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一、加強制度建設,不斷提高農業(yè)統(tǒng)計工作水平
我們對應泰州市農委的要求,根據《農業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務,按規(guī)定按要求組織實施,進行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統(tǒng)計數字,確保了統(tǒng)計數據的質量。對上級各部門布置的農業(yè)結構調整、農業(yè)服務業(yè)、農業(yè)生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作,都能做到全面、準確、及時、規(guī)范,保質保量,并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進行保管,做到有案可查,井井有條。我局的計劃統(tǒng)計工作獲得了泰州市農委主管部門的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進行列。年、年被泰州農委表彰為系統(tǒng)計劃統(tǒng)計工作先進集體。
二、積極開展農業(yè)生產形勢分析研究和職能工作情況調查,為領導決策提供服務
按照泰州市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求,我們經常組織開展農業(yè)生產調查研究,認真進行生產形勢分析,為上級領導決策和指導全市的農業(yè)生產提供服務。
今年來主要是按季度開展了農業(yè)生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作,及時總結研究各階段生產中的情況和問題,提出建議,形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門,并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照泰州市農委及市政府和局領導的要求,組織開展了觀光農業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展及高效農業(yè)規(guī)?;ㄔO等五次專項農業(yè)調查和分析,并形成了專門材料、報表等進行了報送。
為了確保系統(tǒng)全年各項職能工作任務的全面完成,將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務專門擬文進行了分類匯總,并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。
另外,結合職能工作的開展,還進行了系統(tǒng)農業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標完成情況的調查分析,累計全年共組織進行農業(yè)生產調查十四次,超額完成了年初制定的農業(yè)調查等任務指標。
三、認真做好規(guī)劃、計劃、政策意見制定等項工作
一是組織進行了年農業(yè)重點工作目標的調研,制訂了《年泰興市農業(yè)重點工作及考核辦法》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟工作百分考核,為促進系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。
二是根據市政府編制“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的要求,我們組織全系統(tǒng)各單位及相關專門人員對十五期間我市農業(yè)發(fā)展的成效進行了總結,客觀分析了存在的問題和不足,結合國家、省、市新時期發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了泰興市農業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農業(yè)專項規(guī)劃的編制工作。
三是根據局領導的安排,和辦公室一起研究制定了年農業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據省委[]2號文件精神,配合農工辦完善了我市發(fā)展農村合作經濟組織有關的政策性意見。
客觀分析全年的工作,雖然做了一點瑣碎的事情,取得了一點成績,但也存在許多的不足,年,我們將繼續(xù)在上級的正確領導下,緊緊圍繞科室職能的
履行和發(fā)揮,按照“編制計劃,切實可行;提供信息,準確可靠;農情調研,經常深入;事務管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農服務,熱情周到”的工作要求及服務承諾,從嚴要求,從現(xiàn)在做起,進一步加強學習,開拓創(chuàng)新,著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。
一是多到農業(yè)生產一線進行調查研究,切實提高農業(yè)調查與研究的廣度和結合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數據、材料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農業(yè)生產指導和決策提供服務的作用。
一、加強領導,落實責任,確保安全生產
為切實做好兩節(jié)期間安全生產工作,我局成立以池健局長為組長的安全生產工作領導小組,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、局全體機關工作人員共同抓。我局多次召開安全生產相關工作會議,要求全局干部進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化責任,將安全生產工作責任明確到站到人,使廣大干部職工進一步增強安全生產工作的責任心和使命感。
二、突出重點,嚴格執(zhí)法,深化專項整治
1.農產品質量安全。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農產品購銷量大,消費旺盛,是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)的敏感時期。“兩節(jié)”正值冬季,本地出產的農產品種類較少,以西蘭花和草莓為主,還有一些大棚蔬菜。為加強“兩節(jié)”期間農產品監(jiān)管,采取各種措施,一是加大檢查力度,我科室共出動7次,共21人次,檢查大田街道、杜橋鎮(zhèn)、小芝鎮(zhèn)、涌泉鎮(zhèn)、汛橋鎮(zhèn)和邵家渡街道生產主體33戶次,二是加大宣傳培訓,組織了草莓質量安全培訓和追溯體系培訓這2次培訓,共計培訓254人次,發(fā)放各類宣傳資料3058份,三是加大抽檢力度,共抽檢草莓、西蘭花和蔬菜42批次樣品,已出結果的樣品,合格率100%。
2.農機安全作業(yè)。
3.畜牧業(yè)安全。積極開展生豬屠宰和檢疫動物產地檢疫工作,經檢測,兩節(jié)期間上市豬肉檢疫合格率,檢出病豬、病害產品無害化處理率均達100%;積極組織開展 “瘦肉精”、獸藥飼料綜合治理、生豬屠宰掃雷、生鮮乳、生豬屠宰掃雷行動、外來生豬調運和屠宰“嚴查嚴管嚴打”等系列專項行動,確保流入市場的畜禽產品的安全;對病死動物無害化處理中心設施進行提升改造,更換原先的處理設備,加強了消毒池、清洗、監(jiān)控等設施的投入,同時完善各項管理制度,確保動物無害化處理設施正常運行、相關收集、處理和保險聯(lián)動機制建立,病死豬無害化處理補助監(jiān)管等工作到位。截止目前,我市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共收集處理病死豬5.54萬頭,無害化處理率達到100%。
4.消防安全。高度重視消防安全工作,“兩節(jié)”期間對局機關辦公樓、局屬出租房的消防安全進行排查,完善消防基礎設施和標牌標識,配足配齊必要的消防設備。同時加強各類庫房的安全檢查,開展了建筑物和附屬設施、防雷等安全管理專項檢查,排查整治安全隱患。
在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在農業(yè)局的精心領導大力支持下,把農業(yè)生產工作作為實現(xiàn)農民增收的基本之來源于網情工作來抓,為促進全街道農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供了保障。我站上下齊心協(xié)力,加強學習,提高思想認識,嚴肅組織紀律,統(tǒng)籌兼顧,認真做好各項工作,通過全站人員的共同努力,各條線工作有序推進,取得了較好的結果,現(xiàn)就我站全年的工作總結匯報如下:
一、春秋動物防疫檢疫工作成效明顯
一年來,我站緊緊抓住無規(guī)定動物疫病區(qū)域建設為目標,落實了動物疫病免疫、預防性消毒、動物及動物產品的檢疫工作,規(guī)范了市場檢疫制度,實現(xiàn)了街道動物無疫情。街道共免疫雞xxxx只,鴨xxx只,豬xxxx頭,有效的抑制了動物疫病傳播,極大的保障了街道養(yǎng)殖戶的利益。另外,我站還積極依法開展檢疫工作,極大的保障了街道畜禽產品的安全。
二、農技多技條線
1、努力提高服務,確保街道辦糧食等作物生產穩(wěn)定增長。認真做好全街道xx余戶農戶技術指導工作,先后發(fā)放各階段技術資料近xx份,通過電話來訪現(xiàn)場等解決農戶的詢問和答疑超過30人次。
2、測土配方工作,參與測土配方試驗示范工作,發(fā)放水稻施用配方肥建議卡資料xx份。
3、認真做好糧食直補和水稻的政策性保險工作,配合街道財政所完成今年街道糧食直補面積的核定及公示工作,配合做好xx戶水稻的政策性保險工作。
三、采取的主要科技措施
1、解放思想,提高對冬季農業(yè)開發(fā)重要的認識;
2、面向市場,因地制宜,調整和優(yōu)化作物結構;
3、抓好作物區(qū)域布局,解決好大小春作物茬口矛盾;
4、加大科技推廣應用力度,全面提高農業(yè)生產科技含量;
5、切實加強對畜牧業(yè)生產的領導,促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展;
一、指導思想
深入貫徹省委、省政府關于抗災奪豐收的總體部署,以糧食增產、農民增收、農業(yè)增效為目標,以場縣共建、農機作業(yè)合作社為載體,充分調動各生產主體積極性,努力在深松整地和作業(yè)規(guī)模、標準、質量上實現(xiàn)新的更大突破,為奪取明年農業(yè)豐收奠定基礎。
二、工作任務
2010年全縣秋整地任務為45萬畝,其中,旱田整地38萬畝(深松32萬畝),水田7萬畝;標準化整地面積要達到整地面積的85%;場縣共建秋整地任務14萬畝(任務分解見附表4)。不實施秋整地的玉米地塊禁止站桿。
三、組織領導
四、工作要求
(一)加強組織領導。秋整地是一季管兩年的常規(guī)性、基礎性工作,是我縣農業(yè)抵御旱澇災害的主要手段。為加強對秋整地工作的領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識,加強領導,成立秋整地領導小組,組織開展好秋整地工作,把秋整地作為秋季農業(yè)生產的重要工作切實抓緊抓好。要把秋整地任務、標準、目標落實到各村、各戶,做到組織、措施、任務三落實。國家給予我縣的作業(yè)補貼資金將重點投向深松整地工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農機合作社及農機大戶,要充分發(fā)揮各種農機作業(yè)組織作用,調動農機大戶在秋整地中的積極性,做到歇人不歇車,力爭超額完成秋整地任務。
(二)制定三年深松整地規(guī)劃。深松整地是打破犁底層、加深耕層、建立土壤水庫的主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把深松整地作為秋整地的重中之重來抓,按照全縣整體計劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松整地“三、三”輪耕規(guī)劃(圖),即2010年—2012年輪耕計劃(圖)。各村按照鄉(xiāng)的計劃制定出本村的“三、三”輪耕計劃,直至把深松任務落實到農戶、地塊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪耕計劃(圖)要在10月14日前,分別報縣農機總站。縣農機總站匯總后上報省、市農機主管部門,作為今后3年核實深松整地面積的依據。從今年開始,在秋整地檢查中,縣政府將按照輪耕計劃進行檢查,如發(fā)現(xiàn)未按照輪耕計劃執(zhí)行,將扣除相應深松補助面積。
(三)嚴把整地質量關。嚴格按照田間作業(yè)質量標準整地,在整地標準化上狠下功夫。秋整地作業(yè)技術標準參照《縣耕作示范基地建設技術方案》中相關的技術標準實施。深松標準是必須打破犁底層,深度要達到30公分以上。所有秋整地必須整平耙細,上暄下實,堅決杜絕一翻了之、敞口過冬現(xiàn)象發(fā)生。壟作的要全部秋起壟,做到起壟、鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè),達到待播狀態(tài),徹底消滅跑風壟、透氣壟。全力實施以深松為主體的松、翻、耙(旋)相結合的“三三”土壤輪耕計劃??h秋整地領導小組將對秋整地情況進行督促檢查,解決作業(yè)中出現(xiàn)的實際問題,并組織技術人員嚴格按照《黑龍江省農業(yè)機械田間作業(yè)技術規(guī)程》對深松作業(yè)完成地塊特別是路邊地塊按標準逐塊驗收。所有深松地塊要求全部達到待播狀態(tài),對不符合作業(yè)標準的要返工重整,做到整一塊達標一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對秋整地的檢查指導,明確責任和分工,深入村屯,逐級、逐項、分階段對秋整地工作進行督促檢查,加大秋整地監(jiān)督力度。
(四)提高規(guī)模經營連片深松作業(yè)面積。大型機械作用的發(fā)揮,是提高整地作業(yè)效率、整地標準和質量的關鍵。今年,全縣在秋整地上要充分發(fā)揮場縣共建、農機作業(yè)合作社和農機大戶作用,加快整地進度,提高整地質量,要突破一家一戶小規(guī)模經營的制約,提高我縣規(guī)模經營連片深松整地面積,并在今年的深松整地補助中,按照規(guī)模經營連片面積實行分檔補助,重點向農機作業(yè)合作社傾斜。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地做深入細致的思想發(fā)動、力量組織和協(xié)調服務工作,努力擴大連片整地面積,減少機械空駛率,降低作業(yè)成本,提高整地標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣耕作示范基地建設計劃抓好連片的大型機械標準化整地示范作業(yè),并加強與縣農機總站協(xié)調聯(lián)系,縣農機總站要根據實際情況合理調配各農機合作社的大型機械開展整地作業(yè),帶動全縣秋整地作業(yè)上規(guī)模、上水平。
(五)抓好場縣共建秋整地工作。要繼續(xù)與紅旗嶺農場和農場做好場縣共建跨區(qū)作業(yè)工作。要充分學習農場多年積累的管理方法,建立科學合理的土壤耕作模式,提高農機標準化整地作業(yè)水平,促進土地連片作業(yè),解放勞動生產力。一是場縣共建深松整地要整鄉(xiāng)、整村推進,實現(xiàn)連片整地作業(yè),促進秋整地工作順利進行。二是加強對此項工作的領導,做好場縣共建協(xié)調工作,真正做到勤督促、常指導,爭取秋整地有新突破。三是抓好工作的落實,具體負責到村、到地塊,管理服務到位,解決好整地過程中的實際問題,并認真總結,給縣政府當好參謀,擴大秋整地特別是深松整地工作的影響面。場縣雙方通過工作總結好的經驗、做法,互相學習、互相溝通,以便更好地為農民服務。
(六)充分發(fā)揮典型示范作用。一是通過抓好全縣耕作示范基地建設工作,發(fā)揮農機合作社大型機械整地作業(yè)的優(yōu)勢,提高示范和推廣作用,增強標準化整地作業(yè)的示范效果,帶動我縣秋整地標準化作業(yè)整體水平。二是適時召開秋整地現(xiàn)場會、推進會等會議,樹立典型,以點帶面,促進全縣秋整地工作均衡發(fā)展,提高標準化作業(yè)水平。
(七)抓好安全生產工作。秋季農業(yè)生產是農機作業(yè)的高峰期,也是農機事故的高峰期,縣農機總站要在抓好農業(yè)機械檢修的同時,加強農機安全生產宣傳,組織農機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村、農戶宣傳安全法規(guī)和農機安全知識,做到家喻戶曉,營造一個各方面重視農機安全生產的氛圍。要加強農機安全監(jiān)管力度,密切與縣安監(jiān)、交警等部門配合,根據秋季農機安全生產的特點,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全生產檢查,排查事故隱患,防止拖拉機事故特別是重特大事故的發(fā)生,為今秋農機化生產創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。
我鎮(zhèn)地處高寒山區(qū),地勢地形情況特殊。如何育好秧成為農民種田的一道難題,針對此情況我站及時組織人員串戶,大力宣傳,在資金欠缺的情況下,依然組織了__、__、__等部分農戶集中在__村集中育秧50畝,實現(xiàn)提前播種,同時采用濕潤薄膜覆蓋育秧,培育壯秧,為穩(wěn)產豐產打下基礎。2015年我鎮(zhèn)糧食種植面積32400畝,糧食總產量為12197噸。
按照上級安排,在縣農業(yè)局,縣農技推廣中心的指導下,我站在__、__二個村進行了水稻新老品種對比實驗,種植水稻品種有保粳雜2號、保粳雜3號、__優(yōu)33、36、37、46號,安排專人記錄其生長情況。保粳雜2、3號在__村、__、__、__、__試推廣300畝,經過觀察、試驗和測產達633kg/畝,其米質好,抗性強,許多農戶到試驗田參觀,并要求從我站大力引進這兩個品種,具有繼續(xù)栽培的價值。為我鎮(zhèn)水稻品種的更換儲備種質資源。老品種__優(yōu)33、37號可以繼續(xù)推廣。
按照上級要求,我站在__、__、__三個村進行1200畝優(yōu)質稻示范片種植。選用抗病、抗寒、米質優(yōu)良的保粳雜2號品種。畝增產達50公斤以上,相比常規(guī)稻省工省藥。每畝實際增收達300元。
我站按照各自的分工,經常深入田間地頭察看水稻,金銀花等作物的生長情況,及時掌握生產情況,編制農技簡報并下發(fā)到村,組及村民居住偏遠的院落,為農民有效地防治病蟲害提供技術指導。全年共培訓農民1000多人次,發(fā)放資料1600多份,病蟲防治意見6期。全鎮(zhèn)27個科技示范戶分布各村,帶動周邊群眾600多戶,為強農興鎮(zhèn)出了一份力量。
今年在縣特色產業(yè)辦的大力支持與協(xié)助下,我鎮(zhèn)的金銀花產業(yè)進行了一次大規(guī)模的品種改良。對__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__及兩個金銀花合作社共改造及補種面積達5000多畝,為我鎮(zhèn)金銀花產業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下一個良好的基礎。今年全年實施金銀花病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治2400多畝。效果顯著。
“無農不穩(wěn),無糧則亂”,糧食是民眾的生命線。始終把糧食生產擺在一切工作首位。年初與各村委會簽訂糧食生產和制止耕地拋荒責任狀,明確第一責任人。我站派部分人員不定期進行檢查耕地拋荒的農戶,鼓勵農村土地流轉,積極支持和發(fā)展種糧大戶。11月份,按照縣政府要求,我站大力開展農業(yè)“三項補貼”改革工作,共清理改變用途耕地300余畝。
①新建標準化獼猴桃基地六個:分別是__村一個;__村一個;__村一個;__村三個,總面積1200畝,實行統(tǒng)一標準化模式管理和技術指導。
②新建羊肚菌基地一個。2015年在__村新建新型羊肚菌基地1個,占地20畝。
以向農民負責任的態(tài)度,做好我鎮(zhèn)農產品的質量安全監(jiān)管工作,配備2名監(jiān)管人員。全年農殘抽樣檢測151次,對蔬菜基地的產品堅持批批抽檢達到放心上市。按期對農藥市場進行監(jiān)督檢查,使我鎮(zhèn)范圍內無國家禁用的高劇毒農藥銷售情況。大力宣傳農藥使用規(guī)范,發(fā)放、張貼農藥用藥安全方面的資料達1500多份,讓農民安全使用農藥。
1、我鎮(zhèn)地處高寒山區(qū),山高坡陡,地勢地形情況特殊,近年來,年輕勞力大部分外出務工,農村耕牛大量減少,我鎮(zhèn)糧食生產、中藥材種植、加工需要輕便、操作簡易的農業(yè)新機具,針對如此實際情況,我站加強農機新機具、新技術的推廣工作,大力推廣適宜本地區(qū)作業(yè)的新型實用的農田耕作機械和金銀花無公害加工干燥機械,現(xiàn)我鎮(zhèn)金銀花無公害加工機械已達到500多臺。
2、我鎮(zhèn)山高坡陡,地形復雜,農機安全生產工作任務也就更加繁重。我站按照縣農機局的要求,大力開展農機安全宣傳工作,抓住各種機會大力宣傳農機安全知識,組織拖拉機車主、駕駛及時參加拖拉機年檢和農機駕駛員法規(guī)知識培訓,與農用拖拉機駕駛員、車主簽訂了安全生產責任狀,較好地完成了農機安全生產各項工作,我鎮(zhèn)也連續(xù)幾年沒有發(fā)生大的農機安全事故,有效地保障了人民群眾生命財產的安全。
3、扎實做好農機購置補貼工作。農機購置補貼是國家的一項惠民政策,2015年是我省實施農機購置補貼直補到戶的第三年,工作內容、責任都較前有大的改變。為做好我鎮(zhèn)的農機購置補貼直補到戶工作,我站安排專人受理農民的購置補貼申辦和農機具的核實工作。同時為讓農機購置補貼政策喻戶曉,我站積極向鎮(zhèn)主管領導匯報,在鎮(zhèn)村、組干部會議上組織學習農機購置補貼相關政策和申辦程序,印發(fā)農機購置補貼宣傳資料,張貼農機購置宣傳掛圖,購機戶都及時地進行了農機購置補貼申報,真正地得到實惠,我鎮(zhèn)2015年度共推廣各類新型農業(yè)機械150余臺(套),也較好地完成了農機購置補貼直補到戶工作。
按質按量完成鎮(zhèn)領導布置的各項駐村工作任務。民情調查、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等
1、品種試驗、示范、技術推廣和科技培訓經費不足,缺少試驗示范基地﹑缺少倉庫。農民科技意識淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想較為嚴重,對我鎮(zhèn)科技推廣工作的順利進行有一定的阻礙。
2、現(xiàn)在農產品價格低,造成大部分青壯年勞動力流失,在家務農的多為老年人和小孩,對農業(yè)新技術接受力弱,推廣普及困難。
一、年度工作總結
(一)、大力發(fā)展糧食生產
總體情況。我市今年春夏收糧食作物總體呈現(xiàn)出面積增、單產減、總產減的態(tài)勢,春夏播糧食作物及棉花播種面積較上年有較大幅度增長,花生及煙葉等經濟作物播種面積略有縮減。春夏收糧食作物??偖a15028噸,較上年增長9.1%;其中,馬鈴薯總產12168噸,較上年增加1381噸,增幅12.8%;蠶豌豆總產2750噸,較上年減少10噸,降幅0.36%;小麥及其他春糧總產220噸,較上年減少2噸。油菜實際收籽總產37875噸,較上年減少1449噸,減幅3.7%。春夏播糧食作物??偛ッ婵傮w上較上年有較大幅度增加。糧食作物面積74.76萬畝,較上年增加4.93萬畝,增率7.1%。其中早稻播面54萬畝,較上年增加1.02萬畝,增率1.9%,完成了省廳下達的1.0萬畝早稻擴面任務;一季稻播面2萬畝,較上年增加0.48萬畝,增率31.6%;春玉米播面3.81萬畝,較上年增加0.31萬畝,增率8.9%;豆類播面5.46萬畝,較上年增加0.2萬畝,增率3.8%;薯類播面4.7萬畝,較上年增加0.38萬畝,增率8.8%。油料作物面積縮減,花生播面3.1萬畝,較上年縮減0.58萬畝,減率15.8%;芝麻播種面積0.59萬畝,較上年增加0.19萬畝,增率47.5%。蔬菜生產面積13.81萬畝;棉花播面3.1萬畝,較上年增加1.3萬畝,增率72.2%;烤煙播面3.8萬畝,較上年減少0.2萬畝,減率5%;藥材生產面積1.12萬畝,較上年增加60%;瓜果類生產面積2.5萬畝,較上年小降1.2%。
全年糧食生產任務及早規(guī)劃。根據我市耕地面積調整的實際情況,我市于春節(jié)前制定了全年農作物播面236萬畝、糧食播面137萬畝、水稻播面116萬畝、糧食總產55萬噸的年度糧食生產目標任務。并按照全市今年早稻擴面1.02萬畝的上級要求,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶層層分解了目標任務。3月3日和4月14日我局兩次召開局機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站工作會議,進一步安排部署了發(fā)展春耕生產的政策宣傳及生產發(fā)動工作有關事宜。
責任追究制進一步加強。今年上級各部門進一步提升了發(fā)展糧食生產工作的重視程度,并將其列為對各級領導干部年終考核的一項重要考核指標。我市市委、市政府把糧食生產作為一項重點考核指標納入了全年農業(yè)農村工作目標管理考核范圍。市里今年制定并出臺了《市年糧食生產目標考核及獎勵辦法》(以下簡稱“辦法”),辦法中涉及的各項考核指標相較往年更為細化、可操作性更強,涉及的內容更為詳實。辦法中明確指出,要進一步強化責任制落實、嚴格實行責任追究制度、加強督察考核力度,對受到上級通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,當年內不得評先評獎,并給予黃牌警告;對完成情況好的將予以表彰獎勵,完成情況差的進行公開曝光,并嚴格追究鄉(xiāng)、村主要領導責任。截至目前為止,全市就春耕情況已開展5次全市性督察,并印發(fā)了情況通報。3月份召開的市委農村工作會議上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均向市委、市政府遞交了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均承諾嚴格遵照“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的原則,確保發(fā)展糧食生產工作真正落到實處。
投入力度進一步加大。去冬市財政投入了資金230萬元用于發(fā)展冬種生產,比上年增加了30萬元。今年市政府進一步投入340多萬元用于發(fā)展糧食生產,比去年增加了140萬元。針對我市今年早稻種子缺口較大的實際情況,市財政今年又拿出資金40余萬元用于在新市、大市、灶市街、竹市、南京、公平、小水、哲橋等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處培育早稻預備秧300畝,帶動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處培育了10-20畝不等的早稻預備秧,全市早稻預備秧總面積達780畝,為提高雙季稻率和確保早稻擴面任務的完成奠定了堅實基礎。為獎勵先進、鞭策后進,在3月份召開的市委農業(yè)農村工作會議中,市里對年度糧食生產先進單位和種糧大戶給予了表彰獎勵,共在全市評選出了年度發(fā)展糧食生產先進單位10個,其中一等獎3個、二等獎3個、三等獎4個,分別給予6萬元、4萬元、3萬元的獎勵;對40個先進村給予了每村XX元的獎勵;并獎勵了150名種糧大戶,其中一等獎10戶、二等獎20戶、三等獎120戶,分別給予5000元、3000元、XX元的獎勵資金。對荒蕪多年今年重新恢復耕種的,實行“以獎代補”,根據復耕面積、工作難度等情況,分別給予了2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元的復耕補貼,共發(fā)放復耕補貼40萬元。獎金和補貼共發(fā)放125萬元。針對農民種糧比較效益相對低下的現(xiàn)實情況,為更進一步提升農民種糧積極性,今年市里出臺的辦法中涉及的獎勵辦法相對往年做出了一定變動,如復耕“以獎代補”資金由補發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為直接補發(fā)到村,并增設了5個糧食生產進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎,先進村由40個增加到60個,種糧大戶獎勵擴大到180戶。
辦點示范工作深入開展。按照省廳今年辦點示范工作要求,市財政今年投入了40萬元用于在鎮(zhèn)創(chuàng)辦萬畝雙季稻高產創(chuàng)建示范片,目前已落實新坡、鎮(zhèn)、白沙等12個村,示范面積連片10200畝。示范片主推高檔優(yōu)質晚稻良種湘晚秈13號5萬斤,通過我局農技干部指導,已督促農民于6月18-21日播種完畢。各有關村組做好了示范面積臺帳,并均嚴格按照要求建好了高產創(chuàng)建示范片標牌,向公眾公布了創(chuàng)建單位、產量目標、技術要點、指導專家、責任領導,以接受廣大農戶監(jiān)督、評議。
對于方中集團和方中物業(yè)來說,已經過去的年都是極不平凡、極具戰(zhàn)略意義的一年。這一年集團吹響了"二次創(chuàng)業(yè)"的號角,、、、等多個地產項目同時推進;這一年也是集團探索新的管控模式、推進管理規(guī)范化的一年。年,方中物業(yè)特別是中山分公司緊跟集團項目推進的步伐,緊緊圍繞各項經營目標,開展了一系列卓有成效的工作。接下來是小編為大家整理的關于優(yōu)秀表彰大會領導致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
優(yōu)秀表彰大會領導致辭1各位同事,大家下午好!
剛才,部門經理們做了本部門20年上半年的工作總結,各部門的員工在經理的帶領下,在市場不景氣,競爭對手不斷增加的情況下,做了大量的工作,取得了1403萬的總營收,首先要感謝第二季度優(yōu)秀員工對新百金鷹國際酒店做出的奉獻,更要感謝酒店全體員工平時在平凡的崗位上辛苦地、任勞任怨地為酒店做出的貢獻,如保安人員這么熱的天氣一直在室外工作,工程人員隨時要趕赴現(xiàn)場解決問題,餐飲的洗碗和廚房打荷的大姐們,還有客房清掃和PA的大姐們,日復一日,年復一年做的都是簡單的、勞累的、重復的勞動,工資也是不高的,但是他們對工作的熱愛,對客人的熱情禮貌和笑臉問候,確實是我們一線年輕服務員所缺少的,是要向他們學習的。在這里我代表總經理室:向你們和所有默默奉獻的員工表示衷心的感謝。
今年我們酒店是服務品質提升年,是我們全體人員都要牢記并付諸于行動的一年,不管今后哪個管理公司來接管,對客人的熱情服務和對服務品質的提升都是不會變的,請大家切記,并自覺地貫徹到我們每個人的實際行動中去,因為我們是服務行業(yè),是人與人高接觸的行業(yè),任務就是服務,服務再服務。許多時候,我們的服務人員都是在單獨作戰(zhàn)的,沒有主管和經理在你身邊,你就代表酒店或者說是酒店的代表,所以你必須有愛心,自覺地愛你的顧客,就像我們的管理干部愛我們的員工一樣,只有這樣“愛”的良性循環(huán),才是我們做酒店業(yè)的最佳境界,只有這樣酒店才能越辦越紅火。
告訴大家一個好消息,經過全體員工在服務品質提升年上半年的努力,使酒店客人網上評分上升了0.1分,現(xiàn)在是4.6分,這0.1分來之不易,要近3000位客人給5分的好評,才能上升0.1分。在此,我再次向全體員工表示深深的謝意!
同志們,從6月12日,金鷹管理公司五年的管理合同到期了,當天傅董事長就來店做了三條指示:第一是管理隊伍要穩(wěn)定;第二是業(yè)務要照常開展:第三是要確保安全無事故!這三條我們都做到了,8月2日酒店在全體員工的努力下還創(chuàng)出日進20萬元的今年最高營收記錄。
幾個月前郝金鳳由于電梯失控發(fā)生了事故,大家都非常關心,并獻出了愛心,共計1萬5千多元,當王總、査總代表大家把錢交給郝金鳳母親手中時,郝金鳳的媽媽對郝金鳳說:“你碰到這種事是不幸的,但是你碰到了這么好的單位,這么好的領導,還是很幸運的”,在此我代表總經理室對大家的愛心表示感謝!我們總辦也非常關心她,找院長、請醫(yī)生、轉醫(yī)院、每天送飯菜送湯,人力資源部和餐飲部做了大量的工作。請大家放心,我們是不會放棄任何一位員工的,可喜的是,她身體做了手術后,在向好的方向發(fā)展,上個月已轉入到康復醫(yī)院進行康復治療,目前已經能坐起來了,請大家放心。
最近大家都知道萬達酒店在招人,酒店也有人想去,因為工資高,大家想想工資高,他的要求更高,肖蓓不是跳到希爾頓也只干了不到半年就走了,萬達集團更是個土豪,要求更怪更高,一般人去是受不了他們的壓力的,他們陳總,開業(yè)后就要回南京他也不想在蕪湖干了,就是他們的總裁陳爾俊原來也是金陵飯店去的,年薪幾百萬,目前也想離開萬達,大家想清楚再跳槽,按我的眼光看,我們酒店能到萬達去干活的人,沒有幾個。所以有句歌詞寫的不錯“外面的世界很精彩,外面的世界也很無奈。”為了大家酒店職業(yè)生涯更長遠的發(fā)展,請注意安全,不要亂跳。
同志們,時間過的很快,一轉眼半年又過去了,我們要繼續(xù)努力,抓住第三季度的最后一個月。營銷部要把握住時機,做好下半年的大營銷計劃,把失去的時間和客源再奪回來,而我們在店的每位員工,要把營銷部請來的每位客人都要接待好,使頭回客變成回頭客,回頭客變成忠實顧客,這也是我們的共同愿望,請大家相信,我們的明天一定會更美好!謝謝大家!
優(yōu)秀表彰大會領導致辭2同志們:大家好!
在這喜慶祥和,辭舊迎新之際,我們召開20年度總結表彰大會,大張旗鼓的樹立典型、表彰先進,目的就是要通過鼓勵先進這種形式,全面動員員工積極投入到企業(yè)的經營中來,加快推進公司發(fā)展的進程,為實現(xiàn)更美好的明天而努力奮斗。
今天的表彰大會,是我們在取得20年度工作成績的基礎上召開的,公司所有的進步和成績的取得,是全體員工共同努力的結果,是在今天受表彰的先進模范帶領下取得的結果。在此,我代表集團向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀和最誠摯的敬意!對過去一年里為新業(yè)集團辛勤工作的全體員工表示最衷心的感謝。
20年是極不平凡的一年,我們遇到的困難、挫折比預想的要多,要難,前進的道路充滿艱辛和困難,成績來之不易,但是一年來我們新業(yè)集團的團隊戰(zhàn)斗力并沒有減弱,各項工作積極發(fā)展,這是全公司上下團結拼搏,苦干實干的結果。今天大會表彰的先進集體和員工就是員工隊伍中的優(yōu)秀代表。他們在各自的工作崗位上充分展示了自己的才華,以實際行動和顯著的工作業(yè)績,展示敢想,敢干,敢闖的敬業(yè)精神和甘于奉獻的崇高品質。
20年涌現(xiàn)出了四名優(yōu)秀員工,他們中有工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍始終把集團公司利益放在第一位的財務部會計的何潔同志;有不辭勞苦,加班加點,勇挑重擔的鼎宏公司投標部經理王平同志;有在艱苦、平凡保潔崗位上,以主人翁姿態(tài),腳踏實地,默默無聞奉獻著自己的光和熱的文體公司保潔員楊華香同志;有不計較個人得失,甘于奉獻,不斷自我學習,敢于爭先的河西管理處商管部領班李遠艦同志。
20年的工作中涌現(xiàn)了_勤奮工作、無私奉獻的"新業(yè)之星"。物業(yè)公司副總經理兼潤花園管理處主任熊莉莉同志。她勇于開拓,大膽管理,廉潔從政,雷厲風行,處處起模范帶頭作用。特別是20年下半年來到潤花園管理處后,工作成績顯著;金源房產公司的工程師徐岳斌同志。他一心撲在工作上,踏實務實,不斷學習,不斷創(chuàng)新,輕重緩急妥善處置,為工程進度的完成和質量的保證立下了汗馬功勞;新業(yè)文體公司救生員陳思建同志。他工作認真扎實,任勞任怨,為了公司利益,不怕臟不怕累,堅持救死扶傷的道德準則,為公司贏得了良好的口碑,也給其他員工樹立了好榜樣。
20年還涌現(xiàn)了兩個先進團隊,以劉南洋、姚正祥為首的新業(yè)文體公司救生班組,在營運部的統(tǒng)一管理下,團結一致,客服各種困難,保持旺盛的精力,敏銳的眼光;用冷靜的頭腦,正確的施救方法,不怕苦,不怕累,齊心協(xié)力為文體公司經營目標的完成起到了關鍵作用;新業(yè)置業(yè)公司潤花園小區(qū)保潔人員,20年來在工作量大,員工長期缺編的情況下,充分發(fā)揮團隊合作精神和主人翁精神,不怕苦不怕累,突擊清理垃圾,使整個小區(qū)環(huán)境狀況得到大大改善,得到業(yè)主的一致贊揚,是全體員工學習的榜樣。在此,我再次向受到表彰的團隊和個人表示祝賀。希望獲得榮譽的團隊和個人,要始終如一的保持謙虛謹慎和開拓進取的精神,戒驕戒躁,再接再厲,在更高層次上不斷超越自我,更好的發(fā)揮先鋒模范的作用,以更加昂揚的姿態(tài),投身到干事創(chuàng)業(yè)的建設中來,創(chuàng)出新成績。
"路漫漫其修遠",我們任重而道遠。20年是我們公司發(fā)展的關鍵一年,也是我們在經營結構上實行轉變的一年。希望公司的全體員工干和部,向20年度先進集體和先進個人學習。學習他們勇于創(chuàng)新的工作精神,學習他們不怕困難的奮斗精神,學習他們踏實勤勉的工實干精神。以"團結務實,精益求精"為指導思想,以"挖掘效益,控制成本"為手段,認清形勢,堅定信心,心往一處想,勁往一處使,為公司的發(fā)展而努力工作。
伴隨著新年的鐘聲,20年新征程奮斗的號角已經吹響,讓我們共同攜起手來,共同創(chuàng)建新業(yè)集團美好的明天。最后,在這辭舊迎新時刻,再次接受我最真誠的感謝和問候祝愿大家在新的一年里身體健康,萬事如意。
優(yōu)秀表彰大會領導致辭3同志們:
春節(jié)剛過,鎮(zhèn)黨委召開這次大會,主要是回顧總結我鎮(zhèn)年總體工作,交流經驗,表彰先進,進一步分析形勢,部署今年工作任務。這次會議,即是一次工作總結表彰會,也是一次動員和激勵全鎮(zhèn)廣大黨員群眾進一步解放思想,凝聚力量,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,推動全鎮(zhèn)_文明建設再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績的動員會。下面,我根據鎮(zhèn)黨委政府研究的意見重點講四個方面的問題。
一、認真總結經驗,充分肯定成績,堅定搞好年工作的信心和決心。
年全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實縣委縣政府的各項指示精神,堅持以“_代表”重要思想為指導,按照鎮(zhèn)黨委政府確立的工作指導思想和工作任務目標,不斷解放思想,自我加壓,求真務實,苦干實干,圍繞建設“經濟強鎮(zhèn)”這一目標,強化基層班子和干部隊伍建設,狠抓農業(yè)結構調整、民營經濟、城鎮(zhèn)建設和社會穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年,全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達億元,其中工業(yè)總產值億元,農業(yè)總產值億元,農民人均純收入元??偨Y年的工作,主要有以下幾個方面:
1、農業(yè)生產喜獲豐收,農業(yè)和農村工作局面得到改善
鎮(zhèn)政府立足解決“三農”問題,轉變工作作風,狠抓黨在農村各項政策的貫徹落實。一是以農民增收為主旨,大力開展“百萬農戶”致富工程,加大支農力度,加快農業(yè)結構調整力度,努力擴大經濟作物種植面積,棚菜、大姜等經濟作物種植面積實現(xiàn)大面積增長,全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到萬畝,其中棚菜面積畝,蔬菜總產達萬噸,總收入達億元。水稻種植面積達畝,總產噸。小麥、玉米喜獲豐收,糧食總產達萬噸。林業(yè)生產以“三條線”、“兩大片”為重點,發(fā)展豐產林萬畝,綠色通道畝,養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展,全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶多戶,新增養(yǎng)殖專業(yè)村多個。農田水利基本建設以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內澇治理為主,投資萬元,動用土石方萬方,完成排水溝清淤萬米,河流疏浚萬米,整修田間生產路萬米,修建橋涵閘98座,改善了農業(yè)生產條件,促進了農業(yè)結構調整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資萬元,其中上級補助萬元,鎮(zhèn)村兩級自籌萬元,投工萬個,完成土石方萬方,鋪設管道萬米,春節(jié)前可以解決個村、萬多人飲水困難。二是認真執(zhí)行農業(yè)稅收政策,切實減輕農民負擔。按照農業(yè)稅收減征和減免的有關政策,確定農業(yè)稅計征稅額,同時成立全鎮(zhèn)減輕農民負擔領導小組,加強對全鎮(zhèn)農民負擔的監(jiān)督和管理,確保農民負擔不反彈,促進了全鎮(zhèn)農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2、招商引資力度不斷加大,民營經濟發(fā)展勢頭強勁
鎮(zhèn)政府把招商引資重點放在工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施建設和旅游開發(fā)上,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,完善服務職能,全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優(yōu)惠政策,建立完善招商引資獎懲激勵機制,形成全員抓招商的濃厚氛圍?!?。
3、城鄉(xiāng)建設再上新臺階
……
優(yōu)秀表彰大會領導致辭4尊敬的老師、親愛的同學們:
大家晚上好!
春暖花開,碩果飄香!
今晚,我們在此召開秋季學期表彰大會,表彰在上個學期里教育教學工作中成績突出的老師和勤奮好學、成績優(yōu)異的同學。希望同學們以優(yōu)秀學生為榜樣,以優(yōu)異成績?yōu)槟繕?,奮力拼搏,以取得更大更好的成績。借此機會,向為同學們的成長、進步而勤奮耕耘、默默奉獻的老師們表示衷心感謝!向獲獎的老師和同學們表示熱烈的祝賀!
老師、同學們,在上個學期中,我們的老師愛崗敬業(yè),不斷加強師德修養(yǎng),刻苦鉆研,努力提高自身業(yè)務水平,以教書育人為已任,全身心關愛每一個學生,耐心施教,用自己的努力,換取了同學們的好成績。我們學校也一直堅持教學質量是生命線,強化課堂教學效率,加強學法指導,努力鋪平同學們通向成功的道路。多數同學的精神面貌煥然一新,學習成績正呈上升勢頭。今晚,我們舉行總結表彰大會,就是要激勵同學們發(fā)揚成績,借此機會我想向老師和同學們提出三點要求:
第一個要求,要求我們做好今年的中考、高考備考工作。中高考成績是衡量一個學校最好的標準。我們學校歷年來一貫重視中高考的備考工作,我們將根據我校的實際情況,做好學生后期工作,重視每一次考試,認真分析,適時引導,確保我們學生成功應對中高考,再創(chuàng)中高考成績的新輝煌。
第二個要求,希望今晚獲獎的同學要珍惜榮譽,謙虛謹慎、戒驕戒躁,“百尺竿頭更進一步”;而沒有獲獎的同學則不要灰心,多學習別人的長處和優(yōu)點,彌補自身的短處和不足,努力學習,刻苦鉆研,培養(yǎng)良好的學習習慣和方法,是自己盡快成為優(yōu)秀團隊的一員。
第_要求。要求同學們珍愛生命,注意安全。
老師、同學們,我們知道,生命對每一個人只有一次。關注安全就是關注生命,關注安全就是關注我們自己。我們要時刻提醒自己,在校園中做好春季流感等疾病預防,注意講究衛(wèi)生,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。特別指出的是,我校和右江就一墻之隔,嚴禁我校學生擅自到右江邊玩耍和游泳。
老師、同學們,成績只能證明過去,上個學期的成績已經成為過去,不能說明現(xiàn)在,更不能代表將來!今天我們又開始了新的征程,希望老師和同學們定好目標,做做準備,爭取在新的學期里做到更優(yōu)秀。
最后祝我們全體教師新學期工作順利、萬事如意!祝全體同學身心健康,學習進步!祝我們中高考再創(chuàng)新輝煌!謝謝大家。
優(yōu)秀表彰大會領導致辭5各位同事,各位員工:
20年我們已經攜手走過,在這里,我們共同回首這一年我們所走過的路,展望20年將要走的路,下面我代表公司董事會作20年工作報告。
一、20年天藥公司主要工作情況
20年,在公司全體員工的共同努力下,基本完成了年初制定的工作計劃,實現(xiàn)銷售收入和實現(xiàn)利潤比上年分別有一定程度的增長。
(一)心舒膠囊大品種培育工作扎實推進,成效明顯
心舒膠囊大品種培育工作是公司20年的工作重點,也是天藥發(fā)展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國中藥大品種,20年我們重點作了以下工作:
1、心舒膠囊的臨床試驗工作穩(wěn)步推進。
公司委托北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院牽頭,四川大學華西醫(yī)院、吉林大學第一臨床醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬朝陽醫(yī)院等16家國內知名臨床研究單位參加,開展400例臨床再評價研究。到20年末已完成入組,計劃在20年第二季度完成臨床試驗,并完成臨床研究報告。
2、對心舒膠囊進行質量標準提升研究。
20年上半年由研發(fā)公司和本草堂公司研發(fā)部聯(lián)合成立了心舒膠囊20版藥典工作小組,共同對心舒膠囊質量標準提升進行研究,研發(fā)公司總經理孫玉濱帶領全體參加人員,克服困難,團結奮斗,互相支持、全力配合,整個團隊煥發(fā)出極大地凝聚力,5.1節(jié)假日不休息,加班加點,研發(fā)公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴,經過80多個日夜,攜手共同完成了心舒膠囊20年版國家藥典品種標準提高的全部研究工作和申報資料的整理撰寫。并在6月10日之前順利通過黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗所的復核檢驗,上報國家藥典委員會。7月3日順利通過藥典委員會醫(yī)學組和藥學組的兩輪專家審核,并在藥典委員會網上公示。
3、通過多種渠道對心舒膠囊培育成為全國中藥大品種進行宣傳。
確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標群體,暨醫(yī)療和科研工作者、商和經銷商、患者和潛在患者群,并針對每個群體接洽了部分傳播機構,初步確立了傳播網絡。與中華中醫(yī)藥學會確立并簽署了合作協(xié)議,由中醫(yī)科學院中藥研究所立題開展心舒膠囊大品種培育研究;與中國中藥協(xié)會合作,多次參與并贊助中國中藥協(xié)會主辦的全國中藥大品種培育大會,在會上宣傳心舒膠囊大品種的特點等;與國家衛(wèi)計委宣傳司簽署了科普項目合作協(xié)議,宣傳“雙心醫(yī)學理論”,為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持;20年9月13-14日,世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會中藥上市后再評價專業(yè)委員會第二屆學術年會暨第二屆中藥上市后再評價大會在天津召開,國家主管部門領導、專家、資深院士,臨床使用與評價研究的藥學、經濟學、臨床醫(yī)學專家,共計300余人參加了會議,本草堂公司副總經理李卓軍在會上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統(tǒng)研究》的專題報告;本草堂公司與《醫(yī)藥觀察家》合作,通過醫(yī)藥觀察家報、醫(yī)藥手機報、微博微信立體媒體群對心舒膠囊進行立體宣傳,先后發(fā)表了對李卓軍的專訪《“中藥大品種戰(zhàn)略”篇》、《“企業(yè)學術營銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強勢品種馳騁冠心病用藥市場》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標本兼治》、《心舒膠囊:治療冠心病的首選用藥》等文章;《E藥經理人》采訪了李卓軍,發(fā)表了《看,他們都為中藥大品種而來》的文章;參加了4次大型和數次小型的臨床招商會,組織了5場商和醫(yī)院的學術會,增加了心舒膠囊在業(yè)內的影響力。
4、扎實推進心舒膠囊的市場開拓工作。
成立了心舒膠囊大品種培育領導和工作小組,公司成立了由董事長任心舒膠囊大品種培育領導小組組長、副總經理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長的專門團隊,重點抓好心舒膠囊大品種培育工作;組建了為臨床營銷和心舒膠囊學術營銷提供支持服務的市場部,招聘了有關專業(yè)的各類人才,使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。
(二)銷售模式不斷創(chuàng)新,銷量穩(wěn)步上升
20年度,醫(yī)藥市場銷售面臨著全國性的醫(yī)藥公司認證的社會環(huán)境,為了確保銷售回款以及足夠的生產訂單,公司銷售系統(tǒng)人員積極努力開拓市場,努力培育多層次銷售網絡。
1、培育市場大客戶。
20年銷售有意識的培育大客戶,對有終端銷售網絡的客戶給予重點支持,已培育VIP客戶8家,其中2家年回款額超千萬元。
2、組建了臨床銷售團隊。
形成了自營團隊和部分區(qū)域商的終端營銷網絡;洽談了數家吉林省境內的醫(yī)藥商業(yè)配送公司,確立了以國藥、華潤、省藥品為主體,多家地方企業(yè)為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網絡;心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經完成進入吉林省和其他部分省醫(yī)保目錄和基本藥物目錄,并陸續(xù)進入二級以上醫(yī)院。臨床反饋:心舒膠囊是“雙心醫(yī)學”的首選用藥,將填補冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白,產品市場反饋很好,臨床已經證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點,受到臨床醫(yī)生的青睞和冠心病患者的贊譽。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫(yī)藥商,充分闡述了心舒膠囊的功效、獨特性,表達了我司對于培育心舒膠囊的決心,說明了未來的培育計劃、招商合作政策以及對于商的合作意向,充分聽取了商對于我方合作意向的反饋,為心舒膠囊開拓全國市場奠定了基礎。
3、培育省區(qū)隊伍。
廣東省經過一年試點,今年回款比去年翻了一番多,由于省級經理認真開發(fā)市場,重點是連鎖店,已經開發(fā)了6家連鎖藥店,總計X余家藥店,正在洽談的還有6家連鎖可以達成協(xié)議,20年計劃開發(fā)10~15家連鎖藥店,基本形成廣東省全覆蓋,20年廣東市場還會實現(xiàn)銷售翻番。xq、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級隊伍。
4、開發(fā)連鎖店市場。
公司產品已進入市、市、省、省、省、X省等省的46家連鎖店(多家藥店)銷售,形成了公司穩(wěn)定的終端銷售網絡。
5、優(yōu)化規(guī)格商隊伍。
對規(guī)格商加大考核力度,對完不成合同銷量或不遵守公司銷售規(guī)則的規(guī)格商進行淘汰,20年26家規(guī)格商對公司品種進行了銷售,保證了年度銷售回款的穩(wěn)中有升。
6、保健食品銷售取得新成績。
20年生物公司強化“菊泰”品牌意識、樹立“菊泰”品牌形象,加大菊泰產品市場的推廣力度,菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺階,20年單品種回款、銷售收入分別比20年增長了42.68%和45.29%。
(三)進行硬件建設,生產能力大幅度提高
為了滿足銷量擴大的需要,20年進行了以下硬件建設:
1、擴建廠房等輔助設施。
20年擴建建筑面積三層框架結構廠房1座和輕鋼結構庫房等,合計建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫房面積不足問題。
2、新購置各類生產設備10臺(套)。
購置PGL30B型噴霧干燥制粒機、型顆粒分裝機、X型鋁箔封口機、型激光打標機、X型臭氧檢測儀、型三維膜包裝機、冷干機、YJY-(IIA)榨油機等,為擴大生產能力提供了堅實的基礎,保障了生產產量的增長,目前除了型全自動透明膜三位包裝機未到位,其他設備均已發(fā)揮其改造后的良好作用。
(四)加大產品質量管理力度,確保產品安全有效
1、組織全公司GMP文件修訂。
全年共計修訂GMP文件150多份,及時開展了對新進設備的驗證與培訓,共計修訂品種工藝規(guī)程14個,制定工藝再驗證方案及報告10個,并制定試題與講義,完成了相關的培訓工作。
2、QA和QC加強質量管理,強化質量意識,完善工作流程。
化驗室全體員工經常加班加點為生產提供良好服務,也為原輔料、中藥材、中間產品以及成品、包材的入廠提供準確的檢驗數據,全年共檢驗300多批次。QA人員堅持每天到車間現(xiàn)場巡視,加強現(xiàn)場監(jiān)管與控制,及時處理車間QA人員的質量反饋意見,并積極同生產協(xié)調溝通解決問題。
3、嚴把產品質量關,確保所生產的產品安全有效。
公司從采購環(huán)節(jié)抓起,采購符合標準的優(yōu)質原料,生產過程嚴格按工藝標準生產,足量投料,所有產品不僅符合國家質量標準要求,而且安全有效,在市場上贏得了客戶廣泛的贊譽。
(五)加強管理,向管理要效益。
1、從采購環(huán)節(jié)看。
供應部20年進一步加強采購管理,樹立了“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念,堅持“同等質量比價格,同等價格比質量,最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。對公司原有采購的物料進行比質比價,確保采購性價比最合理的中藥材,并階梯式的進行采購,綜合保證了公司的產品品質,以及物料采購成本的合理可行。供應部長劉恩澤利用自己兼任生產總監(jiān)了解生產、管理生產的優(yōu)勢,合理安排物料的采購進度,在即保證生產正常使用物料的前提下,又大幅度降低物料的庫存時間,及庫存數量,從而保證了利用合理的采購資金保證公司的正常生產用原輔材料,提高了采購資金的周轉效率。
2、從生產環(huán)節(jié)看。
劉總經理組織生產、質量、機修管理團隊,動腦筋,想辦法,千方百計挖掘潛力,降低生產環(huán)節(jié)的損失浪費。一是針對歷年來提取罐提取中藥的藥渣中所含藥液無法回收的浪費問題,經反復研究,多方探討,終于找到了減少藥渣中藥液損失的方案,通過試行確認其方法可行,此項目改造僅花費了幾百元的成本,創(chuàng)造的經濟效益非常可觀,解決了多年擬解決的問題。二是改造提取車間純凈水管道,既解決了生產加水周期過長的問題,又降低了純化水的使用成本,同時又降低了部分能源消耗。三是20年初開始對各品種及批次的收率及物料消耗實施了有效的控制,實時監(jiān)督各工序中間產品使用量及各崗位的實際物料消耗情況,并根據實際產出情況及物控的損耗量進行了逐步的降低,在保證產品質量的前提下,物料消耗有了不同程度的降低。四是機修部門利用報廢的沖裁,制作鋁塑包裝機沖裁內板,節(jié)省購買費用;在熱力站蒸汽凝水主管線、制粒蒸汽凝水主管線、包衣蒸汽主管線安裝疏水閥節(jié)流,減少蒸汽浪費;為庫房自制地拖,使公司節(jié)省了開支。20年入冬后辦公樓室溫度較低,設備動力部積極找原因想辦法,發(fā)現(xiàn)辦公樓西南側小門嚴重漏風,他們利用廠房擴建工程中拆除的彩鋼門,歷時4天,制作門斗一個,有效解決了此處漏風問題。
(六)產品研發(fā)有序推進,得到了政府各有關部門地支持。
1、新藥紫癜靈顆粒的研究。
目前已完成了全部新藥藥學試驗研究工作,樣品中試放大研究工作,質量標準的復核;協(xié)調臨床方案的整理;完成兒童用藥藥效學的實驗研究,兒童用藥急性毒性實驗研究,兒童用藥劑量的選擇;完成原始資料的撰寫,準備向省及國家食品藥品監(jiān)督管理局申報新藥注冊。
2、紫錐菊藥材的國家標準及其制劑研究。
紫錐菊是菊泰軟膠囊的主要原料之一,因為是國外引進種植的原料,中國目前還沒有列入藥材和保健食品原料標準,影響了以此為原料藥品和保健品的再開發(fā),公司立項進行國家藥材標準研究。
3、鹿茸保健食品和藥品的研究與開發(fā)。
目前已完成了處方篩選工藝研究;制備實驗樣品按保健食品要求進行質量標準研究工作,確定功效成分含量測定指標;正在進行功能學研究中動物造模給藥等實驗研究工作;探討體外細胞實驗對成骨細胞與破骨細胞的影響等。
4、專利維護和申報
(1)20年為公司9項專利繳納了年費,并對所有專利進行了維護。
(2)20年新申請藥品發(fā)明專利5項,其中4項已進入實審階段,1項已受理。
5、進行了各級政府資助項目對公司的復審和認證
(1)完成吉林省工信廳“中小企業(yè)藥品檢測平臺建設發(fā)展項目”的驗收工作。
(2)加強了三級實驗室的建設。新購置了紅外光譜儀等,完成了安裝調試和培訓工作。完成中藥生物工程實驗室、中藥藥理實驗室兩個三級實驗室和中藥化學實驗室、免疫及分子生物學實驗室、生物化學實驗室、中藥藥劑實驗室四個二級實驗室的匯報資料編寫工作,包括實驗室的基本信息、科研水平及特色優(yōu)勢和對外服務等內容,已上報到吉林省中醫(yī)藥管理局。
(七)狠抓安全生產工作。公司認真貫徹國家關于安全生產管理的相關文件要求,始終把安全生產放到突出的位置來看待,堅持以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針指導全年安全生產工作。一年來,在抓好經濟效益的同時,抓好安全生產工作,組織開展了全員安全培訓及演練活動、安全設施標準化建設、春季防火安全檢查、夏季防汛安全檢查,秋季安全檢查、“全國安全生產月”活動,外請老師進行了6S管理等行之有效的安全生產基礎管理培訓,加大對老舊設備的改造力度,通過這些基礎管理工作,有效地提高了安全生產管理水平,夯實了安全基礎,防止各類事故發(fā)生,保障了公司安全生產局面穩(wěn)定。
(八)開展社會主義核心價值觀教育,提高員工的素質
【關鍵詞】 玉米 高產創(chuàng)建 實踐和體會
樺甸市位于吉林省的東南部,屬于山區(qū)和半山區(qū),是典型的雨養(yǎng)農業(yè)區(qū),全年平均降雨量748.2毫米,年平均日照時數為2223小時,年平均≥10℃積溫為2806℃,是以糧食生產為主的農業(yè)縣,主要種植作物是玉米,種植面積為147萬畝,占農作物總播種面積的85%,幾年來,按照國家、省糧油高產創(chuàng)建活動工作安排,在上級主管部門的指導下,突出抓了以玉米生產為重點的高產創(chuàng)建活動,在春季持續(xù)低溫、多雨、干旱、播種期延遲等極端惡劣的條件下,通過全市各級組織、村社干部和農技人員的共同努力,玉米高產創(chuàng)建活動取得明顯成效,圓滿地完成了國家和省農委下達的糧食高產創(chuàng)建活動工作目標任務,樺甸市連續(xù)兩年被省農委授予“糧油高產創(chuàng)建工作先進示范縣”光榮稱號。
1.玉米高產創(chuàng)建的主要實踐成效
1.1單產顯著提高 玉米高產創(chuàng)建活動的主要載體是萬畝示范田,玉米萬畝示范田落實在紅石鎮(zhèn)的抽水洞村和小紅石村、一面街村和金沙鎮(zhèn)珠子營村。每年示范面積4.15萬畝,參與農戶2040戶。按照吉林省玉米高產創(chuàng)建測產實施方案,在9月20~25日組織專家和技術人員進行測產和實地調查,萬畝示范田平均畝產767.82公斤,比常年687.65公斤增產10.5%。全市在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個示范片的帶動下,玉米總產達到105.5萬噸。比2010年增產6.5萬噸。
1.2實用技術普及率顯著提高 項目區(qū)實用技術普及率顯著提高,良種普及率達100%,比非項目區(qū)提高5個百分點;測土配方施肥技術應用率達96%;比非項目區(qū)提高10個百分點;壟側翻保墑栽培技術達95%;深施肥技術達89%;農區(qū)滅鼠技術達100%;赤眼蜂防螟技術達100%;合理密植技術達90%;種子包衣技術達100%。
1.3農民得到的實惠顯著增加 在項目區(qū)通過動員、宣傳、培訓和技術指導,提高了農民對玉米高產創(chuàng)建活動的認識,玉米高產創(chuàng)建活動是又一項國家對農民的惠農舉措,每年從項目資金中拿出30~50萬元資金,購買化肥、農藥、種子、植物生長調節(jié)劑等物資補貼給高產創(chuàng)建農戶,鼓勵更多的農戶參與玉米高產創(chuàng)建活動,提高農戶的科學種田積極性。專家和技術人員重點為農戶進行技術培訓和指導,而且項目區(qū)免費提供滅鼠藥、赤眼蜂和免費測土,為項目區(qū)玉米高產提供了物資和技術保障,農戶得到的實惠顯著增加。
1.4農技推廣人員業(yè)務水平顯著提高 玉米高產創(chuàng)建活動,關鍵在于實用技術和管理措施的普及推廣,讓農戶更多地掌握和采用實用技術。在高產創(chuàng)建活動中,農技推廣人員克服了各種困難,扎扎實實工作在農業(yè)生產第一線,通過開展各項試驗、示范、推廣各項實用技術,并通過理論的培訓、田間技術指導和現(xiàn)場演示,使農民掌握了先進實用技術,并應用技術,提高了產量,達到了增產、增收的目的。同時,農技推廣人員鍛煉了自己,充實了自己,業(yè)務水平有了明顯提高。
2.玉米高產創(chuàng)建活動的工作措施
2.1強化組織領導 為了確保玉米高產創(chuàng)建活動的順利開展,首先從強化組織領導入手,成立了以主管農業(yè)的副市長為組長、農業(yè)局和財政局局長為副組長,各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的玉米高產創(chuàng)建領導小組,負責部署組織協(xié)調和檢查指導,并將該項工作列為項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化考核的重點,為高產創(chuàng)建活動開展提供了組織保障。其次是組建科技指導組。聘請省農科院玉米專家為顧問,在本市農技推廣中心高級農藝師中選拔5名同志組成專家組,負責全市玉米高產創(chuàng)建工作和技術指導,主要負責技術的集成,制定玉米高產創(chuàng)建技術實施方案和解決項目實施中的重大技術問題。項目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員主要負責田間技術指導、技術培訓、品種展示和推廣。再次是建立和健全各項考核制度、獎勵制度,做到人盡其才,物盡其用,確保玉米高產創(chuàng)建活動的順利實施。
2.2科學選擇項目區(qū) 玉米高產創(chuàng)建活動的項目區(qū)必須落實在自然條件好、農田基礎設施好、干部責任心強、農民科學種田積極性高的地方。樺甸市選擇在紅石鎮(zhèn)的抽水洞村、小紅石村、一面街村和金沙鎮(zhèn)珠子營村,為高產創(chuàng)建的項目區(qū),在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的4個村,共落實萬畝示范田4.15萬畝,參加農戶2040個。
2.3科學選定主推品種 針對樺甸市玉米種植品種多而且雜,不少是未經審定的品種,經試驗和篩選出優(yōu)質、高產、抗逆性強、適應性廣的先玉335、宏玉203、吉東28玉米雜交種作為實施玉米高產創(chuàng)建活動項目區(qū)的主推品種。
2.4實施核心關鍵技術 在實施組裝集成技術的基礎上,重點采取了三項典型實用技術。增密技術:合理增加種植密度是提高產量的關鍵措施,科學選擇高產耐密先玉335品種,合理增加種植密度,萬畝示范田種植密度由常規(guī)栽培的株距1~1.1尺、公頃保苗約4.5~5.萬株,改為株距0.7~0.8尺、公頃保苗約6~6.5萬株,公頃增加約1.5萬株。增肥技術:首先增加有機肥,在每公頃有機肥由常規(guī)栽培的20~30噸增加到25~35噸,增加的有機肥全部做底肥,在整地起壟前施到老壟溝內。其次增施化肥追肥數量,在公頃底肥磷酸二銨175公斤、氯化鉀175公斤、硫酸鋅20公斤、尿素150公斤、專用口肥100公斤施肥量的情況下,公頃追尿素250公斤的基礎上增加100公斤,追肥時期為可見葉12片葉追肥,施肥深度5~10cm,施肥后覆土。化控技術:采用促、控相結合的措施,在8葉期前噴施葉面肥、植物生長調節(jié)劑,促進玉米生長發(fā)育。在玉米8~12葉期根據作物長勢情況和品種特性對長勢旺盛的田塊噴施矮豐進行化控,促進根系生長,降低株高,促進節(jié)間增粗,防止倒伏。
2.5廣泛宣傳發(fā)動,輻射帶動周邊 開展高產創(chuàng)建關鍵是讓農民更加直觀地認識當前糧食增產潛力,進一步激發(fā)和調動廣大農民的科學種田意識。在召開的全市糧食高產創(chuàng)建活動動員會上,領導小組組長講話中,分析并強調了玉米高產創(chuàng)建工作的重要性與必要性,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是各示范單位要統(tǒng)一思想,提高認識,廣泛宣傳。扎扎實實地按上級主管部門的要求與創(chuàng)建方案抓好每個階段的工作,落實和完成情況作為糧食生產工作考核評比的重要依據。通過電視、宣傳資料、科技下鄉(xiāng)等方式宣傳玉米高產創(chuàng)建活動的政策內容和目的意義,在實施過程中多次召開現(xiàn)場會,并在示范田設置標牌,起到了輻射帶動周邊農戶的作用,引導更多的農戶參與到玉米高產創(chuàng)建活動中。
2.6強化田間管理,防治病蟲草害 科技人員及時深入田間了解和掌握玉米生長發(fā)育情況,做好田間各項調查工作,本著“預防為主、綜合防治”的原則,定時指導農戶抓住最佳防治時期進行病、蟲、草害綜合防治,并向萬畝示范田無償提供藥劑,進行統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.7建立考核激勵機制 為充分調動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級人員開展玉米高產創(chuàng)建的積極性,設立了考核激勵機制,將高產創(chuàng)建活動作為年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及科技人員進行考核的主要內容之一,對在高產創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。
2.8建立健全檔案管理 玉米高產創(chuàng)建活動檔案,由農業(yè)局農業(yè)科專人負責,并設立專柜,各種文件、工作方案、技術集成方法、工作記錄、督導檢查情況、宣傳培訓情況、現(xiàn)場會情況、田間管理情況、作物長勢分析、前期工作總結等及時建檔立案,均按標準檔案制度管理,已建檔案15冊,達到了各種檔案規(guī)范化、標準化。
我們這次半年經濟運行分析會是在國際國內形勢出現(xiàn)不少新的復雜因素,黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn),在我國抗震救災、恢復重建、經濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關鍵時刻,貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務有這樣四個:一是對全縣上半年的經濟運行和社會發(fā)展進行總結盤點,二是對當前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究,三是立足北京奧運就有關工作作進一步強化,四是按照既定的思路目標,對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議,在上一周農村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領導組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領導點評等多種形式進行了很好的總結和籌備。今天,我們五位副縣長就分管工作進行了總結分析,對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實,務求在奧運之年把我縣的經濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。
認真總結我縣上半年的經濟社會發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經濟社會發(fā)展指標在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農民人均純收入等經濟指標實現(xiàn)大幅增長的同時,城區(qū)空氣質量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學發(fā)展水平的有關指標均超額完成預期,在全市排名靠前。二級天數僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數在去年倒數第二的基礎上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦,抓住了機遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來,我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設,以農村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農村建設,以藍天碧水為目標推進新型工業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設,全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領、項目實施的工作組織領導方式,確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目,其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領導包項目責任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調控因素和市場因素帶來的負面影響,上半年新開工26項,累計開工46項,累計完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長43.2%,比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施,必將支撐和推動我縣經濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉變執(zhí)政理念、轉型發(fā)展導向、轉軌發(fā)展目標的一個重要標志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設這一主題,民生為先,著力解決事關群眾生產、生活、生存的現(xiàn)實問題,做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接,一批事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實,和諧XX建設穩(wěn)步推進。
冷靜地看待我縣上半年經濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢,是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關鍵之年,國內外經濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內物價指數高位運行等特殊背景下取得的,來之不易。做好下半年工作,務須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢利導,沉著應對。總的形勢,概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。
所謂形勢逼人。就是國際國內這種增長放緩、波動較大、情況復雜、危機重生的宏觀經濟形勢,必將傳導和影響到整個縣域經濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內的形勢,大家應該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數字,已經超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內二季度經濟發(fā)展已經放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經濟發(fā)展方面的影響,更有社會民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應緊張、能源價格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬元,橡膠業(yè)虧損165萬元。1-6月份,我縣居民消費價格指數和商品零售價格指數雙雙突破兩位數,高于全國7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價格上漲,是國家當前和今后一段時期宏觀調控的首要任務,要克服國際經濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內嚴重自然災害,解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題,還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準備。人民幣一直升值,導致經濟發(fā)展出現(xiàn)了內外交困的局面。宏觀面上,從沒見過這么復雜的形勢,人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴重虧損,市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn),這是全國經濟的錢袋子,他們出了問題對原材料供應的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來裝機容量一點問題也沒有,但煤價太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個億,從6、7月份開始一臺機組已停,現(xiàn)在國家調節(jié)了貸款來維持運轉,形勢非常復雜,面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預見的政策因素和形勢變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預見的不確定因素的影響,務須我們有更全面和充分的準備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書,分析了全球經濟。中國有世界上最多的美元儲備,4000萬億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經濟形勢,而且XX是這樣一種畸形的經濟結構,這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍,有利有弊。國家開始干預電煤價格,但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長,一個是焦、煤價格暴漲帶來的,一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經濟工作會上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標,市委、市政府明確強調指出,要始終把擴大固定資產投資作為全市經濟工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結構、提高效益的基礎上,把經濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽相比,雖然上半年我縣在財政收入上有所超過,壽陽是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽項目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元,但財政增收的基礎還不牢,過度依賴煤焦兩大行業(yè);財政結構還不合理,梯度結構尚未形成,新增稅源后勁不足;主導產業(yè)層級低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產品產量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長乏力,門票收入和接待人數分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調控政策,緊縮銀根、地根,對項目的審批、實施、落地和如期達產達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們在這方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一,加之我縣是國際型旅游城市,上級領導和各方媒體關注較多,標準要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關乎民心、關乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關鍵時期,改革處于攻堅階段的新形勢下,民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題,更是政治問題。我縣有限的經濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應,也對我們構成了很大壓力。
所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的機遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務會議還將研究出臺有關扶持政策,這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設是一個非常好的機遇。二是我縣的產業(yè)具有基礎性、命脈性的特點,是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產業(yè)。抓住這一機遇,我們要加快相關產業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國家抑制通貨膨脹、保持經濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻。三是奧運經濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩,但隨著奧運經濟的到來,通過地區(qū)間的傳導和產業(yè)間的傳導,很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢,可以說希望和困難同在,機遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下,誰應對得當,誰的“殺手锏”更有效,誰就能率先沖破困難,實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退,堅信事在人為,排難而進,全力推動我縣經濟社會的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見,概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。
一、加大新農村建設力度,切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農村建設工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標,下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為首要任務、以農民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標、以班子建設為保障,突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農業(yè)大縣,這是我縣最大的實際和最基本的縣情,任何時候、任何情況下,我們都要立足這一實際,把握這一縣情去開展工作,推進發(fā)展。近年來,隨著國家對農業(yè)農村重視程度和支持力度的加強,我縣農業(yè)農村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農業(yè)作為弱質產業(yè)和農村落后的面貌仍然沒有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農業(yè)農村工作的難度更加加大,地位更加重要,農業(yè)農村的每一項工作與全縣經濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項,哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農民切身利益的保護,離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講,XX經濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講,這也是影響全縣工業(yè)生產、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題,實施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當前和今后一段時期的重要任務。我們必須把農業(yè)農村工作置于更加突出、更加基礎和牽動全局的位置,從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度,切實夯實全縣經濟社會發(fā)展的根基。
二是解決好農業(yè)產業(yè)化縱深推進的問題。就上半年來講,我縣農業(yè)產業(yè)化經營有兩個明顯的標志,一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農業(yè)產業(yè)化經營上的豐碩成果,又為今后農業(yè)產業(yè)化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產的品牌優(yōu)勢,大力實施旅游帶動戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢農產品品牌的培育,推進農產品基地建設;突出農民合作組織的引導、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高,進一步提升農業(yè)產業(yè)經營水平;突出農業(yè)生產條件的改善,推進基礎建設;突出旅游農業(yè)、農業(yè)旅游的發(fā)展,推進特色建設;突出政策帶動、機制聯(lián)動、服務促動,推進體系建設。向建設山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質農產品生產加工基地和特色現(xiàn)代農業(yè)經濟區(qū)邁進。
三是解決好機制投入的問題。近年來,我縣農業(yè)發(fā)展和農村建設的任務越來越重,涉及的領域越來越廣,資金投入的問題越來越成為制約新農村建設的關鍵因素。解決這一問題,一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農力度,另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章,千方百計拓寬新農村建設的投入渠道。我想,我們應該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村和社會方方面面傾注“三農”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農部門要爭取主動,誰主動一些,誰各項工作做得好一些,誰就能得到更多的支持。結對幫扶的企業(yè)和機關要盡社會責任,回報農村,幫要幫到關鍵處,扶要扶到點子上,真正為新農村建設做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調動激發(fā)廣大農民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目,要把大多數群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機制,既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導性,又適應市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農業(yè)農村基礎設施建設工程等方面,我們都要做積極的探索和實踐。
四是解決好基層組織建設的問題。今年是農村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項工作,這既是項法定的工作任務,更是進一步加強農村基層組織建設、提高農村干部執(zhí)政能力、夯實農村發(fā)展基礎、體現(xiàn)農村先進性教育成果的重要契機。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據法定的民主程序選人用人,能否根據新農村建設的新任務來選人用人,能否根據廣大人民群眾的公論來選人用人,能否根據加強黨的執(zhí)政能力建設的需要來選人用人,不僅直接關系這項工作的成敗,更關系到今后幾年我縣新農村建設的全局。
五是解決好農村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年,我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設與世界名城相適應的農村環(huán)境動員大會的整體安排部署,在數量上要不折不扣地完成120個“五有”目標村任務,在質量上務求在平川縣市站前列、爭先進,在內涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質管理要全面抓好整體推進,在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際,又能調動廣大農民群眾積極性,適應市場經濟要求的農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。
二、加大項目建設力度,切實在增強縣域經濟社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實踐表明,項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢,離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動,同時,我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們缺大項目、好項目的支撐和帶動。我們全縣上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人,在固定資產投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領先于他人,這應當成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年,項目建設,我們要做到六個“重”。
一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設上重方向,首先就是要符合國家產業(yè)政策,這是衡量一個項目好壞的首要標準。要有超前意識和長遠眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見事要早、敏感性要強,在項目選擇上一定要準,一步領先,步步領先,絕不能盲目跟風或滿足于現(xiàn)狀。當然,項目一旦選準,就要高標準、高效率的去實施、去投產,以一流的管理、一流的設施,擴大市場占有份額,在激烈的市場競爭中占據主動地位。
二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調控從緊、市場經濟日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽,就是企業(yè)的無形資產。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機構的支持,除了嚴格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項目建設方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時效。近年來,在項目建設上,我們一方面是項目不足,另一方面是有些項目時效性太差,列入全縣重點工程項目之后,遲遲不見動靜。這應該成為我們有關部門和項目主體重點關注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施,小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象,重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上,我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設任務,列入重點工程建設我們要的是時效,要的是對全縣經濟發(fā)展的貢獻,對那些遲遲不動的項目,我們要堅決拿下來,為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源??傊陧椖拷ㄔO上縣委、政府要掌握主動權,要把項目的時效性、項目主體的主動性,作為縣委、政府支持服務項目建設的重要標準。
四是重合作。有合作才有項目,尤其是對于那些投資大的項目,單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應該說在項目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉變,我們達產實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進一步拓展合作的領域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內的發(fā)展壯大,更能帶來先進的管理理念和人才技術。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長補短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經濟做出更大的貢獻。
五是重服務。就是要加強我們的效能意識和責任意識。從縣級領導到各有關部門,我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責任制。屬于企業(yè)自身范圍內的問題要督促企業(yè)解決,對屬于政府職責范圍內的事情,我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題,開動腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質服務。
六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取,現(xiàn)在各級項目資金很多,就看我們會不會爭取,能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放,以大開放引進大項目,以大項目促進大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策,在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務業(yè)發(fā)展力度,切實在調整優(yōu)化經濟結構上取得突破
加快服務業(yè)的發(fā)展是推進經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑和產業(yè)結構優(yōu)化升級的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來,貫徹省市一系列關于服務業(yè)發(fā)展的精神和意見,在年初的全委會和經濟工作會上,縣委、政府明確指出今后三年服務業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看,三產占GDP的比重達49%,對GDP的貢獻率達54.2%,三產投資占固定資產投資的47.4%,同比增長72.4%,改變了過去多年以來二產投資比重過大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比,我縣服務業(yè)還處于起步階段,服務業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務業(yè)比重還較低,服務業(yè)的規(guī)模還偏小,競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務業(yè),當前要突出這樣五個方面。
一是把握機遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內容的奧運經濟輻射的機遇。奧運經濟對我縣來講就是服務業(yè)經濟?,F(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會,對旅游、商業(yè)、地產、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產業(yè)都能產生較大影響,山西作為奧運旅游的熱點省份,那么XX必將成為熱點城市,我們要從方方面面做好應對,在提升我們服務業(yè)的檔次的基礎上,接待好各國游客,宣傳XX,展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應的話,那么這個機遇,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應,而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。
二是要爭取領先??h委、政府發(fā)展服務業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領先一步,率先發(fā)展。如果說在一產二產上我們與先進縣市相比有一定差距的話,那么第三產業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在,是我們XX實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關鍵所在。我們一定要始終掌握主動,放大優(yōu)勢,努力使服務業(yè)成為XX最具競爭力的產業(yè)。
三是科學規(guī)劃。上半年省委、省政府已經召開了全省服務業(yè)發(fā)展會議,還出臺了《關于加強服務業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實這一系列意見和規(guī)劃,我們最當緊的任務是制定我們XX服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發(fā)展、新農村建設的經驗所在,也是我縣服務業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實,進一步明確我縣服務業(yè)發(fā)展的總體目標、重點領域、支持政策和保障措施,把服務業(yè)導入更加科學有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿三大特色,抓好旅游產業(yè)、文化產業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務、農村服務、公共服務等10個方面重點,著力帶動全縣服務業(yè)快速崛起。
五是強化措施。當前,我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講,我們各級要象抓一產二產那樣抓服務業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉產的企業(yè),我們要引導和鼓勵這些企業(yè)在服務業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資,成為一個產業(yè)方面的領軍企業(yè)。就工作切入來講,服務業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意,需要的是標準和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術中心的建設都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講,就是要營造寬松的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場準入,清理行政許可,降低進入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持,促進服務業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設的力度,切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來,環(huán)境建設更成為自上而下,各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程,任務之重,標準之高,要求之嚴前所未有,務須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經出了條例,省政府已經拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數的投資,在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責任,教訓沉痛?!把卮灞な录敝?,我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排,環(huán)保攻堅專項行動”,掀起了環(huán)保風暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經濟運行分析會上,也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們全縣上下必須吸取教訓、舉一反三,加大力度,落實措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務,按標準、時間和質量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講,要當作法定任務來對待,能保證了的就生產,不能保證的,無論規(guī)模大小都必須堅決停產,有關部門要嚴格把關,監(jiān)督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎上,要對照下半年的目標任務,死看硬守,強化責任,達到不給任何違法生產以可乘之機、不能有任何漏網之魚的目的,嚴格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對膽敢頂風作案的違法生產企業(yè)從重從快嚴厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴肅責任。就是要按照今天我們簽訂的目標責任狀的要求,誰家的任務誰完成,誰家的責任誰負責,出了問題,嚴肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關部門要嚴格依照黨紀國法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責、用好權,不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭,一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動群眾,重獎重罰相結合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間,要縱向協(xié)調聯(lián)動,橫向密切配合,能出手時就出手,該出手時就出手,切實形成環(huán)保治理的強大合力,確保我們目標任務的圓滿完成。
三是治臟。今年以來,針對這項工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農村建設“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進行了安排部署,并且出臺了嚴格的責任追究辦法,我縣經過上半年的切實推進,特別是迎奧運圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日報的曝光來看,從市委、市政府清潔工程督導組反饋的意見和群眾的舉報反映來看,我們還存在不少問題。下半年,需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關于農村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經作了強調。在這里,我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進行一下強調。城區(qū)要抓好燃料結構的調整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運期間,境外游客和境外記者多,要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責就要切實擔負好清潔職責。
四是治亂。重點是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動,旅游線路要抓好調整編排,電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成,新的景點管理辦法要抓緊制定實施,旅游從業(yè)人員要全面培訓、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求,全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護工程,這項工程在汾河沿線6市27個縣實施,是一項實現(xiàn)經濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程,實施藍天碧水的核心工程,更是功在當代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講,國土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項工程的實施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經濟、社會和自然生態(tài)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實施的治汾相比,范圍更廣,標準更高,影響更大,效益更好,我縣的實施方案已定初稿,組織領導機構已經成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識,爭取主動,當成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負責,爭取項目,跟蹤落實既定的項目。各有關鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制,多方籌資,切實把廣大群眾的積極性調動起來,把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強政務環(huán)境上鋪開和實施了這項工作,構建了信息中心、政務中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務載體,初步形成了縣級政務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務中心、行政村服務事項站點“三級聯(lián)動”的政務服務網絡。但總體上看,典型不突出,網絡不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務中心,在7月底要全部啟動運行,行政村點在8月底要全部啟動運行,實現(xiàn)三級便民服務網絡全覆蓋,基本實現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務目標。這項工作,大家要切實抓好,大力推進,通過行政管理和服務的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進公共服務的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運護城河”工作力度,切實在和諧XX建設上取得突破
今年以來,我們國家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運會就要召開?!胺陫W必擾”是一個普遍現(xiàn)象,國內外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區(qū)之一,做好奧運維穩(wěn)工作,任務艱巨,責任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”,我在前半年多次會議上也就這項工作進行了強調。這段時間,縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標是“五個不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產事故,特別是煤礦安全生產事故;不發(fā)生被境內外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務,是第一責任的思想,做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,掌握問題,及早排查,化解一批;要認真深入開展縣委書記大接訪活動,針對疑難案件和重信重訪案件,領導帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,集中消化解決一批;要落實群防群治的要求,嚴格預案,加強值班,做好深入的思想政治工作,切實防范穩(wěn)控一批;要增強敵情意識,提高政治敏銳意識,立足我們XX世界知名旅游城市實際,做細做實各項工作,嚴防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實杜絕一批。通過扎實有效的工作,確保不出大事,力爭少出小事,堅決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則,極端重視安全問題,抓好安全生產工作。要深入開展安全隱患治理年活動,深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓,切實做到嚴排細查不放松,嚴格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻保持如履薄冰的高度警惕,切實把安全生產的各項措施一一落到實處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓,我們就是要從事無巨細的角度認真關注和切實解決事關人民群眾切身利益的民生問題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導向,對群眾反映的民生問題,能解決的要馬上解決,不能解決但應該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項目推后一些,也要予以解決,真正把權為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年,我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動,這既是全市十件實事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度,完善社會保障體系,緩解社會矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求,組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們,時間進度到位,真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關愛職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用,從大的方面來講,是為政府分憂解愁、為構建和諧XX盡一份責任,從小的方面來講,更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應縣委、政府的號召,積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領導力度,切實在黨員干部隊伍和領導班子執(zhí)政能力建設上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復雜的形勢,艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級要求必須干好的,而且許多工作已構成了“高壓網”,稍有不慎,就可能觸電,縣內外已經有不少這方面的經驗教訓。這種情況下,加強各項工作的組織領導,加強干部隊伍建設顯得更為緊迫和至關重要,我們全縣每一名黨員干部特別是各級領導干部和領導班子要做到這樣五個“務必保持”。
一是務必保持高度的政治責任。這是對一名黨員干部最核心、最本質的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強,就會發(fā)生這樣那樣的問題,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來不好的影響,同時,更是對自身的不負責任。我們今年以來包括下半年的各項工作,無不與政治密切相關,我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔好各自所肩負的任務。
二是務必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前,只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,營造XX發(fā)展的優(yōu)勢,開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務必保持務實的工作作風。這種工作作風就是要求我們在大局和小局面前以大局為先,在重點難點工作中以實干為先,在目標任務面前以落實為先,在檢驗工作成效面前以更高標準為先。
四是務必保持團結的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結戰(zhàn)斗至關重要。團結出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產力,有生產力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團結戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強,我們在群眾心目中的感召力就能越增強,我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務必保持率先的境界風范。這不僅是領導干部人格人品的要求,更是我們履職盡責、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領導干部要在所負責的每一項工作中,在落實黨和政府的每項要求中,在急事要事的推進上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進群眾,直面問題,展現(xiàn)一名黨員干部應有的工作魅力和境界風范。