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一、指導思想
按照國家、省、市藥具信息化建設總體規劃和要求,以需求為導向,以應用促發展,堅持“立足基層,應用為主,資源共享,穩步發展”的指導方針,推進計劃生育藥具信息化建設健康發展,不斷適應新形勢下藥具工作發展要求,提高全市計劃生育藥具管理和服務水平,更好地為廣大育齡群眾提供優質的避孕藥具服務。
二、工作目標
通過信息化試點建設,突破藥具發放過程中人與物分離,發放流程與標準不統一的管理瓶頸,解決信息化水平低、統計手段落后、人員信息難以掌握的難題,進一步提高藥具統計信息的準確性,藥具經費使用的合理性,實現藥具管理工作規范化,服務人性化,管理信息化,發放精細化,宏觀決策科學化。
三、實施步驟
(一)第一階段(5月15日-5月19日)動員準備階段。市人口計生委負責協調安裝好服務器,各鎮鄉、街道、開發區要在這一階段完成信息化試點中硬件和網絡配置,梳理藥具發放網點、發放模式和2013年度相關賬冊,核對領取避孕藥具育齡群眾花名冊信息。
(二)第二階段(5月20日-5月31日)信息系統培訓階段。市人口計生委將邀請市藥具站相關人員,集中培訓全市鎮級藥管員,村級藥管員由各自鎮級藥管員完成培訓任務,市人口計生委將采取分片上門指導。
(三)第三階段(6月1日-6月25日)試運行階段。試運行期間鎮村可選擇上下一致的一到二個月的藥具調撥、發放等數據錄入測試,6月底試運行的數據將全部清空。各級對試運行期間發現的問題應及時記錄并予以總結,6月28日前以鎮為單位將發現的問題統一上報至市人口計生委藥具管理科處。
四、工作要求
(一)加強對信息化建設的組織領導。藥具信息化建設是全省藥具系統2013年的工作要點,也是我市今年一項重點推進工作。各鎮鄉要增強認識,從思想上確立信息化建設的戰略意識,積極爭取領導支持,及時協調解決信息化工作中的問題和困難,把人口計生藥具信息化建設工作作為一件大事認真抓緊抓好。市人口計生委成立藥具信息化建設領導小組,組長:市人口計生委副主任;副組長:市計劃生育宣傳指導站站長;組員:市計劃生育宣傳指導站副站長、藥管員、。領導小組將具體負責此項工作。各鎮鄉也要成立相應的工作領導小組,全面負責試點工作。
這一年中,我在鄉黨委與村黨支部村委會的關心、培養下,靜下心思工作,自覺加強理論學習,刻苦鉆研業務知識,努力提高理論知識和業務工作水平。遵紀守法,努力開展工作,認真完成領導交辦的各項工作任務,在同事的關心、支持和幫助下,思想、學習和工作等方面取得了新的進步。在農村這樣廣闊的天地為有志青年發揮才能、施展才華提供了舞臺,而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色,不斷的去學習、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經驗,從基層工作中了解民情,從優秀干部身上學習領導藝術。以服務農民、服務農業、服務農村的思想為宗旨,不斷摸索農村工作的特點,不斷提升為人處事的能力,不斷創新服務群眾的載體。充分發揮自己的優勢,全身心的投身于農村基層工作當中。現將這一年來的工作總結如下,請組織和領導給予批評指正。
轉眼間年的上半年已經過去,回顧這段時間,我在領導和各位同事的支持與幫助下,較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學習,工作模式上有了新的突破,工作方式有了轉變,工作心態也逐漸成熟起來。與此同時,在工作中也注意發現自己的不足,并努力去彌補,不斷追求自我完善。現將上半年的工作情況總結如下:
一、日常的助理工作
上半年主要圍繞環境整治、3.25村務公開、退耕還林補植、六一兒童節慰問、七一紀念黨的座談會等方面開展工作,作為一個村委主任助理我認真做好村主任交給我的每一件事情。聽取相關政策精神、匯報工作完成的進度、反映本村實際情況、實際工作中的困難;積極傳達政府的惠農政策、涉農信息.結合過去一年的工作情況,在今年的下半年工作中,我會更加努力作好自己的本職工作。
1、做好村主任的助理,協助支部搞好黨建工作,協助村兩委其他人員做好村內工作,同時協助村委會搞好村政建設,推進本村新農村建設。
2、當好村村主任的參謀,協助村制定經濟發展計劃,明確經濟發展目標,努力保證計劃實施。同時負責收集與本村發展相關的信息,并將其整理后交給支部。
3、負責實用技術推廣,落實好對村民的教育培訓工作。主要包括科學知識、計算機知識、等內容。
4、作好政策的解讀者、法律知識的傳播者。扎實推進依法治村,提高村干部和村民的法律意識。
5、承擔起所學專業涉及的各項專業工作,制定各項工作規劃,明確工作目標,抓好具體落實。
6、完成領導交辦的其他各項工作任務。
二、助理工作的點點收獲
作為一名大學畢業生,不僅要掌握自己的專業知識,更需要把自己的專業知識和實踐相結合,做到在實踐中靈活運用專業知識,通過實踐不斷完善自己的專業知識體系,提升自己的能力。
(1)離校不斷學,用先進的思想武裝頭腦,提高理論水平。自覺加強理論學習,從服務農村、服務基層、服務農民為出發點,努力提高理論水平和工作能力。
(2)積極參與,提高參政議事能力。積極參加村黨支部開展的各項活動,堅持向村干部學習,向老黨員學習,向致富能手學習,認真聽取他們的意見和想法,并結合自己的一些想法和他們交流,同時注意做好會議記錄,及時加以總結,在不斷學習和交流中提高了自己能力。
一年多的時間已經過去,我深刻地意識到,在這里我們要學的還有很多。無論3年之后的結果會怎樣,這3年的農村的經歷都會令我終身受益。隨著與農村、與農民交往的不斷加深,我深深感到責任的重大。扎根基層,服務社會的意識在不斷的增強。作為一名大學生,作為村委會最高學歷的工作人員,我們擔負著村民的信任和期冀。只有不斷加強自己個方面的素質,加深對農村政策的理解和運用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事,我們才能夠成為一名合格的大學生村官,我們才能夠不辜負各級的囑托和信任。我始終認為,做為一名“村官”助理,既然來到基層,就要有為百姓辦實事的信心,從不懈怠,時刻告誡自己要始終把工作擺在首位,把加快農村發展,致富百姓做為頭等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅定的、精神狀態是積極向上的,同時在鎮里幫助和村委的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實現既定的奮斗目標,真正為新農村建設添磚加瓦。
三、具體分管工作
由于我鄉工作實際情況,上班不久我被分配到鄉計生辦工作,主要負責計生統計,獎勵扶助工作,信息上報工作。
(1)負責對獎勵扶助對象的統計調查、數據核實和目標人群規模測算。負責按時按質按量完成信息的上報傳輸和下載。建立獎勵扶助對象個案數據庫和信息監控系統。對獎勵扶助目標人群進行動態預測和數據分析。負責組織協調基層干部相關的培訓工作。
(2)堅持報表例會制度。為了更好收集計劃生育資料,為領導決策提供可靠的數據,我們堅持每月定期的報表例會制度,利用此機會,收集村級計劃生育工作信息,掌握其工作動態,及時安排下月工作。3)核對出生、結婚、避孕節育情況是否準確,發現問題及時處理糾正,確保統計數據的準確性,按時參加縣里每月安排的例會,準確上報計生統計報表。
(4)做好新生兒的錄入登記、育齡婦女的遷入、遷出登記工作并及時與計生辦其他同事聯系對來辦理手續對象的情況進行統計。
(5)聯系、指導所分管的社區的計生工作,熟悉基本情況,定期到社區掌握計生專干的工作進度情況,負責督促、檢查計生工作各項任務的完成。
(6)及時、準確上報信息,遇到不懂的積極與上報單位的信息員聯系,虛心學習。確保我鄉機關及各行政村的工作情況與外界及時進行交流。
結合這6個月來的工作情況,我認為村委會主任助理應該在村黨支部、村委會領導下開展工作,主要工作職責有:
1、以日常村務工作為中心,走訪摸底,找準定位,詳細了解我村的經濟、民生情況,了解我村的產業發展現狀,對當前存在的問題及村民的收入等基本情況做到心中有數,培養和人民群眾的深厚感情。為日后創業,搞好創新,打下了一個堅實的基礎。
2、協助搞好黨建工作,同時協助村委會搞好村行政工作及村鎮建設,推進*村的民主進程,推進*村的新農村建設。這半年來我參加了兩次村民公開民主質詢議事會,并做好了會議材料的收集整理工作,把村民代表的意見和建議都及時做到了及時上報。
3、積極參與本村康居示范村建設。今年我村正式啟動康居示范村建設,我正好趕上拆遷工作,這段時間我經常和村建、國土的前輩們上門走訪,了解情況并動員盡快拆遷。
4、努力推進計劃生育工作。本村作為本鄉第一大村,人口眾多,計劃生育工作的困難度可想而知。鄉里每季度都要進行計劃生育尾數的兌現,在這期間,我都會和計生專干一道去走訪一些重點尾數,具體了解情況,進一步宣傳計劃生育相關政策進而解決問題。
5、做好本村綜治和平安創建工作。完善村級綜治基層基礎建設,利用宣傳單、宣傳橫幅等方式積極進行平安創建的宣傳工作。
6、認真學習實踐科學發展觀。我們在鄉里的領導下,認真學習實踐科學發展觀,我們鄉里成立了學習科學發展觀的活動領導小組,下設辦公室,我們辦公室成員進行了合理的分工。我們在村里進行大力的宣傳發動,村里組織黨員干部進行座談會、收看電視節目,制作版面、條幅等積極進行學習和宣傳,同時我們認真學習十七屆四中全會精神,在全村營造良好的精神氛圍,積極建設現代化的新農村。
二、切實深入農村,全面掌握本村基本情況
在村兩委的幫助和平時的工作中,逐漸了解了全村的基本情況。*村,地處*鄉東部,距*鄉4公里,由*、桑莊、高圩三個村合并而成,全村共有1567戶,人口6157人。主要以傳統的種植業(包括玉米、大豆和小麥),部分養殖業和青壯年外出務工為主要經濟收入。在村黨支部書記和村委會主任和其他村組干部的指導和帶領下,我走村串戶了解民情,了解村里的經濟、民生情況。很快熟悉了村里的各項工作,盡快的地進入了工作角色。雖然條件比較艱苦,但對于農村出身的我,不僅深深感受到這份工作的充實和榮譽,更學習到很多做人的道理,相信這也將是我成長道路上不可或缺的人生經驗。村里對我這個新來的年輕人非常照顧,不但在工作上給予了我很多幫助,而且在生活中也給我提供了很多方便。
三、多看多聽多學,不斷提升和完善自己
本人出生于農村,作為剛剛走出校門進入農村基層工作的大學生,雖然對農村基層這個特殊的環境有一定的了解,但也存在著社會工作經驗欠缺、工作方式方法簡單等一系列的問題,所以對學習的加強顯得尤為重要。
1、積極地向村兩委干部學習他們分析問題、解決問題的方法,不斷提高自己的工作能力;同時積極地向鄉各機關單位同事們學習相關業務,不斷提升自己的能力。
2、拓寬知識面,提高服務能力。每天堅持看新聞讀報紙,不斷拓展知識面;認真學習黨和國家的政策法規,學習支農惠農政策,閱讀有關“三農”問題的報刊、書籍,努力提升自己的政治素養,提高自己服務三農的能力。
四、正確認識自己的缺點,在日后的工作中加以改進
來到*村的這段時間里,基層業務業務水平有了一定的提高。但針對實際問題的解決能力還是非常欠缺的。多角度地學習是增強業務能力的一種有效途徑,通過與村干部的溝通,讓我學會多角度地考慮問題,多參與村級事務管理,進一步加強與村干部以及村民的溝通,提高我的業務水平。
五、2010年工作計劃
半年的農村工作,使我在不知不覺中完成了村官角色的轉變,在未來的一年里,我將從以下幾方面來完善自身的不足,全面提升自己的綜合素質。
(1)要結合自身實際,在創業問題上動腦筋,多觀察,善思考,多請教,全面促進我村村民增收致富。
(2)要繼續堅持黨的群眾路線。積極走訪農戶,通過深入田間地頭等方式與村民交朋友談生產,進一步掌握本村情況。
(3)要繼續向村兩委干部虛心學習,積極協助我村“四大員”工作人員的工作,提高自己處理農村基層實際復雜問題的能力。
一、加強學習,提高為民服務本領
1.學習理論知識,提高自身素質。在平時繁忙的工作之余,我始終沒有放棄對理論知識的學習。我重點學習了黨的十七屆三中、四中全會精神,學習黨在農村的政策、方針、三農政策,學習法律、經濟學和管理學方面的知識。通過理論知識的學習,自己及時得到充電,為工作提供了很大幫助,自身素質也得到了提高。
2.向鎮村領導學習,提高工作能力。農村工作是復雜的,不是說高學歷就能干好農村工作的,更多需要的是一種經驗。我平時虛心向鎮村領導學習,跟在他們后面看,跟著他們學,跟著他們干,在學中干、干中學,增知識,長才干;學習他們豐富的經驗,學習他們工作的方式、方法,學習他們解決復雜問題的能力。通過他們的言傳身教,我受益匪淺,學到了農村工作的真本領。
3.向群眾學習,促進自身工作。“欲當村官,先當村民”,群眾的語言是豐富的,群眾的感情是質樸的,群眾的心地是善良的,我們要融入群眾,拉近和他們的距離,傾聽他們的心聲,關心他們的疾苦,這樣我們將會受益匪淺,促進我們的工作。
二、明確崗位職責,做好本職工作
作為村委會主任助理,必須首先明確自己的崗位職責,圍繞職責,發揮才能,全面履行自己的職責。
1.當好村兩委主要領導的參謀和助手。我積極協助村主任做好我村的水路規劃和產業規劃,負責撰寫年終總結和工作計劃,對村內的各種文檔資料進行分類、歸檔、保存;協助主任做好村務、財務公開;協助村書記做好黨員發展、積子培訓工作,負責組織好黨員群眾科學發展觀的學習并做好相關資料的收集工作,同時做好農家書屋和遠程教育工作。
2.配合村兩委成員做好村內中心工作。我積極協助計生村長走村入戶宣傳計劃生育政策,督促對象戶按時參加婦檢,我村的計劃生育工作走在全鎮前列。我積極協助村干部做好柴油補貼發放工作。今年,我們按照鎮里的統一部署,對全村180余戶村民的船只進行馬力、船型、數量的核查,這項工作可謂面廣量大,矛盾復雜。通過我們的努力,這項工作平穩地實現了過渡,群眾順利的拿到了補貼。做好新型農村養老保險的宣傳工作。新型農村養老保險是黨在農村的一項惠農政策,也是為百姓辦實事,辦好事,可能是作為一種新鮮事物吧,老百姓還不理解、不接受。我和村兩委成員挨家挨戶上門宣傳,耐心解釋,最終獲得了老百姓的認可,踴躍投保。此外我還配合村內干部做好環境整治工作、民事糾紛調解工作、稅費征收、醫療保險等工作。
3.為民解難題,辦實事。在平時的工作中,我總是喜歡和群眾聊天,傾聽群眾的意見,對于群眾反映的困難都盡量予以幫助解決。今年我村為12戶困難家庭申請了低保,為貧困大學生沈麗娜組織了捐款,為我村老黨員老干部楊其德同志申請了“農村離任三大員”補助。對于群眾反映的問題,自己不能解決的,都積極尋求鎮村領導幫助解決。
三、積極參與鎮內事務,全面鍛煉自我
我在做好本職工作的同時,還積極參與鎮里的各項中心工作。我先后協助鎮民政辦做好地名普查工作和雙擁創建工作;協助鎮扶貧辦做好脫貧攻堅臺賬錄入工作;協助鎮安委辦做好安全生產檢查和放心消費創建工作;協助人武部做好征兵工作。通過這些工作的參與,自己得到了全方面的鍛煉,提升了自身的能力。
一、工業經濟運行情況
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
二、新農村建設工作
村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面,鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業
文化建設工作。重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、以創建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設
(一)開展民主選舉,形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農村基層民主政治建設的一項重要內容,是實現村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度,做好村級事務的關鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”(直選)中,為了選出村民真正滿意的班子,杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷,首先,組織村民學習了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》,在村支部領導下成立了三個班子:領導班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產生;工作班子——由黨員、村民代表組成;監督班子——由街道聯村干部和村民小組長組成。第二,出臺了更加細致規范的選舉辦法:①設立若干個固定票箱(消除村民對村干部操控選舉的嫌疑)另設一個流動票箱(針對老弱病殘人員);②正式選舉時,一人一票(辦理過委托手續的除外)、不能帶票(杜絕七親八鄰中一人代選現象)、不識字的村民只能由本人在場下委托他人寫作;③當場填票當場投票,嚴禁選票帶離現場;④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴格把關堅決執行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規現象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與,參選率達到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強有力的組織保障。
(二)堅持民主決策,穩定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發揚民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致擁護的政策,才能保證各項政策的順利執行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議,三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節前,部分老年村民通過老年協會提出一個建議:由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除,村里原打算在村綜合樓建成后,再劃出幾間歸老年協會作為老年活動室,但規劃又一直未能批下來,要求村里能否想想辦法,盡快落實老年活動場所。經三委會認真商量后,提出一個方案:村委會向中心區買二間街面房給村衛生室,村衛生室空出的房子作為臨時老年活動室,同時著手辦理有關手續,把新村內二間物業管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室,在一個月內把老年人提出的建議解決了,得到了村民代表的支持。現在新的老年活動室已裝修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結算認為對村集體不利,下半年提出了意見,為此,三委會會同村聘請的工程技術人員,擬出了一份調整后的詳細價格明細表,在村民代表會上得到了表決通過,從這后所有輔屬工程招標按這一價格執行,到現在村民對此都比較滿意。
對關系到村民切身利益的政策出臺,不單單是村三委會議、代表表決,而是請全體村民一起來議,一起來定。我們村順利完成的四大塊工作(舊村拆遷、貨幣安置、養老保險、股份制改革)全部用這一方式來實現民主決策。首先把政策討論稿分發到每戶,再分組召開戶主座談會,全村265戶至少每戶有一人參加座談會,可以提出不同看法和建議,村三委會根據反映意見及時修訂政策。如養老保障政策,村民認為:村委會為了提高參保率,在補助問題上損害了一部分村民利益,認為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策,討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表,剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務之前,有了一套民主決策程序,在政策制訂中得到了村民支持,也為民主管理打下了基礎。
(三)落實民主芾恚鑾看邐褳該鞫取C裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初,把《村規民約》修改為《村民自治章程》,減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展,也相應出臺了《村黨支部轉變領導工作作風、推進村級民主化管理》文件,同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說:村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中,黨員干部以身作則是關鍵。在舊村拆遷中,我們村黨員干部都能做到第一個丈量,第一個簽訂協議,第一戶進行搬遷,從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務,做到不偏心、不私心,才能讓村民口服心服,樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑,支部書記得知后,二話沒說就帶領村委會人員到現場叫其自行拆除,致使村內的違章建筑現象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子,認為這樣不合理(由于中心區拆遷人員在丈量中看到是廚房,再加上房產證中未注明是倉庫就把它算為住宅了),村主任到中心區查看資料證實后,當即把情況向中心區拆遷辦反映,及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實:“汪董村順利拆遷有二個關鍵因素,一是干部帶頭積極工作、以身作則,二是違章建筑沒有,而且臨時建筑比較少。”第三是建立起干群信息溝通渠道。①建網絡,以黨員、村民小組長為骨干,以村民代表、各類自治組織成員為基礎的信息反饋網絡,通過平時個別反映和開會集體匯報相結合,村委會能及時了解村民的動態;②落實談話制度。規定村支部書記必須一年內與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內談話2次以上,村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態和村民的情況,又能增進感情,減少矛盾。如原村支部書記李金法,對村里很有意見,多次與村委會發生矛盾,后通過多次交流溝通后,與村里的關系大為好轉,特別是陳家自然村的拆遷工作中,區府要求二個月內拆除,時間緊,同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷,還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下,陳家自然村在不到二個月內順利拆遷完成;③多奔田頭,多坐橋頭,多接“拳頭”(這里指激烈的意見),貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束,不怎么提意見和建議,但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發的牢騷發出來,所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧,公示后村民意見很大,反映強烈,村干部及時到這些場合聽取意見,了解到部分村民認為“房屋困難戶”是村里決定的,認為不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好處,還有一部分村民要去上訪。為此,村干部耐心地進行了針對性的解釋:首先,“房屋困難戶”是嚴格按照區政府有關政策規定界定的,不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次,公示也正是為了防止不公平、不合理的現象出現,并不是最終決定,村民有意見可以按正常方式向中心區有關部門反映。同時,及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明,隨后村主任帶三名村民代表向中心區有關部門反映了村民的看法和意見,并向村民作了詳細的結實,得到了廣大村民的理解和支持,致使一起群訪事件化解在萌芽狀態。
(四)加強民主監督,增強工作實效。加強民主監督是還民于知情權、監督權的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權于民、取信于民,加強了村級事務的村民監督。一是成立村級理財監督小組,并從廣度和深度上對公開的內容進行細化;村里每月的費用支出先由監督小組審核,每季度財務予以公開,并對“其他欄”一項,明細到每一筆使用原因及經手人。二是在工程上按規定進行民主決策后再公開招標,并讓村監委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標,因此減少了村民對此項工作的不信任,從而使這項村民關心的熱點問題變成了現在村委會工作的亮點。以前村民認為做工程是村干部為了撈好處,投資建廠房村民不相信、也不放心,人民來信也上告不斷,現在村里每年投入三、四百萬元,村民不但放心了,并積極支持村里投入,認為不投,哪里有福利的提高、股金的發放,只要村干部做得公開、公正、合理,投資越多越好。三是加強上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關的事項,如各類經濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布,并把政策分發到每一戶村民家庭,接受村民的監督。四是每年的工作計劃、支部總結分發到村民代表手里,向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督等制度的不斷完善,村民們越來越體會到“村委會沒有權,村里事務都是村民說了算”,參與村級事務的熱情也越來越高,對村里工作也越來越關心。
二、加強法制宣傳,營造良好的民主與法治氛圍
村民素質的提高是開展依法治村的基礎,只有村民的素質提高了,民主意識加強了,村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質提高。首先,加大投入,改善硬件設施,建立起宣傳陣地,投資近五十萬元,建立起了村法制學校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二,配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作,定期出黑板報和宣傳圖片,不定期分發法制宣傳資料。第三,有目的、有針對性地開展法制教育培訓。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農村有關政策,學習《農村基層民主法制建設講話》讀本;對村民代表主要是加強如何運用權利和履行義務的教育,去年新一屆村民代表選出后,馬上邀請區司法局宣教科老師給村民代表上法制課;對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋,劃分產權比較多,就邀請區司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產,怎樣規范辦理相關手續的課程;再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前,由于村民對這部法律不理解、誤解很多(認為生一個小孩要押金五仟,生二個小孩卻不用押金,就是在鼓勵生二胎等),就及時邀請了區計生局領導對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓,全村村民接受教育和培訓達1000多人次,培訓面達80%。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實,全村社會面貌有了明顯好轉。
(一)增強了干部群眾的法制意識。通過創建“民主法治示范村”活動,促進了群眾觀念的轉變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學校和其他形式的法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。一組對比數字就能說明情況,1999年一年村民寫人民來信到上級上訪,涉及財務、工程等方方面面的事達六次。而現在特別是從2001年開始到完成四大工作期間,只有一封人民來信,無人員上訪、更無群訪現象。
(二)健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設施招投標規定》等一系列制度,把村民的權利義務、村務活動的程序、規劃建設、社會治安、村風民俗、婚姻家庭等方面的要求規定得清清楚楚,明明白白,使村務活動有法可依,有章可循,增強了財務決策、村務管理的民主性、科學性。
(三)保障了村級集體經濟的穩步發展。實施招投標制度,在重大工程建設項目和集體資產承包經營時進行公開招投標,不僅減少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且較大幅度地提高了集體資產承包、租賃基數,增加了村集體經濟的收人,最大限度地實現了集體資產的增值、保值。2003年租賃費達到180萬元,比2002年增加了28%,村集體可用資金達到231萬元,村經濟合作社股東每人年分紅1200元。
(四)更加密切了黨群、干群關系。通過健全監督機制,加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了,與干部的矛盾少了,對村務的猜疑少了,關心村集體榮譽的人多了,參與村里事務的熱情高了。今年的股東代表推選就體現這一特點。全村現有股東655名,由于經濟合作社股份制改革,村委會召開全體股東大會,下發選舉票推選股東代表,很多村民踴躍爭當。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名,一些村民還挨家挨戶走訪,發表競選演說,通過激烈競爭,推選出了29名股東代表,并進行了選票公示。
四、下一步工作思路
(一)指導思想。繼續深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實總書記“七·一”講話精神,始終牢記“群眾利益無小事”,逐漸改變村委會思想觀念和工作方法,努力適應城市化發展要求。
一、總體目標
按照省委、市委系列決策部署和市委第十三次黨代會精神,以科學發展、崛起浙中為目的,緊抓我市全面建設現代化國際五金名城的歷史機遇和新區“三大工程”主線,通過全面審視當前我區經濟社會發展面臨的困難與挑戰,著力剖析黨員干部存在的思想作風問題,推動新一輪思想大解放、作風大轉變。
二、活動安排
活動分組織準備、整改促進和總結提高三個階段開展。
1、動員部署、制定方案階段(2012年3月):部署任務,明確工作計劃、實施方案和活動要求。
2、認真落實、全面整改階段(2012年3月—10月):開展調查研究、組織學習討論、查找思想差距、破解發展難題、抓好問題整改。
3、總結評議、鞏固提高階段(2012年11月—12月):總結經驗做法、開展民主評議、健全長效機制、宣傳表彰先進典型。
三、工作任務
重點組織開展以下九項活動:
1、開展破陳規、轉作風,思想大解放作風大轉變大討論活動。重點討論如何抓好作風效能建設、如何打造優良的服務環境、如何攻堅克難解決一批實際問題;圍繞“道德”建設和“文化興市”戰略,加快文化與經濟的融合。通過大討論,把全區上下的干勁調動起來、力量凝聚起來、資源整合起來,形成科學發展的強大合力。
2、開展興實業、解難題,增強產業發展實力活動。組成工作組,對全區規模以上企業走訪調研,引導支持企業加大科技創新和技改投入力度,鼓勵企業堅守實業、做大做強;認真了解企業的生產經營現狀,盡力幫助企業解決問題、克服困難、走出困境。
3、開展優環境、富鄉村,提升城鄉統籌發展質量活動。按照城鄉均衡發展的要求,不斷優化農業發展方式,加大農村公共服務、加強農村社會管理、推進體制改革創新;領導干部要把所有行政村都走一遍,聯村干部要把聯系村的所有住戶走訪一遍,幫助解決百姓實際困難;推進“綠色家園、富麗村莊”建設;提升農房改造水平;堅決遏制農村土地“兩違”勢頭;堅決扭轉計生工作尤其是性別比整治被動局面。
4、開展純黨性、敢擔當,創先爭優示范活動。在班子成員中開展以強責任強服務強效能為主要內容的“三強”活動;抓好“進村入企”大走訪、現場推進重點工作落實、深化“雙服務”專項行動,推動“創先爭優”和“基層組織建設年”活動;完善干部“辦事檔案”制度,將“辦事檔案”作為干部選拔任用和評先評優的重要依據。
5、開展抓項目、謀發展,破解發展瓶頸制約活動。建立健全項目工作領導小組及協調機制,實行班子成員聯系重點建設項目、與相關村簽訂工作責任書、領導小組季度分析例會等三項制度,確保加快建設、保證質量、按時完工。
6、開展明價值、鑄誠信,“道德”建設活動。大力弘揚社會主義核心價值體系的主旋律,組織開展“我們的價值觀”大討論、“學雷鋒、揚美德、樹新風”等系列活動,大力倡導職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德,不斷提高廣大黨員干部群眾的道德素質;最大程度地引導干部群眾積極參與道德實踐和道德評議,確保道德建設覆蓋到社會各個層面。
7、開展解糾紛、促和諧,愛民親民接訪活動。進一步強化接訪工作理念,深化“網格化管理、組團式服務”模式,堅持和完善村級干部民情接訪制度,扎實開展“兩排查一促進”專項活動,將矛盾解決在萌芽狀態。
8、開展強基礎、保平安,社會治安突出問題整治活動。積極參與貫穿全年的打防“兩搶”犯罪集中大會戰,采取集中整治、重點整治、交叉整治的方法,整合群防群治力量,對黃賭毒等社會丑惡現象和治安亂點地區開展清查和整治;加強流動人口管理。
9、開展快辦事、優服務,效能革命活動。按照“辦事環節最少、辦事時間最短”要求,提升行政審批效能;進一步完善學習、創新、監督、引導、獎懲長效機制,促進作風建設規范化、常態化、機制化;建立重大項目建設情況、重點工作推進情況、熱點難點問題解決情況的專項督查、跟蹤檢查、定期通報制度;對不作為、亂作為、慢作為、違反“四項禁令”等行為實施嚴厲的效能問責;執行嚴格的上下班、值班守夜和請銷假制度。
四、活動要求
1、加強領導,落實責任。成立“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”主題實踐活動領導小組,由黨工委書記任組長,管委會主任任副組長,其他班子成員為成員,下設辦活動公室(由紀工委負責),明確責任分工,落實整改措施,扎扎實實開展好各項活動。
2、班子帶頭,率先垂范。班子成員一定要立說立行、率先垂范,凡是要求下級做到的,上級首先要做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先要做到;凡是要求班子成員做到的,主要領導首先要做到。
一、上半年工作開展情況
(一)堅持防輸入、嚴管控,做細防疫報表。一是加大宣傳,確保群眾認識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識,累計刊播宣傳標語518次,張貼宣傳畫3689張,懸掛橫幅63條。二是深入排查,確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查,做好重點疫情發生地區返回人員的追蹤,篩查、登記和管控。截止目前,累計排查出從疫區返抵轄區人員70人,其中納入隔離觀察7人,解除隔離觀察63人,無人感染肺炎。三是壓實責任,確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業負責原則對重點人員全面摸底,對18-59周歲人群全面動員,確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前,疫苗接種完成總任務是136161人次,其中第一針66067人次、第二針70095人次。
(二)堅持嚴管控、重品質,做精環境報表。一是抓實群眾教育。積極開展創文宣傳工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭活動,充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度,累計發放創文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調查10000張,“講文明、樹新風、除陋習”院壩會200余場。發動小區物業、業主和聯創單位志愿者近3000余人,廣泛開展文明勸導和七清行動,累計開展文明勸導5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治,責令132家大排檔進行整治,處理田間地頭秸稈焚燒79起,清掃空中垃圾200余處,清理“牛皮癬”800余處10000余張,清掏化糞池20口,治理衛生死角8處,規范小區亂撐桿搭棚、亂擺攤設點200余起,清理、整治、關停“小散亂污”企業2家,清運堆碼物和其它雜物500余噸,清理河道垃圾4噸,整治并清除居家露天防護欄雜物5余噸,處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環境。健全城市管理長效機制,扎實抓好“七清五有一紅旗”示范點建設,完成華川佳源、四合院小區等11個紅旗示范點位的打造,共受益居民2231戶、6700余人。對達棉安置房、南壩社區原紡織廠廠區空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進行了“退菜還綠”,播撒花草種82.2畝。
(三)堅持優服務、增福祉,做亮民生報表。一是民生事業保障有力。走訪慰問困難群眾9戶,發放救助資金2.4萬元,發放救助物資38戶,慰問金1.9萬元。辦理城鎮醫療救助7人,臨時生活救助33人,特殊病種醫療救助25人,殘疾人生活救助353人;辦理高齡老人生活津貼834人,殘疾人重度護理補貼271人,陽光家園21人;辦理城鎮低保682戶1160人、農村低保35戶49人、帶病回鄉退伍軍人106人、農村籍60周歲以上退伍軍人定補111人。采集退役軍人和其他優撫對象基本信息2500人,并悉數懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務平臺,將“最多跑一次”落到了實處。二是就業保障穩步推進。上半年轄區城鄉居民社會養老保險參保繳費(續保)30人,醫保參保繳費人數完成40544人;城鎮居保認證人數564人,社保認證人數4125余人,新增城鎮就業人員56人,城鎮失業人員再就業9人,發放就業服務和管理指南及醫保、城鄉居民社會養老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛生發展健康。今年以來,轄區出生人口141人,符合政策生育率達100%。辦理獎扶對象29人,特扶對象2人,獨生子女父母獎勵金打卡直發678人40680元。對轄區的93名“失獨”困難家庭進行了多次慰問,共發放慰問資金2萬余元、慰問物品(折幣)1.8萬余元。同時,共落實特殊關懷人群93戶,修改PIP信息8956余條,辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補辦獨生子女父母光榮證51件。
(四)堅持建機制、強管理,做實平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調解”工作體系,不斷充實物業糾紛、醫療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環保糾紛六個“人民調解委員會”工作力量,并聘請多名具有一定專長的專(兼)職特邀人民調解員,累計調處各類矛盾糾紛371件,調解成功率達99%以上。二是切實加強管理。采取街道綜治牽頭、社區為主的原則,實現矛盾調解進社區、進小區、進樓盤、進項目,累計受理上訪群眾22批次,其中集體上訪16批次233余人次,辦理市委書記信箱3件,市長信箱3件,市長熱線145件,區委書記信箱5件,區長熱線0件,人民網4件,鳳凰山下論壇21件,網上7件,上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然災害等7個應急救援預案,建立了微型消防站7個,開展應急演練3次,召開安全工作例會9次,組織消防培訓會8次,發放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃氣及管道、公共場所、校園、食品衛生、農畜水產品、防汛、地質災害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產型企業等場所安全進行巡排查,發現安全隱患66處,整治56處,其余10處隱患問題限期整改或上報相關單位協助整改。
(五)堅持學典型、樹先鋒,做優黨建報表。一是扎實開展黨史學習教育。結合黨史教育活動,定制“日學一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學習套餐,依托四本必讀書目、學習強國平臺等載體,著力引導黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實開展“大學討論大調研”活動。組織機關黨員干部深入各村組和城市住宅小區調研“兩委”班子運行、城市管理、項目保障、產業發展、民生改善等重點難點課題。完成金華社區、南壩社區、新南社區3個社區黨群服務中心親民化改造,圓滿完成村(社區)“兩委”換屆,同步完成村級組織婦聯、工會和共青團等群團組織換屆,面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區專職工作者,選舉產生新一屆社區“兩委”委員70名,“一肩挑”比例達到90%。三是狠抓工作。全面落實工作責任制,創新舉措,聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊,深入小區、院壩開展宣講活動,累計開展活動50余場次,受教群眾1萬余人,召開黨工委會專題研究2次,組織黨工委中心組集中學習6次,干部學習會24次。
(六)堅持強監督、抓作風,做強廉政報表。一是夯實群眾基礎。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀檢監察干部進萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實事”活動為契機,通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農政策、收集群眾意見建議,上半年累計走訪群眾2萬余人,收集問題386個,解決360個。二是加強警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網絡平臺,不定期推送法律法規知識、中央、省、市、區相關會議及領導重要講話精神反典型案例警示教育等,筑牢黨員干部思想防線,累計開展警示教育學習12次,專題學習黨紀法律5次。三是強力懲貪治腐。持續深化“三樹三創”作風整頓專項活動,立足“常”、“長”二字,常態化開展白條入賬、吃空餉專項整治,村級換屆專項監督檢查,元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點專項督查,著力查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,累計發現問題線索4件,立案查處4件,結案2件,給予黨紀政務處分2人。
(七)堅持重創新、強服務,做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機關干部聯系轄區行政小區擔任“小區專員”,全方位收集群眾意見、零距離服務群眾需求,及時發現、協調和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事。活動開展以來,累計召開院壩會100次,座談會60次,幫助群眾546人,化解矛盾糾紛183件。二是創新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補什么”的原則,通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進行授課,每堂課結束后,干部與干部之間、干部與授課人之間結合工作、生活實際進行互動討論或提問,跳出了傳統的“生硬講”、“滿堂灌”模式,激發了干部活力,提升了干部履職能力。今年以來,開展大講堂9期,培訓黨員領導干部400余人次。三是建章立制嚴明工作紀律。制定完善《規則》,并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實施辦法》《街道干部容錯糾錯實施細則》《街道機關干部管理制度》《街道社區干部工作規定》等編入其中,街道紀工委緊扣干部出勤情況、服務群眾情況等開展監督檢查30余次,對違紀違規的25名干部問責通報。
二、下半年工作計劃
(一)提高社會管理水平,維護社會安全穩定。推進街道、社區兩級綜治中心標準化建設,按照“實體、實戰、實效”的原則,抓好場所建設、組織建設、信息化建設,重點打造好街道綜治工作中心,規范完善各社區綜治中心。深化掃黑除惡專項斗爭,加大宣傳力度,暢通線索渠道。嚴格履行綜合治理第一責任,突出抓好源頭預防,深入開展矛盾糾紛排查調處,及時化解不穩定因素。強化安全生產責任意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,加強重點領域、重點行業、重點部位的安全檢查,并堅持常抓不懈,確保重點單位和行業得到有效監管。加大公共安全監管力度,定期進行公共安全隱患排查,加強重點部位的治理工作。切實守好轄區經濟社會發展底線,維護好轄區安全穩定和諧的發展環境。
(二)著力強化維穩,努力維護和諧安寧。一是理順工作秩序,大力開展依法維穩教育,嚴格按照程序辦事。同時,積極做好問題摸底排查,變群眾上訪為干部下訪,及時發現苗頭,認真解決矛盾問題,努力把各種不安定因素化解在萌芽狀態。二是切實抓好源頭治理,加大預防調處力度,充分發揮網格員、樓院長等一線人員的觸須作用,對涉法涉訴、征地拆遷等好發領域的問題做到及時發現,有效處置。時刻保持警醒,切實做好應對“老上訪戶”的兩手準備,以真情感化和專人值守的辦法,做到穩控對象24小時不脫離視線,確保“非訪”事件零發生。