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1 調(diào)查方法
1.1 調(diào)查目的及目標(biāo)
通過基線調(diào)查,了解和掌握我市乙肝疫苗接種情況、疾控部門和接生單位乙肝疫苗接種管理情況、醫(yī)務(wù)工作者和孕產(chǎn)婦對乙型肝炎預(yù)防知識的了解度和對預(yù)防措施的依存度。分析影響新生兒乙肝疫苗首針及時接種的主要因素,制定相關(guān)策略,通過適宜策略的推廣,提高項目地區(qū)新生兒乙肝疫苗首針及時接種率,降低項目地區(qū)兒童乙肝表面抗原攜帶率和發(fā)病率。
調(diào)查所要達到的目標(biāo)主要有:1評價在醫(yī)院出生的新生兒乙肝疫苗首針及時接種率;2評價在家出生的新生兒乙肝疫苗首針及時接種率;3評價接生機構(gòu)乙肝疫苗接種管理情況及在醫(yī)院分娩孕婦的乙肝HBsAg篩查率;4評價乙型肝炎及乙肝疫苗預(yù)防接種知識知曉率;5評價各級管理機構(gòu)乙肝疫苗接種管理情況。
1.2 調(diào)查表格和數(shù)據(jù)庫的設(shè)計及資料分析
根據(jù)本次基線調(diào)查的目的設(shè)計旗級疾控中心/鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接種管理單位調(diào)查表(基線調(diào)查表-1),接生機構(gòu)情況調(diào)查表(基線調(diào)查表-2),孕婦/新生兒母親調(diào)查表(基線調(diào)查表-3),接生/接種人員/村醫(yī)調(diào)查表(基線調(diào)查表-4)。按照表格要求,用Epi-data軟件設(shè)計數(shù)據(jù)庫,整理數(shù)據(jù)庫后用SPSS統(tǒng)計軟件分析資料。
1.3 調(diào)查范圍與時間
調(diào)查在鄂爾多斯市所轄8個旗區(qū)進行。2011年1-2月完成現(xiàn)場調(diào)查;2011年3-4月完成數(shù)據(jù)錄入、整理和分析;2011年6月完成基線調(diào)查報告。
1.4 組織實施與質(zhì)量控制
成立基線調(diào)查技術(shù)小組,分工職責(zé)明確;選聘流行病學(xué)知識豐富,職業(yè)道德水平高,工作積極,態(tài)度認(rèn)真的專業(yè)人員參與調(diào)查;所有調(diào)查員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后方可上崗,培訓(xùn)內(nèi)容包括調(diào)查方案和工作職責(zé)。培訓(xùn)后需進行現(xiàn)場工作的演練,以確保工作程序和工作技巧的掌握。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一方法;調(diào)查做到實事求是,對調(diào)查表各項內(nèi)容,認(rèn)真詢問核對填寫,無漏項。不弄虛作假,不誘導(dǎo)受訪者回答問題。
1.5 調(diào)查樣本含量
1.5.1 疫苗接種與管理情況:
每個項目旗區(qū)調(diào)查7個單位,分別為旗區(qū)疾控中心、3個旗接生單位(醫(yī)院、保健院、所在地個體醫(yī)院各1所)和3個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)街道衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。鄉(xiāng)級單位的選擇按照兼顧城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)和不同經(jīng)濟水平隨機確定。
1.5.2 知識、態(tài)度、行為(KAP)調(diào)查:
對旗區(qū)級醫(yī)院(3人)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或街道社區(qū)的接生/接種人員(各2人)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所轄2個村(嘎查居委)的村醫(yī)/接種人員共計15人進行問卷調(diào)查。
各旗區(qū)在上述每個調(diào)查村(嘎查居委)各查5個1歲內(nèi)嬰兒的家長和5個孕婦(調(diào)查人數(shù)不足5人可合并到臨近村進行),共計60人,了解人群乙肝的知識、態(tài)度、行為情況。接種率調(diào)查含在本表中。
1.5.3 孕婦產(chǎn)前檢查及HBsAg陽性產(chǎn)婦所生新生兒乙肝免疫策略調(diào)查:調(diào)查所有承擔(dān)住院分娩的醫(yī)療機構(gòu)是否開展孕婦產(chǎn)前HBsAg篩查,及對HBsAg陽性產(chǎn)婦所生嬰兒所采取的乙肝疫苗免疫方式,是否對HBsAg陽性母親所生嬰兒進行隨訪,了解乙肝母嬰阻斷措施的實施情況。
表1 鄂爾多斯市提高新生兒首針乙肝疫苗接種率項目基線調(diào)查樣本含量分布
2 結(jié)果分析
2.1 人口出生及接種、接生單位分布
全市2010年報告總?cè)丝跀?shù)為175.47萬人,當(dāng)年出生2.41萬人,住院分娩率98.56%。
全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道57個,村嘎查居委870個。共有預(yù)防接種單位184個,其中城鎮(zhèn)32個,占17.4%,覆蓋人口占全市53.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個,占48.9%,覆蓋人口占全市34.6%;村接種點62個,占33.7%,覆蓋人口占全市8.7%;尚有少數(shù)村級接種點入戶接種,覆蓋人口約占3%。全部承擔(dān)乙肝疫苗的接種。
圖1 鄂爾多斯市2010年預(yù)防接種點分布及人口覆蓋構(gòu)成
全市共有接生單位59個,全部承擔(dān)卡介苗和乙肝疫苗的首針接種。接生單位中有36個分布在城鎮(zhèn)地區(qū),占61.0%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有23個,占39%。村(居委)級目前無接生單位。調(diào)查的35個接生單位2009年有98.1%的孕婦集中在旗區(qū)級以上醫(yī)院分娩,2010年這一比例上升為98.8%。
全市8個旗區(qū)均實施了“降消”項目,均施行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達到95%以上。調(diào)查的31個接種管理單位有77.4%能掌握孕期大于7個月的孕婦數(shù),數(shù)據(jù)的來源有80%是通過婦幼部門,12%是通過村醫(yī)摸底報告,8%是通過計劃生育部門。
2.2 報告出生數(shù)及乙肝疫苗接種情況
表2 鄂爾多斯市2009-2010年報告出生及乙肝疫苗接種情況
2.3 報告乙肝疫苗接種率和首針及時接種率見圖4。
圖2 報告乙肝疫苗接種率和首針及時接種率
2.4 調(diào)查接種率及免疫服務(wù)
2.4.1 總的接種率
本次調(diào)查嬰兒243人,乙肝疫苗接種241人,接種率99.2%,及時接種218人,及時接種率91.6%。
2.4.2 不同旗區(qū)接種率見表3。
表3 不同旗區(qū)接種率
乙肝接種率:x2=6.29,p>0.05 乙肝及時接種率:x2=16.32,p>0.05
2.4.3 不同出生地點嬰兒接種率
在縣級以上醫(yī)院出生214人(占調(diào)查人數(shù)的88.4%),乙肝疫苗接種213人,接種率99.5%,及時接種198人,及時接種率92.5%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院出生21人(占調(diào)查人數(shù)的8.7%),接種21人,接種率100%,及時接種18人,及時接種率85.7%;在家出生7人(占調(diào)查人數(shù)的2.9%),接種6人,接種率85.7%,及時接種2人,及時接種率28.6%。不同出生地點嬰兒的乙肝疫苗接種率(x2=15.98,p<0.01)和及時接種率(x2=47.12,p<0.01)有高度顯著的統(tǒng)計學(xué)差異。
圖2 不同地點出生嬰兒乙肝疫苗接種率和及時接種率
2.4.4 免疫服務(wù)
孕婦和嬰兒家長共計482人接受調(diào)查,451人做過產(chǎn)前檢查,檢查率93.6%;有358人被告知要到專門的接生機構(gòu)進行分娩,占74.2%。
459名孕婦和嬰兒家長中,被告知過新生兒要及時接種乙肝疫苗者351人,占76.5%。在被告知者中,59.6%是產(chǎn)前醫(yī)生告知,親戚朋友告知占23.1%,村醫(yī)告知占17.9%,其他告知者不足10%。有70.3%的孕婦和嬰兒家長看到過有關(guān)預(yù)防接種的宣傳畫,44.5%的孕婦和嬰兒家長收到過預(yù)防接種宣傳單。
2.4.5 在醫(yī)院出生新生兒未及時接種原因
調(diào)查的接生單位共登記未及時接種乙肝疫苗新生兒233人,未種原因如下:低體重兒118人次,占50.5%,早產(chǎn)兒34人次,占14.6%,發(fā)熱22人次,占9.4%,窒息20人次,占8.6%,家長拒絕接種11人次,占4.7%,嚴(yán)重殘疾10人次,占4.3%,黃疸9人次,占3.9%,疫苗短缺、接種人員不在、疫苗管理人員外出各8人次,占3.4%,其他原因17人次,占7.3%。
圖4 鄂爾多斯市新生兒乙肝疫苗未及時接種原因分析
2.4.6 乙型肝炎血清標(biāo)記物檢測及陽性率
調(diào)查的25個旗區(qū)級城鎮(zhèn)接生單位均開展孕婦乙型肝炎血清標(biāo)記物五項指標(biāo)檢測,孕婦檢測率達到100%。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)接生單位有7個開展孕婦乙型肝炎血清標(biāo)記物五項指標(biāo)檢測,占70%。
2009年在住院分娩的16958名產(chǎn)婦中,檢出陽性標(biāo)記物250人,檢出率1.47%;2010年在住院分娩的19413名產(chǎn)婦中,檢出陽性標(biāo)記物263人,檢出率1.35%.
3 討論及建議
3.1 總體印象
鄂爾多斯市乙肝疫苗接種正式納入兒童免疫規(guī)劃管理已經(jīng)10年,經(jīng)過各級免疫專業(yè)工作者的努力,通過實施乙肝疫苗常規(guī)免疫,新生兒乙肝疫苗及時接種率與2006年底相比有了大幅度提高,截止2010年底已經(jīng)達到91.6%。
新生兒乙肝疫苗及時接種率旗區(qū)之間存在不平衡,牧區(qū)旗高于農(nóng)區(qū)旗區(qū)。受在家出生率影響,不同出生地點(旗區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和在家出生)存在高度顯著性的統(tǒng)計學(xué)差異。
3.2 新生兒未及時接種乙肝疫苗的原因
除在家出生占一定比例外,在醫(yī)院出生的影響因素主要是低體重兒、早產(chǎn)兒,2種原因占所有原因的64.9%,因此進一步提高住院分娩率和提高住院分娩低體重兒和早產(chǎn)兒的乙肝疫苗及時接種率是提升乙肝疫苗總體及時接種率的重要措施。
3.3 孕婦乙肝血清學(xué)標(biāo)記物的檢測
在我市已經(jīng)基本普及,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院未開展此項工作,但所占比例不大。我市孕產(chǎn)婦乙型肝炎血清學(xué)標(biāo)記物的陽性率處于較低水平,總體在2%以下。這與內(nèi)蒙古整體處于我國乙肝標(biāo)記物低流行區(qū)情況相吻合[2]。
3.4 接種管理單位的情況
宣傳工作總的管理情況處于中等水平,比如尚能按時開展定期的宣傳工作。但宣傳形式較為簡單,廣播電視媒體利用較少,宣傳單和口頭宣傳是主要的宣傳形式。這與宣傳工作經(jīng)費投入較少,與宣傳部門溝通較少有關(guān)。各管理單位每年尚能保證一定次數(shù)對下級的培訓(xùn)和督導(dǎo),但培訓(xùn)和督導(dǎo)效果尚待提高。疫苗管理情況基本符合管理規(guī)范。值得提出的是,有22.6%的單位(主要是鄉(xiāng)村級)發(fā)生過疫苗斷貨短缺現(xiàn)象,影響了疫苗的接種工作。
3.5 接生機構(gòu)管理情況
絕大部分醫(yī)療接生單位有專人負(fù)責(zé)乙肝疫苗接種工作,并且了解國家“誰接生,誰接種”的政策。在登記管理和信息報告方面能夠認(rèn)真履行職責(zé)。
疫苗管理情況存在問題較多,管理地點不統(tǒng)一(產(chǎn)科、藥房、保健科等),無專用冰箱,冰箱溫度記錄不全,甚至發(fā)現(xiàn)有凍結(jié)現(xiàn)象發(fā)生。
宣傳工作薄弱,收到和發(fā)放宣傳品的單位和數(shù)量有限。
培訓(xùn)和督導(dǎo):旗級以上醫(yī)院26.9%的單位未接受過專項督導(dǎo),接種人員有31.6%未接受過專項培訓(xùn)。表明日常的培訓(xùn)和督導(dǎo)忽略了旗級以上接種單位。
3.6 接種人員
調(diào)查表明,我市預(yù)防接種人員的分布基本合理,但年齡中位數(shù)偏大,為40歲左右,說明從事這項工作的人員有待于補充年輕人員。絕大部分接種人員能夠按照規(guī)范進行預(yù)防接種工作。
有84.1%的接種人員接受過上級培訓(xùn),86.4%的人員接受過上級督導(dǎo)。對乙肝相關(guān)知識的了解度總體水平為76.3分,說明有待進一步提高。
3.7 孕婦和新生兒母親調(diào)查
本次共調(diào)查孕婦和新生兒483人,調(diào)查對象分布均衡,代表性強。相關(guān)分析表明家庭年收入水平與職業(yè)、文本化程度呈正相關(guān),居住類型和職業(yè)、戶口類型呈正相關(guān),均具有高度顯著的統(tǒng)計學(xué)相關(guān)性。
調(diào)查對象(18-40歲,平均28歲)的頭胎率為63.1%,二胎及以上率為36.9%?;仡櫺砸腋我呙缃臃N率為40.1%。乙肝知識知曉率為41.9%,乙肝預(yù)防知識的知曉率為64.5%??傮w表明人群乙型肝炎知曉率仍然很低,有待于加強宣傳工作,提高人群的知曉率。
3.8 新生兒乙肝疫苗及時接種率影響因素研究
對20種可疑因素的多元Logistic回歸研究結(jié)果表明,家庭因素中戶口狀況、文化程度具有極高的相對危險度;乙肝及其預(yù)防知識知曉程度因素中是否聽說過乙型肝炎、是否知道乙肝具有傳染性和是否曾被檢出乙肝具有極高的相對危險度;宣傳動員因素中是否做過產(chǎn)前檢查和是否看到過宣傳畫具有極高的相對危險度;嬰兒性別胎次出生地點和接種點距離因素中接種點距離具有極高的相對危險度。上述結(jié)果與我市1999年調(diào)查結(jié)果基本一致[3]。提示加強人群文化素質(zhì)培養(yǎng)、加強對流動人口的住院分娩管理、加強對孕產(chǎn)婦進行乙肝預(yù)防的宣傳教育、提高產(chǎn)前檢查率和住院分娩率(特別是二胎以上生育者)、合理分布接種點是提高新生兒乙肝疫苗及時接種率的關(guān)鍵措施。
參考文獻
[1]衛(wèi)生部/全球疫苗免疫聯(lián)盟(GAVI)合作項目辦公室.關(guān)于下發(fā)提高新生兒乙肝疫苗首針及時接種率綜合示范項目實施方案的通知.2010年11月3日.
關(guān)鍵詞:管理系統(tǒng);控制模型
中圖分類號:TP311 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)33-0082-02
近年來,江西省交通行業(yè)發(fā)展迅猛,各種新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn),這對江西省交通行業(yè)的科技項目申報、管理和查詢工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。如果繼續(xù)沿用紙質(zhì)登記申報、人工查詢等原始的管理手段,其低下工作效率將不能滿足形式發(fā)展的需要。面對日益復(fù)雜的交通行業(yè)科技項目管理工作,設(shè)并實現(xiàn)“交通運輸廳科技項目管理系統(tǒng)”,通過管理方式的信息化,來提高管理的效率。
1 研究的目的和方法
本課題以交通運輸廳科技項目管理的實際應(yīng)用為要求,解決以下幾個方面的問題:
1)課題項目在線申報:
采用B/S模式,項目申報者可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式來提交自己的科研項目的申報請求,經(jīng)二級單位科研管理部門匯總和審核后,統(tǒng)一提交至廳科技教育處。
2)科技項目的網(wǎng)上評審:
從專家?guī)熘邪凑諏<覍W(xué)術(shù)分類來組成專家組,開展對科研項目的評審工作。評審項目的過程依托本系統(tǒng),在網(wǎng)絡(luò)上展開。
3)科技項目管理:
從項目申報開始,對科研項目實施全程管理,包括立項、結(jié)題和科研經(jīng)費的劃撥等,并提供豐富的查詢和統(tǒng)計功能,幫助科研項目參與者和科研項目管理者能有一個非常方便的方式來對在研課程和成果進行檢索和統(tǒng)計。
4)專家?guī)斓墓芾恚?/p>
按照專家的學(xué)術(shù)分類構(gòu)建專家數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)專家信息的信息化管理,為科研項目的評審工作構(gòu)建堅實的基礎(chǔ)。
系統(tǒng)的研制將采用的主要技術(shù)包括(C#)和SQLSERVER,采用B/S的模式來構(gòu)建整個系統(tǒng)的平臺。
2 功能實現(xiàn)
2.1 基礎(chǔ)功能
1)權(quán)限管理:
采用4類用戶進行設(shè)計,每類用戶擁有不同的權(quán)限。
一類:廳領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限,任何數(shù)據(jù)都可查詢。
二類:廳科教處的辦理權(quán)限。
三類:歸口管理部門包括各設(shè)區(qū)市交通局、公路局,廳直屬二級單位,各重點工程建設(shè)項目辦公室,廳機關(guān)各處室,廳信息中心,后勤服務(wù)中心等歸口管理部門,負(fù)責(zé)自己本單位的科技項目申報與管理和所管轄的企事業(yè)的科技項目申報與管理。并由這些的具體責(zé)任部門來經(jīng)辦。
四類:具體科技項目的經(jīng)辦人,可能每個單位有幾個。
2)公共信息
主要有相關(guān)文件通知、工作動態(tài)、成果查詢。用戶錄入管理系統(tǒng)網(wǎng)址后,可以點擊鏈接查看。
2.2 項目管理
2.3申報管理
歸口管理部門先注冊,然后注冊單位個人用戶。單位個人用戶申請新的科技項目并提交審核。
申請?zhí)顚懙膬?nèi)容包括基本信息
項目名稱:填入該項目名稱;
項目類別:選擇該項目屬于哪個類別;
研究領(lǐng)域:選擇該項目屬于哪個研究領(lǐng)域;
學(xué)科分類:選擇該項目屬于哪個學(xué)科;
起止年月:該項目的起止日期;
關(guān)鍵詞:該項目的關(guān)鍵詞;
建議經(jīng)費總概算:預(yù)計該項目所需的總經(jīng)費;
申請補助經(jīng)費:希望補助該項目多少經(jīng)費;
負(fù)責(zé)人情況
姓名:輸入負(fù)責(zé)人的姓名;
性別:選擇負(fù)責(zé)人的性別;
出生年月:輸入負(fù)責(zé)人的出生年月;
工作單位:輸入負(fù)責(zé)人的工作單位;
職務(wù)職稱:輸入負(fù)責(zé)人的職務(wù)職稱;
通信地址:輸入負(fù)責(zé)人的通信地址;
郵政編碼:輸入負(fù)責(zé)人的通信地址的郵政編碼;
聯(lián)系電話:輸入負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話;
電子郵箱:輸入負(fù)責(zé)人的電子郵箱;
學(xué)位:選擇負(fù)責(zé)人的學(xué)位;
畢業(yè)學(xué)校:輸入負(fù)責(zé)人的畢業(yè)學(xué)校;
專業(yè):輸入負(fù)責(zé)人所學(xué)的專業(yè);
聯(lián)系人情況
姓名:輸系人的姓名;
通信地址:輸系人的通信地址;
郵編:輸系人通信地址的郵政編碼;
聯(lián)系電話:輸系人的聯(lián)系電話;
電子信箱:輸系人的電子信箱;
2.4立項評審
在立項管理中交通運輸廳主要責(zé)任是對通過項目申請審核的項目進行立項,主要包括:“組織專家評審”、“查看評審結(jié)果”和“項目立項審核”。包括:組織專家對申請的項目評分、查看專家對申請的項目的評分結(jié)果,當(dāng)評審時間結(jié)束或所有專家均已評分,才會進入項目立項審核環(huán)節(jié)。
2.5合同審核
申請的項目通過立項后,會新增并上報項目的合同。單位用戶可以對本單位和下屬單位已經(jīng)上報的合同進行審核。
功能要求如下:
查詢:輸入不同查詢條件,可以搜索出相對應(yīng)的數(shù)據(jù);
重置:將所有查詢條件復(fù)位;
查看:查看該項目的詳細(xì)資料;
通過:確認(rèn)該合同通過審核;
打回:打回該合同;
查看審核意見:查看各級單位所留下的審核意見;
2.6項目進度
申請項目立項后,才能項目進度管理。
申報用戶實現(xiàn)2個功能要求:申請項目的進度報告,申請項目變更報告。
上級單位用戶則可以查看進度報告、查看項目變更報告、進度報告審核、項目變更報告審核。
2.7項目結(jié)題
申報項目用戶編寫項目結(jié)題蟾娌⑸媳ㄉ蠛耍(已經(jīng)通過合同審核的項目才能申請結(jié)題)交通運輸廳用戶對申請的項目結(jié)題報告進行管理。
功能要求包括:結(jié)題審核,對上報的結(jié)題進行審核;會議評審,對通過了結(jié)題審核的項目,組織專家對其進行會議評審;結(jié)題存檔,對已經(jīng)通過會議評審的項目進行存檔。
2.8經(jīng)費管理
由交通運輸廳用戶負(fù)責(zé)對各個項目的科研經(jīng)費進行管理。
經(jīng)費相關(guān)內(nèi)容如下:
項目名稱:選擇需要劃撥的項目;
劃撥金額:輸入需要劃撥的金額(累計劃撥金額需小于該項目總可劃撥金額);
劃撥日期:經(jīng)費劃撥的日期;
備注:說明;
功能要求包括:科研經(jīng)費劃撥,對各個項目劃撥經(jīng)費;經(jīng)費調(diào)整,對項目的總可劃撥金額進行調(diào)整;經(jīng)費統(tǒng)計查詢,查詢各項目經(jīng)費劃撥、調(diào)整情況。
2.9成果
對項目的研究成果進行管理。包括:成果登記,為項目新成果申請登記。(已經(jīng)通過結(jié)題審核的項目才能登記成果);成果圖片,上傳項目的成果圖片。
3 專家?guī)旃芾?/p>
1)專家?guī)旃芾?/p>
審核和查詢專家的信息。
2)專家注冊審核
專家推薦單位對本單位注冊的專家進行審核。
3)專家信息查詢
專家推薦單位查詢專家信息。
3 結(jié)束語
本文通過對工作流技術(shù)和科技項目管理系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀進行了廣泛和詳細(xì)的調(diào)查,對科技項目管理系統(tǒng)研制的目的、要學(xué)習(xí)的內(nèi)容、知識點都進行了廣泛的研討。立足工作流技術(shù)在信息系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用,采用基于工作流訪問控制模型的技術(shù),重點研究了如何設(shè)計和制作科技項目管理系統(tǒng),提高了科技項目管理的信息化程度,降低了項目管理的工作復(fù)雜度。
參考文獻:
[1] 鄭飛,李逢玲.基于B/S模式的汽車零件銷存管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].現(xiàn)代電子技術(shù),2006(9).
為了提高教育課題研究水平和研究效益促進學(xué)校的教育改革,加強科研課題的管理,做到課題研究有章可循,特制定本辦法以試行,不當(dāng)之外在實踐中作相應(yīng)調(diào)整。
一、選題
1、在科研課題申請立項之前,所選課題應(yīng)具科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性、價值性、和可能性、超前性,并結(jié)合當(dāng)前教改動態(tài),本?;虮镜貙嶋H,作出選題。
2、研究目標(biāo)應(yīng)明確,內(nèi)容應(yīng)具體,過程應(yīng)明了,方法應(yīng)可行,論證應(yīng)有據(jù)。
3、課題研究人員要有不辭辛苦、執(zhí)著追求的精神,應(yīng)具有科研意識、開拓創(chuàng)新意識,具備一定的文字表達能力、實踐能力,要有承擔(dān)失敗的勇氣和不斷探索的意志。
二、課題組人員
1、課題負(fù)責(zé)人全面管理課題的申報立項、批復(fù)、資金籌措等,監(jiān)督過程的實施、協(xié)調(diào)與課題研究相關(guān)事宜。
2、課題主研員具體負(fù)責(zé)設(shè)計、總結(jié)、研究、布置,制定實施方案、實施計劃、階段性總結(jié)報告、擬訂課題在不同階段具體實施項目,提出做什么,怎樣做的問題。解決研究的重難點,在理論掌握上應(yīng)深入,帶頭積極投入研究實踐。
3、課題成員
根據(jù)課題要設(shè)立相應(yīng)的人數(shù),據(jù)課題內(nèi)容及項目結(jié)合教師個人專長,確立研究人員。
4、根據(jù)課題的實際情況需設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組(或顧問組),將課題情況向指導(dǎo)小組匯報,并將疑難問題求教于該小組,以求得對課題研究起實質(zhì)性的指導(dǎo)。該組成員可向校外請一些有關(guān)方面的專家(或知名人士)參加。
三、課題的申請
1、課題申請人應(yīng)填寫好課題申請書,撰寫好研究方案,送學(xué)校教科室初審。
2、教科室初審后,對研究課題進行論證,申請人根據(jù)教科室的意見,對方案進行認(rèn)真重新修改。
3、經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教科室同意后學(xué)校課題可予開題研究,對極有價值的課題再逐級上報立項審批。
四、課題的實施
一項課題立項開題后,要想課題研究卓有成效,必須加強課題實施過程的管理。
1、計劃的具體落實
將研究項目的目標(biāo)和任務(wù)具體,分階段分步驟,針對所有應(yīng)完成的任務(wù)進行分工,責(zé)任到人,定出時間,安排好日程,確定好內(nèi)容。
2、收集資料,做好檔案工作管理
①研究人員要作好讀書筆記、研究心得、經(jīng)驗教訓(xùn)、方法效果,典型案例或個案的收集整理。
②收集、整理、保存研究過程中的圖片資料、聲像資料、課件以及研究小結(jié)、階段總結(jié)、經(jīng)驗文章、研究論文或著作等。
③收集好立項申請書、論證報告研究、方案以及各種審批手續(xù)、階段成果、結(jié)題的申報、研究報告、工作報告、檢測報告、評審記錄、評委的鑒定等。
④收集好研究成果的推廣運用及效果反饋意見。
3、課題組要定期召開研討會、經(jīng)驗交流會,積極參加上級部門組織的相關(guān)課題研究的研討活動,結(jié)合自己課題研究的實際,反饋信息,及時調(diào)整研究方案,及時處理研究過程中出現(xiàn)的新問題。
4、課題組按要求的時間向科研管理部門上報研究小結(jié)、階段研究報告、論文等相關(guān)材料。
5、課題組所有成員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)科研理論,更深層次認(rèn)識研究的目的、任務(wù)和實用性,注意收集或摘錄與本研究有關(guān)的各類資料,善于吸收他人的研究思路、經(jīng)驗、成果等,努力提高自身的研究水平和能力。
五、課題的評審
課題研究工作在周期內(nèi)結(jié)束后,寫出書面結(jié)題申請報告,由學(xué)校邀請有關(guān)方面的專家組織結(jié)題評審小組,作出書面簽定意見,應(yīng)準(zhǔn)備好以下材料:
1、結(jié)題申請報告
2、立項申請報告
3、立項批復(fù)通知
4、階段性總結(jié)
5、終結(jié)性結(jié)題報告
6、課題成果、資料等
第一條為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—**年)》,規(guī)范和加強國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(以下簡稱973計劃)的管理,根據(jù)《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條973計劃是以國家重大需求為導(dǎo)向,對我國未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃,主要支持面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)研究計劃。
973計劃的主要任務(wù)是解決我國經(jīng)濟建設(shè)、社會可持續(xù)發(fā)展、國家公共安全和科技發(fā)展中的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題,在世界科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的原始性創(chuàng)新成果,為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)基礎(chǔ),為未來高新技術(shù)的形成提供源頭創(chuàng)新,提升我國基礎(chǔ)研究自主創(chuàng)新能力。
第三條科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱“科技部”)會同財政部制訂973計劃管理辦法??萍疾控?fù)責(zé)973計劃的組織實施。
第四條973計劃的管理原則:
(一)堅持面向國家戰(zhàn)略需求、強調(diào)自主創(chuàng)新、鼓勵學(xué)科交叉、實現(xiàn)重點突破。
(二)堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合的立項制度,堅持“擇需、擇重、擇優(yōu)”和“公開、公平、公正”的原則。
(三)堅持項目、基地、人才相結(jié)合,優(yōu)先支持國家重點研究基地及優(yōu)秀研究團隊,圍繞國家重大需求開展基礎(chǔ)研究工作。
(四)堅持規(guī)范管理,完善各項制度建設(shè),對項目的執(zhí)行情況及完成結(jié)果實施績效考評。
第五條973計劃由中央財政專項撥款支持。加強對經(jīng)費的監(jiān)督檢查,計劃經(jīng)費單獨核算,??顚S谩?/p>
第二章組織管理
第六條科技部負(fù)責(zé)973計劃的組織實施,主要職責(zé)是:
(一)制定國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃;
(二)制定實施細(xì)則及相關(guān)管理規(guī)定;
(三)編制年度計劃,申報指南;
(四)負(fù)責(zé)申報受理、建立備選項目庫、立項、評審評估、結(jié)題驗收等工作,負(fù)責(zé)實施過程中的調(diào)整、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。
第七條973計劃以重大項目和研究專項的方式組織實施。面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,通過重大項目實施;重大科學(xué)研究計劃等方面的工作通過研究專項實施,研究專項由若干重大項目組成。重大項目(以下簡稱項目)由若干課題組成。
第八條科技部設(shè)立專家顧問組對973計劃進行學(xué)術(shù)咨詢。專家顧問組的主要職責(zé)是:
(一)開展973計劃發(fā)展戰(zhàn)略研究,對973計劃組織實施中的重大問題提出咨詢意見和建議;
(二)對973計劃年度申報指南提出咨詢意見和建議;
(三)受科技部委托主持立項綜合評審和咨詢工作;
(四)承擔(dān)科技部委托的其他相關(guān)工作。
第九條科技部設(shè)立領(lǐng)域?qū)<易稍兘M參與973計劃項目組織實施的過程管理。領(lǐng)域?qū)<易稍兘M的主要職責(zé)是:
(一)跟蹤了解項目執(zhí)行情況,定期向科技部提出咨詢工作報告;
(二)對項目實施中存在的問題向科技部提出咨詢意見和建議;
(三)受科技部委托主持項目中期評估工作;
(四)承擔(dān)科技部委托的其他相關(guān)工作。
第十條科技部設(shè)立973計劃聯(lián)合辦公室,加強973計劃與國家自然科學(xué)基金、863計劃等國家科技計劃的協(xié)調(diào)和銜接。
第十一條在國家科技計劃專家?guī)熘?,采取隨機抽取的方式聘請具有良好信譽的專家參與973計劃的項目立項、監(jiān)督驗收、經(jīng)費預(yù)算和績效考評等有關(guān)評估評審工作,專家對評估咨詢結(jié)果的公正性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。
第十二條973計劃組織實施過程中實行回避制度。專家顧問組成員和領(lǐng)域?qū)<易稍兘M成員不相互兼任,不能參與項目申報或承擔(dān)項目。在項目評審評估和驗收等管理環(huán)節(jié)中利益相關(guān)人員應(yīng)回避。
第十三條973計劃組織實施過程中實行保密制度。在973計劃項目評審評估、結(jié)題驗收和實施過程中,評審評估專家和管理人員未經(jīng)許可不能復(fù)制、透露或引用項目相關(guān)內(nèi)容,不能對外透露評審評估過程中的意見和未公布的評審評估結(jié)果。
第十四條973計劃實行公示制度,對立項計劃、中期評估和結(jié)題驗收結(jié)果等進行公示,接受社會監(jiān)督。
第十五條973計劃實行信用制度,對項目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人、專家等在實施973計劃中的信用情況進行客觀紀(jì)錄,并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。
第三章立項
第十六條科技部征求相關(guān)部門重大需求,委托專家顧問組依據(jù)國家規(guī)劃和部門重大需求提出年度項目申報指南的建議??萍疾恳詫<翌檰柦M的建議為基礎(chǔ),研究制定并年度申報指南。
第十七條中國大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機構(gòu)和高等院??筛鶕?jù)申報指南提出項目申請。申報單位通過主管部門、地方科技主管部門或直接向科技部申報項目。
第十八條973計劃立項的基本要求是:
(一)符合年度申報指南要求,具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,有明確、先進的研究目標(biāo),有科學(xué)、可行的研究方案;
(二)具有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和研究團隊;
(三)利用重點研究基地的研究條件,具有較好的研究工作基礎(chǔ)。
第十九條重大項目立項評審一般需要經(jīng)過初評、復(fù)評和綜合評審三個步驟,以定性評價為主,定量評價為輔。
初評是同行評議,相關(guān)研究方向的同行專家依據(jù)項目申請書進行書面評審,從項目是否體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求與科學(xué)前沿的結(jié)合、學(xué)術(shù)思路的創(chuàng)新性、研究方案的科學(xué)性與可行性、研究隊伍的水平和研究工作基礎(chǔ)等方面進行評審。
復(fù)評是領(lǐng)域評審,本領(lǐng)域同行專家組成評審組進行答辯評審,根據(jù)領(lǐng)域發(fā)展需求和布局,從項目的重要性、科學(xué)性和創(chuàng)新性、研究隊伍的水平、研究工作基礎(chǔ)等方面進行評審。
綜合評審是專家顧問組主持的戰(zhàn)略咨詢。所有領(lǐng)域的專家組成評審組進行答辯評審,從國家戰(zhàn)略需求、項目的創(chuàng)新性及研究隊伍的創(chuàng)新能力等方面進行評審。專家顧問組根據(jù)評審結(jié)果向科技部提出立項建議。
第二十條研究專項立項評審一般需要經(jīng)過初評和復(fù)評兩個步驟。科技部組建研究專項專家組,加強研究專項的總體設(shè)計和學(xué)術(shù)咨詢。研究專項的立項程序是:研究專項專家組提出組織實施方案的建議,科技部審定組織實施方案并申報指南;科技部可委托專家組或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對研究專項項目進行評審,提出立項建議。
第二十一條涉及國家安全、重大突發(fā)性事件等需要國家特殊或緊急部署的有關(guān)項目,科技部委托專家顧問組進行學(xué)術(shù)咨詢,專家顧問組向科技部提出立項咨詢意見。
第二十二條科技部根據(jù)專家評審結(jié)果和專家顧問組提出的立項建議,審議確定立項項目,聘任項目首席科學(xué)家,按規(guī)定程序批復(fù)項目計劃任務(wù)書。
第四章項目實施
第二十三條項目首席科學(xué)家負(fù)責(zé)項目的具體實施。項目首席科學(xué)家組建項目專家組,采取民主決策方式組織實施項目。
第二十四條項目一般設(shè)一名首席科學(xué)家。項目首席科學(xué)家應(yīng)具備以下條件:
(一)具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識;
(二)具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力;
(三)具有良好的信譽,作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn);
(四)將主要時間和精力用于項目的組織、協(xié)調(diào)與研究工作;
(五)在項目立項當(dāng)年一般不超過60歲。
第二十五條項目首席科學(xué)家的主要職責(zé)是:
(一)制定項目研究計劃和實施方案;
(二)組織研究隊伍,聘任課題負(fù)責(zé)人;
(三)把握學(xué)術(shù)方向和研究重點;
(四)開展學(xué)術(shù)交流,推動基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工作;
(五)接受科技部和財政部組織的檢查,支持領(lǐng)域?qū)<易稍兘M的工作。
在項目實施過程中,涉及研究方向、研究計劃、研究經(jīng)費等方面的重大調(diào)整,應(yīng)由項目專家組民主決策。
第二十六條項目專家組一般由7—9人組成,其中不承擔(dān)項目研究任務(wù)的同行專家應(yīng)不少于3人。
第二十七條項目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)項目經(jīng)費管理,為項目實施提供條件保障,負(fù)責(zé)項目執(zhí)行過程中形成的國有固定資產(chǎn)和研究成果的管理。
第二十八條科技部委托項目承擔(dān)單位的主管部門或地方科技主管部門等作為項目依托部門,協(xié)助進行項目組織實施的監(jiān)督與管理。項目依托部門的主要職責(zé)是:督促項目實施,協(xié)助處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,對項目研究計劃、調(diào)整方案和結(jié)題等提出審查意見。
第二十九條項目計劃任務(wù)書是項目實施的依據(jù)。項目計劃任務(wù)書由科技部與項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位簽訂。項目首席科學(xué)家依據(jù)項目計劃任務(wù)書同課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位簽訂課題計劃任務(wù)書,作為課題實施的依據(jù)。
第三十條項目實施實行重大事項報告制度。項目實施過程中,涉及項目研究目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、課題設(shè)置、項目首席科學(xué)家等重大事項的變更,項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位應(yīng)按程序報科技部審批。
項目或課題在執(zhí)行過程中存在以下問題的,科技部視情況予以調(diào)整或終止:原定研究方案不可行;與國家其它科技計劃內(nèi)容重復(fù);因項目承擔(dān)單位承諾的配套條件不落實而影響研究工作的開展;有嚴(yán)重弄虛作假行為等。
第三十一條項目實施實行年度報告制度。項目首席科學(xué)家每年年底前應(yīng)對年度計劃執(zhí)行情況進行檢查和總結(jié),并按規(guī)定要求向科技部提交年度總結(jié)報告。
第三十二條項目實施實行中期評估制度。項目實施兩年左右進行一次中期評估,目的是進一步明確項目的研究計劃和目標(biāo),調(diào)整和優(yōu)化課題設(shè)置、經(jīng)費和人員配置。中期評估由科技部委托領(lǐng)域?qū)<易稍兘M主持進行,重點評估項目的工作狀態(tài)和研究前景。根據(jù)中期評估,科技部與項目首席科學(xué)家和項目第一承擔(dān)單位簽訂項目計劃任務(wù)書調(diào)整方案;項目首席科學(xué)家與課題負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位簽訂課題計劃任務(wù)書調(diào)整方案。
第五章結(jié)題驗收與成果管理
第三十三條項目實施期滿應(yīng)進行結(jié)題驗收。若由于客觀原因需要提前或延期結(jié)題,項目首席科學(xué)家應(yīng)商項目依托部門向科技部提出提前或延期結(jié)題的申請。項目延期結(jié)題的時間一般不超過三個月。提前或延期結(jié)題項目的結(jié)題驗收工作由科技部統(tǒng)一安排。
第三十四條結(jié)題驗收工作包括課題驗收和項目驗收兩個階段,項目驗收在課題驗收的基礎(chǔ)上進行。課題驗收應(yīng)在項目結(jié)題后一個月內(nèi)完成,項目驗收一般在課題驗收后二個月內(nèi)完成。
第三十五條項目驗收主要依據(jù)項目計劃任務(wù)書、項目計劃任務(wù)書調(diào)整方案和項目結(jié)題驗收總結(jié)報告。課題驗收主要依據(jù)課題計劃任務(wù)書、課題計劃任務(wù)書調(diào)整方案和課題結(jié)題驗收總結(jié)報告。
第三十六條課題驗收由項目首席科學(xué)家主持,會同項目依托部門組建課題驗收專家組,對課題實施情況進行全面總結(jié)與評估。
課題驗收重點是課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果的水平及創(chuàng)新性、課題對項目總體目標(biāo)的貢獻、研究隊伍創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)情況等。
第三十七條項目驗收由科技部負(fù)責(zé),委托項目驗收專家組分領(lǐng)域?qū)椖垦芯坑媱澩瓿汕闆r、實施效果和優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況等方面進行驗收。
項目驗收的重點是項目研究計劃完成情況、項目實施效果、研究成果的水平與創(chuàng)新性、項目首席科學(xué)家作用、研究隊伍創(chuàng)新能力、優(yōu)秀人才培養(yǎng)情況,以及項目組織管理等。
第三十八條在項目驗收中,項目實施效果的評價按項目類型有所側(cè)重。對于農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉等領(lǐng)域的項目,重點評價研究成果預(yù)期解決國家重大需求的實質(zhì)性貢獻和作用;對于重要科學(xué)前沿領(lǐng)域項目,重點評價研究成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價值、對學(xué)科發(fā)展的推動作用及國際影響。
第三十九條建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案。項目承擔(dān)單位和課題承擔(dān)單位按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計劃項目信息管理的規(guī)定和要求,按時上報項目和課題有關(guān)數(shù)據(jù)。科技部委托科技信息服務(wù)機構(gòu)建立973計劃項目和成果數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息公開、資源共享。
第四十條項目實施形成的研究成果,包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等,均應(yīng)標(biāo)注“國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃資助”及項目編號。
第六章附則
第四十一條973計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。
第四十二條本辦法自公布之日起施行。《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目管理暫行辦法》同時廢止。
論文摘要:運用文獻資料、邏輯分析和數(shù)理統(tǒng)計等方法,通過對1997年一2008年國家社科基金體育學(xué)研究項目資助立項情況進行統(tǒng)計分析與研究,結(jié)果表明:體育學(xué)作為新興的單列學(xué)科日益受到國家社科基金資助的青睞;國家社科基金對體育學(xué)資助項目數(shù)量與資助經(jīng)費逐年遞增;每年申報數(shù)量不斷增加,申報內(nèi)容遍及體育學(xué)科整個領(lǐng)域,申報單位遍布地域范圍逐步擴大;每年立項課題研究內(nèi)容緊扣時代主題,圍繞體育發(fā)展的實際問題;體育學(xué)立項研究為加速我國體育學(xué)科發(fā)展提供了重要理論參考,為北京奧運會的圓滿勝利召開提供了科學(xué)依據(jù)與有力保障。
一、關(guān)于國家社科基金項目
國家社科基金項目是我國最高級別的社科類研究項目,代表著我國哲學(xué)社會科學(xué)的方向和水平,對于推動地方哲學(xué)社會科學(xué)研究能力層次的提升有著重要的導(dǎo)向和激勵作用。努力爭取承擔(dān)更多的國家社科基金項目,力爭多出一流成果和優(yōu)秀人才,對于加強本地區(qū)、本單位的社科隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè),更好地繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè),具有極為重要的作用。19%年體育學(xué)被列為國家一級學(xué)科,科研成果日益受到國家和社會的重視。1997年首次設(shè)立國家社科基金項目體育學(xué)科類,并資助了一批有關(guān)課題的研究項目,之后每年均有立項課題,這無疑對提高我國體育社會學(xué)科的研究水平起到了極大的推動作用。為了全面分析歷年國家社科基金體育學(xué)科立項的具體情況,發(fā)現(xiàn)社科基金體育學(xué)立項的一些規(guī)律以及存在的問題,作者對歷年來國家社科基金體育學(xué)項目進行了深人統(tǒng)計分析與研究,以其為繁榮體育科學(xué)研究,促進國家社科基金體育學(xué)項目發(fā)展提供參考。
國家社科基金的設(shè)立,是為了鼓勵廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者以自己的聰明才智和潛心研究,推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。國家社科基金工作對鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、建設(shè)社會主義核心價值體系、引領(lǐng)多樣化的社會思潮、增強國家文化軟實力等具有十分獨特的重要作用。特別應(yīng)該指出的是,國家社科基金項目能為黨和政府決策提供有重要參考價值的研究成果,一些優(yōu)秀的專家學(xué)者,正是通過完成國家社科基金項目,而發(fā)揮著非常重要的思想庫和智囊團的作用。國家社科基金設(shè)立初期僅有一類項目,即年度項目(包括重點項目、一般項目、青年項目和自籌項目),現(xiàn)在已擴大為五類項目,增設(shè)了重大招標(biāo)項目、特別委托項目、西部項目和后期資助項目。其中重大招標(biāo)項目主要資助關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大課題;特別委托項目主要以委托的方式資助黨和政府決策部門急需研究的重要課題;西部項目則是為了配合中央西部大開發(fā)的方針,繁榮發(fā)展西部哲學(xué)社會科學(xué),穩(wěn)定西部哲學(xué)社會科學(xué)的隊伍,重點資助民族、宗教、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、瀕危文化搶救、邊疆穩(wěn)定、對外開放等方面的課題;后期資助項目是資助已完成了80%以上的優(yōu)秀成果,資助其尚未完成部分的科研及出版。包含有馬列社科、黨史黨建、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、國際問題研究、社會學(xué)、人口學(xué)、民族問題研究、宗教學(xué)、中國歷史、世界歷史、考古學(xué)、中國文學(xué)、外國文學(xué)、語言學(xué)、新聞學(xué)、圖書·情報與文獻、體育學(xué)21個一級學(xué)科。其中經(jīng)濟學(xué)科由于范圍太大,將其分割為經(jīng)濟理論和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)兩類獨立的學(xué)科,另將教育學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科和軍事學(xué)科設(shè)為單列學(xué)科。
二、歷年國家社科基金資助體育學(xué)項目情況
(一)年度立項數(shù)量分析
1996年7月,經(jīng)全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),體育學(xué)被正式列為國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究的一級學(xué)科。體育學(xué)作為26個學(xué)科之一,從當(dāng)年起,開始納入國家社會科學(xué)基金資助項目的范疇。自1997年開始至2008年的12年間,體育學(xué)共獲得國家社會科學(xué)基金資助2500余萬元,立項392項。作為最年輕的學(xué)科,短短的12年間立項發(fā)展速度之快,足見國家和社會對體育事業(yè)發(fā)展的高度重視。從體育學(xué)被列入國家社科基金以來,體育學(xué)立項數(shù)量總體趨勢呈現(xiàn)增長,由1997年的20項增加到2008年的65項;在所有立項中一般項目數(shù)量最大,12年間一共立項270項,占整個立項數(shù)目的68.9%,青年項目立項69項,重點項目17項,自籌項目2項。值得一提的是,隨著我國體育事業(yè)的飛速發(fā)展,黨和國家政府日益重視人民群眾的切身利益,體育學(xué)有4項作為國家重大社科基金招標(biāo)項目。自從2004年設(shè)立西部項目以來,體育學(xué)已經(jīng)獲得30項資助,足見體育學(xué)研究在服務(wù)西部,弘揚民族傳統(tǒng)文化,推動社會經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。
作為我國最高級別的社科研究項目,體育學(xué)國家社科基金項目反映了體育學(xué)研究的發(fā)展趨勢。依據(jù)圖1可知,國家社科基金體育學(xué)立項課題在過去12年間共立項392項,平均每年立項32.7項。從變化曲線走勢可以看出,十多年間立項數(shù)目呈總體上升趨勢,但并不是呈現(xiàn)直線狀態(tài),表現(xiàn)出高低起伏的曲線形。觀察該變化曲線規(guī)律得出,1997年一2008年的12年間國家社科基金體育學(xué)立項數(shù)目規(guī)律大致可以分為三個時期,仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)這三個時期分別以4年為一個單位。第1個時期為起伏期,1997—2000年的4年間國家社科基金體育學(xué)立項數(shù)目63項,平均每年立項15.75項,低于整個年平均立項數(shù),這4年里立項數(shù)出現(xiàn)直線下滑狀態(tài),由1997年的20項下滑到1999年的10項,幸好在2000年上升到19項,但仍然低于1997年的20項,說明在體育學(xué)剛被設(shè)立成國家社科基金的初期體育科學(xué)研究工作處于起步階段,沒有形成與其他社會科學(xué)齊頭并進的態(tài)勢。第2個時期是平穩(wěn)發(fā)展期,從2001年一2004年間,這期間立項數(shù)目處于平穩(wěn)狀態(tài),由2001年的31項變?yōu)?004年的34項,這期間出現(xiàn)一次低谷,2003年立項數(shù)只有29項。第3個時期是直線上升期,由2005年的44項升到2008年65項,期間獲得3項重大招標(biāo)項目,27項西部項目的資助,可見社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展為體育事業(yè)的騰飛奠定了堅實基礎(chǔ),北京奧運會的勝利召開是中華民族的驕傲,是國家的寶貴遺產(chǎn)。
(二)立項課題研究內(nèi)容分析
1992年,體育學(xué)被列為國家一級學(xué)科,成為58個一級學(xué)科之一。1997年,體育學(xué)科被單獨列為國家社會科學(xué)基金資助范圍,這一決定極大地激發(fā)了廣大體育科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。盧元鎮(zhèn)先生主編的《體育人文社會科學(xué)概論高級教程》一書,將體育人文社會學(xué)科分為體育人文學(xué)科和體育社會學(xué)科兩大類,每一類又包括有幾門具體的學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)每年立項項目的名稱進行具體學(xué)科領(lǐng)域的分類,從題目的問題反映對所資助項目進行學(xué)科分類,這也是很多學(xué)科常用的一種劃分方法。在進行分類統(tǒng)計時將民族傳統(tǒng)體育的研究劃歸于體育人類學(xué)研究的范疇。依據(jù)表2可見,在1997—2008年之間,國家社科基金資助的體育學(xué)立項課題研究內(nèi)容上主要集中在體育管理學(xué)與體育社會學(xué)兩個學(xué)科,其中體育管理學(xué)共立項95項,位居首位,占整個立項數(shù)的24.2 %;體育社會學(xué)共立項92項,位列次席,占整個立項數(shù)的23.5 %。這充分說明這兩個學(xué)科在體育發(fā)展過程扮演著重要的角色,為我國體育事業(yè)的飛速發(fā)展提供了重要保障。立項數(shù)位列三到五位的分別是體育經(jīng)濟學(xué)、體育哲學(xué)和學(xué)校體育學(xué),這三門共立項110項,占整個立項數(shù)的28.1 %,說明體育的經(jīng)濟效益、體育哲學(xué)與體育教育問題受到高度重視,成為體育科學(xué)研究的重要內(nèi)容。
依據(jù)體育人文社會科學(xué)的學(xué)科劃分,在整個立項課題中體育人文學(xué)科共立項103項,占整個立項數(shù)的26.3 % ;體育社會學(xué)科立項289項,占整個立項數(shù)的73.7 %,這充分說明國家社科基金更加青睞于體育社會學(xué)研究,表明我國體育發(fā)展的現(xiàn)實問題與社會發(fā)展環(huán)境側(cè)重所在。隨著科學(xué)研究的深人與擴大化,體育學(xué)研究與其他學(xué)科之間的交叉研究越來越多,如體育旅游、體育傳播、體育新聞等等,交叉學(xué)科研究的逐步深人為體育學(xué)科的發(fā)展提供重要支撐,更加豐富了體育學(xué)研究的內(nèi)容,提升了體育學(xué)科的社會影響與學(xué)科地位。
(三)項目所屬單位與地區(qū)分布
1.項目地區(qū)分布
在國家社科基金體育學(xué)立項課題地區(qū)分布情況中(見表3),北京、廣東、上海位列前三位,共獲得立項課題141項,占整個立項數(shù)的36.0 %;其次是湖北、四川、遼寧和湖南。迄今為止海南還沒有獲得項目資助,西部地區(qū)獲得資助得予以西部項目的設(shè)立促進了地區(qū)之間科學(xué)研究的平衡,更大地為西部地區(qū)建設(shè)服務(wù)。從整個獲得資助的地區(qū)分布來看,每年獲得資助的省份區(qū)域平衡,逐漸擴大,在項目立項的地區(qū)分布上更加區(qū)域均等化和平衡化,促進了體育科學(xué)研究的地區(qū)均等化發(fā)展。
2.項目所屬單位分布
歷年來國家社科基金體育學(xué)課題立項都是以體育院校、綜合性院校、師范院校和體育機關(guān)為核心研究機構(gòu)。從項目主持人所屬單位系分布來看(見表4),體育院校位居首位,共獲得立項課題163項,占整個立項數(shù)的41.6%,這與我國體育院校研究隊伍的整體素質(zhì)、研究資源及水平都占較大優(yōu)勢密切相關(guān)。綜合性院校位居第2,立項數(shù)是104,占整個立項數(shù)的26.5 %;師范院校獲得立項87項,體育機關(guān)獲得立項32項。從總體發(fā)展趨勢來看,體育機關(guān)的立項比例呈明顯的下降趨勢,而隨著國家社科基金資助
力度的逐年增加,體育院校保持平穩(wěn)發(fā)展,綜合性院校和師范院校的立項比例在大幅度上升。
(四)結(jié)題成果形式分析
國家社科基金規(guī)劃的研究成果形式有專著、譯著、論文(集)、研究報告、工具書和電腦軟件等。從1997—2008年的12年間,國家社科基金體育學(xué)立項課題的結(jié)題成果形式主要以研究報告、論文(集)和專著三種形式(見圖2)。研究報告是結(jié)題采用率最高的形式,共有282項,占整個成果形式的47.6%采用論文(集)形式的有169項,占整個成果形式的28.5%采用專著形式的有141項??梢娧芯繄蟾媸求w育科學(xué)研究工作者廣泛采用的結(jié)題成果形式,表明研究報告能夠及時、快捷地把科研成果轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟效益,能夠直接為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);論文(集)是科研工作過程中研究成果的階段性成果形式匯集而成,這種成果形式形象而有邏輯層次,能夠準(zhǔn)確表達科研工作所取得的各個階段成果,能夠推進科研工作的進程,為圓滿完成研究任務(wù)提供指引;而專著則在研究理論深度和研究全面性方面要求較高,一般適用于基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域,這對研究者科研水平和理論積蓄以及研究的深人與全面性是一個科學(xué)有力的呈現(xiàn)。
(五)研究時間分析
課題研究時間的長短直接關(guān)系到課題成果轉(zhuǎn)為社會生產(chǎn)力,為社會建設(shè)服務(wù)的時間。通過對12年間體育學(xué)國家社科基金項目研究時間的統(tǒng)計顯示,96.5%的立項課題所計劃完成時間確定在立項年之后的1—2年。仔細(xì)觀察科研發(fā)現(xiàn),研究時間的長短與研究內(nèi)容、結(jié)題成果形式有直接關(guān)系,一般采用研究報告結(jié)題的課題研究時間為1年;采用研究報告和論文(集)相結(jié)合的形式研究時間為2年;以專著和研究報告結(jié)題的研究時間大于2年。然而,體育學(xué)國家社科基金項目不能按期完成的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重,以2000年立項的19項課題為例,在對其立項3年(2003年10月)后的結(jié)項情況進行分析發(fā)現(xiàn),至少有58%的課題沒有按期完成,多數(shù)延長了1.5一2年。2005年10月,國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室公布了體育學(xué)最新結(jié)項的10項課題,統(tǒng)計分析可知,這10項課題平均拖期23.3個月,足以反映出課題結(jié)項拖期的嚴(yán)重程度
三、結(jié)語
一、科研檔案管理工作存在的問題
(一)成果性、總結(jié)性材料多,原始性材料少
一套完整的科研文件材料,應(yīng)該是對該項目的全過程的真實、全面的記錄,它包括主題準(zhǔn)備、研究實驗、總結(jié)鑒定驗收、成果和獎勵申報以及推廣應(yīng)用五個階段所形成的材料。從歷年的科研歸檔的材料來看,成果性、總結(jié)性、鑒定性及獲獎證書或獎狀材料較多,而在研究實驗階段形成各種載體的原始記錄如技術(shù)報告、實驗記錄、數(shù)據(jù)分析、設(shè)計文件、圖紙等重要的原始性材料卻很少。許多珍貴的原始材料遺失或者仍保留在個人手中,嚴(yán)重影響了科研檔案的系統(tǒng)性和完整性。
(二)一般性材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少
能反映和評定一項科研成果水平的核心材料是關(guān)鍵性技術(shù)材料。它是科研人員在科研過程中解決技術(shù)難題,進行技術(shù)創(chuàng)新的寶貴資料。這些技術(shù)材料體現(xiàn)了該項科研成果的新思想、新概念和新方法,它的歸檔保存和利用價值遠遠高出一般性材料。但在歸檔的材料中,一般性材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少,嚴(yán)重影響了科研檔案的開發(fā)和利用。
(三)紙質(zhì)材料多,其他載體的材料少
目前,描述一種物理現(xiàn)象和記錄各種信息的載體,除了紙質(zhì)外,還有軟(磁)盤、磁帶、光盤、照片、錄像帶等。然而,在歸檔材料中,紙質(zhì)材料多,其他載體的材料少。加強其他形式載體材料的收集,是新時期形勢發(fā)展的需要,也是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
(四)復(fù)印材料多,原始材料少
科研檔案材料中復(fù)印件過多,會使科研檔案名存實亡。復(fù)印材料一是保存期短,二是可以給造假者提供可乘之機。我國《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定,“歸檔的科研材料必須是原件,根據(jù)需要可復(fù)制若干份。”但是,在目前學(xué)院每年收集的結(jié)題資料中,不少科研人員以復(fù)印件應(yīng)付結(jié)題的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、科研檔案管理工作存在問題的原因分析
(一) 個別科研人員思想保守,科研成果據(jù)為己有,嚴(yán)重影響科研檔案的系統(tǒng)性、完整性
《檔案法》第十條規(guī)定,“對國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何人不得據(jù)為己有。”但是,當(dāng)前個別科研人員由于種種原因,不履行對上述科研檔案材料的歸檔義務(wù)。有些科研人員不了解歸檔資料的搜集整理,結(jié)題時,為應(yīng)付結(jié)題檢查,只拼湊了一些一般性材料,而重要數(shù)據(jù)、重要的試驗過程等有價值的材料卻遺漏了,由此影響了歸檔材料的系統(tǒng)性,大大降低了科研檔案的整體學(xué)術(shù)價值和利用價值。
(二)科研人員對歸檔文件的安全問題、使用問題存有疑慮
長期以來,一些科研人員誤認(rèn)為成果檔案歸檔后就等于向世人公開,自己就失去了技術(shù)優(yōu)勢,把成果“給”了別人。加上確實存在個別人鉆科研檔案管理工作的空子,抄襲和剽竊他人成果,導(dǎo)致科研人員對歸檔心有疑慮,不愿將原始的、關(guān)鍵性的材料移交檔案部門。再加上有些同志怕將來評職稱、報成果、評獎等麻煩,不愿將科研成果移交檔案室。
(三)宣傳不夠,多數(shù)科研人員及科研管理人員不了解科研檔案的收集范圍
大部分項目負(fù)責(zé)人不了解自己在結(jié)題時須向檔案管理部門提供哪些資料;高職院校兼職檔案員居多,而且是“半路出家”,接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的不多??上攵?,收集的項目資料不完整、不系統(tǒng)、不規(guī)范也在情理之中。科研文件材料的歸檔范圍主要包括:①科研項目計劃、開題報告、課題調(diào)研論證材料及項目審批材料;②課題研究計劃、設(shè)計、任務(wù)書、合同、協(xié)議及計劃的執(zhí)行、調(diào)整或撤銷報告;③課題投資、預(yù)算決算及經(jīng)費、基金的申報和管理;④科研實驗、測試、觀測、考察的原始記錄;⑤設(shè)計的文字說明、圖紙及數(shù)據(jù)處理材料;⑥研究、研制報告、論文專著、工藝技術(shù)報告;⑦專家評審意見、鑒定會材料、鑒定證書;⑧推廣應(yīng)用意見、課題工作總結(jié);⑨配套的照片、底片錄音、錄像幻燈、影片增拷貝;⑩科研成果登記表、報告表及專利申請書、專利證書;科研成果獎勵的申報、審批材料及獲獎材料;科研成果轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議及推廣應(yīng)用方案及實施情況;生產(chǎn)定型鑒定材料、投產(chǎn)后的反饋意見。
三、改進高職院??蒲袡n案管理的對策
(一)加強檔案法律法規(guī)宣傳,提高科研人員的檔案意識
要做到科研檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性,僅靠檔案人員單方面的努力是難以完成的,它需要科研人員的理解、支持和配合。要做到這一點,關(guān)鍵是要提高科研人員對檔案工作的重要性、必要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識,增強科研人員的檔案意識。要向科研人員廣泛深入地宣傳《檔案法》,組織他們學(xué)習(xí)一些有針對性的法律條文,提高科研人員的檔案意識,使其主動配合檔案管理工作。
(二)加強科研人員的職業(yè)道德教育
要加強對科研人員職業(yè)道德教育,使他們樹立一切為公的思想,把奉獻精神作為一種道德追求,克服利己主義,正確處理學(xué)校、集體和個人之間的關(guān)系,自覺承擔(dān)對他人、對學(xué)校的職責(zé)和義務(wù)。
(三)加強科研檔案保密工作
科研檔案是科研活動的產(chǎn)物和真實記錄,為了科研成果發(fā)明人的權(quán)益,一定要注意做好科研檔案保密工作,在借閱時限定使用范圍,嚴(yán)格遵守保密法規(guī),該保密的不能內(nèi)外不分,不該保密的也不能借故保密而影響利用。對于一些有產(chǎn)權(quán)的材料,更要保護其產(chǎn)權(quán)不受侵犯。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行科研材料歸檔有關(guān)規(guī)定
國家科委、國家檔案局在1987年制定的《科學(xué)技術(shù)研究管理暫行規(guī)定》對科研檔案的歸檔作了明確要求,嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定和要求,是保證科研文件材料歸檔的完整性的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,高職院校應(yīng)完善以下制度:
1.實行由科研課題(項目)負(fù)責(zé)人主持立卷歸檔的責(zé)任制。每項科研項目(包括中斷或取得負(fù)結(jié)果的項目)完成或某部分結(jié)束后,對所形成的科研文件材料加以系統(tǒng)整理,經(jīng)審查驗收后歸檔。
2.科研文件材料應(yīng)在科研項目完成后及時歸檔,研究周期長的項目,可分階段歸檔。
3.凡歸檔的科研文件材料,要做到審查手續(xù)完備,制成材料優(yōu)良,格式統(tǒng)一,字跡工整,圖樣清晰,裝訂整潔,禁用字跡不牢固的書寫工具。
4.凡重點科研項目鑒定、驗收,其檔案應(yīng)由學(xué)院的檔案部門審查驗收,未經(jīng)檔案部門驗收的科研項目,學(xué)校不宜結(jié)題。
(五)加強對科研材料歸檔工作的監(jiān)督與指導(dǎo)
1.檔案部門要取得單位領(lǐng)導(dǎo)及主管部門支持,定期檢查或抽查立卷歸檔工作,利用各種形式公布項目材料歸檔進度情況,表揚與批評并用。要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),舉辦培訓(xùn)班和專題研討會,提高兼職檔案員的業(yè)務(wù)水平。
2.材料收集與科研任務(wù)要同步管理。為了做好科研檔案歸檔工作,兼職檔案員應(yīng)從立項開始就準(zhǔn)備立檔,登記在案,并跟蹤任務(wù)過程,分階段督促課題負(fù)責(zé)人收集、整理材料,保證歸檔材料數(shù)量和質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)醫(yī)學(xué);實驗教學(xué);綜合實驗
隨著醫(yī)學(xué)教育改革的逐漸深入,建立適應(yīng)當(dāng)代醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的實驗教學(xué)模式是實驗教學(xué)改革的一項重要而迫切的任務(wù)。為了適應(yīng)創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)要求,深圳大學(xué)醫(yī)學(xué)部秉承“早接觸臨床、早接觸實踐、早接觸科研”的教育理念,在五年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開展探索性基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合性實驗課程?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程是一門實踐課程,該課程主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生獨立的科研思維和科研能力,充分發(fā)揮學(xué)生科研活動自主性、探索性、過程性和協(xié)作性的特點,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。通過5年的實踐,取得了很好的教學(xué)效果。
1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程構(gòu)建的背景
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程的成功構(gòu)建一方面在于我校大力倡導(dǎo)學(xué)生開展科研活動。為了支持本科生從事科研活動,學(xué)校設(shè)立了針對本科生的基金項目,如“大學(xué)生開放基金項目”和“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯校級項目”,學(xué)生覆蓋面廣,學(xué)生參與科研的意識較強。2012以來,臨床醫(yī)學(xué)本科生累計承擔(dān)開放基金項目236項,挑戰(zhàn)杯項目129項??蒲许椖康闹螢榛A(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程的開設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)?;A(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程的成功實施另一個重要原因在于醫(yī)學(xué)部本科生早接觸科研的教育理念。深圳大學(xué)醫(yī)學(xué)部臨床醫(yī)學(xué)本科生采用雙導(dǎo)師制培養(yǎng),分別為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)導(dǎo)師和臨床醫(yī)生導(dǎo)師。導(dǎo)師制的管理模式使學(xué)生很早接觸了導(dǎo)師的科研團隊,有很固定的科研場所,科研能力也得到了很好的培養(yǎng)。
在此背景環(huán)境下,2012年適逢我校醫(yī)學(xué)部進行系統(tǒng)器官課程整合。在系統(tǒng)器官課程整合的大環(huán)境下,也將基礎(chǔ)實驗課程進行梳理,將生理學(xué)、病理生理學(xué)和藥理學(xué)實驗課整合為機能實驗課,將部分機能實驗學(xué)時減少,增設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程36學(xué)時,最終實現(xiàn)了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實驗創(chuàng)新實驗課程的成功開設(shè)。
2基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程具體實施方法
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程開設(shè)對象為二年級的臨床學(xué)生。教師于放寒暑假前布置創(chuàng)新實驗內(nèi)容,學(xué)生根據(jù)自身感興趣的課題或?qū)熥灾鬟x題在假期內(nèi)進行文獻檢索和實驗設(shè)計,開學(xué)提交項目申請書并進行開題報告課堂討論,確定方案后進行預(yù)實驗和正式實驗,并進行進展答辯。獲取數(shù)據(jù)后,獨立進行數(shù)據(jù)整理和分析,進行結(jié)題答辯,并最終提交實驗論文。整個過程以學(xué)生獨立實踐為主,在教師的指導(dǎo)下完成。探索性實驗課程開展的時間貫穿一個學(xué)期,業(yè)余時間實驗室均向?qū)W生開放。
在課程結(jié)束后,由學(xué)生擔(dān)任主編和編委,將學(xué)生的實驗論文編集成冊,論文集內(nèi)容包含:領(lǐng)導(dǎo)寄語、優(yōu)秀開題報告、優(yōu)秀中期報告、優(yōu)秀結(jié)題報告、學(xué)生感想、花絮、學(xué)生論文展示和教師總結(jié)。論文集的制作目的在于展示學(xué)生的科研成果,實驗教學(xué)的優(yōu)秀成果可以期望長江后浪推前浪。此外,教師可依據(jù)學(xué)生的能力,鼓勵一部分優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)有目標(biāo)地培養(yǎng),并組織參加國家級大學(xué)生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新論壇暨實驗設(shè)計大賽和“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生系列科技學(xué)術(shù)競賽。
3基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程考核方法
本課程考核方式采用答辯結(jié)合論文的形式,主要考核學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和論文寫作規(guī)范性。成績評定包括開題報告成績(20%)、中期報告成績(20%)、結(jié)題報告成績(30%)和平時表現(xiàn)(30%)。
1)開題報告(總分100分,占總成績20%),評分參考標(biāo)準(zhǔn):立項依據(jù)(20分);研究內(nèi)容(20分);技術(shù)路線與可行性(20分);創(chuàng)新性(20分);總體規(guī)范性(20分)。
2)中期報告(總分100分,占總成績20%),評分參考標(biāo)準(zhǔn):實驗進展(60分);回答問題(20分);ppt格式和質(zhì)量(20分)。
3)結(jié)題報告(總分100分,占總成績30%),評分參考標(biāo)準(zhǔn):答辯內(nèi)容(60分);回答問題(20分);ppt格式和質(zhì)量(20分)。
4)平時表現(xiàn)(總分100分,占總成績30%),評分參考標(biāo)準(zhǔn):主要考核學(xué)生參與度、團隊合作,實驗設(shè)計、實驗操作以及解決問題的能力。
4開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程的效果分析
現(xiàn)階段,醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)重點在于培養(yǎng)學(xué)生終身獲取知識的能力,而不在于給學(xué)生灌輸了多少知識。通過基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程,使學(xué)生掌握了醫(yī)學(xué)文獻的查閱方法,能夠自主了解學(xué)科發(fā)展動態(tài),以及一些醫(yī)學(xué)相關(guān)的最新理論、知識和技術(shù)。通過基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程,提高了學(xué)生探索生命奧秘的興趣,大大提高了學(xué)生的自學(xué)能力。此外,開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程打破了以課本為中心的實驗教學(xué)模式,建立學(xué)生為主體的教學(xué)觀念,從根本上扭轉(zhuǎn)了學(xué)生按部就班完成實驗操作,驗證理論知識的被動學(xué)習(xí)模式,培養(yǎng)了學(xué)生靈活綜合運用所學(xué)知識、良好的創(chuàng)新思維以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。同時,學(xué)生進行科研活動時難免遇到困難和失敗,學(xué)生必須不畏失敗、嚴(yán)謹(jǐn)求實、團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞和持之以恒才能順利完成實驗,這對于培養(yǎng)學(xué)生將來在崗位上克服困難、不驕不躁的精神具有重要的作用??傊_設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗是行之有效的培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型醫(yī)學(xué)人才的途徑。
5開設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程的不足之處
首先,由于學(xué)生的科研活動在導(dǎo)師科研實驗室完成,學(xué)生能否有效參與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新課程,很大程度上取決于導(dǎo)師對學(xué)生的支持。多數(shù)導(dǎo)師都很樂意培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,但由于科研場地限制,本科生參與科研活動對導(dǎo)師的科研空間進行了擠占,部分導(dǎo)師對本科生動手參與實驗并不十分支持,導(dǎo)致部分學(xué)生只能觀看或只是配合研究生完成實驗。為此,我們需要建設(shè)獨立的本科生創(chuàng)新實驗室,以保證學(xué)生能夠全天候自由開展實驗。此外,由于創(chuàng)新課程以2-3人小組為單位,學(xué)生參與程度取決于學(xué)生自身的學(xué)習(xí)態(tài)度和科研興趣,部分學(xué)生參與度少,但卻很難監(jiān)管。
其次,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程的開設(shè)是一項相對較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要大量經(jīng)費投入,解決科研經(jīng)費、場地和相對應(yīng)的實驗設(shè)備。在如今實驗教學(xué)資源日益緊張的前提下,學(xué)院對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程應(yīng)高度重視,并給予政策傾斜和支持。雖然全部學(xué)生參與了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新實驗課程,有部分學(xué)生從導(dǎo)師方面得到的經(jīng)費支持仍然有限,僅靠本科生基金項目經(jīng)費和醫(yī)學(xué)教學(xué)實驗中心的經(jīng)費支持無法滿足,應(yīng)當(dāng)進一步增加該課程教學(xué)經(jīng)費的投入。
課題來源:審批經(jīng)費:
委托部門:配套經(jīng)費:
課題負(fù)責(zé)人:承擔(dān)部門:
課題組成員:
根據(jù)《___大學(xué)教育教學(xué)研究課題管理辦法》簽訂本合同。
一、 研究內(nèi)容和目標(biāo),以及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
二、 提交成果的形式、數(shù)量、使用范圍以及效益分析等。
三、 經(jīng)費概算及分年度使用計劃。
合計費用:
其中:
────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────
│項目年度│圖書資料│調(diào)研費 │版面費 │上機費 │成果打印│小型會議│文具費 │其它費用│
││費 ││││費 │費 │││
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│XX-200│││││││││
│6 │││││││││
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│XX-200│││││││││
│7 │││││││││
────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────
四、 課題起止時間及年度計劃內(nèi)容。
五、 課題負(fù)責(zé)人必須按時向教務(wù)處提交進展情況報告。
六、 課題完成后,課題負(fù)責(zé)人必須到教務(wù)處辦理有關(guān)結(jié)題手續(xù),及時提交結(jié)題申請書、課題研究報告、課題成果鑒定書及合同規(guī)定的研究成果。
七、 由于各種原因課題不能繼續(xù)進行時,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向教務(wù)處提出報告,說明原因,終止該課題,并辦理有關(guān)手續(xù)。
八、 本項目的其他管理按《___大學(xué)教育教學(xué)研究課題管理辦法》執(zhí)行。
九、 本合同一式三份,委托部門、承擔(dān)部門、課題負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份。
委托部門:承擔(dān)部門: 課題負(fù)責(zé)人:
[關(guān)鍵詞]科研項目;經(jīng)費管理;內(nèi)部控制
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.010
[中圖分類號]G647.5 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)14-00-02
0 引 言
“十三五”時期的五大發(fā)展理念當(dāng)中,創(chuàng)新位居首位。我國只有創(chuàng)新,才能把握發(fā)展自,提高核心競爭力,而創(chuàng)新的主體主要是高校、科研院所的科研人員。國家對科研的投入近年來不斷增大,科研經(jīng)費也不斷增加,隨之科研經(jīng)費管理存在的問題也日益凸顯。高校的投入產(chǎn)出比低,成果轉(zhuǎn)化率低,這些都使國家及社會大眾對高??蒲薪?jīng)費的使用情況關(guān)注度增高,高??蒲薪?jīng)費的使用情況成為輿論關(guān)注的焦點。
為加強高??蒲薪?jīng)費管理,提高財政資金的使用效率,教育部于2012年針對高??蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴},下發(fā)了3個文件《關(guān)于加強中央部門所屬高??蒲薪?jīng)費管理的意見》(教財[2012]7號);《關(guān)于進一步加強高??蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳糩2012]14號);《關(guān)于進一步規(guī)范高??蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號),國家科技部、國家自然科學(xué)基金委等立項部門也相繼出臺了新的項目經(jīng)費管理辦法。這些文件都為高校科研經(jīng)費管理指明了方向,但如何將政策與實際工作相結(jié)合,仍是科研經(jīng)費管理的難點。本文從內(nèi)部控制的角度出發(fā),探討如何更好地加強高校科研經(jīng)費的管理。
2 高校科研項目經(jīng)費管理工作中存在的問題
2.1 項目經(jīng)費預(yù)算編制不合理
我國高??蒲薪?jīng)費的預(yù)算,主要是由項目負(fù)責(zé)人和項目組成員負(fù)責(zé)編制,他們?nèi)狈︻A(yù)算管理等財務(wù)知識,對國家出臺的最新項目管理辦法知之甚少,使項目的預(yù)算編制不夠合理,缺乏約束力。
2.2 項目執(zhí)行過程中存在的問題
2.2.1 預(yù)算執(zhí)行效果差
目前,高校對于科研項目的管理,普遍是重事前立項,輕事中管理及事后審計,所以一旦項目立項,科研人員就將預(yù)算拋之腦后,經(jīng)費支出隨意或不支出,預(yù)算執(zhí)行效果差。
2.2.2 課題執(zhí)行過程中,有些事項缺乏相應(yīng)的審核審批手續(xù)
課題執(zhí)行過程中,有些事項缺乏相應(yīng)的審核審批手續(xù)主要體現(xiàn)在兩方面。一是外撥科研經(jīng)費。目前高校外撥經(jīng)費混亂,常有訂立假合同,以虛假經(jīng)濟業(yè)務(wù)套取資金,將資金轉(zhuǎn)到與科研人員有關(guān)聯(lián)的公司等情況。二是預(yù)算調(diào)整??蒲腥藛T在課題實際進行中,很難保證經(jīng)費支出和課題預(yù)算一模一樣,肯定會遇到某些方面不夠花,某些方面花不了的情況,國家也規(guī)定了相關(guān)科目的預(yù)算調(diào)整權(quán)限,但一些科研人員隨意調(diào)整,導(dǎo)致審計過不了,結(jié)題不能順利通過。
2.2.3 購置資產(chǎn)程序混亂,資產(chǎn)后續(xù)管理有待加強
由于高校采購審批及政府招標(biāo)采購程序耗時長,一些高校科研人員在進行資產(chǎn)采購時,故意化整為零,以此來逃避學(xué)校采購審批程序和招標(biāo)程序。資產(chǎn)入賬后,資產(chǎn)管理部門疏于對資產(chǎn)的信息登記、日常管理等后續(xù)問題,造成資產(chǎn)重復(fù)購置,沒有達到儀器共享的目的。
2.3 結(jié)余資金處理不及時,審計部門未發(fā)揮應(yīng)有作用
高??蒲许椖拷Y(jié)題時,結(jié)題不結(jié)賬的情況非常嚴(yán)重??蒲胁块T負(fù)責(zé)項目結(jié)題,財務(wù)部門負(fù)責(zé)課題結(jié)賬,由于部門之間的溝通問題,經(jīng)常出現(xiàn)信息不對稱情況,導(dǎo)致結(jié)題不結(jié)賬,剩余資金大量閑置,資金利用率低下。
很多高校審計部門只有在最后結(jié)題時對課題大概的檢查,忽視了項目的日常審計。由于缺乏這種內(nèi)控機制,項目從申請到結(jié)題這個過程中的很多問題都無法反映出來。
2.4 部門之間信息溝通受阻
高校科研經(jīng)費管理是需要科研、財務(wù)、資產(chǎn)與審計等多部門參與的整體過程。目前,多數(shù)高校的各部門都是各司其職,信息的交流、溝通不夠,而信息溝通恰恰是高校科研經(jīng)費管理內(nèi)部控制的主要內(nèi)容,信息的不對稱會直接影響高校經(jīng)費鼓勵內(nèi)部控制的效率,導(dǎo)致科研經(jīng)費利用率低,投入產(chǎn)出比低。
3 加強科研項目經(jīng)費管理的建議與對策
3.1 建立多部門參與的科研項目管理信息平臺
目前,各高??蒲薪?jīng)費的相關(guān)管理部門都有各自的管理系統(tǒng),每個系統(tǒng)都是獨立的,信息互不相通,科研人員要想查看一個項目的相關(guān)材料,既要進財務(wù)系統(tǒng),又要進項目系統(tǒng),給科研人員造成很大的不便。各高校可以建立一個科研項目管理信息平臺,信息平臺包括從項目申請、預(yù)算審核、中期進展、項目決算到資產(chǎn)登記等多方面的模塊,實現(xiàn)全過程數(shù)字信息化管理與服務(wù),提高項目管理的效率,提升服務(wù)質(zhì)量。各個部門的人員賦予不同的權(quán)限,在其權(quán)限范圍內(nèi)行使各自的職責(zé),科研人員可以通過信息系統(tǒng)查看各個項目的進展。同時,系統(tǒng)具有提醒功能,當(dāng)課題臨近中期檢查或結(jié)題時間時,系統(tǒng)自動提醒課題負(fù)責(zé)人。
3.2 進一步明確各部門職責(zé),加強各部門協(xié)作
第一,在項目管理中,科研、財務(wù)、資產(chǎn)管理及審計等多部門要明確自己的分工,做好自己的本職工作??蒲许椖抗芾聿皇且粋€部門的獨立工作,而是多部門團結(jié)協(xié)作的工作,部門之間要做好信息傳遞、溝通。
第二,各高校可根據(jù)自身實際情況,在財務(wù)部門或科研部門設(shè)置專門的科研經(jīng)費管理機構(gòu)或科研經(jīng)費管理人員。管理機構(gòu)或人員主要負(fù)責(zé)項目申請時的預(yù)算審核、立項后項目的撥款、項目中期檢查、預(yù)算調(diào)整、決算編制、第三方審計、結(jié)題后剩余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)及項目檔案管理等相關(guān)事宜。最大程度地減少科研人員非專業(yè)性事務(wù)的羈絆,提高科研人員的工作效率。
3.3 在學(xué)校內(nèi)部建立教師信用等級檔案
隨著國家科技體制改革的進行,國家提出了單位信用等級評價的概念,這就把單位的誠信問題提上日程。各單位內(nèi)部也應(yīng)該對各位教師進行信用等級評價,各單位可以制定信用評價的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同等級的信用加以相應(yīng)的獎勵或懲罰,或者將信用等級與績效掛鉤。這樣就能有效地控制科研人員的誠信問題,從而提高科研經(jīng)費的使用效率。
3.4 完善高校科研經(jīng)費管理的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是財務(wù)的重要制度,它可以更有效地保證項目的進行,從而提高效率。高校應(yīng)該從學(xué)校的整體高度制定科研經(jīng)費管理的相關(guān)文件,解決項目從立項到結(jié)題的一系列問題。①明確項目管理各相關(guān)部門的權(quán)限和職責(zé),并制定相應(yīng)的獎懲措施,提高項目管理人員的積極性。②建立統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理機制,實行事前預(yù)算評估、事中經(jīng)費監(jiān)督、事后審計的全程管理。③建立外撥經(jīng)費審核審批制度,對外撥單位的資質(zhì)、項目的合同書、項目的預(yù)算書等資料進行審查。對于科研人員有關(guān)聯(lián)的公司進行摸底清查,杜絕層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費、借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費挪為他用的現(xiàn)象,確??蒲匈Y金的安全。④建立項目跟蹤,審計機制。對重大、重點項目,審計部門應(yīng)該全程跟蹤檢查,對于一般項目,審計部門要定期進行審計。⑤資產(chǎn)部門要對科研項目形成的資產(chǎn)進行標(biāo)記,統(tǒng)計,及后續(xù)管理,并建立執(zhí)行政府采購制度,避免故意采購化整為零的儀器設(shè)備。⑥建立項目檔案管理制度。項目結(jié)題后,項目的計劃書、合同書、結(jié)題報告、審計報告、科研人員依托項目取得的專利,論文、獲獎等情況都需要進行統(tǒng)計整理歸檔,這樣有助于以后的資料查詢,改變以往重立項、輕管理的現(xiàn)象。
4 結(jié) 語
為了保障高??蒲薪?jīng)費的合理有序支出,高校必須完善財務(wù)的內(nèi)部控制制度,從制度上讓各個職能部門參與到科研經(jīng)費的管理當(dāng)中。同時要建立科研經(jīng)費監(jiān)管信息平臺,利用信息的手段提高管理的效率。高校各部門應(yīng)該團結(jié)協(xié)作,加強高校科研經(jīng)費的管理,發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢,參與競爭,促使高校與社會開展更加廣泛的科研協(xié)作,為地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮重要作用。
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