,發現產品質量方面存在的問題,會同技術部組織對產品進行一次型式試驗,將產品樣品送客戶認可的國家質檢部門,進行一次型式試驗,取得試驗報告,以改進、提高產品質量。
d、通過培訓,在設計人員中大力推行田口設計技術,在質檢人員中大力普及QC七大工作方法,提升我們的設計、管理、質檢水平,大力弘揚一種敬業愛崗的企業文化,提高員工責任心。
9、加強培訓:培訓工作做得好與壞,直接關系員工的質量意識、崗位技能的提升,也直接關系質量好壞。因此在今年要加大管理培訓和質量培訓,重新組織學習產品標準,學習質量管理體系標準文件,并逐步加大外部培訓方面的投入,希望能從外面聯系專家給予指導和交流。(詳見某年《員工培訓計劃》)
10、增強顧客滿意:
營銷部門今年要組織對重點客戶進行一次回訪,了解、征詢客戶對我公司產品、服務的意見,考察市場同類產品的趨勢、動態,調查主要競爭對手的經營、促銷做法。對顧客的抱怨、意見和反饋,要認真研究,分類排隊整理,提出改進的措施,并由制造部牽頭,技術部、品質部協助逐項解決落實。
11、強化客戶投訴的管理。營銷部門要加強對客戶投訴、客戶服務的管理工作,明確對客戶的退貨請求的分級處理原則與流程,凡屬顧客要求退貨的,要在查明情況的前提下進行必要的解釋和說明,盡量采取換貨和維修服務的方式解決問題,以減少退貨數量。必須認真對待顧客的投訴,凡屬顧客投訴都必須做好記錄和錄音,并對投訴問題進行分類匯總,在1小時之內上報技術、生產、質量部門。由質量管理者代表或質量部長牽頭在4-6小時之內召集有關部門人員進行專題研究,提出整改措施、辦法;并在8-10小時之內給顧客答復和解釋;在12-14小時之內將整改措施的整改指令落實到相關的責任部門,落實到設計、生產現場和包裝工序的直接操作人員,并對執行落實情況直接上報、反饋給總經理。
車間質量管理工作計劃【2】
一、繼續做好產品質量標準文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作,認識到當前實施的產品質量標準有部分要求和實際存在一定偏差,一些是因為標準設置的不盡合理,還有一些是因為沒有認真落實。今后要適時進行調整和完善,保證品質管理工作有章可依,同時要嚴把執行關,讓產品質量與標準要求盡可能的接近,直到一致。
二、規范進料檢驗工作
在過去的進料檢驗工作中,僅做到了大宗、重要原料的檢驗,并且檢驗項目不夠全面,檢驗記錄不夠完整,偶爾會出現進料品質不良影響產品質量的現象。自9月上旬開始,對外購大宗物料,全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質量影響大的原料,執行全數檢驗;對于難以驗證的原料,要求供應商提供品質保證函。所有進料檢驗工作,按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質異常的,及時發出car(品質異常通知單)要求改正,并跟進檢測改進的結果。
三、加強過程質量控制
近幾日,因交期緊,糊制環節人員緊缺,臨時抽調2名巡檢幫忙檢封,致過程質量控制主要由各車間主管承擔。因各車間主管的工作重點各有不同,品質狀況堪憂。為保證制程質量,計劃自9月4前要各現場巡檢人員歸位,以加強過程環節的控制。
制造環節有些品質問題再三復發,主要是因為沒有及時對出現的問題給予處理懲戒。自9月上旬,對新發現的批量質量事故,必須做到發現事故2小時內發出car(品質異常通知單),發現事故4小時內拿出臨時糾正措施,24小時內拿出長期預防措施,2天內提出處理意見。
四、開始進行fqc產成品抽樣檢驗工作
早期,由于對過程的關注,沒有充分認識到產成品抽樣檢驗的重要性,導致,經常到客戶驗貨時發現產品不良。自9月上旬開始,需對要入庫的產成品進行aql抽樣檢測,并對檢查結果做好完整記錄。如檢查過程中發現與標準、合約要求存在偏差的,及時通知生產部門修正。
五、做好質量相關數據的統計分析工作
認真做好質量管理相關數據的統計工作,及時報送各類質量報表,為領導和相關部門提供可靠的質量信息。進料、過程、成品檢驗相關統計數據每周通報一次。