對比匯報精選(九篇)

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第1篇：對比匯報范文

西班牙社會保障體系起源于德國的俾斯麥模式，同時也融合了盎格魯-撒克遜模式的特點，從而逐步建立了適應其社會組織和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的保障體系。該體系的特點是，幾乎覆蓋到全體社會成員。西班牙社會保障責任單位包括政府管理部門、社會服務部門、互助機構(gòu)和合作企業(yè)等。西班牙社會保障體系的管理一方面是由具有公共單位特性的勞動部和社會事務處通過社會保障秘書處負責商業(yè)登記、收取會費、管理捐款和其他財政資源。另外一方面，還有一個國家性的社會保障機構(gòu)，它是一個在管理和控制社會保障體系在經(jīng)濟和醫(yī)療保健權(quán)方面有管轄權(quán)的管理單位。這點和歐洲其他國家也是相似的。它還有一個計算機化的系統(tǒng)，來給用戶提供信息，其特點之一就是可訪問性和透明度，通過該系統(tǒng)，政府和市民之間的交流非常頻繁，因此，使得該系統(tǒng)效果十分明顯。

2社會保障制度在不同領(lǐng)域內(nèi)的比較

社會保障體系由不同的部分構(gòu)成，其中最為重要的幾項有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。現(xiàn)在，我們就來比較一下它們的相似之處和區(qū)別差異。

2.1養(yǎng)老保險

1984年，中國各地進行養(yǎng)老保險制度改革。1997年，中國政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度[2]。1919年，西班牙首次對私營企業(yè)的員工實施強制性的國家退休保險。和其他國家的情況相似，從那時起養(yǎng)老金支出已成為社會保障支出的最大一項。中國的基本養(yǎng)老制度采取的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的形式。它的范圍覆蓋到了各類城鎮(zhèn)企業(yè)，所有的公司及其員工都有義務繳納基本的養(yǎng)老保險。目前，公司繳納的比列占到了工資總額的20%左右，而個人繳納比例占到工資總額的8%左右。[3]在西班牙，養(yǎng)老保險的資金來源于雇工、雇主和政府，其中雇工所占比例為4.7%，雇主所占比例為23.6%，政府來承擔起剩余比例[4]。發(fā)放養(yǎng)老金的條件在這兩個國家是基本相同的：都必須要達到法定的退休年齡，并且最低繳費年數(shù)為15年，但是退休的年齡是不同的，在中國，60歲退休，而在西班牙退休年齡是65歲。由于兩個國家的國情不同，在養(yǎng)老金的金額上也是有差別的，在中國，每個月的養(yǎng)老金是一樣的，但是在西班牙六月份和十二月份可以領(lǐng)取雙倍的養(yǎng)老金額。在養(yǎng)老保險制度上，無論是繳費方式還是領(lǐng)取年齡方面，兩個國家的相似點還是比較多的。其中最大的區(qū)別就是，因為近年來中國的老齡化速度在不斷加快，所以完善基本養(yǎng)老保險是勢在必行的。

2．2醫(yī)療保險

中國的基本醫(yī)療保險覆蓋到了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，是社會保障體系中覆蓋面最廣的保險之一。基本醫(yī)療保險制度正在穩(wěn)步推進并且其覆蓋面也在不斷擴大。2001年底，97％的地市已經(jīng)開始基本醫(yī)療保險改革，公共衛(wèi)生服務和其他形式的醫(yī)療保險還覆蓋到了上百萬的城鎮(zhèn)人口。在這個方面，西班牙是比較先進的。自1978年西班牙憲法規(guī)定全民享有免費衛(wèi)生保健后，西班牙人從出生至死亡，無任何條件皆可享受。經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)西班牙國家衛(wèi)生保健系統(tǒng)幾乎覆蓋了所有的人群（1992年即為99%，而1979年僅為82%）。此外，兩國的繳費方式也是不同的。在中國，資金主要來自企業(yè)和個人，用人單位繳費率控制在職工工資總額的6%左右，具體比例由各地確定，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。但是在西班牙，衛(wèi)生保健系統(tǒng)所需經(jīng)費大部分由國家通過稅收籌集，其余少部分來自社會保險繳費和患者繳費。目前，公民可以接受免費的公共醫(yī)療服務，但是需繳納40%的醫(yī)藥費。同時，這兩個國家在醫(yī)療保險方面也取得了一定的成就。目前，在中國，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度已在全國范圍內(nèi)普遍建立，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點也在逐步推開。截至2008年底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已超過3.1億人。近年來，各級醫(yī)療保險管理部門在管理中不斷探索，建立健全機制，完善政策規(guī)范，強化服務管理，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的成效逐步顯現(xiàn)。而在西班牙，已經(jīng)有900多萬的居民購買了私人保險。根據(jù)ICEA提供的數(shù)據(jù)顯示，在2005年底，私人醫(yī)療保險保費的投資數(shù)達到了44億歐元，比2004年增長了9.4%。現(xiàn)在在西班牙私人保險產(chǎn)品非常專業(yè)，幾乎每個人都可以購買私人醫(yī)療保險，并且它的價格并不高。

2．3失業(yè)保險

兩個國家在失業(yè)的原因上存在很多共同之處。今天，中國的城市在提供工作崗位上存在巨大的壓力，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，中國人口結(jié)構(gòu)的迅速變化導致每年的勞動力供應充足，其中包括人口大爆炸時代出生的人都已經(jīng)達到了工作年齡。第二，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力急于在城市地區(qū)尋找就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，在2002年，已經(jīng)有九千四百萬農(nóng)村人口離開農(nóng)村到城市找工作。第三，自從1998年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以來已經(jīng)有數(shù)百萬的城鎮(zhèn)居民失去工作。近些年來盡管政策上已經(jīng)為此提供了很多的支持，但是一名失業(yè)人員再次找到新工作的機會卻很小了，再就業(yè)率從1998年的50%降到今天的30%。西班牙的失業(yè)率在20世紀70年代末80年代初迅速的增長，這點吸引了很多研究者的注意力，他們試圖找出原因并提出解決方案。工業(yè)危機和過大的工會壓力是造成高失業(yè)率的原因之一，但是，失業(yè)原因不僅由就業(yè)機會的損失造成的。實際上，工作崗位的數(shù)量和待就業(yè)人的數(shù)量是有差距的，如果勞動力市場不夠靈活來調(diào)整工資，平衡需求，那么失業(yè)人口將會繼續(xù)增加。為了解決這個問題，這兩個國家已經(jīng)采取了不同的措施。為了緩解這一問題，自1993年以來，中國政府一直推行各種政策，以擴大就業(yè)渠道。中國政府還推行了一項重新安置因近年來實施機構(gòu)調(diào)整而失去工作的國有企業(yè)失業(yè)人口的計劃。應用于各種機構(gòu)的社會保障體系，從而促進了勞動力的合理流動和統(tǒng)一勞動力市場的創(chuàng)建。西班牙早在20世紀20年代就建立了強制性的失業(yè)保險制度，以后又陸續(xù)進行了多次修改，現(xiàn)行失業(yè)保險分為兩部分：一是，繳費性的失業(yè)救濟，一是，社會援的失業(yè)津貼。在西班牙，實行有區(qū)別的失業(yè)保險金給付期，促使失業(yè)人員積極尋找就業(yè)機會，同時實行限制性的失業(yè)保險金給付條件，使領(lǐng)取者投入到積極的各項準備中去。此外，西班牙將失業(yè)保險金、失業(yè)救濟金和積極就業(yè)補貼三者緊密結(jié)合起來，相互銜接，使各類就業(yè)困難群體都納入了失業(yè)保險和失業(yè)救助范圍之內(nèi)，為失業(yè)人口提供了強有力的基本生活保障。[5]

3結(jié)論

第2篇：對比匯報范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民工 社會保障 必要性 對策

自20世紀80年代以來,在中國改革開放推動下的經(jīng)濟發(fā)展和城市化、工業(yè)化進程中,我國城市中逐漸產(chǎn)生了一個特殊群體――農(nóng)民工。農(nóng)民工為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,而自身則日益“邊緣化”,其社會保障問題日益成為社會各界關(guān)注的焦點。近年來,雖然各級政府相繼出臺了一系列政策與措施,且一些地方的實踐已初見成效,但從總體上來看,針對農(nóng)民工群體的社會保障制度建設(shè)仍處于滯后狀況,農(nóng)民工的社會保障權(quán)益還沒有從根本上得到維護。因此,積極探索適合農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)民工群體的內(nèi)涵及基本特征

農(nóng)民工是我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要標志,是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍,也是推動我國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。在此,農(nóng)民工,是指已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,以在城鎮(zhèn)的務工所得為主要謀生手段,但仍持有農(nóng)村戶口,且沒有放棄農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),兼具農(nóng)民與工人雙重身份的勞動者。

農(nóng)民工群體作為近年來出現(xiàn)的一個獨特的社會群體具有以下特征:1.數(shù)量龐大且增速快。根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示:2009年度全國農(nóng)民工總量為2.2978億人,其中外出農(nóng)民工1.4533億人,與上年相比,農(nóng)民工總量增加436萬人”。同時,據(jù)有關(guān)專家預測,未來一段時期內(nèi),如果政策不發(fā)生大的變化,農(nóng)民工數(shù)量仍會以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。2.身份特殊且地位尷尬。農(nóng)民工離開土地甚至居住地在城鎮(zhèn)從事著非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民群體。同時,他們又因戶籍的原因而與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)勞動者有別,被包括社會保障制度等在內(nèi)的一系列面向城鎮(zhèn)居民的相關(guān)制度所排斥,使其難以真正融入城鎮(zhèn)社會。3.流動性強。他們中的絕大多數(shù)從事著低技能和體力型的勞動,工作崗位很不穩(wěn)定,頻繁更換工作使得他們經(jīng)常處于流動之中。

二、目前我國農(nóng)民工社會保障存在的主要問題。

1.制度模式取向不明確。盡管農(nóng)民工有多種參保模式,但各地在此問題上的進展很不平衡,在參保方式、參保率、具體政策上都不盡相同。拿養(yǎng)老保險為例,就大致有以下三種模式:以北京為代表的“仿城型”模式、以廣州、深圳為代表的“擴面型”模式和以上海為代表的“綜合保險型”模式。這種制度模式的不明確一方面造成地區(qū)之間、企業(yè)之間、農(nóng)民工個人之間新的不公平、不平衡,同時也為未來制度的統(tǒng)一和完善設(shè)置了新的障礙。

2.總的參保率低。目前,農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)各種社會保險項目并不存在制度上的歧視,雖然各地都將農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)職工基本社會保險制度擴大覆蓋面的主要對象,但農(nóng)民工參保率依然偏低。

3.退保率居高不下。由于沒有實行全國統(tǒng)籌,而且全國農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)不健全,覆蓋面窄,返鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系和養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移困難,只能選擇退保。

三、把農(nóng)民工納入社會保障體系的必要性

1.建立農(nóng)民工社會保障制度是解決“三農(nóng)”問題,加快我國城市化、工業(yè)化進程的需要。

城市化和工業(yè)化問題與“三農(nóng)”問題密切相關(guān),只有解決好了“三農(nóng)”問題,才能更好地解決城市化和工業(yè)化問題。“三農(nóng)”問題的解決歸根結(jié)底是要依靠農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展則要靠農(nóng)民自身,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需要具備三個條件:資金、技術(shù)和土地。雖然土地問題現(xiàn)在還沒有解決,但它是與社會保障制度聯(lián)系在一起的,只要使農(nóng)民工對針對其自身的社會保障制度的建立具有信心,就能化解其因失去最后的土地保障的后顧之憂,就會使他們愿意把撂荒的土地轉(zhuǎn)讓出去,實現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn),進而形成大面積的耕地,為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、機械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。三個條件中主要要解決的是資金問題,沒有錢什么事情都辦不成,而農(nóng)民工外出打工就能獲得工資,就能轉(zhuǎn)化為資金,用這些資金購買技術(shù)和設(shè)備,經(jīng)濟就能啟動發(fā)展,農(nóng)村居民的生活就能得到改善,“三農(nóng)”問題得到解決,城市化和工業(yè)化進程就能加速。

2.建立農(nóng)民工社會保障制度是社會公平與效率的需要

在社會主義生產(chǎn)經(jīng)濟條件下,我國的社會、家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,傳統(tǒng)的土地保障和家庭保障功能弱化,同時,機械化大生產(chǎn)條件下的各種職業(yè)病、養(yǎng)老、失業(yè)等問題都增加了農(nóng)民工的就業(yè)風險和生活風險。這些風險對農(nóng)民工的生存構(gòu)成了嚴重的威脅,特別是在轉(zhuǎn)型的過程中,社會保障是必不可少的安全網(wǎng),是保障公民合法權(quán)益的必要手段。農(nóng)民工為社會發(fā)展做出了自己的貢獻,作為再分配手段之一的社會保障制度就應該為農(nóng)民工提供社會保障。長期的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使城市居民可以充分享受社會保障,而農(nóng)村居民卻沒有,只能依靠家庭和土地保障,如果農(nóng)民工的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障問題得不到解決,將不利于經(jīng)濟的發(fā)展,不利于共同富裕目標的實現(xiàn),因此,把農(nóng)民工社會保障問題提上議程就成了必然。

3.建立農(nóng)民工社會保障制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

社會主義和諧社會形成的必要條件和基本條件就是要追求社會的安定有序。農(nóng)民工盲目、無序的流動,不僅給交通運輸帶來很大壓力,也不利于流入地的社會管理。近年來,隨著大量農(nóng)民工涌入城市,各種與農(nóng)民工有關(guān)的違規(guī)、違法、犯罪活動逐年增加。農(nóng)民工進城后,面臨著前所未有的來自各方面的風險和壓力,現(xiàn)在社會保障制度供給的缺失和社會安全管理的不到位,使得這一群體成為各大城市社會治安不穩(wěn)定的重要因素。建立適合農(nóng)民工群體特征的社會保障制度,解決農(nóng)民工進城務工后面臨的各種社會風險,維護其合法、正當?shù)臋?quán)益,讓他們充分享受社會主義經(jīng)濟發(fā)展的成果,才能為建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,以更好地促進社會的發(fā)展。

四、農(nóng)民工社會保障權(quán)缺失的原因

第一,體制上的原因。計劃經(jīng)濟時期形成的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)是造成農(nóng)民工社會保障權(quán)益缺失的主要原因。我國城鄉(xiāng)分割的戶籍制度是傳統(tǒng)的就業(yè)制度模式和二元社會保障制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。戶籍制度的存在不但加深了農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在政治、經(jīng)濟、文化、心理方面的隔閡,同時也使農(nóng)民失去了在城鎮(zhèn)就業(yè)的機會和享受社會保障的權(quán)利。目前,我國的社會保障政策仍是以城鄉(xiāng)二元分割的勞動力市場為基礎(chǔ)制定的政策。由于農(nóng)民工沒有城鎮(zhèn)居民的身份,進城的農(nóng)民工就被城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)制度與社會保障體系所排斥。

第二,經(jīng)濟利益方面的原因。農(nóng)民工所在的單位多為私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及個體工商戶,這些用人單位為追求最大利潤,千方百計減少工人成本,不愿為農(nóng)民工繳納必要的社會保險費,對農(nóng)民工參保態(tài)度消極,經(jīng)常以各種理由拒絕,或者象征性地將身邊的幾個人參保來應付了事。同時值得一提的是,一些地方政府為了本地區(qū)的經(jīng)濟利益,置國家政策于不顧,對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為睜一只眼閉一只眼,造成用人單位對社會保險認識不足,從而違規(guī)不參保,或者通過對農(nóng)民工“合理”威脅,使農(nóng)民工“自愿”不參保。

第三,觀念上的原因。農(nóng)民工的知識欠缺,社會保障意識薄弱,對社會保障心存疑慮,擔心交納的保險金以后收不回來,不愿意參加保險;而且農(nóng)民工的收入大多偏低,工作流動性大,工作地點不固定,他們不愿意參加繳費標準過高的社會保險,而更情愿將寶貴有限的現(xiàn)金收入寄回農(nóng)村,回鄉(xiāng)尋求土地的保障。

五、完善我國農(nóng)民工社會保障制度的對策與建議

1.就社會保障具體制度設(shè)計方面,應盡快健全和完善以下項目:

(1) 工傷保險制度。各用人單位必須嚴格按照《工傷保險條例》為農(nóng)民工參加工傷保險。“所以用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù),并按時足額繳納工傷保險費。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后,要做好工傷認定,勞動能力和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷,由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標準支付費用。當前,要加快推動農(nóng)民工比較集中、工傷風險較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險。建筑施工企業(yè)同時應為從事特定高風險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。”

(2) 醫(yī)療保險制度。在現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度框架內(nèi),針對農(nóng)民工流動性強、收入水平低的特點,廣泛開展農(nóng)民工大病醫(yī)療保險,著重解決農(nóng)民工進城務工期間的住院醫(yī)療問題。根據(jù)農(nóng)民工的承擔能力合理確定繳費率,主要由用人單位繳費,建立大病統(tǒng)籌基金。同時,要適當調(diào)整醫(yī)療保險的起付線,等待期,個人支付比例等方面的政策,如本人不愿或無能力在城市治療的,應制定相應的措施,將大病醫(yī)療保險關(guān)系和資金轉(zhuǎn)入農(nóng)村合作醫(yī)療。

(3) 農(nóng)民工救助機制。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)缺乏生活基礎(chǔ),是城市中最困難的群體之一,為保障其基本生活權(quán)益,應建立包括農(nóng)民工特殊情形下的貧困救助、遭遇天災人禍時的緊急救助、合法權(quán)益受損或遭遇不公待遇時的法律援助等應急救助機制。

2.要真正使農(nóng)民工社會保障問題得以解決,還需要改革和完善相關(guān)的配套制度:

(1) 加快戶籍制度改革。現(xiàn)行的戶籍制度同社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應,戶籍制度不改革,農(nóng)民工就永遠不能轉(zhuǎn)變身份,成為城市居民,也不能享受暈城市居民同等的社會保障待遇。改革戶籍制度,取締其衍生出的各種附屬功能,恢復戶籍的治安管理和人口統(tǒng)計功能,進而徹底的把農(nóng)民工身份變更為市民身份,使其平等地享有一切社會保障。

(2) 加強農(nóng)民工社會保障的立法和監(jiān)督管理,完善法律體系建設(shè)。目前,我國還沒有一部完整的、系統(tǒng)的針對農(nóng)民工社會保障的立法,雖然近年來政府部門也相繼出臺了不少針對農(nóng)民工社會保障的政策和相關(guān)文件,但是這些都是一些指導性條例、通知、決定等,效力太弱。而且各個地方制定的措施不統(tǒng)一,執(zhí)行混亂。因此,政府必須加快農(nóng)民工社會保險的立法步伐,盡快出臺統(tǒng)一的關(guān)于農(nóng)民工社會保障權(quán)益保護方面方法律,為農(nóng)民工社會保障的科學管理和健康運作提供法律依據(jù)。

參考文獻:

[1]鄧大松 劉昌平等:2007-2008中國社會保障改革與發(fā)展報告[M].人民出版社.2008.9

[2]中國人民共和國國家統(tǒng)計局.stats.省略/tifx/txbg/t20100319_40262828.htm [Z/OL].

[3]華迎放:農(nóng)民工社會保障問題[J].新華文摘.2005

第3篇：對比匯報范文

關(guān)鍵詞：離子束；蘆薈；掃描電鏡：透射電鏡

中圖分類號：Q336

文獻標識碼：A

文章編號：1007-7847（2014）03-0195-04

1986年我國科學家首先將離子注入技術(shù)作為一種新的輻射誘變手段引入水稻的誘變育種研究領(lǐng)域，表現(xiàn)出許多不同于其他電離輻射的特征[1]。在此基礎(chǔ)上又開展了離子束介導外源基因轉(zhuǎn)導工作，經(jīng)過20多年的實踐，離子束介導外源基因轉(zhuǎn)化技術(shù)在水稻、小麥、棉花、煙草、西瓜等多種作物上取得成功[2]。但是目前，離子束與生物體相互作用機理仍存在較大的爭議。在物理機制上，低能離子束在生物組織中的射程和相互作用過程中的動力學和運動學行為存在爭議；在生命科學方面，如何在分子、細胞等層次說明注入離子對生物組織和生命過程的作用，離子注入誘變育種和介導轉(zhuǎn)基因的理論等還不完善。無論是離子注入誘變，還是離子束介導轉(zhuǎn)外源基因，離子束都必須穿透細胞壁后才能發(fā)揮作用。因此，如何闡明離子束誘變和轉(zhuǎn)基因的機理對于離子束生物技術(shù)的發(fā)展具有重要意義[3-6]。

蘆薈（Aloe）屬百合科蘆薈屬多年生肉質(zhì)常綠草本植物，含有多種藥用成分。藥理研究和臨床試驗表明，蘆薈具有抗菌、抗病毒、抗輻射、提高人免疫機能等功能[7，8]，因而廣泛應用于醫(yī)藥和化妝品工業(yè)。目前，離子束誘變技術(shù)研究集中在農(nóng)作物育種方面，而在藥用植物的研究方面還比較少見。筆者將離子束誘變技術(shù)應用于蘆薈的誘變育種，取得了一定的效果。本實驗以藥用植物蘆薈為研究材料，以lxl014、1 xl015、1×l016N+/cm2氮離子束轟擊蘆薈葉片，利用掃描電鏡和透射電鏡觀察離子束轟擊對蘆薈細胞壁結(jié)構(gòu)的影響，以期從生命科學的角度為離子束介導轉(zhuǎn)基因等技術(shù)理論的發(fā)展提供參考，同時拓寬了離子束育種的應用范圍[9，10]。

1材料與方法

1.1材料

實驗材料選用庫拉索蘆薈（Aloe vera L.），購于鄭州市植物園。選擇長勢良好，比較幼嫩的蘆薈葉片作為氮離子束注入的材料。

1.2方法

1.2.1氮離子束注入蘆薈葉片

取相同葉齡的蘆薈葉片，進行氮離子注入處理，注入劑量分別為lxl014、lxl015N+/cm2和1×1016N+/Cm2，同時設(shè)真空對照品，無離子注入。

1.2.2蘆薈葉片表面掃描電鏡觀察

將離子注入后的葉片切成5mm左右的小塊，立即用3%的戊二醛固定2h以上。固定之后，用乙醇梯度脫水：300/0乙醇500/0乙醇700/0乙醇85%乙醇95%乙醇100010乙醇（2次）1/2乙醇+1/2二甲苯二甲苯1/2乙醇+1/2二甲苯100%乙醇（洗凈二甲苯）（每級脫水時間為2h，700/0時可停留過夜）[11]。脫水干燥之后，用JEOL、JEC-560型離子濺射儀濺射碳膜，用JEOL、JEC-1600型離子濺射儀濺射金膜，用JEOL、JSM-6700F型掃描電子顯微鏡觀察、拍照[11-15]。

1.2.3蘆薈葉片表皮橫切面半薄切片觀察

將離子注入后的葉片切成1mm左右的小塊，用戊二醛前固定2h以上。戊二醛固定好以后，將材料取出放入盛有磷酸緩沖液的小瓶中，清洗3～4次，以徹底洗凈戊二醛固定液。洗凈后加入鋨酸后固定，固定時間4～6h。材料固定好之后，用蒸餾水清洗3次以上，用1%的醋酸雙氧鈾染色1h，再用蒸餾水清洗兩次。固定、染色之后的材料用500%、70%、80%、90%、100%丙酮梯度脫水，每級30min。脫水干燥后，將材料用Epon812樹脂包埋，包埋塊于36、45、60℃分別聚合12h。將所得的包埋塊從模板中取出，放入盛有干燥劑的棕色瓶中保存[11]。

包埋塊經(jīng)修塊之后，用Reichert-Jung超薄切片機切半簿切片，切片厚度為1～2μm，切片挑出放在潔凈的載玻片上，于科迪KD-H烘片機上烘干，再用1%的亞甲基蘭染色10min，染色結(jié)束后用蒸餾水沖洗干凈，烘干，用Olympus BX -51顯微鏡觀察并拍照[11，15]。

2結(jié)果與分析

2.1掃描電鏡觀察

從掃描電鏡表面觀察結(jié)果可以看出，蘆薈表皮細胞形狀清晰可見，呈四～六邊形，如圖1A所示，在葉的表面覆蓋著一層厚厚的角質(zhì)層，尤其是氣孔器周圍蠟質(zhì)堆積現(xiàn)象明顯，角質(zhì)層的紋飾也比較規(guī)則，掃描電鏡下，整個表皮細胞表面是比較平滑的（見圖1B）。在低劑量氮離子束（lxl014 N+/cm2和1xl015 N+/cm2）注入后，蘆薈葉片表面總體變化不大，如圖1B所示，細胞表面依舊是比較平滑的。但是當注入劑量達到1×l016 N+/cm2，在蘆薈葉片上發(fā)現(xiàn)了離子束刻蝕的痕跡以及小洞（見圖1D、F），這與泰國清邁大學的L.D.Yu等的研究結(jié)果相似[l6]。從圖1F中畫出的標尺上可以看出，洞的直徑大小達到了240nm左右，這個大小足以使外源DNA能夠穿過。通過掃描電鏡的觀察，初步證實了離子束介導外源基因轉(zhuǎn)移在理論上具有一定的可行性，為目前所開展的離子束介導轉(zhuǎn)基因技術(shù)提供了一定的實驗參考依據(jù)，但具體機理還有待于進一步深入的研究。

2.2半薄切片觀察

透射電鏡半薄切片觀察結(jié)果顯示，未經(jīng)離子注入的對照組蘆薈葉片表皮橫切面都很光滑，如圖2A和圖2B所示，顯微鏡下觀察到表皮細胞的橫切面是一條光滑的曲線。而對離子注入過的蘆薈葉片表皮的橫切面的觀察則發(fā)現(xiàn)，葉片表皮上出現(xiàn)了不同程度被打爛的情況，如圖2C和圖2D所示，顯微鏡下觀察到表皮的橫切面不再是一條光滑的曲線，已經(jīng)不能夠染上均勻的顏色。初步認為是離子束注入引起的刻蝕效應，這與前文中掃描電鏡的觀察結(jié)果相一致。

3結(jié)論與討論

離子束是指一束具有一定能量的質(zhì)量數(shù)小于或等于4的帶電離子束，離子束注入技術(shù)是生物物理技術(shù)，具有生理損傷小、突變譜廣和突變頻率

圖l蘆薈葉片掃描電鏡圖譜

（A）、（B）對照組；（C）～（F）離子束轟擊蘆薈葉片表面掃描電鏡觀察

Fig.l

The picture of Aloe by scanning electron microscope

（A），（B）：The Aloe leaf surface of the control group under the SEM；（C）～（F）：The Aloe leaf surface treated with ion beam un-der the SEM

圖2蘆薈葉片半薄切片觀察圖

（A）、（B）對照組蘆薈葉片的半薄切片（表皮橫切面）觀察；（C）、（D）離子束轟擊后蘆薈葉片透射電鏡半薄切片（表皮橫切面）觀察

Fig.2

The picture of Aloe leaf semithin section by microscope

（A），（B） The observation of Aloe leaf epidermis transverse section of the control group； （C）， （D） The observation of Aloe leaf-epidermis trarnsverse section after ion beam bombardment高等特點。離子束與生物體的相互作用是我國具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的生物物理技術(shù)，我國科學家在20世紀80年代已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了離子束注入的生物效應，并將這一原理應用于植物誘變育種。到目前為止，已有十幾項創(chuàng)新成果和一批具有重要價值的育種材料獲得認定[2]。

實驗通過掃描電鏡和透射電鏡的方法觀察了離子束轟擊對蘆薈細胞壁結(jié)構(gòu)的損傷效應，掃描電鏡觀察結(jié)果表明，低劑量離子束注入對蘆薈葉片結(jié)構(gòu)影響不大，但當注入劑量達到lxl016 N+/cm2時，則在葉片表面發(fā)現(xiàn)了離子束刻蝕的痕跡以及小洞，初步證實了離子束轟擊對生物材料的刻蝕現(xiàn)象。離子束轟擊后對蘆薈葉表皮橫切面的半薄切片觀察也發(fā)現(xiàn)，對照組的表皮橫切面都很光滑，而離子注入過的表皮的橫切面則出現(xiàn)了不同程度被打爛的情況，進一步證實了離子束轟擊引起的刻蝕效應。實驗過程中，透射電鏡的觀察部分只做到了半薄切片的觀察，后續(xù)的工作將通過透射電鏡進行超薄切片的觀察，以闡明離子束轟擊對細胞器等結(jié)構(gòu)的影響，為離子束誘變技術(shù)應用于藥用植物的遺傳育種提供一定的參考依據(jù)。

研究結(jié)果從理論上進一步證實了離子束介導轉(zhuǎn)基因技術(shù)的可行性。但是，離子束誘變或轉(zhuǎn)基因是一項非常復雜的生物學過程，其具體機理還有待于進一步深入的研究。目前開展的離子束生物工程技術(shù)較側(cè)重于應用，其誘變及轉(zhuǎn)基因的機理還沒有闡明清楚，因此，在開展應用研究的同時，還應投入一定的精力于基礎(chǔ)研究，闡明該技術(shù)的機理，從而使其更好地應用于生產(chǎn)。

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第4篇：對比匯報范文

以天津某醫(yī)院為例，統(tǒng)計2012～2014年醫(yī)保數(shù)據(jù)的分析和整理，具體數(shù)據(jù)如下：

一、舊會計制度下醫(yī)保資金處理和資金管理中存在的問題

（一）舊會計制度下某醫(yī)院醫(yī)保資金的財務處理方式

1.對醫(yī)院墊付的統(tǒng)籌金額進行逐日逐筆的記錄。如今，省市醫(yī)療保險實行實時結(jié)算，患者只需按比例支付自費部分的醫(yī)療費用，醫(yī)院按比例墊付醫(yī)保報銷的費用。所以，在門診、住院醫(yī)保統(tǒng)籌發(fā)生時，財務可以根據(jù)醫(yī)療保險費用結(jié)算單的有關(guān)數(shù)據(jù)實施墊付的統(tǒng)籌金額如下會計分錄：

借：據(jù)醫(yī)保病人的欠費金額應該收取的醫(yī)療費用

貸：醫(yī)療、藥品、檢查等收入[1]

2.統(tǒng)計醫(yī)保患者的相關(guān)資料。醫(yī)院醫(yī)療保險管理提供該月的醫(yī)保統(tǒng)籌掛號狀況給省市醫(yī)保機構(gòu)，省市醫(yī)保機構(gòu)根據(jù)提供的資料進行核算審核，采取以下兩種方式：定額結(jié)算和單病種核算，醫(yī)院自行承擔超額部分。

3.依據(jù)醫(yī)保機構(gòu)分配的醫(yī)保資金，減少收取醫(yī)療款掛賬金額。醫(yī)院在收到省市醫(yī)療保險機構(gòu)分發(fā)的保險統(tǒng)籌金時，根據(jù)實際的分發(fā)的統(tǒng)籌金額可以做如下會計分錄：

借：銀行存款

貸：根據(jù)醫(yī)保病人欠費情況應該收的醫(yī)療款

（二）某醫(yī)院在舊會計制度下在資金管理上存在的問題

表1中，我們發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院和省市保核算中，沒有把墊付款全部收回，但該醫(yī)院不做欠費銷賬的處理，長期扣留超支額和質(zhì)保金等費用，這樣應收醫(yī)療余額款虛增，醫(yī)院的經(jīng)營成果被夸大，信息失真。

醫(yī)院醫(yī)保沒有建立醫(yī)保往來明細賬，對醫(yī)院醫(yī)保統(tǒng)籌金額的狀況不知；工作人員沒有較強的意識，不能明確的解釋參保政策，這樣參保者的利益就會受損，也造成醫(yī)保費用的逐步擴大。

二、新會計制度處理醫(yī)保資金賬務

（一）對省市醫(yī)保機構(gòu)結(jié)算返款標準進行了解

1.普通病種應用定額結(jié)算。結(jié)算的總額等于定點醫(yī)院統(tǒng)籌支墊付的金額加或減其節(jié)約。省市醫(yī)保普通病種的結(jié)算總額=定點醫(yī)療機構(gòu)這墊付金額-違規(guī)治療扣除款-質(zhì)量保障金。

2.單病種采取的結(jié)算標準。對特別病種如冠心病血管支架、動脈搭橋、更換心臟起搏器等，應結(jié)金額等于標準限額減去個人的比例自負[2]。

則返款金額為應結(jié)金額，超支部分=病種限額-患者自負金-扣除款-質(zhì)保金。

3.依據(jù)醫(yī)院醫(yī)保辦公室管理醫(yī)保分析如表2。

三、新會計制度下醫(yī)保財務處理的優(yōu)勢

（一）對醫(yī)保資金的財務處理方法進行規(guī)范

舊會計制度醫(yī)院沒有統(tǒng)一的財務處理方法，新會計制度統(tǒng)一了醫(yī)保資金的財務處理，明確了所有核算科目的范圍，可直接了解醫(yī)院的醫(yī)保實行狀況，給定額標準提供了數(shù)據(jù)支持，是醫(yī)保支付方式得到三方滿意。

（二）直接對醫(yī)保資金未達款項進行反映

新會計財務處理使領(lǐng)導清楚的了解資金的情況，通過表2可直接看到醫(yī)院狀況，使醫(yī)保墊付款回收期縮短。

（三）醫(yī)院的收入得到真實的反映

新會計醫(yī)院制度應用計算差額制度，醫(yī)院凈資產(chǎn)得到了具體反映，使醫(yī)院應收款的虛數(shù)消除了，更重要的是使會計的信息更真實，因此醫(yī)院的管理者就會對財務情況有真實的了解[3]。新會計制度是不單追求收入的增長，使醫(yī)院記賬的管理模式加以改變。

第5篇：對比匯報范文

論文摘要:中國總?cè)丝诘?096是農(nóng)村人口，搞好農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障制度建設(shè)，很有必要。但我國目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保降制度建設(shè)存在的間題較多，我們必須采取相應的對策，不斷建立健全我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保庫體制。

    社會保障制度是一個國家或社區(qū)為改善和提高成員的物質(zhì)和精神生活水平而提供的社會服務及其措施。我國是一個擁有l(wèi)3億人口的發(fā)展中國家，9億人口在農(nóng)村，隨著人口老齡化的迅速發(fā)展，探討我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的必要性、分析其存在的問題并找到相應的對策.這對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。

    一、當前加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的必要性

    (一)加強農(nóng)村杜會養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是擴大農(nóng)村消費、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要

    我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，擴大內(nèi)需無疑要重視啟動農(nóng)村消費。近年來，政府采取了一系列相關(guān)措施，效果卻并不十分明顯。固然，這與農(nóng)村增收困難有關(guān)，而收人不佳的預期和未來由于不確定性風險可能導致的高支出迫使農(nóng)民自發(fā)削減即期消費的因素也不容忽視。因此，通過建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度以化解廣大農(nóng)民的后顧之優(yōu)，增強他們的俏費信心，必將成為擴大內(nèi)需的有效舉措。農(nóng)民需求的實現(xiàn)是帶動農(nóng)村工商業(yè)發(fā)展的重要條件，也是推進農(nóng)村城市化的強大動力，對整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。

    (二)加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的必然要求

    市場經(jīng)濟是一種公平競爭的經(jīng)濟，平等是市場經(jīng)濟賦予每一個公民的權(quán)利。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)必須得到足夠的重視，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應該是一種重要的職業(yè)，理應受到社會的普遍尊重。但是，目前以城鎮(zhèn)居民為中心的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度已初具規(guī)模，而9億農(nóng)民卻被排斥在社會保障體系之外，沒有失業(yè)保險，沒有醫(yī)療保險，也沒有城市居民的最低生活費制度和其它社會保障，只能靠天吃飯。農(nóng)民進城打工:為城市生活提供了最廉價服務，卻在就業(yè)、居住、子女上學等方面受到不平等的待遇。因此，對于市場經(jīng)濟中要同時承受自然風險、市場風險等多種重負的農(nóng)民，不僅要為其在城市就業(yè)上疏暢渠道，而且應該盡快建立起必要的社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)民應有的權(quán)利。只有這樣，才能有效地保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，深化社會主義市場經(jīng)濟體制。

(三)加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是開展農(nóng)村計劃生育工作的孟要配套措施

    計劃生育工作是我國一項長期的基本國策，雖然目前我國農(nóng)村計劃生育工作取得了一定的成績，但由于幾千年來“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念束縛著農(nóng)民的思想，給農(nóng)村計劃生育工作帶來了阻力。建立農(nóng)村社會保障制度后，社會化的養(yǎng)老及醫(yī)療服務將成為老年保障的主要模式，養(yǎng)兒防老觀念必定隨之淡化，給計劃生育工作帶來積極效應，進而有力地緩解我國農(nóng)村人口壓力，實現(xiàn)人口與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

    二、當前農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)存在的問題

    (一)人口老齡化進程加快.農(nóng)村養(yǎng)老形勢不容樂觀

    由于政府推行嚴格的人口控制政策和人均壽命的延長，我國出現(xiàn)入口老齡化趨勢。從第二次人口普查到第三次人口普查的18年間，60歲以上人口增長了82％，年平均增長率高達3．4%，大大超過了人口增長速度。據(jù)第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，0--14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2. 83％，比1990年下降了4, 8個百分點;65歲從上人口占總?cè)肟诘谋戎貫?.69％，比1990年上升了1.39個百分點。到21世紀20一30年代，將是人口老齡化的高峰期，那時農(nóng)村老年人口將占總?cè)丝诘?2％～24％。由于農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的滯后，農(nóng)村社會保障既面臨農(nóng)村原有老年入的養(yǎng)老問題(存量問題)，又面臨新增老年人的養(yǎng)老問題(增量間題)。同時，由于農(nóng)村人口基數(shù)龐大(據(jù)第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，居住在農(nóng)村的人口為80739萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_63.91％),所以農(nóng)村養(yǎng)老形勢更不容樂觀。

   (二)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式功能逐步弱化

    家庭養(yǎng)老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》明文規(guī)定:老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應當關(guān)心和照料老年人，家庭成員有“對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)，生活上照料和精神上慰籍的義務’。但是，近年來，家庭  養(yǎng)老暴露出來的問題是越來越嚴重，傳統(tǒng)的農(nóng)村  家庭養(yǎng)老功能正在逐步弱化。首先，農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用越來越小。據(jù)198年14省市農(nóng)村家庭調(diào)查.我國農(nóng)村核心家庭的比重達63.6％,貴州省的核心家庭的比例高達70. 3 % ,按當前農(nóng)村計劃生育政策，農(nóng)村“四二一”家庭將不斷增多，也就是說一對夫婦可能要負擔四個老入，這顯然是沉重的負擔。其次，城市化以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村家庭養(yǎng)老有消極影響。伴隨工業(yè)化和城市化，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)地區(qū)轉(zhuǎn)移是不可避免的。一般來說，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來了農(nóng)村老年人與子女生活上的分離，這種分離若時間較長，會削弱父母與子女間的感情，由此帶來的是子女孝道的下降。同時，由于流出的都是青壯年勞動力，農(nóng)村老年人的家庭經(jīng)濟支持與生活照料將面臨困境。最后，現(xiàn)代社會的家庭觀和老年人價值觀會不斷沖擊傳統(tǒng)的家庭觀和老年價值觀。在日益發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，商品、貨幣觀念以及價值規(guī)律等對傳統(tǒng)家庭和倫理道德的沖擊日趨強烈，人們對小家庭的偏好和對大家庭的淡漠成了事物發(fā)展的必然結(jié)果，依賴傳統(tǒng)的倫理道德觀念來維持農(nóng)村家庭養(yǎng)老已顯得力不從心。

    (三)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金籌集困難.農(nóng)村合作醫(yī)療保障功能脆弱

    農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的(基本方案》規(guī)定:農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在資金籌集上要堅持以“個人繳納為主，集體樸助為輔，國家給子政策扶持’的原則。這主要由于國家財力不足，所以資金的籌集主要依靠集體和個人。而事實上，在集體經(jīng)濟發(fā)展較好的地方.集體能夠補助一部分計人個人賬戶，而在集體經(jīng)濟不發(fā)達的大部分地區(qū)，養(yǎng)老保險資金主要是農(nóng)民個入，甚至全部是農(nóng)民個人繳納。在無法享受到集體補助和國家扶持的情況下，農(nóng)民完全由個人交納保費，且要從中提取一定比例的服務費后再按一般利息存人銀行，這種保險己不具備社會保險的性質(zhì)，已經(jīng)成了商業(yè)保險，使農(nóng)民對此反映一般。正是由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在資金籌集困難，使農(nóng)村合作醫(yī)療保障功能脆弱。據(jù)龔向光等人對我國10個國家級貧困縣2 932戶農(nóng)民的調(diào)查分析，全國地區(qū)農(nóng)民的基本需求為733元，接近調(diào)查人群年人均純收人的中位數(shù)750元。其中食品基本需求488元，接近調(diào)查人群年人均純收人的下4分位數(shù)473元，可以說，約有1／4的人群因收人低于488元，尚不足以維持其基本的食品消費，對合作醫(yī)療無支付能力。

    (四)家庭養(yǎng)老的體制轉(zhuǎn)換成社會養(yǎng)老的體制，成本難以消化

    農(nóng)村養(yǎng)老保障由家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老變遷過程中，面臨著養(yǎng)老金隱性負債問題。任何一個自愿參加養(yǎng)老統(tǒng)籌的人，一方面要贍養(yǎng)父母，另一方面要交納保費，為自己將來的老年生活作積累。這樣看來，這種養(yǎng)老保障體制對他來說是極不公平的。所以，在政府提倡農(nóng)民參加養(yǎng)老保漳統(tǒng)籌以自愿為原則的背景下，各地農(nóng)村，不管經(jīng)濟發(fā)達還是落后，農(nóng)民參加統(tǒng)籌的積極性都不高。而有的地方政府為了提高自己的政績，往往強制農(nóng)民參加社會統(tǒng)籌，這更激起了農(nóng)民的反感和對抗情緒:那么，農(nóng)村養(yǎng)老保障體制轉(zhuǎn)換成本究竟由誰負擔才比較公平合理呢?這有待于進一步討論。

    三、加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)的幾點對策

    (一)提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)重要性的認識

    加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)，是促進我國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項重要國策，它既關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，又是一項落實計劃生育基本國策的配套工程，工作量大，政策性強。各級政府要充分認識到在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)中，我國農(nóng)村人口老齡化趨勢的加快是建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的迫切要求。

    (二)建立家庭、社區(qū)、社會相結(jié)合的綜合養(yǎng)老模式

    第一，充分發(fā)揮家庭的養(yǎng)老功能。盡管傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式存在諸多問題，但并不能否定家庭的養(yǎng)老價值。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村社會養(yǎng)老體系的暫時缺損，農(nóng)村老人在當前和今后一段時間還將主要依靠家庭養(yǎng)老，我們應充分肯定和發(fā)揮家庭的養(yǎng)老功能。

    第二，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。社會養(yǎng)老是運用社會各方面的力量，主要是通過社會服務而實施的。是社會保障體系中的重要組成部分，是老年人獨立生活的重要支柱。這種服務是辦在家門口，就近就地，離不開故土、熟人，能滿足老年人地緣心態(tài)的要求。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務.既能補充家庭養(yǎng)老不足，又能滿足老年人的需要和減少家庭成員的負擔，社會養(yǎng)老將成為我國重要的養(yǎng)老模式。

    第三，重視社區(qū)在農(nóng)民養(yǎng)老中的作用。社區(qū)是農(nóng)村社會的一個基本單位，根據(jù)我國農(nóng)村的情況，我們可以將一個行政村作為一個社區(qū)。在考慮農(nóng)民養(yǎng)老時，我們應充分重視并發(fā)揮社區(qū)的作用:因為隨著家庭結(jié)構(gòu)的縮小、獨居老人的增加，年邁行動不便者就醫(yī)、購物，出行、日常生活料理有許多困難，都需要有人幫助;內(nèi)心苦惱，需要有人勸解;冷清寂寞，希望有人陪伴聊天。因此建立社區(qū)養(yǎng)老服務，讓服務人員到家中料理、幫助，為老人排優(yōu)解難，以補充家庭結(jié)構(gòu)變化帶來的家庭養(yǎng)老功能的不足、實屬必要。

    (三)開辟新稅源解決農(nóng)村社會保障資金缺乏問題，強化農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保險性質(zhì)

    國外社會保障資金主要來源于稅收，而我國目前實行的以“個人交納為主”的所謂農(nóng)村社會保障制度。還不具有“社會“的性質(zhì)。以商業(yè)保險方式運作社會保險，超越了社會經(jīng)濟發(fā)展的階段。所以民政部門的社會保障往往被農(nóng)業(yè)部門認為是增加農(nóng)民負擔的措施，其制度成本十分高昂，這也是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作難以開展的根本原因。如何籌集農(nóng)村社會保障資金是其成功與否的關(guān)鍵，國家應該開征或完善稅收制度。另外，農(nóng)村醫(yī)療保險制度必須采取“保大”的形式來重點防止因病致貧的風險。貧困區(qū)應該采取“保大不保小”的補償方式，有條件的鄉(xiāng)村農(nóng)民“保小”也可通過集體福利解決。同時，應該改革農(nóng)村衛(wèi)生行政管理體制，形成農(nóng)村規(guī)范競爭的醫(yī)療市場，有利于降低醫(yī)療成本。

    (四)積極探討農(nóng)村養(yǎng)老保障體制轉(zhuǎn)換成本轉(zhuǎn)移的途徑

第6篇：對比匯報范文

你市《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例及并軌方案的請示》（京勞險文〔1999〕24號）收悉。經(jīng)審核，原則同意你市方案。現(xiàn)批復如下：

一、同意你市確定的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費率（見附表），并同意將你市企業(yè)現(xiàn)行費率19％做為行業(yè)費率調(diào)整的控制目標，請按此制定行業(yè)費率調(diào)整的過渡計劃并嚴格遵照執(zhí)行。

二、同意你市關(guān)于原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個人繳費并入個人帳戶時間按原行業(yè)實際規(guī)定時間執(zhí)行的意見，請認真做好職工個人帳戶過渡管理工作。

三、請將你市方案中“在外省市企業(yè)的勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當?shù)乜h、市級以上勞動鑒定機構(gòu)進行鑒定”修改為“企業(yè)所在地在外省市的，其勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當?shù)氐亍⑹屑壱陨蟿趧予b定機構(gòu)進行鑒定”。

請你們按上述意見對方案進行修改后，報市政府批準實施。

特此批復。

附件：

北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費率表

單位：％

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｜        行業(yè)名稱              ｜序號｜移交前執(zhí)行費率｜1999年執(zhí)行費率｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜    施    工      ｜1  ｜14．2      ｜16              ｜

｜          ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜  鐵  道  ｜    運    輸      ｜2  ｜19          ｜19              ｜

｜          ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜    中鐵建        ｜3  ｜11          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜        郵    電              ｜4  ｜19．1      ｜19              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜        水    利              ｜5  ｜18          ｜19              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜    生    產(chǎn)      ｜6  ｜17          ｜18              ｜

｜          ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜    火電施工      ｜7  ｜12．5      ｜14．5          ｜

｜          ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜  電  力  ｜    水電施工      ｜8  ｜10．5      ｜13              ｜

｜          ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜                  ｜    ｜15          ｜16．5          ｜

｜          ｜    事業(yè)單位      ｜9  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜          ｜                  ｜    ｜17          ｜18              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜        交    通              ｜10｜              ｜                  ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜    公路咨詢監(jiān)理公司          ｜    ｜10          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜      中外理總公司            ｜    ｜10          ｜13              ｜

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｜        行業(yè)名稱              ｜序號｜移交前執(zhí)行費率｜1999年執(zhí)行費率｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜華建交通經(jīng)濟開發(fā)中心          ｜    ｜10          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜中國公路車輛機械總公司        ｜    ｜10          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜中國海洋工程公司              ｜    ｜10          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜集團（機關(guān)）              ｜    ｜10          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜招商局集團                    ｜    ｜10          ｜13              ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜中交水運工程設(shè)計咨詢中心      ｜    ｜14          ｜15．5          ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜水運規(guī)劃設(shè)計院                ｜    ｜14          ｜15．5          ｜

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｜公路規(guī)劃設(shè)計院                ｜    ｜14          ｜15．5          ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜第一公路工程總公司            ｜    ｜14．9      ｜15．5          ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜路橋集團                      ｜    ｜16          ｜17              ｜

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｜北京中交建筑安裝工程公司      ｜    ｜18          ｜18．5          ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜交通印務公司                  ｜    ｜18          ｜18．5          ｜

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第7篇：對比匯報范文

一、“對”——對焦關(guān)注點

匯報稿是對著某一個工作組或某一級領(lǐng)導講的,因此,匯報稿一定要對著聽匯報人的關(guān)注點去講,尤其要對照分管領(lǐng)域、調(diào)研主題等方面重點布局、分配筆墨。當然,其他方面也不能偏廢,但要根據(jù)匯報重點有所側(cè)重、有所取舍,使整個匯報稿的主題非常突出、主線非常鮮明、主體非常對路。

二、“理”——理清大思路

匯報稿的主題定好后,就要琢磨文章框架怎么搭的問題。就是要圍繞從哪幾個方面破題、用什么方式展開、采取什么風格等方面,理一理文章大體的思路。這里面有個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié),就是要根據(jù)領(lǐng)導意圖尤其是匯報人的風格來考慮和確定。條件允許情況下,可直接與匯報人溝通,這樣在寫作過程中能省很大事。

三、“搜”——搜集原材料

要搜集的材料主要有三種:一是本地素材。要注重合并同類項,抓典型、抓亮點、抓數(shù)據(jù),不能“眉毛胡子一把抓”。二是友鄰經(jīng)驗。有選擇地找相關(guān)行業(yè)、相鄰單位的新鮮經(jīng)驗和有益做法。三是有關(guān)評論。主要是摘取帶有思想性、針對性的“金句”,作為匯報稿認識、分析或者做法部分提質(zhì)增色的“神來之筆”。

四、“列”——列出細框架

在廣泛吸收消化原材料基礎(chǔ)上,對定下的大思路進行細化和拓展,逐級列出文章的提綱。在細化標題的時候,每一塊大概需要寫什么,怎么寫,寫到什么程度,甚至要用到哪些事例、哪些數(shù)據(jù)、哪些“金句”,都可以直接寫在相應的小標題下。這樣一是可以避免正式起草過程中出現(xiàn)前后交叉矛盾的問題,二是可以大大提高寫作效率。

五、“寫”——起草第一稿

寫作中要把握幾個原則,一是大思路不能變;二是可換可不換的不要換;三是非寫不可卻又寫無可寫的要堅持寫下去。有了這幾個原則,就能下定決心、排除萬難,直到初稿完成。

六、“查”——查缺補遺漏

在整個起草階段,中央有新的精神,領(lǐng)導有新的要求,單位有新的情況,這些都要及時收集、及時梳理、及時納入,做到緊跟步伐、緊跟熱點、緊跟形勢。尤其是對一些硬性要求、固定說法、敏感數(shù)據(jù),要反復核查,確保不留盲區(qū)、萬無一失。

第8篇：對比匯報范文

深夜，龍婷的手指飛快地在鍵盤上敲擊著，臉上不時露出會心的笑容。她可不是在隨隨便便聊QQ，而是帶著學生在網(wǎng)上過組織生活。

龍婷是重慶工學院材料科學與工程學院的一名輔導員。她還是學生時，就開始接受“青年紅色根據(jù)地”的熏陶。后來，她留校成為輔導員，從受教育者變成教育者。龍婷說，現(xiàn)在要當好輔導員，已經(jīng)離不開這塊“根據(jù)地”了。

類似于“根據(jù)地”這樣的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)平臺，在高校并不少見，但以宏觀指導見多。而重慶工學院的“根據(jù)地”，卻具體、實在，既有靜態(tài)的理論知識，也有動態(tài)的論壇區(qū)，是一塊真正的根據(jù)地。最初提議創(chuàng)辦該網(wǎng)站的蹇福闊向記者介紹說，“根據(jù)地”建有組織生活專區(qū)、理論學習專區(qū)、素質(zhì)拓展專區(qū)等，從2005年6月開始運行后，以實名和學號登陸的注冊用戶，已超過1400人，網(wǎng)頁瀏覽量已超過633萬次。

“當我把思想?yún)R報掛在網(wǎng)上后，壓力更大了，那些背后盯著我的眼睛，促使我前進。”周息宇是材料科學與工程學院05級的學生，她現(xiàn)在已經(jīng)是一名預備黨員，每一個月都會把思想?yún)R報掛上“根據(jù)地”的思想?yún)R報專欄。

以前思想?yún)R報材料只寫給老師看，老師事務繁忙，不可能細看，偶爾寫寫大話、套話，老師也不會批評，思想?yún)R報，形同思想“編”報。周息宇說，自從把思想?yún)R報掛上網(wǎng)絡(luò)后，那可“摻不得假水”了。在“根據(jù)地”上，老師和同學的眼睛都是雪亮的，同學們朝夕相處，自然會把你說的和做的進行對比，稍有假大空，就會受到別人的非議。

2007年6月2日，周息宇把5月份的思想?yún)R報貼上網(wǎng)絡(luò)。一個小時后，同學陳鵬就在后面跟了一帖：“加油，周息宇，05933班的同學永遠是最棒的！！！！！”輔導員龍婷也發(fā)表意見：“從你每次的思想?yún)R報都能感覺到你的進步，你自我要求很嚴格，這點一定要堅持，但關(guān)鍵還是在落實哦，加油！”陸陸續(xù)續(xù)地，老師和同學們也針對周息宇存在的問題提出了一些建議。周息宇說：“這樣的建議總會收到很多，我會在一段時間后，把這些建議歸納起來，進行一次總結(jié)。”

去年畢業(yè)的李靜典是“根據(jù)地”的創(chuàng)辦者之一，他特別推崇在網(wǎng)上過組織生活這種方式：“以前過組織生活，難免說套話、走過場，大家都很被動，現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上過組織生活，很方便，只要開著電腦，在天涯海角都可以和老師同學咫尺相隔。同學們可以隨意發(fā)言，老師還時不時回帖給予引導和總結(jié)。這種方式可以讓你靜下心來思考和接受，精彩發(fā)言還可以時常回顧。”李靜典說，大四那年，他們在湖北十堰中國二汽實習時，十幾個黨員同學，都是在網(wǎng)吧過組織生活，在網(wǎng)絡(luò)上參加先進性教育活動。“雖然離學校很遠，但離老師和同學們卻很近，先進性教育活動的效果相當好。”

第9篇：對比匯報范文

1.探究性活動是新課標提倡的一種開放性學習方式。它能較好的融知識學習和能力培養(yǎng)為一體,對學生開闊視野、增長才干很有益處。因本次探究性活動在低年級教學班中開展,所以事先教師需進行必要的指導:在活動的“啟動”課上,教師重點針對科學研究的一般方法、研究的進程、科學小論文的撰寫三方面進行了指導,并建議學生把研究建立在已有的知識和經(jīng)驗之上、合理地進行小組分工。

2.活動將采用課上、課下相結(jié)合的方式進行。在課下的研究活動中,我把自己定位成“學習共同體”中的一員:啟發(fā)學生設(shè)計調(diào)查問卷、指導他們分析調(diào)查結(jié)果、提示他們補充必要的數(shù)據(jù)、幫助他們優(yōu)化課題;在匯報課上,我通過設(shè)計問題主線,引導學生層層深入的認識問題,把課下各小組的獨立活動融為一體,使學生能更深入、全面地了解這次活動的意義。

3.在課堂小結(jié)中教師以點評學生采用的科學研究方法為切入點,總結(jié)本次研究活動所取得的成績、可以借鑒的經(jīng)驗和今后的努力方向。

二、教案

課題

愛護水資源

授課人

陸旻

學校

北京理工大學附中

教學目標

知識與技能:1.了解水資源的分布和現(xiàn)狀

2.認識保護水資源的重大意義

3.明確如何合理利用和保護水資源

4.初步學會一些常用的科學研究方法

5.初步學習書寫規(guī)范的調(diào)查報告

過程與方法:1.通過調(diào)查、采訪、查閱文獻、網(wǎng)上搜索、實驗、觀測等方法,收集有關(guān)水資源及其利用、保護等信息;

2.對收集的信息進行整理、分析、提煉、歸納;書寫調(diào)查報告及研究小論文。

情感態(tài)度價值觀:在活動中增強團結(jié)、協(xié)作的合作意識,以及關(guān)心社會、為社會做貢獻的社會責任感。

重點

理解保護水資源的重大意義

難點

學生匯報:語言準確性的把握、節(jié)奏的控制

教學方法

多媒體展示

教師活動

學生活動

設(shè)計意圖

[引入](投影)請問哪位同學知道這是什么圖標?

我們?yōu)槭裁匆?jié)水、愛水?

[過渡]一切生命活動都起源于水。人體內(nèi)的水分大約占到體重的65%,連堅硬的骨骼里也含水22%。(展示ppt圖片)

在地球上,與我們息息相關(guān)的水資源儲備情況怎樣呢?北京水資源總量又是多少呢?請閱讀書P58~59

補充資料:北京水資源

(見ppt板書1)

[設(shè)問]這有限的水資源是否都能用來孕育生命呢?請聽劉卓周小組的研究匯報。

[設(shè)問]看來水質(zhì)直接影響到生命質(zhì)量,那么我們周邊的水質(zhì)情況怎么樣呢?陳子悅小組對此進行了調(diào)查,下面請聽他們的匯報:

[設(shè)問]面對岌岌可危的水資源、不容樂觀的水質(zhì),政府企業(yè)、普通居民又是如何對待的呢?

林亦清、蘇亦煌小組帶著這些問題進行了一系列調(diào)查和分析,下面請聽他們的匯報:

[小結(jié)]本次研究性學結(jié),詳見ppt板書2

中國節(jié)水標志

生命離不開水。

感受:失去了水,生命也就失去了意義。

通過看書、閱讀補充資料分析水資源現(xiàn)狀

學生匯報

ppt展示研究論文《幾種化學日用品對小麥萌發(fā)和生長的影響》。對比了清水、鹽水、洗衣粉液、電池液對小麥萌發(fā)和生長的影響,通過持續(xù)一周的細心觀察得出結(jié)論:水質(zhì)直接影響生命質(zhì)量。

學生匯報

ppt展示研究論文《昆玉河的水污染調(diào)查報告》。重點調(diào)查了昆玉河水質(zhì),分析了與此相關(guān)的垃圾問題、生態(tài)環(huán)境問題

學生匯報

ppt展示研究論文《水價上漲后,服務行業(yè)用水情況調(diào)查》。該小組在分析了北京市近十年水價的變化趨勢后,提出了他們對水價上漲原因的思考,并對游泳館、美發(fā)店、洗車行、居民社區(qū)等地進行了實地采訪。

學生匯報

ppt展示研究論文《家庭用水調(diào)查與探究》。針對居民用水情況精心設(shè)計問卷,并在分析中發(fā)現(xiàn)問題,又進行了再調(diào)查。

學生認真傾聽,從老師的總結(jié)和其他小組的特色中吸取精華

讓學生體會水的重大意義

為下面的教學做鋪墊

讓學生通過一系列驚人的數(shù)據(jù),強烈地感受到水資源的匱乏。

該小組采用的是——實驗觀測法

突出特點是:實驗中采取了控溫、控濕等嚴謹?shù)膶Ρ葘嶒灧?且實驗數(shù)據(jù)詳實、效果顯著。該小組前期曾將‘不當’課題(‘水與生命’)進行了轉(zhuǎn)化,匯報時沒能全程完成實驗,但表示仍將繼續(xù)完成實驗。我希望他們不僅要展示出嚴謹?shù)难芯糠椒ā⒊錾膶嶒灣晒?還要展現(xiàn)出契而不舍的研究精神。

該小組采用的是——實地取證法

突出特點是:照片資料豐富,說服力較強,問題思考較深刻。

我希望他們不僅要展示出豐富照片,還希望他們把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題中的收獲傳遞給大家。

該小組采用的是——采訪調(diào)查法

突出特點是:在上網(wǎng)查閱大量資料后,采用DV實錄,記錄了實地調(diào)查的收獲。

我希望他們展示出他們走向社會,了解社會,增長才干的收獲。

該小組采用的是——問卷調(diào)查法

突出特點是:分析方法獨到、采用數(shù)據(jù)推理,具有說服力。

我希望他們展示出設(shè)計問卷、分析結(jié)果中的收獲。

總結(jié)本次研究活動所取得的成績、可以借鑒的經(jīng)驗和今后的努力方向

【板書設(shè)計】

一.水是生命之源

二.水資源現(xiàn)狀——匱乏

三.水質(zhì)現(xiàn)狀——污染

四.節(jié)水、愛水人人有責

【ppt板書1】

按照節(jié)水型城市的標準,北京只能支持1700萬人口。據(jù)2003年底的統(tǒng)計,北京常住人口已突破1400萬,但每天滯留在北京的人口已達到1700萬。

【ppt板書2】

本次研究性學結(jié)

1.同學們對愛護水資源的意義有了更深入的認識,更意識到了節(jié)水要從我做起。

2.化學知識可以幫助我們解決生活中的問題,也是我們做好節(jié)水宣傳員工作的好幫手。

3.活動中同學們運用了許多科學研究方法

文獻法付姍姍、高恩繼等小組

問卷調(diào)查法范嘉煒、林雨清、趙亦群、于天一等小組

實地采訪勒雅、張袆潔、林亦清、李鍇小組

照片取證張袆潔、李鍇、陳子悅小組

錄音訪談張袆潔小組

DV實錄汪敬吾、勒雅小組

4.活動中鍛煉了同學們的實踐能力、分析能力、小組協(xié)作能力…