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今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的,主要內(nèi)容是對(duì)今年以來各部門開展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)度,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,查找存在問題,安排部署下步安全生產(chǎn)工作。剛才,市公安局、市交通局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局和市國土局等5個(gè)部門在會(huì)上作了重點(diǎn)發(fā)言,其它各部門也都提交了書面匯報(bào)材料。從匯報(bào)情況看,各部門都能認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,對(duì)所轄企業(yè)和所管行業(yè)底數(shù)摸得很清,做了大量卓有成效的工作,確保了全市安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。但是,存在的問題也比較突出,形勢仍不樂觀。為切實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,下面,針對(duì)各單位匯報(bào)及市安委辦調(diào)度情況,我著重講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比成倍上升,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。1-4月份,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故266起,死亡94人,同比分別上升127.4%、291.7%,死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的70.1%。
工礦商貿(mào)企業(yè):發(fā)生事故7起,死亡10人,同比分別上升75%、66.7%,死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)35.7%。其中:煤礦共發(fā)生事故4起,死亡4人,去年未發(fā)生死亡事故;非煤礦山企業(yè)共發(fā)生事故1起,死亡3人,同比分別下降50%、25%;非礦山企業(yè)共發(fā)生事故2起,死亡3人,事故起數(shù)與去年同期持平、死亡人數(shù)同比上升50%。
――道路交通:發(fā)生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6%、388.2%,死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的78.3%。
消防火災(zāi):發(fā)生事故75起,死亡1人,同比事故起數(shù)上升63%,死亡人數(shù)與去年同期持平。
進(jìn)入5月份以來,道路施工發(fā)生事故1起,死亡1人。消防火災(zāi)發(fā)生事故1起,死亡3人。
造成今年安全生產(chǎn)出現(xiàn)被動(dòng)局面的原因主要有以下幾個(gè)方面:
一是一些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)淡薄。一些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作講起來重要,抓起來次要,忙起來不要。一些經(jīng)營者對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)的潛在危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于不規(guī)范管理、追逐利潤的最大化;多數(shù)從業(yè)人員流動(dòng)性大,缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),習(xí)慣于違章作業(yè)。從事故統(tǒng)計(jì)情況看,目前“三違”仍然是事故頻發(fā)的主要因素。
二是保增長與保安全之矛盾日益凸顯。受金融危機(jī)影響,虧困企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多,保增長壓力增大。一些地方、部門對(duì)保增長和保安全不能統(tǒng)籌兼顧,為保增長,降低安全標(biāo)準(zhǔn)、放松安全管理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去;一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下滑為由,對(duì)安全生產(chǎn)不愿投入、不想整改,造成舊的隱患未整改到位,又出現(xiàn)新的安全欠賬、形成新的安全隱患。
三是個(gè)別單位狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)不夠。主要體現(xiàn)在對(duì)一些重點(diǎn)工作研究不細(xì)、不深、不實(shí),該參加的會(huì)議不按要求參加,該部署落實(shí)的不積極主動(dòng)去落實(shí),推一推,動(dòng)一動(dòng),習(xí)慣做表面文章,應(yīng)付了事,有的甚至推也不動(dòng),工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。
這些問題的存在,在一定程度上影響和制約了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展,希望大家務(wù)必引起高度重視,在今后工作中認(rèn)真地加以研究解決。
當(dāng)前,汛期即將到來,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季,各種隱患相繼暴露,各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真安排和部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化措施,深化各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作
要以“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”為主線,認(rèn)真組織實(shí)施“3533”工程,嚴(yán)格按照市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)煤礦、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知(承市政辦字[2009]60、61號(hào)),深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)排查和整治各類事故隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
煤礦:要突出抓好關(guān)閉整合重組工作,在省政府未正式批復(fù)我市煤礦關(guān)閉整合重組方案之前,所有停產(chǎn)的小煤礦一律不得恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)維修礦井嚴(yán)格炸藥和供電審批,按照維修計(jì)劃審批供應(yīng)炸藥和供電時(shí)限。對(duì)生產(chǎn)礦井進(jìn)行全面排查,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保和駐礦監(jiān)督員制度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
非煤礦山和尾礦庫:要立即組織開展一次全面排查,著重加大對(duì)重大安全隱患的治理,尤其是加強(qiáng)地下礦山提升井架改造、主扇機(jī)房建設(shè),強(qiáng)化對(duì)采空區(qū)的監(jiān)控。要認(rèn)真落實(shí)尾礦庫包保責(zé)任制,進(jìn)一步加大治理和關(guān)閉工作的督辦力度,確保5月底前全面完成關(guān)閉整治工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品:安監(jiān)、公安、工商等部門要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn),依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化化學(xué)品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工園區(qū)規(guī)劃和HAN阻隔防爆技術(shù)推廣工作,認(rèn)真組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)加大隱患排查整改力度,確保實(shí)現(xiàn)安全。
煙花爆竹:安監(jiān)、工商、供銷、公安等部門要加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法銷售活動(dòng),確保安全。
道路交通:公安、交通等部門要深入組織開展集中執(zhí)法活動(dòng),強(qiáng)化道路交通秩序整治和道路施工安全檢查,嚴(yán)查“三超”、“三違”行為,及時(shí)排查和整治隱患,堅(jiān)決遏制道路交通和道路施工事故多發(fā)的勢頭。
旅游景區(qū)景點(diǎn):目前已進(jìn)入旅游旺季,旅游、文物、民宗、文化、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)文物古建、景區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)備、索道等重點(diǎn)部位的安全檢查,確保不出事故。
人員密集場所:公安消防及有關(guān)行業(yè)主管部門加大對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改力度,確保期限內(nèi)整改到位。要重點(diǎn)加強(qiáng)歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場所和賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場等公共聚集場所的消防安全檢查,及時(shí)排查火災(zāi)隱患,嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。
建筑施工:房產(chǎn)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、簡易結(jié)構(gòu)房屋、公共娛樂場所、居(村)民住宅、廠房及附屬設(shè)施的房屋檢查,切實(shí)采取有效措施,嚴(yán)防發(fā)生坍塌事故,造成群死群傷。建設(shè)部門要進(jìn)一步加大建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,嚴(yán)防高處墜落、施工坍塌、塔機(jī)倒塌、中毒窒息等事故的發(fā)生。
打擊非法采礦:國土部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)關(guān)閉停產(chǎn)礦井的巡回檢查力度,嚴(yán)厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為,確保關(guān)死停實(shí)。
此外,發(fā)改、國資、質(zhì)監(jiān)、公用資產(chǎn)管理、水利、林業(yè)、糧食、氣象等其他有關(guān)部門也要切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé),結(jié)合實(shí)際,深入開展專項(xiàng)整治,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、突出重點(diǎn),不斷加大行政執(zhí)法和督導(dǎo)檢查力度
在開展執(zhí)法檢查中,要堅(jiān)持集中執(zhí)法、專項(xiàng)整治和日常巡查相結(jié)合,緊緊圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化“雙基”工作,加強(qiáng)“六重”監(jiān)管(重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源),不斷加大執(zhí)法處罰力度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落到實(shí)處。按照市政府的統(tǒng)一部署,各部門要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”和建國60周年大慶兩次集中執(zhí)法行動(dòng),保持高壓緊逼態(tài)勢,嚴(yán)厲查處各種非法、違法行為。
汛期即將到來,各部門要本著早著手、早準(zhǔn)備、早安排的原則,進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,確保安全度汛。
為確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處,近期,市政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門將采取聯(lián)合行動(dòng),對(duì)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果將在全市通報(bào),希望有關(guān)部門要引起高度重視,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
做好安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓當(dāng)前,一手抓長遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、深化整治、消除隱患,不斷提高安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)防各類事故發(fā)生;抓長遠(yuǎn)就是推進(jìn)安全文化建設(shè),提高全民的安全意識(shí)。
安全文化建設(shè)是一個(gè)長期積淀的過程,不可能一蹴而就。當(dāng)前的主要任務(wù)就是抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,著重解決全民安全意識(shí)不強(qiáng)和從業(yè)人員素質(zhì)低的問題。要求各部門務(wù)必?cái)[上議事日程,并在人力、財(cái)力、物力上給予傾斜,進(jìn)一步加大全員培訓(xùn)力度,深入組織開展好以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,讓安全發(fā)展理念滲透人心,讓全社會(huì)理解、支持和主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作,培養(yǎng)全民在思想上自覺重視,在行為上自覺注意,在習(xí)慣上自覺遵守。
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,著力解決企業(yè)不規(guī)范管理和生產(chǎn)條件差的問題。這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作之一,各部門要堅(jiān)持重點(diǎn)培育、全面推進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。要突出抓好以“三項(xiàng)制度”為核心的承諾制建設(shè),強(qiáng)化安全檔案管理工作,堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與專項(xiàng)整治、隱患排查、安全執(zhí)法結(jié)合起來,督導(dǎo)企業(yè)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范安全操作規(guī)程,改善安全生產(chǎn)條件,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各方面都納入法制化、制度化管理軌道,全面提升企業(yè)安全管理水平。
五、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在落實(shí)。要按照“部門抓線、政府抓片”的原則,市直各部門要在加強(qiáng)直管企業(yè)監(jiān)察的同時(shí),加大對(duì)所轄行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,各縣區(qū)政府要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面督導(dǎo)檢查,確保不留死角、不留隱患。
去年,我市先后出臺(tái)了《*市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》和《落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制的實(shí)施意見》,各部門要認(rèn)真抓好落實(shí),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一線工作的檢查督導(dǎo)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠在一線現(xiàn)場整改督辦的,必須立即整改,對(duì)一時(shí)不能解決的,必須責(zé)令企業(yè)做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時(shí)限“五落實(shí)”,堅(jiān)決做到責(zé)任不到位不放手、措施不落實(shí)不放手、問題不解決不放手。要進(jìn)一步加大對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究力度,不僅對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要一查到底,對(duì)隱患排查治理也要嚴(yán)格查處,切實(shí)做到有責(zé)必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。
福州市羅源縣對(duì)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”工作進(jìn)行再部署
近日,羅源縣召開安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,縣安監(jiān)局通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點(diǎn)??h道安辦、住建局分別對(duì)道路交通和建筑施工、燃?xì)獍踩吻闆r進(jìn)行了匯報(bào)??h政府陳明義副縣長最后強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn),人命關(guān)天,時(shí)刻不能放松。各級(jí)各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度,進(jìn)一步認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。(羅源縣安監(jiān)局)
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長林紹凱等部分市政協(xié)委員,對(duì)福清市道路交通管理有關(guān)工作進(jìn)行視察。游美興指出,交通管理工作是一項(xiàng)事關(guān)群眾出行的綜合性工程,需要多部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”各項(xiàng)措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進(jìn)一步打擊非法營運(yùn)行為;要突出抓好重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作,切實(shí)消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患;要重點(diǎn)解決好群眾行車難和停車難等問題,進(jìn)一步推進(jìn)交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。(福清市安監(jiān)局)
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng)
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實(shí)開展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求,把企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。一是加強(qiáng)溝通。深入鎮(zhèn)(街)、村(居)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上意見箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級(jí)宣教中心,健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機(jī)制,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度;啟動(dòng)安全健康教育體驗(yàn)中心建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進(jìn)感情。認(rèn)真開展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒送溫暖等活動(dòng),樹立安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。(集美區(qū)安監(jiān)局)
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查。廈門市委常委、區(qū)委書記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門,分成6個(gè)組,對(duì)?;?、景區(qū)、工地、學(xué)校、交通、港區(qū)開展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳,執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業(yè)、油庫、加油站及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)行動(dòng)。各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)公共交通、消防、建筑、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治,指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
廈門同安區(qū)四項(xiàng)措施深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進(jìn)力度。要求全區(qū)各單位細(xì)化方案和措施,督促企業(yè)落實(shí)自查自糾工作,繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實(shí)現(xiàn)隱患整改“動(dòng)態(tài)歸零”,切實(shí)做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項(xiàng)整治和明察暗訪力度。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃?xì)獾葘m?xiàng)排查整治行動(dòng),堅(jiān)決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法,搞好現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流,起到相互促進(jìn)提高作用;加強(qiáng)安全大檢查活動(dòng)信息報(bào)送,有效促進(jìn)安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(同安區(qū)安監(jiān)局)
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日,寧德市安監(jiān)局制定出臺(tái)了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室(含直屬單位)在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施行政處罰。為切實(shí)做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報(bào)送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊(duì)在案件結(jié)案后的五個(gè)工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室,由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管,并負(fù)責(zé)跟蹤督促,落實(shí)整改。(寧德市安監(jiān)局)
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家
屏南縣安監(jiān)局按照國家、省、市、縣“開展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神,堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個(gè),參加檢查人員396人次,督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為693起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實(shí),保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(屏南縣安監(jiān)局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項(xiàng)措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經(jīng)費(fèi)7萬元,專項(xiàng)用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)旅行社、星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”規(guī)定,嚴(yán)厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進(jìn)旅游企業(yè)安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,全市45家旅游星級(jí)飯店和旅行社已完成達(dá)標(biāo)40家,其他5家預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出宣講旅游安全大檢查,受訓(xùn)人員達(dá)300多人次,有效調(diào)動(dòng)旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監(jiān)局)
莆田市涵江區(qū)多舉措開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門認(rèn)真抓好“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則,結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)工作計(jì)劃。二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門加強(qiáng)與媒體溝通協(xié)作,為“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)考核,激勵(lì)先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施方案和工作目標(biāo),制訂工作標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)組織對(duì)有關(guān)單位開展專項(xiàng)檢查,督促工作落實(shí)。四、認(rèn)真總結(jié),上報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)工作交流。(涵江區(qū)安監(jiān)局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會(huì)議。會(huì)上,縣安辦主任、安監(jiān)局局長陸進(jìn)貴同志通報(bào)了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況:上半年安全生產(chǎn)工作落實(shí)較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流,綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言:最后陳育副縣長通報(bào)了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)大檢查及“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”情況,并就下一步安全生產(chǎn)工作作強(qiáng)調(diào)部署。他指出,一要提高認(rèn)識(shí),持續(xù)開展百日行動(dòng);二要統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)抓好其他工作;三要強(qiáng)化責(zé)任,形成工作合力。(仙游縣安監(jiān)局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
一是組織實(shí)施注重“細(xì)”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的工作機(jī)制,并加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,完菩有關(guān)的信息報(bào)告、簡報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動(dòng)注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單,每月收集各級(jí)各部門1-2個(gè)安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例,并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布,用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經(jīng)營信息交換平臺(tái),抄告違法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查,形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)120家次,經(jīng)濟(jì)處罰419.3萬元。(泉州市安監(jiān)局)
泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開展?;穼m?xiàng)整治活動(dòng)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場監(jiān)管,規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序,維護(hù)成品油市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,南安市結(jié)合全市實(shí)際,采取措施依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強(qiáng)化監(jiān)督管理,逐步建立長效監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。三是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。(南安市安監(jiān)局)
泉州晉江市落實(shí)人大代表提案投入600萬元完善世紀(jì)大道沿線交通安全設(shè)施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊(duì)副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學(xué)完善世紀(jì)大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點(diǎn)代表建議。截止目前,晉江在世紀(jì)大道沿線事故多發(fā)點(diǎn)、段,已投入600萬元安裝限速標(biāo)志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號(hào)燈8套,配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對(duì)橋山路段存在的交通隱患,采取增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志等臨時(shí)過渡方案,改善路通環(huán)境。在世紀(jì)大道南拓S個(gè)路段邊分隔帶增設(shè)開口,同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)部分路段進(jìn)行人行通道變更設(shè)計(jì),增設(shè)摩托車通行功能。(晉江市安監(jiān)局)
漳州市安監(jiān)局認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
今年來,漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色,認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,堅(jiān)持為民服務(wù)要接地氣,切實(shí)做到便民、利民、為民,努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政,執(zhí)法為民”的要求,通過“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報(bào)查處等方式,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監(jiān)局)漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營過程的安全性,有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店,開展農(nóng)藥行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。據(jù)悉,此次農(nóng)藥安全專項(xiàng)檢查,該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)及私營農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動(dòng)”檢查表》128份,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過查會(huì)議記錄,看工作部署情況;查臺(tái)賬資料,看隱患整改實(shí)效;詢問現(xiàn)場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細(xì)記錄每家農(nóng)藥店開展安全生產(chǎn)大檢查的落實(shí)情況,對(duì)該單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁依據(jù),滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場檢查規(guī)范。(華安縣安監(jiān)局)
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺(tái)賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),探索建立安全監(jiān)管長效機(jī)制,推行“四本臺(tái)賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理信息臺(tái)賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會(huì)安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號(hào)”臺(tái)賬,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對(duì)安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項(xiàng)內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬;四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題逐一建立臺(tái)賬。(龍海市安監(jiān)局)
龍巖市開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。要求礦井嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工,嚴(yán)禁邊報(bào)批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中,若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全的問題,責(zé)令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù),堅(jiān)持依法辦礦:同時(shí)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號(hào)進(jìn)行施工,做到建成一個(gè)即完成一個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。通過整治,全市市共撤銷12個(gè)項(xiàng)目,保留27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,行政處罰共計(jì)20萬元。(龍巖市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日,省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況匯報(bào),并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動(dòng)工作開展情況,對(duì)永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定,認(rèn)為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個(gè)一”活動(dòng)有聲有色。王志明強(qiáng)調(diào),百日行動(dòng)要全覆蓋,零容忍,要嚴(yán)防虛報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)防走過場,鄉(xiāng)村要“動(dòng)起來”,確保全覆蓋。以舉報(bào)查處等方式,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難,維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監(jiān)局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺(tái)新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號(hào)),該文件對(duì)煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責(zé)任,強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。二、規(guī)范經(jīng)營,維護(hù)煙花爆竹市場秩序。三、嚴(yán)格審查,落實(shí)煙花爆竹許可制度。四、科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)布局。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監(jiān)局)
三明市安監(jiān)局等部門開展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動(dòng)
近日,為推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員,組成三個(gè)檢查組共12人,對(duì)全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達(dá)整改指令書31份,責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個(gè)督查組深入12個(gè)縣(市、區(qū)),采用抽查現(xiàn)場、聽取匯報(bào)、查閱材料等形式,重點(diǎn)督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、渣土車專?xiàng)整治等7大項(xiàng)內(nèi)容。(三明市安監(jiān)局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動(dòng)再掀新
為進(jìn)一步深化推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”,營造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點(diǎn)整治“百日行動(dòng)”,對(duì)所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達(dá)到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動(dòng)”共查處客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起,處罰抄告貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉(xiāng)村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監(jiān)局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產(chǎn)會(huì)議,會(huì)上,縣長熊旭明對(duì)渣土車運(yùn)輸管理提出四點(diǎn)意見。一是強(qiáng)化源頭治理??h渣土辦盡快牽頭制定實(shí)施方案,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),做到各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力;二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),必須取得城市建筑渣土處置核準(zhǔn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái);三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)管,對(duì)違法、違規(guī)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰;四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),對(duì)守法、規(guī)范運(yùn)營,無不良紀(jì)錄的運(yùn)輸企業(yè)在建筑渣土沙石運(yùn)輸招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮,對(duì)違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要從嚴(yán)查處。(大田縣安監(jiān)局)
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
近日,邵武市召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)工作推進(jìn)座談會(huì)。會(huì)議聽取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長關(guān)于該市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家網(wǎng)上申報(bào)工作開展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長對(duì)該市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),并提出三點(diǎn)意見:一是定行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好自我定位,深入學(xué)習(xí)把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員,建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè),常態(tài)化開展隱患排查整治,加強(qiáng)人員安全教育,確保做到安全生產(chǎn)。(邵武市安監(jiān)局)
南平市浦城縣開展在建重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對(duì)正在建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要進(jìn)行再部署、再落實(shí),從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)安全管理制度,全面、細(xì)致地排查安全隱患,對(duì)存在問題迅速落實(shí)整改。當(dāng)前要繼續(xù)做好防暑降溫工作,室外作業(yè)要避開高溫時(shí)段,及時(shí)將勞動(dòng)防護(hù)用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位;要強(qiáng)化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識(shí)和防險(xiǎn)避險(xiǎn)能力;要采取獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(浦城縣安監(jiān)局)
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一、加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
20__年旅游執(zhí)法支隊(duì)把加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍的自身建設(shè)為重要的任務(wù)之一。一方面,根據(jù)執(zhí)法支隊(duì)的學(xué)習(xí)慣例,繼續(xù)堅(jiān)持每周五定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把依法行政和相關(guān)的旅游行政執(zhí)法政策法規(guī),作為重點(diǎn)掌握,通過日積月累的學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員提高了政治素養(yǎng),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)能力,改善了隊(duì)伍的自身建設(shè)和整體執(zhí)法形象,為維護(hù)我市的旅游市場秩序打造了一支全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。
二、工作方面
(一)緊緊圍繞整頓我市旅游市場秩序?yàn)榧喝?/p>
按照省旅游執(zhí)法總隊(duì),對(duì)綠盾行動(dòng)及各項(xiàng)專項(xiàng)整治方案的統(tǒng)一布署要求,旅游執(zhí)法支隊(duì)都依依盡職、盡責(zé)的完成好每一次檢查任務(wù),按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成好上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)所交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù),目的就是使我市旅游市場綜合秩序得到進(jìn)一步的規(guī)范化管理,為游客提供一個(gè)安全、和諧、健康的旅游環(huán)境。20__年旅游執(zhí)法支隊(duì)對(duì)我市旅游市場開展安全性大檢查共計(jì)10次,其中聯(lián)合檢查6次,專項(xiàng)檢查7次,聯(lián)合的部門有公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、各區(qū)(縣)旅游局、新聞媒體、旅游行風(fēng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,共出動(dòng)檢查人員780余人次,檢查導(dǎo)游IC卡170張,被檢查單位涉及全市旅游景(區(qū))點(diǎn)、旅游客運(yùn)出租公司、星級(jí)賓館飯店、等級(jí)農(nóng)家樂、旅行社等單位共計(jì)190余家。
(二)專項(xiàng)治理見成效
一是按照省旅游執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于《開展旅行社擅自租用無旅游營運(yùn)資質(zhì)車輛進(jìn)行營運(yùn)的專項(xiàng)整治方案》的通知要求,旅游執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合我市旅游客運(yùn)的實(shí)際情況,開展了為期3個(gè)月共三個(gè)階段的專項(xiàng)治理行動(dòng)。在檢查的過程中旅游執(zhí)法支隊(duì)采取隨團(tuán)抽取各家旅行社近期旅游團(tuán)隊(duì)檔案的檢查方式進(jìn)行檢查,共計(jì)檢查旅游組團(tuán)檔案600多份,其中對(duì)旅行社團(tuán)隊(duì)檔案中,沒有簽訂《四川省道路旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同》的行為,現(xiàn)場扣留了團(tuán)隊(duì)檔案共計(jì)22份,并要求其旅行社在當(dāng)日內(nèi)補(bǔ)交《四川省道路旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同》,否則將視為按租用無旅游資質(zhì)車輛的行為進(jìn)行處罰。事后為了能夠在第一時(shí)間內(nèi)急時(shí)掌握旅行社所補(bǔ)交的《四川省道路旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)輸合同》的真實(shí)性,市旅游執(zhí)法支隊(duì)與“__旅游客運(yùn)運(yùn)業(yè)有限公司”對(duì)旅行社所補(bǔ)交的所有合同一一進(jìn)行了核對(duì),保證了合同的真實(shí)性和有效性。在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中,對(duì)檢查出問題的8家旅行社均按照《四川省旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定通報(bào)批評(píng)并限期整改。通過這次專項(xiàng)整治,規(guī)范了我市道路旅游運(yùn)輸市場秩序,提高了旅游運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)道路旅游運(yùn)輸作業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,杜絕道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。
二是按《四川省旅游市場秩序“綠盾行動(dòng)V”專項(xiàng)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”實(shí)施方案》的要求,對(duì)我市旅行社進(jìn)行了檢查,從檢查結(jié)果可以看出我市所有旅行社均按照規(guī)定使用了新版本的旅游合同,對(duì)于黑
門市部、門市部異化等違規(guī)行為,目前還處于“零”狀態(tài)。但在規(guī)范旅游廣告、旅游合同、旅游購物、自費(fèi)項(xiàng)目上,少數(shù)旅行社均未按照相關(guān)要求規(guī)范化填寫相關(guān)合同,主要表現(xiàn)為:1、旅游組團(tuán)合同上有漏填、誤填、涂改等現(xiàn)象。2、旅游組團(tuán)合同上沒有明確填寫購物次數(shù)。3、旅游自費(fèi)項(xiàng)目沒有明確加以注釋。4、國內(nèi)旅行社在宣傳旅游線路廣告時(shí),有違規(guī)宣傳境外游旅游線路。5、少數(shù)旅游組團(tuán)合同無旅行社及游客的簽字及蓋章。對(duì)此市旅游執(zhí)法支隊(duì)與各旅行社負(fù)責(zé)人當(dāng)場交換了整改意見,并要求他們對(duì)在檢查中所查出的問題立即加以整改,對(duì)還未落實(shí)導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬機(jī)制的現(xiàn)象必須盡快落實(shí)。同時(shí)要求各旅行社對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做出書面整改報(bào)告,并報(bào)旅游執(zhí)法支隊(duì)備案,如今后再發(fā)生類式違規(guī)經(jīng)營旅游活動(dòng)的行為,我們將按照《四川省旅游條例》的實(shí)施規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行行政處罰,決不姑息!旅行社負(fù)責(zé)人虛心接受了整改意見及建議,并保證在日后的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一定按照相關(guān)規(guī)定來規(guī)范管理旅行社的經(jīng)營活動(dòng),力爭為我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)決執(zhí)行好市委、市政府對(duì)全市旅游市場安全秩序整治的統(tǒng)一指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)開展好“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”。從以上四項(xiàng)專項(xiàng)治理的情況看,只有少數(shù)極個(gè)別單位和工作人員對(duì)安全隱患防范的意識(shí)出現(xiàn)了麻痹大意的現(xiàn)象,除此之外大部分涉旅企業(yè)都能夠按照相關(guān)部門的要求嚴(yán)格制定建立了各項(xiàng)安全規(guī)章制度,全部落實(shí)到了實(shí)處,并落實(shí)到了人頭上,對(duì)各自單位存在的安全隱患都已經(jīng)進(jìn)行了自我的排查和整改。對(duì)此檢查組對(duì)各旅游企業(yè)單位所做出的成績給予了充分的肯定,希望各單位一定要堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真做好旅游安全防范與管理,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)公共性突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并積極、主動(dòng)的配合相關(guān)職能部門,嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。
(二)行政處罰工作
旅游執(zhí)法支隊(duì)在20__年共協(xié)調(diào)處理各種旅游服務(wù)質(zhì)量糾紛案件6起,銷毀違規(guī)旅游線路宣傳廣告300余份,其中行政處罰案件2例,罰款金額5000千元整。到目前為止,在我們處理的行政處罰案件中,還沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(三)加大信息報(bào)送工作力度
按省旅游執(zhí)法總隊(duì)對(duì)旅游執(zhí)法信息材料報(bào)送的總體要求,今年我隊(duì)制發(fā)旅游執(zhí)法簡報(bào)8期,相關(guān)政務(wù)信息7期,旅游市場專項(xiàng)整治工作總結(jié)9期,旅游市場專項(xiàng)治理實(shí)施方案3期,區(qū)縣執(zhí)法信息10期。上訴材料信息按慣例執(zhí)法支隊(duì)都均已書面形式報(bào)送了省旅游執(zhí)法總隊(duì)及局機(jī)關(guān)和相關(guān)各部門。此外按照省旅游執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)旅游執(zhí)法信息化管理的》通知要求,我隊(duì)已確定了信息員和投訴報(bào)表統(tǒng)計(jì)員各1名,并以電子文檔形式上報(bào)了省總隊(duì)。
三、認(rèn)真宣貫好《四川省旅游條例》和《旅行社管理?xiàng)l理》
為了更好的發(fā)揮全市旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)我市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督作用,20__年6月14日—15日,旅游執(zhí)法支隊(duì)在米易縣舉辦了為期2天的全市旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,全市近20名旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上,旅游執(zhí)法支隊(duì)就《四川省旅游條例》、《旅行社管理?xiàng)l例》等內(nèi)容對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行了講解和培訓(xùn),其目的就是希望通過此次的培訓(xùn)宣慣,能使監(jiān)督員們進(jìn)一步了解該如何履行自己的職責(zé)和發(fā)揮自己的監(jiān)督作用,對(duì)今后的工作起到了切實(shí)可行的指導(dǎo)作用。
四、完善旅游執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
今年,在省旅游執(zhí)法總隊(duì)的支持下我市各區(qū)(縣)旅游局都相繼掛牌成立了區(qū)(縣)旅游執(zhí)法大隊(duì),并在省總隊(duì)陸續(xù)辦理了旅游執(zhí)法證件。為督促和指導(dǎo)各縣區(qū)旅游執(zhí)法大隊(duì)的旅游執(zhí)法工作,市旅游執(zhí)法支隊(duì)定期前往各縣區(qū)旅游執(zhí)法部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)要求各區(qū)(縣)旅游執(zhí)法大隊(duì)按照屬地管理原則,每月開展不少于2次對(duì)所管轄的景(區(qū))點(diǎn)、農(nóng)家樂、度假村和社會(huì)旅館的檢查工作,并按要求將檢查記錄及旅游執(zhí)法政務(wù)信息及簡報(bào),每月上報(bào)于市旅游執(zhí)法支隊(duì)。
尊敬的余主任、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我代表元江縣政府向省旅發(fā)委、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作表示熱烈歡迎!向多年來對(duì)元江旅游工作給予的關(guān)心幫助和支持表示衷心感謝!
下面,我就元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報(bào),不足之處,請(qǐng)予以指正:
一、基本情況
元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族,多民族和睦共處的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道81個(gè)村(居)委會(huì)763個(gè)村(居)民小組,國土總面積2858平方公里(其中山區(qū)面積占96.8%)。2016年年末,全縣戶籍總?cè)丝?0.88萬人,其中少數(shù)民族人口占81.7%;生產(chǎn)總值72.11億元,財(cái)政總收入6.3億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.24億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31426元,農(nóng)村居民人均可支配收入10690元。境內(nèi)山壩相間,立體氣候特點(diǎn)突出,最高海拔2580米,最低海拔327米,壩區(qū)常年無冬,終年無霜,縣城年平均氣溫23.9℃,素有“天然溫室”之美譽(yù),是距省會(huì)昆明最近的熱區(qū)。隨著昆曼國際大通道的建成,老國道213線改擴(kuò)建,以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè),元江交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。
近年來,元江縣委、縣政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣五大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,積極搶抓省市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施機(jī)遇,組織成立元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,以建設(shè)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo),充分挖掘“一片四線”旅游資源,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),加大財(cái)政資金投入力度,2016至2020年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元以上,全力打造“避寒養(yǎng)生 花果元江”旅游品牌形象,努力在“十三五”期間把元江建設(shè)成為云南最美熱區(qū)、云南熱區(qū)特色生物資源開發(fā)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、冬季避寒旅游勝地。
二、主要工作及措施
(一)以大項(xiàng)目帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是以規(guī)劃為引領(lǐng),樹立項(xiàng)目儲(chǔ)備意識(shí)。按照我縣旅游規(guī)劃總體修編,“十三五”期間共謀劃旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目42個(gè),2018年計(jì)劃新增5個(gè)。目前果香四季國際旅游度假區(qū)已納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個(gè)前期項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為下步精準(zhǔn)招商做足準(zhǔn)備。二是高站位遠(yuǎn)謀劃,做好固定資產(chǎn)投資入庫。積極與旅游企業(yè)對(duì)接,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納,今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個(gè)項(xiàng)目,完成投資4.72億元。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。投資70億元的果香四季國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目正式開工建設(shè),并成立由縣長及云南建投集團(tuán)副董事長為組長,雙方共建共擔(dān)責(zé)任機(jī)制的項(xiàng)目建設(shè)指揮部,抽調(diào)各部門精兵強(qiáng)將全力跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè);投資3.4億元的山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園完成主體工程建設(shè),2018年可建成投入運(yùn)營;投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運(yùn)營;投資5000萬元的印象大酒店完成項(xiàng)目建設(shè);投資6.5億元高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)劃建設(shè)十里濱江旅游休閑帶,做美做優(yōu)道路景觀建設(shè)。四是以示范創(chuàng)建為目標(biāo),夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣為目標(biāo),投入170萬元公開招投標(biāo),委托北京清尚建筑設(shè)計(jì)研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作,并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報(bào)。全力做好全域旅游示范縣、省級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)前期工作,完善城市功能配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力為全域旅游發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準(zhǔn)扶貧。大力加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè),制定了《元江縣加快鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作方案》,打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)坡垤村旅游扶貧示范村建設(shè),啟動(dòng)坡垤農(nóng)業(yè)旅游莊園策劃,采取“公司+農(nóng)戶”的方式引進(jìn)“元江坡垤谷農(nóng)業(yè)旅游有限公司”,整合項(xiàng)目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農(nóng)業(yè)”模式,推進(jìn)曼來移民新村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,整合項(xiàng)目資金1880萬元,全面開展人居環(huán)境綜合整治,大力實(shí)施旅游項(xiàng)目提檔升級(jí),完成停車場、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè),推進(jìn)游客服務(wù)中心、旅游廁所等項(xiàng)目建設(shè),加大鄉(xiāng)村旅游接待戶業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),成功舉辦七屆荔枝節(jié)。目前,曼來移民新村片區(qū)共有農(nóng)家樂和民宿客棧6家,床位83個(gè),可同時(shí)接待1000人以上用餐。今年以來,我縣積極開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作,經(jīng)市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定,元江縣依江風(fēng)辣木體驗(yàn)莊園被評(píng)為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位;經(jīng)縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定,元江縣城外城飲食城等7家單位被評(píng)為三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位,元江縣傣鄉(xiāng)情農(nóng)家樂等4家單位被評(píng)為二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位。目前,我縣共有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待單位18家,其中:四星級(jí)2家、三星級(jí)12家、二星級(jí)4家,星級(jí)農(nóng)家樂對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用。
(三)打響“廁所革命”,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。2017年元江縣共投資405萬元建設(shè)旅游廁所9座,不斷深化、創(chuàng)新突破,完善“以商養(yǎng)廁”運(yùn)營模式,抓管理、抓建設(shè),從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實(shí)際問題。在旅游廁所選址上,我們充分滿足群眾之所需,不做雪中送炭,只為錦上添花,超前布局、合理規(guī)劃,更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識(shí)得到大幅提升,也對(duì)其他公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)起到示范作用。目前,我縣結(jié)合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,共完成惠隆佳園特色小鎮(zhèn)3座旅游廁所建設(shè),云南省低海拔訓(xùn)練基地1座旅游廁所改造建設(shè),紅僑五隊(duì)及莫郎2座旅游廁所建設(shè);在縣城新農(nóng)貿(mào)市場新建商貿(mào)城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手,完善元江旅游公共服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”,進(jìn)一步向智慧旅游等領(lǐng)域延伸。
(四)充分挖掘資源打造旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。今年以來,元江共投入255萬元成功舉辦春節(jié)系列活動(dòng)、龍?zhí)墩率?、甘莊花街節(jié)、白族三月會(huì)米干節(jié)、曼來荔枝節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)、甘莊彝族火把節(jié)、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節(jié)慶活動(dòng),精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節(jié)”,并在傳統(tǒng)舉辦活動(dòng)基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦節(jié)方式。水果、土特產(chǎn)、美食一條街等活動(dòng)陸續(xù)推向市場化運(yùn)作,更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請(qǐng)賽等互動(dòng)性活動(dòng),吸引大批游客到元江旅游過節(jié)。金芒果節(jié)期間,我縣星級(jí)賓館酒店入住率達(dá)到100%,接待省內(nèi)外游客共28.95萬余人次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)旅游收入1.15億元,同比增長20%和35%,進(jìn)一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作為云南省低海拔體育訓(xùn)練基地,積極推動(dòng)以滑翔傘、山地自行車等活動(dòng)為載體,旅游與體育融合發(fā)展的新型旅游模式,體育場館設(shè)施不斷完善、提檔升級(jí),吸引了中國第一支軟式網(wǎng)球隊(duì)到元江進(jìn)行為期半年的冬季集訓(xùn),積極備戰(zhàn)明年舉辦的亞運(yùn)會(huì)。
三、存在的主要問題及下步工作打算
近年來,元江文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到與縣內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快縣市區(qū)相比仍存在較大差距,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是文化旅游規(guī)劃滯后,與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機(jī)制還未形成,文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不清晰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游產(chǎn)品供給不足。旅游景區(qū)景點(diǎn)及旅游活動(dòng)場所配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,景區(qū)景點(diǎn)周邊及縣城區(qū)住宿條件單一,缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道,在旅游六要素中,娛、購環(huán)節(jié)薄弱,能供游客休閑娛樂的場所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業(yè)人才?,F(xiàn)階段旅游人才的引進(jìn)、培養(yǎng)尚未形成體系,缺乏旅游經(jīng)營和市場開拓專業(yè)人才,未配備專業(yè)旅游車隊(duì)和導(dǎo)游團(tuán)隊(duì),旅游服務(wù)接待能力較弱。四是我縣財(cái)政薄弱,項(xiàng)目資金投入不足,貸款融資困難。
下一步,我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大決策部署,以推進(jìn)全域旅游建設(shè)為抓手,積極爭取列為第三批省級(jí)全域旅游示范區(qū),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,實(shí)施重點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,做好宣傳營銷,抓實(shí)旅游市場秩序整治工作,加快文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員素質(zhì)。鼓勵(lì)和扶持景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店提檔升級(jí),建立景區(qū)景點(diǎn)與賓館酒店聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,評(píng)選旅游星級(jí)賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時(shí)鮮果蔬店,促進(jìn)地方特色餐飲業(yè)發(fā)展,全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
四、懇請(qǐng)幫助研究解決的問題
(一)懇請(qǐng)省旅發(fā)委將元江縣納入省級(jí)全域旅游示范縣。
(二)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目果香四季、山云華界已開工建設(shè),但是在項(xiàng)目建設(shè)過程中依然存在土地調(diào)規(guī)難的問題,懇請(qǐng)省旅發(fā)委幫助元江縣政府向省司法廳協(xié)調(diào)解決果香四季項(xiàng)目地的土地問題,以及山云華界融資難的問題,并將果香四季、山云華界兩個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(三)懇請(qǐng)省旅發(fā)委將曼來鎮(zhèn)移民新村納入省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)以及“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐點(diǎn)。
(四)懇請(qǐng)省旅發(fā)委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。
(五)元江是昆曼國際大通道、楚河經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的重要節(jié)點(diǎn),為了做好元江大道的旅游城市景觀大道提檔升級(jí),懇請(qǐng)省旅發(fā)給予更多的資金支持。
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧靈川為目標(biāo),以強(qiáng)化城市建設(shè)、管理,提高城市綠化、凈化、亮化、美化水平和農(nóng)村清潔衛(wèi)生水平為重點(diǎn),以樹立公共意識(shí)、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求,積極開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,全民動(dòng)員,徹底改變我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,提高城鄉(xiāng)文明程度,使我縣的人居環(huán)境和城市品位提高到一個(gè)全新的高度。
二、工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好我縣城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作,成立靈川縣城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組,辦公室設(shè)在縣建設(shè)規(guī)劃局,由縣建設(shè)規(guī)劃局局長俸潤貴同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作和處理日常事務(wù)。7個(gè)工作組成員名單如下:
1、宣傳組:
組長:陽成斌(縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任)
副組長:唐愛光(縣廣播電視局副局長)
成員從縣委宣傳部、縣廣電局抽調(diào)人員組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)抓好開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的目的、意義及縣城管理規(guī)定等宣傳,抓好整治期間有關(guān)整治活動(dòng)的新聞報(bào)道,營造良好氛圍。
2、市容市貌整治組:
*。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)整治縣城區(qū)主要街道的市容環(huán)境、整治亂擺亂賣、亂停亂放。
3、交通秩序整治組:
*
主要職責(zé):整治城區(qū)居住小區(qū)環(huán)境與城鄉(xiāng)結(jié)合部,整治車站、廣場等公共場所環(huán)境,整治主要賓館周邊環(huán)境,整治主要景點(diǎn)、景區(qū)周邊環(huán)境。
5、施工現(xiàn)場整治組
*
陽榮華(縣建設(shè)規(guī)劃局黨組書記)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)督促檢查開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,并及時(shí)提出意見和向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行,取得成效。
三、整治內(nèi)容
(一)整治縣城主要街道的市容環(huán)境。全面規(guī)范沿街的牌匾和戶外廣告,清理違章戶外廣告牌,拆除有礙市容的牌匾及臨街住宅防盜網(wǎng),重點(diǎn)治理亂貼亂畫、亂懸亂掛等行為。戶外廣告、霓虹燈、門店牌匾、報(bào)刊亭、讀報(bào)欄等,位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng),布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào),并保持完好、整齊、美觀。沿街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)保持外型完好、整潔、美觀,裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(二)整治亂擺亂賣、亂停亂放。嚴(yán)禁在縣城主要街道上亂擺亂賣、亂停亂放和占道經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、夜市等,應(yīng)在不影響市容、交通的前提下,統(tǒng)籌安排、定點(diǎn)經(jīng)營,保持?jǐn)偽徽麧?。沿街單位、住戶?yīng)經(jīng)常保持周圍環(huán)境整潔,不得亂堆亂扔雜物或占道作業(yè)。
(三)整治城區(qū)居住小區(qū)環(huán)境與城鄉(xiāng)結(jié)合部。重點(diǎn)改善無物業(yè)管理小區(qū)的治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境,整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、小街小巷的違法建設(shè)、臟亂差現(xiàn)象,解決好街巷道路不平、路燈不亮、衛(wèi)生狀況差等問題。
(四)整治交通秩序。加強(qiáng)對(duì)縣城主要道路機(jī)動(dòng)車、行人、非機(jī)動(dòng)車的交通管理,進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施,合理設(shè)置車輛的停放區(qū)域,嚴(yán)格管理車輛的停放秩序;積極改善公交車輛運(yùn)行環(huán)境,提高公交服務(wù)水平,認(rèn)真清理縣城違法運(yùn)營車輛,努力實(shí)現(xiàn)縣城道路交通管理的安全、暢通、有序。
(五)整治車站、廣場等公共場所環(huán)境。各類公共場所環(huán)境要整潔有序,無亂扔、亂倒、亂吐等現(xiàn)象,公廁、綠地等公共設(shè)施完善。
(六)整治施工現(xiàn)場。主要解決施工現(xiàn)場污染環(huán)境、噪聲擾民和運(yùn)輸拋撒的問題。施工單位應(yīng)文明施工,施工現(xiàn)場要達(dá)到管理規(guī)范,施工場地應(yīng)圍欄作業(yè),物料堆放整齊,運(yùn)輸材料一渣土車輛應(yīng)密封運(yùn)輸,無撒漏污染市區(qū)道路現(xiàn)象。
(七)整治主要賓館周邊環(huán)境。在劃定的區(qū)域內(nèi),無占道經(jīng)營、尾隨兜售現(xiàn)象;車輛停放有序,綠化、衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)等設(shè)施完善。
(八)整治主要景點(diǎn)、景區(qū)周邊環(huán)境。各類游客服務(wù)設(shè)施無安全隱患,容貌整潔;停車場、公廁等衛(wèi)生整潔,設(shè)施完好;標(biāo)識(shí)、圍隔、綠化維護(hù)良好。
(九)整治主要旅游道路沿線市容環(huán)境。組織衛(wèi)生大清掃行動(dòng),清理各類違法搭建物、占道經(jīng)營攤點(diǎn),整頓沿線集貿(mào)市場秩序,完善標(biāo)識(shí)、標(biāo)線;明確沿線管理責(zé)任部門,落實(shí)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格整治交通運(yùn)輸秩序。
四、時(shí)間安排
開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作分四階段進(jìn)行:
第一階段:20*年10月12日以前為動(dòng)員部署階段;
第二階段:20*年10月12日至20*年12月31日為集中整治階段;
第三階段:20*年1月1日至20*年6月30日為完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)和制度,鞏固提高階段;
第四階段:20*年7月1日至12月30日全面建立長效機(jī)制階段。
五、工作要求
1、沿桂黃公路的定江鎮(zhèn)、桂林八里街經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司、靈川鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)桂黃公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的清理整頓,同時(shí)要做好所在地環(huán)境衛(wèi)生的清理整治工作??h公路局要抓好桂黃公路靈川段花帶護(hù)理,并搞好公路兩旁環(huán)境衛(wèi)生。
2、縣城臨街的各單位要按包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”要求,搞好本單位以及所轄門店的環(huán)境衛(wèi)生,要求地面干凈衛(wèi)生,單車擺放整齊,人行道無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
3、各職能部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,按各自職責(zé)做好檢查有關(guān)工作??h直各單位要積極配合,齊心協(xié)力,共同參與,形成合力,確保城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作取得實(shí)效。
4、建立投訴舉報(bào)機(jī)制。在縣建設(shè)規(guī)劃局設(shè)立整頓市容市貌的投訴舉報(bào)電話:*。通過縣電視臺(tái)向各單位和社會(huì)進(jìn)行公布。
5、加強(qiáng)新聞媒體和市民監(jiān)督。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用,要在電視、電臺(tái)、報(bào)刊上開設(shè)專欄和專題,采用與市民互動(dòng)等形式,宣傳和曝光實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程中的正反兩方面的典型事例,帶動(dòng)廣大市民關(guān)心和參與,共同搞好城鄉(xiāng)清潔工程。
今年以來,我局按照中央綜治委和市綜治委關(guān)于《市
社會(huì)治安綜合治理三年規(guī)劃》工作要求,在市委、市政府的統(tǒng)
一部署領(lǐng)導(dǎo)下,我局圍繞市綜治委“三年”社會(huì)治安綜合治理
規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、
基礎(chǔ)性問題,深入化解內(nèi)部矛盾。對(duì)一批社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)、
企業(yè)及周邊地區(qū)進(jìn)行有效的治理,有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,
進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感。促進(jìn)了平安國際旅游島
的建設(shè),為保障我局經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好較快發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的
社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局專門
成立以黨組書記、局長王東任組長,局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)
任副組長,各單位分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,小
組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全(戰(zhàn)備)處,統(tǒng)一負(fù)責(zé)社會(huì)
治安綜合治理全面工作。主要職責(zé):①負(fù)責(zé)制定本單位綜合治
理工作各階段的方案、計(jì)劃、意見、工作目標(biāo),負(fù)責(zé)起草局社
會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書等工作;②負(fù)責(zé)收集各單位貫徹執(zhí)
行社會(huì)治安治理工作進(jìn)展情況;③協(xié)助各單位制定建立健全有
效的社會(huì)公共安全的長效機(jī)制,建立健全社會(huì)治安防控體系和
社會(huì)群體服務(wù)管理的長效機(jī)制;④負(fù)責(zé)按時(shí)上報(bào)我局有關(guān)社會(huì)
治安綜合治理工作材料。二是明確職責(zé)任務(wù)。按照市綜治委的
要求,我局召開專門會(huì)議,研究制定了《市交通運(yùn)輸和港
航管理局社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治工作意見》。下發(fā)了《市
交通運(yùn)輸和港航管理局社會(huì)治安重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治通知書
和整治排查登記表》。將治安整治工作分解細(xì)化到各行業(yè)企業(yè),
根據(jù)整治的內(nèi)容,結(jié)合本單位的工作實(shí)際,制定工作方案。三
是全面動(dòng)員部署。局以5月25日召開局機(jī)關(guān)全體人員
及局屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,會(huì)議由局分管安全工作的副
調(diào)研員姜陸泉主持并傳達(dá)市綜治委有關(guān)工作會(huì)議精神,明確了
工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作重點(diǎn),并把整治工作納入我局全年
綜治中心工作。各單位相應(yīng)的召開了動(dòng)員大會(huì),張貼標(biāo)語、懸
掛橫幅和設(shè)點(diǎn)宣傳,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與排查整治工
作。做到“家喻戶曉,人人皆知”。全系統(tǒng)共設(shè)置舉報(bào)電話13
部,舉報(bào)箱13個(gè),有力地推動(dòng)了工作的順利開展。6月,我局
結(jié)合全國安全月活動(dòng)實(shí)際。發(fā)放宣傳資料1600多份,懸掛橫幅
70多條,營造了良好的氛圍。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了有力地
推動(dòng)治安整治工作,確保整治取得良好效果,由局安全(戰(zhàn)備)
處牽頭,局屬各單位維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組配合,對(duì)各單位各部門開展
整治工作情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督與檢查,通過督促檢查
對(duì)存在群眾反映突出的嚴(yán)重問題,由局掛牌督辦、跟蹤服務(wù)、
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、反復(fù)檢查、鞏固整治成果,使之形成長效機(jī)制。對(duì)
工作不力、排查不細(xì)、責(zé)任不落實(shí)、整治不到位、治安管理問
題突出的單位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。
二、全面排查,為整治工作順利開展提供依據(jù)
一是組織力量全面排查。按照綜合治理重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行
業(yè)、企業(yè)存在突出問題的工作目標(biāo)要求,組織力量對(duì)我市68家運(yùn)輸企業(yè),4家汽車客運(yùn)站、碼頭、出租鋪面、商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船
渡口等復(fù)雜場所,逐個(gè)逐類地進(jìn)行地毯式的排查,對(duì)排查出來
的問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)市綜治委和我
局綜合治理的方案要求,制定措施,責(zé)任到人,限期整改到位。
同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),了解隱患是否消除,問題是否整
改徹底。做到整治一片鞏固一片。
二是定期分析梳理。為了準(zhǔn)確地掌握各個(gè)行業(yè)企業(yè)的整治
進(jìn)展工作情況,采取了明察暗訪的工作方式,指導(dǎo)各企業(yè)查找
整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),定期召開社會(huì)治安綜合治理工作分析
會(huì)議,聽取各單位匯報(bào)本單位的工作情況,對(duì)存在問題要求立
即整改,對(duì)好單位的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣,做到以點(diǎn)帶面,全面
發(fā)展,為整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、重拳打擊,確保整治工作取得成效。
結(jié)合我局9月開展打擊非法違法專項(xiàng)整治工作的契
機(jī),局各單位、各部門、各行業(yè)企業(yè),根據(jù)局的具體方案要求,
結(jié)合各單位工作實(shí)際,把打擊非法違法和社會(huì)綜合治理工作擺
在首要位置抓緊、抓好、抓落實(shí)。今年9月我局作為市綜治成
員單位,根據(jù)市綜治委有關(guān)“掃黃禁毒”工作會(huì)議精神,由我
局邱國梁處長,帶領(lǐng)局有關(guān)處(室)工作人員前往定點(diǎn)單位(秀
英區(qū)東山鎮(zhèn)政府)了解掃黃禁毒專項(xiàng)工作情況,協(xié)助做好“掃
黃禁毒”工作,投入資金5000元制作“掃黃禁毒”宣傳板報(bào),
購買宣傳資料。在打非和社會(huì)綜合治理工作中,我局一年共派
出執(zhí)法人員5200人次,查處“黑”車1347輛,超限車4438
輛,異地車720輛,三輪載客車581輛,各種違章共計(jì)4551起,
查處違規(guī)船舶62艘,調(diào)解糾紛10宗,調(diào)解率達(dá)到100%。同時(shí)
對(duì)企業(yè)困難職工生活待遇和就業(yè)安排等維穩(wěn)問題進(jìn)行了妥善解
決。越級(jí)上訪事件得到有效控制,連續(xù)幾年安全工作被上級(jí)評(píng)
為先進(jìn)單位。
四、存在問題:
(一)個(gè)別單位部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作不夠重
視,防范意識(shí)淡薄。
(二)制度不完善、組織機(jī)構(gòu)不夠健全。人、財(cái)、物等方
面投入不足,獎(jiǎng)罰不分明,重經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)治安管理工
作的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會(huì)治安綜合治理排查工作力度不夠,存在事不關(guān)
己高高掛起的思想。
五、20__年社會(huì)治安綜合治理工作打算。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在人、財(cái)、物等方面增大投
入,確保工作扎實(shí)有效,社會(huì)治安組織力量只能加強(qiáng)不能削弱。
(二)繼續(xù)按照市綜治委有關(guān)“三年”規(guī)劃的通知要求,
堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全社會(huì)
治安管理長效機(jī)制。
(三)層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部門責(zé)任制和單位責(zé)任制,
把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,落實(shí)到個(gè)人。
我于2月起擔(dān)任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作,協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動(dòng)大,分管工作多,面對(duì)的矛盾尖銳、復(fù)雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊??h人大審查通過的《政府工作報(bào)告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項(xiàng),一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評(píng)和意見是人民群眾呼聲的反映,我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時(shí)難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對(duì)多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會(huì),解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,落實(shí)資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見,對(duì)代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計(jì)向省市爭取項(xiàng)目資金,并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)摹?duì)公民來說,“法無禁止則自由”,對(duì)政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對(duì)全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對(duì)策,期間,僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個(gè),最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對(duì)搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對(duì)有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對(duì)由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體組織實(shí)施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對(duì)困難,面對(duì)如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn),把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中,對(duì)廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個(gè)安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實(shí)特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭取,最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對(duì)正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對(duì)遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào),拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動(dòng)一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào),向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長的職責(zé)是協(xié)助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對(duì)推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對(duì)交通建設(shè),提出了主攻國省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對(duì)安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制;對(duì)財(cái)稅工作,提出了重點(diǎn)稽查,“整治一個(gè)行業(yè),管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國家五部委審計(jì)后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會(huì)退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長辦公會(huì)、3次省長辦公會(huì),于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長。在整治的過程中,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對(duì)回收的叭叭車實(shí)行公開競標(biāo)拍賣,最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個(gè)多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺(tái)叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上,將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺(tái)了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn),得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評(píng)。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼,貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后,我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對(duì)貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),共計(jì)投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級(jí)改造村級(jí)公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng),解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實(shí)不易,對(duì)現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項(xiàng)目多,我沒有插手過一次招投標(biāo),沒有介紹過一支施工隊(duì)伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費(fèi),更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽,我逐個(gè)做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請(qǐng)來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào),但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊(duì)伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動(dòng)出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身,在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風(fēng),在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí),或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評(píng)人的事時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí),不問原因,不作調(diào)查,也不分場合,就開始批評(píng)。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng),其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書,沒時(shí)間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認(rèn)識(shí)上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場所打牌,但休息時(shí),朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對(duì)煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對(duì)黨、對(duì)組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時(shí),也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對(duì)上述問題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識(shí)自己。因此,我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來,認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué),向同志們學(xué),從實(shí)踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個(gè)性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入企業(yè),深入基層。力爭每年有三分之一以上的時(shí)間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務(wù),在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實(shí)際問題,通過調(diào)查研究,來尋求解決問題的方法,探索發(fā)展途徑。
一、政府的檢查考核工作重點(diǎn)
(一)安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)執(zhí)行情況
按照年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表予以確認(rèn)。
(二)安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施、工作目標(biāo)執(zhí)行情況;政府對(duì)安全生產(chǎn)采取的重大舉措;政府財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入情況(包括安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大隱患治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及專項(xiàng)設(shè)備配置投入資金等)。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)與社區(qū)、村及所屬單位、所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3、安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治部署開展情況。重點(diǎn)是?;?、建筑施工、大型建設(shè)項(xiàng)目、工程運(yùn)輸車等專項(xiàng)整治活動(dòng)部署開展情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。
4、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”部署落實(shí)情況。重點(diǎn)是“三項(xiàng)行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo),行動(dòng)方案,工作部署及具體措施;檢查、治理、宣傳教育所取得的成效;市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的工礦企業(yè)重點(diǎn)事故隱患單位、重大火災(zāi)隱患單位、道路交通黑點(diǎn)路段整改治理落實(shí)情況。
5、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)情況。重點(diǎn)是街道、鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備情況是否達(dá)到規(guī)定要求;社區(qū)、村配備安全協(xié)管員比例是否達(dá)到70%以上;安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、預(yù)警機(jī)制等建立完善情況。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。重點(diǎn)是按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)和機(jī)械、建筑、旅游等其他行業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)情況。
7、所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》以及有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施的情況。
8、安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳建立情況。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作創(chuàng)新情況。來源于:
二、檢查考核工作安排
區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)將根據(jù)年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核要求,成立*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,于20*年11月中旬,對(duì)與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查和考核。檢查考核組對(duì)各街道、鎮(zhèn)和科技園區(qū)將采取聽匯報(bào),查臺(tái)帳,核實(shí)有關(guān)工作開展落實(shí)情況,實(shí)地抽查1個(gè)社區(qū)(村)和1個(gè)企業(yè),反饋檢查考核意見的方式進(jìn)行。對(duì)區(qū)有關(guān)部門單位的目標(biāo)責(zé)任制,考核采取責(zé)任單位自帶有關(guān)臺(tái)帳資料和書面總結(jié)到區(qū)安監(jiān)局會(huì)議室集中考核。上述檢查考核的具體時(shí)間和安排另行通知。被考核的部門有區(qū)建設(shè)局、教育局、商貿(mào)旅游局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局、文廣新局、城市管理辦公室、城管執(zhí)法局、民族宗教事務(wù)局、**分局、*質(zhì)監(jiān)分局、*工商分局、*環(huán)保分局、城建開發(fā)辦、農(nóng)居建管中心、運(yùn)河*段分指揮部辦公室、凱旋地區(qū)舊城改造指揮部辦公室。
各街道、鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要對(duì)照檢查考核內(nèi)容,按照年初與區(qū)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體工作要求,分別形成書面總結(jié)材料,并按照檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)事求是地做好今年以來安全生產(chǎn)工作情況的自查自評(píng)打分(自評(píng)表詳見各單位簽訂的20*年*區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書),對(duì)創(chuàng)新工作情況和列入市、區(qū)兩級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患的整改情況寫出書面報(bào)告。自查總結(jié)材料和目標(biāo)責(zé)任制自評(píng)打分在現(xiàn)場考核時(shí)交區(qū)安委會(huì)檢查考核小組。檢查考評(píng)結(jié)果將發(fā)文通報(bào)。來源于:
三、檢查考核工作具體要求
(一)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視,切實(shí)做好有關(guān)考核準(zhǔn)備工作。要通過檢查考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,采取措施,更好地理清新一年的工作思路。年末將至,元旦春節(jié)即將來臨,做好今冬明春和傳統(tǒng)節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作十分重要,要把開展安全生產(chǎn)檢查考核作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,抓好落實(shí),消除隱患,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),明確反腐倡廉建設(shè)工作思路。
3月9日區(qū)商旅局召開了全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議,傳達(dá)了區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委書記同志在會(huì)議上的重要講話以及有關(guān)會(huì)議文件材料。在深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委工作要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合商務(wù)旅游工作實(shí)際,局長同志指出:2015年區(qū)商旅局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路,即認(rèn)真貫徹區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,突出預(yù)防預(yù)警,以全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,切實(shí)解決黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政風(fēng)、行風(fēng)、“”方面存在的突出問題,努力在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績,為區(qū)大城新區(qū)建設(shè)營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
通過明確工作思路,我們提高了對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí);增強(qiáng)了作好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任感、自覺性;找準(zhǔn)了反腐倡廉建設(shè)工作的努力方向,為完成區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,確定反腐倡廉建設(shè)工作目標(biāo)。
按照區(qū)七屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,為保證不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,加快大成新區(qū)建設(shè),我們將工作思路進(jìn)一步細(xì)化為“四個(gè)加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化局黨委在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位,定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì),專題聽取黨風(fēng)廉政工作匯報(bào),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程,與其它重要工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。
二是加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警,強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析和源頭防范。進(jìn)一步健全和完善局規(guī)章制度,針對(duì)各個(gè)崗位職責(zé),認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)防控管理,努力建立起“以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育、監(jiān)督和管理,促進(jìn)干部職工加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高廉潔自律水平。
四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
三、立足當(dāng)前、制定措施,積極推進(jìn)落實(shí)反腐倡廉工作。
一是嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范行為,強(qiáng)化制度建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推行服務(wù)承諾制,有效防治“庸、浮、奢”問題;進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,接受干部和群眾的監(jiān)督,著力解決工作拖拉推諉、辦事效率效能低下或落實(shí)不力的行為;不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面規(guī)范自身行為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)婚慶事項(xiàng)“五不準(zhǔn)”制度執(zhí)行及工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查力度,做到令行禁止。
二是奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。深入貫徹黨的十精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策,加強(qiáng)中央、省市會(huì)議和的學(xué)習(xí),圍繞全區(qū)的中心和重點(diǎn)工作,積極開展形式多樣的廉政宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),深入開展廉政文化活動(dòng)和警示教育活動(dòng),提升黨員干部廉政意識(shí),進(jìn)一步筑牢防腐拒變的思想道德防線。
三是深入基層,優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入基層,了解群眾訴求,解決群眾困難,做關(guān)心群眾、優(yōu)化服務(wù)的表率,做落實(shí)責(zé)任、恪盡職守的表率,做廉潔自律、艱苦奮斗的表率,切實(shí)樹立商旅局風(fēng)清氣正的形象。