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關(guān)鍵詞:試驗(yàn)檢測(cè);公路工程;質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前,公路建設(shè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)代,并取得了巨大的成績(jī)。有些地方也曾出現(xiàn)一些足以引起公路部門(mén)高度重視的工程質(zhì)量事故,如:橋梁坍塌、路基沉陷、路面破壞,隧道坍塌等事故發(fā)生的頻繁,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。究其原因,應(yīng)該說(shuō)是多方面的。其中一個(gè)重要的原因是有些施工單位忽視了工程質(zhì)量管理,尤其忽視試驗(yàn)檢測(cè)在工程質(zhì)量管理中的重要作用,同時(shí)缺乏一套健全完善的工程質(zhì)量管理保證體系、質(zhì)量管理檢查制度和質(zhì)量問(wèn)題整改措施。本文就圍繞工程質(zhì)量管理這個(gè)主題,以公路工程試驗(yàn)檢測(cè)為出發(fā)點(diǎn),從試驗(yàn)檢測(cè)手段的角度,分析探討如何切實(shí)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作,提高公路工程質(zhì)量,增強(qiáng)公路工程服務(wù)水平。
1 公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的必要性和重要性
試驗(yàn)檢測(cè)是進(jìn)行公路工程質(zhì)量檢測(cè)的一種有效手段。這項(xiàng)工作的目的是通過(guò)對(duì)某個(gè)產(chǎn)品或工程項(xiàng)目按國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)其檢測(cè)的結(jié)果來(lái)判斷某個(gè)產(chǎn)品或工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量是否符合現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作是公路工程質(zhì)量管理中的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)也是公路工程質(zhì)量控制評(píng)定驗(yàn)收的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。一項(xiàng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞往往要依靠試驗(yàn)檢測(cè)這種手段來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 能充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的材料,便于就地取材,節(jié)約工程成本
對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)的砂石填料等材料可借助試驗(yàn)檢測(cè)手段,以確定當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧鲜欠駶M(mǎn)足施工技術(shù)規(guī)范的要求。便于就地取材,降低工程造價(jià);縮短供貨時(shí)間,加快工程施工進(jìn)度;同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系陌l(fā)展,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
1.2 有利于新技術(shù)、新工藝和新型材料的推廣應(yīng)用
及時(shí)有效的對(duì)某一種新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),以鑒別其可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性,從而為工程施工積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這對(duì)于推動(dòng)施工技術(shù)的進(jìn)步,加快工程施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量等起到積極的作用。
1.3 科學(xué)地評(píng)價(jià)路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞
擁有一套有效科學(xué)的測(cè)試手段,可以完成一些材料的檢測(cè),從而評(píng)定其合格性,合理有效地使用材料對(duì)提高工程質(zhì)量是非常有意義的。
1.4 能合理的控制并科學(xué)地評(píng)價(jià)施工質(zhì)量的好壞
包括施工過(guò)程中的質(zhì)量控制、竣工后的評(píng)定驗(yàn)收。試驗(yàn)檢測(cè)無(wú)疑是一項(xiàng)有效的方法和手段。
綜上所述,可見(jiàn)試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于提高工程質(zhì)量,加快工程施工進(jìn)度,降低工程造價(jià),提高工程效益,推動(dòng)工程施工技術(shù)進(jìn)步,將起到非常重要的作用。因此,加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè),必須引起高度重視。
2 提高試驗(yàn)檢測(cè)加強(qiáng)公路工程質(zhì)量措施及途徑
2.1 規(guī)范公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
建立具有一定資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并不斷使其完善,是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),必須同時(shí)具備計(jì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證和交通部公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等條件,對(duì)于不符合交通主管部門(mén)要求的質(zhì)量檢測(cè)單位,應(yīng)堅(jiān)決予以整頓和取締;符合條件經(jīng)過(guò)審批通過(guò)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),相關(guān)部門(mén)定期或不定期對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、考核。檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)不符合要求的檢測(cè)單位,應(yīng)當(dāng)要求限期整改、停業(yè)整頓,嚴(yán)重的可以撤消其資質(zhì)證書(shū)。
2.2 有待提高試驗(yàn)檢測(cè)人員技術(shù)和水平
目前在我國(guó)一些試驗(yàn)檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)不扎實(shí),專(zhuān)業(yè)之間配合不到位。試驗(yàn)檢測(cè)是一門(mén)具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)工種,具有復(fù)雜性和廣泛性的特點(diǎn)。公路工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)人員,需要具備有良好的綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)。有些施工單位技術(shù)水平不一,試驗(yàn)檢測(cè)人員匱乏、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平較低。因此,為了加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作,檢驗(yàn)檢測(cè)單位必須建立科學(xué)完善的質(zhì)量保證體系和制定可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不斷提高試驗(yàn)人員素質(zhì)和技術(shù)水平。有些地區(qū)對(duì)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員分期到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)訓(xùn)練有機(jī)的結(jié)合起來(lái),促使檢測(cè)人員嚴(yán)格按照檢測(cè)規(guī)范、檢測(cè)大綱、實(shí)施細(xì)則進(jìn)行各項(xiàng)檢測(cè)工作,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高質(zhì)量管理水平。
2.3 完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量治理制度
我國(guó)有必要加強(qiáng)公路工程質(zhì)量,從工程質(zhì)量檢測(cè)手段的角度,制定一系列切實(shí)可行的質(zhì)量治理措施為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)算項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的有效控制、為合理確定工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,微觀(guān)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員管理,促進(jìn)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)管理健康發(fā)展。目前工程試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量涉及不深,給公路工程施工階段等方面帶來(lái)很多安全質(zhì)量隱患。用科學(xué)的數(shù)據(jù)為工程質(zhì)量保駕護(hù)航,提高管理水平,加大管理力度,推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步的必要性和重要性。進(jìn)一步提高試驗(yàn)檢測(cè)工作力度,加強(qiáng)公路工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性和安全性,保證公路施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性和安全性。
2.4 配置先進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備
配置較先進(jìn)的公路工程檢測(cè)設(shè)備,有利于逐步提高試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)能力,使之能夠滿(mǎn)足工程施工的需要,更好地為公路工程服務(wù),做到跟蹤檢測(cè),及時(shí)掌握科學(xué)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早糾正處理,避免造成較大的質(zhì)量隱患,有效地控制工程質(zhì)量。儀器設(shè)備的配備要根據(jù)工程規(guī)模確定工地試驗(yàn)室的數(shù)量和中心試驗(yàn)室的布置,購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備時(shí)要根據(jù)工程內(nèi)容及特點(diǎn),認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)文件和業(yè)主、監(jiān)理單位的指令文件,根據(jù)設(shè)計(jì)文件和各種指令文件的要求,購(gòu)置合理、先進(jìn)的儀器設(shè)備,選擇符合規(guī)范要求的儀器量程和精度。
3 公路工程施工過(guò)程中注意的事項(xiàng)
3.1 路用材料質(zhì)量的控制
公路工程施工材料是工程的基礎(chǔ),對(duì)公路用料實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控和檢測(cè),試驗(yàn)檢測(cè)人員必須對(duì)工程原材料、成品材料、半成品材料等各種材料,嚴(yán)格按照有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程對(duì)各種原材料進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn),對(duì)其各種有問(wèn)題材料嚴(yán)禁使用的,能很好的預(yù)防施工單位采用劣質(zhì)材料來(lái)充當(dāng)合格的材料進(jìn)行施工;對(duì)于某些施工單位采用新材料、新技術(shù)等更應(yīng)該嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用,禁止盲目施工。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督控制
在施工質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,工程質(zhì)量的控制主要包括施工自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督單位抽檢等環(huán)節(jié),充分利用監(jiān)理中心試驗(yàn)室的有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備,建立一套較完善的試驗(yàn)檢測(cè)制度,同時(shí)工地試驗(yàn)室配有專(zhuān)業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員和專(zhuān)職質(zhì)檢人員,以試驗(yàn)檢測(cè)作為一種有效的工作手段,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),發(fā)揮監(jiān)督職能的作用。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模的加大,公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作將更趨繁重,所以我們必須對(duì)此給與高度重視,努力開(kāi)拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,使公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作走上規(guī)范發(fā)展的道路。廣大公路工作者特別是從事公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作的同志,要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)提高試驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,及時(shí)提供真實(shí)可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù),為指導(dǎo)、控制和評(píng)定公路工程實(shí)踐提供科學(xué)的檢測(cè)結(jié)論,以促進(jìn)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
首先,農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),依照國(guó)家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行,保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。其次,農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使機(jī)手有了一技之長(zhǎng),成為村組先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用。三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的感情溝通,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)手的心目中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的參謀、顧問(wèn),機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐。四是農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、道路營(yíng)運(yùn)工作中,在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平\提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其它組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
一是農(nóng)機(jī)安全宣傳不到位,致使農(nóng)機(jī)擁有者和使用者法制意識(shí)淡薄。一部分機(jī)手甚至認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢(qián)”,不愿意積極配合,逃避管理。二是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者為得到較高的收益,大部分機(jī)手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。三是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重視程度不夠,對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低。四是農(nóng)機(jī)手盡義務(wù)多,享受的權(quán)利少。各農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)收費(fèi)都有法律依據(jù),并有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但農(nóng)機(jī)手只有繳費(fèi)的義務(wù),卻沒(méi)有享受到相應(yīng)的權(quán)利,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題上還未能及時(shí)跟上農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展節(jié)拍。五是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還不健全,監(jiān)理人員配備不足,間接地制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。
三、做好新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全工作的思路與對(duì)策
1.做好宣傳工作,使全社會(huì)都來(lái)重視農(nóng)機(jī)安全工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)的工作實(shí)際,在農(nóng)機(jī)手相對(duì)集中的廠(chǎng)礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),采取多種措施對(duì)機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校,以舉辦農(nóng)機(jī)安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式,教育學(xué)生提高安全意識(shí);利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對(duì)農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育,使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。
2.積極協(xié)調(diào)部門(mén)間的配合。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與相關(guān)部門(mén)有著密切聯(lián)系。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,加大自我宣傳力度,廣泛宣傳法規(guī)與條例,使政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視,變部門(mén)行為為政府行為,積極協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,促進(jìn)相互理解和支持,為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
3.強(qiáng)化服務(wù),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平
農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨,以忠于職守,無(wú)私奉獻(xiàn)為工作核心,以愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康為工作目標(biāo)。
要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。從實(shí)施規(guī)范管理人手,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)把政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍作為主要工作目標(biāo),嚴(yán)把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實(shí)行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確履行政策法規(guī),還必須有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟,始終把人民群眾的根本利益放在首位,嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”的要求,樹(shù)立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶(hù)、服務(wù)機(jī)手的思想意識(shí),自覺(jué)擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
要明確崗位職責(zé)與目標(biāo)。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,定期考核,獎(jiǎng)罰分明,促進(jìn)監(jiān)理人員樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),危機(jī)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。一是要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化。二是要文明服務(wù),熱情而耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢(xún),做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。三是要實(shí)行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是抓好廉政建設(shè),做到廉潔自律,秉公執(zhí)法,使每位監(jiān)理人員都具有高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,具有強(qiáng)烈的執(zhí)法意識(shí)和廉政意識(shí)。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。以管理帶服務(wù),以服務(wù)促管理。一是增強(qiáng)服務(wù)功能。樹(shù)立從實(shí)際出發(fā)的思想,以牌證管理為核心,從辦證管理到發(fā)放逐一落實(shí)責(zé)任制,改進(jìn)工作服務(wù)。對(duì)來(lái)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)手,只要符合手續(xù),必須立即辦理,決不讓機(jī)手跑第二趟;對(duì)路途遙遠(yuǎn)、手續(xù)不全的,先發(fā)給證,待手續(xù)補(bǔ)辦齊全后,再發(fā)給正式證件。二是增強(qiáng)服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,本著想為機(jī)手所想、急為機(jī)手所急的工作態(tài)度,把機(jī)手視為上帝,開(kāi)展送檢下鄉(xiāng)、辦理業(yè)務(wù)人戶(hù)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)出我們?yōu)闄C(jī)手服務(wù)的態(tài)度與熱情。三是本著教育為主、處罰為輔的原則,適時(shí)地、適度地處理、制止和糾正違章作業(yè)。這樣做,不但可以為農(nóng)戶(hù)提供方便,而且可以密切農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的關(guān)系,增進(jìn)同廣大機(jī)手的感情,有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。在辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,本著想為機(jī)手所想,急為機(jī)手所急的工作態(tài)度,把機(jī)手視為上帝,開(kāi)展送檢下鄉(xiāng),送辦理業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等便民服務(wù),直接體現(xiàn)為機(jī)手服務(wù)的態(tài)度和熱情。三是本著教育為主,處罰為輔的原則,適時(shí)地、適度地處理、制止和糾正違章。這樣做,不但可以為農(nóng)戶(hù)提供方便,而且可以密切農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機(jī)手的關(guān)系,增進(jìn)同廣大機(jī)手的感情,有利于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的有序開(kāi)展。
德育 績(jī)效評(píng)價(jià)體系 思路 對(duì)策
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,高等教育也得到蓬勃發(fā)展,高職輔導(dǎo)員的物質(zhì)生活條件得到極大改善,高職輔導(dǎo)員的地位也得到明顯提高。然而,一方面,傳統(tǒng)的管理體制在一定程度上仍然束縛著高職院校的發(fā)展,“平均主義、大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在,高職院校的管理理念相對(duì)滯后。另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下,社會(huì)上過(guò)分追求物質(zhì)利益與急功近利的浮躁風(fēng)氣也對(duì)高職輔導(dǎo)員產(chǎn)生了直接影響,個(gè)別高職輔導(dǎo)員敬業(yè)精神下降、工作道德失范。這給高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),高職院校在人事管理工作中,基本上是通過(guò)對(duì)高職輔導(dǎo)員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果作為聘任或者解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)或者處分高職輔導(dǎo)員的依據(jù)。目前,高職院校實(shí)行了高職輔導(dǎo)員職務(wù)聘任制,其基本原則是按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、合約管理、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬,這一切工作都需要一個(gè)公正、客觀(guān)的考核結(jié)果作為前提和基礎(chǔ),高職輔導(dǎo)員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作比以往任何時(shí)期都更具重要性。因此,高職院校在建設(shè)高素質(zhì)的高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍過(guò)程中,能否建立健全一套有效的高職輔導(dǎo)員激勵(lì)約束機(jī)制,關(guān)鍵就在于能否建立健全一套行之有效的高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)高職輔導(dǎo)員的績(jī)效進(jìn)行公開(kāi)、公平、科學(xué)、高效地評(píng)價(jià)。
一、構(gòu)建高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)
首先,從高職輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)分析,我們承認(rèn)每一個(gè)高職輔導(dǎo)員都有追求其自身發(fā)展機(jī)會(huì)的需求。但需求實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要前提條件是具備公正、公平、公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系,能夠區(qū)分出優(yōu)秀高職輔導(dǎo)員、合格高職輔導(dǎo)員、不合格高職輔導(dǎo)員,營(yíng)造出一種競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,才能給予合適人選相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì),包括給予其進(jìn)一步發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)、提升業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、淘汰不合格高職輔導(dǎo)員的人事決策等,引導(dǎo)高職輔導(dǎo)員的努力方向,激勵(lì)高職輔導(dǎo)員的行為,最終達(dá)成辦學(xué)目標(biāo)。
其次,科學(xué)的高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系得出的評(píng)價(jià)結(jié)果與高職院校的人事決策有密切的關(guān)系,包括晉升、薪酬的發(fā)放等,提供了學(xué)校人事管理科學(xué)決策的平臺(tái)。
第三,學(xué)校的發(fā)展需要高職輔導(dǎo)員的努力。由于高職院校的基層管理工作是高職輔導(dǎo)員,高職輔導(dǎo)員素質(zhì)的高低、積極性是否被調(diào)動(dòng),直接影響到各院系管理的水平。構(gòu)建一個(gè)有效的高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以承認(rèn)高職輔導(dǎo)員的貢獻(xiàn),并給予合理的報(bào)酬和各種發(fā)揮機(jī)會(huì)。
第四,學(xué)校地位的判斷也需要高職輔導(dǎo)員的努力。一所大學(xué)要得到社會(huì)和同行的認(rèn)可,取決于很多因素,包括諸如教授知名度、科研成果水平、國(guó)際學(xué)生數(shù)量等,也包括畢業(yè)生被用人單位認(rèn)可的程度、專(zhuān)家的總體評(píng)價(jià)等,這些因素背后都需要高職輔導(dǎo)員的努力。
二、構(gòu)建高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)的流程和評(píng)價(jià)方法
推行嚴(yán)格的高職輔導(dǎo)員績(jī)效量化績(jī)效評(píng)價(jià)在許多高職院校往往作為學(xué)校新一輪人事制度改革的第一個(gè)重要步驟,如果做得不好,將會(huì)打亂新一輪人事制度改革的整體部署。因此領(lǐng)導(dǎo)層和人事處必須對(duì)此非常重視,在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的前期需要做大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作:在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采取民主集中制的做法,廣泛聽(tīng)取高職輔導(dǎo)員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)及其標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上由人事處、教務(wù)處、科技處等職能部門(mén)經(jīng)過(guò)多次測(cè)算和反復(fù)修改,最終敲定整個(gè)評(píng)價(jià)體系。學(xué)校同時(shí)要召開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)學(xué)校關(guān)于進(jìn)行高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想及實(shí)施方案,以期獲得高職輔導(dǎo)員的認(rèn)可與支持;在整個(gè)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校隨時(shí)與高職輔導(dǎo)員溝通思想,收集高職輔導(dǎo)員反映的問(wèn)題;評(píng)價(jià)結(jié)束后,有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù),作為修訂評(píng)價(jià)體系的依據(jù)。
另外,在實(shí)施評(píng)價(jià)體系過(guò)程中,學(xué)校需要出臺(tái)一套績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度,以確保績(jī)效評(píng)價(jià)能按公正、公平的原則及在公開(kāi)、透明的環(huán)境中進(jìn)行,嚴(yán)懲弄虛作假行為,防止腐敗現(xiàn)象,保證每個(gè)高職輔導(dǎo)員填寫(xiě)評(píng)價(jià)表格時(shí)做到實(shí)事求是。
三、充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果并形成正面激勵(lì)
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀者,給予優(yōu)先晉升工資,并作為聘任高一級(jí)職稱(chēng)的必要條件;同時(shí)學(xué)校一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)價(jià)結(jié)果合格者各單位可以繼續(xù)聘任,被聘任者享受學(xué)校相關(guān)崗位的一切待遇。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格者,考慮到學(xué)校的穩(wěn)定分兩種情況處理。第一種是評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到了合格分一半以上者,由本人提出具體的改進(jìn)措施及目標(biāo),學(xué)院可以根據(jù)本人的態(tài)度及改進(jìn)方案的可行性,考慮試聘一年。如一年后評(píng)價(jià)結(jié)果仍不合格者,學(xué)校要求學(xué)院做不聘或低聘處理。試聘期間不增加生活津貼,不晉升工資。第二種是對(duì)少數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果還達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)一半者,原則上不能按原工作崗位進(jìn)行聘任,如屬情況特殊者,需有其本人的工作總結(jié)、改進(jìn)方案和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的可行性論證報(bào)告,并經(jīng)學(xué)校研究同意后方能聘任,一般情況都應(yīng)低聘或試聘。
四、完善高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步思考
加強(qiáng)高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)與辦學(xué)目標(biāo)的達(dá)成密切相關(guān)。沒(méi)有高水平的高職輔導(dǎo)員就沒(méi)有高水平的教學(xué)質(zhì)量和高水平的研究成果,對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也不大。因此,加強(qiáng)高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè),始終是高職院校的重要任務(wù)之一。
社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,對(duì)高職院校的期望也隨之提高,相應(yīng)要求對(duì)高職輔導(dǎo)員的管理意識(shí)和管理手段與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我認(rèn)為在以下幾方面需要進(jìn)一步思考,研究新的高職輔導(dǎo)員績(jī)效管理方案。
第一,如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高職輔導(dǎo)員的積極性。高職院校的辦學(xué)目標(biāo)是需要高職輔導(dǎo)員的努力工作的,而高職輔導(dǎo)員工作表現(xiàn)受制于主、客觀(guān)的多種影響因素,即高職輔導(dǎo)員的激勵(lì)、技能、環(huán)境與機(jī)會(huì)。鑒于各級(jí)政府對(duì)高職院校多年資源的大量投入,高職院校的辦學(xué)條件已經(jīng)大大改善,高職輔導(dǎo)員享有的發(fā)展機(jī)會(huì)也趨于公平,因此高職輔導(dǎo)員的工作態(tài)度和工作能力成為高職輔導(dǎo)員績(jī)效水平的關(guān)鍵影響因素。調(diào)動(dòng)高職輔導(dǎo)員的積極性除了獎(jiǎng)懲性的績(jī)效評(píng)價(jià)之外,還要引入具有長(zhǎng)效功能的發(fā)展性評(píng)價(jià)模式。因此,如何體現(xiàn)以人為本,注重高職輔導(dǎo)員個(gè)體的特殊性和主觀(guān)能動(dòng)性,關(guān)注高職輔導(dǎo)員的事業(yè)發(fā)展目標(biāo),把高職院校的辦學(xué)目標(biāo)與高職輔導(dǎo)員的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)手段正確引導(dǎo)高職輔導(dǎo)員的長(zhǎng)期努力方向,成為我們目前正在思考的一個(gè)主要問(wèn)題。
第二,如何從系統(tǒng)的角度開(kāi)展高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系的配套改革。目前的高職院校人事管理各項(xiàng)改革是局部性、探索性進(jìn)行,缺乏一個(gè)系統(tǒng)的改革方案。以高職輔導(dǎo)員聘任為例,由于沒(méi)有進(jìn)行符合高職輔導(dǎo)員勝任規(guī)律和勝任資格的科學(xué)研究,也沒(méi)有市場(chǎng)化的高職輔導(dǎo)員聘任合約制度改革,導(dǎo)致招聘過(guò)程中的科學(xué)評(píng)價(jià)缺位,無(wú)法把握每年招聘的大量年輕高職輔導(dǎo)員其真實(shí)的教學(xué)能力和科研水平,也無(wú)法有效處理一些不能勝任教學(xué)、科研工作的高職輔導(dǎo)員聘任關(guān)系。系統(tǒng)的高職輔導(dǎo)員管理制度,應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的、有層次的系統(tǒng),在高職輔導(dǎo)員招聘和聘任的環(huán)節(jié)就開(kāi)始仔細(xì)評(píng)價(jià),并給予一個(gè)固定期限的高職輔導(dǎo)員勝任能力評(píng)價(jià)周期,校方和高職輔導(dǎo)員都有進(jìn)入和退出的選擇權(quán),把符合高職院校發(fā)展所需的合格人才配置在合適的崗位上。
第三,如何進(jìn)一步完善高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系。高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要具備客觀(guān)、公正、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。現(xiàn)在雖然有了一個(gè)較系統(tǒng)的、可操作的高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系,但也存在一些未解決的問(wèn)題。例如,從評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方面,如何客觀(guān)評(píng)價(jià)高職輔導(dǎo)員的師德、創(chuàng)新能力等高職輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)和潛力;如何既強(qiáng)調(diào)數(shù)量,又重視質(zhì)量;如何兼顧高職輔導(dǎo)員的管理成果;如何體現(xiàn)對(duì)年輕高職輔導(dǎo)員的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)特征,等等,這些都是我們目前正在思考的難題。此外,評(píng)價(jià)的流程也需要不斷完善,在評(píng)價(jià)的主導(dǎo)思想上和指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,發(fā)揮院系專(zhuān)家的才干和智慧,對(duì)各級(jí)高職輔導(dǎo)員聘任資格和工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀(guān)、科學(xué)的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用方面,需要建立反饋機(jī)制,使評(píng)價(jià)結(jié)果不僅體現(xiàn)在薪酬分配方案上,還體現(xiàn)在高職輔導(dǎo)員進(jìn)修和自身素質(zhì)的提高方面,讓高職輔導(dǎo)員真正了解自己的長(zhǎng)處和短處。
構(gòu)建高職輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要綜合考慮各種主、客觀(guān)因素,也需要平衡各種目標(biāo),更需要?jiǎng)討B(tài)地完善。因此,既不能脫離各高職院校的實(shí)際情況,盲目地引進(jìn)一些評(píng)價(jià)體系,也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)困難,無(wú)所作為。總之,啟動(dòng)高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵的一步,正確把握方向,在過(guò)程中不斷思考、不斷完善,才能探索出符合自身發(fā)展需要的高職輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系。
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一、基層殘聯(lián)形象中的兩個(gè)不可忽缺要素
形象包含有很多內(nèi)容,但必須具備的有兩大要素:一是高品位的工作思路,二是高素質(zhì)的工作人員。高品位的思路是做好工作的先決條件,沒(méi)有好的思路必然沒(méi)有好的結(jié)果。思路又是發(fā)展的,隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,這也是必然的。殘聯(lián)也不例外。尤其是當(dāng)代社會(huì)進(jìn)步的高速化,思路的發(fā)展更是日新月異,可以很武斷地說(shuō),工作思路決定工作成果,其工作過(guò)程的表象性,都是由工作思路來(lái)決定的。
思路在很大程度上反映了人的觀(guān)察、分析、解決問(wèn)題的綜合能力,如果某單位被人認(rèn)為工作的思路也沒(méi)有,那么某單位的形象就可想而知了。我國(guó)新時(shí)期的殘疾人事業(yè)發(fā)軔于黨的以后,二十多年來(lái)的殘疾人事業(yè)從開(kāi)創(chuàng)到形成,取得了歷史性的成果,在改革形勢(shì)下,殘聯(lián)這個(gè)新型的事業(yè)團(tuán)體也必須要有與時(shí)代合拍的工作思路,摒棄隨意性、盲目性,強(qiáng)調(diào)思想的超前性、獨(dú)特性,要在群體的智慧中獲取思路、在更新思想中拓寬思路、在深入實(shí)際中完善思路,一句話(huà),思路是形象的生命,沒(méi)有了思路形象就無(wú)從談起,特點(diǎn)為間接性。
同時(shí),高素質(zhì)的工作人員是基層殘聯(lián)形象的靈魂。高品位的思路必須由高素質(zhì)的人員來(lái)實(shí)現(xiàn),工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工作質(zhì)量和工作檔次,他的表象是人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想作風(fēng)以及活動(dòng)方式在工作過(guò)程中的充分展示,特點(diǎn)為直接性。政策確定了,人就成了決定因素,單位形象的主體是人,因而人及其工作過(guò)程是形象要素中不可或缺的重要要素。
二、形象展示中的服務(wù)原則
《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》第五章第二十四條規(guī)定,基層組織的任務(wù)是:聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人,反映殘疾人的要求,開(kāi)展有益活動(dòng),為殘疾人服務(wù)。說(shuō)到底基層殘聯(lián)的主要工作是體現(xiàn)在服務(wù)上,工作人員的價(jià)值觀(guān)念、職業(yè)道德、倫理情操、工作精神以及工作能力等等,都要通過(guò)服務(wù)過(guò)程來(lái)展示,殘聯(lián)工作的目的就是為殘疾人服務(wù),所以服務(wù)原則高于一切。
基層殘聯(lián)應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)型的部門(mén),應(yīng)該使殘疾人感到親切、舒適、溫馨,塑造出自己的形象特色。一是樹(shù)立服務(wù)理念。在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想,用誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),不斷提高服務(wù)品位和延伸服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)“殘疾人之家”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和體現(xiàn)熱心、細(xì)心、耐心、愛(ài)心的工作,努力為殘疾人提供快捷規(guī)范、熱情周到的服務(wù);二是建立高效管理體制。各司其職,精簡(jiǎn)高效,形成縱橫工作網(wǎng)絡(luò),在效能型、服務(wù)型、開(kāi)明型、廉潔型的統(tǒng)一責(zé)任中順利運(yùn)作,體現(xiàn)服務(wù)的自覺(jué)性;三是建立服務(wù)體系。充分運(yùn)用政府主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與、殘疾人組織積極發(fā)揮作用、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制,建立富有特色的服務(wù)工作體系,提高綜合服務(wù)能力;四是建立規(guī)范管理制度。規(guī)范行政行為和個(gè)人行為,使服務(wù)理念深入人心。
三、引入品牌發(fā)展戰(zhàn)略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,名牌是企業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)品的標(biāo)志,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)、乃至于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也往往通過(guò)名牌產(chǎn)品來(lái)顯示。殘聯(lián)工作盡管不是經(jīng)濟(jì)工作,但是服務(wù)理念是相通的。
品牌就是最好的形象。形象通過(guò)服務(wù)品牌來(lái)展示,在這里同時(shí)也是殘聯(lián)工作人員綜合素質(zhì)的凝聚,是基層殘聯(lián)在工作中的綜合體現(xiàn)。因此,創(chuàng)出工作中的服務(wù)品牌就是塑造形象,是塑造基層殘聯(lián)工作形象的一個(gè)聚焦點(diǎn)。
工作中的服務(wù)品牌具有超值的耗散效應(yīng)。服務(wù)品牌一但得到社會(huì)認(rèn)可,那么它的影響力是巨大的,殘聯(lián)的其它工作必定會(huì)因此而得到帶動(dòng),形象的實(shí)力基礎(chǔ)也就越顯強(qiáng)勁。
關(guān)鍵詞:輸電線(xiàn)路;檢修技術(shù)
0引言輸電線(xiàn)路狀態(tài)檢修是根據(jù)對(duì)輸電設(shè)備自身健康水平和運(yùn)行狀況以及在線(xiàn)、離線(xiàn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)綜合分析來(lái)合理確定檢修方式,而且盡量采用帶電檢修。狀態(tài)檢修的目的是最大限度地減少設(shè)備停電次數(shù)以減少停電時(shí)間,提高電網(wǎng)供電可靠性性。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生活中所體現(xiàn)出的重要性愈加明顯,社會(huì)生產(chǎn)和生活需要電力企業(yè)有更高的安全供電可靠性。“美加大停電”、“俄羅斯莫斯科大停電”、“英國(guó)大停電”等停電事故給當(dāng)?shù)貛?lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響時(shí)刻提醒我們要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。傳統(tǒng)的設(shè)備周期性檢修弊端凸顯,每年都要投入大量的人力、物力和財(cái)力,同時(shí)相關(guān)用戶(hù)也要陪同停電。
1.推行輸電線(xiàn)路狀態(tài)檢修的思路
1.1制定狀態(tài)檢修“三步走”的發(fā)展目標(biāo)為確定狀態(tài)檢修的發(fā)展方向,加強(qiáng)工作的整體規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,我提出了狀態(tài)檢修“三步走”的發(fā)展目標(biāo)。第一步建立健全狀態(tài)檢修組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度、工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行以計(jì)劃?rùn)z修為主、狀態(tài)檢修為的檢修管理模式,重點(diǎn)放在線(xiàn)路狀態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析上;第二步持續(xù)推進(jìn)狀態(tài)檢修模式,提高監(jiān)測(cè)手段,合理調(diào)整試驗(yàn)和檢修周期。在充分利用現(xiàn)有的技術(shù)條件和裝備資源、搞好常規(guī)測(cè)試和測(cè)試數(shù)據(jù)的綜合分析工作的基礎(chǔ)上,不斷采用相對(duì)成熟的檢測(cè)新技術(shù),提高對(duì)線(xiàn)路狀態(tài)診斷的水平,逐步改變到期必修的傳統(tǒng)檢修方式,實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修與計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合的模式。第三步逐步完善各種監(jiān)測(cè)手段,完善知識(shí)庫(kù),完善狀態(tài)檢修智能診斷系統(tǒng),狀態(tài)檢修檢修方式進(jìn)一步優(yōu)化,充分發(fā)揮狀態(tài)檢修的作用,實(shí)現(xiàn)以狀態(tài)檢修為主的檢修模式;形成精煉、高效的檢修管理模式。
1.2建立健全狀態(tài)檢修組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)設(shè)備狀態(tài)檢修工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立狀態(tài)檢修領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和監(jiān)測(cè)診斷小組,實(shí)現(xiàn)決策層、管理層、操作層的分離。狀態(tài)檢修領(lǐng)導(dǎo)小組由公司生產(chǎn)副經(jīng)理任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)狀態(tài)檢修工作的...
2狀態(tài)檢修的重要性
2.1輸電線(xiàn)路實(shí)行狀態(tài)檢修的重要性
輸電線(xiàn)路實(shí)行狀態(tài)檢修是電網(wǎng)迅速發(fā)展的需要,是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化管理的要求,是新技術(shù)、新裝置應(yīng)用及發(fā)展的必然。狀態(tài)檢修可以避免目前定期檢修中的一些盲目性,實(shí)現(xiàn)減員增效,進(jìn)一步提高企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2輸電線(xiàn)路實(shí)行狀態(tài)檢修
改變輸電線(xiàn)路單純的以時(shí)間周期為依據(jù)的設(shè)備檢修制度,實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修,可以減少檢修的盲目性,降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,提高資金利用率;提高輸電線(xiàn)路運(yùn)行可靠性;減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度;促進(jìn)運(yùn)行維護(hù)人員知識(shí)更新。
3如何實(shí)行狀態(tài)檢修應(yīng)開(kāi)展工作
輸電線(xiàn)路分布地方直接受到風(fēng)、雨、雪、霧、冰、雷等自然環(huán)境的影響,同時(shí)還受到洪水、滑坡等自然災(zāi)害的侵害,除此之外工農(nóng)業(yè)污染也直接威脅著線(xiàn)路的安全運(yùn)行。由此可知,輸電線(xiàn)路的運(yùn)行環(huán)境相當(dāng)惡劣,運(yùn)行狀態(tài)也復(fù)雜多變。因此,要掌握輸電線(xiàn)路的運(yùn)行狀態(tài),應(yīng)建立一個(gè)全方位的多系統(tǒng)組成的完整的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.1電氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方式有幾種
(1)線(xiàn)路絕緣監(jiān)測(cè):包括瓷、玻璃及合成絕緣子等不良絕緣子及低劣質(zhì)絕緣子的巡回檢測(cè)系統(tǒng)。
(2)絕緣子污穢監(jiān)測(cè):等值附鹽密度自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)以及光纖測(cè)污系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)絕緣子表面泄漏電流自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)的建立和完善。
(3)雷擊監(jiān)測(cè):在線(xiàn)路重點(diǎn)區(qū)段安裝自動(dòng)尋跡系統(tǒng),除快捷準(zhǔn)確地找到雷擊故障點(diǎn)外,還能立即區(qū)分雷電反擊或繞擊導(dǎo)線(xiàn),以便采取相應(yīng)措施。接地系統(tǒng)監(jiān)測(cè):建立方便快捷的接地裝置測(cè)量系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)定時(shí)巡回檢測(cè)的測(cè)量系統(tǒng)。
3.2機(jī)械力學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
(1)導(dǎo)線(xiàn)監(jiān)測(cè):導(dǎo)線(xiàn)微風(fēng)振動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);導(dǎo)線(xiàn)舞動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);導(dǎo)線(xiàn)接頭及導(dǎo)線(xiàn)磨損(懸垂線(xiàn)夾及間隔棒線(xiàn)夾處)的巡檢測(cè)量系統(tǒng)。
(2)桿塔監(jiān)測(cè):塔材銹蝕及腐蝕監(jiān)測(cè):螺栓松動(dòng)狀態(tài)檢測(cè);塔位、塔身位移、偏斜巡回檢測(cè)系統(tǒng)。
(3)金具監(jiān)測(cè):各類(lèi)金具(包括間隔棒)磨損量及剩余強(qiáng)度的監(jiān)測(cè);金具銹蝕狀態(tài)監(jiān)測(cè)。
(4)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè):基礎(chǔ)位移及腐蝕狀況監(jiān)測(cè)。
3.3線(xiàn)路環(huán)境監(jiān)測(cè)
(1)線(xiàn)路對(duì)環(huán)境的影響監(jiān)測(cè)系統(tǒng):線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)、金具、絕緣子對(duì)無(wú)線(xiàn)電干擾、電視干擾的特性監(jiān)測(cè);地面靜電感應(yīng)場(chǎng)強(qiáng)的監(jiān)測(cè)。
(2)大氣環(huán)境對(duì)線(xiàn)路影響的監(jiān)測(cè)系統(tǒng):線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)覆冰自動(dòng)記錄監(jiān)測(cè)系統(tǒng);空氣中C12、S02及各種粉塵、鹽份含量的監(jiān)測(cè)系統(tǒng);各種氣象參數(shù)及其它災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)。
4輸電設(shè)備狀態(tài)檢修工作思路
4.1輸電設(shè)備狀態(tài)檢修原則.
(1)實(shí)行輸電設(shè)備狀態(tài)檢修,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,堅(jiān)持
(2)狀態(tài)檢修必須建立在設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)和運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上,必須充分利用現(xiàn)有的、先進(jìn)的檢測(cè)手段和診斷技術(shù),積極開(kāi)發(fā)、利用和推廣新的檢測(cè)裝置和診斷技術(shù),盡可能掌握設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀況。
4.2輸電設(shè)備狀態(tài)檢修工作思路
4.2.1建立健全組織機(jī)構(gòu)
送電部應(yīng)承擔(dān)輸電線(xiàn)路運(yùn)行維護(hù)任務(wù),為開(kāi)展好狀態(tài)檢修工作,輸電設(shè)備狀態(tài)檢修應(yīng)在主管生產(chǎn)副局長(zhǎng)、總工的領(lǐng)導(dǎo)下,由生技科歸口管理,送電部相應(yīng)成立狀態(tài)檢修領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1)由技術(shù)人員對(duì)開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修的設(shè)備建立完善的技術(shù)檔案,一般技術(shù)檔案包括:
①原材料和器材出廠(chǎng)質(zhì)量合格證明和試驗(yàn)記錄;
②代用材料清單;
③施工技術(shù)記錄,設(shè)計(jì)變更的證明文件和變更的實(shí)際竣工圖,工程試驗(yàn)報(bào)告和記錄,交接驗(yàn)收文件等;
④設(shè)備投運(yùn)以來(lái)的缺陷記錄,運(yùn)行中出現(xiàn)的各種異常情況(包括事故和障礙);
⑤歷次設(shè)備的定期檢查、預(yù)防性試驗(yàn)和其它特殊試驗(yàn)報(bào)告及歷次設(shè)備的檢修記錄。
(2)由測(cè)試人員根據(jù)現(xiàn)有條件開(kāi)展以下工作:
①絕緣子等值附鹽密度測(cè)量;
②絕緣子分布電壓、零值檢測(cè);
③導(dǎo)線(xiàn)接頭及壓接管紅外線(xiàn)測(cè)溫;
④桿塔接地電阻測(cè)量;
⑤交叉跨越測(cè)量及通道管理;
⑥帶電作業(yè)和常規(guī)檢修;
⑦絕緣子泄漏電流在線(xiàn)監(jiān)測(cè);
⑧線(xiàn)路重點(diǎn)段、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。
通過(guò)這些項(xiàng)目的開(kāi)展及相關(guān)研究,借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)¨e、結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),積極穩(wěn)妥地推行狀態(tài)檢修。
4.2.2建立新的生產(chǎn)管理模式
多年來(lái),輸電設(shè)備檢修通常是以整條線(xiàn)路為單位來(lái)安排檢修計(jì)劃,如果要實(shí)行狀態(tài)檢修就必須打破條線(xiàn)分類(lèi),改為狀態(tài)段分類(lèi),然后針對(duì)不同狀態(tài),確定不同檢修模式和測(cè)試方法。
我們將輸電線(xiàn)路按桿塔電氣絕緣配置水平、桿塔所處的地理位置、桿塔承受的氣象條件和自然條件、污穢等級(jí)、設(shè)備評(píng)級(jí)等五大類(lèi)對(duì)線(xiàn)路運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行重新劃分,將狀態(tài)定位到單基桿塔或某一段桿塔,充分考慮外部運(yùn)行環(huán)境、微氣候、微地形對(duì)線(xiàn)路的影響,先由運(yùn)行人員負(fù)責(zé)對(duì)輸電線(xiàn)路按期巡視和管理,再由測(cè)試人員運(yùn)用科技手段,利用微地形、微氣候展開(kāi)風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、濕度、覆冰、降塵等項(xiàng)研究,準(zhǔn)確地掌握線(xiàn)路的狀態(tài)量,即線(xiàn)路的運(yùn)行狀態(tài)、功能狀態(tài)、壽命狀態(tài)及事故前兆等狀態(tài)量,將相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成冊(cè),經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)審,提出各項(xiàng)目的具體檢測(cè)方法及控制指標(biāo)體系,將傳統(tǒng)的以單條線(xiàn)路年檢修單位為主的檢修模式變?yōu)榫植織U塔定位、定性、定量的狀態(tài)檢修模式。
4.2.3開(kāi)展微機(jī)管理,輔助生產(chǎn)決策
GIS系統(tǒng)(輸電線(xiàn)路地理信息系統(tǒng))去掉了繁雜的賬冊(cè)和圖表,對(duì)線(xiàn)路各類(lèi)技術(shù)參數(shù)及有關(guān)資料實(shí)行動(dòng)態(tài)顯示,便于查詢(xún)和分析。更重要的是通過(guò)計(jì)算機(jī)接口將各類(lèi)監(jiān)測(cè)裝置采集的各類(lèi)信息儲(chǔ)存起來(lái),通過(guò)軟件的分析和計(jì)算,將有用的信息集中起來(lái),提供給生產(chǎn)決策者。
4.2.4建立輸電線(xiàn)路在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
該系統(tǒng)由測(cè)試班和技術(shù)人員管理,主要開(kāi)展如下工作:
(1)對(duì)瓷絕緣子泄漏電流進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè),對(duì)按狀態(tài)分類(lèi)的輸電線(xiàn)路設(shè)備區(qū)域?qū)嵭?4h監(jiān)控,達(dá)到報(bào)警值時(shí)通過(guò)無(wú)線(xiàn)電傳輸?shù)交兀纯膳扇说浆F(xiàn)場(chǎng)帶電測(cè)試,確定檢修模式,實(shí)施狀態(tài)檢修。此項(xiàng)工作也可擴(kuò)展到溫度、濕度、覆冰、降塵等其它方面;?
(2)投入線(xiàn)路故障定位裝置,快速測(cè)定跳閘類(lèi)別和故障點(diǎn)大致區(qū)間;
(3)投入雷電衛(wèi)星定位系統(tǒng),以快速測(cè)定雷擊線(xiàn)路方位;
(4)重視帶電作業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新工器具的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用,對(duì)大電網(wǎng)超高壓輸電線(xiàn)路進(jìn)行大規(guī)模帶電作業(yè),以滿(mǎn)足其安全運(yùn)行。
4.2.5建立通訊保障系統(tǒng)
通訊是線(xiàn)路運(yùn)行維護(hù)的中樞神經(jīng),應(yīng)創(chuàng)造一切有利條件,滿(mǎn)足工作需要。
(1)送電部應(yīng)配備有線(xiàn)電話(huà)、錄音電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等,始終保持送電部與現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通:
(2)班長(zhǎng)及以上人員配備移動(dòng)電話(huà),工作負(fù)責(zé)人及駕駛員配備傳呼機(jī);
(3)有條件時(shí)應(yīng)建立班組有線(xiàn)電話(huà)和職工住宅電話(huà);
(4)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通訊頭盔近距離通話(huà)。
4.2.6建立快速應(yīng)急搶修系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練有素的帶電作業(yè)、停電檢修和特殊工種人員組成,必須具備快速反應(yīng)的各種搶修方案,熟練使用各種先進(jìn)的工器具,精通各種作業(yè)方法。當(dāng)然,這一切還需要有一個(gè)強(qiáng)有力的后勤保障體系,因此,需要做如下工作:
(1)建立生產(chǎn)搶修備品備件庫(kù);
(2)建立搶修專(zhuān)用大型工器具庫(kù),實(shí)現(xiàn)工器具機(jī)械化、輕便化、帶電化、電子化;
(3)設(shè)計(jì)、制造送電部現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)加工車(chē),使之具備發(fā)電、照明、焊接、切割、鉆孔等功能。
4.2.7修編、完善相應(yīng)的輸電線(xiàn)路規(guī)程、規(guī)范
原有的輸電線(xiàn)路制度、規(guī)程、導(dǎo)則是在當(dāng)時(shí)條件下制訂的,隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展以及人們觀(guān)念的更新,舊的管理制度已明顯不適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的需要了。因此,,我們必須更新觀(guān)念,突破部頒規(guī)程和各級(jí)下發(fā)制度中部分不合理的條文、規(guī)定,建立新的規(guī)范、規(guī)程及制度,為大面積鋪開(kāi)輸電設(shè)備狀態(tài)檢修創(chuàng)造條件。
2012年節(jié)能減排工作思路:
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一中心任務(wù),以節(jié)能減排項(xiàng)目為載體,加強(qiáng)源頭管理,加大淘汰力度,大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。一是實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工程,在推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻改造的同時(shí),引進(jìn)鐵選企業(yè)球磨電機(jī)節(jié)能技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)有范圍。二是實(shí)施節(jié)水工程,做好宣傳,強(qiáng)化人們的節(jié)水意識(shí),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上大力推廣滴灌和噴灌等節(jié)水農(nóng)藝技術(shù)。三是實(shí)施清潔生產(chǎn)工程,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),合理調(diào)整煤、油、氣、電比例。積極引導(dǎo)企業(yè)使用清潔優(yōu)質(zhì)能源和原材料,推廣水源熱泵、電熱膜等新技術(shù)使用。四是實(shí)施污染治理工程。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,積極開(kāi)展生活垃圾治理工作,嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥污染,進(jìn)一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖綜合整治和利用。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理,實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。二是積極探索合同能源管理。實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)與省市節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同,節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等節(jié)能服務(wù),由企業(yè)在實(shí)際節(jié)能中支付報(bào)酬。合同結(jié)束后,企業(yè)獲得節(jié)能設(shè)備和剩余節(jié)能效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能零風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格管理節(jié)能減排。以食用菌、鐵選企業(yè)、建材等行業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,從源頭上減少污染物排放。
(四)著力抓好全社會(huì)節(jié)能。一是做好建筑節(jié)能,完善建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測(cè)、綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系,大力建設(shè)低能耗綠色建筑工程,擴(kuò)大太陽(yáng)能應(yīng)用范圍。二是推行農(nóng)村節(jié)能,實(shí)施以沼氣為主的“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”農(nóng)村節(jié)能推廣示范工程,進(jìn)一步擴(kuò)大綠色照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍,提高全民節(jié)能意識(shí)。三是落實(shí)機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,公共區(qū)域安裝照明燈自動(dòng)開(kāi)關(guān)和節(jié)水龍頭,避免“長(zhǎng)明燈”“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)責(zé)任制,一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳。利用板報(bào)、宣傳單、會(huì)議等形式普及節(jié)能減排知識(shí),大力弘揚(yáng)“節(jié)能光榮,浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚,提高全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;工地試驗(yàn)室;監(jiān)督思考
Abstract: The rural road construction process, quality assurance system based on the quality of the project plays a vital role. Site laboratory as the key link of the quality assurance system should be the focus of quality supervision and inspection. But in the process of supervision and inspection, the establishment and management of the site laboratory for part of the rural roads were very irregular, there are many problems, these problems had caused traffic workers seriously consider quality supervision. I combine supervision and actual work on site laboratory a number of problems of the sort, and the initial solution, expect to be able to expand the idea of supervision, facilitate communication between the industry and play a valuable role.
Keywords: rural roads; site laboratory; supervision thinking
中圖分類(lèi)號(hào): F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
1 引言
隨著農(nóng)村公路建設(shè)管理水平的不斷提高,工地試驗(yàn)室在質(zhì)量保證體系中的重要作用越來(lái)越引起參建單位的重視,工地試驗(yàn)室也成為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢查的重點(diǎn)。但在監(jiān)督檢查過(guò)程中,部分農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室的建立和管理很不規(guī)范,存在諸多問(wèn)題,有的已經(jīng)影響到質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效的解決,將會(huì)使農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室的作用受到質(zhì)疑,也極不利于工程質(zhì)量的規(guī)范管理。為此,筆者結(jié)合漢中市農(nóng)村公路監(jiān)督工作實(shí)際,對(duì)工地試驗(yàn)室的建立模式、監(jiān)督檢點(diǎn)、管理現(xiàn)狀及存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了梳理,并對(duì)存在問(wèn)題提出了初步的解決辦法,期望能夠拓展監(jiān)督工作思路,促進(jìn)行業(yè)間的交流,起到拋磚引玉的作用。
2 農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室的組建模式
為規(guī)范漢中市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)管理工作,我市在2008年就制定了《漢中市公路工程工地試驗(yàn)室管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》),該《細(xì)則》的出臺(tái)給我市公路工程工地試驗(yàn)室的管理和質(zhì)量監(jiān)督工作提供了具體的政策依據(jù)。按照《細(xì)則》的規(guī)定,農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室的組建可以有兩種模式:一種是委托有等級(jí)證書(shū)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為母體試驗(yàn)室設(shè)立工地試驗(yàn)室,項(xiàng)目投資在100萬(wàn)元/km以上者、獨(dú)立大(特大)橋、獨(dú)立中(長(zhǎng)或特長(zhǎng))隧道等均應(yīng)按此規(guī)定設(shè)立工地試驗(yàn)室;另一種是施工、監(jiān)理單位自建,項(xiàng)目投資在100萬(wàn)元/km以下者,可由施工、監(jiān)理單位設(shè)立工地試驗(yàn)室。以上兩種模式設(shè)立的工地試驗(yàn)室均須申報(bào)市級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查通過(guò)的工地試驗(yàn)室可以在審批的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
通過(guò)近幾年的運(yùn)轉(zhuǎn),接受市級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目基本能夠按照要求組建工地試驗(yàn)室。在具體實(shí)施過(guò)程中,對(duì)一些建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小或建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)集中的項(xiàng)目,也可由監(jiān)理單位整合技術(shù)力量和儀器設(shè)備按照項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)理中心試驗(yàn)室,用于指導(dǎo)工程施工。
3 農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
對(duì)新組建的農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室,首先應(yīng)按要求提交申報(bào)材料,審查合格后進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是母體試驗(yàn)室資質(zhì)、試驗(yàn)人員資格和技能、試驗(yàn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)室環(huán)境、試驗(yàn)管理制度及內(nèi)業(yè)資料等方面。
3.1 母體試驗(yàn)室資質(zhì)
重點(diǎn)檢查母體試驗(yàn)室對(duì)工地試驗(yàn)室的授權(quán)書(shū),母體試驗(yàn)室的《等級(jí)證書(shū)》、《計(jì)量認(rèn)證證書(shū)》、業(yè)務(wù)范圍等方面。可以采取查閱資料、座談交流、網(wǎng)上核實(shí)等方式檢查。
3.2 試驗(yàn)人員資格和技能
根據(jù)工地試驗(yàn)室申報(bào)材料,重點(diǎn)檢查試驗(yàn)人員數(shù)量是否滿(mǎn)足要求,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格和其他試驗(yàn)人員資格是否具備,試驗(yàn)人員的分工和對(duì)具體試驗(yàn)項(xiàng)目的操作技能如何。對(duì)試驗(yàn)人員的檢查應(yīng)細(xì)致,可以通過(guò)查驗(yàn)資格證書(shū)、座談交流、觀(guān)看具體試驗(yàn)項(xiàng)目的操作、理論考試等方式進(jìn)行。
3.3 試驗(yàn)儀器設(shè)備
對(duì)試驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)重點(diǎn)檢查試驗(yàn)設(shè)備數(shù)量、規(guī)格是否滿(mǎn)足要求,是否進(jìn)行有效標(biāo)定,安裝穩(wěn)固程度,布局是否合理。在檢查過(guò)程中應(yīng)特別注意一些在有效標(biāo)定期內(nèi)的儀器搬動(dòng)或再次固定后是否重新標(biāo)定。
3.4 試驗(yàn)室環(huán)境
重點(diǎn)檢查試驗(yàn)場(chǎng)所的布局、試驗(yàn)室的面積、溫濕度控制等方面是否能夠達(dá)到試驗(yàn)規(guī)程的要求,尤其是對(duì)溫濕度控制要求較嚴(yán)格的水泥混凝土標(biāo)養(yǎng)室、水泥室、瀝青室等應(yīng)加強(qiáng)檢查。
3.5 試驗(yàn)管理制度
制度建設(shè)是工地試驗(yàn)室能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,應(yīng)重點(diǎn)檢查質(zhì)量保證體系及試驗(yàn)檢測(cè)工作制度,組織機(jī)構(gòu)及人員分工文件,儀器設(shè)備使用制度和樣品管理制度,各種試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否齊全等方面。
3.6 內(nèi)業(yè)資料
內(nèi)業(yè)資料是工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)成果痕跡化管理的重要體現(xiàn),應(yīng)重點(diǎn)檢查技術(shù)檔案管理情況,各類(lèi)試驗(yàn)臺(tái)帳和不合格試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)帳的建立,原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的分類(lèi)歸檔等方面。
4 農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室存在的主要問(wèn)題
目前,從漢中市農(nóng)村公路工地試驗(yàn)室的運(yùn)轉(zhuǎn)情況看,大部分能夠較為規(guī)范的運(yùn)作,為建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)提供了真實(shí)客觀(guān)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),真正起到了指導(dǎo)工程施工的作用。但毋庸諱言,部分工地試驗(yàn)室管理不規(guī)范,人員不到位,數(shù)據(jù)不客觀(guān),存在這樣那樣的問(wèn)題,致使工地試驗(yàn)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。筆者認(rèn)為這些問(wèn)題主要突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一年來(lái),在試驗(yàn)室主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,積極進(jìn)取、努力工作,致力服務(wù)于各項(xiàng)目的檢測(cè)工作開(kāi)展,順利的完成了本年度工作。現(xiàn)將本人工作情況進(jìn)行匯報(bào)如下:
一、工作情況
今年在各項(xiàng)目開(kāi)工后,本人負(fù)責(zé)的試驗(yàn)室通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目送來(lái)的樣本進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),先后為各個(gè)項(xiàng)目確定了大量的瀝青砼配合比設(shè)計(jì),在施工的質(zhì)量上、各種材料合理使用上提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
積極投身于各個(gè)項(xiàng)目委派的試驗(yàn)工作中,無(wú)論是瀝青砼目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、瀝青原材料檢測(cè)試驗(yàn)等等,均作了大量工作,并取得的令人滿(mǎn)意的效果。
利用工作空隙時(shí)間,對(duì)各項(xiàng)檢測(cè)的試驗(yàn)儀器進(jìn)行養(yǎng)護(hù),把使用情況和耗材儲(chǔ)備積極上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。為試驗(yàn)儀器的統(tǒng)一管理、合理使用、調(diào)配等工作做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)又著手試驗(yàn)參數(shù)的資質(zhì)復(fù)查準(zhǔn)備,爭(zhēng)取通過(guò)各項(xiàng)認(rèn)證。
二、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考信息情況
通過(guò)對(duì)不同料源的質(zhì)量檢驗(yàn),提供準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù),在試驗(yàn)器具、耗材等采購(gòu)數(shù)量及成本管理等方面為各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),同時(shí)關(guān)注檢、試驗(yàn)新方法、儀器等方面的有用信息以供參考,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供所負(fù)責(zé)參數(shù)的有關(guān)工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議性意見(jiàn)。
三、幫扶新人
在幫扶學(xué)習(xí)方面,本人協(xié)助實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)檢、試驗(yàn)人員進(jìn)行老帶新,老幫新的實(shí)際檢測(cè)工作開(kāi)展,對(duì)提高我實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)人員工作技能起到了一定的作用。
另外,對(duì)試驗(yàn)人員在檢、試驗(yàn)理論、試驗(yàn)方法、儀器操作等方面不藏私,對(duì)基礎(chǔ)較好的人員著重幫扶,并向領(lǐng)導(dǎo)推薦,使其得到能夠充分發(fā)展的崗位職責(zé)開(kāi)展工作,經(jīng)過(guò)幫扶,已有數(shù)人在技術(shù)方面初步成型。
四、缺點(diǎn)和不足
1、試驗(yàn)室人員少,任務(wù)重。往往由于工作繁忙而不能對(duì)其他項(xiàng)目提供更有效的服務(wù)。
2、試驗(yàn)室缺少有效資質(zhì),部分試驗(yàn)參數(shù)不能得到很好的運(yùn)用和開(kāi)展,甚至仍需要到其他單位進(jìn)行外委試驗(yàn),造成浪費(fèi)。
五、今后工作設(shè)想
1.1四檢工作概況
四檢工作的具體工作對(duì)象是各貨運(yùn)中心為保證貨運(yùn)安全和服務(wù)質(zhì)量所配備的計(jì)量器具、特種設(shè)備、路用動(dòng)態(tài)軌道衡和超偏載儀,簡(jiǎn)稱(chēng)為四檢設(shè)備。具體設(shè)備的四檢工作由局技監(jiān)所下設(shè)的計(jì)量站、衡器站和特檢站按分工實(shí)施。目前,局技監(jiān)所能對(duì)全局貨運(yùn)中心所配備的大部分四檢設(shè)備開(kāi)展四檢工作,較少部分則由地方有資質(zhì)開(kāi)展計(jì)量檢定(校準(zhǔn))的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定(校準(zhǔn)),以覆蓋全局貨運(yùn)系統(tǒng)所有在用的四檢設(shè)備,確保計(jì)量器具和特種設(shè)備符合使用要求(合格)。2013年,局技監(jiān)所承擔(dān)貨運(yùn)中心的四檢設(shè)備數(shù)量已超過(guò)3000臺(tái)(件),約占全所全年檢測(cè)任務(wù)的1/4。2013年各檢測(cè)站完成貨運(yùn)“四檢”設(shè)備檢測(cè)情況。
1.2貨運(yùn)四檢設(shè)備管理現(xiàn)狀
目前,全局貨運(yùn)中心使用的四檢設(shè)備大致可分為裝卸機(jī)械、稱(chēng)重設(shè)備和安全檢測(cè)監(jiān)控3大類(lèi)。其中,屬于計(jì)量器具范疇的主要有:衡器、鐵路用裝載機(jī)裝載量檢測(cè)儀、鐵道車(chē)輛輪重測(cè)定儀、壓力表、絕緣電阻表、接地電阻表、數(shù)字多用表、超偏載儀和路用動(dòng)態(tài)軌道衡,即既包括通用計(jì)量器具又包括鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具,并分屬于長(zhǎng)度、力學(xué)和電磁學(xué)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。而屬于特種設(shè)備范疇的主要有:廠(chǎng)內(nèi)車(chē)輛、起重機(jī)、電梯、壓力管道和容器等,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全局各貨運(yùn)中心還有160余臺(tái)超過(guò)15年使用年限尚在超期服役的起重機(jī),需要進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)檢測(cè)確認(rèn)。由于貨運(yùn)中心剛成立不久處于起步階段,大多數(shù)計(jì)量主管人員缺乏四檢設(shè)備計(jì)量檢測(cè)意識(shí)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),尤其對(duì)四檢設(shè)備計(jì)量檢測(cè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)由于現(xiàn)有的制度、規(guī)章和辦法存在著針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)等管理薄弱環(huán)節(jié),某些單位或部門(mén)甚至還未摸清四檢設(shè)備的家底,尚未建立起規(guī)范、內(nèi)容齊全的臺(tái)帳。四檢設(shè)備管理工作離以計(jì)量檢測(cè)確保貨運(yùn)安全質(zhì)量的基本要求還有很大的差距,更談不上發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督工作的優(yōu)異效能,也無(wú)法保障貨運(yùn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
2創(chuàng)新四檢工作思路及措施
2.1創(chuàng)新四檢工作思路
隨著鐵路貨運(yùn)的發(fā)展以及《鐵道部關(guān)于“十二五”鐵路貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施,全局各貨運(yùn)中心的四檢設(shè)備將迎來(lái)一個(gè)新的快速發(fā)展階段,預(yù)計(jì)到“十二五”末期,全局貨運(yùn)中心使用的四檢設(shè)備無(wú)論在種類(lèi)上還是在數(shù)量上都會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。特別令人關(guān)注的是,新增的四檢設(shè)備還將對(duì)提高貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控和管理信息化水平發(fā)揮重要作用,以實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)型的重大目標(biāo)。由此可見(jiàn),今后貨運(yùn)系統(tǒng)四檢工作將會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,如何改革和創(chuàng)新四檢工作不僅對(duì)局技監(jiān)所自身工作能力水平提升和發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義,而且對(duì)確保貨運(yùn)安全、提高服務(wù)質(zhì)量也是至關(guān)重要的。在全局范圍必須要形成一個(gè)良性循環(huán):有效的四檢工作→確保合格可用的四檢設(shè)備→保證貨運(yùn)安全和服務(wù)質(zhì)量→贏得客戶(hù)信賴(lài)→獲得更多的貨運(yùn)市場(chǎng)份額→達(dá)到貨運(yùn)改革的預(yù)期目標(biāo)。為此,創(chuàng)新四檢工作的思路是在規(guī)范貨運(yùn)四檢設(shè)備檢測(cè)管理、健全檢測(cè)體制及相關(guān)規(guī)章制度、加快檢測(cè)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞貨運(yùn)安全質(zhì)量領(lǐng)域,充分發(fā)揮局技監(jiān)所現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì),采取針對(duì)性措施,在短時(shí)期內(nèi)提高全局各貨運(yùn)中心四檢設(shè)備的達(dá)標(biāo)率,形成螺旋持續(xù)上升的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。
2.2創(chuàng)新四檢工作具體措施
2.2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn),提高設(shè)備(計(jì)量)主管業(yè)務(wù)能力
2013年,路局對(duì)各貨運(yùn)中心設(shè)備(計(jì)量)主管人員舉辦了1期計(jì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由于大多數(shù)設(shè)備(計(jì)量)主管人員平時(shí)對(duì)技術(shù)監(jiān)督工作接觸不多,有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏,因此采用對(duì)計(jì)量人員的傳統(tǒng)培訓(xùn)方法其實(shí)際效果并不好,由某個(gè)貨運(yùn)中心擬定頒發(fā)的計(jì)量管理辦法及其實(shí)施細(xì)則在審核檢查中發(fā)現(xiàn)存在著不少錯(cuò)誤之處就可見(jiàn)一斑。針對(duì)上述貨運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備(計(jì)量)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在的欠缺,局技監(jiān)所已向路局提出針對(duì)性的培訓(xùn)建議,計(jì)劃在2014年1季度協(xié)助路局舉辦計(jì)量管理人員基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班,改變以往講課方式,擬聘請(qǐng)熟悉鐵路且有豐富經(jīng)驗(yàn)、能深入淺出講解的專(zhuān)家授課,從最基本的理論知識(shí)和實(shí)際管理做法入手,著重宣貫、講解常用計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、鐵路計(jì)量管理要求、鐵路專(zhuān)用計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和鐵路常用計(jì)量法規(guī)文件等內(nèi)容。預(yù)期通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流,為各貨運(yùn)中心培養(yǎng)一批計(jì)量掌握計(jì)量管理理論知識(shí)管理骨干,并通過(guò)傳幫帶的方式在全局建立起一支貨運(yùn)系統(tǒng)四檢設(shè)備計(jì)量工作隊(duì)伍,在較短時(shí)間內(nèi)提高貨運(yùn)四檢設(shè)備的安全質(zhì)量水平,以適應(yīng)全局貨運(yùn)改革和發(fā)展對(duì)四檢設(shè)備的要求。
2.2.2摸清家底,建立健全四檢設(shè)備臺(tái)帳
按照《“十二五”鐵路運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)改造規(guī)劃》等規(guī)劃的實(shí)施綱要,以及將陸續(xù)出臺(tái)的貨運(yùn)發(fā)展配套管理辦法、實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)章制度,抓緊時(shí)間加速步伐,做好四檢設(shè)備臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。例如,近期頒布的《上海鐵路局裝卸機(jī)械管理實(shí)施細(xì)則》(上鐵貨〔2013〕520號(hào)),不僅確定了裝卸機(jī)械專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化、智能化和信息化的發(fā)展方向,而且明確裝卸機(jī)械管理的基本任務(wù),即做到全面規(guī)劃、優(yōu)化配置、擇優(yōu)選購(gòu)、安全運(yùn)行、科學(xué)檢修、適時(shí)更新等方面的綜合管理,并從規(guī)劃、選型、安裝、驗(yàn)收、檢修、改造、更新直至報(bào)廢進(jìn)行全過(guò)程管理。不言而喻,想要確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的有效實(shí)施,建立和健全四檢設(shè)備臺(tái)帳是當(dāng)務(wù)之急的重要工作。一方面,各個(gè)貨運(yùn)中心要梳理原管理單位移交的四檢設(shè)備,按照可用、送修、封存、報(bào)廢進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè)管理。對(duì)符合使用要求或可通過(guò)檢修恢復(fù)其性能的四檢設(shè)備,不僅要進(jìn)行有效期管理、制定送檢計(jì)劃,還要確認(rèn)證書(shū)是否有效(包括證書(shū)記載的所有信息是否準(zhǔn)確、檢定或校準(zhǔn)數(shù)據(jù)是否符合使用要求等)。對(duì)暫時(shí)不用或已不能滿(mǎn)足貨運(yùn)安全質(zhì)量要求的四檢設(shè)備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理封存或報(bào)廢手續(xù)。另一方面,各個(gè)貨運(yùn)中心要積極跟蹤裝卸機(jī)械、四檢設(shè)備的發(fā)展動(dòng)態(tài),儲(chǔ)備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)人才,結(jié)合貨運(yùn)業(yè)務(wù)安全質(zhì)量和發(fā)展的需求,及時(shí)淘汰落后設(shè)備,積極采用先進(jìn)設(shè)備,及時(shí)更新裝卸機(jī)械、四檢設(shè)備臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理數(shù)據(jù)化、動(dòng)態(tài)化。
2.2.3按需建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自主量值傳遞
為了切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具的量值傳遞工作,提高計(jì)量器具檢定工作的時(shí)效性和效率,以及充分發(fā)揮局技監(jiān)所和貨運(yùn)中心的各自?xún)?yōu)勢(shì),按需建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)器具使用單位自主量值傳遞是一個(gè)多快好省且行之有效舉措。目前,全局各貨運(yùn)中心所使用的鐵路用裝載機(jī)裝載量檢測(cè)儀,數(shù)量高達(dá)數(shù)百臺(tái)件,該檢測(cè)儀屬于鐵路專(zhuān)用計(jì)量器具,已納入鐵路局需要建標(biāo)的目錄。由于局技監(jiān)所目前尚不具備建標(biāo)場(chǎng)地等條件,為此,貨運(yùn)中心應(yīng)將建立鐵路用裝載機(jī)裝載量檢測(cè)儀計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置列入本單位的年度工作計(jì)劃,盡快選擇合適地點(diǎn)籌建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、配備計(jì)量檢定人員,局技監(jiān)所根據(jù)貨運(yùn)中心建標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)進(jìn)行具體技術(shù)指導(dǎo),以完成鐵路用裝載機(jī)裝載量檢測(cè)儀建標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)中心自主檢定、自主量值傳遞。
2.2.4建立切實(shí)可行的四檢設(shè)備規(guī)章制度
各貨運(yùn)中心應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,制定一系列適宜、有效、操作性強(qiáng)的四檢設(shè)備管理制度,并將管理制度按崗位、工序和部門(mén)分解細(xì)化到責(zé)任人,通過(guò)定期檢查、考核、改進(jìn)等具體程序,按《計(jì)量法》要求創(chuàng)建計(jì)量合格單位。對(duì)于建標(biāo)單位還應(yīng)按照J(rèn)JF1033《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》要求,建立包括《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》在內(nèi)的計(jì)量管理體系,指導(dǎo)相關(guān)人員開(kāi)展計(jì)量管理、檢定及圍繞的全部工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.2.5貨運(yùn)中心要組建計(jì)量專(zhuān)兼職管理及檢定人員隊(duì)伍
長(zhǎng)期以來(lái)貨運(yùn)系統(tǒng)相對(duì)于機(jī)、輛、電等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)其計(jì)量器具比較單一,計(jì)量人員配備率很低,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前計(jì)量管理工作以及今后發(fā)展的需要,因此,組建貨運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備(計(jì)量)專(zhuān)兼職管理及計(jì)量檢定人員隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)安全質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。各貨運(yùn)中心通常按其管轄范圍下設(shè)多個(gè)經(jīng)營(yíng)部,加上四檢設(shè)備大多分布在各個(gè)車(chē)站和貨場(chǎng),光靠一個(gè)設(shè)備(計(jì)量)主管一己之力是很難承擔(dān)起整個(gè)貨運(yùn)中心四檢設(shè)備的有效管理,必需組建一支設(shè)備(計(jì)量)專(zhuān)兼職管理人員隊(duì)伍,以便逐級(jí)分工負(fù)責(zé),共同做好四檢設(shè)備管理及檢定工作。(本文來(lái)自于《鐵道技術(shù)監(jiān)督》雜志。《鐵道技術(shù)監(jiān)督》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。)
3結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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