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一、指導思想
深入貫徹黨的十關于加強和改進干部教育培訓工作的部署要求,認真落實《2013-2017年省干部教育培訓工作實施意見》,按照公務員通用能力框架標準,緊密結合我縣公務員隊伍素質現狀和公務員自身需求,以強化基本知識、提高基本能力為重點,以管用、實用、指導工作實踐為原則,努力提高我縣公務員隊伍履行崗位職責的基本能力,使廣大公務員工作方式方法更加科學,基本知識、基本技能更加扎實,服務人民群眾和經濟社會發展的本領進一步增強。
二、培訓對象
全縣縣鄉機關公務員(含已登記參公事業單位人員)。
三、活動內容
活動內容包括全員培訓和基本能力競賽兩部分。
全員培訓內容:一是群眾工作方法,包括聯系群眾、輿情應對、應急處理三項必修內容和接待、語言表達、媒體應對、新聞宣傳四項選學內容;二是機關工作方法,包括調查研究、溝通協調、網絡安全三項必修內容和公文寫作與處理、會議管理、檔案管理、財務管理、后勤管理五項選學內容。基本能力競賽圍繞培訓內容開展,主要包括網絡安全知識技能、語言表達、公文寫作與處理、調查研究等競賽項目,總的要求是能夠展現公務員基本能力、體現公務員綜合素質,參與面要廣、操作性要強,通過競賽活動檢驗培訓效果,調動廣大公務員學習提高的積極性。
四、活動形式
全員培訓采取集中脫產培訓與自學、選學相結合的方式。集中脫產培訓,各單位在規定時間上報培訓批次名冊,由組織、人社部門統一組織,縣委黨校具體實施,學習內容以《公務員基本能力知識讀本》為主。自學、選學則由各單位根據主題培訓選學內容自行安排實施。堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合的原則,通過組織專題學習、模范崗位現場觀摩、具體業務實際操作等活動形式,促進公務員基本能力提升。基本能力競賽由各鄉鎮各部門分別舉辦,公務員人數50人(含參公人員)以上的單位,須選擇1-2項競賽內容開展競賽活動,并在此基礎上推薦優秀選手參加全市競賽。參加競賽具體任務分解為:公安局側重網絡安全知識技能項目,檢察院側重語言表達項目,法院側重調查研究項目,市場監督管理局側重公文寫作與處理項目。
縣委黨校負責承辦培訓具體事宜。公安局、檢察院、法院、市場監督管理局及青陽鎮自行制訂培訓方案,主動與縣委黨校協調授課時間、地點,并報縣人力資源和社會保障局公務員科備案。其余各鄉鎮、各部門由縣委黨校統一授課,各單位根據自身情況,分批次參訓,確保工學互不沖突。各部門在充分征求個人意見和單位工作實際的基礎上匯總填寫《2015年縣公務員“5+X”基本能力提升主題培訓計劃批次名冊》,于7月6日前報送縣委黨校教育科,并繳納培訓經費,領取教材。縣委黨校根據匯總情況,必修科目分批安排脫產培訓,選修科目舉辦講座輔導,培訓結束后統一參加考試。培訓經費按物價部門核實的標準由受訓學員單位列支,標準為100元/人。
五、實施步驟
全縣公務員基本能力提升主題培訓活動分三個階段實施:
(一)動員部署階段。2015年6月,各鄉鎮、各部門制定主題培訓活動實施方案,進行動員部署。
(二)組織實施階段。2015年7月至2015年8月,各鄉鎮各部門結合實際,組織開展特色鮮明、形式多樣、務實有效的主題培訓活動。
縣委黨校集中授課時間安排:
第一批次:7月11日——7月14日;
第二批次:7月18日——7月21日;
第三批次:7月25日——7月28日;
第四批次:8月1日——8月4日
(三)檢查評估階段。2015年9月至10月,各鄉鎮、各部門進行活動總結,縣委組織部、縣人社局將對主題培訓活動開展情況進行檢查評估。
六、制度保障
(一)建立公務員培訓考勤制度。集中培訓期間實施課前、課后點名制度,對遲到、早退、曠課者按規定扣分,并記入培訓成績。培訓期間學員應處理好工學矛盾,無特殊情況不得請假缺課。對無正當理由不參加培訓的學員,根據情況輕重,給予批評教育或處分。
(二)建立公務員培訓督查制度。公務員主管部門將對各鄉鎮、各部門培訓工作開展情況進行定期或不定期督查,促進培訓工作有序開展。對沒有按要求開展培訓的下達培訓督辦通知,對沒有按時參加調訓的部門進行書面通報。年底對沒有完成規定培訓課時的單位降低公務員年度考核優秀等次比例2個百分點。
(三)建立公務員培訓登記制度。逐步建立全縣公務員培訓登記制度。登記內容:培訓種類(初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓)、培訓地點、培訓時間、培訓內容、培訓課時、培訓成績、培訓方案。
公務員基本能力提升主題教育(屬在職培訓)培訓課時不少于24課時(每天按6課時計算),初任、任職、專門業務培訓課時按相關規定執行。凡達不到規定培訓課時或考試成績不及格者,年度考核不得評為優秀等次。
七、組織領導
全縣公務員基本能力提升主題培訓活動由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯合舉辦,負責活動的組織管理、指導協調和監督檢查等工作,具體培訓工作由縣委黨校組織實施。
八、有關要求
(一)提高認識,加強領導。縣公務員主管部門加強對主題培訓活動的領導,制定培訓方案,做好統籌協調和督促檢查工作。各鄉鎮各部門按照全市統一部署和要求,切實將主題教育培訓活動放在突出位置,認真制定實施方案,明確任務分工,確保領導力量到位和工作責任到位。
(二)注重創新,務求實效。各鄉鎮各部門要堅持從實際出發,把開展主題培訓活動與本鄉鎮本單位中心工作結合起來,統籌兼顧,務求實效;要積極推進活動載體創新、形式創新,增強活動的吸引力和影響力,推動活動深入開展。
關鍵詞:秘書學;人才培養方案;高校
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2017)08-0075-02
在教育部2012年制定與修訂的《普通高等學校本科專業目錄》中,秘書學以特設專業的形式被正式列入文學大類。這意味著當代社會對于文秘人員的需求標準進一步提高,即由大專、中專畢業生升格為本科生。面對這一變化,擺在我們面前最為迫切的問題是如何制定科學合理的本科秘書學專業人才培養方案,探索建構高效務實的理論與實踐教學體系的依據與途徑。
一、以“出口”為導向制定人才培養方案的合理性
一般來講,高校各專業的人才培養方案制定的依據是社會對專業人才的需求以及學生走出校門后顯在或潛在的知識與能力的需要。也就是說,現在的教育活動是面向學生的未來展開的,而未來就是學生離校時的“出口”。只有將“出口”作為制定人才培養方案戰略意義上的前提,才能夠保證學生在離校后順利工作、學習乃至生活,同時解決本專業人才培養必須應對的問題。
(一)有利于調和不同人才培養觀的矛盾
曾經有學者指出過秘書學專業在辦學過程中存在的問題,“高校在秘書學專業設置的目標上存在兩種分歧。一種以理論為導向,一種以市場為導向,并且這種分歧走向對立而不是互相調和”[1]。也就是說,分歧雙方前者重視理論教學,后者傾向技能訓練。本文所說的以“出口”為導向的人才培養觀,事實上超越了上述“二元論”的觀念,而是蘊含著一種“多元化”的價值訴求。我們的人才培養活動是以學生的未來為目標,思考問題的出發點不是我們“給”什么,而是他們“要”什么。最大限度保證學生走出校門以后所具有的知識規格和實踐能力符合社會對他們的要求或他們選擇的從事本專業以外的出路。我們必須面對的事實是,在目前的形勢下大學生畢業后的去向具有多樣性,升學、創業、移民、海外留學、志愿者……因此,按照“出口”為學生提供理論知識或實踐技能,并在一定限度上由其自主選擇理論課程或者實踐內容,便有效克服了“理論型”或“技術型”這兩種單一的人才培養觀念,從而解決了上述矛盾。
(二)有利于建構個性化人才培養模式
哈佛大學的校訓是“實現自我,服務社會”,將“實現自我”放在首位,不難看出其教育理念是以塑造學生的“主體性”為重的。早在1990年代,國內就有很多學者提出高校應當實踐個性化人才培養模式,認為“今后我國高等教育人才培養目標調整的必然走向,是由模式化轉向個性化”[2]。這一觀念最為重要的合理之處在于,在教育、教學活動中,學生是當仁不讓的主體,而只有充分尊重學生的個性、迎合學生的個性,他們的主體性才能夠得以呈現并長期葆有。在精準定位秘書學專業的“出口”后,制定人才培養方案時分別為各個“出口”設置相應的教學內容。只有這樣,在學生入學后的教育實踐中才能夠真正實現人才培養的個性化轉變,才能進一步保證學生在大學的學習過程中學有所得,畢業以后學能所用。
二、對于秘書學專業學生“出口”的認識
準確定位秘書學專業畢業生的“出口”,是有效制定人才培養方案的前提。新世紀以來,隨著我國高校數量的增長、招生規模不斷擴大,“出口”問題已經成為高等教育必須面對的重大問題。比如本文所討論的秘書學專業,有學者曾做過統計,截止到2014年,“在我國開設秘書專業的高等院校共800多所”。在這種形勢下,秘書學專業學生的畢業去向必然會呈現多元化趨勢,求職已經不再是畢業生的唯一選擇,考研、自主創業也成為部分學生的選擇。
(一)求職
秘書學專業學生的求職方向可以分為3種類型。一是進入各類企業從事文秘、行政方面工作。企業的特點之一是追求效率,因此他們更愿意省去培訓或實習環節,希望畢業生具備較高的秘書業務素質和專業技能,要“來之能戰、戰之必勝”。二是通過各類考試進入國家各級行政區劃的黨政機關、事業單位從事秘書及相關工作。考試是畢業生進入上述單位的必經之路,這就意味著學生在校期間學習或了解過與考試相關的知識。以長期被社會看好的黨政機關公務員為例,取得職位的前提是通過行政能力與申論兩個科目的考試。三是應聘本科以下的大、中專院校文秘專業的專任教師。這類崗位除要求畢業生具備一定的秘書工作實踐能力外,還需要他們具有深厚的專業理論知識基礎,知其然亦知其所以然是登臺授課的前提條件。
(二)考試升學
本科生求職壓力大,這已經成為全社會的共識。在這種情形下,“選擇考取研究生,避開就業難關,增加就業砝碼,似乎成了他們的理想選擇”。秘書學專業學生報考研究生分為兩種情況。一是報考本專業對應的應用文體學、檔案學、行政管理學等專業的碩士。二是跨專業報考,秘書學專業隸屬于文學大類,本專業的學生在積累一定語言、文學知識后,可以報考h語言文學專業對應的學科。在上述兩種情況中,前者多屬于新興學科或“冷門”學科,設置碩士點的學校不多,而后者則為傳統學科,設點招生的院校數不勝數。因此,筆者認為跨專業報考研究生也不失為秘書學專業學生升學的一條出路。
(三)自主創業
隨著國家“大眾創業、萬眾創新”口號的提出,各級政府都在積極出臺各種政策為創新創業清障搭臺,大學生通過自主創業實現自身價值已不是異想天開。相對于理學、工學、農學、醫學等門類下設的專業,屬于人文學科范疇的秘書學專業,其畢業生在自主創業方面并不占優勢。究其原因,“自主創業核心技能尤為重要,一般能夠自主創業的人才都是理科類出身,足夠用資深技能來領導一家公司……文科創業項目一般是靠創意取勝,技術含量相對較少,但創意是很容易被復制的,所以文科生創業成功的幾率不是很大”[3]。但是,文秘書學專業的畢業生如果具備一定的企業經營管理知識和溝通協調能力,就能夠和理工等專業的畢業生“組團”創業。
三、秘書學專業課程體系建構的基本思路
本文探討的以“出口”為導向的秘書學專業人才培養方案的制定,就是要瞄準上文總結的秘書學專業畢業生的求職、升學、創業三個去向來設置課程。由于公共基礎課為國家或各地教育管理部門確定,下面我們主要從專業基礎課、專業技能課、專業方向課及實踐教學等四個方面闡述秘書學專業課程體系建構的基本思路。
(一)專業基礎課
專業基礎課的設置必須滿足求職與升學兩個群體學生的需求,但鑒于創業的學生也需要知識積累與素質培養,所以此類課限定為必修。設置秘書學概論、中國秘書史、秘書實務、公文寫作、文書與檔案學、辦公自動化、公共關系學等8門課程,以滿足專業基礎知識的積累需要。為跨專業考研的學生設置現代漢語、古代漢語、中國文學史(含古代與現當代)、文學概論等4門課程。需要強調的是,后4門課程除滿足升學學生的需求外,也能對其他學生的文字能力及文化修養的提升起到重要作用。
(二)專業技能課
專業技能課的設置應同時滿足求職與創業兩個方向學生的需求,因此此類課可與專業方向課同時設定為選修。計劃到企業應聘職位的學生可以修習人力資源開發與管理、市場營銷實務、電子商務應用、計算機圖文設計等課程。為準備報考黨政機關與事業單位的學生設置行政管理學、申論、秘書心理學、社會調查實務等課程。從以往的經驗來看,希望去大、中專院校任教的學生并不多,因此建議有這方面意愿的學生自修教育學、心理學,并在畢業前考取相應的教師資格證。對于準備創業的學生,為其開設市場調查與預測、客戶關系管理、廣告策劃、新媒體營銷與策劃等課程。此外,開設邏輯學、社交禮儀、演講與口才、基礎寫作實務、駕駛技術、攝影攝像等5門應用性強的課程以保證學生掌握各種相應技能。
(三)專業方向課
結合學生的畢業去向,分為企業方向、機關方向、升學方向與創業訓練方向。
1.企業方向開設經營管理學、政治經濟學原理、組織行為學、企業管理學、經濟法等課程。2.機關方向開設機關行政法、中華政治經典文獻導讀、輿情控制與危機管理、社會學、公共政策等課程。3.升學方向開設文體學導論、中國傳統文化概論、美學概論、唐詩鑒賞、電影藝術概論等課程。4.創業訓練方向開設大學生KAB創業基礎課程、商務談判技巧理論與實務、企業文化概論、消費者行為學、茶道等。
(四)實踐教學
秘書學專業學生的實踐教學一般包括社會實踐與調研、專業技能訓練、專業見習、創新實踐、專業實習及畢業論文。基于學生“出口”多樣性這一問題,我們應當在各個環節中為學生提供多元化的學習選擇,以保證教學活動的針對性及有效性。本文以面向企業就業的學生為例加以簡要探討。社會實踐與調研應當與企業密切相關,以便于學生對今后的工作環境有一個總體認識。專業技能訓練應圍繞專業技能課加以展開,如進行計算機圖文設計、演講、攝影攝像訓練等。專業見習與實習均在企業進行,以便于更好地了解自己今后的工作內容及崗位要求,從而不斷調整自己的努力方向。創新實踐方面學生則應圍繞企業在選聘人才時較為重視的各類證書――如普通話、駕照、秘書資格證等――進行努力。畢業論文的選題也應面向企業,選擇企業秘書崗位工作內容、要求等方面的題目。
參考文獻:
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題及對策[J].課程教育研究,2014,(2).
[2]唐紀南.高等教育人才培B個性化問題淺議[J].中南民
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[3]劉柯.高校秘書學專業管理類課程的設置與教學思考
[J].辦公室業務,2014,(5).
[4]徐曉鵑,馮剛,馬宏.大學生就業與報考研究生行為選擇
的影響因素研究――以北京地區某高校為例[J].教育
理論與實踐,2010,(9).