鎮域經濟論文精選(九篇)

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第1篇：鎮域經濟論文范文

(一)農村城鎮化的內涵

農村城鎮化，是在一定的集聚區域中，以小城鎮和鄉鎮企業為依托,農村就業方向從第一產業向第二、三產業轉型過渡，居住場所從傳統的農村地域，向新型城鎮地域遷移的過程。城鎮化的標志是:在充分保證社會對農業的需求得到滿足的前提下,逐漸縮減農業產值在社會總產值中的比例；同時，第二、三產業的發展需要有相應政策的扶持，以助其比重穩步上漲。農村城鎮化的理想效果，是雙向互動的。既是包涵著農村的資源、資金、勞動力向城鎮方向流動、集聚，也意味著城鎮中先進的生產技術、信息和人才，向農村方向的滲透和擴散。

(二)農民和土地間的關系問題是核心

在農村城鎮化發展道路中，必然會涉及到土地征用方面的問題。毋庸諱言，現下的土地征用制度，確實存在諸多不完善之處。中國特色社會主義，這一國家性質，規定了土地的部分權利屬于農民，而真正掌控土地這一最大資源要素的是我們的國家。當然，平等的占有土地資源要素，是土地利用合理化的必要。實行家庭聯產承包經營，有效保證了農民能夠擁有自己的一份土地。土地的使用從高度集中到高度私有，有力提高了農民的收入，在一定程度上解決了土地問題。在土地制度的深化改革中，政府相關部門應當警惕一些農民由于資金、農機設備等要素的缺乏，將手中的土地出售。避免在城鎮進程中，出現像拉美國家的“貧民窟”現象。

(三)城鎮產業的發展

工業化是對供給環節的保障，而城鎮化則保證了需求，二者的有效互動，是城鎮化發展的重要支持。新型城鎮化的發展，“既要金山銀山，更要綠水青山”，必須堅持走綠色可持續發展之路，堅持低耗、節能、環保的發展理念。中國的廣大中小城鎮，在承接發達地區的轉移產業的同時，必須注重產業結構的調整和升級。在產業結構調整的過程中，需要堅持創新發展，開創且善于應用新技術、新產品和新模式。具體來說，勞動密集型產業，確實解決了農村剩余勞動力的問題，在一定程度上增加了農民的收入。反之，農民增收為鄉鎮經濟的發展提供了資金保障，帶動了周邊小城鎮企業的繁榮和發展。

(四)注重小城鎮發展和城鎮化的質量提升

農村城鎮化的發展，需要在觀念和行動上的與時俱進。首先，在認識上需要意識到，新型城鎮化的發展，絕不單純是城鎮面積擴大、城鎮人口增加。取而代之的是，要以切實改善民生為目的，注重城鎮化進程中居民生活質量的改善。從農村向城鎮的變化，更實際的是人居環境、就業方式和社會保障方面的“現代化”，讓居民離土不離鄉，找到城鎮化帶來的幸福感和歸屬感。

二、縣域經濟發展定位

正所謂見微知著，我們通過對一個縣市的范圍內各項指標的了解和掌握，就能夠對國民經濟活動的各項指標有一個基本了解。可以說，國民經濟發展水平的提高,在很大程度上就是依賴縣域經濟的發展帶動。所謂縣域經濟，是指一種以縣級行政區劃的地域和空間為范圍，統籌經濟、社會的各種資源，形成的具備開放性、多元化特色經濟。一般來說，縣域經濟的發展都是以縣城為中心，以小城鎮為聯系紐帶，以廣大農村為腹地,著重發展農產品加工業及鄉鎮企業,力圖實現城鄉一體、工農并進的發展。

三、促進縣域經濟和城鎮化的協調發展

縣域經濟發展的主要承載是大小城鎮，它的發展是城鎮化的基礎動力；另一方面講，城鎮化的發展，是推動縣域經濟騰飛的啟動設備。當前，我國的縣域經濟和城鎮化發展環節中，仍面臨著許多問題和挑戰。就其具體表現來看，問題有這樣幾個方面：一是城鎮規劃的布局存在不合理之處，嚴重的資源浪費現象時時發生；二是城鎮企業生產規模小，且分布不集中，導致工業所起到的支撐、帶動作用不明顯；三是在城鎮化進程中，相關體制機制不夠完善，城鎮化與縣域經濟的協調發展困難重重。針對上述問題，實現城鎮化與縣域經濟協調發展，必須對癥下藥，科學規劃，從以下幾個方面努力：

(一)科學規劃城鎮發展

科學合理的規劃布局，是城鎮化之路順達、成功的重要基礎和前提。第一，需要加強培養組織部門成員的科學規劃意識，決策中要持有慎重、嚴肅、負責的態度，注重提高規劃的科學性。爭取以高明的規劃設計為帶動，走好城鎮化建設的關鍵性第一步。第二，正確的規劃，需要進行多方面衡量，充分考慮到人口規模、區位條件、資源狀況等影響要素，嚴格遵循市場運作規律，科學、有效提高城鎮有特色、有優勢、看長遠的競爭力。第三，城鎮化建設之路并非一蹴而就，要注重規劃的適度性、協調性。城鎮建設規劃一方面應該與時俱進，體現地方特色，突出時代感和文化底蘊；另一方面，需要注重人與經濟、社會、生態環境的協調，關注居民的幸福生活，在物質文明和精神文明兩方面實現共進。最后，對于規劃的制定，要廣納賢言，必須經過嚴格的科學論證，聽取各方面的不同意見，并慎重決斷。制定好的規劃，既要嚴格執行，又要在施行過程中進行科學慎重的反思與調整。

(二)改革完善相關體制制度

目前來看，要促進國家縣域經濟與城鎮化的健康發展，對制度和政策環境的優化是刻不容緩的。一是建立健全社會保障制度。依據國家市場經濟發展的要求，應把社會保障覆蓋面盡快擴展到全體居民，這對于解決廣大農村人進城務工時，各項權利得到有力保障。二是戶籍制度的改革。逐步實現現行的戶籍制度由身份證管理制度替代，是戶籍改革制度的亮點之一。這一改革，將取消以居住地劃分城鎮人口和農村人口，以職業劃分農業人口和非農業人口的舊式管理模式。戶籍制度改革的創新，是具有歷史性重大意義的。它降低了農民進城的門檻，在勞動就業、福利補貼、子女就學等各個方面都享有與本地城鎮居民一樣的待遇，更加公平。三是施行有助于農村人口向城鎮轉移的承包地管理制度。依據依法、自愿、有償的原則，采取有效措施促進土地的適度規模經營。例如，允許進鎮的農民保留其農村承包地的使用權，或允許其將土地使用權進行有償轉讓，幫助農民提高財產性收入。

(三)大力推進農業產業化經營

大力推進農業產業化經營，需要政府外地企業、人才引進、資金政策等方面的支持，更重要的是就地取材，培育和扶持當地市場前景較好、低投入高產出、技術含量高的大潛力企業。突出對主要企業和著名品牌的栽培，創新經營機制，大力發展農產品加工業，對產業的區域化布局持續優化，加快縣域經濟的農業產業化發展。

四、結束語