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一、加強組織領導,制定規劃和計劃,積極推進法制宣傳工作
“五五”普法實施以來,開發區非常重視法制宣傳工作,將這項工作納入議事日程,列入目標管理,并專門召開會議成立了以工委書記為組長的“五五”普法領導小組及領導小組辦公室,形成了工委管委統一領導,安全生產辦、人力資源部、綜治辦、黨政辦公室、公司開發部等多個相關部門齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的普法組織網絡。在成立普法工作領導機構的同時,我們制定了普法工作規劃和計劃,今年年初印發了《年法制宣傳教育工作意見》,這些規劃和工作意見根據開發區實際情況,確定了園區法制宣傳教育的重點對象是機關領導干部、機關執法人員、管理人員以及駐區企業的經營管理人員。此外,我工委還采取有效措施,拿出專項資金,切實保障法制宣傳教育工作所必須的經費,用于編印普法教材、購買學習材料、訂購法制宣傳資料等,工作經費的落實和保障確保了法制宣傳教育取得成效,推進了法宣工作的開展。
二、各部門分工協作,做到集中宣傳和經常宣傳相結合,采取多種形式做好法制宣傳教育工作
(一)舉辦各類知識講座,開展“法律進機關”活動
今年以來,開發區各相關職能部開展了以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,積極做好法制宣傳教育進機關活動。
1、開發區紀工委加強廉政宣傳教育工作。一是定期舉辦廉政知識講座,提高黨員干部廉潔自律意識。3月底,生物醫藥產業基地邀請區紀委領導做了一堂題為“有效管理招標活動,加強招標工作監督管理”的講座,使廣大員工進一步了解了招投標的相關知識。二是結合作風建設年活動的開展,積極做好廉政風險防范點查找工作,各部門、各職工結合本職本部門工作實際,深入查找風險點,為下一步做好廉政風險防范做好準備工作三是開展正面示范、警示教育。組織黨員干部認真學習沈長瑞、李保華等同志先進事跡的教育片。通過學習先進事跡,積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的氛圍。組織學習觀看吳大觀等典型案例電教片;觀看反腐倡廉警示教育片《小金庫引發的大案》;8月3日,組織黨員干部到北京市警示教育基地參觀,讓黨員干部近距離感受到犯罪人員失去自由以及對自由的渴望。通過反面典型案例的警示教育,增強了廣大黨員干部反腐的自覺性,做到以案明紀、防微杜漸、警鐘長鳴。
2、開發部做好有關法律法規知識的宣傳。開發部根據工作需要,積極學習和宣傳與征地拆遷相關的法律法規,進一步預防和減少了與群眾之間的社會矛盾。年初,邀請了區國土資源局領導來基地開展了《土地法》、《物權法》知識和法規的講座。開發部給每個員工購買了相關學習資料,并由部門主管領導做講座,組織員工學習討論。因工作需要,開發部還與北臧村鎮多個村緊密聯系,經常向村民宣傳《土地法》、《物權法》等法律法規。
3、人力資源科宣傳《勞動合同法》等法律常識。人力資源科通過發放相關法律宣傳小冊子,有針對性地加強了勞動和社會保障方面法律法規的宣傳教育,進一步提高了勞動者合法權益的意識。
(二)積極開展“法律進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營
針對企業多、外來務工人員多的情況,開發區圍繞企業生產經營和發展,在駐區企業中廣泛開展多種形式的法制教育。比如有重點地將把大型企業作為法制宣傳重點,開設了企業法制專題講座,派發了《物權法》、《企業所得稅法》、《稅收征管法》等相關法律法規知識宣傳資料。此外,有的駐區企業結合已建立企業黨支部這一優勢,在黨員活動室購置了法律報刊雜志,開辦了法制宣傳欄,有的企業創辦了企業內部刊物,如北京環洋經典建筑發展有限公司。通過這些形式多樣的法制宣傳方法,進一步提高了企業主和廣大員工自覺守法、依法維權的意識和能力,促進了企業競爭力不斷增強,為開發區持續快速穩定發展創造了良好的法治環境。
(三)加強企業安全生產管理,提高安全生產法制意識
產業基地企業多,涉及到的安全生產管理工作是我們工作的重中之重。今年以來,安全生產辦公室加大了安全生產培訓力度,組織開展了豐富多彩的安全知識宣傳教育活動,進一步提高了廣大企業負責人的安全生產意識,取得了良好效果。
1、組織安全生產培訓,提高管理人員素質。今年年初,安全生產辦公室負責人對開發區供熱廠人員就《安全生產法》、《北京市安全生產條例》、《國務院進一步加強安全生產管理決定》有關內容和知識進行了培訓,之后還進行了安全生產知識競賽答題活動。4月,新修訂的《消防法》頒布實施,我們結合醫藥基地實際制定了《消防法》宣傳普及方案并下發各園區企業。6月,我們邀請北京市安全生產管理專家授課,就安全生產的法律責任和安全生產現場檢查等知識進行了詳細的講授,駐區企業級施工單位130多人參加了培訓。6月底,邀請市防治火災中心對主要企業負責人就火災隱患的發生和排除、初起火警的撲救、小汽車起火的處理、消防器材的正確使用進行了培訓。8月,安全安全生產辦公室張建國主任就《勞動防護用品監督管理規定》、《勞動防護用品的選用規則》和《勞動防護用品配備標準》作了培訓。
一、抓領導,強化領導責任機制
*縣委、政府始終把抓綜治、保穩定作為各級領導的政治責任。
一是把綜治、穩定工作放在重要位置,與經濟工作同部署、同檢查、同考核,每年都層層簽定目標責任書,目標具體,責任明確,強化了各級領導的責任。
二是實行了縣四大班子領導分包鄉鎮綜治工作制度。
三是建立了以落實“四制”為重點的綜治考核與激勵機制,年初有安排,半年一檢查,平時有督導,年底總考核,獎懲兌現。20*年以來,先后對8個單位實行了一票否決、黃牌警告或通報批評,對2名領導干部實行了戒勉談話,表彰先進單位65個、先進個人130名,19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。
二、抓宣傳,構建綜治宣傳工作機制
一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”,縣委、政府主要領導親自參與,綜治成員單位、縣直各單位積極配合,利用宣傳車、標語、圖版、傳單、咨詢臺、綜治宣傳一條街等形式,廣泛宣傳綜治工作;二是在縣電視臺、電臺開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目,定期宣傳政策和法律法規,對典型案例進行專題報道,以案說法;三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進廠、進學校、進農村”活動,捐贈法律書籍,為基層提供法律服務;四是各鄉鎮均組建了文藝宣傳隊,有條件的村建立了法律宣傳一條街,向農民群眾宣傳綜治知識和法律常識。從*年開始,在全縣農村推行“法律政策明白詩”上墻,將60多種與群眾生產、生活密切相關的政策法律法規編寫成通俗易懂的詩歌,噴制在各行政村的顯要位置,有針對性地對群眾進行宣傳教育。省委政法委領導給予充分肯定,新華社和《人民日報》先后進行了宣傳報道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個,138所中小學全部配齊了法制副校長,定期向青少年及中小學生進行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入,大大提高了群眾的法律政策意識,全縣形成了人人關心、支持、參與綜治工作的良好局面。
三、抓隊伍,建立工作保障機制
調整充實了縣綜治辦工作人員,由原來的4人增加到6人;各鄉鎮均有一名副書記主抓綜治工作,配齊了綜治辦專職副主任,工作人員達到3人以上。政法機關警力向一線傾斜,各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。為強化基礎,行政村全部成立了綜治辦,由村主要領導任綜治辦主任。4年來,先后5次對鄉村基層干部進行了集中培訓,由綜治委、綜治辦領導和專門機關工作人員授課,提高了鄉村綜治辦、村委會、治保會、調委會人員業務素質和工作能力。在全縣推行“大學生村官計劃”,175個行政村通過競爭上崗全部配備了“大學生村官”,優化了基層組織的年齡、知識結構,為基層綜治工作注入了活力。“大學生村官”受到了省市領導的充分肯定,《人民日報》于20*年8月11日進行了宣傳報道。縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準落實了綜治專項經費并列入年度財政預算。4年來,共撥付綜治經費90萬元,為綜治工作提供了有力保障。
四、抓基礎,完善打防控體系建設機制
一是深入開展嚴打整治斗爭和專項治理行動。4年來,全縣共破獲各類刑事案件336起,抓獲各類犯罪嫌疑人1459人,打掉犯罪團伙119個,整治治安亂點33個,開展專項治理行動67次,保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高,達到了90%以上。*被評為全市嚴打整治斗爭先進集體,縣*局副局長焦樹泉被評為全國嚴打整治斗爭先進個人。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中,現行命案發三破三,積案存5破3,均居省市先進位次。二是完善了社會治安防控體系建設,城區組建了30人的交巡警巡邏隊,8個鄉鎮各建立了10人以上的專職治安巡邏隊,175個行政村全部建立了十戶聯防巡邏隊。廠礦企業、內部單位、學校建立了各種形式的護廠隊、護校隊,全縣各種治安巡邏隊共248支2235人。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制。全縣共聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名,成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”,形成了嚴密的治安防范網絡。鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”,構筑了內防外控的治安防控模式,其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調處縣、鄉、村、組四級網絡,實現了各類矛盾糾紛發現及時,小事不出村,大事不出鄉,把大量矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。
一、強素質,提高管理和服務的能力
作為基層司法行政單位,我所負責管理__轄區近十多萬群眾的法制宣傳、法律保障、法律服務工作,與廣大人民群眾的利益息息相關。我所對提高公共管理和服務能力的重要性有著深刻的認識,始終以保護群眾的合法權益為理念,通過多種渠道,積極倡導文明誠信服務,努力提高工作人員素質,不斷增強服務意識,把我所這個青年集體建設成為善于管理、勤于服務的堅強戰斗堡壘。
1、運用正確的思想政治教育,加強青年文明號的組織建設。我所緊緊圍繞各級黨政的要求,認真學習黨的十七精神,嚴格按照全省政法系統“三大主題”教育活動的要求,扎實開展社會主義法治理念教育,組織青年黨團員開展“法律六進”活動,恪守誠信公約,履行服務承諾,恪盡職守,率先垂范,實踐“全心全意為人民服務”的根本宗旨,永葆集體的先進性。
2、建立經常性的業務學習制度,提高集體的管理和服務能力。學習是增長知識、增加才干、提高能力的法寶。我所千方百計為職工創造良好的學習氛圍,鼓勵職工通過學歷教育、自學等形式的學習,提高員工素質。一年來,我所員工有多人參加各種形式的再教育學習培訓,其中有2人取得法學本科畢業,1人法學碩士在讀。
二、抓管理,健全和規范規章制度
嚴格的制度是開展高效管理、提供優質服務的基礎和保證。我所進一步加強制度建設,積極將青年文明號建設引導到制度化、規范化的軌道上來,推動青年文明號活動地深入開展。(來源:文秘站 )
1、完善各項管理和服務內部制度。我所嚴格按照區司法局管理要求外,還對內部的各項規章制度做了徹底全面的清理,統一規范了工作規則,進一步明確了各自的工作責任制度,用制度約束工作行為,促進服務水平的提高。
2、創建優質服務的良好環境。我所推出了黨員、團員服務崗,加強各項管理制度,維護了良好的對外服務環境。同時,結合實際修訂了業務工作時限承諾、業務工作一次性告知制度、首問責任制度等,并在此基礎上著力做好服務承諾等各項制度的執行工作,自覺接受群眾監督,確保各項服務按照規定的程序和時限及時辦理,贏得廣大干部職工的擁護和好評,進一步提升司法服務的良好形象。
三、促服務,群眾的利益高于一切
服務是開展青年文明號活動的永恒主題。我所以“熱情、廉潔、高效、務實”的工作準則,把人民群眾的利益作為各項工作的落腳點,實實在在辦事,全心全意為民。
1、抓好人民調解工作,進一步規范化、法制化。
今年來,我所堅持以人民調解構筑社會治安綜合治理第一道防線,運用人民調解手段依法處理新時期人民內部矛盾,較好解決了許多“政府管不了,法院管不著,部門管不好”的社會矛盾,使人民調解成為基層民主法制建設和構建社區和諧的一個重要途徑和手段。兩所共調處各類糾紛成功率達97%,并涌現出全國優秀調解標兵汪梅、市區優秀調解員孫顯華、王國林等優秀調解員典型。對此,__街道黨委書記盧毅高度肯定__“落實‘三建’強基礎,人民調解創和諧”的主要做法。
2、落實刑釋解教人員的安置幫教工作,以政策暖人心。
為創建“和諧__”營造一個穩定和諧環境,國家 綜治委要求對20__年以來的刑釋解教人員進行大排查,要細到外出務工的單位、詳細住址、聯系電話等,司法所從春節后就開始做全面細致地調查摸底工作,為了防止出現漏洞,我們還與派出所、社區居委會聯合,下到居民組和對象戶家中,詳細了解,共排查出。并對這些刑釋解教人員全部建立了檔案,充實了幫教組織,掌握了他們的去向、從事的職業和思想狀況等。另外,為體現政府的關懷,落實國家有關政策精神,今年還與民政、工商、稅務等聯系,對符合低保條件的刑釋人員的父母或其本人落實了低保政策,并幫助刑滿釋放人員李龍飛解決了再就業,落實在城西市場賣豬肉,協助辦理了相關減免費稅的審批手續。所有受安幫對象無不感激,決心誓做新人。
3、法制宣傳教育工作不斷加強
今年,我所一是根據上級要求,認真實施“五五”普法規劃和20__年的法制宣傳教育計劃。二是舉辦社區法律知識培訓班,對轄區的普法骨干進行動員宣傳。三是將《條例》、《物權法》、《治安管理處罰法》、《勞動合同法》、《未成年人保護法》等有關法律知識制定成冊,發到每一個單位。四是結合政府中心工作開展法制宣傳,如結合文明創建開展法律進社區、進單位、進校園等。五是積極開展青少年法制教育,積極為各中小學校提供法律素材,并就預防青少年犯罪以及未成年人保護問題認真開展法制講座。1--9月份,共開展法制講座3場次,舉辦培訓班一期,發放普法資料3000份。
4、積極開展法律服務工作
__司法所與__法律服務所,只在人員分工上有所側重,但指導開展法律服務所也是日常的主要業務之一。所內要求每位法律工作者必須以服務為主,針對我轄區現在矛盾突出的特點,對難以調解的糾紛,都義務提供法律援助,目的是減少矛盾激化,促進社會穩定。今年1-9月份,我所共接待法律咨詢510余人次,訴訟案件80件,非訴訟案件10件,法律援助6件,起草各類法律文書25份,為行政機關、企事業單位擔任法律顧問10家。執業人員認真開展“三大主題”教育活動,結合“機關行政效能”建設,嚴格執法,熱情服務,無投訴及社會不良反映!
5、積極參與社會治安綜合治理工作
一是作為綜治成員單位,一直在群防群治、矛盾排查調處、案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發揮了有效的作用。二是認真落實國家安全方面的各項工作。三是主動配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作,并協助處理綜治辦的日常事務。
6、積極參與辦事處的中心工作
一是直接參與重點企業落戶和重點工程的征地拆遷工作。二是積極配合辦事處做好重點工程的協調和矛盾化解工作,使其順利開展。三是認真完成辦事處交辦的其它臨時工作。
四、展業績,優質服務開出累累碩果
加快結構調整
淘汰落后產能
結構調整是轉變經濟增長方式,實現節能降耗的重要措施。幾年來,我們加快結構調整,加速淘汰落后產能,取得明顯成效。
一是堅持規劃高起點,加快產業升級。充分發揮煉化一體化優勢,以“用好俄油、做強芳烴”為基點,3年內建成投產了8套技術先進、能耗低的大型煉油、化工裝置。在新建裝置中,堅持設計高起點,狠抓源頭控制,努力做到節能優先。3年來,公司新增產能的萬元產值綜合能耗為0.926噸標煤,僅為原有能耗的45%。
二是關閉鞍山煉油廠,淘汰落后產能。鞍煉年加工原油只有100萬噸,加工手段不配套。集團公司從發展全局出發,要求××石化全力推進鞍煉關閉工作,經過幾個月的艱苦努力,關閉鞍煉的總體效應十分明顯,每年可減少效益損失6億多元。
三是縮短產業鏈條,精干主營業務。遼化有煉油、乙烯、芳烴、化纖四大產業,特別是作為傳統的“四大化纖”基地之一,有著濃重的“化纖情結”。根據產業發展定位和市場競爭的實際,必須做到精干主業,縮短產業鏈條,我們先后關停11套裝置,邁出了由“大化纖”向“大芳烴”轉變的重要一步,節能效益明顯。
加大科技攻堅
促進深度節能
技術進步是促進節能降耗的有效手段。××石化應用“四新”技術,抓住關鍵,全力攻關,不斷增強節能降耗的推動力。
一是采用煉油新技術,趕超國際先進水平。作為國內第一家全部加工俄羅斯原油的企業,經過幾年的探索,我們已經基本掌握了俄羅斯原油的加工技術。通過采用新技術,優化壓縮機運行方式,使加氫精制新氫壓縮機功耗下降50%,年節電228萬千瓦小時。目前,遼化的煉油綜合能耗為45千克標油/噸,各項指標達到行業領先水平。
二是發揮芳烴聯合優勢,實現能量有效利用。通過采用熱聯合技術,特別是有效利用低溫位熱能,使芳烴綜合能耗由611.3千克標油/噸降到392.5千克標油/噸。通過優化pta裝置的運行,將低壓乏汽全部回收利用,消滅了對空排放,節能效果明顯。同時,通過采用先進的壓縮機尾透節能技術,回收pta氧化尾氣焚燒產生能量,年做功發電達8000萬千瓦小時。正常生產情況下,除滿足本裝置用電外,還大量外送電能,噸產品耗電量因此比傳統工藝減少369千瓦小時。
三是大力開展科技攻關,降低乙烯能耗。去年,我們消化吸收了“一大一小兩臺裂解氣壓縮機并聯運行”,“丙烯精餾塔二串一并、三塔聯合操作”等特殊工藝,完成了乙烯擴能降耗改造。通過裂解料“輕質化、優質化”,實行了分爐裂解技術;采用先進技術改造乙烷爐,集中加工自產乙烷和芳烴尾氣,使乙烯收率提高1.5個百分點。通過采用燒焦新工藝,將裂解燒焦時間縮短一半,每年節約蒸汽5500噸、燃料氣1000噸、公用風3300噸。目前,小乙烯綜合能耗降到790千克標油/噸,同比降低7%。
加強精細管理
深挖節能潛力
精細管理是做好節能降耗工作的重要基礎,管理創新不僅可以有效控制成本,而且可以大幅度節能降耗。
一是轉變思路,創新煤炭采購管理。××石化每年消耗原煤約200萬噸,占能耗總量的30%以上。創新管理,變“按噸采購”為“按熱值采購”,建立質價聯動機制,規范供應商的價值導向,從源頭控制煤炭摻假問題。在此基礎上,大力縮減煤炭中間供應商,提高向國有礦直接采購的份額。通過上述措施,公司原煤熱值損耗大幅下降,年可減少煤炭損失11萬噸,降低鍋爐制粉電耗510萬千瓦小時,少產粉煤灰18.2萬噸,節省沖灰水182萬噸,經濟效益超過1億元。
二是引入清潔發展機制,實現降污減排。我們運用清潔發展機制(cdm),實施氧化二氮減排,氣體分解裝置已于去年3月順利投產,減排當量占全國用cdm方式減排總量的1/10。目前,氣體分解裝置連續平穩運行9個多月,氧化二氮分解率達到99%,聯合國eb組織現場核查5次,審定減排當量930萬噸。減排合同順利執行,減排收益如期到賬。預計到2012年首個減排期結束,溫室氣體減排當量為5500多萬噸。我們還開展煙氣脫硫除塵,目前已完成兩臺燃煤鍋爐的改造,經考核,好于國家控制指標,每年可減少排放6000噸。
三是加大清理力度,堵塞能源浪費。公司清理無效資產,拆除報廢建筑5.9萬平方米,年節能4760噸標準煤。通過整治供水管網,消除跑冒滴漏600多處,使新鮮水管網損失率由9.2%降至7.8%。通過改善循環水系統運轉效果,努力降低自耗水量,使循環水濃縮倍數提高到6以上,年節水50多萬噸。加大生活區用能巡查力度,嚴查私拉亂接現象,消除漏點119處,拆除接點30處。公司還積極爭取地方政府支持,對地區小工業進行“摘轉供電”,共計摘轉企業35戶,摘轉負荷1萬千伏安,年減少供電損失200萬千瓦小時。
提升綜合素質
迎接嚴峻挑戰
新的一年,面對內外部環境的嚴峻挑戰,我們將牢固樹立科學發展觀,堅定信心,把握機遇,加強管理,內涵挖潛,全力提升企業的綜合素質。
一是把安全放在首位,全力建設平安企業。牢記安全是硬指標,是第一要求、第一責任,全面推進hse體系建設,強化生產受控管理,狠抓“六條禁令”的落實,構建群查、群防、群治的“反三違”體系,大力整治安全環保隱患,堅決完成安全責任書的各項指標和任務,繼續保持安全生產的良好局面。
二是強化產銷銜接,不斷提高經營管理水平。堅持眼睛盯在市場,工夫下在現場,夯實生產基礎。優化資源配置,嚴格操作管理,深挖裝置潛力。應對市場挑戰,把握產銷節奏,確保實現“平穩、均衡、效率、受控、協調”的目標,全面完成總部下達的各項考核任務。
三是加大節能減排力度,努力實現節約發展。以行業先進水平為標準,深入開展對標創優活動,煉油各項經濟技術指標力爭再創新水平。加大技術攻關力度,實施低溫熱能利用、中水回用等節能新技術,提高企業能源利用效率。持續推進氧化二氮、煙氣脫硫減排工程,實現清潔發展目標。
四是嚴細管理促發展,持續推動企業內涵升級。加強經營活動分析,深化班組成本核算,大力開展挖潛增效活動,嚴控成本費用支出。進一步規范業務流程,加大內部控制力度。完善投資控制,提高工程管理水平,推進大重整等重點項目建設,有效發揮投資效益。
五是加強能力素質建設,提高隊伍整體戰斗力。不斷加強“四好”班子建設,切實提高領導干部的“五種能力”。積極開展大慶精神、鐵人精神教育,培育積極向上的企業文化。堅持抓基層、打基礎、強素質,強化員工職業技能培訓工作,不斷提高員工隊伍的整體素質。
精細管理強化執行
快速推進一流石化基地建設
××石化公司
2008年,我們圍繞集團公司“建設綜合性國際能源公司”的戰略目標,突出“關注細節,強化執行,科學發展”。一套人馬,兩線作戰,一手保證正常生產經營,一手推進大石化工程建設,較好完成各項任務。
煉化生產指標優化,安全平穩、長周期運行
克服原油品種多樣、性質多變的困難,遵照“平穩、均衡、受控、協調”方針,優化工藝路線,調整產品結構,航煤、石蠟等高附加值產品增產10%以上,柴汽比達到3.67,專用料比例達到82.9%。原油加工量、乙烯產量同比分別增長11.5%和8.1%。
把經濟技術指標作為衡量核心競爭力的標準,瞄準國內外先進指標,借鑒兄弟單位先進經驗,按照板塊要求,對標管理,達標指標分解到班組,實施裂解優化控制、順丁凝聚熱泵等技術措施,污水深度處理項目投用。18項主要經濟技術指標,15項在中國石油股份公司排名前三,其中雙烯收率、乙烯加工損失率等五項排名第一,輕油收率、乙烯燃動能耗等5項進入全國前三。
千萬噸煉油、百萬噸乙烯工程有序推進
按照蔣潔敏總經理“采用一流技術、按照一流標準、選取一流設計院、引入一流施工隊伍、建設一流工程”的要求,有效運行矩陣管理模式,強化甲方主導下的epc、ep、pc承包,借助英國阿莫科和ipmt團隊技術支持,堅守“質量、安全、廉政”三條高壓線政策,嚴格投資控制。充分發揮2.8萬多名參戰人員積極性,克服汶川地震等事件引發的民工撤離、運輸供貨受阻、外商進場受限、冬季時間長等困難,安全質量全面受控。千萬噸煉油基本建成,進入“三查四定”階段。百萬噸乙烯進入關鍵的收尾階段,保溫、防火同步展開。以自備電廠為主的公用系統全面投用,進入冬季運行考驗。
科學組織,埋頭苦干,迎接金融危機和市場挑戰
2009年,××石化的主要任務是:現有生產經營良性運作,大煉油、大乙烯進入開工階段,這既是經濟任務,又是政治責任。我們一定全面落實這次工作會議精神,動員全體員工,科學組織,埋頭苦干,一方面保持現有煉化裝置的安全、平穩、高效運行,另一方面,全力以赴,確保大煉油大乙烯有序投產,迎接全球金融危機和市場挑戰,接受大石化工程開工的考驗。
強化管理,嚴控成本,優化結構,清潔生產。煉油化工合理配置,新廠老區有序銜接。不隨意調整生產方案,不頻繁切換品牌。保持管理精細,基礎扎實,指標先進,隊伍穩定,保障有力。
組織開工任務繁重,責任重大。我們將借鑒國內大型石化工程的經驗,結合××石化實際,落實以下措施:
(一)持續做好深度培訓,強化隊伍保證。在前期培訓的基礎上,對所有參加開工人員,加大新技術學習和仿真培訓的力度、頻次,分段評估,逐級考核,做到人人熟知開工方案,100%持證上崗。冬季組織開工人員深入裝置,吃透工藝流程、熟悉大型機組、關鍵設備,了解隱蔽工程內涵。現場復工后,新區機構快速到位,大部分工程管理人員,就地轉入開工團隊,與設計、外商、施工人員共同整改遺留問題,擔當裝置開車重任。
(二)高度重視工程收尾。化工施工收尾、煉油尾項整改,工作繁重,任務艱巨。必須做到“勁頭不松,標準不降,力量不減”。要求承包商“主力隊伍不撤、坐鎮領導不換、管理力量不少”。嚴密業主、總包、監理、施工hse四級體系并覆蓋現場施工、物料引入、裝置開工交織的各個環節,注重高危作業、邊角施工監督。高度重視收尾期的材質使用、臨氫系統、電氣防護等,堅決落實質量終身負責,保證高質量收尾,高水平中交。
(三)嚴格執行“開工100條”。把《煉油化工建設項目投料試車條件》的要求逐條細化落實到各個專業,覆蓋中交、投料全過程。依托老廠資源,分裝置對口承包,加強保運力量,迅速處理問題。嚴格試車方案和操作規程,看板公布,銷項管理。執行“四有一卡”,所有動作步步確認,逐級審核,確保受控,實現開工有序平穩、安全環保。
(四)建立“簡潔務實、嚴細高效”的管理體系。正視新區“規模大、體制新、硬件好、集成度高”的特點,平穩實施管理延伸、制度覆蓋,加強基礎管理和隊伍建設。在大區銷售、國際貿易和鐵路運輸的支持下,協調好大乙烯、大煉油開車期間的資源平衡和產品出廠,為其提供有力的管理營銷支撐。
精心開好大煉油
努力打造國際一流煉化企業
大連石化公司
2008年,大連石化認真貫徹集團公司工作會議精神,較好地完成了各項工作,特別是完成了“1000萬噸/年加工含硫原油技術改造項目”,在員工總數不增加的前提下,用40多名工程管理人員和300人的開工隊伍,在不到4年的時間里,年原油加工能力達到2050萬噸,其中含硫原油加工能力達到1600萬噸,成為國內目前最大煉油生產基地。
大連石化“1000萬噸/年加工含硫原油技術改造項目”是集團公司為優化煉油業務結構,調整布局,第一個立項、第一個建成投產的千萬噸級煉油項目。該項目7套國際規模大型生產裝置全部引進國際先進技術,按照“全加氫、熱聯合、管控一體化”的先進理念設計,聘請殼牌公司進行了工藝整合優化,7套裝置的生產、調度、消防、搶修指揮中心全部集中在一起,與未整合方案相比,設備節省15%,能量利用效率提高10%,污染物排放減少15%。整個項目定員不到300人,占地僅為38萬平方米,在國內同行業創造了紀錄,達到了國際先進水平。
為切實保證項目高起點、高質量、高水平,我們逐步確立了“先進不浪費,增量不增人,高速不超速”的理念,在項目推進過程中,克服人員少、生產建設高度交叉的不利因素,突出“精心”二字,強調“早、細、實、快”的工作作風,優化組織,強化管理,應用先進技術,以管理和技術保質量、保安全,以質量和安全保進度,并在項目關鍵節點,打破部門界限,集中公司所有資源支持項目建設開工,加班加點,死看死守,彌補人力、技術和管理上的不足,保證了項目建設的質量、安全和進度。2005年11月,我們僅用了9個月就實現了項目龍頭裝置“1000萬噸/年常減壓蒸餾聯合裝置”中交;在奧運開幕前夕,僅用了不到3個月的時間,就完成了項目后6套國際規模大型生產裝置的開工投產,安全順利地實現了一次開車成功,創出了煉油新裝置建設和開工的新水平。目前,各新建裝置開工后,運行平穩,操作正常,主要技術指標均達到或超過了設計要求。
今年,受全球金融危機影響,生產經營形勢很難預測,生產調整可能會比較頻繁,這對我們仍然處在磨合期、大型化而且高度關聯的生產系統來講,是嚴峻的挑戰。我們將繼續把科學發展觀落實到實處,在確保安全平穩運行的同時,緊盯“國際一流”目標,聚精會神地在硬件設施優化、員工素質提高,以及管理模式改善等方面,進一步提高水平,全面打造示范性煉化企業,切實體現企業價值,努力再創佳績,實現科學發展。
切實發揮自身優勢
努力增加效益
充分發揮大煉油項目完成后,可加工高含硫原油,以及可采購原油資源多樣化和產品質量高端化的優勢,充分利用國內、國際兩個市場和來料加工手段,加強市場分析,配合上級計劃,把握市場機遇,調整生產和經營策略。加大力度,優化原油采購。結合國際先進煉廠的經驗,進一步完善原油快速評價系統,提高原油快速評價的深度,結合生產設施的實際情況,及時利用市場信息,進行綜合效益的優化測算,指導原油采購,挖掘資源效益。加強力量,優化生產組織。重點研究新建裝置投產后給全廠生產系統帶來的新變化,在一次、二次加工路線的組合優化上下工夫,從原油、中間產品和最終產品的調和及匹配上深度挖掘創效潛力,努力實現綜合效益最大化。
精心做好全廠優化
全面與國際一流水平對標
我們對照國際先進指標,對全廠經濟技術指標進行了系統分析,并制定了相應的優化和調整方案。下一步將以此為切入點,進一步強化熱供料、集中控制、系統優化的運行理念,逐步落實各項措施,做好新建裝置之間、新老裝置之間、裝置與公用系統之間,以及內部和外部資源之間的平衡和優化,并比照國際先進標準,進一步提高質檢化驗、貿易計量、公用工程、儲運物流等配套設施的技術水平,全方位的向國際一流水平看齊。同時,將圍繞石化生態園建設,不斷推動技術進步和自主創新。進一步做好節能減排、安全環保和質量升級工作,加快油基礎油生產基地建設,充分利用加氫尾油,進一步挖掘資源效益,提高資源綜合利用率。整個方案實施后,綜合商品率、輕油收率、加工損失及能耗、水耗等指標將得到全面改善,整個“2000萬噸”煉廠從硬指標上,將完全達到國際一流水平。
提高標準,夯實基礎
全面提升“軟實力”
在隊伍建設上,進一步加強引導,挖掘潛力,在精神面貌和技術水平上,全面打造適應國際一流企業的員工隊伍。重點發揮黨政合力,結合企業發展實際,扎實開展好“深入學習實踐科學發展觀”活動,組織“示范型標準”研討,以科學的理念指導具體工作。加強基層建設,進一步總結“大煉油”項目建設經驗,繼續發揚科學精神和團隊精神,采取有效的引導、激勵和約束措施,培育科學奮進的企業文化,從心理素質和思想層面提高員工隊伍的戰斗力。根據企業發展對不同層級員工的需求,探索切合實際、行之有效的培訓方式和評價機制,提高員工綜合素質,規范員工工作行為。加大投入,創新內容,充分利用、推廣生產新區引進的ots仿真培訓系統,按實際工況培訓員工。以加強基層技術管理人員培訓和考核為切入點,帶動操作員工隊伍全面提高技術素質和風險識別、風險防范能力。
在管理模式上,進一步解放思想,創新思路,提高對安全、清潔、平穩生產的保障能力。重點配合生產系統升級,進一步整合管理資源和專業力量,完善組織架構,逐步推廣生產新區的運行管理理念,提高集中、集成控制水平。在現有聯合車間的基礎上,按照國際通行的燃料油和油體系劃分思路,進一步整合生產單元,實現更高水平的集中控制;逐步提高公用系統的遠程控制水平,嘗試集中控制、分散管理的模式,為提高公用系統效率和保障能力、實現更高水平的系統優化創造條件。同時,進一步強化qhse體系管理思想和“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念,做實做細基礎管理。
在管理思路上,繼續強調過程受控,并逐步向以風險辨識和防范為核心的風險管理升級;在具體措施上,繼續加強專業化管理和屬地化管理。以全面提高現場管理標準為切入點,促進制度在基層向具體工作程序和操作規程轉化,切實提高管理的技術含量和員工執行力。此外,還要特別針對加工含硫原油的特點,加強防腐蝕及防硫化氫中毒等專項管理,利用先進的管理方法和技術手段,提高裝置檢修深度,強化在線監測,切實保障安全清潔生產和平穩運行。
堅持改革創新努力降本降費
××石化公司
2008年,××石化認真貫徹落實集團公司各項工作部署,不斷創新管理思路,努力改善經濟技術指標,見到一定成效。全年加工原油434萬噸,同比增長107萬噸。與預算相比,綜合商品率完成93%,增加1.5個百分點;輕質油收率79%,增加2.8個百分點;加工損失率0.7%,降低0.17個百分點;綜合能耗69.9千克標油/噸,全面超額完成業績合同指標。特別是通過生產受控管理、節能減排、科研攻關和降本降費等活動,優化了經濟技術指標,增強了企業競爭能力和抵御風險能力。2008年公司噸油完全加工費比煉油板塊平均水平低88.7元,其中,噸油人工成本14元,為板塊平均水平的24%。
堅持改革創新
創建扁平網絡化組織架構
2001年開始,公司學習借鑒國內外先進企業的經驗,創建并運行了扁平網絡化組織架構。目前,公司設置9個機關處室,7個直屬部門,4個事業部,由事業部直接管理到班組。在冊員工815人(含機電儀三修和鐵路專運線人員232名),中層以上管理人員41人,僅占員工總數的5%。××石化綜合服務處在冊員工人數也只有53人。同時,通過甲乙方合同,積極建立與外部企業的戰略聯盟,保持了自身隊伍的精干。建廠16年來,加工量增長了25倍,但員工總量增長不足1/5。
有效控制投資
從源頭上控制成本形成
公司自2004年起進行500萬噸/年煉油配套完善技改項目。在工程建設中,嚴格執行有關規定,抓好設計優化、招投標、施工管理、驗收結算4個環節,創新工作方法,細分工作任務,提高工作效率,做到了“工完、料盡、場地清”,實現了“安全、優質、高效”地建成投產。施工期間,在材料費漲價40%的情況下,工程預算大幅降低。
狠抓裝置安全平穩運行
降低故障和維修成本
積極推行生產受控管理,持續開展專業達標活動,深入開展“設備創完好”活動和“學用規程,杜絕違章”活動,生產裝置運行質量不斷提升。2008年設備完好率達到99.7%,噸油修理費控制在14元內,故障局部停工小時同比下降52%。公司綜合商品率同比提高1.3個百分點,加工損失率同比降低0.17個百分點,柴汽比同比上升0.46,綜合能耗同比下降6.9千克標油/噸。
堅持技術創新
加大節能降耗力度
積極與煉化研究院、蘭州石化公司、石油大學開展合作研究,初步解決了減渣為原料的催化裂化工藝和催化劑篩選難題。實施對催化煙氣流程改造,使主風機煙機完好投運率達到100%,同比年節電2000多萬千瓦小時。完成了mbr污水處理等12項節能減排項目,使中水回用率達到67%,噸油水耗由年初0.96噸下降到0.7噸,噸油電單耗下降25.7%,節能減排任務超額完成。
堅持管理與節約并重
嚴格控制費用支出
2009年,我們將堅決貫徹落實集團公司工作會議精神,保持傳統優勢,找出管理“短板”,提升創新水平,努力降本降費,在困境中彰顯活力和效率,在調整中謀求機遇和發展,圓滿完成460萬噸的原油加工任務,全力保障××油田后路暢通和市場油氣供應。特別是突出抓好挖潛增效、降本降費工作,努力提高經濟效益,增強抵御經營風險的能力,總體上做到“四升、六降、六加強”。
“四升”,即與預算相比,輕質油收率提高0.5個百分點,綜合商品率提高0.3個百分點,高附加值產品產量增加5%,中水回用率提高10%。
“六降”,即與預算相比,加工損失率下降0.1個百分點,綜合能耗下降2千克標油/噸,現金加工費降低3%,大修費用下降3%,5項費用下降5%,項目建設費用節約5%。
省政府作出在全省縣以上政府全面實施陽光政府四項制度的決定以來,分局根據省、市、區局的安排部署,通過學習理解,我們認識到:推行陽光政府四項制度,是為了增加政府行政行為的透明度,進一步擴大和保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權,是繼法制政府、責任政府之后加強政府自身建設的又一項重要舉措。工商分局作為政府監管市場的基層行政執法部門,其執法活動與人民群眾的權益息息相關。貫徹落實陽光政府四項制度,打造陽光工商,是加強分局自身建設,推進工商職能到位,提高分局執行力和公信力的需要,有利于進一步拉近我們與廣大人民群眾之間的距離,增進相互了解和信任;有利于最大程度地提升和爭取社會的認知、理解和支持;有利于實現省局“三個到位”、“六個好”的工作目標。基于以上認識,我們結合分局地處城郊結合部、農貿市場多、舊城改造面積大的實際,從與人民群眾利益最密切的地方入手,從老百姓最關注的事項著手,從經營戶反映最突出的問題下手,通過探索長效保障機制,打造陽光工商,將實施陽光政府四項制度落到實處。現將具體情況匯報如下。
一、從與人民群眾利益最密切的地方入手,抓好重大決策聽證制度的落實
通過問卷調查和分析,我們將行政許可、行政處罰和市場監管三大類*小項涉及人民群眾日常生活、環境衛生等如小區內餐飲、娛樂業的登記注冊;農貿市場內畜禽、水產品宰殺銷售活動的監管以及假冒偽劣案件的查處等與人民群眾利益最密切的事項,確定為分局重大決策聽證內容,依據群眾要求,采取以法制部門為主,業務部門為輔的方式組織實施,認真抓好重大決策聽證制度的落實。如今年*月初,針對土堆白馬市場活禽宰殺經營戶較多,血水污染路面和過道,造成市場內環境衛生狀況差、消費者害怕暴發禽流感的問題,根據群眾要求,分局及時組織市場開辦方代表、活禽經營戶*戶和市場周邊住戶代表*人,召開聽證會。通過聽取各方意見,作出更換攤點、分流經營的決策,隨后督促市場業主及時整改,徹底解決這一問題,實現市場業主、經營戶和人民群眾共贏的局面。通過落實重大決策聽證制度,問需于民、問計于民,決策獲得廣泛的社會認同和理解,我們自身管理行為的公正性與合法性也得到體現。
二、從老百姓最關注的事項著手,抓好重要事項公示制度的落實
分局將監管人員狀況、日常監管工作情況、規章制度和辦事程序四大類*小項,包括服務承諾兌現情況、食品安全監測、食品重大案件查處情況、企業信用和市場信用建設等老百姓最關注的事項作為分局主要公示內容,采用多種有效載體,予以公示,以保障人民群眾的知情權和監督權,增強分局行政活動的透明度,目前,分局已向社會公示重要事項*余條。我們的具體做法:一是在*個責任片區主要街道、市場、寫字樓等場所,將片區編號、范圍、片區責任人、職責、聯系電話、監督電話等,制作成公示牌,予以公示,方便廣大人民群眾了解、聯系和監督。二是在分局辦照大廳制作公示通報欄,及時將監管情況予以公示,一目了然。在*月中旬,分局針對轄區舊城改造面積大,市場拆遷后有些經營戶一時找不到經營攤位的問題,將其他市場空閑攤位情況在公示通報欄內予以公示,讓其了解,幫助其盡快解決問題。此內容公示以來,已有近*戶經營戶通過我們的公示順利找到新的經營攤位,并辦理了執照變更手續。三是在轄區各個農貿市場內,以蔬菜農殘檢測、市場信用等級評定情況為主要內容,制作公示牌,不僅有利地滿足了廣大人民群眾放心消費的需求,而且有利于老百姓對我們監管食品安全工作情況進行監督。四是在分局辦照大廳設置專用電腦,利用網絡,將分局確定的重大事項快速推送到紅盾網及政府網站予以公示,亮出工作,接受全社會監督。通過落實重要事項公示制度,不僅提高了分局行政監管活動的透明度,提升了老百姓對工商工作的信任度,而且使工商監管服務職能得以向前延伸
三、從經營戶反映最突出的問題下手,確實抓好重點工作通報制度的落實
分局將政府重點工作部署中需要工商部門貫徹落實的事項和落實情況,以及上級確定的年度重點工作六大類*小項可能影響經營戶正常經營,極易引起誤解和矛盾的諸如“七小行業”整治、市場創衛、折遷,年檢驗照、無照查處等工作作為核心內容,通過公示通報欄、市場公示牌、網絡、電話、信函、手機短信等形式,及時予以通報。目前,分局已通報*農貿市場拆遷、“七小行業”整治中無照經營查處情況、大觀建材市場河道疏通工程情況等重點工作*項。在這些通報的重點工作中,不僅通報工作目標、方式,同時通報工作程序、進度等,讓廣大經營戶及時了解和監督。落實重點工作通報制度以來,前來了解咨詢、主動說明情況和辦理變更的人次明顯增多,不僅利于推進各項工作任務的完成,更有利于我們有針對性地開展服務工作,將黨和政府對廣大經營戶的關懷及時送到他們之中。轄區個體工商戶*,*多歲,由于兒子早逝,留下一孫子,靠小店維持生計,其營業執照*年已到期無效,且已列入吊銷名單。當他在辦證廳看到我們的通報,知道自己屬無照經營后,著急的直流淚。我們了解實情后,依據有關法律、法規和“首查不罰”的規定,對其免于處罰,并在較短的時間內為其解決了問題。老人很感動,一再感謝并表示不辜負黨和政府的關心和支持,保證合法經營,撫養好孫子,報效國家。
四、暢通渠道,抓好政務信息查詢服務制度的落實
分局本著便民、利民的原則,利用網絡、公告欄、電話、傳真、信函、電子郵件、現場解答等多種有效途徑,對能夠公開、公示的內容提供直接查詢服務。我們的主要辦法:一是在分局辦照大廳設置專用政務信息查詢電腦、顯示屏,方便廣大經營戶和人民群眾及時查詢和了解相關政務信息。二是設置登記注冊填表樣式公示臺,為前來辦理登記注冊事項的經營戶提供詳盡的樣表,利于查詢和對照使用。三是根據各種群體的不同需求,實行行政事務辦理引導員制度,從咨詢、填表到領取營業執照,努力做到疑問有人答,辦事有人幫,實現“*工商歡迎您,找我辦事無障礙”的工作目標。落實政務信息查詢服務制度以來,分局已提供各類政務信息查詢服務*余條次,并通過對查詢服務反饋意見(問卷調查表)的整理和分析,不斷充實內容,暢通渠道,進一步為社會提供更好的服務。
感謝公司給予我們這次交流的機會,下面我把*分公司開展清潔生產工作以來的工作情況做個扼要匯報,存在不足的地方,請各位領導、老師和同事給予批評指正,并提出寶貴意見,以改善我們的各項工作。
一、基本情況
根據公司的總體安排,20*年9月,*分公司在公司、咨詢方老師、各相關部分的大力支持下,按照清潔生產審核程序開展了清潔生產審核工作,并按照清潔生產審核的相關要求,成立了*分公司清潔生產審核領導小組,領導小組下設清潔生產辦公室,負責處理清潔生產審核的日常事務,清潔生產審核領導小組按照審核程序制定了具體的工作計劃,并按照計劃逐步開展審核工作,截止現在,已基本上完成了清潔生產審核程序中各個階段的工作,并按照咨詢方老師的要求,于20*年4月底完成了《*分公司清潔生產審核報告》的初步編寫工作。*分公司在清潔生產審核過各中,所篩選出的71個無/低費方案已全部實施,其中可量化考核部分的無低費方案資金投進68745元,經濟收益104*9萬元,可量化部分的投進產出比為1:1.51,中/高費方案實施了2項,資金投進135.1萬元,經濟收效46.78萬元,其中lp/qj—130方案(新建一座沉灰池)主要是是側重于污水處理,不考慮經濟收益。通過對方案進行實施,每年節約新鮮水721*0m3,節約標煤10*0t,洗濾布打沉灰池循環利用每榨季減少cod排放約30.24t,在減少原材料消耗、減少能耗、降低水耗、進步作業安全性、降低勞動強度、進步勞動效率、進步產品質量、促進治理水平進步等都有促進作用。*分公司希看通過清潔生產審核,不斷節能、降耗、減污、增效,持續進行清潔生產,為環境保護和經濟可持續發展做出貢獻。
二、工作方法
*分公司的清潔生產審核工作是按照清潔生產工作程序逐步開展的。
1、領導高度重視,各種形式的培訓和宣傳教育深進人心,為清潔生產審核工作打下了良好的基礎。清潔生產審核工作是一件綜合性很強的工作,涉及到企業的各個部分和生產的全過程。領導的支持與參與,可以保證企業各級治理部分的協調與全體員工的投進參與,獲得清潔生產過程中人財物等方面的充分支持,從而保證清潔生產方案的順利組織實施。公司在審核預備初期就成立了審核領導小組,企管部相關領導全程陪同咨詢方老師到分公司進行宣傳培訓,制定了清潔生產激勵機制,體現了公司對清潔生產工作的高度重視;分公司同時也成立了審核小組,分公司經理在全體員工大會上做了動員報告,號召全體員工積極提出清潔生產方案和公道化建議,并承諾提出的方案都會被分公司做為寶貴的財富收集,在條件成熟的的時候組織實施,并且都給予一定的獎勵。全體員工在各級領導的感召下,清潔生產的熱情被調動起來;審核小組在此基礎上,制定了具體的清潔生產審核工作計劃,讓審核工作按程序、有計劃的進行;分公司利用黑板報、例會的形式宣貫清潔生產的相關法律法規,學習清潔生產的相關知識和進行清潔生產審核的方法,使全體員工正確熟悉企業實施清潔生產的重要意義,把握清潔生產審核的基本方法。為使清潔生產深進廣大員工心中,審核小組還進行了一次征文活動,通過向員工征集清潔生產文稿,把廣大員工引進清潔生產宣傳活動之中,以寫作激發員工對分公司實施清潔生產工作的理性思考,搜尋、指正浪費現象,培育、增強節能意識,總結、傳播節能工藝、技術和操縱方法,把“清潔生產,從我做起”落到實處。
2、對企業現狀進行全面調查分析,找出存在的主要題目及清潔生產機會,并根據清潔生產審核的特點確定出本輪清潔生產審核重點,設置清潔生產審核目標。分公司審核小組在咨詢老師的指導下,了解了國內同行業先進的工藝技術指標,收集分析了分公司的基本情況,生產工作情況及環保工作狀況,基本探明分公司在用水排水、產品質量方面存在題目,針對上一年環保監測中總排水量未達到標準要求的題目,確定“節水”為本輪清潔生產審核的審核重點;結合分公司實際和發展需要,設置了甘蔗快鋤低率、更正總收回率、百噸蔗耗標煤、噸蔗排水量四個項目的近、中、遠期目標(見下表)
3、對審核重點進行實測,建立輸進輸出物流平衡,查找污染產生和浪費的原因,并提出相應的清潔生產方案給予解決。分公司確定“節水”為審核重點,旨在通過審核,找出總排水量排放超標的原因,并通過實施相應的方案進行改進,使排放達到標準要求。審核小組通過對分公司輸進水量和輸出水量進行分析,制定了具體的現場實測計劃,確定進水流量、甘蔗帶來水量為輸進物流,出水流量、蔗渣帶走水量、濾泥帶走水量、廢蜜帶走水量、沉灰池灰渣帶走水量和自蒸發損失為輸出物流,同時確定了實測點位置、實測次數、實測職員,規定進水流量和出水流量丈量同一采用浮標法,其它項目的丈量通過采樣化驗分析后計算得出。并于2月21日至23日審核小組組織職員進行實地丈量。因條件限制,丈量方法受水流的影響大,丈量結果存在一定的誤差,但通過丈量,基本上摸清了分公司用水排水狀況;各車間根據丈量結果,召開會議從八個方面分析產生浪費的原因,并提出了相應的清潔生產方案,分公司組織實施了一部分切合實際的方案,如對鍋爐冷卻水、壓榨冷卻水回收利用等,并取得了一定成效。針對審核重點,分公司還實施了新建一座沉灰池的中/高費方案。
4、全員參與,廣泛征求清潔生產方案。清潔生產審核的過程實在是一個查找題目、分析題目、解決題目的過程,即是一個尋找清潔生產機會、提出清潔生產方案、實施清潔生產方案的過程。分公司自開展清潔生產審核工作以來,一直鼓勵員工用書面的形式提出清潔生產方案和公道化建議,書面提出的清潔生產方案內容要包括提出的依據、提出內容,預計投資和實施后產生的效益,員工提出無/低費方案一直遵循“邊審核、邊實施、邊見效”的原則,為了便于統計和保證所提出的方案的質量,所有以書面形式提出的方案經部分篩選后報清潔生產辦公室進行審核,清潔生產辦公室審核后,篩選出部分有條件實施的,可以產生明顯效益的方案返回各相關部分,要求各相關部分組織實施。截止4月底,清潔生產辦公室共收集到書面提出的方案235條次,通過對相同的合并,剔出一部分口號性的方案,最后匯總了2*條方案,分公司要求各部分組織實施的有125條次(有涉及多個部分的,多個部分均要求實施,實際實施的方案有72條)。
根據公司的治理程序,清潔生產審核程序中“實施方案的篩選和確定”,是經公司審批同意后組織實施,審核小組只做些統計和材料整理;清潔生產審核報告的編寫由書記員完成。
三、清潔生產審核取得的成果
1、產品質量穩步進步,各項經濟技術指標下降。
*分公司20*/20*榨季白砂糖優一級品率僅達到85%,20*/20*年榨季,分公司實施了以糖漿上浮替換二次硫熏的中高費方案,產品優一級品率上升為96%,創造直接經濟效益達38.84萬元;其它各項經濟技術指標都比審核有所下降,百噸蔗耗電由審核前的42.88度下降為33.75度,百噸蔗耗標煤由審核前的5.95噸降為5.59噸;因實施了新建一座沉灰池的中/高費方案,減少了廢水排放量,噸蔗耗新鮮水由審核前的9.50噸下降為3.4噸。以上成果的取得均與實施清潔生產審核后,員工素質進步分不開,與清潔生產方案的實施分不開。
2、水循環利用率增加,廢水排放量減少
20*/20*榨季,分公司生產排放廢水為每噸甘蔗34噸,超出了環保據排放的標準要求,分公司在審核時,針對此項目把“節水”作為本輪清潔生產審核的工作重點,并實施了新建一座沉灰池的中/高旨方案,同時實施了一些無/低費方案,使噸甘蔗排水34立方下降為甘蔗排水4.7立方,水循環利用率由原來的60%進步到84%。
3、,環境條件得到改善,員工素質得到進步
加強培訓和宣傳是進步清潔生產熟悉、營造清潔生產氛圍和把握清潔生產知識的不可缺少的重要形式。*分公司自開展清潔生產審核工作以來,通過廣泛宣傳,使“節能、降耗、減污、增效”的目的深進廣大員工心中,使員工的思想素質得到了一定程度上的轉變,員工工作積極主動性進步,車間物品擺放井然有序,節約意識增強。
四、對清潔生產的熟悉和存在的不足
1、對清潔生產工作的熟悉不夠深,使清潔生產工作不能更進一步的深進。
領導正確熟悉清潔生產審核工作并給予重視,是清潔生產審核取得較好成效的條件,*分公司的清潔生產工作,公司和分公司的領導都高度重視,所以所實施的中/高費方案都取得了較好的經濟效益;而所提出的無低/費方案均由中層治理職員進行組織實施,因宣傳和學習不到位,致使部分中層治理職員對清潔生產工作熟悉不深,有部分方案的提出和實施流于形式,未能產生良好的效益。
2、因糖廠治理的粗放性,現場實測、生產成果的統計存在重重困難。
*分公司跟云南大部分糖廠一樣,都是采用粗放性治理,缺乏必要的物料檢測計算手段,如中間物料丈量、蒸汽丈量、廢水(高溫)的丈量等,因是連續性生產,理論計算值和實際數值還存在一定的差異;對中間各種物料的消耗也未進行單項核算,所以所統計的生產成果只能體現一個總體效益,未能做到精確化。
3、未能把清潔生產工作跟現有的各種治理制度有機結合起來。
*分公司現有質量治理體系,食品量化分級治理、5s現場治理、定置治理、績效治理等各種治理制度,都側重于企業生產治理的不同的治理層次;清潔生產的目的是“預防為主”條件之下的“節能、降耗、減污、增效”,這是企業一直在做的工作,只是做得粗放,實施清潔生產能改變生產粗放的現狀,若清潔生產制度與原有各項制度的結合起來,可以使公司現行治理制度體現出良好的可操縱性,可以使企業治理更上層次。但目前分公司在治理上卻未能把清潔生產工作與其它治理制度很好的結合起來,使清潔生產真正融合到生產治理過程當中,為生產治理搭建一個平臺,使治理更加科學規范化。
五、下一步的工作計劃
1、繼續強化學習培訓,進步治理職員和員工清潔生產意識,使清潔生產理念在員工心里扎根,增強員工參與清潔生產的積極性、主動性。使員工意識到清潔生產無時不在,不處不在,隨時隨地可以進行清潔生產。
2、完善持續清潔生產計劃,不斷進步清潔生產水平。
3、進一步將清潔生產與現有的各種治理制度相結合,提升企業的基礎治理水平。
4、不斷健全和完善企業清潔生產的規章制度,使清潔生產治理日常化,規范化,制度化。
按照局黨委《關于開展“解放思想大討論活動”的實施方案》文件精神,工管處高度重視,積極組織,認真貫徹落實。采取學、議、查、改等形式,認真扎實地組織開展大討論活動,在解放思想中統一思想,在解放思想中激發干勁,在解放思想中解決問題,在解放思想中謀求發展。通過大討論活動,解放了思想,更新了觀念,找準了問題,理清了思路,振奮了精神,提出了解決實際問題的措施和建議,大討論活動取得了明顯成效。
現將大討論活動情況匯報如下:
一、深刻認識開展解放思想大討論活動的重大意義,積極開展好學習活動
200年12月,市局決定在全系統廣泛深入開展解放思想大討論活動,工管處高度重視,及時組織了傳達和學習,成立了解放思想大討論活動領導小組,由黨支部書記王萬發同志任組長,處長王金學同志任副組長,另三名支委為委員,解放思想大討論活動辦公室設在工管處辦公室,由辦公室負責大討論活動的具體事項。并根據局黨委的要求,結合單位實際,研究制訂下發了《關于深入開展解放思想大討論活動的實施方案》,從開展解放思想大討論的意義、指導思想、目標任務、學習內容、方法步驟、工作要求等方面作出了全面的安排。大討論活動開展以來,工管處支部先后組織集中學習,召開專題討論會,開展“解放思想謀創新,更新觀念思服務”為主題討論,制作宣傳橫幅1條,專題宣傳欄1期,撰寫心得體會文章,發放了征求意見表、征求意見函各20份,公開了郵箱,并著手制訂切合實際的整改方案,使全體人員達到了思想上大提升、作風上大轉變、工作上大進步。
二、積極開展解放思想大討論活動基本做法
(一)緊扣“一個主題”。圍繞我處公路工程建設的長遠目標,明確了以“解放思想謀創新,更新觀念思服務,工作業績創一流”為目標,針對當前影響干部作風轉變的各種突出問題,認真開展解放思想學習討論和整改,以思想的解放帶來領導班子和干部職工潛力的釋放,以觀念的更新帶來運作機制的創新,以精神的振奮抓好交通公路工程建設。
(二)狠抓“兩個學習”。我們以解放思想(本文源于文秘城:)大討論活動為契機,加強了干部職工的政治業務學習。一是狠抓黨支部集體學習,黨支部成員由于在工地時間長,往往集中學習難以落實。這次我們為處理好工學矛盾,我們大都是利用業余的時間來進行,保證了人員和時間的落實。通過學習十七大精神、《》,市局黨委閆國輝書記的重要講話和《科學發展觀學習讀本》等相關資料,使大家加深了對廣泛開展解放思想大討論活動的認識和理解,增強了開展解放思想大討論活動的責任感和緊迫感。二是狠抓業務學習。為進一步使全體人員“解放思想謀創新,更新觀念思服務,工作業績創一流”,王金學處長作了學習動員,使全體人員提高了認識,更新了觀念,狠抓工作的落實,提升了服務質量和工作效率。
(三)明確“三個重點”。一是注重營造宣傳氛圍。通過召開開展解放思想大討論動員會、專題報告會、討論會、宣傳標語、專題欄等方式,營造了思想大解放、觀念大更新,人人知曉,積極參加的濃厚氛圍。二是注重理論的深化。我們舉辦了“解放思想謀創新,更新觀念思服務,工作業績創一流”為主題的講座,要求人人根據所學的理論知識,解放思想,謀劃交通工程建設。三是注重查找突出問題。我們要求每人找一個問題,每人提一個建議,在討論中,同志們深入查找自身在“解放思想、更新觀念,工作創一流”,“履行職責、創新意識”;“發展思路、發展舉措”;“工作作風、工作效率”;“安全管理、質量管理”;“公路建設、公路施工”等方面存在的差距,對存在的問題進行了系統梳理,深刻剖析了產生問題的根源,制定了破解問題的思路和舉措。
(四)搞好“三個結合”。一是將解放思想大討論活動與鞏固先進性教育活動成果相結合。借鑒先進性教育活動的成功經驗,從思想和工作的突出問題入手,通過解放思想大討論活動進一步鞏固先進性教育活動成果。二是將解放思想大討論與工程建設相結合。我處工程建設任務繁重、工程質量、工程進度、工程投資、安全生產、廉政建設等都是硬指標,大討論活動讓我們從思想上、目標上、發展上有一個更高、更遠、更深的理論來指導我們的工作,把工程建設推向更高的水平。三是將解放思想大討論與提高工作效率相結合,在討論中,制訂出提高工作效率的措施,做到優質高效,上升到理論層次,做到理論先行,理論指導實踐,不走彎路。
(五)求實效。開展解放思想大討論加強宣傳引導求實效,學習活動中強化干部職工的責任意識和使命感,對照“創一流業績”的要求,查找差距,積極整改,規范辦事,熱情服務,要以“一流的管理、一流的效率、一流的服務”爭當交通建設先鋒模范單位。通過解放思想、觀念更新、作風整頓,促進了黨員干部和全體人員作風和工作效率的明顯好轉。全體同志精神振奮,團結一心,積極打造一支心齊、風正、氣順、勁大、實干,政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,讓上級領導和人民群眾信得過的交通職工隊伍。
三、我們開展解放思想大討論活動的主要特點
(一)領導重視突出一個“帶”。在學習宣傳階段,黨員干部積極發揮榜樣作用,做到帶頭參加學習,帶頭做學習筆記,帶頭寫心得體會文章,帶頭談體會,領導小組成員結合自身存在的問題進行了自我剖析,帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,就如何進一步解放思想,進一步促進工作上檔、提速開誠布公、實事求是地談了自己的想法,啟發了大家,深化了教育效果。
(二)紀律要求突出一個“嚴”。在大討論活動中,我們充分運用先進性教育活動中積累的經驗,注重紀律要求。一是堅持執行《解放思想大討論學習制度》;二是督導解放思想大討論活動的開展;三是我們給全體人員發了學習筆記本,撰寫心得體會。
(三)結合工作實際突出一個“實”。在這次解放思想大討論活動中我們提出了:一要切實解決安于現狀的問題;二要切實解決紀律松散的問題;三要切實解決辦事效率的問題。牢固樹立“服務意識”、“創新意識”、“效率意識”、“責任意識”、“創一流意識”。
一、要嚴格執法,加強對矯正對象的管理和監督
要全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況,進行綜合分析,根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋等的不同特點,針對矯正對象的實際情況制訂具體矯正措施,并實行分級管理。按照有關法律和有關文件規定,對社區矯正對象嚴格要求,使矯正對象認真遵守法律、法規的規定,遵守社區矯正有關制度,定期報告自己的活動情況,定期上報思想匯報材料,遵守關于會客的規定,離開居住地,應當報告司法所,寫出申請,并經司法行政機關和公安機關批準等。
堅持每月組織社區矯正對象集中教育活動一次,堅持周、月匯報制度,每月組織參加公益勞動時間不少于12小時。
要進一步健全對社區矯正對象的考評獎懲制度。堅持對社區矯正對象每月一考評,每季度一綜評,半年和年終總評,嚴格按照有關規定進行獎懲,確保社區矯正工作有序開展。
二、對社區服刑人員開展有針對性的教育矯正工作,提高矯正效果
要采取培訓、學習教育、參加社會公益活動等形式,對社會服刑人員進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話、心理幫助、家訪幫教等方式,對社區服刑人員進行經常性的個別教育和幫教。加強矯正對象參加公益勞動的組織,建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。
三、加強幫教活動,幫助社區服刑人員解決困難和問題辦事處社區矯正辦公室協調有關部門和單位,為社區服刑人員提供職業培訓和就業指導,為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。
四,認真抓好矯正工作培訓,進一步提高工作質量和水平
要進一步提高司法所、各派出所社區矯正工作者以及各居委會社區矯正志愿者的整體素質,加強人員培訓,今年計劃在上半年和下半年對社區矯正工作者和志愿者進行兩次培訓,平時定期召開例會,匯報和交流工作情況,以促進社區矯正工作順利開展。
鄉鎮半年工作總結
××鎮今年上半年以來,在鎮黨委、政府的領導下,在上級業務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創業,加快發展,認真落實維護穩定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮穩定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結如下。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。