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為進一步促進公司的正規(guī)化管理,提高管理水平,確保工作萬無一失,根據(jù)公司黨委指示和公司年度工作計劃,結(jié)合目前隊伍管理和思想教育的現(xiàn)狀,決定在公司展開一次為期*個月的紀律作風(fēng)整頓,為確保這次教育整頓能落實到位,結(jié)合公司的實際情況,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整頓目的
以《*》、《**》、《*》為標準,認真吸取近幾年來發(fā)生幾起事故與糾紛的教訓(xùn),進一步增強公司的戰(zhàn)斗力和凝聚力,以規(guī)范公司秩序和正規(guī)化管理為重點,著重整頓公司內(nèi)部作風(fēng)不良、紀律松弛,內(nèi)外關(guān)系緊張,安全防范意識較差等現(xiàn)象,對目前公司在思想和管理中存在的問題進行深層次的剖析、查擺,并有針對性地采取相應(yīng)措施,及時消除各類安全隱患,杜絕各種事故發(fā)生,為公司正規(guī)化建設(shè)和各項工作的正常開展創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強這次紀律作風(fēng)整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立紀律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:,成員:*
三、整頓時間。****年**月**日至****年**月**日
四、整頓內(nèi)容
查擺和分析管理中出現(xiàn)的各類問題,著重整頓有損公司形象、紀律渙散、內(nèi)外關(guān)系不和諧、影響安全穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象,著力解決組織紀律和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題。
主要解決以下方面:
(一)隊伍管理方面的紀律松弛、作風(fēng)渙散、管理松懈;
(二)安全防事故意識不強,措施不力;
(三)駐點負責(zé)人和車長:不會管、不敢管、不愿管;
(四)"四個和諧關(guān)系":上下級、隊員之間、與服務(wù)單位和群眾的關(guān)系是否和諧穩(wěn)定;
(五)有令不行、有禁不止和違禁不糾、賞罰不明;
(六)經(jīng)常性管理制度不落實、工作不落實、責(zé)任不落實;
(七)各級骨干責(zé)任感、使命感不強;
(八)組織觀念、紀律觀念淡薄,違章駕駛,遇事對群眾態(tài)度粗暴;
(九)黨員、車長模范作用差,主動性、積極性不強;
(十)工作之余活動安排不緊湊,放任自流現(xiàn)象;
(十一)各項規(guī)章制度和"用槍禁令"落實不到位;
(十二)隊容不整,特別是工作期間佩戴手飾、服裝不整潔現(xiàn)象。
五、整頓方法和步驟
(一)動員學(xué)習(xí)階段(****年**月**日至****年**月**日)
1、制定方案。根據(jù)公司整頓方案的要求,各單位結(jié)合自身的實際,在全面分析管理教育形式的基礎(chǔ)上,制定可操作性強的實施方案,對每個階段,每個步驟,每個環(huán)節(jié)提出明確的要求,合理分工,責(zé)任到人。
2、深入動員。通過召開各種會議,廣泛進行思想發(fā)動,造成聲勢,形成氛圍,使全體隊員充分認識開展這次整頓活動的重要性和緊迫性,增強積極參與的主動性和自覺性。
3、抓好學(xué)習(xí)。主要是圍繞增強遵章守法、四個和諧關(guān)系、紀律作風(fēng)意識開展教育。要區(qū)分層次,突出重點,采取學(xué)習(xí)與座談討論相結(jié)合的方式,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。重點學(xué)習(xí)公司****經(jīng)理關(guān)于加強隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)的指示精神,學(xué)習(xí)《》、《》,學(xué)習(xí)《》、《中華人民共和國道路交通安全法》。要確保"時間、人員、內(nèi)容、、效果"四落實。
(二)查擺剖析階段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、廣泛征求意見。結(jié)合各部門的實際情況,采取召開座談會、走訪有關(guān)單位、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求隊員及服務(wù)單位的意見和建議,對工作、隊伍建設(shè)的意見和要求;公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,指定專人受理舉報,自覺接受社會各界監(jiān)督。
2、深刻查擺剖析。各部門各級骨干,要緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,并撰寫剖析材料。重點開展"四查四看":一是查思想,看安全觀念樹立得牢不牢。二是查作風(fēng),看思想作風(fēng)正不正、工作作風(fēng)實不實、生活作風(fēng)嚴不嚴。三是查紀律,看組織紀律觀念強不強。四是查管理,看隊伍管理嚴不嚴。要求查擺剖析要堅持實事求是,客觀準確,有什么問題查什么問題,不遮不掩,不夸大不縮小。各級骨干的剖析材料不得少于1000字,隊員的剖析材料不少于500字。
3、認真開展民主評議。部門要通過民主生活會、支部黨員大會、全體隊員大會等形式廣泛開展自查自糾和互查互糾活動,認真開展好批評與自我批評。
(三)整改完善措施階段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、研究舉措,狠抓問題。各部門要集中整治日常管理中存在的具體問題。認真總結(jié)本單位管理的薄弱環(huán)節(jié),研究采取切實有效措施,消除在管理教育工作中存在的隱患和各種事故、事件苗頭,堅決防止滋生蔓延。
2、完善管理制度,建立崗位責(zé)任制。要立足當前,著眼長遠,按照標本兼治,重在治本的原則,堅持防范與查處并重,教育管理與監(jiān)督并舉,建立健全各項規(guī)章制度,建立完善隊伍管理長效機制。結(jié)合職責(zé)任務(wù)和存在的問題,建立與本級崗位職責(zé)相適應(yīng)的制度規(guī)定,并嚴格落實。及時把握好傾向性的問題和事故案件苗頭,有針對性地做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理教育工作,把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài),從而維護公司的高度穩(wěn)定。
(四)檢查驗收階段(****年**月**日至****年**月**日)
公司將派出考核驗收小組深入各單位對紀律作風(fēng)整頓情況進行驗收,對檢查不合格和達不到整頓效果的單位,部門領(lǐng)導(dǎo)要當面作檢查并延長整頓時間。
六、要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。這次整頓時間長、內(nèi)容多,中間有春節(jié),天氣寒冷,為確保教育整頓活動落到實處,各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把開展"紀律作風(fēng)整頓"活動作為加強公司正規(guī)化管理的一項重要性內(nèi)容,認識研究,周密部署,狠抓落實,提高全體隊員對這次整頓的重要性的認識,并自覺地參與到整頓中來。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神,緊扣縣委縣政府“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”的總體要求,堅持“實施大投入、建設(shè)大交通、促進大發(fā)展”的大交通發(fā)展理念,通過開展主題大討論活動,使廣大干部職工深刻認識到干部職工隊伍中存在的工作執(zhí)行不力、服務(wù)意識不強、辦事效率不高等問題,進一步明確整改措施,有力推動全年各項目標任務(wù)和全局各項重點工作順利實施,確?;鶎?、企業(yè)、群眾關(guān)注的重點難點問題有效解決,為推進我縣現(xiàn)代化交通運輸事業(yè)新發(fā)展提供思想保證。
二、活動目的
通過大討論活動,大力提升干部職工(包括直屬企事編制人員)的執(zhí)行意識、服務(wù)意識和擔(dān)當意識,達到解放思想、實干創(chuàng)新、敢抓敢管、促進工作的目的,具體實現(xiàn)“三個進一步”:
1、執(zhí)行力進一步提升。各單位和科室要把各項重點難點工作量化細化到具體責(zé)任人,做到明確職責(zé),落實任務(wù),排定時限,確定標準,有措施方案、有考核獎懲,消除在機關(guān)中存在的“打太極”、“趟渾水”現(xiàn)象,確保今年各項任務(wù)和重點工作扎實有序推進。
2、服務(wù)力進一步提升。繼續(xù)深化“進村入企”大走訪活動,認真落實網(wǎng)絡(luò)民生“直通車”等便民措施和工作機制,嚴格執(zhí)行辦事承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等規(guī)章制度,消除在機關(guān)中存在“中梗阻”現(xiàn)象,確?;鶎印⑵髽I(yè)、群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決,進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、擔(dān)當力進一步提升。做到直面困難矛盾、深入基層一線,敢抓敢管、敢作敢為,特別是在拆遷拆違、工程建設(shè)、公路管養(yǎng)、治超打黑、公交客運以及企業(yè)、群眾反映強烈的難點問題等方面,勇于打硬仗,消除在機關(guān)中存在的做“老好人”、當“太平官”現(xiàn)象,切實擔(dān)負起興一方經(jīng)濟、促一方發(fā)展、富一方百姓的責(zé)任。
三、活動步驟
從5月上旬起,全面開展大討論活動,分三個階段進行。
(一)專題學(xué)習(xí)階段(5月上旬至5月中旬)
認真貫徹落實活動部署要求,召開會議,全面動員,迅速掀起學(xué)習(xí)討論活動熱潮。
1、專題學(xué)習(xí)。各單位要認真學(xué)習(xí)黨的十精神、各級關(guān)于切實改進工作作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求、縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神、縣委關(guān)于開展“提三力、促發(fā)展”活動文件以及縣領(lǐng)導(dǎo)在動員會議上的講話精神。通過專題學(xué)習(xí),進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
2、調(diào)查走訪。各單位要通過召開座談會、上門走訪、問卷調(diào)查、設(shè)意見箱等多種形式,廣泛聽取上級部門(領(lǐng)導(dǎo))和服務(wù)對象的意見建議,認真梳理出“三力”方面存在的問題,以及基層、企業(yè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(二)討論交流階段(5月下旬至6月上旬)
重點開展“三看三查”:一看重點工作落實情況,查執(zhí)行不力問題,看是否存在領(lǐng)導(dǎo)批示事項執(zhí)行不堅決、不到位現(xiàn)象;二看群眾滿意情況,查服務(wù)不好問題,看是否存在服務(wù)承諾不落實、辦事拖拉推諉現(xiàn)象;三看難點問題解決情況,查擔(dān)當不強問題,看是否存在在其位不盡其責(zé)、遇難就退、推卸責(zé)任現(xiàn)象。
1、認真剖析、找準問題。通過“三看三查”形式,每位干部職工(包括直屬企事編制人員)對照“三力”要求,認真查找自身存在的問題,并撰寫好剖析材料,上報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各單位也要對本單位干部職工在“執(zhí)行力、服務(wù)力、擔(dān)當力”方面存在的突出問題作一次全面分析,提出具體落實措施,明確提升“三力”的標準要求,并形成書面材料于6月5日前上報縣局。
2、對照標準、制訂方案。每位干部職工要對照本單位提升“三力”的標準要求,認真制訂整改提高方案。各單位要把完成今年各項重點工作和基層、企業(yè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題,分解落實到具體責(zé)任人,排定落實時序,提出工作要求。
3、討論交流、明確方向。在制訂方案的基礎(chǔ)上,各單位要召開主題討論活動交流會,重點交流對提升“三力”的思想認識和落實措施,進一步明確努力方向。
(三)提高落實階段(6月至12月)。
根據(jù)整改提高方案,每位干部職工要圍繞實際工作認真履行,扎實落實到位。各單位要每月組織一次檢查考核,及時通報完成重點難點工作和履行“三力”情況,建立提升“三力”的長效機制。縣局行風(fēng)辦、監(jiān)察室要開展督查活動,確保開展“提三力、促發(fā)展”活動取得實效。
四、活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對開展“三力”主題大討論活動領(lǐng)導(dǎo),成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局黨工委書記、局長繆智勇同志擔(dān)任,成員由局黨工委班子成員、局機關(guān)各科室負責(zé)人和直屬各企事業(yè)單位負責(zé)人組成。各單位要建立工作班子,制定相應(yīng)方案,認真抓好落實,確保大討論活動不流于形式、不走過場。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略部署上來
為把全局思想統(tǒng)一到市委、市政府、市局新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略部署上來,4月29日,我局召開了全體機關(guān)人員和養(yǎng)路隊長參加的公路工作會,會議全面?zhèn)鬟_了市局工作會精神,部署了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動精神。就活動進行專題部署,并成立了由局長任組長、分局支部書記副組長、科室負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。同時,印發(fā)了《*分局“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動實施方案》,進一步明確了活動的目的、意義、內(nèi)容,制定了具體的活動計劃,要求全體干部職工要將活動作為全面落實今年公路工作任務(wù),及早謀劃明年工作思路,開創(chuàng)全局公路工作新局面的一次思想發(fā)動,堅決克服消極、厭煩心理,統(tǒng)一思想,正確對待,積極參與;要求局黨支部成員、機關(guān)科室及局屬各養(yǎng)路隊負責(zé)人率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)先進找差距,帶頭解放思想?yún)⑴c活動。隨后,各科室都進行層層的發(fā)動,積極營造了人人參與、個個創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、明確重點,認真查擺,深入開展解放思想大討論活動
(一)不折不扣抓學(xué)習(xí)。利用中心組學(xué)習(xí)會、職工會、局務(wù)會、周政治學(xué)習(xí)會等集中時間組織機關(guān)人員先后學(xué)習(xí)了總書記重要講話、省第十二次黨代會、市委領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的講話精神。并組織收看廉政教育VCD。通過學(xué)習(xí),使全體干部職工對該活動有了更深刻的認識。
(二)認真查擺找差距。從兩方面進行,一是自我剖析找問題。每一位干部職工結(jié)合崗位職能和自身實際,認真查擺剖析在工作作風(fēng)、思想觀念、工作方法、服務(wù)意識等方面存在的差距和不足。查找原因,剖析癥結(jié),尋找對策,在此基礎(chǔ)上進一步完善“作風(fēng)建設(shè)年”的個人剖析材料。二是橫向比較找不足。為了引導(dǎo)廣大干部職工拓寬視野,我局堅持眼睛向外看,與先進地區(qū)比,先進單位比,先進個人比,找準位置尋突破。
(三)深入討論落整改。一是利用《*公路簡報》、《*公路信息網(wǎng)》等宣傳媒介,通過刊登“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理論文章、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進人物事跡等開展大討論活動。二是以局機關(guān)每周一次的學(xué)習(xí)為平臺,精心挑選專題,開展“找差距,求推進”解放思想大討論活動。一個多月來,我們分別安排了“知足知不足和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)于民”等專題的討論,由1人主講,其余人參與討論,并以此延伸到整個公路工作。這其中,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展討論,找差距、商對策,講壇氣氛熱烈,收到很好的效果。三是利用全市啟動的群眾滿意基層單位推薦及優(yōu)秀處(科)長、優(yōu)秀院(中心、所、站)長評選活動等有效載體,進一步深挖一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的先進典型,積極營造“學(xué)先進、強創(chuàng)新”及尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。切實加大了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣傳力度。四是針對解放大討論思想活動中查找出來的問題和差距,特別是與先進單位相比較的問題和差距,結(jié)合全局及全市的工作實際,逐一研究并制定了相應(yīng)的整改措施,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。
三、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動為動力,推進各項工作有效開展
按照縣委“兩治理一推進”主題教育活動總體部署和組織部、黨工委主題教育活動具體安排,我們已經(jīng)完成了前一階段的工作,縣委“兩治理一推進”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)同意我們轉(zhuǎn)入第二階段工作。下面,我根據(jù)5月8日全縣轉(zhuǎn)段動員會精神,對組織部、黨工委前一階段的工作進行簡要回顧,對下一階段的工作進行具體安排:
自3月上旬全縣“兩治理一推進”主題教育活動啟動以來,我們按照縣委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞組織部門創(chuàng)建“四型機關(guān)”、樹立“五個形象”的目標要求,制定具有組織部門特色的工作實施方案和活動安排,認真做好各項工作,總體上講,開局良好,進展順利。下面我先對第一階段工作作一個簡要的回顧。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。部長室于3月10日召開部辦公會,研究成立了由縣委常委、組織部長周少華任組長,副部長章曙東、部長助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長,各科室負責(zé)人為成員的“兩治理一推進”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé),于4月初進行了動員,主題教育活動在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各科室分工合作,各司其職,各負其責(zé)。
二是擬定工作方案,提高組織程度。研究制定了主題教育活動實施意見,圍繞建設(shè)“四型”機關(guān),提出了具體工作目標,通過推進“兩治理一推進”主題教育活動,解決組織部機關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問題,引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實際行動,樹立新時期組工干部的“五個形象”。對全年活動進行精心安排,制定了《組織部“兩治理一推進”主題教育活動主要工作安排表》,以建設(shè)“四型機關(guān)”為主線,確定了四個方面20項主要活動,將活動時點安排到月,責(zé)任落實到科室,促進活動有序開展。縣主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前,各項活動均有序開展,取得了預(yù)期效果。
三是開展“雙學(xué)雙強”,創(chuàng)造部門特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力水平,根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求,部機關(guān)開展了以“學(xué)理論、強黨性,學(xué)業(yè)務(wù)、強素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強”活動,將小康社會指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專題,3月份邀請統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師馮華作《小康社會指標體系》講座,4月份邀請農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策,維護農(nóng)民合法權(quán)益》講座,每次講座后,組織學(xué)習(xí)情況測試和心得體會交流,今天將要進行交流的,就是由周部長親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對大家的促動都很大,這對將組工干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才,提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強的實效性和針對性。
四是實施“開門評部”,查擺存在問題。印制了100份征求意見表,發(fā)到基層黨委和縣級機關(guān)部門,開展“百名黨員干部評議組織部”活動,征求基層各單位對組織部整體的評價、意見及對各科室的評價、意見,努力找準自身存在的問題。目前,正在對征求意見表收集到的意見進行歸納疏理,從反饋的意見看,基層單位對組織部的總體評價依然很高,但也有單位提出,我們搞的創(chuàng)新、開展的活動,要努力提高實效性,這對大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。
五是完善制度體系,確保立知立改。部機關(guān)以制度創(chuàng)新促進運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標,按照主題教育活動要求,研究制定了爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法、公文運轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們在組織部自身建設(shè)方面所制定的制度,與以往相比是比較多的,在部機關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強動力、激發(fā)活力的有效機制,營造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀比形象的主題教育活動氛圍,這是我們在主題教育活動中立知立改的具體體現(xiàn)。
在活動進展順利、成效明顯的同時,我們也應(yīng)該看到不足之處:少數(shù)同志對主題教育活動的重視程度還不夠,工作的主動性、服務(wù)意識、時效意識還不強,在給基層同志打電話時,口氣上還不夠親和,在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時,還有拖拉現(xiàn)象;少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強,上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在,甚至個別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問題的根本原因,是思想認識問題,是重視程度問題,體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機制等方面的問題。盡管表現(xiàn)在極個別人身上,但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實的措施加以整改,把主題教育活動不斷推向深入。
同志們,按照縣委工作部署和組織部工作安排,鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬,歷時大半年,主要任務(wù)是建立長效管理機制,是“兩治理一推進”主題教育活動的關(guān)鍵階段,承上啟下,事關(guān)全局。我們一定要腳踏實地,切實按照鞏固提高階段的目標要求,把工作做細、做實。具體工作包括:
1、繼續(xù)查擺存在問題。一方面,查擺問題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動查擺問題,要從群眾觀念、奉獻精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識上存在的問題,從中心意識、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績等方面查找在工作效率方面存在的問題,要堅持開門整改,采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念,敢于自我揭短,敢于來實的、動真的、碰硬的,采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法,尋找不足,深入剖析,認真反思。
另一方面,要針對群眾提出的意見和建議,結(jié)合自身的思想和工作實際進行認真反思和總結(jié),多從世界觀上找原因,多從個人職責(zé)上找差距。在找準問題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上,認真書寫對照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實事求是地寫清存在的主要問題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時,要針對查擺出來的問題,認真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行動,有整改效果,確保長效管理取得明顯成效。對照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實開好民主生活會。6月份,以黨小組為單位,召開專題民主生活會,深入剖析,嚴肅認真地開展批評與自我批評。要堅持高標準、嚴要求、不護短、不遮掩,通過開展批評與自我批評,真正達到統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會前,各科室負責(zé)人要與工作人員開展談心活動,一方面征求本科室工作中存在的問題和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成員提出工作中的不足,提出整改要求,促進共同提高,為召開民主生活會做好準備。民主生活會,個人自我批評要深刻,其他同志開展批評要實事求是,不回避矛盾,不糾纏細枝末節(jié)。要嚴格程序,堅持標準,做到講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系。民主生活會的情況要在一定范圍內(nèi)通報,進一步聽取意見。
3、主動公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問題和制定的整改措施,擬定向社會公開承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會反映強烈的熱點問題及影響發(fā)展的重點問題進行承諾,承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作,便于全社會監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后,交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排,在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門自身特點,重點推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和失職追究制”八項制度。
5、有效建立考評機制。在年終部機關(guān)工作人員年度考核時,不僅要上評下、科室互評,還要結(jié)合“下評上、評最佳、評最差”活動,組織基層干部及黨員群眾評議機關(guān)和機關(guān)干部作風(fēng),測評結(jié)果作為年終獎懲和干部使用的依據(jù)。
為確?;顒幽軌蛟鷮嵣钊氲剡M行,我們先后召開三次會議進行動員部署:一方面進行思想發(fā)動,進一步提高大家對查找差距階段重要性的認識,教育干警這一階段是教育活動的關(guān)鍵和核心,要敢于正視自身的“瘡疤”,不能避重就輕、避實就虛,使大家以高度負責(zé)、積極認真的態(tài)度投入到活動中去;另一方面充分調(diào)動大家的積極性,以能夠把問題找準、查深、擺透為原則,對實施方案進行充分論證,確保方案和措施的針對性和科學(xué)性。
(二)自我查擺與廣泛征求意見相結(jié)合。
首先,廣泛征求各方面的意見,從意見里邊找問題,從問題里邊找原因,通過征求意見促進自我查擺。一進入查找差距階段,我們就通過征求意見函等書面形式向向高檢院瀆檢廳、省院各兄弟部門、下級院瀆檢部門征求意見,8月21日,我們邀請了省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省地稅局、省國稅局等七家行政執(zhí)法單位的有關(guān)人員進行座談,征求他們對瀆檢工作的意見和建議。各方面對我們的工作進行了充分的肯定,同時也從不同的角度提出了誠懇的意見和建議,有力地促進了我們自身的查擺。
其次,我們深入開展自我查擺,要求全處同志都要結(jié)合自己的工作實際對本系統(tǒng)、本處、本人在執(zhí)法思想、思維方式、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題進行擺查,從現(xiàn)象到本質(zhì)、從表象到原因地進行梳理和剖析,由問題找原因,由原因論危害,全處每一位同志都形成了書面材料。9月23日下午、24日上午,我們利用一天的時間,集中全處同志針對瀆檢工作和個人工作存在的問題進行座談和集中查擺,進行了深刻反省和深入剖析。機關(guān)黨委王樹林副書記應(yīng)邀參加了會議,對我們的查擺情況給予了肯定并提出了很好的意見和建議。
(三)將查擺問題與下步整改相結(jié)合。
在認真查問題、析原因、論危害的同時,我們還及早動手,超前思維,將查擺問題與下步整改緊密結(jié)合起來。對問題較為明顯、較易改正的我們邊查邊改,及時糾正,把工作做到前頭;對涉及方面較多,一時難以解決的問題,我們也未雨綢繆,提出初步思路和設(shè)想,以便對癥下藥,為下步的集中、系統(tǒng)整改奠定基礎(chǔ),指明方向。
二、主要問題及表現(xiàn)
根據(jù)國家森檢察長“重點解決一二兩個問題,什么問題突出就查擺什么問題”的指示,我們認真查擺分析,做到了突出問題清楚、原因清楚、所負責(zé)任清楚、整改方向清楚。當前我省瀆檢工作存在的主要問題是:
(一)案件質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)為撤案率高,移送率低、有罪判決率低;個別案件偵查期限過長,久拖不決,遲遲不進行處理;個別地方存在立案不嚴格的現(xiàn)象,包括重復(fù)立案、超管轄立案、不夠標準勉強立案等。
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。突出表現(xiàn)為法律文書制作、使用不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺項較多;個別地方扣押款物手續(xù)不合法,返還不及時;個別地方存在立案前接觸被調(diào)查對象的現(xiàn)象;個別地方存在檢察機關(guān)自己執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的現(xiàn)象;個別地方存在對待嫌疑人、證人冷、橫、硬的現(xiàn)象等。
三、存在問題的原因
通過由表及里地剖析,我們認為造成案件質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范的原因主要有以下幾個方面:
(一)指導(dǎo)工作有偏差,不能夠從實際出發(fā)正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系。一是過份強調(diào)辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量,過份強調(diào)立案,忽視對案件的處理。對全省情況缺乏科學(xué)估計,一味給下邊加壓加碼,同時對立案多的單位不論質(zhì)量如何盲目表揚,導(dǎo)致在瀆檢系統(tǒng)形成了一種好大喜功、盲目攀比,爭名次、亂下指標、亂提口號、亂報數(shù)字的不良風(fēng)氣,個別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。
(二)備案審查工作不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題不能及時糾正。備案審查工作不細致,導(dǎo)致在審查工作中不能及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題;由于指導(dǎo)思想等方面的影響,對立案標準掌握不嚴,有的地方可立可不立的案件,明知有問題,也睜只眼閉只眼;對有的案件,過于遷就,批評之后了事。糾正不力致使有關(guān)問題愈演愈烈,難以控制。
(三)指導(dǎo)工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門,在指導(dǎo)工作中往往流于形式,走馬觀花式地聽聽匯報、了解了解情況,導(dǎo)致指導(dǎo)工作不深入、不具體,浮在面上,沒有取得應(yīng)有的效果。應(yīng)當講,個別地方出現(xiàn)案件質(zhì)量不高、執(zhí)法不規(guī)范等問題還有深層次的原因,但也與我們的指導(dǎo)工作不到位有關(guān)系,沒能及時發(fā)現(xiàn)問題并進行有針對性的指導(dǎo)。
(四)調(diào)研工作做的不到位。由于沒有進行科學(xué)、深入的調(diào)研,導(dǎo)致對情況的掌握不全面、不具體,把握不準瀆職侵權(quán)犯罪的特點和規(guī)律,對可能出現(xiàn)的問題的預(yù)見性不強,難以做到有針對性地指導(dǎo)工作,更談不上防患于未然、將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)抓落實的力度不夠。應(yīng)當講,工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施,但是由于抓落實的力度不夠,這些制度、配套措施沒能很好的實施,沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如大要案跟蹤制度,要案撤案匯報制度等,落實都不到位。
(六)抓協(xié)調(diào)配合不夠。瀆檢、公訴部門在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關(guān)系,本應(yīng)形成工作的合力。但現(xiàn)實中,有些地方兩部門協(xié)調(diào)配合不夠,省院瀆檢處對下級院在辦案中所涉及的相關(guān)問題與省院公訴部門溝通較少,造成有些案件不能得到公訴部門及時的支持和幫助,從而影響了案件的質(zhì)量。
四、存在問題的危害
(一)造成司法資源的極大浪費。瀆檢案件不同于反貪案件,每查處一起瀆職犯罪案件,檢察機關(guān)都要付出一定的人財物保證。當前,我們很多地方檢察院辦公經(jīng)費緊缺,有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現(xiàn),不僅未起到維護公平正義的政治效果、社會效果和法律效果,而且無謂地浪費了檢察機關(guān)的精力和財力,進一步加劇了辦案經(jīng)費緊張的狀況。
(二)助長了下級院好大喜功的浮 夸作風(fēng)。過去考評體系主要是看數(shù)量,有的地方為了爭先進,一味追求辦案數(shù),造成大量不符合標準立案、超管轄立案、一案多立、重復(fù)立案等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種狀況,不僅違背法律和檢察官的職業(yè)道德,而且也違背了實事求是的思想路線,有百害而無一利。
(三)影響了黨和檢察機關(guān)的形象。瀆職犯罪的查處,黨和人民都十分關(guān)注,對檢察機關(guān)也給予很大希望。辦案質(zhì)量不高,不僅無法向黨和人民交代,而且也破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,敗壞了檢察機關(guān)的聲譽,長此以往,后果相當嚴重。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結(jié)表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補貼變動手續(xù),為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責(zé)的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級、任職時間和工作年限,經(jīng)過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓(xùn)報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內(nèi)容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務(wù)。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務(wù)會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓(xùn)和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強,一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印共4頁,當前第1頁1
發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評?!墩喂ぷ鳌穲笏蛦挝皇鞘性喝耸绿?、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當前基層院建設(shè)的熱點,同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對干警的關(guān)心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負擔(dān)的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結(jié)合我院實際,制定了切實可行的實施方案?;顒娱_展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調(diào),把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動,調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初《基層院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標,參照市院量化考核規(guī)定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設(shè)、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓(xùn)工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設(shè)活動。這三項工作都是基層院建設(shè)量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區(qū)檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標的實現(xiàn)。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質(zhì)為根本,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,通過深入開展創(chuàng)建“五個一”活動,規(guī)范管理,創(chuàng)新工作運行機制,力求各項政治工作實現(xiàn)大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結(jié)表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補貼變動手續(xù),為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責(zé)的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級、任職時間和工作年限,經(jīng)過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓(xùn)報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內(nèi)容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質(zhì)保量及時準確地完成各項任務(wù)。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務(wù)會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓(xùn)和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表?;貋砗笪覀儗ψ约旱牟罹噙M行了反思,認為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強,一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評?!墩喂ぷ鳌穲笏蛦挝皇鞘性喝耸绿帯⑿烫?、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經(jīng)驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當前基層院建設(shè)的熱點,同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對干警的關(guān)心支持傳達到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負擔(dān)的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結(jié)合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調(diào),把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評選活動,調(diào)動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。v
一、存在問題
1、落實“發(fā)展”不深??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。如何結(jié)合工作實際,在“發(fā)展”上做文章,學(xué)校去年開展了“利一要發(fā)展,我應(yīng)怎么辦”的大討論活動。在大討論活動中我也曾較深刻的就所分管的教學(xué)、教研等工作進行了剖析。所剖析的問題,主要挖掘的是教學(xué)常規(guī)管理工作上的問題,就學(xué)校提出的“打造十大校園”辦學(xué)思想在逐年落實的過程中,如何年年上新臺階、年年有新進展、年年有新成果上思考的不多。如何堅持發(fā)展是硬道理,如何抓好發(fā)展這個興校的第一要務(wù),如何牢牢扭住質(zhì)量這個中心,如何緊緊抓住深化課程改革的機遇,從長遠思考推進學(xué)校提出的“實施質(zhì)量立校戰(zhàn)略,打造質(zhì)量型校園”、 “實施科研興校戰(zhàn)略,打造科研型校園”、 “實施信息楊校戰(zhàn)略,打造數(shù)字化校園”、 “實施學(xué)習(xí)促校戰(zhàn)略,打造學(xué)習(xí)型校園”等戰(zhàn)略思想的不多。短期行為多,長遠打算少,缺乏超前意識。
2、落實“以人為本”不實。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的堅定信念,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。就我所分管的工作,如何落實好“以人為本”,憑心而論,還真沒有深刻的思考過。學(xué)校近年來在管理上提出 “人性化”管理,就我所分管的工作在實施上也有一些體現(xiàn),但教務(wù)處在落實為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)上,還存在沒真正沉下去,解決教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教學(xué)問題,深入到教師中,深入學(xué)生中,深入到班級中,深入到教研組中,做的不好。整天忙于事物性工作,組織的活動多,與教師直面交流的少;布置檢查的多,指導(dǎo)教師提高能力的少;要求提的高,促進教師專業(yè)成長的措施少。學(xué)校發(fā)展依靠教師,“以人為本”是提高教師工作內(nèi)動力的有效手段運用的不好。
3、落實“基本要求”不透??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。學(xué)校這個領(lǐng)域里落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù),就我所分管的工作來說,就是要正確做好教師業(yè)務(wù)能力的提高與教學(xué)質(zhì)量的提高的關(guān)系;減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)與提高學(xué)習(xí)成績的關(guān)系;做好通過豐富多彩的活動促使學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系;校本課程補充好國家通用課程的關(guān)系;做好主流學(xué)科與非主流學(xué)科均衡發(fā)展的關(guān)系,努力實現(xiàn)學(xué)校的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。長期以來,我們的認識和做法一直停留在提高教師業(yè)務(wù)能力以抄寫業(yè)務(wù)筆記、搞一次聽課活動等為主;提高教學(xué)質(zhì)量以做幾個“行動計劃”、提出幾項措施等為主;減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)以要求教師少布置作業(yè)為主;提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績以組織幾次主題鮮明的教研活動等為主;促使學(xué)生全面發(fā)展以做好幾個傳統(tǒng)活動為主;校本課程開設(shè)的主導(dǎo)思想是完成規(guī)定的課時開設(shè)計劃;對主流學(xué)科教學(xué)的關(guān)注程度高,對非主流學(xué)科教學(xué)過問的少等等。沒有均衡發(fā)展的觀念,將各對矛盾體難以統(tǒng)一,造成本該是相互促進、共同發(fā)展、共同提高的工作孤立起來了。
4、落實“根本方法”不新。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就學(xué)校工作的實際,落實好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面”等科學(xué)發(fā)展觀思想,就是要在工作中做好學(xué)生與老師共同成長、共同發(fā)展;做好聯(lián)片單位共同發(fā)展,發(fā)揮好城鎮(zhèn)學(xué)校的帶動作用;做好學(xué)生德、智、體、美、勞全面和諧發(fā)展;做好教師教育教學(xué)改革的步伐與社會進步同步發(fā)展;做好利用各種資源,彌補薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)良性互動。多年來,在統(tǒng)籌兼顧上,我們只是停留在認識上、口頭上,重視的程度不夠,方法不新,致使落實在行動上的力度不夠,效果不好。
二、根源分析
1、超前意識不強。20__年學(xué)校就提出了“打造十大校園”的辦學(xué)思想,如何在這個總體要求上以實際行動落實“質(zhì)量立校戰(zhàn)略,打造質(zhì)量型校園”;落實“科研興校戰(zhàn)略,打造科研型校園”;落實“信息楊校戰(zhàn)略,打造數(shù)字化校園”;落實“學(xué)習(xí)促校戰(zhàn)略,打造學(xué)習(xí)型校園”,短期行為多,長遠打算得少,缺乏超前意識。其根源在于沒有深刻領(lǐng)會校長提出的辦學(xué)思想的真諦,習(xí)慣于邊干邊看,邊干邊學(xué),邊干邊悟的工作方式,缺乏對政治理論的學(xué)習(xí)與感悟,缺乏業(yè)務(wù)能力提升的意識與緊迫感,有嚴重的吃老本的思想。在“質(zhì)量立?!鄙?,由于連續(xù)三年學(xué)校參加教研室組織的六年級抽測,均取得了優(yōu)異的成績,故有固步自封的思想,把工作成績的對比范圍只框定在__這個區(qū)域內(nèi),對市區(qū)外學(xué)校學(xué)生的知識面、思維水平等智育能力缺乏了解,往往是沾沾自喜;在“科研興校”上,由于自己曾主持的自治區(qū)規(guī)劃課題圓滿結(jié)題,故有課題實驗工作已踏出了一條成功之路的思想,對“科研興?!钡睦斫馔A粼诮M織開展好課題實驗工作的認識水平上,往往是不以為然;在“信息楊?!鄙?,由于學(xué)校無論是運用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)、運用遠程教育資源提高課堂教學(xué)效率,還是學(xué)生信息技術(shù)等級考試、老師個人教學(xué)資源包的建立、老師計算機等級考試、老師參加英特爾未來教育培訓(xùn)等均先于其他學(xué)校,故有我們已不失時機的把握住了信息時代的脈搏,走在他人前面的得意,往往是對更新的、更好的、更優(yōu)的不屑一顧;在“學(xué)習(xí)促?!鄙希捎趯W(xué)校常常承擔(dān)各類觀摩任務(wù),故有我們是最前列者的思想,在“學(xué)習(xí)促?!敝萌糌杪?,無論工作上學(xué)習(xí)他人、還是個人學(xué)習(xí)都很被動。工作上采它山之石也只是停留在參加教育局教研室、教培中心組織的學(xué)習(xí)、交流、研討活動上,個人學(xué)習(xí)也只是停留在抄寫規(guī)定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記上,對
外校好的管理工作方式、工作方法、組織教師、學(xué)生開展的活動等學(xué)習(xí)非常不夠、也不虛心。2、服務(wù)思想不夠。在“人性化”管理思想下,就我所分管的工作,也曾有過一些舉措,如實行“周調(diào)研制”?!爸苷{(diào)研日”的主旨是縮短領(lǐng)導(dǎo)與教師交流周期,在形式上從單一的“查、評”轉(zhuǎn)變到“聽、問、查、看、議、評、導(dǎo)”,真正實現(xiàn)走進課堂、走進教師中、走進學(xué)生中、走進教研組、走進年級組,使教學(xué)管理者從繁雜的事物性工作中脫離出來,深入教研組,與教師共同研究,以先進的理念指導(dǎo)教學(xué);深入課堂,與教師共同探討,以轉(zhuǎn)變教學(xué)行為;深入教師,與教師共同交流,以解決教師的困惑;深入到班級里,與學(xué)生相互溝通,以了解思想動態(tài);深入到學(xué)生中,親近學(xué)生,為學(xué)生解決問題。做到為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)上,但堅持的不好,整天忙于事物性工作。由于自身工作繁雜,所以認為各有各的工作任務(wù),各有各的工作重點,所以對老師應(yīng)該關(guān)心的不夠,對老師教育教學(xué)中存在的問題、困惑了解不夠,主動幫助教師解決問題的意識差,缺少人文關(guān)懷。
3、思想覺悟不高。提高教師業(yè)務(wù)能力一直是學(xué)校比較關(guān)注的工作,學(xué)校通過組織教師外出學(xué)習(xí)、聽課、聽講座等,使教師長見識、開闊視野、積累經(jīng)驗,但沒有深入思考,沒有出臺好的措施使老師學(xué)以致用,將自身能力的提高與教學(xué)質(zhì)量的提高的有機的結(jié)合起來。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是學(xué)校經(jīng)常給教師們敲警鐘的事,但教師們所困惑的“減輕了負擔(dān)會影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績”的問題,也又同時是我們所擔(dān)憂的問題,于是,對家長反應(yīng)的課業(yè)負擔(dān)問題,也只是會上提醒提醒老師,沒有與老師座下來研究解決的辦法。豐富多彩的活動是學(xué)校特色工作之一。學(xué)校所開展的“紅讀杯知識競賽活動”、“誦讀經(jīng)典營造書香校園活動”等已成為學(xué)校的傳統(tǒng)活動,如火如荼,但沒有深入研究通過活動促使學(xué)生全面發(fā)展。校本課程的開設(shè)在我校執(zhí)行的比較好。但我們沒有做過校本課程補充國家通用課程中的那些空白的研究,也沒有成立相應(yīng)的教研組,忽略了校本課程的補充作用。學(xué)校對語文數(shù)學(xué)等主流學(xué)科一直是死盯不放,而對音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、思品等非主流學(xué)科的教學(xué)越來越被邊緣化,忽略了這些學(xué)科課堂常規(guī)訓(xùn)練不規(guī)范給學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成帶來的負面影響,全面抓常規(guī),整體抓質(zhì)量的意識不強。造成學(xué)科發(fā)展的不均衡。
4、大局意識不強?!皡f(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面”是學(xué)校提出的工作要求。課程改革也提出老師要與新課程同成長,教師要與學(xué)生共同成長、共同發(fā)展;區(qū)域間教育要共同成長、共同發(fā)展;學(xué)生德、智、體、美、勞要全面和諧發(fā)展;利用各種優(yōu)勢資源促進教師發(fā)展、學(xué)生的成長。我們在對各種理念的運用上,也動了一些腦子,想了一些辦法,在促進區(qū)域間教育共同發(fā)展上,我們也開展過形式多樣的聯(lián)片教研活動,較好的發(fā)揮了對近郊農(nóng)村學(xué)校、友好學(xué)校的帶動、影響作用,沒有新思路,沒有在深層次問題上做交流、做研究,使交流、研討等活動已基本趨于模式化。在學(xué)生全面和諧發(fā)展上,學(xué)校提出要讓學(xué)校成為書聲朗朗的學(xué)園、歌聲飛揚的樂園、充滿親情的家園、姹紫嫣紅的花園、就是要使學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面和諧發(fā)展,但我只把關(guān)注點放在“學(xué)園”上沒有大局意識,缺乏各方面是相互影響,相互促進的作用的認識。在利用各種優(yōu)勢資源促進教師發(fā)展的成長上,我們也要求教師建立教學(xué)資源包、建立“精品習(xí)題集”,增加教學(xué)資料的積累,以提高課堂教學(xué)效率,老師們按規(guī)定要求建立了各類資源集,但是否將建立的資源運用于教學(xué),我們過問的少,相應(yīng)的管理措施也沒跟上,致使一些舉措流于形式。
三、整改措施
1、堅持以人為本,真正落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。一是加強理論學(xué)習(xí)。做到廣泛學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí),在學(xué)中悟,以理論武裝頭腦,以理論指導(dǎo)實踐。二是增強服務(wù)意識。多深入到教師中、學(xué)生中、教研組中,了解教師教育教學(xué)中的問題、困惑,了解學(xué)生學(xué)習(xí)中的需求。多與家長溝通、交流,了解家長對教師教學(xué)的意見和建議,及時的、有針對性的解決教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題,以提高成績。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。合理安排好各項工作,在做好繁雜的事物性工作的同時,靜下心、沉下身子鉆研業(yè)務(wù),與老師打成一片,同甘共苦為__一小的發(fā)展做出最大貢獻。
2、堅持全面發(fā)展,真正達成科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。一是改進組織教師進行業(yè)務(wù)能力提高的固有模式,將教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方式、教研方式與研究教學(xué)質(zhì)量的提高結(jié)合起來,加強校本教研在提升教師課堂教學(xué)效率的研究。二是組織有經(jīng)驗的教師定期向全體教師介紹教育教學(xué)經(jīng)驗,介紹在減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的基礎(chǔ)上提高學(xué)習(xí)成績的有效方法。三是進一步做好學(xué)校傳統(tǒng)的活動。讓活動真正起到促使學(xué)生全面發(fā)展的帶動作用。四是加強對校本課程教學(xué)的研究工作,成立校本課程教學(xué)教研組,加大對校本課程教學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查力度,規(guī)范對校本課程的管理。五是制定對綜合學(xué)科的專相常規(guī)管理計劃,明確對綜合學(xué)科的檢查要求,加大對綜合學(xué)科的管理。
3、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,真正遵循科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。一是深化與聯(lián)片學(xué)校、友好學(xué)校的教學(xué)交流工作,發(fā)揮好城鎮(zhèn)學(xué)校的帶動作用,促進區(qū)域?qū)W校共同發(fā)展。二是積極配合學(xué)校政教處做好對學(xué)生的教育工作,促使學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面全面和諧發(fā)展。三是繼續(xù)通過開展活動,組織教師積累教學(xué)資源,并建立教師利用收集的資源豐富、優(yōu)化自身教學(xué)的制度,制定切實可行的管理辦法使各種優(yōu)秀資源真正起到彌補薄弱環(huán)節(jié)的作用,實現(xiàn)良性互動。
市國稅局自今年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,在市局督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”為主線,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,落實從嚴要求,著力解決突出問題,夯實基層基礎(chǔ),整個活動有序推進,進展順利并取得了初步成效。
一、順利完成黨的群眾路線教育實踐活動任務(wù)
我局結(jié)合工作實際,緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié),以學(xué)習(xí)教育、聽取意見為基礎(chǔ),提升思想認識,深入調(diào)查研究,以查擺問題、開展批評為關(guān)鍵,認真查擺“”方面存在的問題,以精神開展批評和自我批評,以整改落實、建章立制為落腳點和根本,強化正風(fēng)肅紀,加強制度建設(shè),扎實推進教育實踐活動的開展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、活動開展有聲有色?;顒娱_展以來,我局黨組迅速成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由黨組書記、局長親自擔(dān)任學(xué)教活動組長,對學(xué)教活動進行統(tǒng)一安排和動員部署。工作中,局黨組一班人堅持從自身做起,既當組織者,又當實踐者。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作實際,帶隊到基層開展調(diào)研工作,為保證工作效果,我局制定了《市國稅局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子“學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)”到聯(lián)系點蹲點調(diào)研暨走訪納稅人工作方案》,按照方案要求每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪納稅戶不能少于10戶,在走訪調(diào)研過程中切實了解企業(yè)存在的問題,以及對我局開展群教活動的意見和建議。
我局采取有力措施,集中整治“門難進、臉難看、事難辦”問題,扎實推進“三個三”,實施“扎根工程”,開展了“萬千百十一”活動,暨萬人意見大走訪、千人換位大體驗、百項落實大檢查、十項便稅大行動、一次作風(fēng)大掃除。通過開展上述活動,確保“三個三”要求在基層扎根、開花、結(jié)果。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,突出服務(wù)效果。一是完善辦稅服務(wù)廳各項硬件設(shè)施,更新了宣傳標語,創(chuàng)造了整潔高效的辦稅服務(wù)環(huán)境。二是清理簡并辦稅資料。三是開展人性化特色服務(wù)。落實首問責(zé)任制;堅持一次性告知制度,對納稅人手續(xù)齊全的涉稅事項立即辦理,手續(xù)不全或不符合法定條件的,一次性完整、準確地告知;提供延時服務(wù)。
(二)嚴密組織、狠抓落實有條不紊。每個環(huán)節(jié)開始時,都對工作任務(wù)作出周密安排、提出明確要求。每個環(huán)節(jié)結(jié)束前,又都組織開展“回頭看”,在第一環(huán)節(jié)過程中召開一次學(xué)習(xí)體會交流會、召開一次征求意見分析會、舉辦了一次“學(xué)先進、趕先進、當先進演講比賽,在第二環(huán)節(jié)過程中,開展了一次“回頭看”,查看“三個是否”:一看是否做到了真學(xué)、深學(xué);二看是否做到了見賢思齊;三看是否做到了傾聽民聲。在第三環(huán)節(jié)中,對“兩方案一計劃一措施進行了完善。在民主生活召開過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子及每位班子成員敢于揭短亮丑,對班子和個人存在的“”問題進行了深刻剖析檢查。班子成員之間立足公心,開展了坦誠、善意的批評,做到了真誠幫助同志,維護班子團結(jié)。
(三)主題鮮明、立足根本解決問題。活動中,我局采取有力措施,立足解決“”突出問題,今年以來召開會議次數(shù)和下發(fā)文件數(shù)量分別比去年同期減少20%和30%,在征求意見環(huán)節(jié),我局共征求到各類意見和建議50條,立改31條,其余在年底前全部改正。我局黨組以問題為導(dǎo)向,以整改落實為重點,在解決問題上動真碰硬、務(wù)求實效。堅持事項督辦和辦結(jié)銷號制度,分類限時抓好整改任務(wù)落實。
二、“”問題得到有效解決
活動開展過程中,我局黨組始終把著力解決“”問題特別是群眾反映強烈的突出問題作為踐行群眾路線的重點,始終把干部群眾和納稅人滿意不滿意作為檢驗活動開展成效的標準。通過調(diào)研和征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持立查立改原則,迅速解決了干部群眾反映強烈長時間沒有為全體稅務(wù)干部體檢、分局辦公地點攝像頭少存在安全隱患、分局院落有枯樹影響整體形象、樓道內(nèi)缺少垃圾桶等問題。尤其是我局新班子組成后,積極調(diào)研,收集整理我局沒有解決的遺留問題,統(tǒng)一思想,把解決基層問題放在首位,召開專門會議研究解決分局建食堂問題。
針對領(lǐng)導(dǎo)班子在對照檢查材料中認領(lǐng)的“”方面15項問題,局黨組高度重視,制定了《市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》,在方案中針對“”方面的問題明確了整改措施和整改期限。針對總局下發(fā)的關(guān)于“”突出問題專項整治工作的通知中明確的21項清單,我局積極制定了《專項整治方案》,主要內(nèi)容是開展“為政不為”專項整治、“為稅不廉”專項整治、公款吃喝專項整治、縱酒行為專項整治、“庸懶散”專項整治,從源頭上整治,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。通過專項整治,一些“”問題如上下班遲到、早退、中午飲酒、著裝不整等問題已明顯好轉(zhuǎn),風(fēng)清氣正的良好氛圍已形成。
按照我礦開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的統(tǒng)一安排,我們今天召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段學(xué)習(xí)工作實踐情況,針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析,對于我們深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀理論實質(zhì),進一步解放思想,真抓實干,更好的履行工作職責(zé),解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實際問題,促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè),推動全礦整體工作又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
2006年11月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,我擔(dān)任礦長兼黨委副書記至今。負責(zé)行政管理工作,主管人事、財務(wù)、審計、監(jiān)察、檔案工作,分管財務(wù)部。
下面,就本人在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)認識、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報,歡迎批評指正。
一、參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的做法
自從我礦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動以來,自己能夠高度重視,身體力行,按照活動方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容,認真完成每一項“規(guī)定動作”。一是端正學(xué)風(fēng),刻苦研讀政治理論。認真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻,通讀了集團公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編,重點復(fù)習(xí)了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,做了1.6萬字的學(xué)習(xí)筆記,在此基礎(chǔ)上,撰寫了兩篇學(xué)習(xí)心得,并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識考試。二是學(xué)以致用,深入實際,帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論,3次中心組學(xué)習(xí)會和一次理論對談活動,多次下基層開展調(diào)研,完成了《關(guān)于××煤礦實行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報告》,并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考,針對礦井管理中存在的問題開展個案分析,進一步理清了工作思路,明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學(xué)習(xí)實踐,自己對開展這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性,對如何牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以及對構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認識,自己的政治素質(zhì)得到了提高,服務(wù)職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進一步增強。
二、自己對實踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認識
科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)思考,我清醒地認識到,我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”,一是要大力發(fā)揚煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng),調(diào)動好全體職工的生產(chǎn)工作積極性,凝聚全體職工的力量和智慧,全面推進公司各項工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法,積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式,不斷提高生產(chǎn)安全保障水平,切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用,重視職工職業(yè)技能培訓(xùn),用先進的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工,實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針,切實維護好職工當家作主的權(quán)利,不斷改進工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想,努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,提高職工群眾的生活水平,使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認真擔(dān)負社會責(zé)任,科學(xué)合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源,高度重視環(huán)境保護,做好礦區(qū)環(huán)境治理,建設(shè)綠色煤都,為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣,才能實現(xiàn)集團公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標。
三、今年以來礦井各項工作開展情況
今年以來,我們在集團公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實公司黨委擴大會和職代會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以經(jīng)濟效益為中心,以安全生產(chǎn)為保證,以管理創(chuàng)新為手段,緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,建塑強勢文化,打造××品牌”的主題,克服一切困難,認真執(zhí)行上級各項工作部署和安全生產(chǎn)指令,前四個月完成原煤產(chǎn)量××萬噸,掘進總進尺××米,達到歷史最高水平,安全無重傷以上人身事故,實現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前,××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開,××設(shè)備安裝工程基本完成,××采區(qū)接續(xù)工程進展加快,礦井安全專項工程逐步推開,管理創(chuàng)新成果進一步得到鞏固,企業(yè)文化建設(shè)各項工作按照排定計劃有序開展,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動前兩個階段進展良好,得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。
下一步,我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為動力,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,積極響應(yīng)××公司增產(chǎn)促銷的號召,繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全,確保電煤供應(yīng),力爭上半年產(chǎn)量達到××*萬噸,實現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時間表抓緊××、××、××和礦井安全生產(chǎn)專項工程的實施。同時要結(jié)合實際、突出特色,扎實開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,努力做到兩不誤、兩促進,以優(yōu)異的工作成績,向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。
四、個人開展“五查五看”的收獲
通過前兩個階段的活動,在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上,結(jié)合“五查五看”,我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是:
1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢,深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出,基層安全質(zhì)量標準化工作開展不夠均衡,本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重,職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾,努力提高掘進工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當前一項迫切任務(wù)。
3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關(guān)不嚴,個別環(huán)節(jié)責(zé)任落實不到位,少數(shù)單位核算工作比較粗放,甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正常現(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運行尚需努力改進。
4、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,市場競爭力和提價增收能力薄弱。
5、產(chǎn)品管理存在一定漏洞,內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件時有發(fā)生。
6、地面工業(yè)廣場擁擠,生產(chǎn)車間機房十分缺乏,設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜,職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時。
8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場管理不善,煤場灑水降塵效果差,礦井生活污水尚未得到凈化處理,廢舊材料物資存放不規(guī)范,下廣場工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。
解決以上這些問題,歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的行動。
首先,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了××廠,就能實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就能解決煤場揚塵問題,就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題,地面工業(yè)廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工,只要我們牢牢把握住人這個核心因素,來抓好現(xiàn)場管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項工作,就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。