行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書(shū)存在的幾個(gè)問(wèn)題

《行政復(fù)議法》對(duì)如何撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)未作明確、具體的規(guī)定，各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在2000年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書(shū)格式，對(duì)制作行政復(fù)議決定書(shū)從形式上規(guī)范了格式規(guī)定，但實(shí)踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如在格式上，有些行政復(fù)議決定書(shū)以文件形式出現(xiàn)，使人難以界定是文件還是法律文書(shū)？是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定，是法律文書(shū)卻又套上紅頭文件，容易混淆了兩種文書(shū)的用法；有些行政復(fù)議決定書(shū)前面未寫(xiě)上復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱；有些在標(biāo)注編號(hào)上以“（）府復(fù)決字（）第（）號(hào)”，“（）政行復(fù)（）（）號(hào)”或“（）府復(fù)（）號(hào)”等形式出現(xiàn)；有些還干脆寫(xiě)上抄送單位等等，在內(nèi)容上，更是形式多樣，有些沒(méi)有申請(qǐng)人稱或被申請(qǐng)人稱，就直接進(jìn)入復(fù)議機(jī)關(guān)查明階段，無(wú)法知道申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容和被申請(qǐng)人的辯解理由；有些在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分寫(xiě)上“經(jīng)本機(jī)關(guān)查明，又查明，另查明，還查明”等情形，缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性；有些在認(rèn)定事實(shí)、事由等方面未加以概括、歸納，復(fù)議決定書(shū)寫(xiě)得不夠精煉，篇幅過(guò)長(zhǎng)，缺乏了嚴(yán)密性；有些沒(méi)有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等?？傊诋?dāng)前國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一格式的情況下，復(fù)議決定書(shū)存在的問(wèn)題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”，影響了行政復(fù)議決定書(shū)的質(zhì)量，以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，因此，我們必須認(rèn)真對(duì)待，高度重視。

二、認(rèn)識(shí)行政復(fù)議決定書(shū)的重要性

政府法制工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書(shū)在某種程度上說(shuō)是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影，它具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一方面，它是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面，它又是申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對(duì)外代表政府行為和形象，如果復(fù)議決定書(shū)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范要求，不講究用語(yǔ)的技巧，粗制濫造，缺乏邏輯性和說(shuō)服力，或偏離客觀事實(shí)和錯(cuò)誤適用法律依據(jù)，那肯定會(huì)影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，老百姓就會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生不信任感，甚至持懷疑的態(tài)度，從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書(shū)撰寫(xiě)得好與不好，關(guān)系到復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平，關(guān)系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我們必須充分、正確地認(rèn)識(shí)其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。

三、行政復(fù)議決定書(shū)必須做到規(guī)范、合法

行政復(fù)議決定書(shū)的規(guī)范、合法，主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問(wèn)題上加以綜合考慮，盡量形成統(tǒng)一的法律文書(shū)，當(dāng)然，也不排除在規(guī)范、合法的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是地對(duì)內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對(duì)事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉，講究用語(yǔ)技巧等，盡量做到簡(jiǎn)潔、明了，但又不失真?！皠?chuàng)新”并不意味著對(duì)復(fù)議決定書(shū)的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí)，或隨意適用法律依據(jù)。比如，復(fù)議決定書(shū)用文件下發(fā)，復(fù)議決定書(shū)前面不寫(xiě)上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱，沒(méi)有申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容或被申請(qǐng)人的辯解理由等等，這樣，就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問(wèn)題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，對(duì)作出的處罰決定采用多個(gè)法律或多個(gè)條款項(xiàng)目；有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的，它僅適用法律，沒(méi)有適用法規(guī)規(guī)章，復(fù)議決定書(shū)也未予以更正或體現(xiàn)，那就顯得不合法了?！?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/134258.html" target="_blank">行政處罰法》對(duì)制作行政處罰決定書(shū)有嚴(yán)格的格式規(guī)定，我們?cè)跈z查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí)，也重點(diǎn)對(duì)案件質(zhì)量特別是對(duì)行政處罰決定書(shū)的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督，指出存在的問(wèn)題。因此，作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門(mén)，我們自己應(yīng)首先做到，特別是在撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)時(shí)更要有嚴(yán)格的要求，務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法，這也能對(duì)行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。

四、撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確

行政復(fù)議決定書(shū)作為復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：標(biāo)題，編號(hào)，復(fù)議參加人的基本情況，復(fù)議原因，復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用，復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，復(fù)議決定及告知訴權(quán)，落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定，也符合法律文書(shū)的一般格式要求。

首先，復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體，參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，他們是行政爭(zhēng)議的雙方，復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭(zhēng)議而作的復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)就爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地，法人或其組織的要寫(xiě)上具體名稱，住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托人或第三人的也要表述清楚。

其次，復(fù)議原因部分。要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的原因和時(shí)間，以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間。比如，申請(qǐng)人某某不服被申請(qǐng)人某單位某具體行政行為，于某年某月某日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間必須載明，有的申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)早已寫(xiě)好，但沒(méi)有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān)，若不載明收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間，人們認(rèn)為是已超過(guò)5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?！靶姓?fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；……”因此，有必要對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的時(shí)間加以載明。

第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人說(shuō)理的地方，我們應(yīng)允許，在復(fù)議決定書(shū)中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請(qǐng)人稱和被申請(qǐng)人稱”兩部分組成，也就是說(shuō)，先由申請(qǐng)人提出問(wèn)題，被申請(qǐng)人提出解決問(wèn)題的方法和依據(jù)，再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對(duì)錯(cuò)評(píng)判的一般程序。同時(shí)，因申請(qǐng)人對(duì)法律的熟悉程度和寫(xiě)作水平的不同，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)法也不一樣，在實(shí)際中我們也有碰到，有的將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)得洋洋灑灑，抓不住重點(diǎn)，這時(shí)候，我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，然后加以必要的概括、歸納，但又要盡量接近申請(qǐng)人所反映的問(wèn)題，保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然，也不能斷章取義，或完全抄摘申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容，這樣，行政復(fù)議決定書(shū)就顯庸俗、不精煉，因此撰寫(xiě)行政復(fù)議決定書(shū)我們應(yīng)掌握簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的原則，篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，只要把問(wèn)題講清楚就可以了。

第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ)，但要簡(jiǎn)明扼要，突出針對(duì)性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí)，如果已有足夠的事實(shí)能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的，其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請(qǐng)人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查，在復(fù)議決定書(shū)中更不必去闡述，否則，查明事實(shí)部分就過(guò)于復(fù)雜，更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見(jiàn)。

第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書(shū)主文，必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、合法，但不宜作過(guò)多的論證。同時(shí)，不得附加任何條件和給予任何選擇余地，以避免引起不必要的爭(zhēng)論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中，只要指出申請(qǐng)人的行為違反了法律規(guī)定，被申請(qǐng)人作出治安挽留的決定，從事實(shí)，證據(jù)，處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來(lái)論證說(shuō)明其正確性就可以了。

第2篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

第二條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)，依法辦理農(nóng)業(yè)行政案件。

第三條行政執(zhí)法公開(kāi)事項(xiàng)可以采取下列方式公開(kāi)：

（一）福州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站；

（二）福州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)；

（三）局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)欄；

（四）業(yè)務(wù)處室或辦事大廳窗口。

第四條行政許可公開(kāi)，是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)通過(guò)一定的載體、形式，將依法由本部門(mén)實(shí)施的行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本予以公布，便于公眾知悉的行為。

第五條行政許可公開(kāi)應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

（一）行政許可事項(xiàng)名稱；

（二）實(shí)施行政許可事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可條件，行政許可有數(shù)量限制的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)所限制的數(shù)量及決定許可的辦法；

（四）實(shí)施行政許可的程序及期限；

（五）申請(qǐng)行政許可依法需要提交的全部材料目錄。

（六）申請(qǐng)行政許可需要提交的申請(qǐng)書(shū)示范文本；

（七）實(shí)施行政許可收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公示法定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。

第六條在辦公地點(diǎn)明顯處公布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法各項(xiàng)制度、行政案件辦理的程序、適用的法律法規(guī)及規(guī)章和行政處罰自由裁量的幅度等。

第七條在查處農(nóng)業(yè)行政處罰案件過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為實(shí)施調(diào)查時(shí)，要向當(dāng)事人出示《行政執(zhí)法證》，表明調(diào)查人員的身份，并向當(dāng)事人說(shuō)明調(diào)查內(nèi)容、當(dāng)事人違反的法律條款、違法行為的事實(shí)、相關(guān)程序、違法行為造成的危害。

第八條執(zhí)法人員在勘驗(yàn)物主或者現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，可以邀請(qǐng)有關(guān)組織或者人員參加。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人見(jiàn)證?？彬?yàn)人員勘驗(yàn)時(shí)，可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照和測(cè)量。對(duì)勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，由勘驗(yàn)人員、見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

第九條執(zhí)法人員依法對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加，并依法制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。

第3篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

具體內(nèi)容有：

（1）立案類文書(shū)主要包括案件舉報(bào)登記表、立案審批表；

（2）調(diào)查取證類文書(shū)主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)通知書(shū)、詢問(wèn)筆錄、陳述筆錄、先行登記保存通知書(shū)、抽樣取證通知書(shū)、委托鑒定書(shū)、委托調(diào)查函、采取（解除）強(qiáng)制措施審批表、封存（查封、扣押）物品通知書(shū)、封存（查封、扣押）物品清單、案件調(diào)查終結(jié)審批表；

（3）告知類文書(shū)包括行政處罰事先告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄；

（4）決定類文書(shū)包括行政處罰決定審批表、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、沒(méi)收物品清單；

（5）執(zhí)行類文書(shū)包括罰款催繳通知書(shū)、延期（分期）繳納罰款審批表、延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)；

第4篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞：司法　行政復(fù)議　范圍　管轄　程序

司法行政復(fù)議是指司法行政相對(duì)人（公民、法人和其他組織）不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。司法行政復(fù)議的目的是為了糾正司法行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）第1條規(guī)定：“為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法”。這更加突出了司法行政復(fù)議監(jiān)控司法行政權(quán)的功能。

一、司法行政復(fù)議的特征

1、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)

司法行政機(jī)關(guān)是行使司法行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章，管理國(guó)家司法行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)在司法行政復(fù)議過(guò)程中運(yùn)用了行政機(jī)關(guān)的工作原則和方法，這是它的行政性。然而，司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行司法行政復(fù)議過(guò)程中，又擁有準(zhǔn)司法職權(quán)。如復(fù)議申請(qǐng)必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出，復(fù)議必須向管轄權(quán)的司法行政主管機(jī)關(guān)提出，復(fù)議決定也必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。這表明，司法行政復(fù)議是集行政性和司法性于一體的。

2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)

司法行政部門(mén)的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議表現(xiàn)為行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議。司法行政爭(zhēng)議主要指行政主體在行政管理過(guò)程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，如果司法行政主體實(shí)施解決民事?tīng)?zhēng)議的具體行為，這種行為即不是行政復(fù)議，而是行政調(diào)解或行政裁決。

3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)

行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和作出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開(kāi)，同時(shí)也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行，這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請(qǐng)制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避，申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避，但應(yīng)說(shuō)明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點(diǎn)又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)至作出決定止，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)六十日，司法行政復(fù)議作為行政活動(dòng)，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復(fù)議組織可以利用這些特點(diǎn)，迅速查清事實(shí)、解決司法行政爭(zhēng)議。所以，就解決司法行政爭(zhēng)議而言，司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。

4、司法行政復(fù)議是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級(jí)行政監(jiān)督

司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行，也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行；可以是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施，也可以由利害關(guān)系人請(qǐng)求作出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施，司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過(guò)司法行政復(fù)議，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。

5、司法行政復(fù)議主要采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)也可以采取聽(tīng)證的方式審理

《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)”。司法行政復(fù)議采用書(shū)面審查的方式的目的，在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點(diǎn)顯然不同于司法審查制度。因此，司法行政復(fù)議又不能簡(jiǎn)單地照搬行政訴訟的程序。轉(zhuǎn)貼于

書(shū)面審查是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件時(shí)，僅就復(fù)議案件的書(shū)面材料進(jìn)行審查。這里的書(shū)面材料主要指復(fù)議申請(qǐng)書(shū)和復(fù)議答辯書(shū)。書(shū)面審查時(shí)，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)，僅對(duì)申請(qǐng)人向司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)和被申請(qǐng)人提交的答辯狀，結(jié)合有關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)議，不傳喚申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，證人以及其他復(fù)議參加人也不必到場(chǎng)。所以，書(shū)面審查是行政效率原則在司法行政復(fù)議制度中具體表現(xiàn)，也是司法行政復(fù)議中及時(shí)、便民原則的體現(xiàn)。

二、司法行政復(fù)議的范圍

司法行政復(fù)議的范圍。對(duì)行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)是申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍，而對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對(duì)人包括公民、法人或者其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。公民是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人。外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人在中國(guó)境內(nèi)也必須遵守中華人民共和國(guó)的法律，同時(shí)其合法權(quán)益也受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)，在對(duì)等原則下他們與我國(guó)公民一樣有權(quán)作為申請(qǐng)人提出司法行政復(fù)議。法人是指符合法定條件而成立的一種組織，它可以分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人。如律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、人民調(diào)解中心等。其他組織是指不具備法人條件的組織，如合伙組織、聯(lián)營(yíng)企業(yè)等。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

1、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理。

2、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法　財(cái)物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理的。2001年12月22日國(guó)務(wù)院《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定，外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書(shū)在代表機(jī)構(gòu)住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門(mén)辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可開(kāi)展本條例規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)。代表機(jī)構(gòu)及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。

4、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書(shū)面通知說(shuō)明理由，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證期滿六個(gè)月內(nèi)不予注冊(cè)的。2000年3月31日司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第51條規(guī)定，注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊(cè)：①因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；②有犯罪嫌疑被立案查處的；③采用弄虛作假手段企圖騙取通過(guò)年度注冊(cè)的；④因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。

5、認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的。2001年10月30日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》第14條規(guī)定，有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：①因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；②曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的；③依本辦法第18條的規(guī)定，曾被處以2年內(nèi)或終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試處理的。

6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的。2000年8月14日司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第18條規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。第30條規(guī)定：“司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度　檢驗(yàn)收費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。

第5篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

    1 當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服的，必須提出正式申請(qǐng)，否則不進(jìn)行責(zé)任重新認(rèn)定（申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容見(jiàn)法律文書(shū)中道路交通事故責(zé)任重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)）。

    2 接到責(zé)任認(rèn)定書(shū)15日內(nèi)提出重新認(rèn)定申請(qǐng)，當(dāng)事人如果超過(guò)期限再進(jìn)行申請(qǐng)， 上級(jí)公安交通管理部門(mén)不再重新認(rèn)定。15日的申請(qǐng)時(shí)限從當(dāng)事人接到責(zé)任認(rèn)定書(shū)后的第二天算起。時(shí)限屆滿的最后一天是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日以后的第一日為時(shí)限屆滿的日期。

    3 責(zé)任重新認(rèn)定只能由原認(rèn)定部門(mén)的上一級(jí)公安交通管理部門(mén)作出，即交警大隊(duì)進(jìn)行的責(zé)任認(rèn)定，只能由上級(jí)的交警支隊(duì)進(jìn)行重新認(rèn)定，不能越級(jí)，也不能由交警大隊(duì)的直接上級(jí)公安局來(lái)進(jìn)行重新認(rèn)定。

    4責(zé)任重新認(rèn)定決定是最終決定，即重新認(rèn)定作出下達(dá)后，當(dāng)事人和原認(rèn)定部門(mén)必須執(zhí)行責(zé)任重新認(rèn)定決定，不能再申請(qǐng)重新認(rèn)定，不能復(fù)議，也不能提起訴訟。

    當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出的事故責(zé)任重新認(rèn)定決定仍有異議怎么辦？

第6篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

行政復(fù)議情況

陳某在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中稱：青印花芒口碟、碗是其于2005年9月12日從香港攜帶入境參加翰海文物藏品秋季拍賣(mài)會(huì)的，因?yàn)榱髋?，所以攜帶回香港，用舊衣物包裹是因?yàn)榕驴呐觥Ｒ蚱洳涣私夂ｊP(guān)有關(guān)規(guī)定，所以進(jìn)境時(shí)未向海關(guān)申報(bào)。但是，其從香港出境時(shí)曾向香港海關(guān)申報(bào)了上述兩件物品，并有當(dāng)日香港出境申報(bào)單予以證明。青花三足爐是其在北京潘家園古玩市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的，當(dāng)時(shí)沒(méi)有索要發(fā)票。陳某認(rèn)為，海關(guān)扣留的上述文物是其個(gè)人收藏和購(gòu)買(mǎi)的，屬于合法的私人財(cái)產(chǎn)，攜帶出境未向海關(guān)申報(bào)是因?yàn)椴涣私庥嘘P(guān)規(guī)定，沒(méi)有走私違法的故意。A海關(guān)作出的“沒(méi)收”處罰決定是錯(cuò)誤的，其應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定作出“責(zé)令退回”的決定。基于上述事由，陳某請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷A海關(guān)的行政處罰決定，由A海關(guān)退還其被扣的上述文物。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為，申請(qǐng)人陳某提供的香港出境申報(bào)單上記載的物品為“瓷器2件”，并不能證明就是本案中的青印花芒口碟和碗，也無(wú)法提供證據(jù)證明青花三足爐是從古玩市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的。陳某攜帶國(guó)家禁止出境的文物出境，未按照《文物保護(hù)法》有關(guān)文物出境的規(guī)定辦理文物出境許可證明，也未向海關(guān)申報(bào)，而且無(wú)法證明上述文物的合法來(lái)源。被申請(qǐng)人A海關(guān)作出的上述行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，應(yīng)予支持。2006年3月10日，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)本案依法作出行政復(fù)議決定：不予支持陳某的行政復(fù)議申請(qǐng)，維持A海關(guān)的行政處罰決定。

陳某收到《行政復(fù)議決定書(shū)》后，在法定期限內(nèi)未向人民法院提起行政訴訟。

法律提示

本案涉及我國(guó)文物出境的許可、暫時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境以及作為海關(guān)行政處罰依據(jù)的重要情節(jié)――文物合法取得的問(wèn)題。我國(guó)文物保護(hù)和海關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)上述問(wèn)題有明確、詳細(xì)的規(guī)定。

我國(guó)對(duì)文物出境的限制性規(guī)定

我國(guó)不限制文物進(jìn)境，但是對(duì)文物出境實(shí)行嚴(yán)格的限制，并且實(shí)行文物出境許可和申報(bào)制度?！段奈锉Ｗo(hù)法》第六十條規(guī)定，除依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出境的以外，國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境。

我國(guó)將歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物。其中，珍貴文物又分為一級(jí)文物、二級(jí)文物和三級(jí)文物?！段奈锊仄范?jí)標(biāo)準(zhǔn)》（文化部令第19號(hào)）以歸納和列舉的方式，根據(jù)文物具有的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和代表性的重要程度，規(guī)定了一、二、三級(jí)文物和一般文物的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表》、《中華人民共和國(guó)限制進(jìn)出境物品表》（海關(guān)總署第43號(hào)令）以及1987年海關(guān)總署《關(guān)于禁止、限制進(jìn)出境物品表的公告》（已被海關(guān)總署第43號(hào)令的禁、限物品表修訂）的附件“關(guān)于執(zhí)行《公告》的說(shuō)明”，所有文物分為禁止出境和限制出境兩類。

禁止出境文物：

珍貴文物；

有損國(guó)家榮譽(yù)、有礙民族團(tuán)結(jié)、易引起邊界爭(zhēng)端，在政治上有不良影響的文物；

公元1795年（乾隆六十年）以前的文物（業(yè)內(nèi)又稱“線上文物”）。

限制出境文物：

一般文物，即公元1795年（乾隆六十年）以后的文物（業(yè)內(nèi)又稱“線下文物”）。

文物出境應(yīng)辦理什么手續(xù)

根據(jù)《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》以及《文物出境鑒定管理辦法》（文物發(fā)[1989]9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，文物出境應(yīng)辦理鑒定審批和海關(guān)申報(bào)手續(xù)。文物出境許可證和文物出境鑒定火漆標(biāo)志是文物出境的主要憑證。文物出境許可證由國(guó)家文物局統(tǒng)一印制，文物出境鑒定火漆印分為3種，中心均為文物外銷標(biāo)志（與全國(guó)文物外銷商店統(tǒng)一定點(diǎn)標(biāo)志一樣），下方的編號(hào)A字頭為文物經(jīng)營(yíng)單位的外銷文物，B字頭為私人攜運(yùn)出境文物，C字頭為經(jīng)依法批準(zhǔn)的超限文物，適用于入境后復(fù)運(yùn)出境的超限文物或經(jīng)鑒定特別許可出境的超限低值文物。字母后面的數(shù)字為頒發(fā)記錄號(hào)碼，由頒發(fā)機(jī)關(guān)和海關(guān)存底備查。

出境前報(bào)國(guó)家文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審

批

托運(yùn)、郵寄、攜帶文物出境前，必須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家文物出境鑒定站審核。文物出境鑒定站在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行鑒定，作出是否準(zhǔn)許出境的決定。屬于禁止出境文物的，除依法出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出境的以外，一律不批準(zhǔn)出境；屬于限制出境文物的，經(jīng)審核可以出境的，鈐蓋出境鑒定火漆標(biāo)志，發(fā)給文物出境許可證，并可以指定文物出境的口岸。

出境時(shí)向海關(guān)申報(bào)

海關(guān)收到文物出境的申報(bào)后，對(duì)出境文物進(jìn)行查驗(yàn)，憑文物出境鑒定火漆標(biāo)志和文物出境許可證驗(yàn)放。未按照國(guó)家文物出境鑒定站指定的口岸出境的，海關(guān)不予放行。

文物暫時(shí)進(jìn)境應(yīng)辦理哪些手續(xù)

暫時(shí)進(jìn)境文物是指因修復(fù)、展覽、銷售、拍賣(mài)等原因暫時(shí)攜帶、運(yùn)輸、郵寄文物進(jìn)境，待有關(guān)活動(dòng)結(jié)束后復(fù)運(yùn)出境的文物。根據(jù)《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《暫時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境管理規(guī)定》［（1995）文物文字第295號(hào)］的有關(guān)規(guī)定，攜帶、運(yùn)輸、郵寄文物暫時(shí)進(jìn)境，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

進(jìn)境申報(bào)

文物持有人應(yīng)向海關(guān)書(shū)面申報(bào)，并報(bào)明有關(guān)文物需要復(fù)運(yùn)出境。進(jìn)境地海關(guān)將有關(guān)文物施加封志后，交由文物持有人送往國(guó)家文物局指定的文物出境鑒定站辦理復(fù)出境手續(xù)。目前，國(guó)家文物局指定的辦理暫時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境手續(xù)的國(guó)家文物出境鑒定站有北京站、天津站、上海站、廣東站、江蘇站、浙江站、福建站、云南站8家。

文物鑒定部門(mén)審核、登記

文物出境鑒定站查驗(yàn)海關(guān)封志完好無(wú)損后,對(duì)每件暫時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物暫時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)（鈐蓋編號(hào)為“C”字頭的火漆標(biāo)識(shí)）,并登記拍照。暫時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí),由原審核、登記的文物出境鑒定站核對(duì)入境登記拍照記錄,查驗(yàn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)，核對(duì)無(wú)誤后標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí),并發(fā)給文物持有人文物出境許可證。

出境申報(bào)

火漆標(biāo)識(shí)和文物出境許可證是文物出境的重要憑證。暫時(shí)進(jìn)境文物復(fù)運(yùn)出境時(shí)，文物持有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)書(shū)面申報(bào)，海關(guān)憑上述火漆標(biāo)識(shí)和文物出境許可證驗(yàn)放。

暫時(shí)進(jìn)境文物進(jìn)境時(shí)未申報(bào)、海關(guān)封志出現(xiàn)破損或進(jìn)境后未按上述規(guī)定辦理復(fù)出境鑒定手續(xù)的，應(yīng)按文物出境的有關(guān)規(guī)定辦理文物出境手續(xù)。

合法取得文物的方式

根據(jù)《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》的規(guī)定，文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織依法取得的文物，其所有權(quán)受法律保護(hù)。合法取得文物的方式有以下五種：

依法繼承或者接受贈(zèng)與；

從文物商店購(gòu)買(mǎi)；

從經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)；

公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；

國(guó)家規(guī)定的其他合法方式。

公民、法人和其他組織合法取得或收藏的文物可以依法流通。根據(jù)文物保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)的文物流通領(lǐng)域?qū)嵭形奈锷唐窔w口經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，既保護(hù)了國(guó)家珍貴文物，又方便了民間正當(dāng)?shù)奈奈锝涣?。但是，許多地方的非法文物交易屢禁不止，一些商販甚至把國(guó)家嚴(yán)禁出境的珍貴文物賣(mài)給外國(guó)人，文物走私相當(dāng)猖獗。此外，一些經(jīng)營(yíng)舊陶瓷器、舊工藝品、舊家具等的舊貨市場(chǎng)也不時(shí)夾雜有文物上市。

為了加強(qiáng)文物市場(chǎng)管理，國(guó)家文物局、國(guó)家工商行政管理局、公安部、海關(guān)總署于1992年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物市場(chǎng)管理的通知》［（92）文物字第209號(hào)］，規(guī)定下列受國(guó)家保護(hù)的文物，只能由國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市文物局依法批準(zhǔn)的單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)專營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人均不得經(jīng)營(yíng)：

1911年以前中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具、書(shū)畫(huà)、碑帖、拓片、圖書(shū)、文獻(xiàn)資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等；

由各省、自治區(qū)、直轄市文物局確定，報(bào)國(guó)家文物局備案的1911年至1949年間中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn)、出版的上述所列物品中具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值者；

國(guó)家文物局確定的1949年后已故著名書(shū)畫(huà)家的作品。

第7篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

為了加強(qiáng)本市宗教印制品的管理，維護(hù)宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益，促進(jìn)本市宗教文化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《*市宗教事務(wù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(定義)

本辦法所稱的宗教印制品，是指出版單位公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物以外的，記載或者闡述宗教經(jīng)書(shū)、典籍、教義、教規(guī)的圖書(shū)報(bào)刊、音像制品和電子讀物。

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教印制品的印制、供應(yīng)及其管理。

第四條(管理部門(mén))

市宗教事務(wù)行政部門(mén)是本市宗教印制品的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣宗教事務(wù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宗教印制品的管理。

新聞出版、廣播電影電視、工商、公安等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好宗教印制品的管理工作。

第五條(印制者的條件)

宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)市宗教事務(wù)行政部門(mén)同意的其他宗教組織(以下統(tǒng)稱宗教組織)，可以印制宗教印制品。

個(gè)人和非宗教組織不得印制宗教印制品。

第六條(承接印制單位的條件)

宗教組織需要印制宗教印制品的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國(guó)家或者本市新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的出版物印制單位印制。

第七條(印制申請(qǐng)與審批)

宗教組織需要印制宗教印制品的，應(yīng)當(dāng)向市宗教事務(wù)行政部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)，并提供下列材料：

(一)宗教組織和印制單位的證明文件；

(二)宗教印制品樣本；

(三)有關(guān)市級(jí)宗教團(tuán)體的書(shū)面意見(jiàn)。

市宗教事務(wù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)提出審批意見(jiàn)，并給予申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)。經(jīng)審批同意印制的，由市宗教事務(wù)行政部門(mén)發(fā)給印制批準(zhǔn)書(shū)。取得印制批準(zhǔn)書(shū)的申請(qǐng)人，還應(yīng)當(dāng)向市新聞出版行政部門(mén)或者市廣播電影電視行政部門(mén)申領(lǐng)準(zhǔn)印(制)證明。

第八條(宗教印制品內(nèi)容修改的審批)

經(jīng)市宗教事務(wù)行政部門(mén)審批同意印制的宗教印制品，其內(nèi)容不得擅自修改；確需修改的，宗教組織應(yīng)當(dāng)重新辦理印制申請(qǐng)審批手續(xù)。

第九條(準(zhǔn)印(制)證明的使用)

準(zhǔn)印(制)證明限于規(guī)定的期限內(nèi)使用。

準(zhǔn)印(制)證明不得偽造、涂改、出借、出租或者轉(zhuǎn)讓。

第十條(印制業(yè)務(wù)的承接)

承接印制單位接受宗教組織委托印制宗教印制品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)宗教組織持有的準(zhǔn)印(制)證明，并與宗教組織簽訂印制合同。

承接印制單位不得接受個(gè)人和下列組織委托印制宗教印制品：

(一)未持有效準(zhǔn)印(制)證明的宗教組織；

(二)非宗教組織。

第十一條(印制數(shù)量的限制)

承接印制單位印制宗教印制品的數(shù)量，不得超過(guò)準(zhǔn)印(制)證明核定的印制數(shù)量。

第十二條(宗教印制品的規(guī)定事項(xiàng))

宗教印制品或者其包裝的明顯位置，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明宗教組織的名稱和地址、承接印制單位的名稱和地址、準(zhǔn)印(制)證明的編號(hào)、印制的次數(shù)和日期等事項(xiàng)。

第十三條(禁止印制的宗教印制品)

禁止印制含有下列內(nèi)容的宗教印制品：

(一)違反憲法確定的基本原則的；

(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

(三)危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的；

(四)煽動(dòng)民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)泄露國(guó)家秘密的；

(六)宣揚(yáng)、迷信或者渲染暴力，危害社會(huì)公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(七)侮辱或者誹謗他人的；

(八)可能影響宗教組織團(tuán)結(jié)的；

(九)可能引起信教公民和不信教公民爭(zhēng)論的；

(十)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十四條(樣本的送交與留存)

宗教組織應(yīng)當(dāng)在宗教印制品印制完成之日起15日內(nèi)，向市宗教事務(wù)行政部門(mén)以及市新聞出版行政部門(mén)或者市廣播電影電視行政部門(mén)送交宗教印制品樣本。

承接印制單位應(yīng)當(dāng)在宗教印制品印制完成之日起1年內(nèi)，留存一份宗教印制品樣本備查。

第十五條(供應(yīng)場(chǎng)所)

宗教印制品應(yīng)當(dāng)在宗教組織內(nèi)或者市宗教事務(wù)行政部門(mén)規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)供應(yīng)。

第十六條(供應(yīng)宗教印制品的限制)

宗教印制品的供應(yīng)場(chǎng)所不得供應(yīng)下列宗教印制品：

(一)含有本辦法第十三條禁止內(nèi)容的；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)印制的；

(三)未標(biāo)明本辦法第十二條規(guī)定事項(xiàng)的。

對(duì)前款規(guī)定禁止供應(yīng)的宗教印制品，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)上交或者將有關(guān)問(wèn)題報(bào)告宗教事務(wù)行政部門(mén)。

第十七條(受贈(zèng)管理)

宗教組織接受香港特別行政區(qū)、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)以及外國(guó)的組織或者個(gè)人贈(zèng)送的宗教印制品，應(yīng)當(dāng)向市宗教事務(wù)行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由市宗教事務(wù)行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條(行政處罰)

對(duì)宗教組織違反本辦法規(guī)定，印制、供應(yīng)宗教印制品的，由市或者區(qū)、縣宗教事務(wù)行政部門(mén)按照《*市宗教事務(wù)條例》的規(guī)定給予處罰。

對(duì)個(gè)人和非宗教組織違反本辦法規(guī)定，印制、供應(yīng)宗教印制品的，由新聞出版、廣播電影電視、公安或者工商行政部門(mén)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

對(duì)承接印制單位違反本辦法規(guī)定，接受委托印制宗教印制品的，由新聞出版或者廣播電影電視行政部門(mén)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十九條(處罰程序)

宗教事務(wù)行政部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政管理部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條（不適用范圍）

因研究、閱讀需要印制的宗教印制品，不適用本辦法。

第二十二條（應(yīng)用解釋部門(mén)）

第8篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

行政復(fù)議情況

吳某對(duì)機(jī)場(chǎng)海關(guān)的行政處罰決定不服，于2005年9月1日向機(jī)場(chǎng)海關(guān)上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。在《復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中，吳某提出了如下復(fù)議理由：第一，其攜帶外幣現(xiàn)鈔出境的數(shù)額沒(méi)有超過(guò)入境申報(bào)單上已申報(bào)的數(shù)額，符合有關(guān)規(guī)定，處罰決定中適用的法律法規(guī)不當(dāng)。第二，其此次出境沒(méi)有按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)并從工作人員通道出境，有一定的過(guò)失，但走工作人員通道是因?yàn)榕抡`機(jī)，并未佩帶機(jī)場(chǎng)工作人員通行證進(jìn)行偽裝，不是故意避開(kāi)海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)逃避海關(guān)監(jiān)管，不能構(gòu)成走私行為。

經(jīng)審查，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)限制進(jìn)出境物品表》的規(guī)定，外幣及其有價(jià)證券屬于限制出境物品。根據(jù)《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》第五條規(guī)定：出境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔出境，沒(méi)有或超出最近一次入境申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄的，按以下規(guī)定驗(yàn)放:……（三）出境人員攜出金額在等值10000美元以上的，應(yīng)當(dāng)向存款或購(gòu)匯銀行所在地國(guó)家外匯管理局各分支局（以下簡(jiǎn)稱外匯局）申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)憑加蓋外匯局印章的《攜帶證》驗(yàn)放。

本案中吳某最近一次入境時(shí)間為2005年5月12日，無(wú)攜帶外幣入境申報(bào)記錄，按照本條規(guī)定，其于2005年5月16日攜帶400000美元現(xiàn)鈔出境應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《攜帶證》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于進(jìn)出境旅客通關(guān)的規(guī)定》第九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定：出境旅客攜帶外幣、金銀及其制品未取得有關(guān)出境許可證或超出本次進(jìn)境申報(bào)數(shù)額者，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，并將申報(bào)單證交由海關(guān)辦理物品出境手續(xù)。吳某攜帶400000美元現(xiàn)鈔出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并接受查驗(yàn)，但其卻直接從機(jī)場(chǎng)工作人員通道繞過(guò)海關(guān)旅檢查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)出境，逃避了海關(guān)監(jiān)管，其行為已構(gòu)成走私。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)海關(guān)作出的行政處罰決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定予以維持。行政復(fù)議決定書(shū)送達(dá)后，吳某在法定期間內(nèi)沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟。

法律提示

本案涉及海關(guān)對(duì)外幣現(xiàn)鈔監(jiān)管的有關(guān)問(wèn)題，這里的“外幣”是指中國(guó)境內(nèi)銀行對(duì)外掛牌收兌的可自由兌換外幣，目前我國(guó)境內(nèi)銀行對(duì)外掛牌收兌的外幣主要有英鎊、美元、港幣、歐元等24種外國(guó)貨幣；“現(xiàn)鈔”是指外幣的紙幣或鑄幣。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深和對(duì)外交流范圍的不斷擴(kuò)大，出于旅游、留學(xué)、貿(mào)易等方面的需要，人們?cè)谶M(jìn)出境時(shí)攜帶一些美元、歐元等外幣現(xiàn)鈔早已司空見(jiàn)慣，法律也允許出入境人員在規(guī)定數(shù)量?jī)?nèi)攜帶外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境。但是根據(jù)海關(guān)總署第43號(hào)令，外幣及其有價(jià)證券屬于限制出境物品，出入境人員在攜帶外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境時(shí)還須遵守相關(guān)規(guī)定。為了方便出入境人員的對(duì)外交往，規(guī)范攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境行為，打擊洗錢(qián)、貨幣走私和逃匯等違法犯罪行為，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》自2003年9月1日起施行。

怎樣才是合法攜帶外幣出入境

出入境人員的構(gòu)成比較復(fù)雜，為了方便管理，同時(shí)體現(xiàn)法律的公正性，《辦法》根據(jù)出入境時(shí)間長(zhǎng)短和次數(shù)的關(guān)系，將出入境人員區(qū)分為三大類:一是1天內(nèi)出境或入境超過(guò)1次的，稱為當(dāng)天多次往返出入境人員;二是15天內(nèi)出境或入境超過(guò)1次的，稱為短期內(nèi)多次往返出入境人員;三是上述兩類以外的其他出入境人員。不同種類的出入境人員在攜帶外幣的數(shù)量多少、如何申請(qǐng)?jiān)S可證件等方面均有較大差異:

當(dāng)天多次往返的出入境人員，攜帶外幣現(xiàn)鈔入境須向海關(guān)書(shū)面申報(bào),出境時(shí)海關(guān)憑最近一次入境時(shí)的申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄驗(yàn)放。沒(méi)有或超出最近一次入境申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄的，當(dāng)天內(nèi)首次出境時(shí)可攜帶不超過(guò)等值5000美元（含5000美元）的外幣現(xiàn)鈔出境，不需申領(lǐng)《攜帶外匯出境許可證》(以下簡(jiǎn)稱《攜帶證》)，海關(guān)予以放行，攜出金額在等值5000美元以上的，海關(guān)不予放行;當(dāng)天內(nèi)第二次及以上出境時(shí)，可攜帶不超過(guò)等值50O美元（含500美元）的外幣現(xiàn)鈔出境，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)予以放行，攜出金額超過(guò)等值500美元的，海關(guān)不予放行。

短期內(nèi)多次往返的出入境人員，攜帶外幣現(xiàn)鈔入境須向海關(guān)書(shū)面申報(bào)，出境時(shí)海關(guān)憑最近一次入境時(shí)的申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄驗(yàn)放。沒(méi)有或超出最近一次入境申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄的，15天內(nèi)首次出境時(shí)可攜帶不超過(guò)等值5000美元（含5000美元）的外幣現(xiàn)鈔出境，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)予以放行，攜出金額在等值5000美元以上的，海關(guān)不予放行;15天內(nèi)第二次及以上出境時(shí)．可攜帶不超過(guò)等值1000美元（含1000美元）的外幣現(xiàn)鈔出境，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)予以放行，攜出金額超過(guò)等值1000美元的，海關(guān)不予放行。

其他出入境人員在入境時(shí)攜帶外幣現(xiàn)鈔超過(guò)等值5000美元的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)兩份《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報(bào)單》，海關(guān)驗(yàn)核簽章后將其中一份申報(bào)單退還該入境人員，其可憑以辦理有關(guān)外幣復(fù)帶出境手續(xù)。其攜帶外幣現(xiàn)鈔出境，凡不超過(guò)其最近一次入境時(shí)申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額的，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)憑其最近一次入境時(shí)的外幣現(xiàn)鈔申報(bào)數(shù)額記錄驗(yàn)放。其攜帶外幣現(xiàn)鈔出境，沒(méi)有或超出最近一次入境申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄的，按以下規(guī)定驗(yàn)放:攜出金額在等值5000美元以內(nèi)（含5000美元）的，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)予以放行;攜出金額在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，應(yīng)當(dāng)向銀行申領(lǐng)《攜帶證》。出境時(shí)，海關(guān)憑加蓋銀行印章的《攜帶證》驗(yàn)放。對(duì)使用多張《攜帶證》的，若加蓋銀行印章的《攜帶證》累計(jì)總額超過(guò)等值 10000美元，海關(guān)不予放行;攜出金額在等值10000美元以上的，應(yīng)當(dāng)向存款或購(gòu)匯銀行所在地國(guó)家外匯管理局各分支局（以下簡(jiǎn)稱外匯局）申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)憑加蓋外匯局印章的《攜帶證》驗(yàn)放。

本案中，海關(guān)根據(jù)吳某的護(hù)照判斷其屬于上述“其他出入境人員”。復(fù)議過(guò)程中，吳某提出“其攜帶外幣現(xiàn)鈔出境的數(shù)額沒(méi)有超出入境申報(bào)單上已申報(bào)的數(shù)額，符合有關(guān)規(guī)定，處罰決定中適用的法律法規(guī)不當(dāng)”的復(fù)議理由。的確，在本次出境前吳某曾于2005年4月9日進(jìn)境時(shí)向海關(guān)申報(bào)攜帶外幣，且有海關(guān)簽章的《申報(bào)單》可以證明。但這一入境時(shí)間已經(jīng)不是《辦法》所規(guī)定的“最近一次入境時(shí)”。因?yàn)?005年4月9日至2005年5月16日期間，吳某又有3次出入境記錄。距離本次出境的最近一次入境時(shí)間為2005年5月12日，這次入境時(shí)吳某并沒(méi)有攜帶外幣入境申報(bào)記錄，故不能適用《辦法》關(guān)于“出境人員攜帶外幣現(xiàn)鈔出境，不超過(guò)最近一次入境時(shí)申報(bào)外幣現(xiàn)鈔數(shù)額的，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)憑其最近一次入境時(shí)的外幣現(xiàn)鈔申報(bào)數(shù)額記錄驗(yàn)放”的規(guī)定。因此，吳某于2005年5月16日攜帶400000美元現(xiàn)鈔出境應(yīng)當(dāng)依法向外匯局申領(lǐng)《攜帶證》，而不能要求海關(guān)以其2005年4月9日入境時(shí)申報(bào)的外幣現(xiàn)鈔數(shù)額記錄驗(yàn)放。

他是否屬于逃避海關(guān)監(jiān)管

《海關(guān)法》第八條規(guī)定，進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品必須通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或出境。所謂“設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)”，《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》中將它定義為“海關(guān)在港口、車站、機(jī)場(chǎng)、國(guó)界孔道、國(guó)際郵件互換局(交換站)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)設(shè)立的卡口，海關(guān)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立的卡口，以及海關(guān)在海上設(shè)立的中途監(jiān)管站”?！翱凇痹跐h語(yǔ)中是指控制出入的地點(diǎn)或場(chǎng)所，在航空口岸，海關(guān)設(shè)置的卡口一般表現(xiàn)為申報(bào)臺(tái)和進(jìn)出境旅客行走的申報(bào)通道、無(wú)申報(bào)通道。按照法律規(guī)定的程序，吳某應(yīng)當(dāng)在出境前按要求如實(shí)填寫(xiě)《申報(bào)單》，并將填寫(xiě)好的《申報(bào)單》在海關(guān)申報(bào)臺(tái)前遞交給海關(guān)關(guān)員，將所攜帶的行李物品交海關(guān)查驗(yàn)。而事實(shí)上，吳某卻在機(jī)場(chǎng)工作人員的帶領(lǐng)下，通過(guò)機(jī)場(chǎng)工作人員通道直接出境，繞過(guò)了海關(guān)的“卡口”。

吳某在復(fù)議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)其“此次出境沒(méi)有向海關(guān)申報(bào)，有一定的過(guò)失，但走機(jī)場(chǎng)工作人員通道是因?yàn)榕抡`機(jī)，并未佩帶機(jī)場(chǎng)工作人員通行證進(jìn)行偽裝，不是故意避開(kāi)海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)逃避海關(guān)監(jiān)管”。而這樣的解釋在事實(shí)面前顯得十分蒼白。作為一個(gè)有著多次出入境經(jīng)歷的成年中國(guó)公民，吳某應(yīng)當(dāng)知道“出境必須辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”這一最基本的海關(guān)法律規(guī)定。其所實(shí)施的行為符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的”特征，屬于典型的逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私行為。至于其是否再以其他方式進(jìn)行偽裝，已經(jīng)不是本案中逃避海關(guān)監(jiān)管的構(gòu)成要件。

海關(guān)如何處理其他違法攜帶外幣出入境的行為

第9篇：行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范文

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣播電影電視具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級(jí)廣播電影電視行政部門(mén)或機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱廣播電影電視行政機(jī)關(guān))提出行政復(fù)議申請(qǐng)，廣播電影電視行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用行政復(fù)議法和本辦法。

第三條依照本辦法履行行政復(fù)議職責(zé)的廣播電影電視行政機(jī)關(guān)是廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)。地市級(jí)以上廣播電影電視行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和人員。

第四條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；

(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

(四)處理或轉(zhuǎn)送對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)；

(五)對(duì)被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法和本辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)廣播電影電視系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。下級(jí)廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年應(yīng)將受理行政復(fù)議案件的情況及時(shí)向上級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)上報(bào)。

第六條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第七條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)下列廣播電影電視具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)：

(一)對(duì)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體等非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)等行政處罰決定不服的；

(二)對(duì)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的；

(三)對(duì)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書(shū)的變更、終止、撤銷決定不服的；

(四)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；

(五)認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自，或者違法要求其履行義務(wù)的；

(六)認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并提出對(duì)該文件的審查申請(qǐng)。對(duì)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)不含國(guó)家廣播電影電視總局規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。在障礙消除后，申請(qǐng)人應(yīng)提供有關(guān)證明。

第十條認(rèn)為廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織，是申請(qǐng)人。

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請(qǐng)人對(duì)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，作出具體行政行為的廣播電影電視行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名人代為參加行政復(fù)議。委托人須向復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)，載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)，如確有困難，也可以口頭申請(qǐng)。

書(shū)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中載明申請(qǐng)人的基本情況，被申請(qǐng)人的名稱、地址，行政復(fù)議請(qǐng)求，申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。申請(qǐng)書(shū)上應(yīng)有申請(qǐng)人的簽字或簽章。

口頭申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄上述情況，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。

第十二條對(duì)縣級(jí)以上廣播電影電視行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人可以向上一級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)國(guó)家廣播電影電視總局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家廣播電影電視總局申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十三條凡符合行政復(fù)議法和本辦法的行政復(fù)議申請(qǐng)，廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定的受理程序予以受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

廣播電影電視行政機(jī)關(guān)的或者其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交本單位負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

第十四條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)有下列情形之一的，決定不予受理，并以《不予受理決定書(shū)》的形式書(shū)面告知申請(qǐng)人：

(一)不屬于法定行政復(fù)議范圍的；

(二)超過(guò)法定申請(qǐng)行政復(fù)議期限，且無(wú)本辦法第九條第二款規(guī)定情形的；

(三)已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已依法受理的；

(四)其他不符合行政復(fù)議法規(guī)定的。

對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第十五條除第十四條規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。行政復(fù)議申請(qǐng)一經(jīng)受理，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

復(fù)議機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)的日期，屬直接從郵遞渠道收到或者從復(fù)議機(jī)關(guān)其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其下屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的，由復(fù)議機(jī)構(gòu)的簽收章確認(rèn)；屬申請(qǐng)人當(dāng)面遞交的，由復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在申請(qǐng)書(shū)上注明收到日期，并由遞交人簽字確認(rèn)。

第十六條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)將對(duì)具體行政行為的《停止執(zhí)行通知書(shū)》送達(dá)被申請(qǐng)人。

第十七條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)依法受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)按照行政復(fù)議法的規(guī)定進(jìn)行審查，作出復(fù)議決定。審查前，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

(一)確定行政復(fù)議工作人員；

(二)明確復(fù)議參加人；

(三)按規(guī)定發(fā)送復(fù)議法律文書(shū)。

復(fù)議機(jī)構(gòu)審查復(fù)議案件時(shí)，如認(rèn)為有必要，可以要求本機(jī)關(guān)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。

第十八條行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但有下列情形之一的，復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)：

(一)申請(qǐng)人提出要求的；

(二)案件主要事實(shí)不清的；

(三)案情重大、復(fù)雜、疑難的；

(四)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的。

復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)查情況、聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)，復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》，調(diào)查筆錄應(yīng)由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。

第十九條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十條被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)被申請(qǐng)人的名稱、地址，法定代表人姓名及職務(wù)；

(二)作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)。對(duì)有關(guān)事實(shí)的陳述應(yīng)注明相應(yīng)的證據(jù)材料和出處；

(三)對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議要求、所述事實(shí)和理由進(jìn)行答辯和必要的舉證；

(四)作出書(shū)面答復(fù)的年、月、日，并加蓋印章。

第二十一條申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。查閱有關(guān)材料，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)向復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并出示有關(guān)身份證明；

(二)查閱時(shí)，應(yīng)有復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員在場(chǎng)；

(三)查閱時(shí)不得涂改、毀損、拆換、增添、取走查閱的材料。

第二十二條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

第二十三條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查，依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定作出復(fù)議決定?！缎姓?fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名和職務(wù))；

如有第三人，并列明第三人的上述情況；

(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)；

(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求和理由；

(四)被申請(qǐng)人的答復(fù)；

(五)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、理由和依據(jù)；

(六)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議結(jié)論；

(七)不服復(fù)議結(jié)論向人民法院的期限；

(八)作出復(fù)議決定的日期和復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十四條被申請(qǐng)人、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

對(duì)申請(qǐng)人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，依行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，使用《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》。

第二十五條廣播電影電視行政復(fù)議審查終結(jié)作出復(fù)議決定后，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)復(fù)議的所有法律文書(shū)和材料進(jìn)行認(rèn)真清理、鑒別和編號(hào)，及時(shí)歸檔。廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議案件結(jié)案后三十日內(nèi)，將復(fù)議情況向上一級(jí)廣播電影電視行政機(jī)關(guān)備案。

第二十六條廣播電影電視行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，依法予以保障。

行政復(fù)議人員必須精通法律和廣播電影電視業(yè)務(wù)，廣播電影電視行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障復(fù)議工作的資金和工作條件，保持復(fù)議人員的相對(duì)穩(wěn)定。