司法行政化精選(九篇)

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第1篇：司法行政化范文

2012年司法行政工作總體目標是：圍繞上級工作要求和爭先創優的目標，力爭工作創出亮點和特色，努力使各項工作有新的提高。

根據上述的指導思想和工作目標，我們將牢牢把握服務大局、以人為本、改革創新、務求實效等這四個工作原則，認真圍繞發揮職能，維護穩定，保駕護航這一基本要求，全面推進司法行政工作。一、切實加強法制宣傳教育工作，不斷完善法制宣傳教育機制，努力提高公民學法守法的自覺性。我們將進一步結合全市經濟社會發展要求，精心組織領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民五類重點對象的普法教育工作，突出農村基層“兩委”干部的法律知識培訓工作，確保“兩委”干部每年學法時間不少于規定的課時。同時努力完善領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、黨校法制培訓制度、提請人大常委會任命人員任前法律知識考試制度。積極探索建立非人大

常委會任命人員的法律知識資格證制度。進一步加強法制宣傳教育陣地建設，推進法制宣傳陣地向快節奏、廣覆蓋、高層次發展。進一步豐富“***普法網”的欄目內容和“普法之窗”專欄節目，不斷強化新聞媒體的法制宣傳教育力度。進一步深化“民主法治村”創建活動，不斷完善市級“民主法治村”創建辦法和創建標準，規范“民主法治村”創建活動。二、狠抓基層基礎建設，夯實調解工作基礎，努力營造和諧的社會氛圍。

司法所建設工作我們將根據上級司法行政部門的工作要求，繼續做好規范化司法所工作。一是結合鞏固“省級規范化司法所”創建成果的要求，繼續組織開展好“人民滿意好站所”活動，力爭使1－**家司法所為“人民滿意好站所”。二是加強對司法所工作的檢查指導。通過經常性的檢查、督促和指導，不斷促進司法所工作的深入開展和規范運行，不斷促進司法所工作成效的提高。

第2篇：司法行政化范文

各社區居委會、各有關單位：

2006年辦事處司法行政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，按照省、市、區司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區委區政府工作大局，全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設，加大基層基礎工作力度，著力提高推進民主政治的能力，構建和協社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力，為構建和協社會、服務跨越發展貢獻力量。2006年工作目標是：1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責任到位。無違法違紀現象發生，無越級上訪事件；3、落實學法制度，抓好重點對象學法，領導干，部學法列入黨委中心組學法計劃；4、加強司法所規范化創建工作，達到市級規范化要求；5、進一步完善“大調解”各項制度，繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮。

一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業務技能。

二、繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能

首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解平臺的壓力。其次，抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務，要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調解組織網絡，著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作，年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛，調解率達到100%，調處成功率達到98%以上。

三、全面提升社區矯正工作質量，繼續落實安置幫教措施

我處社區矯正工作重點，是要在提高社區矯正工作質量上下功夫v，。要按照“重在矯正”的要求，進一步創新方法，不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性，充分利用社會資源，增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力，努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求，著力完善規章制度、質量評估、安全保證等體系建設，加強調查研究，強化實踐總結。進一步加大宣傳力度，動員全社會來關心支持社區矯正工作，努力營造一個良好的工作環境。要加強對矯正對象的監督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導力度，提高矯正質量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現象。

第3篇：司法行政化范文

一、加強法制宣傳教育，努力提高轄區廣大居民群眾法律素質

今年，要繼續圍繞“四五”普法規劃總要求，突出重點，以點帶面，進一步把“四五”普法依法治理工作推向深入。

（一）突出領導干部學法用法重點，不斷推進“四.五”普法教育的深入開展

全區普法工作要全面按照黨的十六大報告精神，加強法制宣傳教育，提高全民法律素質，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力。要切實抓好領導干部學法，努力推動領導干部學法的經常化、制度化、規范化。堅持領導干部法制講座制度。今年，將對全區正科級以上領導干部（包括區五套班子領導）舉辦二次法制講座。上半年舉辦一次《行政許可法》講座。

（二）抓好基礎工程，著力提高青少年法律素質

進一步加強青少年法制教育，規范青少年法制教育、法制副校長的作用，總結推廣開展青少年法制教育的經驗，積極探索適合青少年身心特點、寓教于樂的法制宣傳教育新形式。教育主管部門、共青團、公、檢、法等有關部門要密切配合，采取模擬法庭、重點案例剖析、以案說法等生動活潑有趣的形式，激發青少年學習法律知識的興趣。健全德育、法制教育基地，今年將依托中英街歷史博物館籌建一個青少年法制教育基地。擬組織青少年學生參加法院審判旁聽活動2-3次；舉辦2次模擬法庭活動；結合“6•26”國際禁毒日，在全區各中小學校進行一次禁毒巡回宣傳活動。

（三）整合力量，抓好外來務工人員的法制教育

按照“誰主管誰負責”、“誰用工誰負責”的原則，今年將聯合有關部門重點組織開展外來人員法制宣傳教育專項活動，實施“三個一”工程。即組織外來人員聽一堂法制教育課，觀看一場法制影片，免費向外來人員發放一份《外來人員必讀》法制宣傳資料。各司法所負責部署抓好各街道的外來人員的法制教育。

（四）抓實抓好經常性法制宣傳工作

一是結合“6•26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日，精心組織2次大型法律法規的宣傳咨詢暨“普法廣場”活動，營造學法用法的較大聲勢。二是要加大對廣大干部群眾進行“嚴打”整治、規范市場經濟秩序方面的法律法規的宣傳，重點學習宣傳刑法、打擊社會組織等一系列保證社會穩定的法律法規，為維護社會穩定，促進社會主義市場經濟的健康發展服務。三是在有關法律法規頒布或實施紀念日積極開展相關的專題宣傳活動。四是組織開展行業普法。區各職能部門、單位要結合本部門工作實際，大力宣傳與本部門密切相關的國家重要法律、法規。制定《鹽田區各職能部門（單位）普法工作量化考核標準》，年終將根據普法工作情況，對各單位進行考核表彰。五是舉辦1-2期普法宣講員（骨干）培訓班。

二、以加強基層基礎建設為著力點,維護社會穩定和政治穩定,保障人民群眾根本利益

200*基層基礎工作要以推進規范化司法所建設為主線,以加強新形勢下的人民調解工作和安置幫教工作為重點,充分發揮職能作用,注重創新,狠抓鞏固、落實、提高，力爭為維護社會穩定作出新的貢獻。

1、繼續抓好司法所規范化建設。按照《深圳市司法所規范化建設量化考核評分標準》的要求，全面推進司法所組織機構干警隊伍，業務工作，所務管理、基礎設施等各項規范化建設，引導和促進司法所在新形勢下依法、全面、正確履行職能，展開工作。重點抓業務工作的拓展，如為街道依法治理方面當好參謀、為股份公司的有關合同把好審查關，避免造成不必要的經濟損失。

堅持司法行政系統工作例會制度。由區司法局、各街道司法所輪流承辦，每一季度召開一次工作例會，加強經驗交流，部署工作任務。

2、牢固樹立大調解意識，充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的作用。要進一步規范調解程序，貫徹最高人民法院、司法部出臺的《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和《人民調解工作若干規定》（司法部75號令）。充分發揮人民調解書的法律效力。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，認真開展形式多樣的民間糾紛集中排查活動，堅持民間糾紛排查每月上報制度。努力做到對各種民間糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”，把糾紛解決在萌芽狀態，充分發揮“第一道防線”作用。同時，要加大對調解員隊伍的教育培訓力度，擬組織全區人民調解員培訓班1-2期。

3、與時俱進，加強規范，不斷探索加強安置幫教工作的新路子。一是要緊緊圍繞全區發展、穩定的大局，進一步建立健全安置幫教工作的組織網絡。采取切實有效措施，提高對刑釋解教人員的銜接、管理和控制力，避免脫管、失管現象。二是要解放思想，更新觀念，轉變思路，綜合運用行政、法律、經濟手段，以市場為導向，逐步建立刑釋解教人員自主擇業，政策促進就業。年初，將組織力量，對全區近3年來的刑釋解教人員進行一次徹底摸查，了解情況，落實幫教措施。

三、加強社區依法管理工作，深入開展“法律進社區”活動

開展法律進社區活動是黨和國家推動基層民主政治建設，落實“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾辦實事的民心工程。各司法所要充分發揮職能作用，牽頭組織實施形式多樣、生動活潑的法律進社區活動，如法律咨詢、講座、座談會、討論會、法制文藝、漫畫、演講、征文等活動，為社區居民提供各種涉及社區公共利益和個人利益的便捷、優質的法律服務，提高社區居民的法律意識和法律素質，維護社區居民的合法權益，促進本地區的社區建設和社會穩定。各司法所每周至少開展一次法律進社區活動。

四、拓展和規范法律服務，積極開展法律援助

要緊緊抓住當前的有利時機，乘勢而上，全面開展法律援助工作，使法律援助事業深入人心。一是降低法律援助門檻，大開法律援助之門。放寬受援人經濟困難審查標準，家庭人均月收入在1000元以下的當事人，均可申請法律援助。二是擴大法律援助的受理范圍。在執行國務院《法律援助條例》第十條規定的基礎上，增加請求醫療事故賠償、請求交通事故賠償、請求工傷事故賠償、請求離婚四類法律援助事項。三是實行周日律師值班制度。四是縮短申請審批期限。將原來15個工作日的申請審批期限縮短為7個工作日。五是加強法律援助工作宣傳。既要宣傳有關援助辦案程序，更要宣傳典型事例及涉及熱點、難點等問題的援助個案。

爭取開通“12348”法律服務專線電話，并規范和完善其運行機制。

第4篇：司法行政化范文

關 鍵 詞：文化；司法行政文化；作用；建設

文化是人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，本文特指精神財富。文化對于促進人類的發展和社會的進步具有重要意義和作用。無論哪一個社會組織和群體，都在其發展過程中形成了自己的文化，并以其作為引領自己存在和發展的靈魂。

我國司法行政事業在其存在和發展過程中，經過長期的積淀正在形成具有中國特色的社會主義司法行政文化體系，并隨著司法行政事業的發展而不斷繁榮。本文以司法行政文化的內涵及發展為切入點，對其作用及相關問題進行簡要分析，以期對司法行政文化的發展有所裨益。

司法行政文化的內涵中國特色社會主義司法行政文化產生于社會主義經濟政治制度基礎之上，為社會主義司法行政制度服務，是司法行政機關公務員、監獄勞教人民警察和法律服務工作者在司法行政工作實踐中創造的精神成果和物質成果的集中體現，是司法行政精神文化、制度文化、行為文化、物態文化的總和，其核心是司法行政精神文化。

司法行政文化內涵所蘊含的基本要素表明，司法行政文化的根本性質是中國特色社會主義司法行政文化，司法行政文化產生的政治社會基礎是社會主義經濟政治制度，司法行政文化的作用是為社會主義司法行政制度服務，司法行政文化的主體是司法行政機關公務員、監獄勞教人民警察和法律服務工作者，司法行政文化的創造途徑是司法行政實踐，司法行政文化的核心內涵是司法行政系統的精神成果和物質成果，司法行政文化的內容體系是司法行政精神文化、制度文化、行為文化、物態文化，司法行政文化的核心內容是司法行政精神文化。

本質屬性是指事物本身所固有的，決定事物性質、面貌和發展的根本屬性。司法行政文化的本質屬性是由司法行政制度所決定的、反映司法行政文化政治性質的根本屬性。

司法行政文化是在社會主義經濟政治制度和法律制度下產生的，反映的是社會主義司法行政工作的本質要求，符合社會主義法治理念，為社會主義民主法治和經濟社會發展服務的先進文化，是社會主義意識形態的組成部分。

司法行政文化體現了司法行政工作所具有的社會主義政法工作的基本屬性，體現了司法行政事業的基本特征和內在需求，屬于中國特色社會主義司法行政系統文化。由司法行政文化的本質屬性和作用所決定，司法行政文化必然是社會主義法律文化、法治文化的組成部分。

司法行政文化作為一種社會文化不是孤立存在的，它存在于整個社會文化系統之中，與其它相關的社會文化相互影響、相互依存、相互作用，構成社會文化體系。司法行政文化與其他文化的關系主要包括以下內容。司法行政文化與社會主義先進文化的關系：

第5篇：司法行政化范文

(一)我國現行的證券私募發行法律制度規定

2005年10月27日修訂，并于2006年1月1日起施行的《證券法》和《公司法》是我國有關證券私募發行的最重要的兩部法律，其中增加了有關“非公開發行”、“向特定對象募集”等規定，為我國證券私募發行制度的建立奠定了法律基礎。

(二)我國證券私募發行法律制度存在的不足

1.證券私募發行不能免于注冊。為了保護投資者的合法權益、保持經濟秩序的穩定，我國證券法規定對證券的私募發行采用核準方式進行監督，這使得我國的證券私募發行喪失了其原有的募集成本低、資本流通速度快的優勢。這種“重防弊甚于興利”的做法雖然更有利于保護投資者的利益，但也“使公司募集資本的成本有所增加，資金的流通也變得緩不濟急，不符合現代企業希望籌資靈活彈性的需求”。

2.我國證券私募發行的主體范圍太窄。我國證券私募發行的主體僅限于股份有限公司，不能滿足市場的需要。證券私募發行的主體應當適當擴大，使得中小企業也可以通過私募方式募集資金。

3.證券私募發行的對象范圍不明確。根據我國證券法第10條，私募發行的對象應為“特定對象”，但對“特定對象”的含義沒有做出明確規定。

除此之外，我國證券私募發行制度對發行人的信息披露義務、私募發行證券的轉售均未作出規定，在實踐中不易進行規范，由此可見，我國的證券私募發行法律制度仍有待完善。

二、對我國證券私募發行法律制度完善的構想與建議

(一)證券私募發行的審核制度

目前，我國的金融市場還不發達，法律制度仍不健全，對投資者的保護措施也存在不足，因此不能直接照搬國外的豁免審核制度。但也不能直接適用與公開發行相同的核準制度，因為直接適用與公開發行相同的核準制度會使證券私募發行喪失了其所原有的價值，無法達到節省發行費用、促進資本流通的目的。

因此，我國證券私募發行審核制度應適應市場的實際情況，不斷完善發展。從長遠來看，隨著證券市場的不斷發展與相關法律制度的健全，我國最終會確立證券私募發行的豁免制度。但近期我國暫時不具備施行豁免制度的條件，應比照公開發行的審核制度，盡量簡化證券私募發行的核準程序，如減少核準材料，適當縮短核準期限等，從而達到促進資本流通、融資便利的目的。而對于一些規模小、對象范圍不廣的小額證券私募發行，則可以實行事后申報備案制度，即“在進行證券私募發行時，發行人無需事先向證券監督管理機構申請核準，只需于私募發行證券的股款或價款收繳完成之日起15日內向證券監督管理機構報備”。

(二)證券私募發行的主體資格的確定

證券私募發行的主體包括發行人和發行對象，以下分述之：

1.證券私募發行的發行人資格。證券私募發行的目的就是促進資金流通與融資便利，因此凡是能有效保護投資者利益的證券私募發行行為，世界上多數國家均未對證券私募發行的發行人資格做出過多限制。但由于我國目前金融市場還不發達，相應的法律制度尚未完善，立法初期將證券私募發行人局限于資本豐厚信譽良好的金融機構和公司。但對發行人的資格進行限定時，其標準應低于公開發行的標準。根據我國《證券法》和《公司法》的規定，私募發行的主體主要是股份有限公司(包括上市公司)，其范圍過于狹窄，應當予以適當放寬，可將證券私募發行的發行主體擴大為“股份有限公司、政府、金融機構(包括商業銀行、證券公司、保險公司、各類基金等)”。并且可以授權證券監督管理機構根據不同行業的具體要求制定不同的規則。

2.證券私募的發行對象資格。我國新《證券法》規定，證券私募的發行對象為“特定對象”，當并未就特定對象的具體含義作出界定，只是規定特定對象的人數“不得超過200人”。因此上述規定中的“人數標準”就成了判斷證券私募發行的主要依據。而美國的最高法院早在RalstonPurina案中就已經認定“受要約人是否需要注冊程序的保護才是關鍵，受要約人能否去的相關的信息是其考察重點，并以‘需要標準’代替了原本的‘人數標準’”。由此可以看出，我國證券法對證券私募發行對象的規定過于概括，單一的“人數標準”很難有效的保護投資者的利益，甚至會導致效率與公平之間的失衡。

借鑒美國的立法經驗，對我國證券私募的發行對象進行規定時可將其劃分為三類：

一是機構投資者。機構投資者是相對于個人投資者而言的，是指“用自有資金或者從分散的公眾手中籌集的資金專門進行證券投資活動的法人機構，包括證券公司、保險公司、商業銀行、證券投資基金管理公司、財務公司以及經中國證監會認定的其他機構投資者等”。機構投資者具有規模大、資金雄厚的特點，且其擁有進行研究、分析、判斷各種信息的專業人才和能力，不需要證券私募發行人主動向其提供信息。當機構投資者認為在進行決策時需要獲得相關信息的情況下，可以主動向發行人要求提供相關信息。這是證券私募發行的最主要對象。

二是個人投資者。個人投資者是指“與發行人有密切的關系、打算長期持有證券的非機構投資法人和具有一定能力和資產數量的自然人”。與機構投資者相比，個人投資者無論是知識、經驗還是獲取知識的能力都十分有限，并且財富的多少并不能證明投資者具備了足夠的能力。因此對個人投資者進行規定時，不僅應對其凈資產或收入水平設立最低額限制，還應該結合以下因素進行判斷：個人投資者是否具有相應的證券融資和商業投資的知識和經驗；個人投資者的資產是否能抵御其可能經受的風險；個人投資者能否通過合法渠道獲得證券私募發行的相關信息并對其進行理性的分析。

三是與發行人相關的董事、監事和高級管理人員。此類發行對象是公司的內部人員，是公司的決策者、監督者和執行者，他們了解公司的經營狀況和資產狀況，能夠獲得有關公司的信息，不需要證券發行人主動向其提供有關信息。

(三)證券私募發行的方式

證券私募發行的重要特征之一就是其非公開性，因此，法律應該禁止私募發行及轉售時才去廣告或者公開勸誘的方式，從而避免發行者“借私募發行之名行公募之實”。我國《證券法》第10條規定：“非公開發行證券，不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。”但并未對公開方式做出具體規定。在完善證券私募發行法律制度時，應對其加以規定，可以參照美國等的相關法律規定，將公開方式規定為“通過報紙、雜志、相似的媒體或電視、廣播、因特網、信函、電話所發表的廣告、文章、告示、公開的信息以及利用研討會或會議的形式進行一般性的征求或廣告”。

(四)證券私募發行的信息披露制度

準確、真實、完整的信息是證券投資者進行投資的重要前提。但我目前我國的公司法、證券法還沒有就信息披露相關問題做出明確規定。證券私募發行人的信息披露義務必然與公開發行的發行人的披露義務相同，法律應對其做出與公開發行有所區別的規定。

1.機構投資者而言。機構投資者具有“資產雄厚、獲取信息能力強、風險控制能力強等優勢，并且其所具有的收集、分析、判斷信息的能力是一般的投資者無法比擬的”。強制證券私募發行人對機構投資者進行信息披露只會加大證券私募發行的成本、降低資本流通的效率。因此，證券發行人不需要對機構投資者主動披露信息。

2.對于個人投資者而言。個人投資者與機構投資者相比獲取信息能力較弱，因此有必要強制規定證券發行人主動向個人投資者披露信息，并要求證券發行人披露信息時必須在法律規定的或約定的時間內，以特定方式對有關內容進行披露。

(五)私募發行證券的轉售限制

證券私募發行的特定就決定了它不能在公開的交易場所自由流通，從而達到防止證券發行人利用證券私募發行逃避證券審核的目的。但如果徹底禁止私募發行的證券轉售，就會將證券投資的風險固定在投資者身上，這就會降低投資者對私募發行證券的投資熱情，阻礙了證券私募發行的發展。因此要適當允許私募發行證券的轉售，但要對其進行一定限制。可從以下方面進行限制：

1.投資者轉售的私募發行的證券與發行人公開發行的證券不屬于同種證券。這就是為了防止證券發行人利用證券私募發行豁免制度規避證券發行審核，以證券私募發行之名行公開發行之實。并且，公開發行和私募發行的同種證券在價格上可能會有差別，這就違背了公平原則。

2.要對轉售對象的資格進行限制。首先，轉售對象必須符合法律對證券私募首次投資者的要求，從而達到防止證券私募發行演變成公開發行的目的。其次，應對轉售對象做出更嚴格的限制。轉售對象如果是機構投資者或者是發行人的董事、監事或者高級管理人員時，不必對其資格做特殊限制，因其具有相應的獲取信息的能力。

3.對于持有期間的規定。持有私募發行的證券的目的在于投資而非出售。規定一定的持有期限可以看成是投資者將投資意圖表現于外部的一種方式，防止投資者在短期內轉售股票，使投資者成為證券發行人的“承銷商”。就我國目前的證券市場發展狀況和有關立法情況來看，對不同的投資者應區別對待。對于機構投資者和個人投資者而言，可規定其在購買私募發行的股票后一年內不得轉售。對于董事、監事、高級管理人員等內部人員來說，由于其身份特殊，應適當延長限制轉讓的期限至兩年或更長。

(六)證券私募發行的事后報備

第6篇：司法行政化范文

繼全省政法工作會議于元月日召開后，全省司法行政工作會議于元月12日在召開。會上：廳長作了重要講話，黨委委員、副廳長作了總結，為年全省司法行政適應經濟社會發展，圍繞中心，服務大局，更好地做好年的安排指明了方向。為切實貫徹落實好全省司法行政工作會議精神，我局于年1月19日組織召開了全區司法行政工作會議，認真組織學習了劉偉廳長的講話和鄒楊副廳長的講話，結合工作實際提出了年的指導思想和工作思路。

長從3個方面作了重要講話：一是全面總結了年司法行政工作，對年的工作給予充分肯定；二是對切實做好“十二五”時期的司法行政工作提出了思路，從四個方面強化了司法行政工作要增強政治意識、大局意識、憂患意識、黨建意識、群眾意識、民生意識、機遇意識和創新意識等。同時提出了今后五年司法行政工作要努力實現的五大目標：一是服務經濟社會發展的能力和水平再上新臺階，法律服務隊伍進一步發展壯大，服務能力進一步增強，服務質量進一步提升；二是維護社會和諧穩定的能力和水平再上新臺階，人民調解預防和化解社會矛盾糾紛的作用進一步發揮；三是推進實施依法治國基本方略的能力和水平再上新臺階，“六五”普法規劃順利實施，全民法律意識和全社會法治化水平進一步提高；四是司法行政工作改革發展再上新臺階，律師制度、司法考試制度、監獄體制、司法鑒定管理體制、社區矯正制度、法律援助制度等司法行政體制改革進一步深化，司法行政基層基礎進一步鞏固發展，司法行政保障能力進一步增強；五是司法行政隊伍建設水平再上新臺階，各級領導班子和司法行政干警、法律服務工作者政治業務素質進一步增強，公正廉潔執法水平進一步提高，對指導我區司法行政工作具有重要意義。在鄒楊副廳長的總結講話中，結合司法行政工作和劉偉廳長的重要講話對當前和今后一個時期的司法行政工作提出了四點要求：一是切實轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率；二是深入開展創先爭優活動，大力開展主題教育實踐活動，進一步加強司法行政隊伍建設；三是深刻領會會議精神，認真研究制定貫徹落實措施；四是抓好司法業務用房建設前期工作和節日穩定工作。

為切實貫徹落實好全省司法行政工作會議精神，結合我區實際，提出了年的總體要求和目標任務：

總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和省、市、區全會精神和經濟工作會議精神，全國、全省、全市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞“加強發展，加快轉型，推動跨越”的主基調和“工業強區，城鎮化帶動”的新戰略，切實發揮司法行政職能，圍繞中心、服務大局。以深化“三項重點”工作為重點，以顯著提升群眾安全感和滿意度為目標，切實加強司法行政隊伍建設，以深入開展“三個建設年”和“四幫四促”活動為載體，著力解決影響社會平安穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，扎實做好人民調解、法制宣傳、法律援助、刑釋解教和社區矯正工作，積極預防化解社會矛盾，進一步加強司法所建設，積極推進司法行政體制和工作機制改革，努力營造穩定和諧的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，為保證全區經濟社會又好又快、更好更快發展作出貢獻，以優異的成績向建黨九十周年獻禮。

第7篇：司法行政化范文

一、把握輿論方向，明確目標任務

1、堅持正確宣傳輿論方向。把握宣傳的主旋律，堅持正確的輿論導向，在宣傳司法行政系統服務經濟平穩健康發展、促進社會和諧穩定、維護人民群眾利益、推進民主法治建設工作中發揮的職能作用上下功夫；努力擴大司法行政工作在社會和群眾中的影響力上求突破。

2、確保全省領先工作目標。實現全市司法行政系統新聞宣傳隊伍整體素質進一步提高，對外宣傳能力進一步增強，新聞宣傳管理規范有效，刊播稿件的總量和質量持續提高，確保繼續走在全省司法行政系統前列。

二、把握工作重點，提高宣傳效果

4、大力宣傳司法行政機關的職能作用。圍繞學習貫徹落實黨的十七屆四中全會和市委十二屆十六、十七次全會精神，大力宣傳司法行政機關學以致用、指導實踐、推動工作的一些新招、實招、高招；大力宣傳全系統積極參與“法治南京”、“平安南京”創建，在深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作中的職能作用；大力宣傳在爭當全省司法行政排頭兵、打造南京司法行政特色和品牌中的做法、經驗。

5、大力宣傳“五五”普法教育的經驗和做法。結合“五五”普法考核驗收，大力宣傳全市“五五”普法取得的成效，積極宣傳推進重點對象普法教育等的好做法、好經驗；大力宣傳法制宣傳教育工作中涌現出來的先進集體和先進人物事跡；積極宣傳“法律人在行動”、法治文化建設等特色普法工作。辦好“12.4”法制宣傳日南京日報專版。

6、大力宣傳推進社會矛盾化解的經驗和做法。深入宣傳各地加強基層司法行政基礎建設，發揮大調解工作機制作用，化解社會矛盾糾紛的突出案例和好的做法；積極宣傳創新調解模式，推進訴調、檢調、公調對接機制的成功經驗；大力宣傳各類跨地區、專業性、行業性的新型人民調解組織，以及勞動爭議、醫患糾紛、交通事故賠償、征地拆遷、房產物業糾紛等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調處案件。

7、大力宣傳積極參與社會管理創新的經驗和做法。深入宣傳在推進勞教創特色工作所取得的成效；大力宣傳完善社區矯正對象管控體系的成功經驗和做法；積極宣傳刑釋解教人員幫教安置工作，宣傳對未成年、涉黑涉毒涉、有重新違法犯罪傾向以及“無家可歸、無親可投、無業可就”刑釋解教人員幫教安置的典型案例、成功經驗。

8、大力宣傳干警公正廉潔執法的先進典型。對市局黨組和區縣局擬定的典型人物進行挖掘、培養，力爭推出一批先進典型，進一步弘揚正氣，鼓舞士氣、展示司法行政機關及司法行政干警公正執法、廉潔從政、執法為民、服務群眾的良好形象。

9、大力宣傳法律服務保障民生的經驗和做法。深入宣傳法律援助工作在對弱勢群體應援盡援、維護公平正義、促進社會穩定以及和諧發展等方面的典型案例；深入宣傳在推進公證、律師、司法鑒定等法律服務業在執業為民、維護社會穩定、推進經濟發展方面的作用和貢獻。

三、把握新聞規律，提升宣傳水平

10、加強合作，搭建平臺。進一步加大與新聞主管部門的溝通協調，密切與省市媒體的合作，加強與中央專業媒體溝通聯系，做大宣傳平臺。利用好每周《江南時報》的司法在線專版，加強新聞線索報送，有計劃有步驟地展示全市司法行政工作的成果，擴大社會影響。繼續在《南京日報》開辟專版。

11、加強研究，優化效果。進一步加強對省、市媒體的一些社會市民類、新聞談話和評述類等節目的跟蹤研究，注重挖掘司法行政各項工作中具有故事性、新聞性、受群眾和社會關注的典型事件或案例，通過法援熱線、調解工作室、今日說法等形象化、新聞化的小欄目、子欄目等形式，穿插于電視、報刊現有的新聞欄目中，提升宣傳品位，優化宣傳效果。

12、堅持定期謀劃和專項策劃制度。緊密圍繞司法行政工作重點，對新聞宣傳工作進行年度規劃，季度計劃和重點專項策劃，按照新聞規律、運用新聞語言，提高宣傳的及時性、生動性、有效性。圍繞社會普遍關注的司法行政工作重點、難點、熱點問題，策劃組織一系列有較強影響力的專題報道。

四、把握工作環節，完善運行機制

13、強化領導，落實責任。各級司法行政部門要高度重視新聞宣傳工作，主要領導親自抓，落實專人負責，落實專門經費，不斷提高司法行政新聞宣傳工作水平。各區縣局要加強

與新聞媒體的聯系，并根據各自的條件，在報刊、電視等大眾宣傳媒體上開辦專版和專欄。各地各單位要進一步完善新聞宣傳工作考核辦法，加大考核獎勵力度。

14、加強統一協調，實行歸口管理。進一步嚴格新聞宣傳紀律，把好審查關，重大新聞事項要及時向市局新聞主管部門申報，統一對外。建立和完善突發事件的危機應對機制，積極地引導輿論。

對有價值的報道線索、工作亮點和先進典型，要緊緊跟蹤、挖掘，采寫稿件，并及時反饋給市局新聞主管部門。

第8篇：司法行政化范文

一是加強政治教育和業務培訓。堅持周五學習日制度，認真學習黨的方針政策，加大業務知識培訓，提高全體干警的政治理論水平和業務素質。

二是深入開展黨風廉政建設、機關作風建設，積極開展精神文明建設工作。

三是繼續深入開展上級組織的以執法為民、服務于民為主要內容的各種主題教育活動，擴大基層司法行政工作的影響力。

四是做好司法行政工作聯動，提高工作效率。創新工作方式，創造性的開展工作，搞好部門配合，確保司法行政職能作用的有效發揮。

五是嚴格落實司法局考核辦法和細則，有效解決“干和不干一個樣、干好和干不好一個樣”的問題，營造“干事創業、創先爭優”的可喜氛圍。

二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作

一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。

二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。

三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。

四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。

全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。

三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作

一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。

二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。

三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。

四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。

四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作

一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。

二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。

三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。

四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。

五、以深化體制機制改革為動力，大力推進社會管理創新

一是健全社區矯正和安置幫教工作管理體制和工作機制，規范工作程序，完善管理制度，創新工作思路，不斷探索新方法、新途徑，不斷提高社區矯正工作質量。

二是積極探索有利于現代律師服務業發展的政策機制、管理機制和工作機制，著力培養一批層次高、規模大、專業能力強、具有競爭力的品牌律師事務所。要加強“法律服務工作站”建設，進一步探索和完善工作站的運行機制，為社會主義新農村建設和人民群眾提供優質高效的法律服務。

第9篇：司法行政化范文

1．1行政復議制度。

行政復議制度是一種準司法制度，與行政訴訟制度一同被稱之為“民告官”制度。其創建的目的是保障公民、法人和其他組織合法權益，監督行政機關依法行政，糾正不當和違法的行政行為，保障行政機關依法行政。

1．2行政復議司法化。

行政復議司法化，是指在保證行政復議制度原有職能的前提下，將司法程序納入其中，以期能公平、公正、及時、高效地解決行政爭議。應包括:一是復議機構的獨立性。不受任何外界干預，依法獨立作出決定。二是復議程序的公正和公開。要求程序必須公開進行，并保護行政相對人對行政復議結果的上訴權。三是復議結果的準司法效力。即進入訴訟程序以后，司法機關應該對行政復議結果給予相當程度的尊重。行政復議制度的司法化，是在保持以行政復議優點的同時，引入司法程序特點，最大程度體現行政復議制度的公平與效率，最大限度地保護行政相對人的合法權益，使其與行政主體處于“平等地位”。

2．行政復議司法化的現實意義與模式構想

2．1行政復議司法化與行政復議制度的目的相統一。

行政復議制度目的主要表現在:一是保護行政相對人的合法權益，即救濟功能。二是監督行政機關依法行使職權，即監督職能。以上兩點均需要復議制度的設計強調公平公正性，要求復議機關對行政行為作出獨立的、不偏不倚的復議結果，最大程度上保障行政相對人與行政行為主體的平等地位，這與司法的制度設計在某種程度上不謀而和。

2．2行政復議司法化將有助于最大限度地發揮行政復議制度功能，促進公平公正。

將司法公平公正等理念引入行政復議，提升復議人員綜合素質，保持復議機構的獨立性，將進一步提升群眾對復議制度的可信性，一方面能充分發揮復議制度功能，另一方面對復議結果的認可，將減少群眾、上訪人數，節約社會資源的同時，能有效緩和群眾與行政機關間的關系，促進社會穩定。

2．3行政復議制度司法化的模式構想。

當前行政復議制度司法化通常有行政法院模式、雙軌式模式和司法化模式。行政法院模式是獨立于其他司法機構的法院。綜合各方因素看，筆者認為在當前的社會情況下尚未成熟。雙軌模式是在現有行政復議的模式下，在特定領域行行引入獨立仲裁程序，逐漸擴大范圍，最終達到司法化的目的。此模式相對保守，且因司法化的進程可能過于緩慢，容易出現“遲到的正義”，不利于整個社會的公平公正的體現。司法化模式，是在保持行政復議制度的前提下，引入司法程序，如設立獨立的外部委員，從而保證復議的公正性。綜合比較，在改良的基礎上走司法化模式在當前環境下具較強的可行性。共同引入獨立外部委員與人民陪審員制度，提高民眾參與度，提升復議可信度。綜合考慮案件復雜與難易程度，選擇適用簡易程序或公開審理等制度。

3．行政復議司法化要點

確保行政復議功能的真正發揮，率先是要改變行政復議審查不獨立，徹底改變“既當運動員又當裁判員”的現狀。行政復議機構的不獨立，意味著行政復議機構形同虛設。建議在縣級以上各級人民政府單設行政復議職能的機關，如行政復議委員會，獨立受理、審理和裁判行政復議案件。

3．1行政復議機關的獨立性

在人員設置方面:一是復議人員必須有專業法律知識，且在人事關系上不受其他各行政部門制約，充分獨立;二是對復議人員建立全方位的后續評價制度，如:引入普通百姓評議機制，并以此作為其續聘依據之一。而鑒于當前司法機構都尚未完全獨立的前提下，要確保復議機關的復議人員的獨立性，在現實操作中的難度可想而知。關系定位。一是獨立于上級行政復議委員會。為保持委員會的獨立性，上級行政復議委員會不應干涉下一級別行政復議委員會的復議工作。二是與其他行政機關具同等位置，無任何隸屬關系。三是與同級部門的關系。行政復議委員會對同級行政機關部門有主動監督職能。其他行政機關對于委員會的復議有協助配合的義務。兩者是相互監督相互配合的關系。

3．2行政復議司法化的程序設計要求

一是要發揮行政復議機關對行政行為及相關法律規章比較熟知的優勢，盡可能縮短復議訴訟流程，體現行政特長和程序簡約原則;二是要充分吸收司法程序的優點，做到審查獨立、地位中立。最大限度地滿足社會公眾對公平正義的追求。

4．結束語