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首先,安全教育培訓(xùn)工作能夠有效防止安全事故的發(fā)生。遏止安全事故,需要對員工進行全面的安全教育培訓(xùn),通過對其不斷灌輸有關(guān)安全方面的知識,漸漸的在其大腦中形成概念,能夠正確的判斷所處環(huán)境是否安全,從根本上消除了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患。其次,安全教育培訓(xùn)工作的進行能夠促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識的形成,對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn),不斷增強他們對安全生產(chǎn)的深刻認識,培養(yǎng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性,引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)、關(guān)心生產(chǎn)中的安全問題,并參與安全教育的管理工作。最后,安全教育培訓(xùn)工作的展開,可以有效提高企業(yè)整個團隊的安全素質(zhì)和意識,通過對所有員工安全教育的培訓(xùn),增強其安全生產(chǎn)意識,在工作過程中時刻注意到安全問題,避免不必要的安全隱患,從而有效促進企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
2建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理機制
健全的管理機制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進行的前提條件。有些煤礦企業(yè),其建立了完善的安全生產(chǎn)管理機制,加強了安全教育培訓(xùn)的工作力度,組建了安全教育培訓(xùn)小組,并且每個小組都安排了組長、副組長,嚴格遵循日常培訓(xùn)的基本模式。從而建立起了共同管理的安全培訓(xùn)機制。安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體,遵循四個三的教育模式,就是嚴厲、嚴謹、嚴格的安全管理,適量、適度、適情的安全獎懲,能干、能會、能知的安全培訓(xùn),還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育;把握四項基本教育內(nèi)容,即對有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對有關(guān)安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關(guān)案例的分析和教育。各個培訓(xùn)小組組長需帶領(lǐng)大家不斷強化培訓(xùn)過程,時刻把好好學(xué)習(xí)天天向上的思想放在心中,樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,從而促進企業(yè)的安全生產(chǎn)與發(fā)展。
3進行安全教育培訓(xùn)工作的具體方法
為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,一個合理的、實用的、適用的培訓(xùn)管理流程是很有必要的,將培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)看成是一個循環(huán)體,使安全教育培訓(xùn)的過程變成一個整體。一個完整的培訓(xùn)流程應(yīng)該包括以下幾個環(huán)節(jié):制定計劃、報到登記、組織教學(xué)、定期考核、資料存檔、學(xué)習(xí)反饋、評定改進。一套完整的程序可以提高安全教育培訓(xùn)工作效率。
3.1制定計劃制定計劃是一個企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作得以順利進行的第一步,也是非常關(guān)鍵的一步,萬事開頭難。每年年初,有關(guān)安全管理部門需要通過調(diào)查分析,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需要,同時還要考慮裁員等因素,然后制定全年度的安全教育培訓(xùn)工作計劃,為之后開展安全教育培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。
3.2實施計劃第一,報到登記。參加培訓(xùn)的人員到指定培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習(xí),要求其帶著該企業(yè)的介紹信或證明信及身份證等有效證件,在報到處報到并注冊,登記之后,所有成員由培訓(xùn)機構(gòu)管理,其需要建立及備份檔案。第二,組織教學(xué)。安全教育培訓(xùn)機構(gòu)需要建立完善的教學(xué)制度,提高教學(xué)質(zhì)量,按照先培訓(xùn)后就業(yè)的原則要求所有員工,堅持上崗前先培訓(xùn)、就業(yè)后再培訓(xùn)、工作中仍培訓(xùn)的思想,理論實際相結(jié)合,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和法律要求組織好安全教育培訓(xùn),為企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)員工。第三,定期考核。進行安全教育培訓(xùn)工作一定要遵循考教分離的原則,由安全教育培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)部門進行教學(xué)管理,由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)定期的考核。對于結(jié)業(yè)考試,一定要嚴格要求其考場紀律,嚴格考察培訓(xùn)的質(zhì)量。第四,資料存檔。企業(yè)的安全教育培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格管理員工檔案,安排固定的檔案管理室,給員工檔案進行編碼,實現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。編制特定的檔案查詢程序,建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),做到方便查詢、數(shù)據(jù)信息共享。這樣使整個培訓(xùn)過程更有制度性,使員工也受熏陶,進一步提高員工的各方面素質(zhì),增強企業(yè)的實力,有利于企業(yè)發(fā)展。
3.3學(xué)習(xí)反饋企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以對學(xué)員進行跟蹤調(diào)查或者開展班會進行討論學(xué)習(xí)感受。每次培訓(xùn)結(jié)束后,可以開展班會,學(xué)員之間互相請教,反應(yīng)該培訓(xùn)機構(gòu)對教學(xué)的管理或者教學(xué)水平,培訓(xùn)機構(gòu)可以對學(xué)員進行跟蹤調(diào)查,有關(guān)負責(zé)人根據(jù)學(xué)員平時的表現(xiàn)和考核結(jié)果對其進行評價,填寫調(diào)查表然后存檔。
3.4評定改進培訓(xùn)機構(gòu)在對企業(yè)員工進行安全教育培訓(xùn)的過程中,需要不斷的創(chuàng)新,改進其教學(xué)方法,確立明確的獎懲制度,對好的教學(xué)成果進行表彰。年終總結(jié),分析自己的缺點,積極改進。
4強化培訓(xùn)制度
第一,加強對教學(xué)的管理。在培訓(xùn)中最好形成分層的教學(xué)管理,按員工的級別進行分組,做到一級抓一級,上級管下級,下級監(jiān)視上級。形成一個完善有效的教學(xué)模式。
第二,注重教學(xué)環(huán)節(jié)。企業(yè)的安全教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)把教學(xué)質(zhì)量放在第一位,將教學(xué)過程作為重點,嚴格要求教學(xué)中的備課、授課、聽課及對班級的管理,進一步提高教學(xué)質(zhì)量。
第三,對教學(xué)思路的創(chuàng)新。首先要打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式,實行學(xué)分制管理。在教學(xué)過程中的各項活動所占分數(shù)比例各不相同,其中出席占10%,平時表現(xiàn)占20%,考試成績占60%,作業(yè)的完成與否占10%,通過這種方式的管理,可以提高學(xué)員對培訓(xùn)的主動性和積極性,對學(xué)習(xí)能力的提升也有一定幫助;然后對教學(xué)思路進行創(chuàng)新,完善教學(xué)管理,根據(jù)不同學(xué)員的不同需求,將教學(xué)內(nèi)容劃分為不同的學(xué)習(xí)章節(jié),列出相關(guān)項目,讓其自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,因材施教,從而提高培訓(xùn)效果,增強學(xué)員素質(zhì),為企業(yè)培養(yǎng)出更優(yōu)秀的員工,帶動企業(yè)的發(fā)展。
第四,提高教學(xué)水平。當(dāng)今時代是信息化的時代,為了提高教學(xué)效率,可以采用多媒體教學(xué)或者實行網(wǎng)絡(luò)化管理。采用多媒體教學(xué),教師運用課件授課,包含了聲音、圖片、文字等幾方面,還可以適當(dāng)?shù)牟迦胍曨l及動畫,這樣可以調(diào)節(jié)課堂氣氛,調(diào)動學(xué)員對學(xué)習(xí)的積極性,增加教學(xué)的趣味性,有效提高了教學(xué)效果;為了實現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的目的,可以推進現(xiàn)代化管理手段,形成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及管理系統(tǒng),實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化的管理目標(biāo),還拓寬了學(xué)員的學(xué)習(xí)范圍和視野。通過實施安全教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,積極推動了安全教育培訓(xùn)工作的進行,有效提高了企業(yè)內(nèi)部的安全素質(zhì),并且預(yù)防了安全事故的發(fā)生,促進了企業(yè)的安全生產(chǎn),突顯了教育培訓(xùn)等作用,為企業(yè)的安全生產(chǎn)培養(yǎng)了大量技術(shù)型人才,給企業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)方面和人力方面的支持。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:長株潭地區(qū);少兒英語培訓(xùn);現(xiàn)狀;問題;對策
一、引言
隨著經(jīng)濟全球化影響的不斷深化,長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)在近幾年發(fā)展迅速。在高速發(fā)展的同時,一系列問題也陸續(xù)出現(xiàn),亟待解決。為解決問題,我們對長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)進行了調(diào)研,總結(jié)了該地區(qū)少兒英語培訓(xùn)存在的問題,從學(xué)生及家長、培訓(xùn)機構(gòu)、教育和工商部門三個方面分析了促進該地區(qū)少兒英語培訓(xùn)的健康有序發(fā)展的對策。
二、長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)的現(xiàn)狀
隨著長株潭一體化的實現(xiàn),該地區(qū)人們的生活水平日漸提高,科教文化方面更是蒸蒸日上。小學(xué)生從三年級開始學(xué)習(xí)英語,英語的重要性得到有效體現(xiàn)。少兒英語培訓(xùn)也越來越受到人們的重視,節(jié)假日甚至出現(xiàn)了少兒英語培訓(xùn)的熱潮。同時受“不要讓孩子輸在起跑線”的口號影響,家長逐漸認識到了英語學(xué)習(xí)的重要性,培養(yǎng)小孩學(xué)習(xí)英語的興趣是廣大家長的目標(biāo)。
根據(jù)針對家長的調(diào)查問卷可以得知,約83.2%的家長曾經(jīng)送孩子參加過少兒英語培訓(xùn)班,且出現(xiàn)少兒英語培訓(xùn)低齡化趨勢。其中,為了提高孩子競爭力的家長占58.1%,掌握語言技能的為18.7%,提高英語成績的占17.4%,從眾的家長為4.2%,其他原因占1.6%。
長株潭地區(qū)的英語培訓(xùn)機構(gòu)一般都設(shè)有少兒英語培訓(xùn)部,如新東方泡泡少兒英語和新航道派樂多等等,也有一些專門的少兒英語培訓(xùn)機構(gòu),如小星星英語和昂立英語等。因此,少兒英語培訓(xùn)幾乎是長株潭地區(qū)英語培訓(xùn)市場最重要的部分。該地區(qū)各少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模普遍不大,但是數(shù)量較多,分類較廣。一般情況下,這些少兒英語培訓(xùn)的主要內(nèi)容是劍橋少兒英語和新概念英語等??紤]到小孩的好動性,大多數(shù)少兒英語培訓(xùn)都是小班上課,一般每個班學(xué)生不超過20人。教師通常組織學(xué)生玩小游戲來帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還有設(shè)置各種各樣的活動讓學(xué)生自主表演,所以一般的少兒英語課堂氣氛比較活躍,學(xué)生的參與度較高。但是,據(jù)調(diào)查顯示,約30.3%的小學(xué)生對英語培訓(xùn)效果滿意,32.5%比較滿意,33.8%覺得培訓(xùn)效果一般,3.4%對培訓(xùn)效果不滿意。
該地區(qū)90% 以上的少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)都是民辦的培訓(xùn)機構(gòu),屬于企業(yè)性質(zhì),均以盈利為主要出發(fā)點。所以這些民辦少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)理念和宣傳策略,以及培訓(xùn)內(nèi)容均以市場需求為主導(dǎo)。為吸引更多的學(xué)生和盈利,各培訓(xùn)機構(gòu)在各方面競爭激烈,難免產(chǎn)生一些不同程度的負面問題。了解和發(fā)現(xiàn)少兒英語培訓(xùn)市場所存在的問題,分析并提出解決對策不僅有利于北部灣經(jīng)濟區(qū)英語培訓(xùn)市場的繼續(xù)發(fā)展,更有利于少兒的英語學(xué)習(xí)。
三、長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)存在的問題
據(jù)針對家長的問卷調(diào)查顯示,該地區(qū)少兒英語培訓(xùn)最大的問題是管理不善的問題,約占32.1%,其次是價格問題,23.8%的家長認為培訓(xùn)機構(gòu)或多或少存在價格混亂的現(xiàn)象,16.3%的家長則認為培訓(xùn)機構(gòu)的教師是培訓(xùn)效果不佳的最大動因,同時,也有11.7%的家長認為培訓(xùn)教材存在問題等等。結(jié)合問卷調(diào)查和實地調(diào)研,長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)存在的主要問題如下。
(一)師資良莠不齊,教學(xué)質(zhì)量難以保證。長株潭地區(qū)的少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)的師資一般為專職教師和兼職教師相結(jié)合。專職教師主要為高校應(yīng)屆畢業(yè)生,兼職教師多為在校大學(xué)生和在職公辦教師。這些教師雖具備教學(xué)經(jīng)驗和技巧,但由于社會英語培訓(xùn)本身的商業(yè)性質(zhì),使得他們在教材選擇、課時安排、教學(xué)方法上無法遵循英語教育的內(nèi)在規(guī)律,形成了浮躁和媚俗的教學(xué)風(fēng)氣,使教學(xué)效果大打折扣。即使有些機構(gòu)聲明其采用專職的英語教師,接受過統(tǒng)一的培訓(xùn),但由于教師的流動性比較大,教學(xué)質(zhì)量難以保證。
(二)培訓(xùn)市場混亂,競爭無序。非法培訓(xùn)機構(gòu)存在,引發(fā)市場競爭混亂。據(jù)調(diào)查,許多小規(guī)模培訓(xùn)機構(gòu)沒有進行正式登記注冊,逃避了工商和稅收管理。主要租用簡易房屋作為培訓(xùn)場所,教師多為兼職大學(xué)生或教師,培訓(xùn)成本相對較低。為了招攬學(xué)生,他們常常降低價格,虛假承諾,造成市場競爭混亂。同時,關(guān)于少兒英語培訓(xùn)的虛假廣告和欺騙行為也經(jīng)常存在,有時存在著嚴重的供需雙方的信息不對稱,宣傳冊和廣告上的信息在一定程度上的欺騙性。
(三)品牌效應(yīng)不明顯,競爭優(yōu)勢不突出。品牌是產(chǎn)業(yè)生存之本,品牌競爭力是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的表征。優(yōu)質(zhì)的品牌是少兒英語培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中能夠持續(xù)、有效地獲得市場認同與支持的整體形象特質(zhì)。長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)較多,一般為中小型少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)。這些培訓(xùn)機構(gòu)資金投入較少,組織管理不夠完善,競爭優(yōu)勢不突出。故有些小型和中型少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)幾乎沒有品牌效應(yīng),競爭優(yōu)勢不突出,在市場競爭的沖擊下被淘汰出局,少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)幾乎每年都會重新洗牌的局面。
四、長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)的發(fā)展對策
為解決上述問題,家長和學(xué)生、培訓(xùn)機構(gòu)、政府教育和工商部門應(yīng)從各方面努力促進該地區(qū)少兒英語培訓(xùn)的健康有序發(fā)展。其中,家長和學(xué)生不應(yīng)盲目跟風(fēng),而應(yīng)按需參加培訓(xùn),并對培訓(xùn)效果作出有效評價。培訓(xùn)機構(gòu)和政府部門的舉措如下:
(一)加強師資管理,打造優(yōu)良教師隊伍。在少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)的日常管理中應(yīng)加強教師管理,完善上崗機制。所聘教師必須精心挑選,在獲得要求的資格證明后,才可以上崗。所聘外教必須具備《外籍教師聘請資格》的證明。其次,外教必須是以英語為母語國家的公民,大學(xué)本科畢業(yè),并擁有TEFL或TESOL證書及相關(guān)部門頒發(fā)的《外國人專家證》,還要接受相關(guān)培訓(xùn),而且應(yīng)該通過有關(guān)測試后才能任教。
(二)提高少兒英語培訓(xùn)行業(yè)的準(zhǔn)入制度,規(guī)范少兒英語培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為提高少兒英語培訓(xùn)的行業(yè)準(zhǔn)入制度,教育和工商部門在頒發(fā)教學(xué)許可證時應(yīng)嚴格把關(guān),應(yīng)對培訓(xùn)機構(gòu)的軟硬件設(shè)施進行綜合考察。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該擁有固定的教學(xué)場所和充足的教學(xué)硬件設(shè)施,擁有一支穩(wěn)定合格的師資隊伍等等。對師資隊伍而言,授課教師首先必須達到一定的學(xué)歷層次,持有教師資格證,其次是具有創(chuàng)新思維。這樣嚴格把關(guān)才能全面提升少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平,進一步保證英語教育的質(zhì)量,使少兒英語培訓(xùn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。對于少兒英語培訓(xùn)行業(yè)而言,有了既定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)機構(gòu)就不會依賴某個或某些名師,即便名師不在該機構(gòu)了,但是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依然存在,新進的教師依然可以保證少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)的有效教學(xué)和有序運轉(zhuǎn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對較大規(guī)模的少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)來說更加重要。較大規(guī)模的少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)約占有市場份額的80%,教職員工數(shù)量較大,學(xué)生數(shù)量也較大。在此種情況下,較大規(guī)模的少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)必須建立在高度分工和高度綜合的原則上,每個部門,教職員工應(yīng)該有精細的分工,并應(yīng)該按照總體要求各司其職。因此,標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)會日益變得自覺,有利于按系統(tǒng)觀點實行全面管理,從而保證少兒英語培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)形成品牌意識,打造少兒英語培訓(xùn)名牌。調(diào)查顯示,在選擇英語培訓(xùn)班時,家長和學(xué)生存在跟風(fēng)的心理,別人都說好的就是最好的。在沒有名牌引導(dǎo)的情況下,家長一般先了解和比較培訓(xùn)機構(gòu)的信譽、收費情況和師資水平等,然后再選擇一個自己認為綜合實力最強的。在這種情況下,規(guī)模較大和綜合競爭力及品牌強大的英語培訓(xùn)學(xué)校便會在學(xué)習(xí)者的選擇中脫穎而出。優(yōu)質(zhì)品牌是英語培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中能夠持續(xù)有效獲得市場認同的整體形象特質(zhì)。對于少兒英語培訓(xùn)行業(yè)來說,品牌包含教學(xué)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及可持續(xù)性發(fā)展,一個可靠的品牌會做到質(zhì)量與經(jīng)濟效益并重。由此可見,少兒英語培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)品牌化將不可避免地成為英語培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展趨勢,也將帶動長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高。
五、結(jié)語
長株潭地區(qū)少兒英語培訓(xùn)正處于欣欣向榮的發(fā)展過程中,但仍然存在許多急需解決的問題:培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)環(huán)境亟待改善,師資力量有待提高,廣告宣傳時應(yīng)該做到誠信宣傳。為了適應(yīng)發(fā)展趨勢,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高教學(xué)質(zhì)量;應(yīng)確保優(yōu)質(zhì)師資,加強教學(xué)培訓(xùn),提高教師責(zé)任心和綜合素質(zhì);采取誠信有效的營銷手段,著力樹立良好的口碑達到宣傳的效果。
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【關(guān)鍵詞】員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析科學(xué)體系
1、企業(yè)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.1企業(yè)對員工培訓(xùn)重視不夠。企業(yè)管理人員沒將員工培訓(xùn)提到戰(zhàn)略的高度,并不認為員工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源管理的一項硬任務(wù),而是根據(jù)經(jīng)費、時間等情況隨意增減,有時甚至取消。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作不重視,造成用在培訓(xùn)方面的投資不足,致使培訓(xùn)成了一種形式,收效甚微。
1.2企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系不完善??茖W(xué)的員工培訓(xùn)是一項系統(tǒng)的工作,包括培訓(xùn)前的調(diào)查研究、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)人員的選擇、培訓(xùn)效果的考核評估等工作,因而需要專門的機構(gòu)或人員負責(zé)。但當(dāng)今眾多企業(yè)的培訓(xùn)工作并沒形成體系化。
1.3授課形式單一,培訓(xùn)內(nèi)容欠缺針對性。公司組織員工培訓(xùn),由于沒有科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng),致使培訓(xùn)內(nèi)容往往欠缺針對性。培訓(xùn)不能從實際出發(fā)整體規(guī)劃,培訓(xùn)計劃、目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)不能很好的融合,培訓(xùn)內(nèi)容往往流行什么培訓(xùn)什么,沒有針對員工的崗位、技能、個性等特點組織培訓(xùn)。此外培訓(xùn)形式非常單一,一般都是采取講授式,也就是“你說我聽”的形式,使得很多員工提不起興趣,如果講授的枯燥乏味,培訓(xùn)就更加沒效果了。
1.4員工培訓(xùn)過于依賴培訓(xùn)機構(gòu)。企業(yè)投入在員工培訓(xùn)方面的費用主要用于聘請外部培訓(xùn)師或參加外部培訓(xùn),而并不注重開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源。外部培訓(xùn)不僅收費高而且針對性差,各個企業(yè)所需的技能、知識、觀念等差異性較大,想完全通過外部培訓(xùn)來提高員工專業(yè)技能或整體凝聚力,單靠外部培訓(xùn)是遠遠不夠的。外部的講師往往缺乏實際的生產(chǎn)經(jīng)驗,容易造成培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求的脫節(jié),在企業(yè)文化方面更是不易融合,因而企業(yè)不能一味依賴外部培訓(xùn),應(yīng)嘗試開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源。
1.5過于重視技能培訓(xùn),而忽視提升員工的職業(yè)修養(yǎng)。企業(yè)組織員工培訓(xùn)一般集中在專業(yè)技能方面,而忽視管理能力及職業(yè)修養(yǎng)的培訓(xùn)。公司認為管理人員的工作主要靠經(jīng)驗,甚至經(jīng)常將專業(yè)技術(shù)突出的人員提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,但是這類管理人員在新的管理崗位不一定能勝任,他原來所擁有的技術(shù)優(yōu)勢也再沒有了用武之地,而公司再不注重這類人員管理能力,如協(xié)調(diào)能力、決策能力、組織能力等的培訓(xùn),勢必造成了管理不力。其次許多企業(yè)的員工培訓(xùn)很少涉及到員工的個人修養(yǎng),職業(yè)道德等方面,這樣不利于員工整體素質(zhì)的提升。
2、企業(yè)員工培訓(xùn)的意義。人才是企業(yè)在激烈的競爭中取得優(yōu)勢的重要財富,在當(dāng)今知識經(jīng)濟的大背景下,企業(yè)只有不斷提高員工素質(zhì),才能確保企業(yè)的競爭力,而提高員工素質(zhì)的一個重要手段就是員工培訓(xùn)。有調(diào)查顯示,培訓(xùn)不僅提高員工的技能,使之更富有積極性與創(chuàng)造性,而且能提高員工的歸屬感,增強企業(yè)的凝聚力,因此員工培訓(xùn)對于任何企業(yè)都有著極為重要的意義。
2.1技術(shù)創(chuàng)新的需要?,F(xiàn)代企業(yè)都十分注重技術(shù)的創(chuàng)新,技術(shù)落后就意味著企業(yè)的落后。如果一家企業(yè)僅注重設(shè)備更新,而不重視員工知識觀念的更新,將很難實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新,沒有技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)終究會處于競爭的劣勢,而員工培訓(xùn)是保持技術(shù)創(chuàng)新的不竭動
2.2科學(xué)管理的需要。企業(yè)擁有優(yōu)秀的管理人員才會有高效的企業(yè)管理,目前企業(yè)中的管理人員大多經(jīng)驗豐富,但所掌握的管理知識缺乏科學(xué)系統(tǒng)性。而科學(xué)的培訓(xùn)能使管理人員及時掌握最新的管理手段與方法,并且使自己的知識體系更加系統(tǒng)化,因而企業(yè)建立完善的培訓(xùn)體系有助于自身的科學(xué)管理。
2.3有助于學(xué)習(xí)型組織的建立。一家企業(yè)要想充滿活力并且不斷創(chuàng)新,就應(yīng)該營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,加強學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。而學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)不僅僅要在企業(yè)文化中滲透,或者單單強調(diào)員工的自我學(xué)習(xí),還應(yīng)該在員工培訓(xùn)方面加強投入,使不斷學(xué)習(xí)成為員工和企業(yè)的一項必修課。
2.4有助于企業(yè)凝聚力的增強??茖W(xué)的培訓(xùn)能加強員工對企業(yè)文化的認同,對新定政策或改革方案的理解,并且可以提高員工綜合素質(zhì),使之更好的完成工作,提高技能方面的培訓(xùn)對員工來說也是一種福利,這有助于增進與員工的感情,提高員工歸屬感,從而使企業(yè)的凝聚力大大增強。
3、如何構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)體系。員工培訓(xùn)要想取得好的效果,單靠設(shè)計完善的培訓(xùn)計劃或聘請優(yōu)秀的培訓(xùn)師是遠遠不夠的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際,從硬件設(shè)施、文化觀念等多方面著手,構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系。
3.1營造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化
首先要更新觀念,重視學(xué)習(xí),加強員工培訓(xùn),俗話說教育是立國之本,那么培訓(xùn)就是立企業(yè)之本。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以戰(zhàn)略眼光看待員工培訓(xùn),營造學(xué)習(xí)的氛圍。其次應(yīng)組建企業(yè)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),支持員工向業(yè)務(wù)相關(guān)者甚至是競爭對手學(xué)習(xí),積極吸納企業(yè)內(nèi)外的先進技術(shù)、策略與方法。第三加強培訓(xùn)考核,將員工學(xué)習(xí)的效果納入績效考核指標(biāo),樹立優(yōu)秀典范等。
3.2制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃
要想培訓(xùn)取得好的效果,必須事先制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃。首先確定培訓(xùn)內(nèi)容前應(yīng)先進行調(diào)查研究,根據(jù)實際的工作需要及員工的個人特點制定培訓(xùn)方案。其次技能培訓(xùn)與企業(yè)文化培訓(xùn)兼顧。第三,注意全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合。。
3.3選用外部培訓(xùn)機構(gòu)與開發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)資源相結(jié)合
企業(yè)委托外部培訓(xùn)機構(gòu)或聘請培訓(xùn)師是組織員工培訓(xùn)的常用手段。但當(dāng)前的培訓(xùn)市場可謂良莠不齊,許多僅以贏利為目的,進行虛假宣傳夸大其詞的培訓(xùn)機構(gòu)屢見不鮮,所以企業(yè)要想保證培訓(xùn)質(zhì)量,必須對培訓(xùn)機構(gòu)進行多方面考察。為了達到更好的培訓(xùn)效果,企業(yè)只從外面“取經(jīng)”是不夠,還應(yīng)注重挖掘自身的資源,培養(yǎng)一批企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師。企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,肯定不乏技術(shù)過硬或管理高效的人才,這些都是企業(yè)的寶貴資源,對他們重點培養(yǎng)、開發(fā)其潛能,從中選拔一批具有培訓(xùn)能力的優(yōu)秀人員擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)師,從而開展更切實有效的內(nèi)部培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 職工培訓(xùn) 創(chuàng)新
一、前言
中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用,為社會的發(fā)展和經(jīng)濟的騰飛做了巨大的貢獻。但隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展,產(chǎn)品的生命周期越來越短。一些高科技產(chǎn)品更新的速度之快,甚至連準(zhǔn)備大規(guī)模生產(chǎn)的時間都沒有。“靈活性”取代“穩(wěn)定性”、以“快”制“大”是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個顯著特征。誰擁有了速度優(yōu)勢,誰就容易搶占市場先機。
二、中小企業(yè)職工培訓(xùn)存在的問題
目前,中小企業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低,其職工受教育程度也比較低,車間工人基本上都是初、高中文化程度。因此,中小企業(yè)員工培訓(xùn)提高的空間還非常大,培訓(xùn)的實際效益比大企業(yè)還高。
(一)認識上存在誤區(qū)
由于中小企業(yè)的主體為民營企業(yè),企業(yè)主對員工培訓(xùn)的意愿并不高,投入不足,更沒有職工教育和培訓(xùn)體系,致使員工素質(zhì)停留在較低水平,不能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭需要,這歸根結(jié)底還是企業(yè)主對職工培訓(xùn)在認識上錯誤有關(guān)。
1. 培訓(xùn)是一種成本
由于員工培訓(xùn)收益期長,而且難以衡量,而員工培訓(xùn)的投入?yún)s是可見的,在整個社會急功近利的浮躁心態(tài)下,企業(yè)主就順理成章地認為員工培訓(xùn)是企業(yè)的一種負擔(dān),于是員工培訓(xùn)變成了無計劃、無預(yù)算的臨時性工作,財務(wù)狀況好時可能會考慮員工培訓(xùn),財務(wù)狀況不好時則把員工培訓(xùn)作為一種成本盡量壓縮。
2. 效益好時就無需培訓(xùn)
企業(yè)效益好時,員工素質(zhì)往往被忽略,認為目前的員工素質(zhì)已經(jīng)取得這樣好的效益了,賺錢那么容易何必費那么多人力、物力去搞培訓(xùn)。這體現(xiàn)了不少企業(yè)主小農(nóng)意識根深蒂固、危機意識不強的一面。其實企業(yè)最輝煌的時候正是最危險的時候。
3. 效益差時就無心培訓(xùn)
企業(yè)效益差時,企業(yè)主滿腦子都是如何裁員,如何把積壓的產(chǎn)品賣出去,如何節(jié)約成本,恨不得把一分錢當(dāng)作兩分用,根本就不把培訓(xùn)納入計劃。實踐證明,好的企業(yè)往往是“培訓(xùn)高效益培訓(xùn)高效益”的良性循環(huán),而差的企業(yè)往往就是“不培訓(xùn)低效益不培訓(xùn)低效益”的惡性循環(huán)。
4. 高層管理人員不需要培訓(xùn)
很多企業(yè)能保存下來,很大程度上是依靠企業(yè)創(chuàng)始人在市場中摸爬滾打,總結(jié)出一套行之有效的成功經(jīng)驗。企業(yè)高層管理人員認為這些經(jīng)驗會繼續(xù)有效,出了問題,往往就認定是員工素質(zhì)問題,真實的情況可能是這些企業(yè)高層管理人員“王老五”式的管理已經(jīng)不能適當(dāng)市場變化發(fā)展的需要了。要知道越是高層管理人員的培訓(xùn),其效果越是明顯。
5. 培訓(xùn)后員工會流失
員工流動性大是中小企業(yè)的一個特征,事實上也是中國人力資源管理中遇到的一個常態(tài)。水往低處流,人往高處走,這是自然規(guī)律。員工經(jīng)過培訓(xùn)后素質(zhì)提高了的確有往高處走的本事,這里說的“高處”無非就是指個人發(fā)展和薪酬待遇更好。因此,不少中小企業(yè)的管理者都有這樣一個困惑:不培訓(xùn),人員素質(zhì)跟不上,影響企業(yè)效益;培訓(xùn)后,員工又不安心本職工作。
(二)中小企業(yè)職工培訓(xùn)實施過程中存在的問題
1. 局限于崗位證書培訓(xùn)
我國相關(guān)法律規(guī)定,從事某些工種必須要有從業(yè)資格證書。不少企業(yè)對員工培訓(xùn),只是出于應(yīng)付政府職能部門的檢查,對一些員工進行培訓(xùn),出發(fā)點不是提高員工素質(zhì)而是著眼于崗位證書的獲取。這種情況在中小企業(yè)中更為普遍。
2. 自主培訓(xùn)不足
由于企業(yè)需要培訓(xùn)的種類繁多,需要培訓(xùn)的內(nèi)容也多,而且很分散。如:建材行業(yè),有化驗工、物檢工、控制工、巡檢工、看火工等等,由于各個工種的人數(shù)少,只得外送培訓(xùn),但費用比較大。而且,外送的培訓(xùn)人員也很難學(xué)到與自己單位相同的工種技能知識。
3. 師資不足,系統(tǒng)性差
我國的中小企業(yè)要在有限的財力、人力之下把培訓(xùn)做好,首先要從思想上高度重視,其次是建立企業(yè)職工培訓(xùn)體系,將培訓(xùn)的成績與獎金掛鉤。目前,中小企業(yè)的有關(guān)培訓(xùn)師資均以外聘老師為主,一些企業(yè)選擇相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)進行外包,利用培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢開展培訓(xùn),難免會脫離實際。
三、中小企業(yè)職工培訓(xùn)的創(chuàng)新思考
如上所述,中小企業(yè)由于觀念、人力、財務(wù)等原因,難以自主地開展員工培訓(xùn),必須進行創(chuàng)新才能使員工培訓(xùn)成為一種常態(tài)。
(一)培訓(xùn)機制的創(chuàng)新
由于中小企業(yè)很難設(shè)立自主的培訓(xùn)機構(gòu)。因此,應(yīng)該成立由政府部門指導(dǎo)、由中小企業(yè)自發(fā)加入的跨企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。這種跨企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)就是同一地區(qū)相關(guān)的中小企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要建立起的共同的培訓(xùn)機構(gòu)。這樣的機構(gòu)其活動經(jīng)費由各企業(yè)分攤,各企業(yè)共享機構(gòu)內(nèi)的資源,因此,既克服了中小企業(yè)資金、人力不足的缺點,又能為各企業(yè)提供完善的培訓(xùn)體系,使中小企業(yè)可以將主要的精力放在主營業(yè)務(wù)上。在國外也有這方面的先例。如日本設(shè)立中小企業(yè)在政府的引導(dǎo)下設(shè)立聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu),為中小企業(yè)提供職工教育培訓(xùn)服務(wù),提高其員工的文化素質(zhì)和技能水平,使中小企業(yè)的市場競爭能力得到大幅度的提高。再如英國,由政府出面,制訂全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱,目前英國大多數(shù)中小企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都接受過英政府統(tǒng)一組織的崗位管理培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新
培訓(xùn)內(nèi)容陳舊是員工培訓(xùn)積極性不高的主要原因之一。因此,員工培訓(xùn)的內(nèi)容選擇上要與時俱進,不斷更新和補充,要常換常新,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,同時還要加大培訓(xùn)人才的建設(shè)力度,不斷提高他們的培訓(xùn)水平。
首先,在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上要把知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、態(tài)度培訓(xùn)作為企業(yè)職工培訓(xùn)的核心內(nèi)容;在培訓(xùn)時,要針對不同的培訓(xùn)對象,設(shè)置不同種類的培訓(xùn)課程,因材施教,要有針對性;對于知識培訓(xùn)要注重基礎(chǔ)理論,對于技能培訓(xùn)要注重實用性和操作性,對于態(tài)度培訓(xùn)要少講空話、大話,多從職業(yè)素養(yǎng)的角度來講。
其次在內(nèi)容范圍上,實現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上的“全、新、?!薄?“全”就是要求對職工的培訓(xùn)要全面,包括新職工培訓(xùn)、基本培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)和發(fā)展培訓(xùn)四個層次進行培訓(xùn)。 “新”就是要求培訓(xùn)的內(nèi)容能代表當(dāng)代技術(shù)水平。在當(dāng)前信息社會當(dāng)中,知識更新?lián)Q代越來越快,如果企業(yè)員工不能掌握最新的知識,必定在競爭上處于被動地位。 “專”是指培訓(xùn)的內(nèi)容要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要來設(shè)計,即突出行業(yè)特色,讓員工掌握本行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新趨勢,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
(三)培訓(xùn)形式創(chuàng)新
首先,培訓(xùn)方法可以采用在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)等多種方式。在職培訓(xùn)主要通過短期集中培訓(xùn)、技能競賽、經(jīng)驗交流等形式;脫產(chǎn)培訓(xùn)可以通過外送到高校學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)部短期內(nèi)部集訓(xùn)、聘請外部專家指導(dǎo)等方式進行;崗位輪換則是讓若干重點培養(yǎng)對象在企業(yè)內(nèi)部幾個部門之間輪流任職的培訓(xùn)方法,特別對高學(xué)歷職工,采取崗位論調(diào)的方式進行培訓(xùn),可以加強他們對企業(yè)的深刻了解,克服本位主義,培養(yǎng)出復(fù)合型人才。
其次,在培訓(xùn)方法上除了傳統(tǒng)的課堂講授法之外,還應(yīng)有案例法、討論法、角色扮演法、實踐練習(xí)法等許多新方法,以提高職工的參與度。
再次,在培訓(xùn)手段上,除傳統(tǒng)手段外,還可適當(dāng)運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)教育等多種現(xiàn)代化教學(xué)手段,提高培訓(xùn)的效果。
(四)培訓(xùn)效果評估的創(chuàng)新
培訓(xùn)效果不能單純地以考試成績來評定,要從反應(yīng)評估、學(xué)習(xí)評估、行為評估和結(jié)果評估四個方面來考核。(1)學(xué)員反應(yīng)評估,即課程剛結(jié)束時,了解學(xué)員對培訓(xùn)項目的主觀感覺從內(nèi)容、講師、方法、材料、設(shè)施、場地等,可以通過問卷、面談、座談、電話等方式調(diào)查。(2)學(xué)習(xí)內(nèi)容評估,即學(xué)員在知識、技能或態(tài)度等方面學(xué)到了什么。(3)行為評估,即通過培訓(xùn)后學(xué)員的工作行為方式有多大程度的改變,通過行為分析可以直接反映課程的效果。(4)結(jié)果評估,即通過諸如質(zhì)量、數(shù)量、安全、銷售額、成本、利潤、投資回報率等可以量度的指標(biāo)來考查,看最終產(chǎn)生了什么結(jié)果。
【參考文獻】
[1]宋翁芳, 毛福生. 對企業(yè)職工培訓(xùn)工作創(chuàng)新的思考. 勝利油田職工大學(xué)學(xué)報,2003(6).
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認真落實國務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴大消費的各項政策措施。以服務(wù)民生、擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟、吸納就業(yè)為宗旨,堅持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會多方參與,促進下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的原則,實現(xiàn)“財政政策引導(dǎo),商務(wù)組織資源,工會打造平臺,家政拓展就業(yè),促進社會發(fā)展。”
二、工作目標(biāo)
從2009年開始,通過實施技能培訓(xùn)等措施,每年扶
持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù),逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。2009年計劃全省扶持5000名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù),建立20個家政服務(wù)培訓(xùn)基地。
三、培訓(xùn)對象、內(nèi)容及方式
(一)培訓(xùn)對象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下,女性年齡16周歲以上、50周歲以下,身體健康,準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的人員。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容。與家政服務(wù)工作相適應(yīng)的人文社會知識、自然科學(xué)知識、醫(yī)療保健知識、職業(yè)道德基本知識及專項技能等。培訓(xùn)時數(shù)和教學(xué)內(nèi)容詳見《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》(見附件)。
(三)培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。
四、實施步驟
(一)確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機構(gòu)。全省家政服務(wù)工程的培訓(xùn)工作主要依托工會培訓(xùn)機構(gòu)和大型家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。符合條件的單位,可在8月10日以前向所在市級商務(wù)部門提出申請,市級商務(wù)部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則,對申請單位資格進行審查,并向省級商務(wù)、財政、工會部門推薦。省級商務(wù)、財政、工會部門通過專家評審方式在推薦單位中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位,報商務(wù)部、財政部、全國總工會備案,并向社會公布。
1、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:(1)有法定的辦學(xué)資質(zhì),有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗;(2)有3名以上具有專業(yè)資格的教師,不少于1000平方米的培訓(xùn)場地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施,年培訓(xùn)能力在500人以上;(3)有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動化辦公設(shè)備;(4)能為學(xué)員建立詳細檔案,并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。
2、開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件:(1)具有獨立法人資格,能夠自主招收員工;(2)有實施培訓(xùn)師資、場地、設(shè)備設(shè)施,有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗;(3)能夠為所培訓(xùn)人員安排就業(yè),有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力;(4)能與家政服務(wù)員簽訂《勞動合同》或《勞務(wù)合同》,建立專門檔案。
(二)組織開展相關(guān)培訓(xùn)。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)9月1日開始組織開展培訓(xùn)工作。一是由工會培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè),可將用工需求報當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(或其委托的有關(guān)機構(gòu),下同)并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后,委托地方工會組織進行人員招募,由確定的工會培訓(xùn)機構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》(見附件)組織培訓(xùn)。二是由大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場需求自主招收員工,到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門登記備案,依托自身資源,按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。
(三)組織驗收和就業(yè)。工會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員,考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收(具體驗收標(biāo)準(zhǔn)另文,下同)后,由提供用工需求的企業(yè)按承諾安排就業(yè)。大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)的學(xué)員,考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收后,由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。
五、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
(一)中央財政對家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費予以全額補
助。按照培訓(xùn)大綱在指定機構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的,經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政、工會部門驗收合格,均可享受補貼政策。
(二)培訓(xùn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人800元。
六、補貼資金的申報及下達程序
(一)補貼資金的申報。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級商務(wù)、財政部門申報。申報材料包括:補貼資金申報表、申請者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門備案記錄、包含學(xué)員個人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動合同》或《勞務(wù)合同》、申請者銀行賬戶等。
(二)補貼資金的劃撥。財政部會同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)
濟發(fā)展水平、家政服務(wù)市場發(fā)展情況等,測算年度補貼資金規(guī)模。財政部將補貼資金預(yù)撥到省級財政部門,省級財政部門按需求
進度及時將補貼資金撥付到市級財政。
(三)補貼資金的審核及兌付。市級商務(wù)部門對企業(yè)的
補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門,財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內(nèi),完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的,應(yīng)在接到申請后的6個工作日內(nèi)與商務(wù)部門或申請者溝通答復(fù)。實際補貼資金超出中央財政預(yù)撥資金的,由省級財政先行墊付。
(四)補貼資金清算。2010年3月底前,省級財政
部門核實匯總本地區(qū)2009年度補貼資金使用情況,報財政部審核清算。
七、工作要求
(一)充分認識實施家政服務(wù)工程重要性。家政服務(wù)工程與人民群眾生活密切相關(guān),實施家政服務(wù)工程,運用財政資金支持開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)、供需對接、從業(yè)保障等工作,扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù),不僅有利于增加就業(yè)崗位,解決當(dāng)前就業(yè)困難,而且對滿足居民日益增長的生活服務(wù)需求有著重要意義。各級商務(wù)、財政、工會部門,要高度重視,增強責(zé)任感和使命感,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實將這項工程作為一項緊迫而又長期工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)明確工作任務(wù)。商務(wù)、財政和工會部門要各司其責(zé),加強配合,密切協(xié)作,切實做好家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作。商務(wù)部門負責(zé)具體組織實施家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作;負責(zé)研究和協(xié)調(diào)家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作實施過程中出現(xiàn)的情況和問題。財政部門負責(zé)家政服務(wù)工程補貼資金的管理、監(jiān)督和審核發(fā)放工作。工會部門負責(zé)招募家政服務(wù)人員并組織工會培訓(xùn)機構(gòu)對其進行培訓(xùn)。
(安陽鑫龍煤業(yè)〈集團〉技工學(xué)校,河南 安陽 455133)
【摘 要】在全國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”,煤炭企業(yè)困難加劇的大形勢下,擬就煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)如何通過內(nèi)部挖潛,積極培養(yǎng)各方面的專門人才,努力打造職業(yè)化師資隊伍,提高煤礦安全培訓(xùn)效率,提出了對策和解決辦法。
關(guān)鍵詞 師資建設(shè);深挖潛力;做法初探
安陽鑫龍煤業(yè)(集團)技工學(xué)校目前是永煤集團安陽鑫龍煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司所屬唯一的三級培訓(xùn)機構(gòu),主要承擔(dān)該公司煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。近兩年隨著企業(yè)經(jīng)營困難加劇,該校以打造職業(yè)化師資隊伍為目標(biāo),以深挖內(nèi)部師資潛力抓手,不斷強化教師隊伍建設(shè),拓寬教師來源渠道,建立和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,加強優(yōu)秀教師團隊的建設(shè),尤其是強化專業(yè)課教師的技能訓(xùn)練,建立新型的培訓(xùn)模式,努力建設(shè)一支“高尚、卓越、受人尊敬”的掌握高新技術(shù)、技能的專、兼職教師隊伍。本文從該校三級培訓(xùn)機構(gòu)師資建設(shè)的角度,提出在現(xiàn)有形勢下提高煤礦安全培訓(xùn)師資建設(shè)水平的對策。
1 師資隊伍建設(shè)工作中存在的普遍問題
1.1 專業(yè)課教師引進渠道不暢
目前,隨著煤炭企業(yè)效益的下滑,安全培訓(xùn)機構(gòu)師資力量不足、引進渠道不暢等老問題更加凸顯出來。培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)課教師的缺口日益加大。
1.2 師資隊伍質(zhì)量需要提高
當(dāng)前安陽鑫龍煤業(yè)(集團)技工學(xué)校專業(yè)課教師主要由兩類人員組成:一是高校畢業(yè)生。其中大多數(shù)缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷。二是“半路出家”的專業(yè)課教師,即根據(jù)教學(xué)需要從基層單位選拔部分技術(shù)較好的人員來承擔(dān)專業(yè)的教學(xué)任務(wù),系統(tǒng)的理論知識較薄弱。
1.3 具有一定知名度的專業(yè)帶頭人嚴重不足
該校雖然擁有一定數(shù)量的學(xué)科帶頭人、骨干教師等,但其數(shù)量與安全培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)模相比較,明顯不足,具有一定知名度的專業(yè)帶頭人則更少。
1.4 培訓(xùn)教師知識更新速度慢
授課教師雖然具備極其豐富的現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗,但受工作性質(zhì)和條件影響,有些“知識更新”沒有及時跟上,在授課時難以取得培訓(xùn)實效。在授課過程中,只憑“老教案”進行講解,達不到“針對性、可操作性”的目的。
1.5 師資培訓(xùn)機制不健全
要提高培訓(xùn)質(zhì)量,就要做好對培訓(xùn)者的培訓(xùn)。企業(yè)現(xiàn)在對生產(chǎn)一線員工的培訓(xùn)十分重視,但對培訓(xùn)機構(gòu)師資的培訓(xùn)缺少必要的政策和有效的措施。
2 現(xiàn)形勢下關(guān)于安全培訓(xùn)師資建設(shè)的做法
2.1 籌建高級培訓(xùn)師工作室,深挖內(nèi)部師資潛力
該校在師資建設(shè)方面深挖內(nèi)部師資潛力,選拔了四名既有扎實的理論知識,又有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗的資深教師組建了高級培訓(xùn)師工作室,其目的是結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)實際,對安全培訓(xùn)進行“問診把脈”,高效整合培訓(xùn)內(nèi)容,設(shè)計培訓(xùn)授課方式,分析、總結(jié)現(xiàn)有教學(xué)經(jīng)驗,提出培訓(xùn)管理與課程完善的合理化建議;根據(jù)培訓(xùn)要求和對象特點編制培訓(xùn)講義、課件,進行培訓(xùn)課程研發(fā),并通過積極聽課、評課、調(diào)研等,對教學(xué)經(jīng)驗不足的教師和新教師進行幫教、指導(dǎo),大幅度提高整個教師隊伍的授課技能和培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。
2.2 強化“三個師團”建設(shè),打造職業(yè)化教師團隊
近兩年來,該校持續(xù)深耕安全知識教師團、技能提升導(dǎo)師團和潛能開發(fā)講師團“三個師團”建設(shè),并以此為抓手,打造職業(yè)化師資團隊,取得了顯著成效。其中尤以技能提升導(dǎo)師團建設(shè)為重點,從鑫龍煤業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)能手、技師、高級技師中選拔了249人擔(dān)任技能導(dǎo)師,使其有任務(wù)、有目標(biāo),并通過創(chuàng)新“4321”實操考核辦法,強化實操培訓(xùn)效果,使職工的技能水平得到不斷提高。
2.3 成立專業(yè)化教研組,提高培訓(xùn)的針對性
為使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近安全生產(chǎn)各專業(yè)工作需要,該校統(tǒng)籌鑫龍煤業(yè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資源,成立了采掘?qū)I(yè)、機電專業(yè)、通風(fēng)安全專業(yè)等11個專業(yè)教研組,讓各專業(yè)化教研組成員在傳統(tǒng)課堂理論PPT教學(xué)方法方式的基礎(chǔ)上,重點采用視頻教學(xué)、案例教學(xué)、分組討論教學(xué)、現(xiàn)身說法、動畫播放、圖紙會審等方式方法,發(fā)揮自身專業(yè)和現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,把枯燥無味的課本知識,用解讀員工身邊事等員工喜聞樂見的方式傳授給學(xué)員,既提高了員工學(xué)習(xí)的興趣,還達到與技校專業(yè)教師理論教學(xué)優(yōu)勢互補,鞏固理論教學(xué)效果目的。不僅使授課形式實現(xiàn)了的多樣化,還擴充了師資隊伍規(guī)模。
2.4 走出去請進來,確保教師全員持證和知識更新
在“走出去”方面,該校一是嚴格按照“承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加每年的知識更新培訓(xùn)”的要求,分批次安排教師參加上級管理部門組織的安全師資再培訓(xùn)和取證培訓(xùn),確保安全培訓(xùn)教師全部持證上崗,以滿足安全培訓(xùn)的需求;二是定期組織教師、培訓(xùn)管理人員到外部單位考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,引進好的培訓(xùn)經(jīng)驗。在“請進來”方面,邀請知名專家、教授以及其他煤炭企業(yè)的高級技術(shù)人員前來開班專題講座,讓教師與其進行交流、互動,實現(xiàn)提升授課技能和授課水平的目的。
2.5 積極參加各種教學(xué)比賽,以賽促教學(xué)水平提升
近年來,該校積極鼓勵專、兼職教師參加國內(nèi)各種教學(xué)比賽,相繼有多名教師的課件、論文和教案在國家、省級大賽上獲得獎項,他們在為個人爭取榮譽的同時,也提升了自身的教學(xué)水平。
2.6 開展授課技能大賽,促教師技能整體提升
每年舉辦一次“內(nèi)部培訓(xùn)師授課技能大賽”。為使比賽賽出成績、水平,要求專兼職教師全員參與說課,并相互之間進行評課,同時聘請師范院校專家教授進行現(xiàn)場指導(dǎo),最終以先初賽再決賽的形式選出年度優(yōu)勝者。全體專、兼職教師通過評課、說課、培訓(xùn)、課件和教案反復(fù)修改和現(xiàn)場比賽,可有力促進教師授課技能的整體提升。
2.7 建立激勵機制,提高教師待遇
一是進一步深化教師人事制度改革,激發(fā)隊伍活力。執(zhí)行“管理、技術(shù)、技能”“W”型通道制度,對于在安全培訓(xùn)方面有突出貢獻的教師,敢于打破常規(guī),破格重用;二是落實專、兼職教師課時費制度,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放授課酬金,兌現(xiàn)教師獎懲,保證教師收入穩(wěn)步增長;對教師在教學(xué)研究中的一些創(chuàng)新,按照市場化原則給予收購;三是在重大節(jié)日,對家庭困難的教師進行走訪慰問,在教師節(jié)期間召開座談會、表彰會,對優(yōu)秀教師進行表彰;四是關(guān)心教師的身體健康,定期進行體檢;五是投入資金,改善教師的辦公條件。以不同方式調(diào)動教師的積極性,促進教學(xué)水平的提高。
也只有正視問題,深挖問題,分析問題,解決問題。波斯貓公司才能持續(xù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,提升自身的內(nèi)在素質(zhì)。
我們波斯貓公司在邢臺人民心中有著很好的口碑和品牌,有過輝煌的過去。但是隨著近幾年牛城娛樂餐飲公司的增加,由于硬件設(shè)施上略顯滯后的原因,去年的業(yè)績有所下滑不是很理想。針對這個原因,我們波斯貓公司在2009年對公司投入重資對公司硬件進行了設(shè)施更新和環(huán)境改造,這次調(diào)整對公司的再鑄輝煌夯實了基礎(chǔ)。
同時,隨著公司的經(jīng)營規(guī)模的擴大和戰(zhàn)略的調(diào)整,公司加強了團隊文化建設(shè)等軟件方面的建設(shè),思想工作是一切工作的生命線,只有不斷的加強員工的思想道德價值觀等方面的學(xué)習(xí),不斷加強員工素質(zhì)的提升和員工個人成長的引導(dǎo),才能使企業(yè)之樹常青。為此,波斯貓公司和知行教育訓(xùn)練機構(gòu)進行了合作,把專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)引進到我們的團隊中來,使之成為我們團隊的一個組成部分,有效地提高了我們波斯貓公司這方面的空白和不足。培訓(xùn)是給員工最好的福利,我們總結(jié)以往培訓(xùn)機構(gòu)的利弊,采用了知行教育訓(xùn)練機構(gòu)的理念。知行教育機構(gòu)是一家植根到企業(yè),采取跟蹤式、重復(fù)式、循環(huán)式、體驗式的教育培訓(xùn)模式,依著本地化,低成本,實戰(zhàn)能力強的優(yōu)勢,提高員工的整體素質(zhì)。經(jīng)過近一年的愉快合作,波斯貓的企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)取得顯著成績,員工素質(zhì)建設(shè)也有了很好的改觀。
在2009年,知行教育對波斯貓的中層和一線員工做了系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)的工作,具體如下:
第一,在和中層的溝通培訓(xùn)中,我們講了以下內(nèi)容:在現(xiàn)今的外部環(huán)境下,我們波斯貓準(zhǔn)備好了嗎?依據(jù)我們的地位、優(yōu)劣勢等正確認識我們波斯貓;我們的波斯貓是長遠發(fā)展的企業(yè),那么如何建立我們的愿景和使命呢?一個長青的企業(yè)如何建立一個完整的流程和標(biāo)準(zhǔn)的制度體系呢?作為中層我們的角色如何定位呢?一個合格的中層我們又如何思考學(xué)習(xí)?如何進行創(chuàng)新和處理好細節(jié)呢?如何把握好自己的心態(tài)?如何實現(xiàn)自己做為中層領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)呢?中層管理人員的十大管理技能是什么呢?在日常的工作生活中我們中層領(lǐng)導(dǎo)如何處理好人際關(guān)系,如何采取有效地溝通,如何有效地管理時間?如何提升我們中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力呢?等內(nèi)容的講座與溝通。
中層領(lǐng)導(dǎo)通過以上問題的學(xué)習(xí)探討,明白了一個中層應(yīng)該具備的能力是什么,應(yīng)該怎樣更好的管理團隊,完成團隊的績效目標(biāo)。懂得了如何更簡潔更迅速的為我們波斯貓創(chuàng)造價值。中層領(lǐng)導(dǎo)是我們公司的核心競爭力,只有持續(xù)的增強中層的領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、識別數(shù)字的能力、溝通能力、團隊意識、忠誠度、組織力等十項能力,我(本工作總結(jié)來源于kxren.com)們才可以建設(shè)一支戰(zhàn)無不勝,攻無不克的強勁團隊;
【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán);內(nèi)部控制;審計
PDCA循環(huán),又稱質(zhì)量環(huán)或戴明環(huán),是管理學(xué)中通用質(zhì)量控制模型,在質(zhì)量管理中獲得廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前,國內(nèi)PDCA循環(huán)管理對內(nèi)部審計的應(yīng)用研究主要集中在審計工作的質(zhì)量管理,而如何利用PDCA循環(huán)管理指導(dǎo)具體審計項目的現(xiàn)場實施研究較少。本文研究的就是PDCA循環(huán)管理在內(nèi)部控制審計實務(wù)中的應(yīng)用,即利用PDCA循環(huán)管理指導(dǎo)具體內(nèi)部控制審計項目的現(xiàn)場實施。
一、PDCA循環(huán)管理理論
PDCA是英語單詞Plan(計劃)、Do(實施)、Check(檢查)和Action(處理)的第一個字母,PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量控制中計劃制訂和組織實施的過程,這個過程周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)對質(zhì)量進行管理。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下:
1.P(Plan)――計劃。計劃是根據(jù)要求和組織的目標(biāo),分析存在的問題及影響要素,制定解決問題采取的措施。
2.D(DO)――實施。實施就是具體執(zhí)行,即執(zhí)行計劃過程,實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容。
3.C(Check)――檢查。檢查是對計劃實施過程進行監(jiān)督和評估,分析是否達到預(yù)期的效果。
4.A(Action)――處理(亦稱糾偏)。對檢查的結(jié)果進行處理或糾正,肯定成功的做法,予以標(biāo)準(zhǔn)化,形成制度,便于以后工作時遵循;總結(jié)失敗的教訓(xùn),以免重犯;對于一時未能解決的問題,提交下一個PDCA循環(huán)去解決。
PDCA循環(huán)的精髓就是:Plan(計劃)―Do(實施)―Check(檢查)――Action(處理)的閉環(huán)管理,即制定計劃、實施計劃、檢查計劃效果、修正計劃的工作質(zhì)量控制的閉環(huán)流程。單個PDCA循環(huán)組成一個閉環(huán)(如圖一),但每個PDCA循環(huán)都不是在原地運轉(zhuǎn),而是像爬臺階那樣,經(jīng)過一次PDCA循環(huán),解決了一批問題,就提高一次質(zhì)量管理工作水平(如圖二)。
PDCA循環(huán)管理主要用于組織加強質(zhì)量控制和管理,以改善產(chǎn)品或項目質(zhì)量,是管理活動的基本方法之一。PDCA循環(huán)可以在單個項目過程中開展,亦可以在整個組織管理系統(tǒng)中開展,從而實現(xiàn)全面動態(tài)的質(zhì)量管理。每完成單個循環(huán)即解決一批現(xiàn)實問題,其它或即將面臨的新問題在接下來更高階段循環(huán)中逐步解決,直至整體工作質(zhì)量提高。
二、內(nèi)部控制內(nèi)涵
1992年,美國反欺詐性財務(wù)報告委員會的主辦機構(gòu)委員會(COSO委員會)了《內(nèi)部控制――整體框架》報告,即著名的COSO報告,報告對內(nèi)部控制的定義為“內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理當(dāng)局以及其他員工為達到財務(wù)報告的可靠性、經(jīng)營活動的效率和效果、相關(guān)法律法規(guī)的遵循等三個目標(biāo)而提供合理保證的過程”。COSO報告同時認為內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險識別與評估、內(nèi)部控制活動、監(jiān)督評價與糾正、信息交流與反饋等五個相互聯(lián)系的要素,這五大要素服務(wù)于上述三大目標(biāo)。這是目前比較成熟的內(nèi)部控制理論,受到各國理論界和實務(wù)界的廣泛關(guān)注和普遍認可。
我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡稱《基本規(guī)范》)中對內(nèi)部控制定義:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的,旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程?!痘疽?guī)范》也是包含了內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個相互聯(lián)系的要素,說明《基本規(guī)范》與COSO報告趨同。同時,企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)遵循的全面性原則要求:內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、內(nèi)部控制審計概念
COSO報告認為,內(nèi)部控制評審是指由企業(yè)董事會下設(shè)的審計委員會組織開展的,以內(nèi)部審計人員為主,吸收相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家參加的,對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)、實施情況進行的調(diào)查、分析、評價等系統(tǒng)性活動,主要測評企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全、合理,以及執(zhí)行是否有效。
我國內(nèi)審協(xié)會公布的《第2201號內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則――內(nèi)部控制審計》中定義:內(nèi)部控制審計是指內(nèi)部審計機構(gòu)對組織內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進行的審查和評價活動。同時指出,內(nèi)部審計機構(gòu)可以參考《基本規(guī)范》及配套指引的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)組織的實際情況和需要,對組織層面內(nèi)部控制的設(shè)計與運行情況進行審查和評價,并以內(nèi)部控制審計報告形式反映內(nèi)部控制缺陷認定及整改情況,以及內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效性的審計結(jié)論、意見、建議。
四、PDCA循環(huán)管理與內(nèi)部控制及內(nèi)部控制審計內(nèi)在聯(lián)系
內(nèi)部控制是組織管理的重要組成部分,且穿于整個組織管理;PDCA循環(huán)管理作為組織加強全面質(zhì)量控制和管理基本方法之一,適用于組織全面質(zhì)量管理;而內(nèi)部控制審計工作實質(zhì)是評審內(nèi)部控制工作質(zhì)量。三者之間具有高度的內(nèi)在契合性,PDCA循環(huán)管理原理適用于指導(dǎo)內(nèi)部控制審計實施過程。
1.內(nèi)部服務(wù)對象一致。PDCA循環(huán)適用于質(zhì)量管理的全過程,其服務(wù)的對象是組織內(nèi)部工作質(zhì)量管理。內(nèi)部控制是組織的一項管理工作,內(nèi)部控制審計則是對組織內(nèi)部控制進行審查評價,也是服務(wù)于組織內(nèi)部管理。因此,三者均服務(wù)于組織內(nèi)部管理工作。
2.內(nèi)部目標(biāo)任務(wù)相同。PDCA循環(huán)管理是圍繞組織目標(biāo),不斷改進和提升質(zhì)量管理。內(nèi)部控制是實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程,內(nèi)部控制審計則是通過內(nèi)部審計機構(gòu)對組織內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進行的審查和評價,促進內(nèi)部控制健全和有效執(zhí)行。因此,三者的任務(wù)均是提高組織內(nèi)部工作管理水平,防范風(fēng)險,最終實現(xiàn)提高經(jīng)營效率和效果的目標(biāo)。
3.工作方法同理。PDCA循環(huán)管理是通過一次循環(huán),解決了一批問題,提高一次質(zhì)量管理水平,像爬臺階那樣,持續(xù)改進和提升工作質(zhì)量。內(nèi)部控制也需要與組織的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整,不斷完善和提高。內(nèi)部控制審計則通過審計手段,促進內(nèi)部控制不斷健全和運行有效。可以發(fā)現(xiàn)三者的工作原理是一樣的。
4.工作流程相似。PDCA循環(huán)工作流程是制定計劃、實施計劃、檢查效果、進行糾偏的一個閉環(huán)管理。內(nèi)部控制是內(nèi)部控制審計、內(nèi)部控制執(zhí)行、內(nèi)部控制檢查反饋和內(nèi)部控制校正等貫穿于組織管理活動決策、執(zhí)行和監(jiān)督的一個全過程。內(nèi)部控制審計則是從內(nèi)部控制設(shè)計、內(nèi)部控制運行、內(nèi)部控制效果的審查、評價,提出改進意見建議。因此,三者的工作流程和環(huán)節(jié)極其相似。
五、PDCA循環(huán)管理在內(nèi)部控制審計實務(wù)中的應(yīng)用實證研究
綜合上述對PDCA循環(huán)管理與內(nèi)部控制及內(nèi)部控制審計內(nèi)在聯(lián)系的分析發(fā)現(xiàn),PDCA循環(huán)管理理論適用于組織內(nèi)部控制工作管理,其4個環(huán)節(jié)流程的閉環(huán)可以用于指導(dǎo)內(nèi)部審計機構(gòu)開展內(nèi)部控制審計實務(wù)。即組織內(nèi)部控制設(shè)計相當(dāng)于Plan(計劃),該環(huán)節(jié)審計需要審計人員收集分析相關(guān)資料,以掌握組織內(nèi)部控制是否建立,以及內(nèi)部控制是如何圍繞實現(xiàn)組織目標(biāo)進行設(shè)計的;內(nèi)部控制運行相當(dāng)于Do(實施),對該環(huán)節(jié)審計,審計人員需要深入現(xiàn)場了解、詢問、測試內(nèi)部控制執(zhí)行情況,對一些重要內(nèi)部控制措施還可以采取穿行測試、實地查驗等方法實際執(zhí)行一次,以確定內(nèi)部控制是否執(zhí)行;內(nèi)部審計部門的審查相當(dāng)于Check(檢查),該環(huán)節(jié)是內(nèi)部控制審計的重點,具體可以對相關(guān)內(nèi)部控制的決策過程、具體業(yè)務(wù)實施的工作記錄、會計核算、資料保管、績效考核等進行審計,檢查組織內(nèi)部控制的執(zhí)行是否有效,是否實現(xiàn)了組織內(nèi)部控制目標(biāo);審計評價即發(fā)表審計意見建議相當(dāng)于Action (處理),該環(huán)節(jié)審計,需要內(nèi)審人員在現(xiàn)場審計時,認真分析收集的相關(guān)證明材料,認定內(nèi)部控制缺陷,通過內(nèi)部控制審計報告發(fā)表內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效性的審計結(jié)論,并提出改進意見、建議,以促進組織改進完善內(nèi)部控制,更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)。
以下作者結(jié)合參與某培訓(xùn)機構(gòu)教材采購內(nèi)部控制審計的案例,具體闡述PDCA循環(huán)管理在內(nèi)部控制審計實務(wù)中的應(yīng)用。即通過對該培訓(xùn)機構(gòu)教材采購管理內(nèi)部控制的設(shè)計、采購過程的實施、采購業(yè)務(wù)的監(jiān)管、提出教材采購內(nèi)部控制完善意見這個閉環(huán)審計,來審查和評價該培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效性。
1.Plan(計劃):審計組進駐后,根據(jù)采購業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的存在的采購計劃安排不合理、招投標(biāo)或定價機制不科學(xué)、采購驗收不規(guī)范等風(fēng)險點,對該培訓(xùn)機構(gòu)的教材采購內(nèi)部控制環(huán)境進行總體調(diào)查,先從不相容崗位設(shè)置情況進行了審查和評估。該培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)相關(guān)不相容崗位設(shè)置如下:
某培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)
不相容崗位設(shè)置審查表
通過不相容崗位設(shè)置審查后,發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境總體不完善,圖書館權(quán)限過大,存在重大缺陷,風(fēng)險較高。在這總體印象下,審計人員開始收集該培訓(xùn)所的采購業(yè)務(wù)管理制度,并與其上級主管部門制定的制度進行比對,審查評估制度設(shè)計的有效性。
某培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)
管理制度設(shè)計審查表
通過教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)控制度設(shè)計的審查后,發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)控制度設(shè)計存在不規(guī)范的地方,管理制度存在缺失、制度內(nèi)容不符合上級主管的規(guī)定等制度上缺陷。
2.Do(實施):在掌握內(nèi)部控制設(shè)計情況后,審計人員開始對該培訓(xùn)機構(gòu)實施教材采購過程進行審查評估。在審計現(xiàn)場,審計組通過抽樣選擇了一批教材采購業(yè)務(wù),采取穿行測試方式,順著采購業(yè)務(wù)流程圖(圖三),跟蹤查驗了該批教材采購業(yè)務(wù)的全過程。
教材采購申請:教務(wù)科根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,確定了采購教材種類(一套5本教材),根據(jù)預(yù)計報到學(xué)員200人,確定采購數(shù)量210套,向圖書館提報申請采購教材計劃;教材采購、驗收與發(fā)放:圖書館根據(jù)采購申請直接向北京金臺路某家書店采購了上述教材210套,訂購價為碼樣原價,每套298元,教材收到后由圖書館驗收、存放保管,學(xué)員報到后,自行到圖書館領(lǐng)取教材,教材發(fā)放由圖書館工作人員負責(zé);付款:收到發(fā)票和采購教材的清單后(發(fā)票金額為該批教材的碼樣原價),圖書館采購人員簽字,圖書館負責(zé)人審核,報單位負責(zé)人批準(zhǔn),交財務(wù)科轉(zhuǎn)賬付款。
跟蹤這批教材采購業(yè)務(wù)的流程后,審計人員發(fā)現(xiàn)存在以下問題:教材供應(yīng)商是圖書館根據(jù)長期合作經(jīng)驗自行選擇,且未簽訂購銷合同,未確定圖書折扣比例,實際購書數(shù)量不確定(本期培訓(xùn)報到學(xué)員實際人數(shù)為205人),教材發(fā)放無記錄,財務(wù)按碼樣原價和210套數(shù)量付款,多購書和折扣款財務(wù)無記錄。這些問題產(chǎn)生可能存在舞弊行為,反映出該培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行存在缺陷。
3.Check(檢查):在跟蹤一批教材采購業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制存在執(zhí)行不到位的問題后,審計人員加大了檢查力度,對大額教材采購業(yè)務(wù)進行重點審計。對采購業(yè)務(wù)決策過程、記錄、核算、資料保管、績效等進行了詳細審計,尤其是對制度缺失和制度不完善的采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)進行重點核查。一是供應(yīng)商確定審查。發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機構(gòu)長期以來大額教材采購都是北京金臺路某家書店為供應(yīng)商,調(diào)查了解到當(dāng)初選擇該供應(yīng)商時經(jīng)過了詢價,由于時間較長未能提供當(dāng)時的詢價資料,但未履行招標(biāo)程序。二是合同簽訂。解釋為由于是長期合作關(guān)系,所以未簽訂合同。三是定價機制。通過深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)長期以來該培訓(xùn)機構(gòu)在供應(yīng)商一直享受了8折優(yōu)惠。四是折扣款資金管理和財務(wù)核算。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn),購書折扣由供應(yīng)商不定期打入圖書館采購人個人存折,再由經(jīng)辦人定期取現(xiàn)上交單位財務(wù),財務(wù)賬面長期掛列“其他應(yīng)付款”科目。五是教材發(fā)放,根據(jù)學(xué)員實際報到人數(shù)發(fā)放教材,多余教材退回供應(yīng)商或存在圖書館待處理,雖然登記了購、領(lǐng)臺賬,但未能提供教材發(fā)放簽收記錄。
經(jīng)過審計,發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機構(gòu)在教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計存在缺陷、內(nèi)部控制制度不完善、內(nèi)部控制運行不到位,包括由于制度缺失或制度不完善造成運行效果不佳,也包括有制度不執(zhí)行或執(zhí)行制度打折扣影響了內(nèi)部控制運行的有效性等一系列問題。審計組經(jīng)匯總分析證據(jù)資料認為,該培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在重大缺陷。
4.Action(處理):對該培訓(xùn)機構(gòu)教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制存在的重大缺陷,審計組在審計報告中逐一進行了披露,并提出了健全采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計,盡快建立供應(yīng)商選擇和定價招標(biāo)制度,完善教材驗收和發(fā)放制度,嚴格執(zhí)行合同管理制度和財務(wù)核算制度,確保教材采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效。同時,上級審計部門將該培訓(xùn)機構(gòu)的審計納入下一年度審計計劃,進行跟蹤審計,確保問題整改到位。
總之,內(nèi)部控制如同質(zhì)量管理一樣是企業(yè)管理的重要組成部分,它是一個動態(tài)的管理過程,是在不斷發(fā)展完善的。PDCA循環(huán)管理可以緊密結(jié)合組織發(fā)展和管理變化的情況,不斷地對內(nèi)部控制工作進行持續(xù)的總結(jié)、改進和提高。通過實證分析,PDCA循環(huán)管理能夠很好地指導(dǎo)內(nèi)部控制審計現(xiàn)場實施,通過審計督促組織設(shè)計出更健全的內(nèi)部控制體系,并促使其有效運行,以合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,幫助組織實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
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好,卻只關(guān)心“藥”的療效,甚至根據(jù)“藥品說明書”給自己找“病”,令人咂舌。
沒有人“看病”的培訓(xùn)業(yè)
近期參加了《培訓(xùn)》雜志年會。會上,各培訓(xùn)機構(gòu)大顯神通,各自講述著自己企業(yè)在培訓(xùn)方面的做法及經(jīng)驗。
一切都看似那么有序和諧,耳邊不斷傳來大家興奮的聲音――“現(xiàn)在開始流行私人董事會了(又一種培訓(xùn)方法),又有新鮮的事可以做了;你們都給管理者培訓(xùn)哪些課程啊,我也想上;這幾個公司分享的經(jīng)驗都不錯,我們回去也要用……”
作為培訓(xùn)管理者的你們,看到這里,可能會問我一句話:你想說什么?這樣做難道不對嗎?
關(guān)心藥不關(guān)心病的培訓(xùn)業(yè)
近日,在人大培訓(xùn)經(jīng)理認證項目的微信群上,大家在激烈地討論:為什么企業(yè)中的管理者不重視培訓(xùn)?為什么培訓(xùn)工作那么難做?為什么我投入了那么大的精力,換來的卻是否定?為什么員工越來越不愛學(xué)習(xí)?為什么培訓(xùn)越做越像福利?……
作為培訓(xùn)部門的你們,應(yīng)該都遇到過類似的問題,但有人深思熟慮過嗎?
這時,腦海中突然閃現(xiàn)出郭德綱的一段相聲《你有病還是有藥》,幾句詞兒相信很多人記憶猶新:
甲:“你有藥???”
乙:“你有病啊?”
甲:“你有病我就有藥?!?/p>
乙:“你有藥我就有病?!薄?/p>
與許多資深專家和管理者深入交流時,發(fā)現(xiàn)一個與上述比喻異曲同工的“嗑兒”,在此與大家分享一番,也許能引發(fā)共鳴以及培訓(xùn)從業(yè)者的深思。
究竟誰是賣藥的?誰是看病的?為什么?
我可以明確地告訴你,在培訓(xùn)界無論甲方乙方,沒有人在看病,都是在賣藥亦或找藥。請問,如果您生了病,您是所有病都直接去藥房買藥嗎?多數(shù)病難道不先去醫(yī)院嗎?而醫(yī)生的做法是什么?一定是先化驗、再問癥狀、再確定病情……最后才是開藥。
那到底誰是診病的?誰是賣藥的呢?我一一道來。
培訓(xùn)師只是“做藥”的
去年,微博上曾熱議一個話題,即:培訓(xùn)師或?qū)<沂欠裼斜匾o企業(yè)提供定制化課程。最后的結(jié)論是,因為培訓(xùn)是按課時收費的(戲稱為“小時工”),因此沒有必要提供,老師掌握什么就講什么好了。
這種現(xiàn)象的存在是否正常呢?
我認為這種現(xiàn)象的形成比較“正?!?,因為培訓(xùn)非咨詢,老師如果花時間去研究企業(yè),所需時間及成本是非常高的,而目前沒有相應(yīng)的付費方式。因此,我想大家都應(yīng)該清楚了,其實在培訓(xùn)圈中,培訓(xùn)師及專家們屬于“有藥的”,他們的“藥”是哪兒來的?是因為他們大多經(jīng)歷過企業(yè)中的“病痛”,又研讀了很多“做藥”的學(xué)問(管理學(xué)),并且在某個領(lǐng)域中一直鉆研,于是就做出一些給企業(yè)用的“藥”來(培訓(xùn)課程)。這些“藥”是他們的經(jīng)驗和研究的總結(jié),確實能“治病”(拼湊、抄襲的除外)。
培訓(xùn)機構(gòu)是“賣藥”的
培訓(xùn)機構(gòu)每天忙著游走于各個企業(yè)(客戶)之間,我發(fā)現(xiàn),當(dāng)自己是丁方(培訓(xùn)師角色)時,培訓(xùn)機構(gòu)在審查我,看我是否有“藥”且該“藥”是否為好藥,是否可以賣給企業(yè)(利益趨動型)。而當(dāng)我回歸為甲方時,培訓(xùn)機構(gòu)對我的態(tài)度又有大幅轉(zhuǎn)變,滿臉堆笑,滿眼獻媚。為的是什么?很簡單,拿下甲方的單子。這個時候,培訓(xùn)機構(gòu)能提供的是什么?它了解企業(yè)嗎?肯定不了解,它所能給企業(yè)提供的,無外乎是它的老師資源和課程資源。
記得有一個培訓(xùn)機構(gòu),曾經(jīng)自豪地和我說,我們的模式是菜單式培訓(xùn)。我當(dāng)時非常好奇,究其原因,敢情是給客戶一個五臟俱全的課程名稱,讓大家從中選擇,就像去餐廳點菜的菜單!對于這種方式,我想請問大家,它提供的是“藥”還是“病”呢?
“醫(yī)生”角色不應(yīng)缺位
企業(yè)為什么做培訓(xùn)?我在前幾期文章中,明確了培訓(xùn)的目的,即:幫企業(yè)改善績效、幫業(yè)務(wù)部門改善績效、幫員工改善績效。于是,如果真以改善績效為核心,那管理的核心就是找出差距。同時,我也曾提出過一個觀點――并非組織中的所有問題都可以通過培訓(xùn)來解決,判斷組織的問題,并且判斷出哪些是通過培訓(xùn)可以解決的問題,是核心點,也就是在“看病”。
因此,不言而喻,企業(yè)中的培訓(xùn)管理者,應(yīng)該承擔(dān)著“醫(yī)生”的角色,至少應(yīng)該是個“健康顧問”,他們身處企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境里,最有條件發(fā)現(xiàn)企業(yè)的“病痛”所在,從而“對癥下藥”。然而,事實上,很多培訓(xùn)管理者把自己當(dāng)成了藥店的“采購”?!翱床 钡墓Ψ驔]練好,卻很關(guān)心“藥”的療效,甚至有時候會根據(jù)“藥品說明書”掉回頭來對自己的“癥”,給自己找“病”,令人咂舌。
培訓(xùn)管理者,你是合格“醫(yī)生”嗎?
前面我們已經(jīng)明確了培訓(xùn)需求應(yīng)該源于企業(yè),企業(yè)的痛是培訓(xùn)的切入點及價值所在。而企業(yè)到底痛在哪兒,即病根在哪兒,這是我們關(guān)注的重點。因此,作為企業(yè)(病人),要勇于讓醫(yī)生(培訓(xùn)從業(yè)者,即乙方)診病,同時,對癥下藥,才能真正醫(yī)好企業(yè)的“病”。
回歸現(xiàn)實,在這次培訓(xùn)年會上,大家都在積極地尋找各類“藥”,包括:“新藥”、公認有效的“藥”、不同功能的“藥”等。請問,您知道自己得了什么病嗎?“是藥三分毒”,不對癥下藥,不僅不能給企業(yè)解決問題,甚至還會損害企業(yè)。
于是乎,大家又在嘮另外一個嗑兒:
甲:“嗨,好久不見,聽說最近出了一種新藥,挺不錯,你吃了嗎?”
乙:“我也聽說了,已經(jīng)跟我們領(lǐng)導(dǎo)建議了,還沒來得及吃。聽說丁已經(jīng)吃了,我們問問他感覺怎么樣?!?/p>
丁:“我們吃了,確實不錯。跟以前吃的都不太一樣?!?/p>
甲:“那太好了,我們也買來吃吃看……”
這就是我們企業(yè)培訓(xùn)業(yè)的現(xiàn)狀,各位企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)理不要再抱怨在企業(yè)中沒價值、自己的辛苦沒有回報了,而要好好想一想,你的角色做對了嗎?你是看病的還是采購的?你知道企業(yè)真正的痛嗎?你了解培訓(xùn)能解決什么嗎?