產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速經(jīng)濟(jì)崛起的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

“**”時期我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路：堅持“以信息化帶動工業(yè)化”的方針，以提高軟件企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)軟件企業(yè)的核心競爭力為中心，重點扶持一批有核心技術(shù)的軟件企業(yè)和良好市場前景的軟件產(chǎn)品；加大軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，提高軟件服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)軟件外包、出口；繼續(xù)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵資源整合，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極招商引資；加快公共平臺建設(shè)，努力打造行業(yè)發(fā)展支撐體系，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：培育一批骨干龍頭軟件企業(yè)，到“**”末，形成一批具有品牌優(yōu)勢和較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，具有年銷售收入1億元以上骨干企業(yè)20家，其中5億元以上企業(yè)6家，全省軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入100億元，年均增長35%。

二、發(fā)展重點

1.加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在加快現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)配套體系，提高園區(qū)綜合服務(wù)功能的同時，打造一批新的特色園區(qū)。汽車電子軟件園：以奇瑞、江汽等自主品牌汽車整車生產(chǎn)為依托，加強(qiáng)汽車電子軟件產(chǎn)品研發(fā)，提高汽車電子軟件本地化配套水平；出口外包軟件園：對園區(qū)軟件出口或外包骨干企業(yè)給予政策上的重點扶持，促進(jìn)軟件外包人才培訓(xùn)中心、外包業(yè)務(wù)服務(wù)中心等中介服務(wù)平臺建設(shè)，將合肥逐步建成軟件“出口加工區(qū)”。嵌入式軟件園：以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和滿足數(shù)字家電、移動終端發(fā)展需要為目標(biāo)，建立較為完善的嵌入式軟件開發(fā)平臺，支持一批能形成規(guī)模效益的嵌入式軟件生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。高校軟件園：支持有條件的高等院校設(shè)立高校軟件園，培育由產(chǎn)學(xué)研項目派生出的產(chǎn)業(yè)化項目，并接受合作單位入園發(fā)展。

2.優(yōu)先發(fā)展面向重點行業(yè)的應(yīng)用軟件。包括工業(yè)制造、數(shù)字廣播電視及家電、汽車、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通訊、食品安全、環(huán)境保護(hù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

3.加快發(fā)展語音產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科大訊飛國際領(lǐng)先的語音技術(shù)優(yōu)勢，將我省建成國內(nèi)最大的語音軟件研發(fā)生產(chǎn)基地。創(chuàng)建國家語音技術(shù)工程實驗室，組建語音平臺、語音數(shù)碼、無線增值業(yè)務(wù)、口語評測及語言學(xué)習(xí)等研發(fā)中心，實現(xiàn)語音產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的系列化、工程化。

4.著力構(gòu)建軟件技術(shù)支撐平臺。推進(jìn)軟件構(gòu)件庫、軟件工具庫、軟件綜合服務(wù)與管理平臺、軟件開發(fā)實驗平臺、軟件測試與安全評估平臺建設(shè)。

5.重點發(fā)展為本省信息化服務(wù)的軟件產(chǎn)品。配合“861”行動計劃、“數(shù)字安徽”建設(shè)，為全省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展提供軟件技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支撐。

三、政策措施

1.加強(qiáng)對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立由省政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省科技廳、省財政廳、省人事廳、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、省統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)同志參加的省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

2.加大對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。省財政將逐步加大省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的投入，重點支持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省級科技、企業(yè)技術(shù)改造等方面的專項資金向軟件產(chǎn)業(yè)傾斜，支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資金投資軟件產(chǎn)業(yè)。

3.加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)和管理工作。合肥、蕪湖市要加強(qiáng)合肥軟件園、蕪湖軟件園管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，切實為園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)。鼓勵特色軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，給予相應(yīng)的政策支持。建立省級軟件園區(qū)的申報審批制度，對于獲得批準(zhǔn)的省級軟件園，省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和省級其他相關(guān)專項資金將給予支持。

4.鼓勵支持軟件企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極建立和完善國家和省級軟件工程（技術(shù)）研究中心，鼓勵軟件企業(yè)建立技術(shù)中心，構(gòu)建軟件企業(yè)、高等院校、科研院所相結(jié)合的軟件技術(shù)創(chuàng)新平臺和支撐體系。對財務(wù)核算制度健全、實行查賬征稅的軟件企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。軟件企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，在按規(guī)定實行100％扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實際發(fā)生額的50％在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當(dāng)年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。軟件企業(yè)20**年1月1日以后新購進(jìn)的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可以一次或分次計入成本費用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減或年數(shù)總和法實行加速折舊，具體折舊辦法一經(jīng)確定，不得隨意變更。軟件企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。

5.加強(qiáng)軟件人才隊伍建設(shè)。重點建設(shè)示范性軟件學(xué)院和軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)對高層次軟件技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。鼓勵省內(nèi)高等院校、科研院所、軟件企業(yè)開展國際交流活動，積極組織從事軟件教育的大學(xué)教師出國培訓(xùn)，在省管專家中適當(dāng)擴(kuò)大軟件人才的比例。加強(qiáng)軟件技術(shù)人才的繼續(xù)教育，鼓勵軟件企業(yè)、大專院校、科研院所采取多種形式開展軟件人才培訓(xùn)。對企業(yè)當(dāng)年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費，在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除。

6.支持軟件企業(yè)建立智力、技術(shù)、管理要素參與分配的激勵機(jī)制。建立股票期權(quán)等激勵制度，通過獎勵股權(quán)、出售股權(quán)和技術(shù)折股等方式，穩(wěn)定優(yōu)秀人才，確保軟件企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

7.鼓勵以軟件技術(shù)成果投資興辦軟件企業(yè)。技術(shù)成果經(jīng)評估確認(rèn)后，其作價出資額可占到企業(yè)注冊資本的35%；比例超過35%且作價金額超過100萬元的，須經(jīng)投資各方約定；登記注冊資本在50萬元以下的，其注冊資本中高新技術(shù)作價的部分，經(jīng)全體股東確認(rèn)，可不經(jīng)評估直接注冊。

8.鼓勵、引導(dǎo)各行業(yè)軟件開發(fā)部門轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，走社會化、專業(yè)化、企業(yè)化的發(fā)展道路。積極開展軟件產(chǎn)業(yè)化試點工作，支持汽車、機(jī)械、電力、建筑建材等行業(yè)的軟件開發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)部門的軟件產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，符合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造需求的軟件產(chǎn)品。

9.積極開拓國際市場。認(rèn)真落實鼓勵軟件出口的有關(guān)政策，支持軟件企業(yè)通過服務(wù)外包、工程承包、項目承包、開拓國際應(yīng)用服務(wù)市場等多種方式，擴(kuò)大軟件出口，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。大力吸引境外企業(yè)來我省興辦出口型軟件企業(yè)。對軟件出口企業(yè)，按現(xiàn)行外貿(mào)出口促進(jìn)政策的有關(guān)規(guī)定予以支持。進(jìn)一步完善軟件出口管理辦法，按現(xiàn)行出口退稅政策對軟件企業(yè)給予優(yōu)惠，軟件企業(yè)可享受便捷通關(guān)等服務(wù)。簡化軟件從業(yè)人員出入境審批手續(xù)，實行一次審批、年內(nèi)多次有效的辦法，方便其赴境外培訓(xùn)、考察和開展國際業(yè)務(wù)交流活動。對通過CMM（能力成熟度模型）、CMMI（能力成熟度集成）認(rèn)證的軟件企業(yè)，從中小企業(yè)國際市場開拓資金和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中給予不低于認(rèn)證費用30%的補(bǔ)助。

10.鼓勵采用國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購優(yōu)先使用國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)，涉及國家安全的系統(tǒng)必須使用國產(chǎn)軟件和設(shè)備。對使用財政性資金的建設(shè)項目，在質(zhì)量、性能、服務(wù)等同等條件下優(yōu)先購置、使用本省軟件產(chǎn)品和軟件技術(shù)，優(yōu)先享受省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持。在實施省信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范工程中，對使用本省軟件產(chǎn)品和服務(wù)的單位，從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中給予一定補(bǔ)貼或貸款貼息。

11.大力培育和規(guī)范軟件市場。繼續(xù)開展軟件正版化工作，各級政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位必須使用正版軟件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊軟件侵權(quán)盜版行為，規(guī)范軟件行業(yè)市場秩序。

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

一、工作目標(biāo)

2012年，我區(qū)以建設(shè)“市城郊休閑旅游度假中心”為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實，加大旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游項目建設(shè)、旅游設(shè)施配套、旅游宣傳促銷、旅游管理服務(wù)工作力度，爭取全年旅游接待人數(shù)和旅游總收入均增長15%以上。

二、工作措施

（一）實施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，多方聚集旅游發(fā)展要素

1、推進(jìn)無花果采摘游，帶動鄉(xiāng)村休閑游。深入挖掘無花果文化內(nèi)涵、醫(yī)藥保健價值和“無花果”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)的品牌價值，進(jìn)一步擴(kuò)大無花果文化旅游月活動的知名度和美譽(yù)度，精心打造“無花果之鄉(xiāng)”；加快推進(jìn)“一帶八園十五個基地”建設(shè)，加強(qiáng)與旅行社合作，大力發(fā)展無花果采摘游，使無花果成為全國最具影響力的農(nóng)業(yè)旅游品牌之一；帶動草莓、櫻桃、有機(jī)蔬菜等采摘游農(nóng)家樂旅游項目，將分散的旅游產(chǎn)品串珠成鏈，捆綁營銷，爭取皇冠辦事處列入省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，泊于鎮(zhèn)瑞億山海田園列入省農(nóng)業(yè)旅游示范點。

2、升級《神游華夏》演藝，推進(jìn)文化旅游。投資3000萬元，整體包裝《神游華夏》演藝，推出《龍的傳人》新篇章，新增《草原雄鷹》蒙古馬術(shù)表演，促進(jìn)旅游與文化相融合，打造夜間旅游亮點。

3、加快旅游商品開發(fā)，發(fā)展工業(yè)旅游。扶持引導(dǎo)清華紫光、安然納米、健人科技等國家級、省級工業(yè)旅游示范點企業(yè)開發(fā)旅游商品，通過展示生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等途徑擴(kuò)大商品銷量；大力開發(fā)具有地域性、紀(jì)念性、藝術(shù)性和禮品性旅游商品，重點推廣無花果干果產(chǎn)品、釣魚竿、海產(chǎn)品等旅游地產(chǎn)品，形成品牌化、系列化、規(guī)模化的旅游商品生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，提高旅游商品在旅游消費中的比重，爭取將好海藍(lán)色食品有限公司列入省工業(yè)旅游示范點。

4、著力推廣韓國特色，打造韓國風(fēng)情游。充分發(fā)揮我區(qū)韓國人聚集優(yōu)勢，借助中韓建交20周年的契機(jī)，加大韓國風(fēng)情街、韓樂坊、時代廣場韓國館、韓國美食街的對外宣傳推介力度，大力發(fā)展韓國美食、韓國服裝、韓國風(fēng)情、韓國文化等特色旅游，把我區(qū)打造成為市韓國特色旅游購物首選地。

5、培育綠色餐飲品牌，打造歡樂美食游。成立餐飲業(yè)協(xié)會，在全區(qū)星級酒店、特色社會餐館、商場美食城開展不使用任何添加劑的“裸烹”和倡導(dǎo)使用現(xiàn)榨花生油等綠色健康美食活動，推出“經(jīng)區(qū)十大美食”，重點推廣無花果系列美食和正宗韓國料理，著力打造經(jīng)區(qū)特色餐飲品牌。

（二）實施項目支撐戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游項目建設(shè)

1、推進(jìn)4A級景區(qū)華夏城綜合景區(qū)建設(shè)。完成總投資2.4億元的華夏城黃金小鎮(zhèn)、東方文化區(qū)始祖廟、人防科普體驗館等景區(qū)工程，打造休閑旅游新亮點。

2、推進(jìn)3A級景區(qū)老虎山生態(tài)園綜合建設(shè)。加快建設(shè)投資2000萬元的老虎山婚慶文化主題公園、忠孝文化主題公園等項目，不斷完善景區(qū)道路、防護(hù)欄、景區(qū)導(dǎo)示牌等基礎(chǔ)設(shè)施。

3、推進(jìn)旅游購物項目建設(shè)。重點推進(jìn)韓國風(fēng)情街、韓樂坊、海港城等商貿(mào)旅游大項目建設(shè)，九龍城休閑購物廣場、萬象城步行街、好天地婦女兒童精品商場、韓國風(fēng)情街等項目，爭取年內(nèi)開業(yè)運營。

4、推進(jìn)九龍灣休閑度假區(qū)建設(shè)。做好九龍灣區(qū)域規(guī)劃，完成九龍灣岸線整治，加快推進(jìn)五星級酒店建設(shè)，打造高品位休閑度假和現(xiàn)代商務(wù)中心。同時，結(jié)合海上公園、九龍河、海峰河改造，規(guī)劃建設(shè)海上休閑運動區(qū)和九龍灣游艇俱樂部，加快推進(jìn)海上樂園、海上拓展、體育競技、觀光游艇等設(shè)施，進(jìn)一步拓展九龍灣的旅游功能。

（三）實施設(shè)施提升戰(zhàn)略，努力改善旅游基礎(chǔ)條件

1、實施旅游道路暢通工程。按照游客進(jìn)得來、散得開、出得去，景點成串、景區(qū)成片的要求，加大道路交通建設(shè)，形成直達(dá)景區(qū)的快速通道。

2、完善采摘園基礎(chǔ)設(shè)施配套。各鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)各采摘園完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)旅游廁所、停車場、通訊設(shè)施、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、游客服務(wù)中心以及資源環(huán)境保護(hù)、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和水平。

3、加快推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。按照建設(shè)“數(shù)字化旅游”的要求，積極參與省、市旅游信息平臺建設(shè)，開通12301服務(wù)熱線，成立經(jīng)區(qū)旅游公共服務(wù)中心，搭建信息服務(wù)平臺，提升旅游服務(wù)水平。

（四）實施品牌帶動戰(zhàn)略，持續(xù)加大宣傳促銷力度

1、旅游推介。參加臺灣“兩岸鄉(xiāng)村旅游百分百”活動，在臺北設(shè)立經(jīng)區(qū)旅游窗口；以中韓建交20周年和麗水世博會為契機(jī)，赴韓國旅游推介；赴俄羅斯雅庫茨克、伊爾庫茨克等城市參加“2012中國俄羅斯旅游年”巡回促銷。參加市旅游局大篷車巡回促銷活動，推廣我區(qū)旅游產(chǎn)品；組織旅游企業(yè)到省內(nèi)重點客源城市巡回促銷，重點做好與煙臺、青島等周邊城市旅行社對接工作；組織區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)參加國內(nèi)三大旅游交易會；舉辦第四屆無花果文化旅游月活動、首屆經(jīng)區(qū)韓貨節(jié)等節(jié)慶活動。

2、廣告投放。借助市旅游的知名度和美譽(yù)度，積極參與市捆綁營銷的旅游形象廣告投放，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)區(qū)旅游的知曉度和影響力，打響經(jīng)區(qū)“濱海休閑旅游購物”品牌。

（五）實施質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，努力提升經(jīng)營管理水平

以游客滿意度為基準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，以旅游隊伍建設(shè)為重點，以“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市”為契機(jī)，努力提升旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在全區(qū)推行旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織參觀、舉辦技能比武、廚藝展示、評選服務(wù)明星等多種形式，提高專業(yè)素質(zhì)和技能，規(guī)范經(jīng)營行為，逐步推行旅游從業(yè)人員持證上崗和技能鑒定制度，建立人才引進(jìn)和培訓(xùn)的長效機(jī)制。

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收和保障市場有效供給為目的，以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，扎實推進(jìn)基地建設(shè)、市場建設(shè)和科技服務(wù)，全面推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全縣發(fā)展蔬菜基地面積6萬畝，其中專業(yè)菜地4000畝；全縣蔬菜種播面積20萬畝，產(chǎn)鮮菜30萬噸，產(chǎn)值5億元，優(yōu)質(zhì)率92%以上；無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積3萬畝，產(chǎn)品全部通過無公害認(rèn)證，綠色食品認(rèn)證5個，有機(jī)食品認(rèn)證3個，創(chuàng)建2個以上知名品牌；蔬菜產(chǎn)業(yè)占種植業(yè)的比重提升到45%以上，努力把宜章建設(shè)成為粵港澳的“菜園子”。

三、布局規(guī)劃

（一）城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地。城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地4000畝，主要布局在城關(guān)鎮(zhèn)城東村，城南鄉(xiāng)壽福、新田、法堂、曹家、廖家灣、吳家、南灣、樟涵等村，沙坪鄉(xiāng)沿江、留軍、樟橋村，白石渡蔬菜村和梅田鎮(zhèn)。

（二）外向型蔬菜基地。根據(jù)我縣實際，分三個區(qū)域布局蔬菜產(chǎn)業(yè)：東部平和、里田、長策、新華等高山區(qū)發(fā)展以蘿卜、辣椒、茄子為主的反季節(jié)蔬菜；中南部城關(guān)、城南、黃沙、長村、東風(fēng)、麻田等低海拔區(qū)發(fā)展以食用菌、韭菜花、香芋、茄子為主的外向型訂單蔬菜；莽山周邊的莽山、天塘、一六發(fā)展以苦筍、蕨菜、慈菇、野山椒為主的特色野菜。同時，以莽山為品牌，大力招商引資，發(fā)展高海拔區(qū)特色山野和綠色蔬菜，建立與旅游休閑觀光和現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)蔬菜加工企業(yè)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化，拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益。

四、工作重點

（一）加強(qiáng)基地建設(shè)

1.城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)。鞏固改造城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地2000畝，補(bǔ)充新擴(kuò)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地2000畝。加強(qiáng)基地基礎(chǔ)建設(shè)，重點加強(qiáng)水電路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.外向型蔬菜基地。建設(shè)3個外向型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以此帶動5.5萬畝外向型蔬菜生產(chǎn)。

3.食用菌生產(chǎn)基地。積極扶持三農(nóng)科技、新田野和麻田食用菌基地建設(shè)，規(guī)范食用菌生產(chǎn)經(jīng)營秩序，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)科技示范工程建設(shè)

1.新品種新技術(shù)試驗示范展示園。建立占地50畝的新品種新技術(shù)展示園，每年引進(jìn)篩選新品種5-10個，示范4～5個新品種，示范推廣3-5項年畝產(chǎn)值超萬元的高效種植模式，展示園聯(lián)系50-100戶種植大戶，并負(fù)責(zé)將展示成功新品種和高效益生產(chǎn)技術(shù)推廣到生產(chǎn)園區(qū)及大戶。每年定期開展專業(yè)大戶培訓(xùn)、技術(shù)骨干培訓(xùn)。

2.集中育苗站。在專業(yè)蔬菜地，建設(shè)占地20畝的集中育苗站，建設(shè)連棟溫室和塑料大棚及輔助設(shè)施，以蔬菜良種供應(yīng)、種苗生產(chǎn)，特色新品蔬菜栽培示范，國內(nèi)外蔬菜科技引進(jìn)、消化、吸收，信息和技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)為主要功能。到2015年，優(yōu)良蔬菜種苗（穴盤育苗、嫁接苗等）生產(chǎn)能力達(dá)到100萬株/年。

3.專業(yè)種植大戶培植。為進(jìn)一步形成蔬菜規(guī)模化、集約化，在規(guī)劃期內(nèi)培育建設(shè)年收入10萬元以上的蔬菜專業(yè)種植大戶20戶。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代蔬菜物流體系建設(shè)

1.改善流通設(shè)施條件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和市場需求，規(guī)劃建設(shè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。積極做好蔬菜基地對接超市工作，加強(qiáng)社區(qū)菜店建設(shè)，方便市民購菜。

2.加快現(xiàn)代蔬菜物流企業(yè)組建步伐，建立以物流企業(yè)為龍頭，5萬畝外向型蔬菜基地為基礎(chǔ)，建設(shè)蔬菜冷鏈系統(tǒng)，擴(kuò)大凈菜、小包裝加工、冷藏，構(gòu)建蔬菜直銷配送現(xiàn)代物流體系。

3.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。蔬菜、商務(wù)、物價部門要根據(jù)各自職責(zé)支持建立覆蓋基地和批發(fā)市場的產(chǎn)銷信息服務(wù)平臺，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制，定期收集“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價格等信息。

（四）加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)

大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極做好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)加工等地方規(guī)范的制修訂工作，構(gòu)建蔬菜地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展標(biāo)準(zhǔn)菜園創(chuàng)建工作，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售“六統(tǒng)一”發(fā)展。加大品牌培育和認(rèn)證力度，大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜。加強(qiáng)縣蔬菜檢測中心建設(shè)，在基地、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立蔬菜檢測站，在重要示范片、重點村建立蔬菜檢測點，健全蔬菜質(zhì)量安全檢測體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成生產(chǎn)有檔案、產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、市場有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識和身份證明的全程質(zhì)量追溯體系。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜章縣“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）加大資金投入。一是加大財政扶持力度。縣財政設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，按縣城鎮(zhèn)常住人口人平7元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財政預(yù)算，并明確相應(yīng)的蔬菜工作經(jīng)費，以后視財力情況逐年增加。二是依法加大新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收力度，做到足額征收、專款專用。三是每年縣財政安排20%以上的價格調(diào)節(jié)基金，作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。四是加大項目扶持力度。整合發(fā)改、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門資金100萬元，用于蔬菜生產(chǎn)和蔬菜基地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地管理和保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例》和湘政發(fā)〔〕31號文件精神，落實菜地最低保有量制度，保護(hù)并利用好城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地。嚴(yán)格實行占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，及時擴(kuò)補(bǔ)城鎮(zhèn)專業(yè)基地面積，并將城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)納入縣城總體規(guī)劃范疇。要把城鎮(zhèn)專業(yè)菜地作為基本農(nóng)田保護(hù)的重中之重，細(xì)化到村、組、戶和丘塊，登記造冊歸檔，劃定紅線，嚴(yán)格管理。規(guī)范城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地征用程序，依法繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實做好土地流轉(zhuǎn)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保蔬菜集中連片種植，向區(qū)域化、規(guī)模化、設(shè)施化方向發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)用水、用電按照農(nóng)業(yè)用水、用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極開展設(shè)施蔬菜保險試點，探索設(shè)施蔬菜風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，努力降低設(shè)施蔬菜風(fēng)險。

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

一、充分認(rèn)識加快肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

肉兔養(yǎng)殖具有飼料來源廣、繁殖能力強(qiáng)、產(chǎn)出率高、生產(chǎn)周期短、調(diào)整迅速等優(yōu)勢，其營養(yǎng)結(jié)構(gòu)豐富而全面，深受廣大消費群體的重視和青睞，具有廣闊的市場前景。發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)具有投資少、周期短、見效快三大優(yōu)勢，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)的優(yōu)選項目之一。我鎮(zhèn)肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件好，具有較強(qiáng)的潛力。加快肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解農(nóng)民增收緩慢，具有十分重要的意義。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快全鎮(zhèn)肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，集中力量，細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵，千方百計促進(jìn)肉兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、明確肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。我鎮(zhèn)肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為突破口，以規(guī)范眾幫兔業(yè)合作社運行為總抓手，以科技和人才為支撐，加強(qiáng)品種引進(jìn)、改良、飼料供應(yīng)、養(yǎng)殖技術(shù)和動物防疫等薄弱環(huán)節(jié)，按照產(chǎn)業(yè)化思路、工廠化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅持政府引導(dǎo)、龍頭帶動、市場運作的原則，走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法、優(yōu)化服務(wù)，加快肉兔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展模式。以農(nóng)戶庭院養(yǎng)殖為主，積極培植養(yǎng)殖大戶。以眾幫兔業(yè)合作社為龍頭，積極與各大肉兔龍頭企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖“產(chǎn)、供、銷”和技術(shù)服務(wù)一條龍，努力把我鎮(zhèn)建成全市最具影響力的肉兔生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。

（三）工作目標(biāo)。2012年將全鎮(zhèn)沒有固定產(chǎn)業(yè)的40個村，培養(yǎng)成為肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村，實現(xiàn)出欄優(yōu)質(zhì)商品肉兔400萬只左右。肉兔生產(chǎn)專業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)是：村兩委主要干部參與肉兔養(yǎng)殖，養(yǎng)殖肉兔2組以上的農(nóng)戶占全村總戶數(shù)的70%，并建成5個年存欄基礎(chǔ)母兔100只以上的養(yǎng)兔大戶。

三、突出肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點

（一）加強(qiáng)眾幫兔業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村要以村為單位成立肉兔養(yǎng)殖協(xié)會。按照“入社自愿、民主管理、利潤共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立健全合作社內(nèi)部運行機(jī)制，實現(xiàn)“技術(shù)、信息、防疫”和“良種引進(jìn)、飼料供應(yīng)、肉兔收購”全方位服務(wù)，促進(jìn)肉兔養(yǎng)殖利潤和養(yǎng)殖效率最大化。

（二）強(qiáng)化良種引進(jìn)繁育體系建設(shè)。根據(jù)市場需求，引進(jìn)和培育適應(yīng)國際國內(nèi)市場的優(yōu)良品種，種兔良種率達(dá)到80%。同時，強(qiáng)化種兔管理，規(guī)范市場行為，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益。

（三）培育發(fā)展肉兔養(yǎng)殖小區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、分戶飼養(yǎng)、連片集中、適度規(guī)模、配套服務(wù)”的原則，堅持五個統(tǒng)一（即，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一繁育用種、統(tǒng)一防疫用藥、統(tǒng)一專用飼料、統(tǒng)一收購加工），大力培育發(fā)展肉兔養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)。

（四）切實加強(qiáng)肉兔防疫工作。建立鎮(zhèn)、村肉兔防疫體系，嚴(yán)格執(zhí)行肉兔防疫目標(biāo)責(zé)任制。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職能作用，堅決防止疫情發(fā)生和大面積擴(kuò)散蔓延的現(xiàn)象。健全疫情測報網(wǎng)絡(luò)和疫情報告系統(tǒng)，建立肉兔疫情快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)兔用藥監(jiān)督管理，確保肉兔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）完善科技服務(wù)功能。健全肉兔養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系，依托康大集團(tuán)、聘請專門技術(shù)專家指導(dǎo)我鎮(zhèn)肉兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快肉兔產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻(xiàn)率。建立健全肉兔產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，打造信息交流平臺。

四、落實肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策

（一）加大項目資金扶持政策。一是積極向上級爭取項目支持，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)兔示范園，支持肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對雞棚改造和大棚養(yǎng)殖大戶，提供三萬元以內(nèi)的貼息貸款，予以重點支持。

（二）建立養(yǎng)殖大戶扶持政策。對年內(nèi)建成規(guī)模以上（基礎(chǔ)母兔100只，或出欄商品肉兔5000只以上）的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），享受眾幫兔業(yè)合作社給予社員的一切優(yōu)惠待遇，并由眾幫兔業(yè)合作社提供上門技術(shù)服務(wù)和銷售便利支持。

（三）實行防疫體系建設(shè)扶持政策。對規(guī)模養(yǎng)殖戶（基礎(chǔ)母兔100只，或出欄商品肉兔5000只以上）年內(nèi)對商品肉兔和種兔提供免費防疫；對年出欄商品肉兔5000只以下，500只以上，或存欄2組以上基礎(chǔ)母兔的養(yǎng)殖戶，年內(nèi)提供商品肉兔和種兔免費防疫藥品；對不能形成規(guī)模的散戶，只提供商品肉兔防疫藥品。

（四）加大物質(zhì)和政策激勵。年內(nèi)全鎮(zhèn)交售商品肉兔40萬只以上，年終按每只肉兔0.2元獎勵協(xié)會負(fù)責(zé)人。對加入眾幫兔業(yè)合作社的社員，提供零利潤肉兔飼料，零利潤優(yōu)質(zhì)種兔，免費技術(shù)培訓(xùn)，以高于市場價格收購肉兔，并簽訂肉兔保護(hù)價收購合同。

五、工作保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、帶動強(qiáng)，是農(nóng)民群眾增效促收的有效途徑之一。為切實抓好此項工作，鎮(zhèn)黨委政府決定成立肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)管、政策制訂和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。各相關(guān)部門要結(jié)合本部門特點，抓好肉兔發(fā)展的相關(guān)工作。達(dá)到肉兔養(yǎng)殖專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村莊要成立兔業(yè)協(xié)會，并推選出協(xié)會負(fù)責(zé)人，沒有達(dá)到專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村莊，要推選出一名骨干代表。協(xié)會負(fù)責(zé)人和骨干代表為本村肉兔養(yǎng)殖直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本村肉兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導(dǎo)和服務(wù)管理，參與眾邦兔業(yè)合作社的管理和議事。

第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

年。全縣上下真抓實干，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真開展了草畜突破年活動，通過政策扶持、政府引導(dǎo)、抓點示范、部門幫建、市場拉動等措施，全縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢頭。全縣共出欄商品牛2.2萬頭、羊5.6萬只、豬11.5萬頭、雞31萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到2000噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值2億元。草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)在兩個方面有了突破：一是政府強(qiáng)力推動和各部門共同努力下，全縣共投入養(yǎng)殖資金1755萬元，其中啟動民間資金1520萬元，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場58個。其中養(yǎng)雞場20個，養(yǎng)豬場30個，其它養(yǎng)殖場8個；依靠整村推進(jìn)項目，建成畜牧養(yǎng)殖示范點40個；引進(jìn)畜禽良種6個，完成黃牛凍配2200頭；初步建成了鄉(xiāng)4個養(yǎng)殖小區(qū)；全縣新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村30個，累計達(dá)到76個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶累計達(dá)到5400戶；新增萬只養(yǎng)雞場4個，新建百頭肉牛育肥場1個、千只肉羊場1個；規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。二是通過招商引資，與“山東雅致畜牧發(fā)展有限公司”簽定了合作開發(fā)灘子牧場10.8萬畝草原的協(xié)議，成立了縣惠民草畜發(fā)展有限責(zé)任公司”共同注冊了縣原野草原產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有限公司”修通了灘子牧場鄉(xiāng)村公路14公里；邀請甘農(nóng)大專家，完成了草原普查，為制定開發(fā)規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。同時，與江蘇悅達(dá)集團(tuán)協(xié)商，做好了合作開發(fā)興化草原的前期準(zhǔn)備工作。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是以黨的十七大精神為指導(dǎo)。以扶貧開發(fā)為總攬，圍繞打造畜牧大縣”這一主題，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，立草為業(yè)，草畜互補(bǔ)，舍放結(jié)合，大力發(fā)展牛羊草食畜。依托招商引資，加強(qiáng)草原合作開發(fā)、大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)養(yǎng)殖基地，培育畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

三、奮斗目標(biāo)

養(yǎng)殖專業(yè)村30個，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)3個。規(guī)模養(yǎng)殖場18個，規(guī)模養(yǎng)殖大戶850戶；結(jié)合退耕還草，種植優(yōu)質(zhì)牧草6.8萬畝；加大草原開發(fā)力度，力爭年內(nèi)飼養(yǎng)牛5000頭、羊15000只；全縣畜禽飼養(yǎng)量突破100萬頭只，存欄40萬頭只（其中牛4.5萬頭、羊5.5萬只、雞18萬只、豬12萬頭）出欄60萬頭只（其中牛2.5萬頭、羊6.5萬只、雞36萬只、豬15萬頭）比上年增長18.8％；組建5個縣級養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會；完成黃牛凍配2200頭；建設(shè)縣級高標(biāo)準(zhǔn)草畜產(chǎn)業(yè)示范點10個，鄉(xiāng)級示范點25個。

達(dá)到400元，比上年增長43％。肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.8萬噸,比上年增長25％；人均牧業(yè)純收入凈增120元。牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。比上年增長12.5％；禽蛋奶產(chǎn)量達(dá)0.24萬噸，比上年增長20％；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到60噸。

四、主要任務(wù)

大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村。1整合項目資金。

結(jié)合整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)項目。發(fā)展養(yǎng)殖大戶850戶。全縣新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村30個。共發(fā)展養(yǎng)牛戶100戶；發(fā)展養(yǎng)羊村8個，共發(fā)展養(yǎng)羊戶100戶；賈河綠園、彭都村，新城子鄉(xiāng)老樹川村，兩河口鄉(xiāng)寨子村，南河鄉(xiāng)任藏、腳力鋪、路固村，沙灣鎮(zhèn)寺下村發(fā)展養(yǎng)豬村8個，共發(fā)展養(yǎng)豬戶200戶；發(fā)展養(yǎng)雞村3個，共發(fā)展養(yǎng)雞戶300戶；發(fā)展養(yǎng)蜂村3個，每村50戶，戶均30箱，共養(yǎng)蜂4500箱。努力使畜禽養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模養(yǎng)殖村的覆蓋率達(dá)到80%以上。

2扎實開展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

一是充分利用鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)暖棚養(yǎng)殖項目資金。按照“布局合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)3個。相對集中，人畜分離，綜合利用”要求，采取項目扶持加農(nóng)戶自籌的方式，村建設(shè)養(yǎng)豬小區(qū)三個，入住農(nóng)戶分別達(dá)到100戶、127戶、200戶，每戶建暖棚圈舍2間33平方米；各發(fā)展養(yǎng)殖戶50戶，甘江頭鄉(xiāng)謝家壩村發(fā)展養(yǎng)殖戶250戶，每戶修建暖棚圈舍1間16.5平方米。每平方米暖棚圈舍由中央專項資金補(bǔ)助200元，農(nóng)戶自籌200元，每戶購仔豬3頭，每頭200元。827戶養(yǎng)殖戶共建暖棚圈舍18595.5平方米，購買仔豬2481頭，共需資金793.44萬元。二是依托已申報的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目，村選址實施養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

3全力抓好規(guī)模養(yǎng)殖場的鞏固提升和新建擴(kuò)建工作。

擴(kuò)建18個規(guī)模養(yǎng)殖場。出欄商品豬達(dá)1000頭；車?yán)l(xiāng)小寺麻養(yǎng)豬場出欄商品仔豬600頭；賈河鄉(xiāng)趙家河科茂養(yǎng)豬小區(qū)年出欄育肥豬500頭；賈河鄉(xiāng)坑里大自然養(yǎng)羊小區(qū)飼養(yǎng)量達(dá)到2000只；南河鄉(xiāng)茹樹恒泰肉牛育肥場年出欄商品肉牛300頭；南河鄉(xiāng)前貫養(yǎng)豬場出欄育肥豬達(dá)200頭；何家堡鄉(xiāng)白楊綜合養(yǎng)殖場基礎(chǔ)母豬存欄100頭，使甘江頭通北口養(yǎng)雞場年存欄蛋雞達(dá)到1萬只、出欄肉雞達(dá)到4萬只；城關(guān)大草灘祥凱瑞養(yǎng)雞場年飼養(yǎng)總量達(dá)到6萬只；將臺鄉(xiāng)下巴山羌源生態(tài)土雞放養(yǎng)場青腳麻土雞年飼養(yǎng)總量達(dá)到3萬只；臨江鄉(xiāng)白楊壩養(yǎng)豬場存欄母豬60頭。蛋雞存欄達(dá)1萬只，年出欄肉雞5萬只；沙灣寺下養(yǎng)豬場出欄商品仔豬500頭；沙灣峽前養(yǎng)雞場年出欄商品雞1萬只；甘江頭謝家壩楊鬧生養(yǎng)豬場年出欄商品仔豬達(dá)到500頭；岷江總場奶牛養(yǎng)殖場存欄奶牛10頭，城關(guān)下壩馬吉利奶牛場存欄奶牛15頭；新建哈達(dá)鋪上街養(yǎng)豬場、南陽毛羽溝土雞放養(yǎng)場；多渠道籌措資金，全力啟動理川綠園養(yǎng)殖場和星月冷凍廠，確保年內(nèi)投產(chǎn)運營。

4依托招商引資。加快草原合作開發(fā)進(jìn)程。

一是要加快灘子牧場開發(fā)進(jìn)程。建好龍頭帶基地”要求，按照“圍繞龍頭建基地。發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”養(yǎng)殖經(jīng)營模式，前半年內(nèi)完成草原圍欄、種畜引進(jìn)、草原滅鼠、草原改良、辦公用房及圈舍修建等工作，采取有效措施，改良草原10萬畝，發(fā)展牛羊2萬頭只，帶動農(nóng)戶450戶，實現(xiàn)年內(nèi)見效的目標(biāo)。二加強(qiáng)與江蘇悅達(dá)集團(tuán)的協(xié)商對接，加快以興化鄉(xiāng)蔥灘為中心的黃蒿子牧場的合作開發(fā)進(jìn)程，力爭在上半年工作上取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是要依靠退耕還林還草項目，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，南河、賈河、八力、車?yán)⒛径⑴d化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，年內(nèi)全縣牧草種植面積達(dá)到6.8萬畝。

5積極啟動良種工程。加快畜禽種畜引進(jìn)步伐。

積極開展新品種引進(jìn)與改良。計劃全年共引進(jìn)荷斯坦奶牛50頭（主要在城關(guān)兩個奶牛場）早勝牛200頭（重點給整村推進(jìn)村）歐拉母羊5000只、南江黃羊、陶賽特等種公羊20只（重點給灘子牧場、大自然養(yǎng)羊場）引進(jìn)良種母豬1000頭、長白、大約克、杜洛克等種公豬30頭（投放給良種豬繁育場）引進(jìn)良種蛋雞10000只（重點是城關(guān)四大養(yǎng)雞場）灘子牧場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要加強(qiáng)“五良”配套措施。

6加強(qiáng)科技示范點建設(shè)。

年在鞏固和提升18個規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)模和效益的同時。堅持因地制宜、市場引導(dǎo)、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新模式的原則，25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每鄉(xiāng)建立1個鄉(xiāng)級科技養(yǎng)殖示范點。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。大辦特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技示范點。通過縣、鄉(xiāng)兩級采取各種有效途徑，示范引導(dǎo)農(nóng)民突出發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。同時，建立激勵獎勵機(jī)制，要進(jìn)一步落實《縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》等優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾加入到畜禽養(yǎng)殖行業(yè)上來，通過資金扶持、模式轉(zhuǎn)變、畜禽品種更新等一系列措施，培育一批養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)示范典型，充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖科技示范點的輻射帶動作用。

7積極興辦龍頭企業(yè)

依托星月冷凍廠擴(kuò)建年加工肉品500噸、貯藏肉品200噸的肉品加工廠1個。城關(guān)鎮(zhèn)官鵝村依托官鵝養(yǎng)雞場建設(shè)年加工1萬噸的飼料加工廠1個。

8創(chuàng)造條件。力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

南河金海養(yǎng)殖場改造魚塘8畝。投放虹鱒魚、岷山細(xì)鱗鮭共2萬尾；城關(guān)鹿仁村新建高標(biāo)準(zhǔn)示范性塑鋼溫棚流水生態(tài)鱘魚養(yǎng)殖場1個，養(yǎng)殖虹鱒魚3萬尾；賈河科茂養(yǎng)殖場建設(shè)10畝規(guī)模化魚池養(yǎng)魚2萬尾；南河前貫特種養(yǎng)殖場完成10畝規(guī)模化魚池后續(xù)建設(shè)。養(yǎng)殖面積2畝，修建魚池4個，年示范養(yǎng)殖中華鱘5000尾。

9加大凍配工作力度。鞏固黃牛改良成果。

要充分利用已建成的10個凍配點。加快黃牛凍配改良步伐，加大工作力度。提高其生產(chǎn)性能，力爭全縣黃牛凍配達(dá)到2200頭。

10全力抓好重大動物疫病防控工作。為全縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)保駕護(hù)航。

要一如既往的堅持動物疫病“預(yù)防為主”防制方針。密切配合，周密部署。切實加強(qiáng)以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病為主的重大動物疫病防控工作。同時要加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖村、重點養(yǎng)殖區(qū)域的動物疫病監(jiān)測，全力保障規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展。

11加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級動物防檢疫體系建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

農(nóng)牧局要在以往防檢疫體系建設(shè)、鄉(xiāng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的基礎(chǔ)上。積極論證，搶抓機(jī)遇。加大項目申報爭取力度，做到申報一個，批復(fù)一個，實施一個”通過項目建設(shè)，改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施，提升草畜產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和重大動物疫情監(jiān)測能力。

五、保障措施

一）明確分工。把草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)放在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要在縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下。擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，狠抓落實。對重點項目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，全體干部職工要全身心投入，形成強(qiáng)大的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)合力。同時，要立足全縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，嚴(yán)格組織實施，排除一切不利因素，為順利推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二）狠抓落實。采取有力措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。縣上特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)入手。狠抓工作落實；包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)容抓好12個示范點，幫扶部門要按照各自工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，資金上重點向養(yǎng)殖業(yè)傾斜，實打?qū)崕头觯桓鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要著眼各自的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鞏固年的畜牧業(yè)發(fā)展成果，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂具體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)格績效，量化考核制度，切實把草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的責(zé)任、任務(wù)落實到村、社、戶和廣大干部身上。

三）科學(xué)指導(dǎo)。搞好示范，提升服務(wù)水平。切實抓好生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)工作。抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶，使其發(fā)揮輻射帶動作用，同時要加強(qiáng)對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)，確保出欄率和商品率雙向提高，穩(wěn)定發(fā)揮效益，進(jìn)而帶動和幫助周邊群眾加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)步伐。農(nóng)口各部門要結(jié)合各自工作特點，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，選準(zhǔn)突破口，新辦一個縣級規(guī)范化示范點，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、高水平、高效益穩(wěn)步發(fā)展。

四）多方籌資。既要爭取國家投資和銀行融資，加大資金投入。進(jìn)一步創(chuàng)新投資機(jī)制。更要注重啟動民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個人、客商多元投資的體系；涉農(nóng)各部門要深入研究國家和省市發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的投資政策，編寫相關(guān)項目報告，積極開展項目申報與爭取工作；引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門通過小額信貸、風(fēng)險投資等方式，投資開發(fā)草畜產(chǎn)業(yè)，支持有潛力的企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，解決企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)投入資金不足的問題；有效整合財政專項、扶貧、畜牧養(yǎng)殖、退耕還林還草、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項目資金，重點支持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五）健全完善市場營銷體系。實現(xiàn)市場信息共享，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。為草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供必要的信息服務(wù)。二是積極扶持各類養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，組建養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等5個專業(yè)協(xié)會，按照產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)的要求，抓好制度、規(guī)范化建設(shè)，使其在草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)中發(fā)揮助農(nóng)增收作用。

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

為貫徹落實黨的十七大和省九次黨代會精神，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)，現(xiàn)就加快全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出以下意見。

一、充分認(rèn)識加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐體系在一定地域內(nèi)的發(fā)展，并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于集約利用土地等資源，集中進(jìn)行環(huán)境治理；有利于帶動中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè)，提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競爭力；有利于統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。近年來，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛。目前，全省營業(yè)收入過5億元的產(chǎn)業(yè)集群246個，從業(yè)人員476萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入12708億元，利稅1212億元。全省產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)577個，部分產(chǎn)業(yè)集群被國家有關(guān)部門授予產(chǎn)業(yè)基地縣（名城、名鎮(zhèn)）。產(chǎn)業(yè)集群已成為我省中小企業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)組織形式和載體，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)“富民強(qiáng)省”新跨越發(fā)揮著越來越重要的作用。

但是，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一些問題，一是有些地方對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性認(rèn)識不足，缺乏按產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商引資和凝煉項目的意識，對當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和引導(dǎo)，工作力度不夠；二是縣域或一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，企業(yè)自我衍生能力弱，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少、規(guī)模小，自主品牌和創(chuàng)新能力缺乏；三是政府為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的人才、信息、質(zhì)量監(jiān)測、現(xiàn)代物流等社會化服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力比較弱。各級、各部門要從全局高度充分認(rèn)識加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，采取有力措施，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，按照“一體兩翼”總體發(fā)展戰(zhàn)略，實施工業(yè)發(fā)展“新、特、優(yōu)”工程，突出優(yōu)勢和特色，以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)為重點，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力實施品牌帶動、龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)提升計劃，著力培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。“十一五”期間，著力在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、建材六大產(chǎn)業(yè)中培育出300個營業(yè)收入過10億元、100個營業(yè)收入過50億元、50個營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

三、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點

（一）搞好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和定位。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，從實際出發(fā)，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局定位，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，抓住幾個有特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升整體優(yōu)勢。推進(jìn)東部加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群發(fā)展，加快提升在全球價值鏈中的分工地位。中西部地區(qū)要以特色產(chǎn)業(yè)和自然資源為突破口，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要健全專業(yè)化協(xié)作配套機(jī)制，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)合作，發(fā)展一批新型制造業(yè)集群。在具備條件的中心城市著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力發(fā)展一批具有國際競爭力、在同行業(yè)中具有較大影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。縣城所在的鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)是全省產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實施特色產(chǎn)業(yè)提升計劃，培植“一縣一品、一縣多品”，提升特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、科技含量、品牌知名度、產(chǎn)業(yè)集聚能力，促其做大做強(qiáng)。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善軟硬環(huán)境和條件，提高吸引力和集聚力。對于產(chǎn)業(yè)聚集度高、產(chǎn)業(yè)特色突出、輻射帶動作用大、綜合經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)考評合格命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，給予重點扶持。“十一五”期間全省命名140個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，重點指導(dǎo)、扶持，促其做大做強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。各地要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、品牌帶動、市場帶動等多種模式搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)的資源，進(jìn)行整合、優(yōu)化、提升，不斷提高投資強(qiáng)度和土地集約化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)從橫向和縱向兩個方面實現(xiàn)聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展，實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展，特別重視深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)。

（四）壯大龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專業(yè)化強(qiáng)的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專業(yè)化協(xié)作水平。推動龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，將勞動密集型產(chǎn)品實行梯次轉(zhuǎn)移。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以高新技術(shù)企業(yè)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主要載體，以市場需求為導(dǎo)向，實施一批重大科技項目，著力突破一批共性關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)人才合作，鼓勵支持企業(yè)通過委托開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立長效機(jī)制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵企業(yè)大力開展技術(shù)改造，實施工業(yè)發(fā)展“新、特、優(yōu)工程”，推動信息化與工業(yè)化結(jié)合，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)升級。支持有條件、有潛力的集群內(nèi)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交易平臺，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的整體效應(yīng)，加快區(qū)域內(nèi)整體技術(shù)水平的提高，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)企業(yè)實際需要，開展就業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，培育產(chǎn)業(yè)和科技帶頭人。

（六）實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)品牌意識，推動生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)流動，通過品牌企業(yè)聚集效應(yīng)，培養(yǎng)形成區(qū)域品牌。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量等內(nèi)部管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃與宣傳活動，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)共享。進(jìn)一步開展質(zhì)量論證，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。積極培育國家、省名牌產(chǎn)品，對評選為“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予大力宣傳和重點扶持。加大名牌推介力度，以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽(yù)度，打造一批產(chǎn)業(yè)名市、名鎮(zhèn)，實現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

（七）擴(kuò)大對外對內(nèi)開放。堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷拓寬發(fā)展空間。鼓勵支持中小企業(yè)加強(qiáng)與跨國企業(yè)合作，搞好協(xié)作和加工配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，支持紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)升級換代，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群由加工裝配為主向設(shè)計制造、自主研發(fā)延伸，加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與長三角、珠三角和濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

（八）構(gòu)建公共服務(wù)平臺。按照“政府推動、市場運作”的原則，引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會、信息網(wǎng)站和電子商務(wù)、金融和物流市場、校企合作培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，特別是加強(qiáng)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。“十一五”期間，全省重點扶持100家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

（一）扶持一批重點產(chǎn)業(yè)集群。各地要選擇一批具備條件的產(chǎn)業(yè)集群作為工作重點，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持力度，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)平臺建設(shè)等方面的示范引導(dǎo)作用。要按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好等要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。要加強(qiáng)情況調(diào)度，搞好跟蹤服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)對重點產(chǎn)業(yè)集群的宣傳，在全社會形成重視和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好氛圍。

（二）加大財政扶持力度。加大政府資金的扶持力度，形成共同扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)集群、公共技術(shù)服務(wù)平臺和龍頭企業(yè)，現(xiàn)有各項財政專項資金應(yīng)予以重點支持。認(rèn)真落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。從2008年起，把扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍，采取貸款貼息、專項補(bǔ)助等方式，重點支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

×××縣委

×××人民政府

二×年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

意見

為深入貫徹落實中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和省、市有關(guān)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的要求，切實把畜牧產(chǎn)業(yè)抓緊、抓好、抓實，現(xiàn)就200×年畜牧產(chǎn)業(yè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

（略）。

二、任務(wù)目標(biāo)

200×年全縣實現(xiàn)生豬存欄××萬頭，出欄××萬頭，牛存欄××萬頭，出欄××萬頭，山羊存欄××萬只，出欄××萬只，家禽存欄××萬只，出欄××只以上；全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)××萬噸，禽蛋產(chǎn)量××萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量××萬噸，畜牧漁業(yè)產(chǎn)值××億元以上；畜牧稅費征收××萬元以上；農(nóng)民來自于畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)人均增收達(dá)××元以上。

三、工作措施

（一）加快畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，切實抓好畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)

切實按照專業(yè)化、高效益的發(fā)展方向統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中實施示范小區(qū)建設(shè)。200×年鞏固、完善和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)××個，其中：××養(yǎng)殖小區(qū)××個，××養(yǎng)殖小區(qū)××個，××養(yǎng)殖小區(qū)××個，××養(yǎng)殖小區(qū)××個，××小區(qū)××個。重點實施好××個示范小區(qū)，其中縣級示范小區(qū)××個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范小區(qū)××個。養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為：相對集中連片發(fā)展養(yǎng)殖戶，××小區(qū)連片××戶以上，平均每戶養(yǎng)殖××××頭以上；××養(yǎng)殖連片××戶以上，戶均出欄××××頭以上；××小區(qū)連片××戶以上，戶均××××頭以上；××小區(qū)連片××戶以上，戶均養(yǎng)×××只以上；××小區(qū)連片××戶以上，戶均出欄×××以上；××小區(qū)連片××戶以上，戶均××畝以上。小區(qū)建設(shè)必須按照環(huán)保和農(nóng)村公共衛(wèi)生要求實施，規(guī)范配套實施品改、防疫、飼草飼料、圈舍改造等工作。堅持因地制宜，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以××和××項目建設(shè)為依托，通過抓小區(qū)示范建設(shè)，逐步發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)帶。

（二）切實抓好畜禽品種改良，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益

發(fā)展養(yǎng)豬要堅持走“引、繁、育、推”的綜合路子，在鞏固去年實施的××小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)××××頭，按標(biāo)準(zhǔn)配備好良種××并掛牌，加快優(yōu)質(zhì)××繁殖基地建設(shè)步伐，提高優(yōu)質(zhì)××覆蓋面；實施的商品××養(yǎng)殖小區(qū)必須建立××××點，全縣建標(biāo)準(zhǔn)××點××個，對所布局的凍配點必須按《××管理條例》搞好劣質(zhì)××××工作，提高××；積極引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)飼養(yǎng)良種××，努力發(fā)展名、特、優(yōu)養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。

（三）加大優(yōu)質(zhì)飼草飼料推廣力度，努力降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖戶發(fā)展種草養(yǎng)畜的積極性

堅持優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極推廣三元種植，大力推行引草入田，人工種植優(yōu)質(zhì)牧草，堅持養(yǎng)畜必須種草、草畜必須配套的原則，做好種草與養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶相結(jié)合，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶推廣飼草加工青貯技術(shù)，降低畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)成本。

（四）切實加強(qiáng)動物防疫工作，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，確保防疫質(zhì)量和效果

認(rèn)真貫徹《動物防疫法》及《動物防疫條例》，各級黨委、政府必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法履行政府包防疫密度、部門包防疫質(zhì)量的職責(zé)。落實動物防檢疫工作責(zé)任制，任務(wù)到村、責(zé)任到人，重點搞好春秋兩防和推行仔豬窩邊防疫，確保防疫質(zhì)量和免疫效果。控制和消滅國家規(guī)定的動物疫病，按照國家無規(guī)定動物疫病區(qū)要求，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

（五）加大科技興牧宣傳和培訓(xùn)力度，全面實施科技興牧戰(zhàn)略，努力提高畜牧業(yè)科技含量

一是必須狠抓養(yǎng)殖科學(xué)適用技術(shù)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使養(yǎng)殖戶成為養(yǎng)殖能手，各級干部成為指導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的行家；二是采取多種形式，廣泛開展科技和科普工作宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶自覺接受和使用科學(xué)的養(yǎng)殖方式；三是加強(qiáng)畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法力度，把科技興牧和依法治牧結(jié)合起來，努力提高畜牧科技含量；四是層層抓點辦示范，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫村，畜牧干部掛包小區(qū)建設(shè)，畜牧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系×個畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)點。推行行政干部包發(fā)展，業(yè)務(wù)干部包技術(shù)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

四、保障機(jī)制

（一）加大畜牧業(yè)發(fā)展投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁

在全面加大對畜牧業(yè)發(fā)展的同時，一是×××組織信貸資金××萬元，用于畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)農(nóng)戶購良種畜禽和圈舍修建。××貸款發(fā)放方式由養(yǎng)殖戶申請，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、×××調(diào)查摸底，并共同簽署意見，經(jīng)審批后按程序發(fā)放，嚴(yán)禁新貸還舊貸；二是×××安排××萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點用于貸款貼息；安排××萬元財政扶貧資金重點用于引進(jìn)××和××的補(bǔ)助。對200×年新發(fā)展飼養(yǎng)××頭××××以上的大戶，按每頭×××繼續(xù)補(bǔ)助××元，×××補(bǔ)助××元。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項目要求實施，憑相關(guān)依據(jù)到×××報帳（屬于用項目資金發(fā)展的大戶不再另行給予補(bǔ)助）；三是全縣安排××資金捆綁用于畜牧小區(qū)建設(shè)。×××安排小水池建設(shè)資金，××部門安排×××項目資金，×××部門安排×××項目資金，×××部門安排×××建設(shè)資金，××部門安排××，×××安排××及培訓(xùn)經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實行集中捆綁到畜牧養(yǎng)殖小區(qū)；四是安排××萬元項目資金及×××資金等專項用于山羊小區(qū)建設(shè)，必須按照項目要求實施，抓出效果；五是其它渠道來源的畜牧業(yè)發(fā)展資金也要全面專項用于畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（二）完善相關(guān)政策措施，推動畜牧業(yè)快速發(fā)展

對新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖大戶繼續(xù)享受上年規(guī)定的用地、用材等優(yōu)惠政策，國土、林業(yè)部門簡化手續(xù)辦理程序，免收兩金；充分發(fā)揮科技人才的作用，支持和鼓勵畜牧科技人員帶職帶薪領(lǐng)辦、承辦畜牧養(yǎng)殖業(yè)，承包養(yǎng)殖大戶和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，領(lǐng)辦加工或銷售等具有帶動作用的龍頭企業(yè)等，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

（三）完善工作機(jī)制，健全技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)

1、穩(wěn)定畜牧技術(shù)干部隊伍，提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得隨意抽派畜牧技術(shù)人員從事非專業(yè)性工作，已抽派的專業(yè)技術(shù)干部，必須于×月底前安排從事畜牧工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；二是對畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部嚴(yán)格工作目標(biāo)量化管理，將目標(biāo)任務(wù)的完成情況與年度考核、選拔任用和職稱評定相結(jié)合；三是充實調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部，對人員少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要調(diào)整平衡，合理配備，對嚴(yán)重缺乏的技術(shù)人員，可從歷屆未分配的大專院校畢業(yè)生中通過向社會公開招考聘用；四是對畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員推行競爭上崗，并將活動津貼的×與工作實效掛鉤，充分調(diào)動工作積極性，使其更好地為畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)。

2、加強(qiáng)村級基層畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是組建××××××，明確×××兼任××××，擇優(yōu)兩名×××為站員；二是必須建立××××目標(biāo)管理責(zé)任制，對××人員通過清理、整頓、培訓(xùn)、考核、競爭上崗，提高××隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新階段畜禽防檢疫工作的需要；三是畜禽產(chǎn)地檢疫任務(wù)必須落實到×，在×推行報檢制度，具體由×××全面負(fù)責(zé)，具體工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)建立畜禽戶口檔案，按月核查登記，核銷畜禽出欄變動情況，實行“××”制度，切實做好××，嚴(yán)格堅持收支兩條線的管理原則，每月××日前上繳××，××按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時劃解到××作為防檢疫經(jīng)費及村級服務(wù)站人員工資。嚴(yán)禁座支、挪用。

3、強(qiáng)化社會服務(wù)功能，加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展中介組織建設(shè)，努力提高組織化服務(wù)水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖協(xié)會建設(shè)，建章立制，引導(dǎo)協(xié)會有效運作，統(tǒng)一組織飼料購進(jìn)及畜產(chǎn)品銷售，減少中間環(huán)節(jié)盤剝，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益；二是支持、鼓勵并引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實力和能力的經(jīng)紀(jì)人，組建畜產(chǎn)品營銷服務(wù)公司，疏通畜產(chǎn)品流通銷售渠道，拓展畜產(chǎn)品銷售市場；三是通過制定優(yōu)惠政策，扶持畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成相互支持、相互依托的經(jīng)濟(jì)利益共同體，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）建立獎懲激勵和約束機(jī)制，全面調(diào)動完成目標(biāo)任務(wù)的積極性

1、全面完成本年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動物防疫、畜牧規(guī)費征管工作檢查驗收，年終參與考核評獎。年度綜合考評設(shè)一等獎×個，獎金××萬元；二等獎×個，獎金各××萬元；三等獎×個，獎金各××萬元。其中獎獲獎鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧辦主任、畜牧站站長：一等獎各××元，二等獎各××元，三等獎各××元。具體考核方案另行制定。

2、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，對作出貢獻(xiàn)的縣畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎金總額對等獎勵，其中獎畜牧技術(shù)部門××萬元，用于對在畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作中，成績顯著，貢獻(xiàn)突出的干部獎勵。

3、對畜牧養(yǎng)殖規(guī)模大、效益好、示范帶動作用強(qiáng)的養(yǎng)殖戶給予表彰獎勵。

4、上述獎金從××和××中列支。

5、對未完成考核任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予××，對縣畜牧事業(yè)局因工作不到位，措施不力造成重大損失或負(fù)面影響，對局長、副局長實行××。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，推動畜牧業(yè)快速發(fā)展

1、各級黨委、政府必須切實加強(qiáng)畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，層層成立畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，簽訂畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)責(zé)任狀，成員單位必須履行相關(guān)職責(zé)，建立抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓。

2、畜牧技術(shù)服務(wù)部門，必須嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求，切實搞好畜牧生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，做好各階段各環(huán)節(jié)相關(guān)的物資調(diào)運和供應(yīng)，做好畜牧養(yǎng)殖項目申報，爭取發(fā)展資金，努力做好畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動物疫病防治、科研課題、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣運用。

3、×××必須努力做好畜牧養(yǎng)殖項目的立項申報，爭取畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和培訓(xùn)經(jīng)費，加強(qiáng)項目實施監(jiān)督，嚴(yán)格項目資金管理，確保畜牧養(yǎng)殖項目資金專款專用。

4、農(nóng)行、信用金融部門要加大對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的貸款支持力度，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

各級各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、密切配合，形成畜牧生產(chǎn)合力，共謀畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全力打造生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)縣和推進(jìn)小康社會進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

×××縣委

×××縣人民政府

二五年五月二十日

主題詞：農(nóng)業(yè)畜牧200×年工作意見

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，節(jié)約利用資源，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》（政發(fā)[]69號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是在特定領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在同一區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)鏈接和聚集發(fā)展，并形成一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)群體。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是工業(yè)生產(chǎn)社會化的必然過程。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和生產(chǎn)要素的有效集中，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力的迫切需要；是提升區(qū)域綜合實力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各地、各部門要圍繞“爭進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，抓住襄樊建設(shè)省域副中心城市的發(fā)展機(jī)遇，充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要意義，不斷增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，堅持政府扶持引導(dǎo)和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合，緊緊圍繞培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)提升，細(xì)化專業(yè)分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、市場導(dǎo)向原則。按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步確立企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中的主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)，規(guī)范市場秩序，營造良好環(huán)境。

2、集聚發(fā)展原則。增強(qiáng)集聚功能，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)作，發(fā)揮群體優(yōu)勢。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來，把加快園區(qū)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)合起來，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、技術(shù)創(chuàng)新原則。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，打造產(chǎn)業(yè)名牌和區(qū)域品牌。

4、內(nèi)外兼顧原則。注重國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的開發(fā)利用，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領(lǐng)域，實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際競爭與合作。

5、可持續(xù)發(fā)展原則。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與建設(shè)生態(tài)、綠色結(jié)合起來，合理利用自然資源，實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，最大限度地推動節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作重點

（一）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，重新配置工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相銜接,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確界定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵產(chǎn)品相類似的企業(yè)相對集中生產(chǎn)。

（二）繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，突出抓好規(guī)模以上企業(yè)的培植和改造，充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射廣、技術(shù)示范精、信息擴(kuò)散寬的作用。重點抓好規(guī)模以上企業(yè)尤其是產(chǎn)銷過億元企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快企事業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵規(guī)模企業(yè)采用多種形式，利用多種途徑，對其周邊企業(yè)進(jìn)行并購和改造，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。鼓勵名牌企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，全方位、多層次開展技術(shù)合作，實現(xiàn)資源共享。加大名牌產(chǎn)品的推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級晉檔，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的地緣優(yōu)勢為依托，提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的知名度。

（四）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的溝通力度，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)構(gòu)建新的生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)既有專業(yè)分工、又有系統(tǒng)合作的局面。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)建設(shè)、空間布局、橫向聯(lián)系等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主攻方向

圍繞自身優(yōu)勢，集中發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

（一）擴(kuò)大汽車零配件生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺，充分發(fā)揮毗鄰高新區(qū)的地域優(yōu)勢，以長源東谷、榮華集團(tuán)、軸承工業(yè)園為重點，大力發(fā)展汽車主導(dǎo)產(chǎn)品、汽車零配件以及與汽車生產(chǎn)相關(guān)的各種服務(wù)，形成上下游產(chǎn)品相銜接、大中小企業(yè)相配套的汽車零配件產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)汽車零配件產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。從為現(xiàn)有廠家配套向全方位、系列化方向發(fā)展。到“”末，汽車零配件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元。

（二）提高紡織服裝、糧油食品生產(chǎn)能力，發(fā)展紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。重振紡織服裝工業(yè)雄風(fēng)，提升和改造我區(qū)現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)，加快對落后的設(shè)備進(jìn)行徹底更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建成具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化紡織服裝基地。同時，充分利用我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)的有效對接，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢。以魯花、萬寶糧油、襄樊正大、希望、安華紡織、金安泰制衣等企業(yè)為重點，用工業(yè)化的理念培植紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。到“”末，以紡織服裝、糧油加工、飼料加工、蔬菜加工為主體的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

（三）加快商品流通速度，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。充分發(fā)揮我區(qū)地處全國鐵路、高速公路交接點和通訊網(wǎng)絡(luò)“八縱八橫”的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從我區(qū)實際出發(fā)，重點建設(shè)兩大物流中心：一是圍繞東風(fēng)汽車公司龐大的購銷業(yè)務(wù)，依托華中光彩大市場、天潤汽車大市場、新世紀(jì)建材及一批汽車4S店，在316國道旁建設(shè)一個功能齊全的倉儲區(qū)，重點發(fā)展汽車及零部件物流中心；二是以新規(guī)劃的襄樊鐵路東站為核心，抓住貨物運輸將從城區(qū)轉(zhuǎn)向市郊的機(jī)會，在肖灣東站建立一個物流產(chǎn)業(yè)中心，為各大專業(yè)市場及其他用戶開展服務(wù)。到“”末，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

五、完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)體系

按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”的原則，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，打造一個以信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)為重點的企業(yè)服務(wù)體系。

（一）搭建公共服務(wù)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺建設(shè)采取政府重點扶持、社會共同資助、企業(yè)投入為主的方式進(jìn)行，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，實行市場化方式運作，有效整合各種服務(wù)資源。

（二）加快信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，壯大資本金規(guī)模，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是鼓勵民間資本進(jìn)入信用擔(dān)保領(lǐng)域，創(chuàng)辦商業(yè)性的民營貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是開展企業(yè)誠信評價工作，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立一個有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正的信用數(shù)據(jù)庫。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

各地、各部門要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作的指導(dǎo)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要措施，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入本地、本部門國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃。積極制定并落實各項扶持措施，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育要素市場，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化工作措施，維護(hù)市場競爭秩序，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

（一）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)改等部門要結(jié)合《區(qū)“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)擬定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及措施，并認(rèn)真組織實施。規(guī)劃要堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，培育和發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和利用地方資源的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大資金支持力度。區(qū)級各商業(yè)銀行對我區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)根據(jù)國家投資政策積極給予信貸支持。對效益比較突出、有還貸能力的企業(yè)所需的流動資金給予優(yōu)先安排。從今年開始，區(qū)財政每年拿出50萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金年拿20萬元），重點用于公共服務(wù)平臺、集群信息化建設(shè)以及技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，由區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)濟(jì)局共同制定經(jīng)費使用辦法。科技部門要從中小企業(yè)創(chuàng)新資金、科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費中安排一定比例的經(jīng)費，向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目傾斜。區(qū)經(jīng)濟(jì)局在積極向上爭取資金扶持的同時，要不定期開展銀行和企業(yè)對接活動，為企業(yè)融資提供便利。

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議范文

一、充分認(rèn)識大力推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

近年來,市委、市政府始終將社會經(jīng)濟(jì)信息化與信息產(chǎn)業(yè)作為推動“南融北接”戰(zhàn)略實施的助推器,擺在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置優(yōu)先發(fā)展,取得了明顯成效。目前,全市電信光纜達(dá)到2.45萬皮長公里,已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),并延伸到80%的行政村;固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別達(dá)到131.16萬戶、250.4萬戶和19.87萬戶。全市電子政務(wù)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐,各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門政務(wù)網(wǎng)站全部開通,全市電子政務(wù)一期工程穩(wěn)步推進(jìn),已完成了網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、政府門戶網(wǎng)站改版等工作。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)在提高經(jīng)營管理水平,促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面取得了顯著成效,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化快速推進(jìn),社會信息化水平有了明顯提高。信息產(chǎn)業(yè)保持了較快增長,2007年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74.77億元、利潤5.9億元、利稅9.45億元,分別同比增長54%、51%、60%。無線電管理工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,技術(shù)手段逐步增強(qiáng),空中電波環(huán)境明顯改善。但是,與我省其他市相比,仍存在信息化建設(shè)投入少、信息資源分散、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏等問題,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢、需要。

黨的十七大明確提出要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”和“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路”。大力推進(jìn)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于實現(xiàn)信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路;有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);有利于扎實推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;有利于大力推進(jìn)社會信息化,促進(jìn)和改善民生,構(gòu)建和諧社會。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,把信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的戰(zhàn)略位置,突出重點,全面推進(jìn),促進(jìn)我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,需求主導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),資源整合、互聯(lián)共享,鼓勵創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合,深化應(yīng)用、確保安全為原則,以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動力,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,加快推進(jìn)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,為實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新*作出積極貢獻(xiàn)。

(二)工作目標(biāo):到2010年,信息基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,全面建成能夠支撐多媒體綜合業(yè)務(wù)的寬帶信息傳輸網(wǎng)絡(luò),數(shù)字電視普及率明顯提高,服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展,達(dá)到全省平均水平。電子制造業(yè)及信息服務(wù)業(yè)銷售總額達(dá)到135億元,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重明顯提高。三、工作任務(wù)

(一)加快信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合

1.大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。在化工行業(yè),重點推廣集散控制(DCS)、安全連鎖裝置及資源計劃管理(ERP)等技術(shù),應(yīng)用計算機(jī)監(jiān)測、監(jiān)控,實現(xiàn)閉環(huán)控制,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升安全系數(shù),減少環(huán)境污染,增加經(jīng)濟(jì)效益。在紡織行業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計、加工、管理和營銷等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,運用計算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS),提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力和紡織工藝的控制精度。在建材行業(yè),把降低能耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量作為重點,提高生產(chǎn)過程自動化控制水平。在機(jī)械行業(yè),大力推廣計算機(jī)輔助設(shè)計(CAD)、計算機(jī)輔助制造(CAM)等技術(shù),抓好設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化的數(shù)控設(shè)備、數(shù)控加工中心等機(jī)電一體化產(chǎn)品。在食品醫(yī)藥行業(yè),重點推廣應(yīng)用自動化生產(chǎn)設(shè)備和自動化生產(chǎn)線,全面提升檢測和生產(chǎn)控制水平。在造紙行業(yè),強(qiáng)化解決企業(yè)的疑難參數(shù)在線測量問題,實現(xiàn)造紙自動控制,在污水處理過程中應(yīng)用自動化裝置,減少環(huán)境污染。電子產(chǎn)品制造行業(yè),注重通過網(wǎng)絡(luò)、智能化信息系統(tǒng)和生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)改造,提升生產(chǎn)流程的自動化水平,提升企業(yè)競爭力。2.扎實推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)融合。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,加強(qiáng)信息技術(shù)在品種選育、模式化栽培、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)作物病蟲害診斷等方面的應(yīng)用,逐步提升生產(chǎn)過程的信息化水平。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面,促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,全面提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平。在農(nóng)產(chǎn)品流通方面,建設(shè)一批縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應(yīng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農(nóng)業(yè)。在農(nóng)村管理方面,積極推進(jìn)信息化建設(shè)試點工作,切實開展“信息化下鄉(xiāng)”活動,加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用,推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)的深入開展。3.積極實現(xiàn)信息化與服務(wù)業(yè)融合。推廣以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代物流管理技術(shù),特別是射頻識別技術(shù)(RFID)的應(yīng)用,促進(jìn)物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資源共享,推進(jìn)物流信息化,逐步實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售的自動化、網(wǎng)絡(luò)化運作。重點培育發(fā)展新興電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)。進(jìn)一步健全電子商務(wù)服務(wù)體系,完善信用信息服務(wù)系統(tǒng)、第三方在線支付系統(tǒng)、電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng),組建電子商務(wù)誠信聯(lián)盟,抓好一批電子商務(wù)示范企業(yè)和示范工程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)

1.強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,建立全市電子政務(wù)建設(shè)管理規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步完善政務(wù)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺和政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)基于MPLSVPN(多協(xié)議標(biāo)記交換虛擬專網(wǎng))等先進(jìn)技術(shù)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用,重點解決網(wǎng)絡(luò)分離、條塊分割、信息孤島問題,推進(jìn)各級政府的區(qū)域性橫向互聯(lián)和政府機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門的縱向虛擬網(wǎng)絡(luò)互連。全面整合現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源,提升視頻會議、IP電話、多媒體數(shù)據(jù)等電子政務(wù)多業(yè)務(wù)的融合能力,探索無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)部署的安全解決方案,建立完善的市級高速網(wǎng)絡(luò)交換平臺。2.加快政府門戶網(wǎng)站的改造升級。突出完善市政府門戶網(wǎng)站的信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能,整合各縣(市、區(qū))、各部門網(wǎng)站信息和服務(wù)資源,形成市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站和市直部門網(wǎng)站的政府網(wǎng)站群。建立信息報送、整理、、維護(hù)、考核制度,確保網(wǎng)站信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確、及時、完整。積極開展網(wǎng)上互動交流業(yè)務(wù),促進(jìn)政務(wù)公開、行政審批、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等便民服務(wù),使政府網(wǎng)站成為為民辦事的重要渠道。3.突出抓好政務(wù)管理及服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞財政、稅收、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高市場監(jiān)管能力。進(jìn)一步完善城市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),促進(jìn)公安、消防、交通、醫(yī)療、氣象、地震、安全生產(chǎn)等部門信息資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件。進(jìn)一步完善社會誠信系統(tǒng),促進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融等部門信息資源共享,改善市場信用環(huán)境。不斷完善發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等經(jīng)濟(jì)運行信息系統(tǒng),促進(jìn)對宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況的全面跟蹤、監(jiān)管。進(jìn)一步完善行政服務(wù)大廳“一站式”電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),在納稅、年檢年審、資質(zhì)認(rèn)證、勞動保障、建設(shè)管理、破產(chǎn)登記等方面提供更加便利的電子政務(wù)服務(wù)。4.加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享。優(yōu)先建設(shè)人口、法人單位、自然資源和地理空間三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加大宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)信用、市情資源、政府公共信息資源、法規(guī)文件等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),加強(qiáng)縣(市、區(qū))、市直部門節(jié)點數(shù)據(jù)庫建設(shè),明確各層次數(shù)據(jù)庫的信息采集、整理、更新、維護(hù)和歸檔權(quán)責(zé),整合各類政務(wù)信息資源,構(gòu)建我市數(shù)字資源中心。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,制定政務(wù)信息資源共享管理辦法,明確各級各部門的信息共享責(zé)任,保障政務(wù)信息資源共享。圍繞社會公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新聞媒體,及時、準(zhǔn)確地向社會公開各類政府信息,提高政府的透明度和辦事效率,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)努力提高社會信息化水平

1.加快發(fā)展城市信息化。建設(shè)和完善城市建設(shè)與管理信息系統(tǒng),提高自來水、電、煤氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的信息化程度。繼續(xù)完善城市交通信息系統(tǒng),基本建成城市交通信息網(wǎng)絡(luò)和公共交通管理調(diào)度指揮信息系統(tǒng),方便市民生活。2.大力推動教育信息化。加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè),提高學(xué)校計算機(jī)擁有量,普及信息技術(shù)課程,開發(fā)教育信息資源,建立各個層次、多種類型的網(wǎng)上學(xué)校,積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育。3.強(qiáng)化推進(jìn)醫(yī)療信息化。搞好各級醫(yī)院內(nèi)部管理的信息化,進(jìn)一步實現(xiàn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,發(fā)展規(guī)范化的醫(yī)療和藥品網(wǎng)上咨詢及服務(wù),逐步推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。4.大力發(fā)展文化信息化。積極開發(fā)適合于寬帶信息網(wǎng)絡(luò)傳播的多媒體音視頻內(nèi)容等文化娛樂信息資源,建設(shè)數(shù)字化圖書館、資料館、檔案館和音像館等,發(fā)展網(wǎng)上新聞宣傳和電子出版業(yè)。5.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)信息化。逐步建立縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村)三級信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社區(qū)戶籍、外來人口、市政、物業(yè)、治安、環(huán)境、勞動保障等管理的效能。改善社區(qū)的信息化服務(wù)設(shè)施和居民上網(wǎng)條件,大力推進(jìn)和發(fā)展家庭上網(wǎng),切實開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、法律援助等信息服務(wù),努力建成一批社區(qū)信息化示范小區(qū)。

(四)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

1.努力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。面向信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)和產(chǎn)品需求,重點在晶體材料、光電子器件、電力電子器件等新型元器件、電子材料產(chǎn)品領(lǐng)域形成特色和優(yōu)勢。優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化儀表、家用中央空調(diào)變頻系統(tǒng)、高性能衛(wèi)星電視接收設(shè)備的自主生產(chǎn),提高關(guān)鍵零部件的配套能力。重點推動光電子、半導(dǎo)體照明和太陽能光伏電池等技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,打造名副其實的“中國太陽谷”。加大節(jié)能型電子技術(shù)研發(fā)力度,促進(jìn)電子信息產(chǎn)品生態(tài)用能設(shè)計。推動發(fā)展環(huán)保型電子材料和電子元器件,逐步建立電子電器回收利用和污染防控體系。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮天衢工業(yè)園省電子信息產(chǎn)業(yè)園的品牌效應(yīng),促進(jìn)人才、技術(shù)、資本和企業(yè)聚集,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。2.加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。積極開展“雙軟認(rèn)定”,努力提升軟件企業(yè)的檔次和水平,做大做強(qiáng)我市軟件業(yè)。加大宣傳力度,嚴(yán)格落實軟件企業(yè)及已登記軟件產(chǎn)品有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化和社會信息化等各個領(lǐng)域,支持與鼓勵有條件的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)、科研院所、高等院校等單位聯(lián)合設(shè)立軟件研究與開發(fā)中心,大力開發(fā)應(yīng)用軟件,提高應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力。以全球軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),積極扶持軟件企業(yè)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式,拓寬業(yè)務(wù)渠道和市場。以電子政務(wù)等信息化工程建設(shè)為契機(jī),吸引和培育領(lǐng)軍人物和實用人才,提升設(shè)計開發(fā)能力,提高軟件企業(yè)自主創(chuàng)新和服務(wù)能力。3.積極推動信息服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加快“村村通光纖”工程,切實提高電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)能力,大力發(fā)展計算機(jī)服務(wù)業(yè),努力開展面向社會公眾和政府服務(wù)的各類信息咨詢、信息增值服務(wù),電子信息產(chǎn)品銷售、租賃和售后服務(wù),為各類重要信息系統(tǒng)提供外包服務(wù)。抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)加快普及的機(jī)遇,加強(qiáng)發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字媒體等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),積極推動系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項目咨詢、安全評測、專業(yè)培訓(xùn)、電子認(rèn)證服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)系統(tǒng)集成企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證,努力培植信息服務(wù)企業(yè)。加大對信息資源開發(fā)利用等信息服務(wù)項目的支持力度,逐步完善全市信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)

1.加強(qiáng)政務(wù)、重點行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),建立健全身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。建立健全信息安全監(jiān)測系統(tǒng),提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力,并統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用密碼、訪問控制等技術(shù)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期開展信息安全風(fēng)險評估,采取措施保障信息系統(tǒng)安全。2.加大無線電管理力度。進(jìn)一步完善無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施,有效發(fā)揮技術(shù)設(shè)施的作用,為無線電管理提供有力的技術(shù)保障和支撐。加大無線電管理的周邊協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)我市頻率資源的科學(xué)管理,嚴(yán)格技術(shù)審查,切實提高頻譜利用率。提高對各種無線電波和頻率使用狀況的技術(shù)監(jiān)測能力,加大無線電干擾查處力度,切實維護(hù)空中電波秩序。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,把信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入重要議事日程,優(yōu)先安排,重點支持。市信息產(chǎn)業(yè)局要加強(qiáng)規(guī)劃和工程建設(shè)管理,對從事信息工程設(shè)計、開發(fā)、施工和監(jiān)理的單位具有的資質(zhì)證書進(jìn)行嚴(yán)格審查,堅決杜絕未取得或超出資質(zhì)證書許可范圍承攬工程。政府各部門、各有關(guān)單位對政府投資的信息工程項目按照程序?qū)徟绊殘笫行畔a(chǎn)業(yè)局審查,并由投資主管部門會同信息化主管部門組織竣工驗收合格后方可交付使用。各縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃,大力推進(jìn),努力促進(jìn)我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)加大資金投入。根據(jù)《山東省信息化促進(jìn)條例》要求,各縣(市、區(qū))應(yīng)安排信息化專項資金,市發(fā)改委、經(jīng)委、科技局、財政局等部門要合理調(diào)配市其他各項扶持資金,引導(dǎo)和推動我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項資金要重點對有關(guān)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家、省、市已批復(fù)項目、工程中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行扶持,對獲得資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)、列入國家、省、市推薦目錄的產(chǎn)品、示范工程和有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵。同時,各級各部門要積極爭取國家、省各種優(yōu)惠政策,并強(qiáng)化企業(yè)投資主體意識,擴(kuò)大投融資方式和渠道,加大對信息化和信息產(chǎn)業(yè)的投入。

(三)抓好示范引導(dǎo)。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署、推進(jìn)和實施信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程工作,每年評選出部分示范工程,召開現(xiàn)場觀模會,總結(jié)工作,推廣經(jīng)驗。各級各部門要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市地和我市示范工程經(jīng)驗,結(jié)合自身實際,明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點,完善政策措施,有效組織推動我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。