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關鍵詞:中職學生 法律意識 必要性
新形勢下,中等職業(yè)學校越來越注重學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng),特別注重中職生的德育教育,因為大多中職學生都存在一些不良行為和消極思想。通過社會調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),青少年的違法犯罪率呈現(xiàn)上升趨勢。因此,在中職法律教學過程中,我們要注重培養(yǎng)學生的法律意識,促使學生成為社會發(fā)展的有用人才。
一、培養(yǎng)中職學生法律意識的必要性
(一)加強思想道德建設必須要注重培養(yǎng)學生的法律意識
法律意識是人們對現(xiàn)行法律的理解和詮釋,包括對法律內(nèi)容和制度的了解,也包括對法律內(nèi)容和制度的掌握和運用程度以及對自己行為從法律意義上的評價和理解。中職生法律意識就是中職生在法律這一領域的思想和思維的總和。法律意識是建構(gòu)法治國家的靈魂,是培養(yǎng)人們守法自律的精神動力和智力來源,它是人們綜合素養(yǎng)的一個最重要的方面。對中職生而言,法律意識更是不可或缺的基本素養(yǎng)。
(二)中職生法律意識培養(yǎng)是貫徹教育方針、實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標的要求
目前我國職業(yè)教育的目標是“知識―技能―做人”的教育。我們只有把教學和管理有機地結(jié)合起來,相輔相成,才能提高學生的綜合素質(zhì)。此外,培育中職生的法律意識是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,社會主義市場經(jīng)濟是以法制為基礎構(gòu)造的市場經(jīng)濟。職校生思想需要加強法律意識的培養(yǎng),提高其法律素質(zhì)促進其全面成才。
(三)在面對未成年人的法律教學過程中,教師不能像教育中學生那樣選擇很古板的教育方式,這樣既浪費時間,又達不到效果
每個法學教師都應有一套特別的教學方法,在課堂上培養(yǎng)學生的法律思維,在課下帶動學生對法律專業(yè)的興趣,雙向教育,才能達到好的法律教育,提高學生法律思維。
二、培養(yǎng)中職學生法律意識的策略
(一)以學生為中心,充分發(fā)揮教師的輔助作用
在傳統(tǒng)的教學過程中,教師往往只是單純地將法律知識講解給學生,學生只能夠被動地接受,對于學生的日常行為起不到良好的促進作用,因為中職學生已經(jīng)具備了一定的行為習慣和思維模式,單獨依靠教師的言傳,根本不能夠理解法律知識的本質(zhì),更不可能將其靈活地運用到實際的生活中去,同時也不利于培養(yǎng)學生的法律意識。因此,在日常的法律教學中,教師要認真研讀教材,明確教學目標,不斷創(chuàng)新完善教學方式,時刻以學生為中心,同時發(fā)揮自身的輔助作用,引導學生通過自身的努力掌握法律知識,且能夠運用到實際生活中,逐 步提高學生的法律意識。
(二)創(chuàng)設情境模式,加強學生對于法律知識的了解
學習法律知識并不是讓學生單純了解,而是要讓學生能夠合理地運用法律知識,約束自身的行為,使自己成為社會發(fā)展的人才。然而,法律知識比較抽象乏味,學生理解起來比較困難,導致部分學生對于法律知識的學習提不起興趣,抱著得過且過的態(tài)度,嚴重影響了課堂教學的質(zhì)量。作為當代中職法律教師,我們要認識到學生的實際狀況和認知規(guī)律,靈活運用各種教學工具,創(chuàng)設恰當?shù)那榫澳J?,加深學生對于知識的理解,使學生在潛移默化的過程中掌握運用知識的技巧,逐步培養(yǎng)學生的法律意識。
(三)組織活動,潛移默化地加深學生的法律意識
要想培養(yǎng)中職學生的法律意識,教師可以運用一些課余時間組織相關活動,且確保每一位學生都能夠參與到活動中,使學生在參與活動的過程中,親身體會到違法犯罪的可怕后果,以及對受害人、自身以及雙方家人造成的傷害,最終使學生意識到學習法律知識的重要性和必要性。例如,教師可以組織學生參觀少管所、勞教所等場所,同時組織學生參加犯罪人員的報告會。學生通過親身的觀察、聆聽,能夠更加深刻地體會到違法犯罪行為對自身、家人造成的傷害。同時,學生能夠自覺的認識到自身法律意識存在問題,從而有針對性地培養(yǎng)自身的法律意識,能夠缺德事半功倍的效果。
三、結(jié)束語
為了培養(yǎng)中職學生的法律意識,教師不僅要從教學的方面進行創(chuàng)新和完善,還要從社會的角度出發(fā),平常給每個人灌輸一定的法律知識,讓學生在生活中體會到了解法律知識的必要性,從而積極主動地參與到法律課堂的教學活動中。因此,中職法律教師要盡可能為學生提供接觸法律知識的機會,不斷提高學生對于法律知識的認識,促使學生的法律意識得到培養(yǎng)。
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關鍵詞:高職學生;頂崗實習;法律風險
中圖分類號:G717文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2012)07-0017-03
作者簡介:徐升(1979-),男,江蘇連云港人,講師,博士研究生,從事近現(xiàn)代法律史和教育法學研究。頂崗實習已經(jīng)成為高職院校學生的一門“必修課”,它對學生實踐技能的培養(yǎng)以及高職教育特色的發(fā)揮有重要作用。但與此同時,人們對學生在頂崗實習中所面臨的法律風險并沒有足夠認識和重視,相關各方,特別是學生對其所面臨的法律風險全然不知或知之甚少,這就為風險和糾紛的發(fā)生埋下了隱患。因此,深入研究高職院校學生頂崗實習中所面臨的法律風險及類型,發(fā)現(xiàn)并分析這些風險背后所蘊涵的法律問題,針對不同的法律風險類型提出有針對性的應對措施,對保護學生的合法權益及保障高職院校頂崗實習工作的順利進行具有重要意義。
一、合同風險頂崗實習是高職院校教育教學活動的一部分。從理論上講,高職院校和實習單位應當訂立頂崗實習協(xié)議,明確約定學校、學生和實習單位的權利義務。但在現(xiàn)實中,大部分實習單位都是學生自己聯(lián)系的,實習單位非常分散,且易發(fā)生變動,因而學校和實習單位之間一般并未簽訂書面的頂崗實習協(xié)議。在這種情況下,學生在企業(yè)的實習就沒有任何書面協(xié)議作依據(jù)和保障,使學生和實習單位之間的權利義務關系處于模糊和不確定的狀態(tài),一旦發(fā)生糾紛,學生將陷入被動,維權將很困難,甚至頂崗實習的事實都難以確認,這是學生在頂崗實習中首先面臨的一個法律風險。因此,為了明確各方的權利義務關系,保障學生實習中的相關權益,在學校與實習單位沒有相關協(xié)議的情況下,高職院校及其學生應與實習單位積極溝通與協(xié)商,簽訂協(xié)議,明確雙方的權利義務。即使學校與實習單位訂有協(xié)議,在不違背相關法律法規(guī)和依法制定的實習規(guī)章制度的前提下,學生仍然可以就其中與自己有關的內(nèi)容與實習單位簽訂補充協(xié)議,這一補充協(xié)議應具有優(yōu)先效力。
雙方能否簽訂正式的勞動合同,主要取決于雙方是否具備主體資格,即主體適格性問題。實習單位的主體資格通常不存在問題,關鍵是看學生是否適格。“公民要成為勞動法律關系的主體需要具備勞動權利能力和勞動行為能力。勞動權利能力是指勞動者依法享有勞動權利和承擔勞動義務的資格或能力;勞動行為能力是指勞動者以自己的行為行使勞動權利和履行勞動義務的能力[1]。頂崗實習學生在這兩個方面都有所欠缺。從勞動權利能力方面看,頂崗實習學生仍然是在校生,學籍在學校,頂崗實習的目的也是為了完成教學計劃,提高實踐技能,這就決定了學生無法和其他勞動者一樣獲得完全的勞動權利能力。如果成為用人單位的勞動者,將造成學籍和職籍、學業(yè)與職業(yè)的沖突。從勞動行為能力方面看,盡管實習學生在就業(yè)年齡、精神健康狀況和智力等方面一般都不存在問題,但由于其實質(zhì)上仍然屬于在校生,要服從學校的管理,無法完全自由支配自己的行為,故也不是完全具有勞動行為能力的人。因此,頂崗實習中學生的勞動權利能力和勞動行為能力是不完全的,無法成為勞動法律關系中所要求的自治的獨立性主體,從而不能與用人單位簽訂勞動合同。既然不能簽訂勞動合同,也就不能簽訂試用期協(xié)議,因為按照我國《勞動合同法》的規(guī)定,試用期是勞動合同期限的組成部分,是僅約定試用期的,試用期視為勞動合同的期限。所以從性質(zhì)上講,試用期合同仍然是勞動合同。有的實習單位意識到不能與實習學生簽訂勞動合同,于是采用勞務派遣的用工方式,這樣就可以既實際用工,又避免簽訂勞動合同。但派出勞動者的勞務派遣公司作為用工方,是必須和被派遣勞動者簽訂書面勞動合同的。所以,問題仍然存在,只是轉(zhuǎn)嫁到勞務派遣公司和實習學生之間而已。
一、聯(lián)系社會實際,培養(yǎng)學生的道德意識
政治課教學方法運用是否得當,直接關系到學生道德意識培養(yǎng)的效果。根據(jù)政治課的具體特點進行道德教育教學時,可以動員學生聯(lián)系社會、學校、家庭、個人實際,認真思考、提出和討論社會焦點、 熱點、疑點問題,發(fā)表解決問題的看法。在討論中允許不同意見、觀點的交?h,讓學生各抒己見,得出結(jié)論。教師對整個討論過程只進行隱性的控制,引導學生正確認識社會主義市場經(jīng)濟條件下的是非、美丑、善惡、榮辱等道德評價標準,教育學生遵守社會主義道德規(guī)范,提高道德意識,并將公民基本道德規(guī)范內(nèi)化為習慣,積淀為能量,錘煉為品質(zhì),使校園乃至整個社會充滿正能量。
二、深入開展道德實踐活動,加強學生的道德意識
加強政治課的活動性德育內(nèi)容,深入開展道德實踐活動,必須堅持理論聯(lián)系實際的方針,增強思想政治課道德教育的實效性。
1.堅持以學生為本的理念。教師應秉持信任學生、鍛煉學生的理念,適度開展課堂及課后實踐活動,增強學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.促進思想政治課課程實踐性的實施。教師要革新教育觀念、創(chuàng)新教學方式,積極探索高效、實效的道德教育方法。通過主題班會、辯論賽、演講比賽、辦墻報、舉辦傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝活動等形式,讓學生寓學于樂,實現(xiàn)認知性德育與活動性德育的有效結(jié)合。
3.帶領學生參與豐富多彩的道德實踐活動。教師要注重依據(jù)學生的身心發(fā)展規(guī)律和思想道德實際,靈活多樣地開展適合道德教育的社會實踐活動。例如:通過青少年志愿服務活動,帶領學生去養(yǎng)老院慰問老人,讓學生體驗一種健康的、積極的道德生活,陶冶學生的道德情感,從而引導學生養(yǎng)成良好的道德行為,加強學生的道德意識。
三、將中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融入教學中,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀
中華傳統(tǒng)文化源遠流長,博大精深,是我們中華的瑰寶,在它的影響下,不僅出現(xiàn)了無數(shù)仁人志士和風流人物,而且凝結(jié)出愛國的思想和愛國的人生觀、價值觀、道德觀, 這些可以成為我們今天社會的價值導向、行為規(guī)范。如孔子的“志士仁人,無求生以害人,有殺生以成仁?!北砻髅總€人都要保持高尚的風格, 不做任何有損于他人、有損于國家的事, 為祖國做貢獻, 這是人生最大的價值, 也是高尚的價值;孟子的 “富貴不能, 貧賤不能移, 威武不能屈”的浩然正氣;顧炎武的“天下興亡, 匹夫有責”的愛國精神;還有“一粥一飯, 當思來之不易;半絲半縷, 恒念物力維艱?!钡那趦€品德;以及“受人滴水之恩必以涌泉相報”的感恩情懷……將這些名言警句有機地運用到政治課教學中, 滲透到所講授的政治知識中, 對樹立學生正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和自強不息的偉大民族精神具有重要的作用。
四、培養(yǎng)學生的公民意識
公民意識是一個歷久彌新的話題。公民意識是公民社會發(fā)展的基本要求,是社會主義民主法治的思想保障。在當代,公民意識已經(jīng)成為衡量一個國家政治文明程度的重要標準。中學階段是青少年人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵時期,也是啟蒙和發(fā)展公民意識的黃金時期。政治課作為中學生公民意識培育的主陣地,在公民意識培育中有其獨特的先天性優(yōu)勢,發(fā)揮著不可替代的作用。當前,中學政治課教學中對學生公民意識的培育存在著一些問題:輕視公民意識培育的重要性;缺乏對公民意識培育方法與內(nèi)容的創(chuàng)新;唯分數(shù)至上的評價標準等。培養(yǎng)中學生的公民意識,有助于學生樹立正確的自我認同,養(yǎng)成堅定的國家認同,有益于學生形成良好的社會認同。
五、采用多種方式加強法制教育,培養(yǎng)學生的法制意識
當前,我國中學法制教育存在著一些問題。比如學生學習目標定位不準確,消極心理問題突出;家庭教育重知識輕德行;學校教育重應試輕素質(zhì);社會教育重形式輕成果;家庭、社會、學校缺乏合作等等。對學生法制意識的培育,必須改變觀念和教學方式,以中學政治課為切入點,結(jié)合中學思想政治教學和學生的實踐活動,讓學生樹立良好的法律意識??梢圆捎弥黝}演講、討論以及知識競賽等方式,實施法制教學模式的多元化,并對各種形式開展的學生實踐情況進行總結(jié)和評比,對于提供法律素材以及對法律案件剖析細致的學生給予表揚,形成對學生的激勵機制,鼓勵其他同學在下次的教學中能夠有良好的表現(xiàn)。這樣可以在一定程度上調(diào)動學生的積極性,有助于讓學生在自主學習中提升法律意識。
六、實施情境教學,培養(yǎng)學生的法律意識
關鍵詞:頂崗實習;意外傷害;法律救濟
2005年國務院下發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,確定了工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式為中國職業(yè)教育的發(fā)展方向。2006年教育部16號文件進一步明確要求:“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習。”各職業(yè)院校也與時俱進地改革人才培養(yǎng)模式,大力推行工學結(jié)合,突出實踐能力培養(yǎng)。與此同時,學生頂崗實習過程中各種人身傷害事故發(fā)生率亦逐年上升。但令人遺憾的是,由于相關立法的倒退或是“避而嫌之”,使得此類傷害事故的法律救濟困難而艱辛,給各方當事人均造成不同程度的傷害和損失,嚴重影響了工學結(jié)合、頂崗實習制度的深入落實和高等職業(yè)教育的改革深化。
一、高職學生頂崗實習的概念和性質(zhì)
按照上述有關文件精神,頂崗實習就是高職院校學生在校學習的最后一、二個學期進入專業(yè)相應對口的企業(yè)等用人單位參加生產(chǎn)實踐,由實習單位提供一定的工作環(huán)境和具體工作崗位,指派專人指導或輔助等形式對實習生進行幫助,實習生則通過實習過程把學到的書本知識運用到實踐中,并根據(jù)實習崗位的職責要求相對獨立地完成工作任務的活動過程。由此可見,頂崗實習的本質(zhì)屬性就在于:它使學生相對獨立地履行其實習崗位的所有職責,打破了崗位屬于原工作人員的界限,實習學生基本屬于獨立按要求完成所在工作崗位既定的工作內(nèi)容和任務。換句話說,頂崗實習學生在其所在崗位上獨立完成的工作任務、操作規(guī)程、質(zhì)量標準、崗位職責、作息要求等與原工作人員基本一致。
一般來說在具體操作中,能來某單位進行頂崗實習的學生不會是不掌握所頂崗位必要技能的人,都會有基本適應所頂崗位的基礎技術和操作能力。由于在頂崗過程中,原在崗職工退出這個崗位的具體操作,由新來之頂崗實習人員完全負責,原崗位人員只進行必要的指導和監(jiān)督而不再進行實際操作。因此學校派往實習單位的學生一般并不是隨機抽取或者是隨意確定的。派駐某實習單位的學生基本是已經(jīng)和實習單位簽訂三方就業(yè)協(xié)議的學生,頂崗實習工作結(jié)束后絕大部分學生會繼續(xù)留在頂崗單位進行就業(yè)而不是流失。這也是接收單位愿意讓部分學生來頂崗實習提前進入工作角色,以便將來快速適應工作環(huán)境的初衷。
面對大學生求職時“沒有工作經(jīng)驗難就業(yè),而不能就業(yè)也就沒有工作經(jīng)驗”的尷尬局面,是否具有較強的實踐操作能力成為衡量大學生綜合素養(yǎng)的重要尺度,尤其是用人單位把大學生是否具有豐富的實習工作經(jīng)驗,作為優(yōu)先錄選的重要條件。因此,職業(yè)院校和用人單位以及大學生本人都極其重視大學生的實習實踐環(huán)節(jié)。頂崗實習作為一種新的實習方式已經(jīng)獲得高等職業(yè)院校和用人單位的普遍認可。
但是,在現(xiàn)有教育及法律制度下,學生實習(包括頂崗實習)仍然是學校教學工作安排的一項具體內(nèi)容,是學生在校課堂學習內(nèi)容的延伸,實習生身份嚴格意義上依然是學生。在校生頂崗實習雖然是相對獨立地按要求完成所在工作崗位既定的工作內(nèi)容和任務,但也不是以實習勞動作為自己謀生的基本手段,在工資及生活待遇上不可能與實習單位正式員工一樣。頂崗實習生在實習期間雖然得服從實習單位的實習管理,但是對實習單位并不具有完全的依附性,供其完成學業(yè)的學校仍然對其具有一定的指導、監(jiān)督和管理職責與義務。這也是頂崗實習期間需要學校、學生與實習單位三方簽訂實習合同,約定三方主體在學生到實習單位實習期間的權利和義務的根本原因。實習單位并沒有單獨與實習生簽定勞動合同,因此,頂崗實習生與實習單位之間也就沒有形成形式上的勞動合同關系。(當然,如果在頂崗實習生已經(jīng)基本完成學業(yè)、取得就業(yè)資格的前提下,用人單位與其簽有書面勞動合同,則問題另當別論。)
然而,在頂崗實習過程中,盡管學校和企業(yè)為了做到安全實習,采取了一些積極措施,但由于崗位性質(zhì)、工作經(jīng)驗、注意程度等因素,高職學生在頂崗實習過程中的人身意外傷害事故還是屢有發(fā)生。如果不在認識上尤其是制度上打破頂崗實習的學生不是勞動者的桎梏,那么工傷認定就不可能造福廣大職業(yè)院校的莘莘學子,有關部門制定的頂崗實習促進職業(yè)教育教學改革的政策就不可能廣泛深入地開展下去。
二、現(xiàn)行法律框架下學生頂崗實習中人身意外傷害的救濟渠道及其不足
我們知道,法律責任性質(zhì)的界定是以相關法律關系的存在為邏輯條件的,而法律關系的建立又是以相應立法的存在為前提。沒有立法,也就無所謂法律責任。根據(jù)原勞動部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第61條第1款之規(guī)定,實習生在實習期間所受傷害的處理,可以參照工傷保險的有關待遇標準,由當?shù)毓kU經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給一次性待遇。也就是說,根據(jù)這一規(guī)定,大學生實習期間發(fā)生的傷害事故多數(shù)情況下可納入工傷保險進行處理。但可惜的是,2003年4月27日頒布的《工傷保險條例》取消了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第61條第1款關于實習生受到傷害參照工傷保險待遇進行處理的規(guī)定,且對此沒有作出任何相應的替代處理規(guī)則。2010年12月修改后的《工傷保險條例》仍未就這一問題作出明確規(guī)定。這種情況直接導致目前我國的《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等勞動法律都排除在校大學生作為適用對象,因此直接造成頂崗實學生在實習單位發(fā)生意外事故或合法權益受到損害時得不到有關勞動法律、法規(guī)方面的保障。
按照現(xiàn)行法律制度設計,高職學生頂崗實習過程中人身意外傷害事故的責任追究和賠付,只能依據(jù)有關刑事法律、行政法律和民事法律來展開,而不能適用勞動法律。然而,刑事責任及行政責任的重心在于懲處而非實體救濟,民事責任則主要按照侵權行為適用《民法通則》、《侵權責任法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律和規(guī)章,其具體責任的承擔一般適用過錯責任原則,強調(diào)當事人的行為與損害后果之間的因果關系,沒有勞動法所公然表明的維護勞動者合法權益的立場和宗旨。這就是說,現(xiàn)行法律框架下最能保障頂崗實習學生實體利益的民事法律在救濟實習過程中發(fā)生意外傷害的學生時,首要考慮的是傷害事故發(fā)生時學校、學生、實習單位或者其他相關當事人的過錯與否及其程度,這顯然不利于保護承受直接傷害后果的實習學生的利益。
首先,在頂崗實習學生的傷害事故中適用過錯責任的歸責原則不符合公平、正義的價值理念。學生頂崗實習傷害事故的發(fā)生往往是由實習學生、實習單位和高職院校的混合過錯甚至是學生的單獨過錯造成,根據(jù)過錯責任原則,實習學生只能得到部分賠償,甚至得不到賠償,這顯然有違法律的公平。頂崗實習學生雖已步入工作崗位,但其仍然具有學生身份,仍然屬于需要社會各方予以特別保護的對象。
其次,一般侵權損害賠償責任的構(gòu)成要件和舉證責任的規(guī)定,不利于保護受害學生的人身損壞賠償。在頂崗實習工作中發(fā)生了實習學生人身損害后果,受害學生要想獲得相應賠償,就必須自身要有確切證據(jù)證明相關當事方存在相應過錯和侵權行為,以及侵權行為與損害結(jié)果間的因果關系,這對于實習受害學生而言,簡直就是雪上加霜,極其不利于保護受害學生的相應權益。
再次,高職院校、實習單位等責任主體客觀上責任能力有限,即便是其主觀過錯得到證實也往往無法為實習學生提供及時、有效的實體利益救濟。
現(xiàn)在,很多人提出在當前法律背景下可以通過商業(yè)保險方式分擔頂崗實習中學生傷害事故的賠償責任,個別地方也頒行了相應的地方性法規(guī)。如2010年1月通過的《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》第19條規(guī)定:“學校組織學生在實習基地實習,學校、實習基地和實習學生應當簽訂三方實習協(xié)議,明確各方的權利、義務和責任……實習協(xié)議可以根據(jù)實習的性質(zhì)和需要,約定意外傷害保險的投保人、投保額度、損害賠償、實習報酬、保密等其他事項。”應該說,針對頂崗實習的性質(zhì)和需要投保意外傷害保險在目前情形下不失為上策,但這僅僅是權宜之計,其不足亦十分明顯:一是商業(yè)保險的賠付限額往往不足以補償受害學生的全部損失;二是商業(yè)理賠過程復雜,要求嚴格;三是國家沒有統(tǒng)一規(guī)定,難以全面推廣。即便是上述廣東省的規(guī)定也只是強調(diào)實習協(xié)議“可以”根據(jù)實習的性質(zhì)和需要,約定意外傷害保險,從而使這一規(guī)則也只是具有選擇性而不是強制性。
三、解放思想,順應潮流,明確界定頂崗實習學生的勞動者地位
目前世界上許多職業(yè)教育較為發(fā)達的國家,如德國、法國、盧森堡、挪威、俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞等,都通過立法將學生傷害事故納入工傷保險的范圍來加以保護。從我國目前工傷保險立法發(fā)展的趨勢看,卻存在一定程度的倒退跡象。除上述相關規(guī)則的調(diào)整外,2009年7月《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定(征求意見稿)》第5條還準備將上下班途中的傷害事故排除出工傷保險的保護范圍,好在最后的定稿只是將該條進行了修改而不是刪除。
隨著高等職業(yè)教育教學改革的不斷深化,高職學生下企業(yè)實習越來越普遍,形式也越來越多樣,但頂崗實習和一般實習有著重大差別。頂崗實習學生從事的崗位工作特點突出在一個“頂”字上。頂崗就是頂替了原有工作人員而進入獨立的工作狀態(tài),在崗位設置不變的情況下,經(jīng)過必要指導而讓學生脫離在校狀態(tài)全身心投入崗位工作,這在形式上就和原工作人員無異了。從這個意義上講,頂崗實習和普通實習的區(qū)別在于:普通實習只是在校大學生在實習期間把學到的理論知識拿到實踐中去應用和檢驗,并鍛煉工作能力的活動,在實習的過程中不是崗位的主要占有者,崗位上主要的工作仍然由以前的工作人員完成,對于接受實習的單位來說實習學生此時的身份是編外的,因而實習期間的大學生實質(zhì)上仍是全日制在校學生,不是法律意義上的勞動者。
然而,頂崗實習生雖然仍然具有學生身份,其與實習單位之間的協(xié)議往往也有所在學校參與,是一份三方主體協(xié)議,但從頂崗實習的本質(zhì)特點來看,將頂崗實習學生與其實習單位的關系界定為事實勞動關系,從理論上講也不是完全沒有依據(jù)。一般而言,勞動關系是指勞動者與用人單位之間為實現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關系。勞動法上的“勞動”指基于法定或約定的義務而從事的有償勞動。在我國“勞動者”泛指年滿16周歲、具有勞動能力的公民。參加頂崗實習的學生都年滿16周歲,具有勞動能力,顯然屬于勞動者的范疇。更為重要的是,勞動法律關系主體特定、兼具平等性和隸屬性、財產(chǎn)性和人身性,而頂崗學生與其實習單位之間的關系也基本符合這些屬性:頂崗學生與其實習的經(jīng)濟組織雙方主體特定;在頂崗實習關系的確立過程中,實習學生與實習單位之間均有選擇的自由,一旦達成協(xié)議,兩者之間又具有指揮與服從的隸屬性;在頂崗工作過程中,頂崗學生向?qū)嵙暺髽I(yè)讓渡自己勞動力的使用權,實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合,并從創(chuàng)造的財富中獲得一部分報酬,具有財產(chǎn)性特征。這就是說,頂崗實習學生在身份關系上一方面仍然需要接受所讀學校的指導、監(jiān)督和管理;另一方面,還需與實習企業(yè)的其他員工一樣,嚴格遵守企業(yè)的規(guī)章,服從企業(yè)的安排和管理,從而使其在身份上具有了雙重屬性。所以,即便我們認可頂崗實習學生與實習單位之間并沒有形成形式上的勞動合同關系,但在理論上將其視為事實勞動關系而加以立法保護亦未嘗不妥。
總之,頂崗實習是職業(yè)教育快速發(fā)展下的一個新生事物。頂崗實習增強了職業(yè)院校的教育教學水平和辦學質(zhì)量,為用人單位快速培養(yǎng)了既懂得理論知識又具有豐富操作技能的產(chǎn)業(yè)人才,鍛煉了學生的職業(yè)技能,擴大了學生的職業(yè)見識。解放思想,順應潮流,認定頂崗實習過程是學生在特定階段作為勞動者的一種特殊工作形式而加以專門立法保護,有利于更好地保障包括頂崗實習學生在內(nèi)的當事各方的合法權益,促進我國職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才資源選擇與儲備,切合勞動法的立法宗旨和法治的人性化發(fā)展方向。
關鍵詞:中學生;法律意識;法律教育
法律意識是指人們把法律規(guī)范不斷內(nèi)化,成為指導人們行為模式的一種觀念。當前,部分中學生法律意識不強、法律知識匱乏、法律素養(yǎng)低下,針對這一現(xiàn)象,學校積極開展中學生法律意識教育迫在眉睫。
一、中學生法律意識教育的現(xiàn)狀
1.中W生法律知識掌握情況
增強中學生的法律意識,首先要讓中學生具備基礎的法律知識。當前中學生法律知識掌握程度如何呢?通過對356名中學生進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),有262人上過有關法律知識的課,占調(diào)查人數(shù)的73.2%。這說明學校按照相關規(guī)定開設了有關法律知識的課程。在“學校是否發(fā)放了專門的法律教育教材”一欄中,有97.3%的學生顯示沒有專門的教材,98%的學生表示法律教育大多是通過思想品德課程來完成的,沒有安排專門的法律教育教師,也不開設專門的法律意識教育課程。在調(diào)查中,當問到“哪一天是國家法制宣傳日”時,有76.5%的學生選擇知道,23.5%的學生選擇不知道。
2.中學生法律意識淡薄
目前,多數(shù)中學生法律意識比較淡薄。一方面,缺乏自我保護意識和維權觀念,容易遭受不法侵害。調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當一部分中學生不熟悉《中華人民共和國未成年人保護法》,不懂得用法律武器維護自身權益,當他們的權益受到侵害時,72%的中學生選擇了逆來順受,不會采取向上級教育部門或者家長反映問題等方式尋求幫助。另一方面,一部分中學生守法自覺性不強,在日常生活中會做出一些侵犯他人權益的事情。由于社會的快速發(fā)展,中學生法律知識水平有限,法律知識儲備不足,中學生很容易受到外部享樂主義和拜金主義的影響,模仿社會上一些不良行為,效仿哥們義氣,最終誤入歧途。
二、中學生法律意識教育的開展路徑
1.明確中學生法律意識教育的內(nèi)容和目標
一是提高中學生對法律的認知程度。在對中學生開展法律意識教育的過程中,首先要重點培養(yǎng)中學生學習法律的意識,促使其主動學習法律、運用法律和遵守法律。二是增加中學生的法律知識儲備。中學生只有掌握了相關的法律知識,才能懂得法律知識,并用法律指導和約束自己的言行。長此以往,便會提高自身的法律素質(zhì),形成遵紀守法的習慣。三是讓中學生具備法制觀念。首先要具備守法觀念。通過法律意識教育,使中學生積極履行法律義務,杜絕一切違法行為,自覺遵紀守法。其次,要具備用法觀念。通過法律意識教育,使中學生學會運用法律保護自己的合法權益,自覺維護國家、集體的合法利益。最后,具備護法觀念。通過法律意識教育,使中學生形成強烈的法律意識,樹立“法律至上”的意識,堅決維護國家法律的尊嚴。
2.強化學校在中學生法律意識中教育的作用
一是建立完善的法律意識教育體系。首先,學校應按照國家相關規(guī)定設立專門的中學生法律意識教育課程,有針對性地進行法律意識教育,提高中學生的法律意識。其次,編訂專門的教育課程教材。針對中學生的特點,編輯系統(tǒng)完整、行之有效的教材,并確保課程開展的有效性。二是增強法律意識教育的力度。通過開設專門的法律意識教育課程,提高中學生的法律意識,促進中學生法律綜合素質(zhì)的提高。建立完善的評價機制,不僅通過考試來衡量學生的法律意識教育情況,還要鼓勵中學生參加社會實踐,通過綜合考評來考察中學生法律素養(yǎng)的提升程度。三是提高教師的法律教育水平。通過加強教師培訓,提升教師的法律教育水平,從而培養(yǎng)更多具備法律意識和法制觀念的中學生。
3.發(fā)揮家庭在中學生法律意識教育中的作用
一是家長要樹立正確的家庭教育理念,讓孩子在學習好文化課程的同時,加強法律知識的學習,增強法律意識。二是家長要采取正確的教育方式,不溺愛孩子,幫助孩子形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,養(yǎng)成良好的品格及習慣。三是提高家長素質(zhì)。家長也要不斷提升自身的綜合素質(zhì),通過言傳身教等方式,更好地指導孩子形成正確的法律觀念和法律認知。
4.營造知法、守法的社會氛圍
一是優(yōu)化社會環(huán)境。各職能部門應履職盡責,加強對網(wǎng)吧、出版物、娛樂場所的監(jiān)管,為中學生營造一個舒適、干凈的生活和學習環(huán)境。二是加強思想道德建設。通過開展“三嚴三實”“八榮八恥”等社會主義思想道德建設活動,在全社會形成風清氣正的良好道德風尚,減少不良風氣對中學生的影響。
總之,中學生法律意識教育是關乎全社會的重大課題,應當引起全社會共同關心和關注,不斷提升中學生的法律意識,增強中學生法律知識儲備,促使中學生運用法律知識保護自己,維護法律的尊嚴。
參考文獻:
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關鍵詞:應用型人才;法律服務專業(yè);專業(yè)能力;創(chuàng)新能力
作為中職教育專業(yè)的一種,中職社區(qū)法律服務專業(yè)在近幾年發(fā)展進程中,盡管取得一定成效,但是,若要在中職院校激烈的教育競爭中求得生存,必須要對市場進行系統(tǒng)調(diào)研的前提下,對法律服務專業(yè)學生能力的培養(yǎng)予以加強,將學生造就成為能力強、質(zhì)量高以及與社會需要相適應的應用型人才。
一、中職社區(qū)法律服務專業(yè)學生能力結(jié)構(gòu)
1.專業(yè)能力
在法律服務專業(yè)中,專業(yè)能力是運用所學法律法規(guī)服務于法律,并對法律糾紛進行解決的能力。其內(nèi)容主要包括訴訟業(yè)務能力和訴訟業(yè)務能力。專業(yè)能力可以說是法律服務專業(yè)學生能力的核心,這種能力是將學生所掌握的理論與知識轉(zhuǎn)化成服務與措施的過程。就學生而言,能力更重要,所以,一定要注重培養(yǎng)學生的能力。
2.基本技能
邏輯思維能力、計算機操作能力、合作交流能力、外語運用能力和語言表達能力統(tǒng)稱基本技能。其中,學生的邏輯思維能力包括綜合分析能力、抽象概括能力和推理判斷能力。
(1)知識經(jīng)濟時代要求學生熟練地掌握計算機及軟件的應用
學生使用計算機和Internet網(wǎng)絡資源是獲取信息、提高學習與工作效率的捷徑。另外,在目前乃至今后,涉及計算機及網(wǎng)絡的法律問題會有很多,諸如網(wǎng)絡犯罪等。學生只有具備了熟練操作計算機的能力,才能有效地解決好這類實際問題。學生要想適應所擔任的工作,必須有良好的表達能力――法律語言表達能力和司法文書寫作能力。這是法律服務專業(yè)的學生首要的基本功。學生畢業(yè)后在基層崗位上提供法律服務時,要與受助對象交流思想,了解案情,并以通俗易懂的語言為其講解法律常識。如果他的語言貧乏生澀,那么法律服務的效果勢必會大打折扣。所以,加強對學生語言表達能力的訓練是十分必要的。
(2)邏輯思維能力是法律服務專業(yè)學生的關鍵能力
只要嚴格根據(jù)邏輯思維定律,學生才有可能科學而正確地處理問題。若學生邏輯思維能力不強,則他在表達法律問題時就會出現(xiàn)思路混亂的情況;而如果一個學生具有非常強的邏輯思維能力,那么他在寫作表達與語言表達方面就會有清晰的條理性,而且能夠?qū)⒆约旱南敕▽哟畏置鞯乇磉_出來。
3.創(chuàng)新能力
要想對法律服務專業(yè)學生進行創(chuàng)新能力的培養(yǎng),首先要做的就是要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識。所以,一定要鼓勵學生開發(fā)創(chuàng)新意識,學生只有具備了創(chuàng)新能力與素質(zhì),才會得心應手地處理復雜多變的律法問題。
二、培養(yǎng)法律服務專業(yè)學生職業(yè)能力的措施與途徑
1.對理論教學制度進行變革,變“以知識為本位”為“以能力為本位”
在設置課程方面,必須要將實用原則突出來,對法律教學內(nèi)容進行更新,重組課程結(jié)構(gòu),形成以能力為本位的法律教學機制,確保專業(yè)課和公共同課能夠有適當?shù)谋壤?,而且還要保證理論課與實踐課同等重要,防止厚此薄彼現(xiàn)象的出現(xiàn)。在教學內(nèi)容上,必須保證以夠用、必需為度,以應用為目的,刪除偏難偏深、陳舊過時及不實用的教學內(nèi)容,將實用而又最新穎的技術增加進去。可以多加些講座與選修課,教師一定要在理論課教學中加入一些案例,并結(jié)合案例對相關法律法規(guī)進行講解,在案例中寓說于理,這樣不僅能夠突出理論課應用性,而且還能增加理論內(nèi)容通俗易
懂性。
法律服務專業(yè)教學方法上,倡導案例式、討論式以及啟發(fā)式教學,從根本上激發(fā)學生學習法律的興趣,對學生學習積極性進行調(diào)動,提高其獨立思考的學習能力,從根本上變“以教師為主導”為“以學生為主導”,使學生變“要我學”為“我要學”。
2.實踐教學是培養(yǎng)學生能力的根本
從根本上說,中職教育必須突出視角教學,重點強調(diào)以學生能力為教學目標。在對法律服務實踐教學予以強化上,一定要做到以下兩點:
(1)建立與完善校內(nèi)實習、實訓基地
教師應該將學生實習活動貫穿整個中職教育過程,因此,必須重視校內(nèi)實訓實習基地的構(gòu)建。目前很多中職院校法律服務專業(yè)實習基地基本上都是簡單的模擬法庭、法律服務視聽資料室、法律服務所等。必須購置相關對法律服務學習有幫助的音像資料,能夠讓學生適時展覽法律文書,確保學生能夠熟悉文書制作要求與格式。
(2)堅持走校所、校企和校區(qū)合作的教育發(fā)展道路
從根本上完善校外實習基地,而且校方還要主動與社區(qū)、律師事務所、法院、企業(yè)等達成學生實習建議,保證學生可以有穩(wěn)定的實習單位,以鍛煉學生綜合運用法律法規(guī)的能力。
若將商品質(zhì)量視為企業(yè)生存與發(fā)展的生命,則學生職業(yè)能力的培養(yǎng)就是教育的根本和中心。由此可見,我們一定要將法律服務專業(yè)學生能力培養(yǎng)放在教育之首,只有這樣,法律教育培養(yǎng)目標才有可能實現(xiàn),才能為我國社會提供更多應用型人才。
參考文獻:
【關鍵詞】中學政治課;法制教育;多元化
自從黨的十五大以來,我國提出了依法治國,我國的法制建設取得了長足的進步。十也提出了國家普法教育規(guī)劃以及全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,為了提高青少年的法律素質(zhì),又了《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》對青少年法制教育工作提出了明確的意見和要求。
為了了解當代中學生的法律意識、法制觀念以及法制教育現(xiàn)狀等,我們對我校初二年級的中學生進行了一次法制教育意識的問卷調(diào)查,過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了中學生法制教育存在的若干問題。
(一)對象和方法:
1.調(diào)查對象
此次問卷調(diào)查的調(diào)查對象是我校初二年級的全體學生,男生144人,女生161人,共計305人。初二年級的學生在這一學年《思想品德》中學習的就是法律常識。通過課堂他們也已經(jīng)學習了一些法律知識,同時在日常的社會生活和家庭生活中也獲取了一些法律知識,而之后的課堂中獲取法制知識就比較零散也比較少了,因此對他們進行調(diào)查頗能具有代表性。
2.方法
本次問卷調(diào)查共發(fā)放307份,回收問卷307份,其中回收有效問卷305份,占回收問卷的99%。
3.問卷設計
本次調(diào)查問卷信息共有19條,包括單項選擇和多項選擇兩種題型。本次報告數(shù)據(jù)可靠,對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析是比較客觀的,基本反映了中學生法律意識的真實情況。
(二)調(diào)查結(jié)果
1.法律意識狀況。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,有些學生缺乏一定的法律知識,甚至有些學生認為學不學法律知識無所謂,當自己的合法權益受到侵害時并不懂得怎樣維權,或者根本不打算維權,這說明中學生的法律意識并不是很高,法制觀念有待進一步提升。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)雖然絕大多數(shù)的學生知道自己的合法權益受到侵害時會尋求幫助,但是還有將近一成的學生會選擇以暴制暴,有一成左右的學生選擇忍氣吞聲;90%左右的在自己的合法權益受到侵害時很少、或者沒有考慮運用法律來維權;當問及遇到違法犯罪行為時怎么處理時,只有50%的學生選擇報警,5%左右的學生置之不理、立即躲開。
2.法制教育現(xiàn)狀。法制教育的途徑目前主要有學校教育、社會教育和家庭教育,大多數(shù)學生認為學校教育是最重要的途徑,其次是社會教育,最后是家庭教育,20%左右的中學生對現(xiàn)在的學校法制教育不滿意,認為學不到更多的東西,80%左右的學生希望通過不同的法制教育活動了解法律知識,例如:法律故事視頻、模擬法庭、旁聽庭審以及法制教育講座。盡管調(diào)查中有些不盡如人意的地方,但是我們?nèi)孕牢康陌l(fā)現(xiàn),90%左右的學生認為學習法律非常重要,認為法律在生活中很重要,70%的學生渴望了解更多的法律知識,這足以說明,法律意識狀況不佳的中學生還是有著想要學習法律知識的強烈愿望的。由此可見學生對于在校學習法律知識的渴求度還是比較高的。
3.青少年法制教育呈現(xiàn)的問題。通過問卷調(diào)查以及對學生的訪談,發(fā)現(xiàn)中學生對法律知識掌握是比較快的,但是法律意識不容易培養(yǎng)。而中學的法制教育也呈現(xiàn)出重知識、輕意識的現(xiàn)狀,因此中學生在學習法律知識、接受法制教育的過程中呈現(xiàn)出一定的幼稚性、暫時性和不穩(wěn)定性。
(三)在政治課中滲透法制教育
青少年學生身心從幼稚到成熟、從依賴到獨立,在這一時期,他們的生理和心理發(fā)育迅速發(fā)展,這一時期也是他們世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期。如何將法制教育融入到思想品德和思想政治的課堂中來,對這個問題談談我們的一點看法:
第一、教師要了解更多的法律知識,提高自身的法制意識,加強師德修養(yǎng),做好言傳身教。
教師要加強自身的法律素質(zhì)的修養(yǎng),嚴格要求自己,努力學習相關的法律法規(guī),遵紀守法,營造民主法制的課堂教學氛圍,用自己榜樣的力量感染學生。新課改后,我們的思想品德和政治教材中設計了很多法律方面的內(nèi)容。如:《憲法》、《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟法》、《行政法》、《訴訟法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》、《教育法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》等。這就為我們切實利用政治課堂對學生進行法制教育提供了一定的便利和契機。但是法制教育不同于其他學科的教育,它既抽象又實際,所以要做好法制教育的教育教學,幫助學生學習和掌握這些法律知識,我們政治教師必修要從兩個方面去努力:一是,豐富自己的法律知識,更新自己的知識結(jié)構(gòu)。二是,教師要把教材交 “活”。教師要鉆研教材,搜集貼近學生生活實際的案例,整合教材資源,以案說法,對學生進行法制教育宣傳。
第二、充分挖掘利用教材現(xiàn)有知識,強化法制教育。
現(xiàn)行的人教版初中思想品德,教材中出現(xiàn)的關于法律的知識主要有:初一有“未成年人保護”、“保護生命健康”、“自我保護”、“遵守社會公共秩序”四部分,初二有“法律一般知識”、“憲法”、“消費者權利”、“保護隱私”四部分,初三有“法制和德治簡單知識”、有部分“財產(chǎn)權和知識產(chǎn)權”。高中思想政治有關于法制教育的內(nèi)容主要在“經(jīng)濟生活”和“政治生活”兩個模塊中。其中,“經(jīng)濟生活”模塊包括有消費者權益保護法、銀行法、證券法、公司法、勞動保護法、經(jīng)濟法等法律文件與原則的學習內(nèi)容;“政治模塊”,包括憲法、立法法、選舉法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、國際法等法律文件與原則的學習內(nèi)容。
我們?nèi)绻艹浞掷媒滩闹械倪@些法律知識,在課堂教學中根據(jù)相關的法律知識再進行適當?shù)难a充,加上生動的案例,相信一定能夠給學生相應的法律知識,能有效的提高學生的法制水平。
第三、根據(jù)學科學段的特點、根據(jù)學生身心發(fā)展的特點,結(jié)合生活實際把法制教育內(nèi)容有機滲透到教材內(nèi)容中激發(fā)學生興趣
首先,教師要遵循教育教學規(guī)律,根據(jù)本學科不同學段的內(nèi)容特點、以及初高中學生身心發(fā)展的特點,在教學中潛移默化的進行法制教育,既不能脫離學科內(nèi)容將本課上成純粹的法律課,也不能忽視教材中蘊含的法制教育因素。
其次,要盡量避免抽象的法律條文的解釋,應充分結(jié)合現(xiàn)實生活,選好生動的案例,找一些學生身邊的人和事,這樣才能更好的激發(fā)學生學習法律知識的興趣。如在講 “經(jīng)濟生活”模塊“新時代的勞動者”時,可以巧妙設計案例,讓學生討論作為勞動有哪些權利被侵犯了,當這些權利受到侵犯該怎么辦。通過具體案例的分析,會激發(fā)學生的學習興趣,讓學生更好的理解法律知識。
再次,根據(jù)學科內(nèi)容,創(chuàng)設情景教學,多與學生進行情感交流,可以使學生觸景生情達到內(nèi)化的效果。例如:在講授八年級《珍惜學習機會》就可以運用情境教學法。教師可以利用多媒體展示山區(qū)孩子艱苦的生活學習條件,同時對比學生現(xiàn)在的學習條件,讓學生感受并珍惜自己的學習機會。
關鍵詞:法律意識 遵紀守法 法律現(xiàn)象 法律知識
我國加入“WTO”,使我們的生活領域、經(jīng)濟領域服從法治已成為迫切的現(xiàn)實。未來的社會需要尊重法治、具有良好法律意識的公民。作為未來進入社會的中學生,必須將“法治精神”作為人格要素之一。而作為培養(yǎng)未來合格公民的學校,必須承擔起培養(yǎng)學生法律意識的重任。
一、教會學生觀察、體驗法律現(xiàn)象
人是社會的人,任何人均處于錯綜復雜的法律關系之中,作為中學生也不例外,時時被各種法律關系所包圍。要讓學生明白任何法律關系的主體始終處于權利,義務的矛盾體中,在享有權利的同時,必須承擔相應的義務。比如,學生享有受教育的權利,這種權利非達到法定條件和經(jīng)法定程序,不得被剝奪,為此“未成年人保護法”指出:不得隨意開除學生。但與此同時,作為受教育者必須履行受教育者的義務――遵守學校規(guī)章制度和紀律。若學生不履行這一義務,將會受到一定的校紀制裁。如果學生學會了觀察身邊的法律現(xiàn)象,必將形成豐富的法律心理,為法律觀念的形成奠定基礎。
二、要讓學生學會、學活法律知識
現(xiàn)有的教材體系,在初二開設“法律常識”課,法律常識課的首要功能是“法冶”教育,要實現(xiàn)這一功能,就不能簡單地將其與其他“文化”課畫等號,教學中講授灌輸、強記硬背,在最后的考試中用一個分數(shù)來界定學生的好差。應該教會學生在理解必要法律常識的基礎上,用法律知識去規(guī)范自己的言行,維護自己的合法權益,同時學會用法律去分析身邊的事,只有這樣,學生才能形成健康法律觀念,學校才能培養(yǎng)出具有“法治精神”的合格公民。
三、教育者要做遵紀守法的表率
在21世紀,對創(chuàng)新型人才的基本要求就是要遵紀守法,對我國實行依法治國方針和建設社會主義法治國家具有十分重要的意義。比如我國的遼寧省,在2010年到2014年之間,遼寧國有7616名未成年人實施了犯罪,占判處罪犯總數(shù)的4%。其中,已滿14周歲不滿16周歲的820人,占未成年罪犯總數(shù)的10.77%。雖然未成年罪犯總數(shù)和比例在逐年下降,但卻呈現(xiàn)低齡化趨勢,2010年到2012年,每年判處未滿16周歲的未成年罪犯占判處未成年罪犯的比例在10%左右,從2013年以來,開始逐年上升,2014年的比例為11.36%。此外,女性未成年犯罪也呈逐漸增多趨勢。而在犯罪類型中,故意傷害罪比例最大,其次是搶劫、盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、、販賣。
二、我國中學法制教育中存在的問題
(一)教育部門缺乏對學校法制教育重要性的認識
目前,在我國九年制義務教育的教材中可以看到,只有初中八年級才有一門法制教育課,并且是基礎的課程,在其他階段,法制教育課程完全不受重視,甚至根本就沒有。同志曾經(jīng)提出:我國的黨和國家在新的歷史時期,管理國家和社會事務的重要方式是依法治國,未成年人是初升的太陽,祖國的未來和民族的希望都寄托在他們的身上,所以說在學校加強法制教育,是當前教育部門工作的重中之重,加強對未成年人的法制教育是不可或缺的。
(二)法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)
目前許多學校對法制課的重視度不足,或者是由于經(jīng)費不夠等原因,使他們的法制教育僅僅局限在課堂上,學生很少有實踐學習的機會,比如說,可以帶學生參加其他單位等采取其他的教育形式來教導學生,若只是局限在課堂上的教育,就會使學生和家庭、社會脫節(jié),不利于他們學習法治,就無法提高他們的法治觀念。
(三)家庭法制氛圍不濃厚
家庭環(huán)境在中學生成長過程中也具有非常重要的作用,家長的文化素質(zhì)修養(yǎng)對中學生的教育也會產(chǎn)生潛移默化的作用。法治教育也是如此,如果家長懂法,就會對中學生學習法律知識比較重視,也會形成比較濃厚的家庭法律教育氛圍,有利于中學生學習法律。如果家長缺乏法律知識,不僅影響自身發(fā)展,而且會忽略中學生的法律教育,導致中學生法律知識欠缺。所以,形成濃厚的家庭法律教育氛圍對中學生法律學習非常重要。但是,在實際的家庭中大部分家長只是關心學生的文化知識教育,很少關心學生的法律知識學習,導致家庭法律學習氛圍不濃厚。
三、我國中學法制教育的對策
(一)思想政治教育工作者必須改變觀念,與時俱進在法制教育中,法治教育者作為主導地位,他們在對學生進行法制教育的過程中,通過言傳身教,從自身影響著學生的學習過程,所以,就要求教育工作者自身的專業(yè)過硬,政治修養(yǎng)水平也要不斷提高,并要堅定政治信念,提升法律素養(yǎng),給學生們樹立一個良好的榜樣。第一,要創(chuàng)立一個新的觀念,摒棄舊觀念,隨著法治社會的發(fā)展,為社會培養(yǎng)一些具備法律素質(zhì)的公民;第二,創(chuàng)新教學內(nèi)容,隨著社會發(fā)展的不同需要,法律也在不斷完善,在我們的法制教學中,對于法律的制定和完善要在教學內(nèi)容中隨時都有體現(xiàn);第三,創(chuàng)新教學方式和教育手法,傳統(tǒng)的教育模式過于呆板和強制灌輸,這些教育方法不能引起學生的興趣,無法提高他們的積極性和主動性。
(二)以思想政治課教學為主要渠道,灌輸法律的有關知識
必須要認識到初中學校開展的法制教育課程的重要性,并充分利用好這些課程。初中學生學習法律的基本渠道是通過思想政治教育課程,通過學習,充分提高學生的法律素質(zhì),也是社會主義法治教育的重要因素,對精神文明的建設也十分有利。法制教育的最基本手段就是通過思想政治課,在學生中普及法學的基本內(nèi)容,講法律的基本概念和原理講解給學生聽,進一步在學習憲法和其他法律的精神和規(guī)定。時刻將法記在心中,培養(yǎng)學生的法律意識和法律評估能力,教導學生知法學法,從而守法用法,從根源上預防和減輕違法犯罪現(xiàn)象,甚至是從根源上清除違法犯罪現(xiàn)象。
(三)加強多種形式的法制教育,營造良好的法治教育環(huán)境
對中學生的法治教育要采取多種教育方式,營造良好的法治教育環(huán)境,比如參觀法治教育基地,讓學生切身感受法治教育?;蛘咦寣W生參與法庭的審判,深入了解法治教育的重要性。學校也要開展法治教育知識方面的競賽活動,讓學生了解更多的法律知識。這樣也能夠形成良好的法治教育氛圍,提高中學生的法律知識水平。
四、結(jié)語