前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的幫扶援助工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、著力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作,做好社區(qū)服刑人員子女幫扶工作。
一是在社區(qū)矯正工作方面,社區(qū)矯正和安置幫教工作啟動以來,每年與縣關(guān)工委聯(lián)合慰問服刑人員,對其家庭提供相關(guān)幫助,使其安心服刑,維護(hù)我縣社會和諧穩(wěn)定。二是安置幫教工作方面,加強(qiáng)重點(diǎn)對象管控,推行派出所、司法所、村居、家庭“四幫一”幫教模式。
二、著力推進(jìn)人民調(diào)解工作,提升維護(hù)校園和諧穩(wěn)定工作水平。
人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解社會矛盾中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用和獨(dú)特優(yōu)勢。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》,充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要積極開展矛盾糾紛排查化解,司法所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人民調(diào)解員要深入中、小學(xué),緊緊圍繞涉及廣大師生切身利益征地拆遷、勞資糾紛、工傷事故等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析研判,及時(shí)做好信息、圖片影像資料、精品案例的報(bào)送工作。要創(chuàng)新調(diào)解方式,鼓勵(lì)開通人民調(diào)解員微博、QQ群,建立網(wǎng)上“人民調(diào)解室”。努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上,調(diào)解成功率達(dá)95%以上,信息錄入率達(dá)100%。
三、著力開展法律服務(wù)到一線活動,加大未成年人法律援助工作力度。
法援中心要積極應(yīng)對法律援助業(yè)務(wù)量的成倍增長,特別在校學(xué)生的法律援助工作,律師事務(wù)所要主動配合;進(jìn)一步規(guī)范法律援助的申請、受理、審批和指派環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查,對在校未成年人案件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督,通過公開投訴電話、回訪受援人意見等形式了解承辦案件情況和服務(wù)質(zhì)量,對一些社會影響大的未成年人案件,將進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo),確保未成年人案件辦案質(zhì)量;繼續(xù)完善法律援助便民服務(wù)措施和工作機(jī)制,簡化未成年人案件審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間,完善“1小時(shí)服務(wù)圈”,做到“受理便民、審批便民”、“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)暢通。
團(tuán)工委社區(qū)團(tuán)建工作案例
團(tuán)工委社區(qū)團(tuán)建工作案例月牙河街團(tuán)工委以黨建帶團(tuán)建,從社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)入手,充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的特點(diǎn),抓班子建設(shè),努力提高青年的凝聚力;抓組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)員青年思想政治教育工作;抓未成年人思想道德建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織的職能;抓活動建設(shè),緊緊圍繞街工委的中心工作,推動街域工作發(fā)展。一、抓基層團(tuán)組織建設(shè),筑牢社區(qū)團(tuán)建的組織基礎(chǔ)月牙河街團(tuán)工委下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部,其中包括1個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)支部和12個(gè)社區(qū)團(tuán)支部。街團(tuán)工委任命12個(gè)社區(qū)的黨總支書記兼任團(tuán)支部書記,有效的提高了團(tuán)支部的責(zé)任感、使命感和凝聚力,增強(qiáng)了團(tuán)支部的工作力度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,提升基層團(tuán)組織建設(shè)工作,充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部在團(tuán)員青年中的作用。各團(tuán)支部都定期召開支部會,邀請社區(qū)團(tuán)員參加團(tuán)支部專題會議,根據(jù)本社區(qū)的團(tuán)員分布和實(shí)際情況,認(rèn)真做好各階段的工作計(jì)劃和活動規(guī)劃。各團(tuán)支部都建立了團(tuán)員活動檔案,檔案的管理力求清晰、明了,上級團(tuán)委下發(fā)的文件,工作計(jì)劃、總結(jié),各項(xiàng)活動的方案都做到逐一歸檔。為加強(qiáng)團(tuán)組織信息化建設(shè),各社區(qū)團(tuán)支部均配備一名信息員,及時(shí)收集、上報(bào)本支部團(tuán)內(nèi)動態(tài),了解、掌握上級團(tuán)組織的要求和兄弟團(tuán)支部的工作開展。街團(tuán)工委定期召開社區(qū)團(tuán)支部交流會,為社區(qū)團(tuán)支部提供交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的平臺。二、發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部和社區(qū)團(tuán)校作用,廣泛開展社區(qū)活動1、加強(qiáng)思想道德教育,培養(yǎng)青少年的健康情趣。月牙河街社區(qū)團(tuán)組織以社區(qū)團(tuán)支部、社區(qū)團(tuán)校、青少年救助中心為依托,開展豐富多彩的活動,以活動引領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年樹立正確的人生觀,提高廣大團(tuán)員青年的能力。丹江里社區(qū)團(tuán)支部與團(tuán)市委共同舉辦“爭做文明市民共建美好家園——青少年與政協(xié)委員、人大代表共話《市民公約》、《市民守則》”活動。錦江北里社區(qū)團(tuán)支部組建“社區(qū)小記者俱樂部”,其他社區(qū)團(tuán)支部以不同形式開展“才藝展覽”、“硬筆書法展覽”、“征文比賽”、“許愿樹”、“今日我當(dāng)家”、“軍訓(xùn)表演”等活動。2、整合社區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)共建共享。積極整合社區(qū)資源,以“青少年救助中心”和愛心救助慈善超市為平臺,協(xié)同共建單位**區(qū)檢察院、計(jì)生辦的貧困母親救助中心一道,創(chuàng)立月牙河街慈善救助聯(lián)盟,為弱勢青少年群體、外來務(wù)工人員、低保戶、特困戶和由于突發(fā)事件造成生活一時(shí)困難的家庭,提供社會救助、幫扶就學(xué)、優(yōu)惠就醫(yī)、法律援助等社會保障服務(wù)。邀請共建單位路華中學(xué)的學(xué)生為社區(qū)居民表演文明禮儀,贏得居民好評。3、豐富社區(qū)團(tuán)組織活動,做好青少年權(quán)益保護(hù)工作。社區(qū)團(tuán)校邀請潛心研究教育多年的專家孟海濤老師講授《親子教育理論》。在做好預(yù)防青少年犯罪工作的同時(shí),開展對失足青少年的教育、感化、援助工作,從源頭抑制青少年犯罪,對曾經(jīng)有過不良記錄的青少年實(shí)施援助,為創(chuàng)建零犯罪社區(qū)打下基礎(chǔ)。丹江里社區(qū)團(tuán)校利用數(shù)字超市組建綠色網(wǎng)吧,有專門老師定期指導(dǎo)青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)。奧運(yùn)會年,鼓勵(lì)團(tuán)員青年和少先隊(duì)員們觀看奧運(yùn)賽事,并開展奧運(yùn)夢想作品展、我是小小東道主、我為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)等活動。4、街工委和社區(qū)共同開展活動,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動。街團(tuán)工委經(jīng)常和社區(qū)團(tuán)組織一道,上下聯(lián)動,共同開展各項(xiàng)活動。年初,組織慰問困難、有特殊情況和表現(xiàn)突出的團(tuán)員、青年。開展“學(xué)雷鋒義務(wù)勞動日”活動,倡導(dǎo)團(tuán)員走出家門,走進(jìn)社區(qū),美化家園。為紀(jì)念“5.4運(yùn)動”89周年組織團(tuán)員開展“用青春鑄就美好,雙手創(chuàng)造為來,發(fā)展新河北”的主題系列教育實(shí)踐活動,組織機(jī)關(guān)團(tuán)員與社區(qū)青少年一起聆聽革命前輩講述“紅色回憶”。黨的87周年生日之際,街團(tuán)工委和**市青年宮聯(lián)合,在丹江里社區(qū)舉行了百名青少年觀看禁毒電影的活動。開展“青年文明號促和諧行動”,引領(lǐng)廣大青年積極參與和諧城區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提高團(tuán)員青年的服務(wù)水平,奉獻(xiàn)精神,為推動**區(qū)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持政府扶持、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激活創(chuàng)業(yè)熱情,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展。以貫徹落實(shí)國家、省、市出臺的一系列積極的就業(yè)政策為指導(dǎo),以提高就業(yè)率、落實(shí)扶持政策、改善就業(yè)服務(wù)和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為主線,以城市社區(qū)、街道為創(chuàng)建單位,以幫助城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)組織開展創(chuàng)建充分就業(yè)街道活動。
總體要求
(一)轄區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達(dá)到較高的比例,城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)困難人員得到有效援助,“零就業(yè)家庭”得以消除。
(二)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí),就業(yè)目標(biāo)任務(wù)得到全面完成,就業(yè)渠道暢通,自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松,轄區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。
(三)要將有勞動能力、有就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動中。
(四)全街“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)到百分之百。
主要標(biāo)準(zhǔn)
(一)、充分就業(yè)街道
1、年度有活動開展方案,年中要開展目查、互查活動,創(chuàng)建活動有總結(jié)。
2、全面完成區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標(biāo),活動開展方案切實(shí)可行,活動開展卓有成效。
3、所屬社區(qū)100%達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
4、所屬行政村要設(shè)立專職或兼職勞動保障信息員,將就業(yè)和社會保障工作延伸到村。
5、加強(qiáng)對所屬勞務(wù)型服務(wù)公司管理,全年實(shí)現(xiàn)零投訴。
(二)充分就業(yè)社區(qū)
1、年度有活動開展方案,創(chuàng)建活動材料齊全,有創(chuàng)建活動總結(jié)。
2、社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)90%以上。
3、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≦3.5%。
4、有勞動能力和就業(yè)愿望的各類就業(yè)困難人員90%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
5、“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,援助一戶,消除一戶,穗定一戶。
6、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標(biāo)均能100%完成。
7、按《充分就業(yè)社區(qū)考核細(xì)則》打分,分值在80分以上。
充分就業(yè)社區(qū)考核細(xì)則和具體打分辦法見附件。
評審辦法
(一)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的社區(qū),按充分就業(yè)社區(qū)主要標(biāo)準(zhǔn)考核自查,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可自愿申報(bào),街道對社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行初審,區(qū)勞動保障局評估審定后報(bào)市勞動保障部門驗(yàn)收。
(二)已創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū),區(qū)勞動保障局組織考核,按全區(qū)充分就業(yè)社區(qū)數(shù)5%的比例實(shí)行末位淘汰,同時(shí)區(qū)勞動保障局對創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū)進(jìn)行抽查考評,對考評出現(xiàn)以下情形之一的,撤消“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。
1、充分就業(yè)社區(qū)主要標(biāo)準(zhǔn)里,1-7項(xiàng)指標(biāo),有一項(xiàng)達(dá)不到要求的。
2、因工作失誤發(fā)生群體性上訪事件等,造成不良影響的。
具體要求
一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動是創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重要舉措,是落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策的有效載體。各社區(qū)要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)科學(xué)的大力支持,引導(dǎo)社會各方面積極參與。
二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(見附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作計(jì)劃。社區(qū)同時(shí)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)故積極性、主動性,推動創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動有序開展。
三是要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)年初工作目標(biāo)要求,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,各社區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,積極創(chuàng)建,全面達(dá)標(biāo)。
總體要求:2013年全街“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)到百分之百,銀河社區(qū)必須通過市“充分就業(yè)社區(qū)”考核驗(yàn)收,確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)街道。2013年9月中旬,各社區(qū)開展自查、互查。已創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū)補(bǔ)缺補(bǔ)差,力求工作做的更細(xì)更完善;2013年9月底,街道開展普查和補(bǔ)差,使創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作做的更細(xì)更扎實(shí);2013年10-11月迎接市申報(bào)充分就業(yè)社區(qū)檢查。
一、人民矛盾糾紛調(diào)解工作
1.健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。新春伊始,街道司法所積極著手抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要求街道村兩級組織嚴(yán)格按人民調(diào)解條例的規(guī)定調(diào)整規(guī)范人民調(diào)解組織,特別強(qiáng)調(diào)要在大的自然村建立調(diào)解小組,調(diào)解組織要符合法定人數(shù)。截止目前,街道共設(shè)立村級調(diào)委會組織22個(gè),社區(qū)調(diào)委會組織5個(gè),選拔調(diào)解員27人,為開創(chuàng)街道人民調(diào)解新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.開展調(diào)解員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用,全面提高轄區(qū)內(nèi)街道、村居、社區(qū)干部的法律知識水平和業(yè)務(wù)能力,掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技巧,確保街道矛盾糾紛及時(shí)有效化解,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境。3月份,街道司法所舉辦了人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,全街道40多名村(居)、社區(qū)調(diào)委會主任、調(diào)解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會專職調(diào)解員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了人民調(diào)解員的調(diào)解技能和法律知識水平。
3.充分發(fā)揮基層司法所維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用,深入開展市兩會、省第十次黨代會期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起,其中司法所參與調(diào)解18起,當(dāng)場化解5起,成卷25卷。
二、社區(qū)矯正工作
1.完善社區(qū)矯正對象管理機(jī)制。街道司法所根據(jù)區(qū)局社區(qū)矯正辦公室制定的社區(qū)矯正制度匯編并結(jié)合自身實(shí)際,制定街道社區(qū)矯正對象管理規(guī)定,對街道轄區(qū)內(nèi)的矯正對象實(shí)行動態(tài)性、規(guī)范性管理。街道司法所與22個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)簽訂社區(qū)矯正管理責(zé)任書,有效地推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面深入開展。
2.嚴(yán)格社區(qū)矯正對象的管理。截止今年11月,街道司法所共接收社區(qū)矯正人員40名,其中假釋5人,緩刑35人,城鎮(zhèn)戶口11人,農(nóng)村戶口29人,初中以上文化程度23人,初中文化程度以下17人,涉油盜竊犯罪29人,交通肇事5人,故意傷害2人,非法拘禁2人,其他犯罪2人。1-11月份,司法所組織社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)4次,集中勞動2次,矯正人員談話106人次,走訪社區(qū)矯正人員23人次。
3.創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式。司法所針對本轄區(qū)的每名社區(qū)矯正對象不同情況,具體情況具體分析,變被動為主動,用真情感化矯正人員。社區(qū)矯正對象蔣某,女,40多歲,文盲,外來人口,丈夫早亡,孩子在外打工。一開始面對矯正工作,有抵觸情緒,電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)不及時(shí),雖批評教育,效果不大。車禍后,我們主動到其家中,進(jìn)行上門工作,了解其具體情況,并為之介紹法律援助。使其感動不已,現(xiàn)在已成為矯正積極分子。
4.克服困難,開展非監(jiān)禁性判前調(diào)查。1-11月份,街道司法所受監(jiān)獄委托針對轄區(qū)居民某、某等11人犯罪情況,對其開展非監(jiān)禁刑判前調(diào)查。非監(jiān)禁刑罰判前調(diào)查與評估是司法矯正體系中的社會福利部分。街道司法所開展的非監(jiān)禁刑判前調(diào)查是區(qū)司法局建立與完善社區(qū)矯正制度的全新工作模式,為犯罪分子更好地認(rèn)罪服法、改過自新提供條件,為社會更穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)。
三、基層法制宣傳工作
1.響應(yīng)號召,積極普法。根據(jù)區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,街道司法所聯(lián)合綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場法律咨詢活動等多種方式進(jìn)行普法。
2.充分利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”等特殊時(shí)期開展法制宣傳教育工作。通過印發(fā)《華人民共和國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項(xiàng)法律法規(guī)。1-11月份,街道司法所共發(fā)放宣傳資料500多份,現(xiàn)場解答法律問題40多個(gè),通過以點(diǎn)帶面,有效提高廣大群眾的法律知識和守法意識。
四、做好刑釋解教人員身份核實(shí)工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對工作,針對不同人員采取不同方式。對其身份信息、戶口歸屬予以核實(shí)。迄今為止,辦事處司法所共核實(shí)刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯(lián)系轄區(qū)派出所,共清查街道刑釋解教人員12人,現(xiàn)正在按照一人一檔的要求,完善資料。但在實(shí)際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來電來訪工作
街道司法所始終堅(jiān)持“以人為本”,強(qiáng)化服務(wù),積極履職,努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次,其中解答來電咨詢12人次,接待來訪者11人次,切實(shí)維護(hù)了弱勢群體合法權(quán)益,及時(shí)化解了矛盾糾紛,有效促進(jìn)了街道的和諧穩(wěn)定。
六、法律援助工作
強(qiáng)勢開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點(diǎn)工作,是街道司法行政工作的硬質(zhì)品牌,真正做到有援必援,應(yīng)援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件,得到了當(dāng)事人的一致好評并取得良好的社會反響。
2013年工作計(jì)劃:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),完善自身隊(duì)伍建設(shè)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作人員專業(yè)素質(zhì)教育。結(jié)合工作性質(zhì),有針對性、有計(jì)劃性的進(jìn)行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2.結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn),對于安置幫教工作人員、社區(qū)矯正工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對他們的教育培訓(xùn),理論聯(lián)系實(shí)際,因地制宜的開展培訓(xùn)工作,提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二是把握工作重點(diǎn),全面推進(jìn)司法工作開展。
1.加強(qiáng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善人民調(diào)解的工作程序和規(guī)章制度。開展人民調(diào)解員素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)“調(diào)、防、教”三結(jié)合。積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的自律性人民調(diào)解組織。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的應(yīng)急處理機(jī)能,充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用。
1、人民調(diào)解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,在去年我鎮(zhèn)21個(gè)村建立的村級司法綜合工作站的基礎(chǔ)上,利用村級司法接待室和周四黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度,做到“有訪必接、有問必答”,形成了經(jīng)?;椭贫然呐挪轭A(yù)警機(jī)制。并在元旦春節(jié)、五一國慶等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段之前對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查排摸,制定防范預(yù)案,保證了其間的社會穩(wěn)定。
同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務(wù)窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用,為群眾的申請調(diào)解和法律咨詢提供便利,今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解,尤其是村居委在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。
截至11月,我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起,制作協(xié)議書18份,協(xié)助村調(diào)解委員會處理糾紛27起,各村調(diào)解委員會處理調(diào)解各類糾紛案件195起,制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會通力協(xié)作,確保各類社會矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層,消除在萌芽狀態(tài),有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保*社會政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作,在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過2009年的村委改選,我鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了村級安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng)的幫教志愿者隊(duì)伍,對刑滿釋放人員開展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯(lián)絡(luò)各方,為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請低?;蚺R時(shí)補(bǔ)助等困難。
通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合,切實(shí)掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實(shí)際數(shù)量和他們的生活狀況,認(rèn)真地做好刑釋解教人員信息庫的建設(shè)。截至11月,我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對八類對象列為重點(diǎn)對象的要求,建立了重點(diǎn)幫教對象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開展重點(diǎn)幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結(jié)果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學(xué)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會、派出所,積極開展特殊對象未成年子女關(guān)愛行動。針對我鎮(zhèn)兩位特殊對象未成年子女的情況,依照年初所制定的實(shí)施方案計(jì)劃,在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關(guān)愛活動。一名關(guān)愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒,去年被列為關(guān)愛對象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系,并在每季度定期進(jìn)行走訪,了解她的學(xué)習(xí)、生活近況。在9月新學(xué)期開學(xué)之時(shí),司法所的干部對她家進(jìn)行的走訪時(shí),贈送了她一套學(xué)習(xí)用品,鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)。另一名關(guān)愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所,家中沒有人能承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會議,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會、*中學(xué)等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,為她解決生活來源。4月12日和6月20日,鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對象家中進(jìn)行探望,贈送她一套學(xué)習(xí)用品及200元的慰問金。9月,司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系,咨詢?yōu)樵搶ο笤趧诮痰母赣H辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日,縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起,對該對象的父親開展了“進(jìn)大墻幫教”的活動。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,在20*年社區(qū)矯正目標(biāo)管理考核要求的基礎(chǔ)上,依據(jù)市、縣司法局要求,嚴(yán)格落實(shí)矯正措施,規(guī)范工作制度,做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進(jìn)入社區(qū)矯正18人,期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起,按照監(jiān)管規(guī)定對矯正對象分別建立檔案,做好個(gè)人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴(yán)格依照規(guī)定程序進(jìn)行開始宣告、教育學(xué)習(xí)、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進(jìn)行一次個(gè)別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育,其中進(jìn)行了兩次專門的心理健康輔導(dǎo)。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動手冊,為其中4人申請辦理低保,為2人提供臨時(shí)補(bǔ)助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面,我鎮(zhèn)積極開展法律“六進(jìn)”活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動,拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會合作,在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設(shè)立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年,司法所組織參與公務(wù)員學(xué)法活動5期,開展送法下鄉(xiāng)活動26次,制作專題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設(shè)置法律宣傳專欄13期,組織參與法律知識講座11期,參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動2期,散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間,為加強(qiáng)對公民的法制教育,提高公民的法律素質(zhì),在全社會營造良好的法制宣傳氛圍,*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
12月1日上午,*鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動,十余個(gè)單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮(zhèn)上,宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動合同法》、《促進(jìn)就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī),共出動宣傳人員20余人,制作標(biāo)語4條,展板16塊,黑板報(bào)2塊,發(fā)放宣傳資料1000余份,群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日,分別在*中學(xué)、海橋中學(xué)進(jìn)行了“法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園”的講座活動。
(一)各級政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整完善縣勞動保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議機(jī)制,每季度召開一次會議,研究就業(yè)工作中的重大問題,協(xié)調(diào)推動本區(qū)域內(nèi)的就業(yè)工作??h勞動和社會保障局具體負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作??h勞動保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要建立相應(yīng)的工作組織體系,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,制定本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、因就業(yè)而退出低保人數(shù)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)納入政府考核目標(biāo),并實(shí)行就業(yè)工作一票否決制。
(四)縣政府每年要對在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵(lì)。
(五)充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)及其他社會組織的積極作用,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。
(六)建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。按照省、市政府的要求,全縣要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)在落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的重要作用,年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各行政村要全部建立勞動保障事務(wù)所、工作站,實(shí)現(xiàn)微機(jī)自動化辦公,按照“六到位”(機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)、工作、制度)要求,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所辦公面積不少于100平方米,村級工作站辦公面積不少于20平方米,要基本上實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生從事就業(yè)信息、勞動保障協(xié)理工作。
二、拓寬就業(yè)渠道,增大就業(yè)容量
(一)圍繞發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)抓好就業(yè)崗位開發(fā)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的作用,從市場需求和人民群眾需要中發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位,形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。大力發(fā)展具有增長潛力的社區(qū)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)、文化服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域和就業(yè)新門路。充分利用新建產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)外包、物流管理等配套服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。
(二)繼續(xù)面向就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位。2009年全縣開發(fā)100個(gè)公益性崗位,援助就業(yè)困難對象就業(yè),重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、“4050”人員等困難群體就業(yè)。
(三)繼續(xù)優(yōu)化普惠制就業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《*縣2009年普惠制就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)從實(shí)效上抓好落實(shí)。一是利用我縣12所普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的作用,面向社會開辦專業(yè)技能培訓(xùn),為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。二是大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展靈活多樣的技能培訓(xùn),并針對社會需求加大對加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等崗位對農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。三是采取校企合作辦學(xué)方式,有針對性進(jìn)行培訓(xùn)。
繼續(xù)按照《盤錦市普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》要求發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。
(四)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略,積極開展培養(yǎng)小老板行動。為全面實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作總體要求,我縣出臺了《關(guān)于開展培養(yǎng)小老板行動實(shí)施方案》(大勞社發(fā)〔2009〕14號),方案要求全縣2009年培養(yǎng)小老板自主創(chuàng)業(yè)200個(gè),帶動就業(yè)1700人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(五)為促進(jìn)就業(yè),激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)的積極性,2009年計(jì)劃提供120萬元的小額擔(dān)保貸款,重點(diǎn)扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)。
三、完善政策支持體系,進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策
(一)勞動行政部門要妥善處理法律規(guī)定與現(xiàn)行政策的銜接問題。按照法律要求,對政策進(jìn)行完善和規(guī)范,明確政策支持對象和內(nèi)容,調(diào)整完善操作辦法,解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題。
(二)繼續(xù)執(zhí)行《盤錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》(盤政發(fā)〔2006〕10號)規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的就業(yè)崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外),按每戶每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
零就業(yè)、低保戶和殘疾人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位招用,憑有效證明可比照上述政策執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行新《企業(yè)所得稅法》關(guān)于小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。支持鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、軍隊(duì)退役人員等各類勞動者創(chuàng)辦小型微利企業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
(四)對民政部門認(rèn)定集中安置殘疾人的社會福利企業(yè),實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù),定額減征增值稅、營業(yè)稅。對單位支付給殘疾人員的實(shí)際工資可在所得稅前據(jù)實(shí)扣除,并可按支付給殘疾人的實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。
(五)開展全民創(chuàng)業(yè)活動,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織,組織和協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)活動的開展。要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、小額貸款、經(jīng)營咨詢、提供創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(六)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的,凡符合相關(guān)條件,可按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得說、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
(七)登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),政策扶持期限最長不超過3年。
(八)進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策,創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式。對登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的,可提供小額擔(dān)保貸款,貸款額度一般不超過5萬元,對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持。貸款期限最長不超過2年,到期確需延長的,可以展期兩年。對微利項(xiàng)目在貸款期限內(nèi)由財(cái)政全額貼息,展期不予貼息。縣按照市規(guī)定的25個(gè)微利項(xiàng)目執(zhí)行。
對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員的企業(yè),根據(jù)實(shí)際招用人數(shù),合理確定貸款額度,最高額度由不超過100萬元提高到不超過150萬元,并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù)。
財(cái)政部門要進(jìn)一步拓寬貼息資金的使用渠道,從貼息資金中安排部分資金支持完善擔(dān)?;鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,建立新增信用貸款補(bǔ)償機(jī)制。
(九)扶持困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、連續(xù)失業(yè)1年以上,以及失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括:城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、“4050”人員、登記失業(yè)人員中距退休年齡5年以內(nèi)的人員、低保戶和低保邊緣戶家庭成員、連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員、縣以上(含縣級)勞動模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;由政府投資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,并視其簽訂勞動合同情況,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼、適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼;對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
(十)對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、軍隊(duì)退役人員、零就業(yè)家庭成員、低保戶及低保邊緣戶家庭成員首次自主創(chuàng)業(yè)(指首次領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照)、正常納稅經(jīng)營1年以上的,可給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所需資金由省、市、縣三級財(cái)政各承擔(dān)1/3。
(十一)對低保戶及低保邊緣戶家庭成員自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)后,家庭月人均收入高于低保戶和低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)的,其原享受的低保戶或低保邊緣戶待遇可保留12個(gè)月。
(十二)加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,加大資金投入,改善就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)??h財(cái)政設(shè)立就業(yè)專項(xiàng)資金,本級安排的就業(yè)資金不得低于上年和本年可支配財(cái)力的1%。不足部分在年度執(zhí)行中足額籌集。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險(xiǎn)等補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
四、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理,健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度
(一)按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào),完善管理制度,維護(hù)人力資源市場的良好秩序。縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要統(tǒng)一加掛“人力資源市場”牌子,并按照公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求,規(guī)范完善服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序,提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視勞務(wù)輸出工作(含國內(nèi)、國外勞務(wù)輸出),安排專職專人負(fù)責(zé),并制定出臺相關(guān)的扶持和鼓勵(lì)政策。擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量,提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。對積極組織輸出就業(yè)工作的單位和個(gè)人按規(guī)定給予勞務(wù)輸出費(fèi)補(bǔ)貼。
(三)縣本級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合場所,為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù);社區(qū)(村)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口,開展公共就業(yè)服務(wù)。要規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要以“4050”人員、零就業(yè)家庭、困難家庭大中專畢業(yè)生、殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員為重點(diǎn),開展就業(yè)援助工作。
(四)要建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。為勞動者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動,定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。在全縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證),向勞動者免費(fèi)發(fā)放,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在我縣和全市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。要切實(shí)加強(qiáng)登記證發(fā)放和使用的管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對用人單位用工情況的指導(dǎo)和服務(wù),建立用人單位崗位資源信息庫,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)四級聯(lián)網(wǎng),一點(diǎn)登錄,動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)用工信息與求職信息充分對接。
(五)建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)勞動者參加各種形式的培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、國有集體企業(yè)離崗職工、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、退役士兵和其他失業(yè)者,以及在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。對農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員等農(nóng)村新成長勞動力、農(nóng)村退役士兵、在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職的農(nóng)村勞動力、有意愿外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村富余勞動力實(shí)行培訓(xùn)定額補(bǔ)貼。對“4050”人員、低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭成員及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動力等就業(yè)困難人員,通過職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種),取得職業(yè)資格證書的,給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足彌補(bǔ)實(shí)際培訓(xùn)成本的,可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制,提高勞動者參加培訓(xùn)和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好培訓(xùn)的積極性。要完善勞動預(yù)備制度,對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行6個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式,將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來,提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。
五、進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難
(一)要進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度,積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力,且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。要通過公益性崗位援助等多種途徑,對所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難人員,距法定退休年齡不足5年的(含5年,計(jì)算年齡截止到2008年底),崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限延長到法定退休年齡。從2008年起,對公益性崗位工作人員增加工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼,工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為在單位公益崗位工作人員的工資總額,繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%,縣財(cái)政按照用人單位為公益性崗位人員實(shí)際繳納工傷保險(xiǎn)數(shù)額的100%給予補(bǔ)貼。
對城鎮(zhèn)低保戶家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭未就業(yè)的應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生實(shí)行兜底安置。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對回原籍的困難家庭大中專畢業(yè)生逐一登記,提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)政府對社會提供公共就業(yè)服務(wù)的需要,積極培育和購買一批適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位,及時(shí)提供崗位援助,確保困難家庭應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生在登記當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
一、20*年度慈善工作總結(jié)
年內(nèi),慈善工作進(jìn)一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持??h、鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)不僅帶頭捐款,還親自參加慈善救助慰問、捐贈簽約儀式等各類慈善活動??h委書記梁群、縣長沈曉紅先后到我會調(diào)研,聽取匯報(bào),指導(dǎo)工作??h委、縣政府隆重召開首屆*慈善大會,評選表彰首屆*慈善獎。兩辦發(fā)出了《關(guān)于加快發(fā)展慈善事業(yè)的通知》,提出了發(fā)展慈善事業(yè)的框架、措施和有關(guān)政策,進(jìn)一步明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會參與、慈善組織實(shí)施的新格局,表明了縣委、縣政府發(fā)展慈善事業(yè)、支持慈善事業(yè)的決心,為我縣慈善事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
年內(nèi),進(jìn)一步開拓募捐渠道,慈善捐贈呈現(xiàn)“四多”即冠名捐助多、上門捐款多、大筆捐款多、募捐形式多的可喜勢頭。新增冠名捐助企業(yè)18家,同比增6家,新增冠名捐助總額744.96萬元,同比增83.94%;個(gè)人主動上門捐款增多,有離退休人員、學(xué)生、個(gè)體經(jīng)營戶、企業(yè)老板,個(gè)人人均捐款達(dá)174.30元,同比增32.23%;大筆捐款多于往年,集體捐贈最多為*集團(tuán)冠名捐助300萬元,個(gè)人捐款最多為一熱心人士主動上門一次性個(gè)人捐款20萬元;募捐形式從單一的捐款,轉(zhuǎn)向多形式、多渠道的格局,有捐贈大量物資的,有捐贈書畫義賣、葡萄義賣等。全年累計(jì)募集慈善資金692萬余元,同比增8%,其中:“心連心”慈善募捐682萬余元,同比增10.9%;新增物資捐贈43504件,折合人民幣價(jià)值47.6萬元。
年內(nèi),進(jìn)一步創(chuàng)新救助形式,加大救助力度,擴(kuò)大救助效應(yīng)。在繼續(xù)開展大病困難救助、“幫你圓大學(xué)夢”、應(yīng)急特殊困難救助、節(jié)日慰問等救助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極推出“中小學(xué)生愛心午餐”,推廣“造血型”救助,強(qiáng)化救助長效機(jī)制,有效解決了一大批群眾的實(shí)際困難。全年共支出慈善資金319.88萬元,同比增33.84%,2846人次受助,同比增75.46%。另外,還救助和援助縣域內(nèi)外及災(zāi)區(qū)物資4664件,折合人民幣價(jià)值6.6萬元。
年內(nèi),進(jìn)一步推進(jìn)慈善宣傳的廣度和深度,多形式、多領(lǐng)域開展慈善宣傳工作。積極配合做好市、縣首屆慈善大會的相應(yīng)宣傳和首屆慈善獎的推薦評選工作;積極做好“心連心”募捐和冠名捐助的宣傳報(bào)道,頒發(fā)慈善捐贈榮譽(yù)卡、捐贈星級單位榮譽(yù)牌和組織上街宣傳等活動;積極開展慈善攝影大賽、慈善文化進(jìn)基層、開設(shè)面向公民的慈善專題講座等專題宣傳活動,增強(qiáng)社會各界參與慈善事業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高全社會的慈善意識。全年出刊《慈善簡報(bào)》40期、《*慈善》報(bào)5期,在省、市級電視臺、報(bào)刊報(bào)道慈善新聞稿80余篇,在縣級電視臺、報(bào)刊報(bào)道100余篇,制作播出慈善專題節(jié)目9期和電視形象廣告、游動字幕等。
總結(jié)分析20*年慈善工作,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)舉打造“慈善品牌”。
年內(nèi),縣、鎮(zhèn)慈善組織進(jìn)一步拓思路,出新招,重實(shí)效,著力構(gòu)建愛心平臺,弘揚(yáng)慈善文化,擴(kuò)大慈善效應(yīng),打造慈善品牌。其中慈善攝影大賽、慈善專題課進(jìn)黨校進(jìn)人文講壇、“中小學(xué)生愛心午餐”工程、建立慈善聯(lián)席會議制度等創(chuàng)舉走在全省前列,得到省、市慈善總會的肯定,在省級慈善刊物、網(wǎng)站上予以介紹、推廣。
1、陳伯蕃先生書畫作品捐贈義賣活動成功舉辦。6月18日,我會在*書畫院舉行陳伯蕃先生書畫作品慈善捐贈暨義賣儀式。年已87歲高齡的陳伯蕃先生將凝聚自己多年心血的45幅書畫作品捐獻(xiàn)給我縣的慈善事業(yè),由我會組織義賣,所得款項(xiàng)用于救助貧困群眾。陳老先生的慈心善舉感動在場所有人,捐贈書畫作品的義賣得到了企業(yè)家們的大力支持,不到一小時(shí),即籌得義賣款73200元。
2、捐贈物資上街義賣。10月21日,我會在*第二高級中學(xué)門口義賣捐贈物資,籌得善款5096元,其中義賣所得3775元、愛心捐款1321元。這次義賣的物品是由*申通快遞公司姜先生和“秀”服飾店沈女士捐贈的全新服裝、鞋等物品。這次上街義賣活動,一方面更好地發(fā)揮了捐贈物品的價(jià)值,開拓了募捐渠道,另一面也褒揚(yáng)了捐贈人的善舉,宣傳了慈善事業(yè),
3、舉辦“*杯——愛在*”慈善攝影大賽暨獲獎作品展覽。4月,我會與*集團(tuán)、*縣文聯(lián)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦慈善攝影大賽。大賽啟動后,廣大城鄉(xiāng)攝影愛好者積極響應(yīng),深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校,捕捉了一個(gè)個(gè)瞬間的細(xì)節(jié),定格了一幅幅感人的畫面。大賽共收到攝影作品381幅,評出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優(yōu)秀獎20名,入圍獎30名;武原鎮(zhèn)慈善分會和縣老年大學(xué)攝影班分別獲組織獎。12月8日“*杯——愛在*”慈善攝影大賽獲獎作品頒獎暨展覽開幕儀式在“三樂堂”隆重舉行,60幅獲獎作品于當(dāng)天起在“三樂堂”進(jìn)行為期一個(gè)月的展覽。這些攝影作品從不同的角度,以不同的格調(diào),展示了人間的真、善、美,反映了我縣慈善事業(yè)發(fā)展的歷程和現(xiàn)實(shí)意義,寄托了人們對和諧社會的真誠企盼,以紀(jì)實(shí)的形式宣傳了慈善事業(yè),弘揚(yáng)了慈善文化。
4、慈善課走進(jìn)黨校,走進(jìn)“*人文講壇”。年內(nèi),縣委黨校、縣委宣傳部先后邀請張東良會長,在中青年干部培訓(xùn)班和*人文講壇作慈善專題講座,從而使慈善專題課首次走進(jìn)正規(guī)課堂,面向青年干部和社會公眾。10月15日,在黨的十七大召開之際,縣委黨校在中青年干部培訓(xùn)班上安排了《發(fā)展慈善事業(yè)構(gòu)建和諧社會》專題講座,使慈善教育從青年干部抓起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,為我縣慈善事業(yè)發(fā)展打下了領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)。11月5日,在縣委宣傳部的安排下,張東良會長根據(jù)前期對網(wǎng)上及有關(guān)方面反映的信息、問題的收集、分析,作了《關(guān)愛困難弱勢群體》講座,作為慈善機(jī)構(gòu)首次直面公民宣傳慈善事業(yè),針對公民中存在的疑問、誤解和不正確的認(rèn)識,面對面地予以解疑釋惑,澄清認(rèn)識。
5、慈善文化進(jìn)基層。年內(nèi),創(chuàng)新敬老院“慈善年夜飯”形式,豐富“慈善年夜飯”內(nèi)容,變單一“物質(zhì)”型轉(zhuǎn)為“物質(zhì)”與“精神”并舉。春節(jié)前夕,在繼續(xù)給全縣各鎮(zhèn)敬老院的290名五保老人們送上一席物質(zhì)“慈善年夜飯”的同時(shí),還組織戲曲隊(duì)“送戲進(jìn)院”,為通元鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)敬老院的老人們獻(xiàn)上《慈善事業(yè)真正好》、《農(nóng)村新面貌》、《重見光明》等說唱,精彩的戲曲演出贏得了老人們的陣陣掌聲,老人們不僅吃到“慈善物質(zhì)大餐”,還飽享了“慈善文化大餐”,真正感受到社會主義大家庭的溫暖。
6、推出“中小學(xué)生愛心午餐工程”。年初,我會推出“中小學(xué)生愛心午餐工程”慈善助學(xué)項(xiàng)目,并制定了《*縣中小學(xué)生愛心午餐工程實(shí)施辦法》,凡本縣低保、城鎮(zhèn)特困職工家庭或本人是孤兒的中、小學(xué)在校學(xué)生均可享受“愛心午餐”。由小學(xué)、初中學(xué)校按所在學(xué)校的午餐標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的學(xué)生提供愛心午餐,高中學(xué)校給符合條件的學(xué)生每月發(fā)放100元愛心午餐款。所需經(jīng)費(fèi)由我會全額撥付到校。年內(nèi)二個(gè)學(xué)期,全縣40所中、小學(xué)校共有902人次學(xué)生享受到了“愛心午餐”,支出慈善資金32.87萬元?!皭坌奈绮汀钡膶?shí)施,減輕了困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有效地改善了困難家庭學(xué)生的營養(yǎng)、學(xué)習(xí)條件,免去午餐路途勞頓和不安全因素,使這部分學(xué)生能集中更多精力學(xué)習(xí),有更多機(jī)會與老師、同學(xué)溝通交流,提高了學(xué)習(xí)成績,消除了自卑感,增強(qiáng)了自信心,較好促進(jìn)了其生理、心理和智力的健康成長。
7、關(guān)愛老勞模,為老勞模健康體檢。年內(nèi),根據(jù)縣總工會反映老勞模大多數(shù)體弱多病,需要每年進(jìn)行一次健康體檢,但按規(guī)定勞模是享受二年一次健康體檢這一實(shí)際問題,我會在開展“五一”節(jié)慰問家庭困難勞模的基礎(chǔ)上,決定新增“為老勞模健康體檢”項(xiàng)目,幫助承擔(dān)其中一年的體檢費(fèi)用,從而使老勞模們每年都能享受健康體檢的心愿得以實(shí)現(xiàn)。7月3日,50位退休勞模如愿以償,在縣人民醫(yī)院進(jìn)行了健康體檢,體驗(yàn)到了社會對老勞模的尊敬和關(guān)愛。這一項(xiàng)目的實(shí)施,既體現(xiàn)了社會沒有忘記老勞模在社會主義建設(shè)中作出的貢獻(xiàn),同時(shí)也進(jìn)一步弘揚(yáng)了敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)。
8、建立慈善聯(lián)席會議制度。為了進(jìn)一步強(qiáng)化推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力,建立慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,年初百步鎮(zhèn)建立了慈善工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位為鎮(zhèn)慈善分會及民政、殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、工辦、農(nóng)技站、文化站、廣電站、成校、中小學(xué)等。聯(lián)席會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)上級慈善工作的指示精神,匯報(bào)交流各成員單位開展慈善工作情況及下一階段工作打算,通報(bào)全鎮(zhèn)慈善工作開展情況,研究部署全鎮(zhèn)下階段慈善工作等。聯(lián)席會議制度由鎮(zhèn)慈善分會組織實(shí)施,慈善分會常務(wù)副會長負(fù)責(zé)召集,每季度召開一次。百步鎮(zhèn)黨委、政府還要求各成員單位按照各自的工作職責(zé),積極參與,提出開展慈善工作的具體辦法,并把慈善工作納入對站辦的考核。聯(lián)席會議制度的建立,有效地促進(jìn)了該鎮(zhèn)各項(xiàng)慈善工作的提高,尤其是年內(nèi)慈善募捐比既定目標(biāo)翻了一番,起到了立竿見影的作用。
二、鞏固基礎(chǔ),著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)
年內(nèi),進(jìn)一步鞏固行之有效的工作方法,著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
1、繼續(xù)開展慈善調(diào)研。在認(rèn)真總結(jié)分析前幾年慈善募捐工作經(jīng)驗(yàn)和救助情況的基礎(chǔ)上,3月中下旬,張東良會長帶領(lǐng)總會工作人員到鎮(zhèn)(區(qū))分會進(jìn)行調(diào)研,聽取分會20*年度工作思路及存在的困難和問題,并針對各分會的實(shí)際情況,與分會成員著重分析探討冠名捐助和“造血型”救助的推行??倳鶕?jù)調(diào)研情況,以鹽慈[20*]7號文件部署各分會開展慈善調(diào)研工作,全面掌握當(dāng)?shù)卮壬瀑Y源狀況和困難群體情況,及當(dāng)?shù)啬季杈戎庀颉_@次集中性的調(diào)研工作于4月底結(jié)束,各鎮(zhèn)、區(qū)分會均上報(bào)了調(diào)查情況表和調(diào)研報(bào)告,為募捐和救助項(xiàng)目、方案的制定提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
2、繼續(xù)狠抓冠名捐助。年初,我會進(jìn)一步確立以深化長效募捐機(jī)制為目標(biāo)、冠名捐助為主線的全年募捐思路,并列入分會年度考核的重要內(nèi)容之一。年內(nèi),鎮(zhèn)、縣二級慈善組織認(rèn)真分析排摸,確定重點(diǎn)企業(yè)名單,上門宣傳動員,并通過舉行簽約儀式,新聞報(bào)道、電視專題宣傳,《慈善簡報(bào)》、《*慈善》專題宣傳等予以大力宣傳和激勵(lì)。有的鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長親自上門做工作,出席簽約儀式。由于工作針對性強(qiáng)、力度大,年內(nèi)全縣9個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)現(xiàn)冠名捐助,于城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了零的突破;冠名捐助企業(yè)數(shù)、總額及單筆數(shù)額均遠(yuǎn)超上年實(shí)績,全縣年協(xié)議捐贈到位數(shù)達(dá)260萬余元,募捐長效機(jī)制得以初步建立。如:縣開發(fā)區(qū)前二年已有3家企業(yè)冠名捐助,年內(nèi)又新增3家企業(yè)冠名捐助,6家企業(yè)冠名捐助年到帳金額已達(dá)31萬元,高于募捐目標(biāo)10.71%,長效募捐機(jī)制的建立,為該區(qū)又快又好實(shí)現(xiàn)募捐目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、推廣“造血型”救助。鑒于“造血型”救助的長效性,在總結(jié)上年沈蕩鎮(zhèn)“造血型”救助試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,年初我會要求全縣有條件的鎮(zhèn)區(qū),根據(jù)本地實(shí)際和特色,積極推行“造血型”救助,鼓勵(lì)困難群眾自力更生,走上脫貧致富之路。通過認(rèn)真調(diào)研論證,沈蕩、于城、百步、澉浦、西塘橋、武原、縣風(fēng)景區(qū)等7個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))開展養(yǎng)兔、豬、羊、甲魚、蝦和種植葡萄、蔬菜等養(yǎng)殖、種植業(yè)的“造血型”救助,共有112戶有一定勞動能力或技能的困難戶得到生產(chǎn)資料救助和免費(fèi)農(nóng)技服務(wù),救助支出達(dá)12.59萬元。通過跟蹤幫扶和受助戶自身努力,已初顯成效。如:沈蕩鎮(zhèn)的沈秋明家養(yǎng)雞950只,收入3000元;武原鎮(zhèn)低保戶陳留根家養(yǎng)母豬4頭,現(xiàn)已全部懷崽待產(chǎn);澉浦鎮(zhèn)有2戶受助家庭養(yǎng)的羊已繁殖小羊。
三、完善制度,規(guī)范運(yùn)作
進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),從制度上來確保各項(xiàng)慈善工作規(guī)范有序運(yùn)作。
1、完善年度考核制度。為進(jìn)一步調(diào)動分會工作積極性,強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)分會工作基礎(chǔ),年初對照上年分會年度工作考核辦法,組成考評小組對各分會工作進(jìn)行考評獎勵(lì)。并在總結(jié)分析上年年度工作考核情況的基礎(chǔ)上,對分會年度工作考核辦法作了修改完善,出臺20*年分會年度工作考核辦法,并以文件形式下發(fā)各分會。各分會根據(jù)年度考核制度,進(jìn)一步完善了集體行使職權(quán)、救助審批、日常工作、接待、檔案管理等工作制度,并貫之于日常工作中。年內(nèi),各分會的工作規(guī)范性、時(shí)效性都較上年有較大提高,從年終考核情況看,救助程序規(guī)范、手續(xù)齊全,檔案資料清楚齊全。
2、完善救助辦法。為了進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大救助力度,年內(nèi)我會進(jìn)一步完善救助辦法,對低保家庭學(xué)生的“幫你圓大學(xué)夢”追蹤救助由原2000元/學(xué)年增加到3000元/學(xué)年,進(jìn)一步減輕這部分家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
3、按制度辦事。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行制度,做到有章必循,使各項(xiàng)制度一一落到實(shí)處。對接受的每一筆捐贈,不管數(shù)額大與小,都按照規(guī)定開具捐贈收據(jù);對每一例救助,都嚴(yán)格按照救助規(guī)定、程序進(jìn)行審核把關(guān)。并通過電視、報(bào)紙、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄等清楚如實(shí)及時(shí)向社會公布資金募集情況,公示、公告救助對象、救助金額等;主動申請審計(jì),接受社會監(jiān)督。按規(guī)定,召開理事會議,調(diào)整充實(shí)理事會成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員;堅(jiān)持重大問題集體研究決定,依照規(guī)定行使救助審批權(quán)。
四、提高素質(zhì),強(qiáng)化慈善工作者隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)和全社會慈善意識的培育
1、著重提高慈善工作者專業(yè)化水平。年內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)慈善隊(duì)伍管理,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。通過召開年度工作總結(jié)交流會、“心連心”募捐總結(jié)交流會,在百步鎮(zhèn)召開慈善工作現(xiàn)場交流培訓(xùn)會等,達(dá)到觸類旁通,取長補(bǔ)短,相互促進(jìn)的成效;針對分會運(yùn)作時(shí)間短,業(yè)務(wù)水平有待提高的實(shí)際,以及前期救助工作中出現(xiàn)的問題,就救助的有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件、對象等業(yè)務(wù)知識,專門組織培訓(xùn)、輔導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)分會都采取以會代訓(xùn)或?qū)n}培訓(xùn)的形式,相繼對村(居)慈善聯(lián)絡(luò)員組織培訓(xùn),其中百步、于城、沈蕩、縣開發(fā)區(qū)等分會分別請總會有關(guān)人員對村(居)慈善聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了輔導(dǎo)。進(jìn)一步提高慈善工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化慈善隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),為慈善工作規(guī)范有序開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。