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1.違反教育廉潔的現象
目前,大多數地方存在違反教育廉潔的現象有:教育工作者利用職權收取家長利益、教師節家長借名送禮、傳統佳節家長借名送禮等。
1.1 教育工作者利用職權收取家長利益。
如今是一筆定江山的時代,分數高低決定著孩子一生的前途,在大學和中職更是如此。大學和中職學校課程不用參加全國統考,由學??迫谓處熥灾髅}、改卷。這就給很多沒有師德的教師有了收取利益的機會。很多孩子平時不努力,考試成績不理想,無法取得畢業證書,家長情急之下,唯有找老師送禮疏通。個別教師利用手中職權,違背師德,制造假成績,收取家長的利益。
校領導手中握有本校學籍權,部分家長為了給孩子讀名校、讀公辦校,給校領導送禮、送錢,旨在給孩子謀取一個學位。個別校領導在利益、金錢的驅使下,失去黨性,違背師德。
1.2 教師節家長借名送禮。
教師節是教師享有的神圣節日,國家設這個節日,目的是給在教育事業中辛苦付出的教師們一個尊重和肯定。然而,很多家長借這個節日,給老師大肆送禮。這在中小學尤為突出。家長總是認為,孩子在老師手上,給老師送點禮,老師會對孩子重視點。一兩個家長送了禮,其他家長會覺得,要是別人送了我沒有送,老師會給孩子“穿小鞋”。個別教師受不住利益的誘惑,將“為人師表、教書育人”拋之腦后。
1.3 傳統佳節家長借名送禮。
中國傳統佳節,家長也時常借著佳節來臨之際,給孩子的老師們送禮。慢慢的家長給老師送禮已經成為一種風氣,嚴重違反了教育廉潔,給師德敗壞的教師有了可趁之機。
2.可采取的制止措施
這些現象在各地學校、教育培訓機構屢見不鮮。給教育帶來嚴重的不公平,照成極為惡劣是社會風氣。針對這些違反教育廉潔的行為,筆者認為應該采取以下幾點措施進行制止:
2.1 教育主管部門應加強教育工作者“反腐倡廉”教育。
教育主管部門應通過組織教育工作者觀看廉政展覽、廉政書籍、廉政電影等方式加強對教育工作者“反腐倡廉”的教育,要求教育工作者撰寫“反腐倡廉”心得體會,要求教育工作者進行“反腐倡廉”交流。制定相關措施進行腐敗約束,大力打擊師德敗壞,對違反教育廉潔的教育工作者給予嚴懲。
2.2 學校、教育培訓機構應嚴令禁止教育工作者收禮。
學校、教育培訓機構要加強教育工作者的思想教育,保證教育工作者的思想廉潔,嚴令禁止教育工作者以各種不正當名義向家長收取禮物、金錢,一旦發現給予嚴懲,并報有關部門給予處理。
2.3 學校、教學培訓機構應采取有效措施杜絕家長送禮。
學校、教育培訓機構應通過家長會、家訪、電話告知等形式讓家長知道孩子的教育是公平的,教育工作者會公平的對待每一個學生,絕不會因為家長是否送禮而對學生進行區別對待;讓家長知道學校是一個神圣、充滿學術氛圍的地方,讓家長正視教育公平,杜絕家長送禮。
3.結語
自古以來“天、地、君、親、師”;“師者,所以傳道、授業、解惑也。”教育工作者之偉大是自古以來公認不變之事實,教育事業更是神圣而又公平的,作為教育工作者,應從自己做起,做一個擁有高尚師德、堅守教育廉潔、恪盡為人師表的人民教師。
參考文獻
大部分的腐朽問題并不是憑空產生的單純的腐朽問題,而是由于人們在思想層面上的腐朽才導致了腐朽問題的產生,用另一句話說就是人們在精神上就已經墮落了。對于腐朽問題的解決來說,最為關鍵的就是倡導人們反腐朽何廉政。我們黨自成立那天起,就一直在反腐倡廉,因此在該方面具有一定的優勢,同時有利于優質黨風的形成。針對反腐倡廉的工作提出了其中具有的一些不足和問題所在,同時指出,如何在現形勢下,在實際工作中更好的進行反腐倡廉工作。
關鍵詞:
反腐倡廉;職務犯罪;途徑
1教育員工反腐倡廉的有效途徑
1.1大力宣揚和開展黨風廉政的相關教育工作,樹立相關意識其一,必須強化教育五種相關意識,針對領導階層的干部,狠抓腐朽貪污問題。黨員干部必須牢記黨的教誨,樹立遵紀守法意識,不貪污受賄,不利用職位優勢為自己謀取私利,堅決維護人民的利益;對于企業內部的一系列規章制度要有嚴格遵守的意識,不濫用自己的職權;要有一定的監督意識,自我監督,不利用自己的職位優勢為個人和其他人謀取私利而損害人民和集體的利益;要有依法治國的意識,杜絕貪污受賄;在從政方面要有廉潔意識,以國家利益、集體利益和人民利益為重,做好帶頭作用。此外,還要豐富針對員工所進行的黨風廉政的教育形式,提高員工積極性。
1.2強化建設相關制度,從根本上杜絕腐朽問題發生要將制度的建設融入到相關改革中,并作為改革的中心,做到工作的任何環節都要遵循相關制度,從根本上杜絕腐朽問題的發生。1.3觀察所發生的腐朽問題的特點,大力懲治違紀案件強化查案的主動性。一旦發現腐敗問題要嚴肅處理和懲治,加強黨風黨紀方面的監督,強化檢查和監督案件在預防腐朽問題產生的相關體系中的重要作用。
2員工預防職務犯罪教育對策
2.1強化教育思想政治方面的工作,堅決杜絕腐敗問題的發生要重視理論上的學習和教育,尤其是在思想政治方面的教育和學習十分重要,要切實提高相關人員的思政水平。其中,國家執政的基礎就是政治理論,思想教育中的政治理論方面尤為重要,切實加強該方面的學習可以有效的強化思想和提高素質。要強化學習和掌握政治理論方面的知識,把我黨的執政方針和相關政策等。要強化道德素養,切實提高自己的道德水準。在該方面可以集中全社會的力量,將廉政、防腐的相關政策和方針普及到全社會,使得全社會的公民都擁有相關的意識,以此來使社會的風氣得到凈化。同時可以通過普及相關的違紀案件來教育相關公職人員,一旦行為違背了法律和道德,就將會受到制裁和嚴懲,這樣一來,有利于積極的法制環境的產生,全社會的道德水準都會在法律的督促和監管下得到提高。
2.2加強相關的監督工作,尤其是對權利的制約和監督加強行政方面的監督工作。這其中又分為廣義的行政監督和狹義的行政監督,其中前者就是利用國家的行政部門和相關機關以及社會中的某些團體來對國家公務員的工作進行制約和監督;后者則為國家的相關機關在機關和部門的內部進行的監督,也可以稱之為行政的自我監督行政監督的重要性表現在可以保證行政政策的貫徹和實施以及整體的政治方向的正確性,加強行政的法制性;行政監督可以有效的保障國家公務員嚴格按照國家法律,以國家利益和絕大部分人的利益為主進行工作;同時對于國家機關的運轉具有促進和推動作用。王洪蹼提出:“只有不斷的進行改革和創新行政體制才能保證行政監督體系的完善具有源源不斷的生命力。”
2.3制約權力獲利的空間,加大通過職務之便而違紀犯罪的成本要想更好的杜絕職務犯罪問題的發生,較為有效的一個方法就是切實的加大通過職務之便而違紀犯罪的成本,這樣可以最大化的制約通過權力而獲利的空間,以此來讓那些有苗頭的公職人員認識到不能舍大利而圖小利。
3結語
在職務犯罪空間的減小工作中,行之有效的就是要盡可能的制約和局限公共權力,要將干部的監督和權利的控制貫徹到工作程序之中,從根本上抑制犯罪空間的擴大。此外,還要切實的增加政務的公開,提高公務的公開性和透明性,同時強化對公務的監督。
參考文獻
[1]翟詠華,魏艷華.論檢察機關預防職務犯罪工作之完善[J].遼寧行政學院學報,2012,(01).
[2]李瓊瑤.新時期檢察機關職務犯罪預防機制探析[J].湖湘論壇,2012,(02).
>通過一個月的反腐倡廉的學習,使我對產生腐敗的社會因素和個人因素有了一定的了解。清醒地認識到在我國轉型期間出現腐敗的現象不是偶然的或者個別的,它表明現行的制度結構和制度安排還存在一定的缺陷。要徹底根治產生腐敗的因素,一方面要通過持續有效的制度創新改變人們行為的激勵機制;另一方面要著眼于案件的查處和加強思想教育以及個人自律,才能更有效地遏制腐敗。
產生腐敗的社會因素。改革開放以來,我國社會處于深刻的轉型過程之中。從計劃經濟向市場經濟的轉型,它同時也引起社會其他方面的深刻變化。這種經濟轉型的順利進行,加速了我國的現代化進程,促進了我國從傳統社會向現代化社會的轉型。我國經濟持續增長,人民生活水平極大提高,綜合國力不斷增強,成就舉世矚目。但不容否認的是在轉型過程中也出現了一些嚴重的社會和政治問題,腐敗問題就是轉型期我國所面臨的諸多社會和政治問題中一個十分突出的問題。
在腐敗的各種表現形式中,官員腐敗尤為引人注目。腐敗的根本原因在于政府運用行政權力對企業和個人的經濟活動進行干預和管制。當平等競爭的市場秩序尚未建立,而政府官員還擁有對微觀經濟活動的巨大干預權力時,這種干預和管制既妨礙了市場競爭的作用,又創造了少數有特權進行不平等競爭的人憑借權力取得超額收入的機會。美國著名經濟學家安·克魯格把這種超額收入稱為“租金”,而把謀求得到這種權利以取得租金的活動稱為“尋租”?!皩ぷ狻被顒油殡S著權錢交易等腐敗現象。 “尋租理論”揭示了腐敗產生的根源,認為在社會資源極度緊缺的時代,政府官員擁有分配資源的巨大決定權也就擁有了重要的獲利門路,尤其在責任心又很微弱時,從事腐敗活動的激勵因素就應運而生。
產生腐敗的個人因素。改革開放以來,腐敗分子(如、、胡長青等人)在改革開放的大潮中沒有經得起考驗,最終成為人民的罪人,其根本原因就是長期以來放松政治學習、放松思想改造、法律意識淡薄。很多腐敗分子在走上一定的領導崗位之前,通過他們個人的艱苦努力和不懈奮斗都有著驕人的成長業績,但恰恰在他們境遇發生重大改變、事業如日中天的時候,他們的思想卻開始發生了扭曲,世界觀、人生觀、價值觀也隨之滑坡。精神世界徹底地垮掉了,面對各種誘惑不堪一擊。
光講精神不講物質,是唯心主義;光講物質不講精神,是拜金主義。我們既不需要唯心主義的人,也不需要拜金主義的人。
從人的本性看:人既有理性的一面,又有自私的一面。當人的理性與自私較量(不考慮社會各種制約因素)時,誰勝誰敗,主要取決于具體的人的道德水準。我們應該承認人的合理合法的自私性,但要切莫忘記“君子愛財取之有道”,私利不能侵犯他利和公利,否則就違背了法律或道德準則。
關鍵詞:國有企業;反腐倡廉教育;措施;領導干部;工作機制;形式載體
加強國有企業內部的反腐倡廉教育是新時展中深化企業改革的需要,也是推動黨政機關廉政建設的重要方式和手段。針對當前國有企業改革和發展的新情況,有效地開展企業內部的反腐倡廉教育不僅能夠增強黨政干部的領導力和親和力,還能加強企業的科學化管理,促進現代企業制度的建立。本文主要從黨政干部建設和制度建設以及教育的形式載體三個方面來討論分析國有企業內部的反腐倡廉教育,以期促進國有企業的健康發展。
一、突出重點,積極發揮領導干部的帶頭作用
領導干部作為國有企業管理和生產經營的組織者,其在企業內部的反腐倡廉教育中發揮著關鍵性的作用。國有企業反腐倡廉教育實施的好壞在很大程度上取決于企業領導干部對企業廉政建設的認識,因此,在反腐倡廉教育的推行中首先要加強對企業各級領導干部的思想教育,以充分發揮他們在教育中的示范和帶頭作用。德育教育作為提高黨政干部政治素養和思想境界的關鍵,可以端正領導的思想動機,幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀,從而增強他們的政治免疫力,從源頭上祛除企業國有內部腐敗現象的發生。
同時,發揮領導干部的帶頭作用還要注重對他們的官德教育。領導干部在國有企業的改革和發展中要時刻保持立黨為公、執政為民的思想意識,增強自律觀念,以更好地發揮自身的領導帶頭作用。在國有企業反腐倡廉教育的推行中,要加強對領導干部的官德教育,堅定他們的政治理想,促使他們把正確的官德理念更好地付諸于從政實踐,以實現為人民服務的目的。此外,還要加強對領導干部腐敗成本的教育,讓他們在教育中懂得腐敗對于個人和企業帶來的危害,從而增強他們的廉政意識,讓他們在思想上杜絕腐敗。
二、加強反腐倡廉工作機制的建立,促進“大教育”格局的構建
隨著國有企業改革的深入和反腐敗斗爭的推進,加強企業內部的反腐倡廉任務也更加繁重,因此,在實際的反腐倡廉教育推進中不單單要依靠企業內部的紀檢監察職能部門,還要加強相關工作機制的建立,積極構建反腐倡廉的“大教育”格局,以形成反腐倡廉教育的強大合力。在具體的反腐倡廉教育中,國有企業可以通過聘請政法宣講團和公檢法專業人員來為黨政干部進行反腐倡廉的理論宣傳與案例教育等,以增強反腐倡廉教育的深度和影響力。同時,企業還可以通過與紀檢監察機關和地方黨建部門等相關單位的溝通與協調來建立反腐倡廉的“預防共建”網絡,從根本上預防腐敗現象的發生。
反腐倡廉教育作為國有企業內部黨政建設思想政治工作的重要內容,在教育的推行過程中要建立與之相適應的工作機制,以提高教育工作的有效性。如在領導干部的反腐倡廉教育中可以建立相關的考核制度,通過記錄領導干部的上課情況來貫徹落實領導干部的廉政建設;此外,在反腐倡廉教育工作的推進中,還要建立企業工作的匯報制度和教育經費保障制度,以明確企業反腐倡廉教育開展的情況,保證教育活動的順利進行。反腐倡廉教育作為新形勢下國有企業改革和發展的重要內容,在教育活動的開展中還要把反腐倡廉工作的教育目標落實到各個基層單位,使每個黨員干部都有學習和教育宣傳的任務,從而擴大反腐倡廉教育的形成合力,促進“大教育”格局局面的形成。
三、積極運用多樣化的形式和載體,增強反腐倡廉教育的影響力和實效性
國有企業的反腐倡廉教育作為黨政干部思想政治教育的重要組成部分,其教育效果的好壞與教育開展的形式和載體有重要的關系。因此,在反腐倡廉教育的推行過程中,國有企業可以根據實際情況運用不同的教育形式和載體,以增強教育活動的實效性。如國有企業可以根據企業自身的改革和發展情況有針對性地開展企業內部的反腐倡廉教育,把企業的日常教育和集體教育有效地結合起來,以擴大反腐教育的感染力與影響力。企業通過日常教育和專題集中教育的開展可以為職工干部創建良好的廉政教育氛圍,增強他們對于反腐倡廉教育的認識,以促進教育質量的提高。
在國有企業的反腐倡廉教育推行中,企業還可以通過具體案例的分析來對職工干部進行正反方面的反腐倡廉教育,讓他們在學習中不斷受到感染和共鳴,增強他們的直觀感受力,以幫助他們自覺樹立起正確的價值觀和人生觀,從而提高反腐倡廉教育的效果。同時,國有企業還可以把進行反腐倡廉教育的載體和形式結合起來,如通過知識競賽和電化教育等來豐富教育活動的組織形式,從而增強國有企業反腐倡廉教育的親和力和吸引力,深化教育力度。
國有企業內部的反腐倡廉教育作為推動企業健康發展的重要動力,是新形勢下國有企業改革和建立現代企業制度的需要。加強國有企業的反腐倡廉教育不僅有利于企業自身的健康發展,還有利于社會廉政風氣的營造,對于提高黨政干部的親和力和影響力有重要的作用。在新時期的發展中,只有不斷加強國有企業的反腐倡廉教育,才能保障企業改革的順利進行,促進企業自身的健康可持續發展。
參考文獻:
[1]袁國慶.探索國有企業反腐倡廉教育科學化的有效途徑[J]. 2012年中國航空學會管理科學分會學術交流會論文集.2012(11).
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各位領導、各位同志:
感謝論壇為我們提供了學習、交流、提高的平臺。我發言的題目是:內修防線、外營氛圍,促進“大宣教”發揮“大效應”。
實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結,是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年,###市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制,將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制,強化了教育責任的落實;創新教育載體,創建了縣一級警示教育基地,創辦了互聯網廉政教育平臺,并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法,堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性,堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機關、社區、農村整體聯動,各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也?!边@句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設,需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
反腐倡廉教育定位實現新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件,搶抓機遇,爭取領導,將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規劃,編制廉潔教育專題規劃、方案、內容,明確目標、方法、步驟,自覺、系統地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
反腐倡廉教育資源實現新集聚。一是集聚職能資源。吸納一切有利于反腐倡廉宣傳教育的職能資源,更新工作協調制度和聯席會議制度,集思廣益、相互聯動,形成更強勁的教育合力。二是集聚媒介資源。發展好廉政網的互動平臺,開辟好電視臺的話題專欄,設立好各街區的公益廣告,創作好多形式的廉潔文藝,舉辦好開放式的廣場活動,形成強勁的反腐倡廉教育影響。三是集聚載體資源。傳唱廉政歌曲、演出主題文藝、展覽廉政書畫,廣泛開展廉政文化創建活動,并注重多種方式的綜合運用,充分調動受眾的感官,增強廉潔教育效果。
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實踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結,是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年,市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制,將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制,強化了教育責任的落實;創新教育載體,創建了縣一級警示教育基地,創辦了互聯網廉政教育平臺,并創立了廣告街社區教育陣地;創新教育方法,堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性,堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機關、社區、農村整體聯動,各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也?!边@句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設,需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風,進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進”為堅強支撐,從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”:
反腐倡廉教育定位實現新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件,搶抓機遇,爭取領導,將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規劃,編制廉潔教育專題規劃、方案、內容,明確目標、方法、步驟,自覺、系統地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
1.石油企業開展反腐倡廉有利于推進其自身廉潔文化體系建設
石油企業的廉潔文化建設有利于形成一套符合國家文化建設標準的文化體系,為各企業文化建設樹立標桿。石油企業的廉潔文化建設主要圍繞社會主義科學發展觀展開文化塑造,堅持“以廉為榮,以貪為恥”的原則在企業內部營造高昂的反腐倡廉氣氛,在不影響企業石油開采、加工、利用等各個環節的工作的基礎上,推動反腐倡廉工作的落實與實施。在強調反腐倡廉的基礎上石油企業形成了廉政理念會,在會上加強了對各級黨員干部以及優秀員工的思想道德與價值觀念的培養,促使其樹立正確的人生觀、價值觀與世界觀。
2.石油企業開展反腐倡廉有利于集聚企業的凝聚力
石油企業不斷強化反腐倡廉工作,加大了企業基層員工對企業的信任度,促使越來越多的員工投入到企業廉政工程的監督中去,促進企業反腐倡廉工作的展開。石油企業員工的廉政監督有利于促使企業執政者在廉潔的氛圍中受到思想洗禮,促其在遵紀守法的基礎上為企業的發展做貢獻。嚴格的企業反腐倡廉工作的實施最能調動基層員工的積極性,為企業的長期發展集聚凝聚力。
3.石油企業開展反腐倡廉有利于維護基層職工的合法權益,和諧干群關系,促進社會主義精神文明建設
石油企業通過反腐倡廉工作,加大對企業各層領導者問題的打擊力度,客觀上講是在維護基層員工的合法權益,加深員工對企業的信任。企業強化反腐倡廉,促使各級領導重塑三觀,調動其與基層員工的互動,從而密切了員工與領導干部的關系,促進了社會主義精神文明建設。
二、當前油田企業反腐倡廉工作存在的問題
1.對腐敗工作與黨風建設的重視程度不夠
雖然石油企業內部一直在強調反腐倡廉,促進黨風黨紀建設,個別單位的重視程度仍存在很大的不足,不利于反腐倡廉工作的整體發展。在開展具體活動的過程中,責任沒有落實到位,嚴重的損害了基層員工的切身利益,在社會上形成了不良的影響,不利于企業形象的樹立。
2.實際違紀違規現象仍層出不窮
石油企業相關部門在日常的經營過程中總會接收到各種舉報,通過各類舉報案件可以分析得知,個別領導干部在廉潔自律、薪資管理、干部人員的選拔、工程建設、合同管理等方面仍有以權壓人的行為,嚴重危害到基層員工的個人利益與工作積極性。
3.重要領域與關鍵環節管理出現漏洞
部分石油企業的反腐倡廉工作中,在企業內部制度建設、管理機制的完善程度、廉潔風險防范與控制等重要領域與關鍵環節上仍存在漏洞,導致部分領導成員有機可乘,作出不利于企業發展、有損公司形象的違法事情。
4.部分職能部門監督不到位
石油企業內部設立了不同的監督部門,旨在通過嚴謹的監督、建立科學系統的監督管理機制,深化企業員工的思想教育,促進反腐倡廉工作的開展。但從目前石油企業的發展狀況分析,部分職能部門的設立等同虛設完全沒有發揮其應有的作用,問題仍存在、甚至有更嚴重化的趨勢。
5.反復倡廉工作形式化問題嚴峻
個別石油企業的反腐倡廉工作進展不平衡,一些基層單位在教育、監督、制度與懲治方面都存在表面化現象,沒有深層次的發現并處理問題,對反腐倡廉工作極為敷衍。此種形式化問題是企業國家的打擊力度,通過搞形式主義,蒙混過關,未曾真正深入的貫徹落實反腐倡廉工作。
6.廉政教育工作沒有落實到位
企業在展開反腐倡廉工作時單方面強調廉潔文化發展的重要性,但卻沒有從根本上強化廉政教育在實際生產經營中的具體實施。石油企業在發展過程中雖形成了相關的廉政理念會,旨在通過對企業領導者的思想教育,促其樹立正確的思想觀念。但在很大程度上廉政理念會成為了一種擺設,沒有執政者愿意接受基層員工的指手畫腳。因而通過廉政教育強化石油企業各級領導的思想、純潔企業內部環境的方針成效甚微,不適宜長期堅持與發展。
三、石油企業反腐倡廉工作中存在的問題的解決對策
1.強化監督管理機制
石油企業內部應該強化內部監督機制,定期開展黨內自我批評活動,及時解決油田企業領導班子內部出現的問題,盡量避免部分領導作出等違法亂紀的行為,強化油田企業內部多層次、寬領域的監督體系的建立與完善;另外,應完善基層員工監督機制。油田企業應盡量拓寬員工途徑,通過電子郵件、電話、信件等不同的手段進行舉報,開通綠色舉報通道,推動油田企業反腐倡廉工作的開展。
2.做好反腐倡廉教育工作
在開展反腐倡廉工作的同時,油田企業要加強對企業領導干部的黨風廉政建設與反腐倡廉的理論知識、思想信念以及反腐倡廉的重要性等方面的教育,強化油田企業執政者的思想意識與價值觀念,將牢固樹立反腐倡廉思想紅線與石油企業發展的特點有機的結合起來,促使更加行之有效的防腐教育與實施體系的完善。
3.實行獎懲并重
油田企業可以通過實施獎懲并重的舉措推進工作的展開,對及時進行舉報且情況屬實的舉報者進行一定的獎賞,而對做出違規違紀之舉的領導干部實行嚴厲的懲治,以起到殺雞儆猴的效果,促使領導者冷卻思想。
四、總結
網絡作為現代傳媒的重要手段之一,已經成為意識形態斗爭的新陣地,宣傳思想工作的新途徑,影響越來越大,為我們開辟了反腐倡廉工作的新領域。加強反腐倡廉網絡文化建設,是黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳工作一項長期的任務,是反腐倡廉“大宣教”工作格局中的重要組成部分。網絡對社會經濟、政治、文化等方面造成的影響,也使黨風廉政宣傳教育工作面臨著新的機遇和挑戰。如何適應時展的要求,利用網絡優勢加強黨風廉政宣傳教育工作,是值得我們重視和研究的問題。
紅塔區紀委監察機關在加強反腐倡廉網絡宣傳工作上進行了初步的嘗試,但從目前狀況來看,此項工作尚處在起步階段,面臨很多亟待解決的問題。筆者現結合紅塔區紀委監察機關的實踐,對我區反腐倡廉網絡文化建設的現狀、問題及對策談一些粗淺的看法和認識。
一、現狀以及存在的問題
近年來,紅塔區紀委監察機關反腐倡廉網絡宣傳工作主要通過以下途徑開展:在紅塔區政府網站設立紀檢監察網頁,上傳紀檢監察相關信息;選送1名同志參加省紀委網絡評論員業務培訓,撰寫反腐倡廉網絡評論/article/lunwen/" target="_blank">論文章均被人民網強國論壇采用。
存在問題:在硬件設施方面,目前尚未建立開通專門的反腐倡廉網站,反腐倡廉網絡宣傳工作僅僅是掛靠上級紀檢監察機關以及同級政府部門開設的網站發表和上傳一些反腐倡廉/article/dangtuan/" target="_blank">思想實際,采取網民喜聞樂見的形式,使正面的聲音能夠入情入理、入腦入心,從而增強網絡宣傳工作的吸引力和感染力。針對不同的專業特點,開設不同的反腐倡廉宣傳專欄、網頁,吸引更多的網民點擊,擴大反腐倡廉網絡宣傳的影響力。切實加強對反腐倡廉網絡宣傳工作的調查研究,掌握工作的主動權,加強對反腐倡廉網絡宣傳的管理和疏導。通過積極引導,使廣大網民正確認識反腐倡廉的方針政策、成果和經驗,增強廉政宣傳教育工作的透明度,從而較好地實現網絡宣傳的效果。
關鍵詞:制造企業;反腐倡廉;認識誤區
反腐倡廉是我黨長期以來堅持開展的重要工作,特別是十以來,我國反腐力度更大,成效也更明顯,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了巨大成效[1]。然而,我們必須清醒地認識到,國內的反腐倡廉工作任務依然艱巨,許多企業對該項工作的重視不夠,也存在著一些認識誤區。
一、反腐倡廉工作的重要性
黨的十提出,反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至[2-4]。可見反腐倡廉工作的重要性,同時反腐倡廉是一項系統工程,涵蓋經濟、政治、文化等各個方面,需要標本兼治、綜合治理、多管齊下。企業是現代社會中最主要的經濟組織,是社會結構的重要組成部分,在企業開展反腐倡廉活動,既是企業作為社會重要成員所承擔的義務,也是企業內部加強管理和可持續發展的內在需要。
二、制造企業反腐倡廉工作中常見的認識誤區
制造型企業的生產過程,主要是產品加工增值環節。與基建型企業、貿易型企業或其他類型企業相比,制造型企業在穩定生產期間,對外聯系的渠道相對固定,多數人員在勞動過程不需要對外聯系,內部聯系也相對簡單。正因為制造型企業的這些特點,使部分人員在對待反腐倡廉問題上產生了認識上的誤區,甚至認為可有可無,以下是常見的認識誤區。
1.反腐倡廉工作的重點是公共權力機構,企業基層不掌握公共權力,因此沒有這個必要
反腐倡廉包括反對腐敗和倡導廉政兩個方面的含義。查閱資料顯示,“腐敗”一詞有三個層面的含義,在自然屬性層面指有機質腐爛變質而失去價值的過程;在個人層面指個人的思想落后行為墮落;在組織層面指組織的制度混亂、管理失控、公平正義缺失等黑暗狀態。反腐倡廉工作中所指的腐敗是指組織層面的含義。由這個概念可以看出,只要是組織,如果在監督和控制環節不到位而又不能自律,都有出現腐敗的風險,這種風險不因組織的屬性而例外。企業是一個組織,其內部管理、內部控制、內部資源分配是否合理有效,決定著該企業運行是否高效,決定著企業目標能否實現。假如一家企業管理者對反腐倡廉工作認識不足,不能正確對待反腐倡廉問題,在工作中不能對產生腐敗的根源實施控制,不能對已經產生的偏差實施糾正,不能在實踐中持續完善內部控制,勢必造成放任腐敗現象和不廉潔行為的孳生和發展的后果,勢必導致企業內部管理秩序失控,勢必導致企業走向危險境地。由此可見,反腐倡廉是企業管理的內在需要。雖然企業不是公共權力機構,但企業是社會的重要成員。企業在社會中生存、運作、發展,與社會中的其他成員之間相互聯系、相互影響,企業的活動受環境規則的約束,同時又反作用于環境規則。一個肌體健康的企業,依法開展生產經營活動,能夠促進社會環境的有序與和諧;相反,一個內部腐敗的企業,其不正當的活動必然對社會環境產生不利的影響,會破壞秩序的和諧。從這個意義上說,反腐倡廉是企業所承擔的社會責任。
2.企業反腐倡廉的對象在高層,而基層不會有腐敗問題
從企業管理層面看,同其他組織一樣,所處的層級越高,可資分配的資源越多;層級越高,如果出現腐敗問題則對企業的傷害越深;層級越高,監督越困難,相應地越需要反腐倡廉,這是有道理的,但這并不說明基層不會有腐敗問題。基層管理與其他層級的管理一樣,在管理活動中對資源進行配置,只要這種資源配置能夠與個人利益之間建立關聯關系,就有產生腐敗問題的風險。表面上看,制造型企業基層管理中可供分配的資源并不多,但管理中還是有人力調配、項目責任人選擇、薪酬和績效考核、工作任務分配、評先評優等內容,這些內容都與個人利益相關。優秀的基層管理者將這些管理資源用于激勵員工奮發向上,為企業多做貢獻,而庸俗的管理者則考慮如何將管理資源用于為自己謀利益,不同的出發點會產生不同的配置方式,不同的配置方式將產生不同的配置結果?;鶎邮侵圃爝^程的實施者,是產品價值和產品質量的創造者,是制造成本的直接控制者,基層管理是否有序、是否有效、是否和諧,直接決定企業的經濟效益和文明程度?;鶎庸芾硎瞧髽I管理的基礎,“效益在我心中,成本在我手中”是基層管理的一種境界,當基礎管理處于和諧狀態的時候,更高層次的管理才具備了條件。
3.監督到位是根本,因此只要全力以赴搞好監督,就不會再有問題
“權力如果沒有監督,就可能產生腐敗”這個規律已經成為管理常識,實踐也反復證明,權力在使用過程中如果沒有監督,或者監督不到位,就容易產生偏差,產生偏差之后如果不能及時糾正,就會轉化為新的規則,這種新的規則不是朝企業文明進步的方向上發展,而是朝非健康方向變異,這種結果對企業極其有害。因此,監督到位確實是反腐倡廉的重要環節,這個環節做不好,就意味著該項工作的失控。但是,監督決不是該項工作的全部。如果把監督當作僅有的任務而全力以赴,放棄相應的配套措施,則勢必會發現問題越抓越多,最后力不從心。制度建設是反腐倡廉工作的另一重要環節。制度是組織內要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,是實現特定組織目標或功能的規范體系。任何組織都應當有制度,在企業,制度與企業的誕生、成長、成熟相伴隨,在企業不斷發展過程中,各項制度總在不斷完善。就某項特定制度而言,卻有相對的穩定性,一項制度形成之后,在一段時間內需要嚴格執行而不會任意修改;執行制度的人則會不斷學習、不斷進步、不斷變化,當一項制度穩定運行一段時間后,執行制度的方式與初期相比,往往會有明顯的變化,通常稱之為“走樣”.制度創新是個“大概念”,本指將一種新關系新體制或者新機制引入人類的社會和經濟活動中,并且推動社會和經濟發展的過程,但在企業基層實踐中,對一些已經存在的制度進行修訂,或針對新出現的問題和需要,制訂新的制度,也應屬于制度創新的范疇。制度創新是企業基層反腐倡廉工作中一項重要內容,其重要性與監督到位相當。教育也是反腐倡廉的重要環節。每個人的成長和成熟都是在教育過程中實現的,教育背景在很大程度上決定了一個人的思想和言行。心理學理論認為,人的行為受動機支配,而人的動機受需要支配。對于企業基層而言,教育具有激勵功能、警示功能和人生觀價值觀形成的導向功能,因而教育環節是不能忽視的。在教育內容上一要強化以規章制度為主要內容的常規教育,二要強化以職業道德為主要內容的思想教育?;鶎邮菆绦兄贫鹊膯卧瑹o論是國家的政策規章,還是本企業上級主管機關的有關規定,都要通過基層的宣傳貫徹加以落實,宣傳貫徹的過程即為教育。就企業內部而言,規章制度是體現企業與職工在共同勞動、工作中所必須遵守的行為規范的總和,依法制定規章制度是企業規范運行的重要方式,規章制度教育是實現這些目的的途徑;職業道德是同人們的職業活動緊密聯系的道德準則、道德情操與道德品質,是社會道德在職業生活中的具體體現,既是對職工在職業活動中行為的要求,又是職工在從業中對社會所負的道德義務??梢娊逃恰俺钡幕臼侄?。
4.明哲保身,但求無過
基層職工中,一部分人常常將腐敗現象等同于領導干部的貪污和受賄,因此在反腐倡廉工作上,只是從經濟角度完善制度和加強檢查,而忽視了其他方面。如前所述,組織的制度混亂、管理失控、公平正義缺失等黑暗狀態都屬于腐敗現象,如果干部追求明哲保身、但求無過,則必然少做事、少追求,甚至不做事、無追求,最終導致管理的低效率,使企業坐失發展良機,職工利益的保障程度下降,管理失控或公平正義缺失也就不可避免,因此干部“明哲保身,但求無過”應視為腐敗現象中的一種表現。職位承載著相應的責任。在企業基層,職工常認為自己是打工者,個人的勞動收益受企業經營業績的制約,而企業經營業績受管理水平的制約,管理的低效率將降低職工的勞動收益。為了提高管理效率,需要建立目標激勵機制和效能監督機制。目標激勵機制主要是通過正面的目標導向,促使管理人員帶領自己的下屬,積極工作,努力實現目標,通過目標的達成來實現自己的個人收益;效能監督機制則是以監督為手段,通過督促來促進管理人員履行職責,防止管理目標落空。
三、總結
分析反腐倡廉工作常見認識誤區,端正對企業基層反腐倡廉工作的態度,有助于我們充分認識反腐倡廉工作的必要性和復雜性,從而更好地做好這項工作。企業基層對反腐倡廉工作的認識,是做好這項工作的思想基礎,有了可靠的思想基礎,加上必要的資源投入和持續不斷的努力,就能在反腐倡廉工作方面取得進展。
作者:占小明 單位:福建水泥股份有限公司煉石水泥廠
參考文獻:
[1]郭巖.淺議如何加強國有企業反腐倡廉建設[J].經營管理者,2015(,27):355.
[2]王曉鎖.國企反腐倡廉建設思路探究[J].東方企業文化,2015(,21):312.