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科斯在《社會成本問題》一文中談道:“一旦考慮到進行市場交易的成本,那么顯然只有這種調(diào)整后的產(chǎn)值增長多于它所帶來的成本時,權利的調(diào)整才能進行……在這種情況下,合法權利的初始界定會對經(jīng)濟制度的運行效率產(chǎn)生影響。一種權利的調(diào)整會比其他安排產(chǎn)生更多的產(chǎn)值。但除非這是法律制度確認的權利的調(diào)整,否則通過轉(zhuǎn)移和合并權利達到同樣后果的市場費用如此之高,以致于最佳的權利配置以及由此帶來的更高的產(chǎn)值也許永遠也不會實現(xiàn)?!?/p>
這一表述從經(jīng)濟學的角度驗證了版權權屬界定的必要性。根據(jù)“科斯定理”,在交易成本為零的情況下,權利的初始界定并不能影響資源的配置,并且自由的市場交換最終將使資源配置達到帕累托最優(yōu)。然而,正如科斯所分析的,如果沒有法律制度來確認權利的界定,任憑市場對權利進行轉(zhuǎn)移與合并從而達成資源配置,那么這一過程中將產(chǎn)生高昂的交易成本,這一成本的存在可能無法使資源的配置達到最優(yōu),也無法帶來產(chǎn)值的增加。
版權集體管理是將個別、分散的權利集中起來行使,將原本由版權權利人自己行使的權利交由集體管理組織以組織的名義行使。這事實上是對版權權利的調(diào)整和界定,將對作品的使用以及財富等資源的分配產(chǎn)生影響。從版權交易的過程來看,這種調(diào)整和界定能夠節(jié)約交易成本,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
交易成本泛指一切為促成交易發(fā)生而產(chǎn)生的成本,因此很難對其作出準確的界定和列舉。經(jīng)濟學家威廉姆森對交易成本有一個形象的比喻,他描述交易成本為“經(jīng)濟世界中的摩擦力”,是經(jīng)濟系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所要付出的代價或者費用。在科斯看來,交易成本包括交易雙方談判的費用、簽約的費用以及監(jiān)督費用和解決糾紛的費用??扑乖凇渡鐣杀締栴}》一文中提出對交易成本進行削減的辦法,即設立企業(yè)。他認為,“采用一種替代性的經(jīng)濟組織形式能以低于利用市場內(nèi)的成本而達到同樣的結(jié)果,這將使產(chǎn)值增加……企業(yè)就是作為通過市場交易來組織生產(chǎn)的替代物而出現(xiàn)的。在企業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)要素不同組合中的討價還價取消了,行政指令替代了市場交易。那時,毋需通過生產(chǎn)要素所有者之間的討價還價,就可以對生產(chǎn)進行重新安排?!笨扑乖谶@里描述了企業(yè)的性質(zhì)。
當我們把版權置于交易成本理論的研究視野之下,我們便能夠考察到權利人和使用者雙方在達成版權交易過程中所產(chǎn)生的交易成本,進而將版權集體管理組織作為通過市場交易來完成版權價值實現(xiàn)的“替代物”,通過分析檢驗集體管理組織對于版權交易過程中交易成本的削減作用來論證版權集體管理的合理性。
達爾曼對于交易成本階段性的分析直觀、簡潔,具有較強的工具性。他認為,根據(jù)交易的三個不同的連續(xù)階段,交易成本可以分為三種類型:商品和交易對象信息搜尋費用、討價還價和決策費用以及監(jiān)督和執(zhí)行的費用。版權交易是權利人與使用者之間就作品的使用而進行的交換,存在交易前的彼此信息搜尋、交易過程中的討價還價和決策以及交易契約達成后的監(jiān)督與執(zhí)行三個階段,而這三個階段均為交易成本的來源。
一、交易對象信息搜尋成本
交易對象信息搜尋成本包括取得交易對象信息所需成本和與交易對象進行信息交換所需成本。
經(jīng)濟學是一門關于世界的理性選擇的科學,經(jīng)濟學的研究假定人在其生活目的、滿足方面是一個理性最大化者。但是理性最大化并不意味著完美的理性,相反,理性最大化提示我們,理性選擇受制于人的認知能力,認知能力的局限性致使人的理性選擇也是有限度的。收集和使用信息能夠在一定程度上彌補這一局限,由此也形成一定的交易成本。
版權實現(xiàn)的過程,是作品權利人與使用者之間達成和執(zhí)行交換協(xié)議的結(jié)果。那么在交易發(fā)生之前,對于權利人而言,作品完成后自動取得版權,尋找到需要作品的使用者便是交易發(fā)生的前提;對于使用者而言,由于產(chǎn)生了使用某一作品的需要,尋找到該作品的權利人同樣是交易發(fā)生的前提?,F(xiàn)代社會,信息傳播頻繁而密集,作品的創(chuàng)作與使用隨處發(fā)生,雖然網(wǎng)絡技術的進步拉近了人與人之間的距離,提供了多種多樣的信息搜索手段,但是,在許多情況下,版權權利人和使用者之間并非能夠輕易搜索到彼此信息。例如,商場、餐飲、娛樂等場所常常使用數(shù)量眾多的背景音樂,而如果這些場所的經(jīng)營者不得不去一一搜尋所使用音樂的詞曲作者、演唱者、出版商,那么更大的一種可能是,經(jīng)營者為此付出的搜索成本遠遠高于由于音樂的使用而產(chǎn)生的利潤。這一交易成本如果無法削減,導致的結(jié)果要么是使用者索性冒著被訴侵權的風險繼續(xù)使用音樂也不支付報酬,要么放棄使用音樂。不論何種選擇,當事雙方都無法從中獲得利益,資源不能達到良好的配置。
在版權交易雙方進行信息交換的過程中,還可能由于機會主義的存在而產(chǎn)生交易成本。機會主義是指參與交易的行為主體在交易活動中使用諸如隱瞞真實信息、對交易意圖作不實陳述以及欺詐等策略。機會主義者在與對方的信息交換中可能會有意發(fā)出錯誤信息以誤導他人,拒絕向別人透露他們需要但缺少的信息,或者他持有的而別人需要卻又缺少的信息。這時,對于當事的另一方而言,要甄別、搜索真實、有效的信息需要花費更多的成本。值得注意的是,在市場交易活動中,在可供交易雙方選擇的交易對手很多的情況下,機會主義行為發(fā)生的可能性會變小。
中國版權集體管理,是指版權集體管理組織經(jīng)權利人授權,集中行使權利人的有關權利并以自己的名義進行的包括與使用者訂立許可使用合同、向使用者收取使用費、向權利人轉(zhuǎn)付使用費等活動。在版權授予集體管理組織后,集體管理組織以單一的身份成為眾多不同作者版權的實際行使人,這種情況下,作品的使用者不再需要耗費更多的成本去尋找權利人一一獲得他們的授權而免于侵權風險。信息搜索成本得到有效控制,促成資源的優(yōu)化配置。與此同時,由于集體管理組織不論面對權利人還是使用者,集體管理組織均為對方提供數(shù)量眾多的交易對手,這能夠有效降低機會主義行為發(fā)生的可能性。
二、討價還價和決策成本
財產(chǎn)權的存在使資源的價值得到凸顯。任何一種資源為人所有,就意味著總有一些人,他們有權排除其他任何人占有其特定的資源,而資源的合法所有者個人必將會通過各種措施來努力實現(xiàn)資源價值的最大化。與此同時,如果某一資源的所有者能夠?qū)ζ渌褂迷撡Y源的人收費,那么,對每一個使用者收取的費用將包括由其增加使用者而使其他使用者增加的成本,因為這種成本降低了資源對其他使用者的價值從而降低了他們愿意支付給資源所有者的使用該資源的價格。通過對照不難發(fā)現(xiàn),資源的所有者需要資源價值的最大化,而其他使用者則在交易過程中希望能夠以更低的價格獲得對資源的使用。交易雙方在關于資源的價值和價格上存在對立,因此需要討價還價并在此基礎上作出決策。
版權交易也不例外。權利人希望作品得到認可以實現(xiàn)價值的最大化,而使用者則希望能夠以更低的價格來補償對作品的使用。雙方要達成交易,必然要經(jīng)歷一個討價還價的過程,交易成本因此形成。首先,對于就某些版權的交易而進行的討價還價而言,不論從權利人的角度出發(fā)還是從使用者的角度出發(fā),數(shù)量龐大的談判對手所形成的交易成本甚至大到能夠使人預見這是一個不可能完成的任務。其次,對于權利人個體而言,與所有的作品使用者進行談判、達成交易是很難做到的,因此最終只能選擇其中一部分使用者進行交易,如此一來,因作出選擇和決定而形成的交易成本不可避免。反之,使用者亦同此理。再次,通常作者即版權人,特定作品的作者往往是數(shù)量有限的自然人,而版權使用者有可能是自然人,但在很多情況下是法人組織。當自然人版權人面對法人組織使用者時,盡管雙方在版權法律關系中具有平等的民事主體地位,但是在實際的交易談判中,雙方的議價能力是存在差異的。作者本身的知名度、影響力,法人組織的組織形象、綜合實力等都會影響到交易價格的最終確定。
當我們將版權納入集體管理,上述產(chǎn)生高昂交易成本的情況會得到改善。首先,眾多權利人由一個合法組織代表進行交易談判,大大提升了談判的效率。其次,將版權納入集體管理能夠?qū)崿F(xiàn)版權交易雙方主體盡可能全面覆蓋,從而減少彼此選擇、決策的成本。再次,版權集體管理組織作為一個機構(gòu),消除了作者之間、交易雙方主體之間的差別,使雙方的談判更有價值。
三、監(jiān)督和執(zhí)行成本
威廉姆森提出資產(chǎn)專用性是導致交易成本增加的因素之一。資產(chǎn)專用性指一項資產(chǎn)能夠調(diào)配用于其他用途的程度,或者由其他人使用而不損失生產(chǎn)價值的程度。在一項交易活動中,當交易一方或雙方對對方的依賴程度很高,或者被對方控制,那么這樣的交易就被稱為資產(chǎn)專用性高的交易。在資產(chǎn)專用性高的交易中,如果交易的一方或者雙方都是機會主義者,那么交易的監(jiān)督成本、執(zhí)行成本都會變得更高,交易雙方就交易內(nèi)容重新談判、申請仲裁和訴訟的風險將大大增加,從而抬高交易成本。
在版權交易中,資產(chǎn)專用性高的情況很容易出現(xiàn)。一方面,版權交易的發(fā)生源自于人們精神文化消費的需要,而文化消費具有其自身特點,其中,時尚化發(fā)展是現(xiàn)代社會文化消費的重要特點,這就導致消費需求往往跟隨社會流行文化的發(fā)展而變化。對于版權使用者而言,選擇那些具有一定知名度和品牌效應、廣受歡迎、具有時尚氣質(zhì)的作品版權才能夠滿足終端客戶的消費需求,從而產(chǎn)生效益。由此,在特定時期,版權交易中使用者產(chǎn)生對特定權利人的依賴性,交易成本隨之被抬高;另一方面,文學、藝術、科學作品的生產(chǎn)是一項參與者眾多的活動,作品只有通過交易、獲得使用才能夠?qū)崿F(xiàn)其版權價值。對于絕大多數(shù)普通作者而言,其作品通過版權交易獲得被傳播的機會并非輕而易舉即可實現(xiàn),因此,數(shù)量眾多的普通作者對使用者存在依賴性,在這種情況下,交易成本也會被抬高。在實踐中,由上述兩種高資產(chǎn)專用性情況導致的使用者為了降低成本而產(chǎn)生的侵權盜用行為、普通作者為實現(xiàn)作品傳播而忍受使用者低廉的使用費等顯失公平的狀況并不罕見。侵權行為的監(jiān)督,版權交易的合理、合法執(zhí)行都因此變得更為重要,但是版權人很難憑借一己之力來監(jiān)督其作品在何時、何地、以何種方式被使用,有限的監(jiān)督也需要付出高昂的監(jiān)督費用,交易成本因此很難得到控制。
相較而言,版權集體管理能夠為權利人和使用者提供一個相對平等和開放的交易平臺,從而降低權利人與使用者在不同情況下對對方的依賴性,降低資產(chǎn)專用性和侵權行為發(fā)生的風險。在正常交易完成后,集體管理組織對于版權交易基于規(guī)?;谋O(jiān)督和執(zhí)行,其效率遠遠高于權利人的單打獨斗,其對交易成本的控制不言而喻。
綜上所述,在版權交易過程中,表演權、信息網(wǎng)絡傳播權等權利往往因為權利人和使用者雙方數(shù)量眾多且分散而在交易過程的各個階段形成沉重的交易成本,版權集體管理將這些“小權利”集中起來行使,大大降低交易成本,優(yōu)化資源配置,其存在有合理性。
(蘆世玲,中國傳媒大學編輯出版研究中心博士研究生)
注釋:
① [美]羅納德?科斯著.劉守英等譯.社會成本問題∥財產(chǎn)權利與制度變遷[M].上海:上海三聯(lián)書店,1999:136.
一、管理層面的對策
檔案行政管理部門擔負著全國或地方檔案數(shù)字化工作的規(guī)劃、部署、指導、協(xié)調(diào)和管理的職責,應將協(xié)調(diào)檔案數(shù)字化或數(shù)字檔案館建設過程中的版權問題作為重要的職責范疇。
(一)將版權制度作為數(shù)字檔案信息資源管理的重要手段之一
傳統(tǒng)檔案信息資源管理的手段,更多地偏重于行政、技術或經(jīng)濟等手段,而較少涉及法律手段。這主要是原先的檔案信息管理空間一般限于現(xiàn)實檔案館中,相對于網(wǎng)絡這個新的信息平臺來說,產(chǎn)生的信息問題并不是太多,即使產(chǎn)生一定的問題所引起的權利沖突也不是太激烈,因此包括著作權法在內(nèi)的信息法律調(diào)控手段的運用也自然較少。由于因特網(wǎng)的“互連”性,使得檔案信息傳播和交流更為頻繁,空間范圍也迅速擴大,因此檔案信息權利人與利用者相互之間權利的平衡極易被打破,因此針對這樣一個背景環(huán)境所采用的手段已不能主要限于原有的管理手段,法律手段的進一步介入已成為必然。
(二)積極關注數(shù)字化環(huán)境下版權的相關立法工作
為適應數(shù)字化時代的發(fā)展,我國在2001年10月修訂的《著作權法》中增加了相關的條款,如在財產(chǎn)權利中增加“信息網(wǎng)絡傳播權”,增設了“技術措施保護”和“權利管理信息”等內(nèi)容?!吨鳈嗉w管理條例》和《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》也分別于2005年3月和2006年7月開始實施。
版權制度的發(fā)展在一定程度上關系到檔案館等信息服務機構(gòu)的網(wǎng)絡信息服務,如原版權法中的“合理使用”原則是否能夠延伸到檔案館網(wǎng)絡信息服務,就是一個需要特別關注的議題。正式實施的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》結(jié)合網(wǎng)絡環(huán)境的特點,將著作權法規(guī)定的合理使用情形合理延伸到網(wǎng)絡環(huán)境,開始給數(shù)字檔案在信息網(wǎng)絡傳播權領域提供了一個“避風港”?!稐l例》的第7條中規(guī)定:“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經(jīng)著作權人許可,通過信息網(wǎng)絡向本館館舍內(nèi)服務對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復制的作品,不向其支付報酬,但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益?!睓n案界今后應當關注網(wǎng)絡環(huán)境下版權制度的發(fā)展,在國家相關立法活動過程中,正確反映檔案部門或檔案用戶的訴求。
(三)加強數(shù)字化環(huán)境下版權知識的宣傳與普及工作
檔案界有一部分人員缺乏版權的相關知識。如有些人員對檔案的所有權和著作權區(qū)別的不是太清楚,普遍存在一種觀點,即“檔案部門對檔案的接收等于檔案著作權的轉(zhuǎn)移”。檔案部門認為檔案接收進館,則檔案的著作權也相應的轉(zhuǎn)移至檔案部門,檔案部門有權對進館檔案進行使用。又如由于加強版權保護,在一定程度限制了人們的不合法使用,加大了檔案數(shù)字化的成本,因此某些檔案部門甚至認為版權保護可能會成為阻礙檔案數(shù)字化工作的屏障,從而對在檔案部門開展版權保護工作進行抵觸;等等。對于版權相關法規(guī)知識,檔案部門還基本屬于“補課”的情形。而面對數(shù)字或網(wǎng)絡環(huán)境中的版權法規(guī)問題上,檔案部門則處于雙重“補課”階段。此外,由于檔案的信息用戶也有可能發(fā)生侵權行為,甚至會令檔案部門為其侵權行為承擔連帶侵權責任。所以,如有必要可以在提供數(shù)字檔案信息給用戶使用時,普及版權的相關知識。
二、業(yè)務層面的對策
在數(shù)字檔案管理中,具有版權狀態(tài)的信息分為兩種:版權或?qū)S惺褂脵嗍菍儆谒?;版權或?qū)S惺褂脵鄬儆跈n案部門。所以在檔案館的版權保護對策中,既要做到預防侵犯他人的版權,也要防止別人侵犯檔案館的版權。
(一)侵犯他人版權的預防
1.檔案部門在對本館館藏范圍內(nèi)的檔案進行價值鑒定的同時,進行版權的鑒定,確認檔案信息的可著作權性。如果具有,再確認誰是版權的主體。如果確認的結(jié)果是涉及他人的版權時,再確認該檔案的保護期限。如果確認屬于保護期限未滿、他人享有版權的檔案,應當特別標明,避免發(fā)生侵權行為
2.當檔案館進行傳統(tǒng)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換時,應當關注版權的許可問題。
(1)對于大量公共信息的檔案,如超過著作權保護期限或作者聲明提供免費利用的檔案信息,政府出版物,時事新聞等,由于基本無侵權之嫌,在數(shù)字化轉(zhuǎn)換時可以優(yōu)先考慮。但在使用過程中應依法尊重作者的署名權、作品的完整權等精神權利。
(2)對具有版權狀態(tài)的傳統(tǒng)檔案,應當分析誰是版權的主體。對于所有權和版權都屬于檔案部門的檔案,檔案部門則可直接進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換;對于捐贈、征購的檔案,是否受版權保護以及其版權是否轉(zhuǎn)移應做到“事前明確化”,即與原檔案的所有者簽訂合同,明確權利范圍和義務。根據(jù)合同或協(xié)議,將版權轉(zhuǎn)讓于檔案館的,檔案館則有權對其進行數(shù)字化處理。
(3)對于那些檔案館不享有版權的檔案,應當注意其行為是否屬于“合理使用”,即僅限于為館藏需要的轉(zhuǎn)換復制,數(shù)量也必須受到嚴格限制,并只允許復制本館收藏的作品。如果是為了網(wǎng)絡傳播的需要或者復制不屬于本館館藏的檔案信息,則超出了“合理使用”界限,應當征得版權人的許可,否則就屬于侵權行為。
3.隨著檔案數(shù)字化的不斷發(fā)展,檔案部門即使十分注意避免侵犯他人版權,但要絕對避免侵權可能有時是不現(xiàn)實的。遇到被控侵權時,應當從容面對,可以主張侵權不成立的抗辯事由,如版權已過保護期、內(nèi)容無版權的、作品為自己原創(chuàng)等理由。
4.檔案部門應當關注我國著作權集體管理機構(gòu)的建設動向。鑒于我國已對著作權集體管理作出了規(guī)定,這對于解決數(shù)字環(huán)境下的版權管理問題是非常及時的。但著作權集體管理制度的建立和完善是不能―蹴而就的,解決許可困難的問題也并非一日之功。因此,檔案部門必須關注我國著作權集體管理機構(gòu)的建設進展和所承擔的職能。
(二)數(shù)字化檔案版權的自我保護
在數(shù)字環(huán)境下,權利人主張權利也是成本高昂。所以,預防別人侵權顯得非常重要。
1.借鑒《著作權法》關于匯編作品的相關規(guī)定,處理好檔案數(shù)據(jù)庫的版權問題。如果是檔案館匯編而成的數(shù)據(jù)庫,只要其內(nèi)容的選擇或編排能體現(xiàn)出獨創(chuàng)性,就可以作為一種匯編作品來進行保護。匯編人是檔案館,因而著作權屬于檔案館所有。由于《著作權法》對匯編作品的保護僅限于作品的形式,不保護作品所含的創(chuàng)意,那些數(shù)據(jù)的獲得、校驗、編排等方面進行實質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫暫時在我國得不到著作權法的保護。關于此問題,還有待于數(shù)據(jù)庫法律保護的新發(fā)展,如歐盟所提出的數(shù)據(jù)庫的特殊權利保護,就可以解決此類問題。
2.檔案館為了保護網(wǎng)站中檔案信息的真實性、完整性和安全性,可以采取了一定的技術措施,防止數(shù)字檔案被他人擅自訪問、復制、操縱、散發(fā)和傳播,并且方便數(shù)字檔案版權的授權和使用監(jiān)督。關于技術措施的法律保護,在我國修訂后的《著作權法》中得到明確保護,且在《信息網(wǎng)絡傳播權條例》中進行了界定,即“指用于防止、限制未經(jīng)權利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過信息網(wǎng)絡向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術、裝置或者部件。”同時,第4條規(guī)定:“任何組織或者個人不得故意避開或者破壞技術措施,不得故意制造、進口或者向公眾提供主要用于避開或者破壞技術措施的裝置或者部件,不得故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務。”
3.采用權利管理電子信息標識。為了標識本館的檔案信息,檔案部門可以在數(shù)字化檔案信息中嵌入權利管理電子信息,以警示他人。權利管理電子信息是有效識別著作權人的一種信息,同樣在我國修訂后的《著作權法》中得到明確保護,且在《信息網(wǎng)絡傳播權條例》中進行了界定,即“指說明作品及其作者、表演及其表演者、錄音錄像制品及其制作者的信息,作品、表演、錄音錄像制品權利人的信息和使用條件的信息,以及表示上述信息的數(shù)字或者代碼?!蓖瑫r,第5條規(guī)定:“未經(jīng)權利人許可,任何組織或者個人不得進行下列行為:(一)故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權利管理電子信息,但由于技術上的原因無法避免刪除或者改變的除外;(二)通過信息網(wǎng)絡向公眾提供明知或者應知未經(jīng)權利人許可被刪除或者改變權利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品?!?/p>
關鍵詞:數(shù)字版權管理;數(shù)字影院;對稱加密;非對稱加密;數(shù)字簽名
中圖分類號:TP312文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)27-0015-03
0緒論
數(shù)字影院是由投影設備、數(shù)字播放服務器、音響設備以及其他周邊數(shù)字設備組成的播放數(shù)字片源的影院系統(tǒng)。從電影制作工藝、制作方式、到發(fā)行及傳播方式上全面實現(xiàn)數(shù)字化,以數(shù)字文件形式發(fā)行或通過網(wǎng)絡、衛(wèi)星直接傳送到影院、家庭等終端用戶。數(shù)字技術帶來的優(yōu)質(zhì)畫面、出色的音效,帶給觀眾的是良好的視覺、聽覺效果。同時大大減少了發(fā)行時間,方便了發(fā)行工作,降低了成本。憑借這些優(yōu)勢,近年來數(shù)字影院發(fā)展迅速,成為了未來影院發(fā)展的必然趨勢。
然而,在享受數(shù)字技術帶來的巨大便利的同時,數(shù)字影院系統(tǒng)的建設也面臨著一些挑戰(zhàn)。而首當其沖的是影片內(nèi)容安全問題。影片資料數(shù)字化在方便發(fā)行的同時,也帶來了版權管理問題。因此建設一個安全管理,即版權管理系統(tǒng),有效地保證對影片內(nèi)容的使用是在獲得片商許可的條件下,防止任何試圖入侵系統(tǒng)、竊取資料的行為,防止任何未經(jīng)授權的對內(nèi)容的訪問、復制、傳播,從而有效地保護知識產(chǎn)權,是數(shù)字影院發(fā)展的一大核心難點。
1數(shù)字版權管理簡介
數(shù)字版權管理(Digital Rights Management)是保護數(shù)字多媒體內(nèi)容免遭盜版的一種方法。具體來說就是防止非法用戶在未經(jīng)授權許可的情況下,就隨意的播放、復制并且傳播多媒體內(nèi)容。數(shù)字版權管理為多媒體內(nèi)容提供者保護他們的私有媒體數(shù)據(jù)免受非法復制和使用提供了一種手段。這項技術通過對數(shù)字內(nèi)容進行加密和附加使用規(guī)則對數(shù)字內(nèi)容進行保護其中,使用規(guī)則可以判斷用戶是否有具有權限播放此內(nèi)容。數(shù)字版權管理涉及數(shù)字內(nèi)容使用權限的描述、認證、交易、保護、監(jiān)測、追蹤,以及對使用權擁有者之間關系的管理。
數(shù)字版權管理通過應用其所包含的一些核心技術如數(shù)據(jù)加密技術、信息隱藏技術等手段,實現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容的安全傳遞,防止數(shù)字內(nèi)容被非法訪問、復制、傳播。數(shù)字版權管理是一種保護多媒體內(nèi)容免遭盜版的一種方法,它為內(nèi)容提供商保護多媒體數(shù)字內(nèi)容不被未經(jīng)授權情況下的訪問復制提供了一種保護手段,同時也在版權發(fā)生糾紛、追蹤泄露內(nèi)容的源頭等方面提供了技術上的支持。
2構(gòu)建數(shù)字影院版權管理系統(tǒng)
作為數(shù)字版權管理體系中最核心的技術,數(shù)據(jù)加密技術在構(gòu)建數(shù)字影院系統(tǒng)中起到軸心的作用。為了闡述加密技術如何構(gòu)建針對影片資料的安全管理系統(tǒng),首先必須了解數(shù)字影院內(nèi)部的各個數(shù)字播放設備間的物理關系,如圖1所示:
在數(shù)字影院內(nèi)部,影片資料一般采用AES對稱加密后的形式存儲于本地或是中央數(shù)據(jù)庫中。當臨近一場電影播放時間時,由安全管理系統(tǒng)向中央數(shù)據(jù)庫申請傳輸以密文形式存儲的影片資料。數(shù)字影院系統(tǒng)通過校驗播放設備的身份合法性,決定是否派發(fā)影片資料以及解密密鑰。當影片資料以及解密密鑰傳輸至安全管理系統(tǒng)時,安全管理系統(tǒng)校驗各播放設備是否合法,以及當前時間是否落在合法播放時間窗口內(nèi)。一切就緒后,安全管理系統(tǒng)將影片以及密鑰交由解密媒體設備(MD),由解密媒體設備進行硬件級別的實時解密,以達到播放效果。
為了達到上述的影片資料安全管理效果,必須運用數(shù)據(jù)加密技術構(gòu)建安全管理系統(tǒng)中的以下幾個關鍵部分:
2.1基于SSL技術的安全連接建立
安全管理系統(tǒng)負責管理相應放映室內(nèi)與安全相關的一切事務。在同一個放映室內(nèi),設備間的通信也是靠網(wǎng)絡。一般意義上,網(wǎng)絡被認為是不安全,可能還要面對的是一些別有用心者的監(jiān)聽、盜取情報、偽造身體與他人對話等問題。如果通話內(nèi)容涉及到與密鑰管理相關的操作,則可能會導致密鑰被竊取從而帶來嚴重的后果。
為了防止這一情況出現(xiàn),安全管理系統(tǒng)在與各設備間建立了基本的TCP連接的基礎上,進一步采用SSL(Security Socket Layer,安全套接字層)技術以確保通信安全。SSL就是為了加密這些數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的協(xié)議,可以這么理解,它是位與應用層和TCP/IP之間的一層,數(shù)據(jù)經(jīng)過它流出的時候被加密,再往TCP/IP送出,而數(shù)據(jù)從TCP/IP流入之后先進入它這一層被解密,同時它也能夠驗證網(wǎng)絡連接兩端的身份。它有兩個功能:加密解密在網(wǎng)絡中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包,同時保護這些數(shù)據(jù)不被修改和偽造;驗證網(wǎng)絡對話中雙方的身份。
2.2基于數(shù)字證書技術的設備身份認證
不僅僅是上節(jié)提到的安全連接的建立時涉及到的驗證通信雙方身份,包括在進行播放校驗確認各個播放設備合法性等情況下,均需要一種能確認設備身份的技術。在安全管理系統(tǒng)中,采用于的是基于X.509標準的數(shù)字證書標記設備身份的技術。
數(shù)字證書采用的是非對稱加解密公私鑰密碼體制,即利用一對互相匹配的密鑰進行加密、解密。每個用戶擁有一把僅為本人所掌握的私有密鑰(私鑰),用它進行解密和簽名;同時擁有一把公共密鑰(公鑰)并可以對外公開,用于加密和驗證簽名。
在系統(tǒng)安裝的初期,為各個設備使用OPENSSL工具生成一對配對的公私鑰。公鑰則傳遞給上一級認證中心(CA),由CA用自己的私鑰為該設備簽發(fā)證書。在一個數(shù)字影院系統(tǒng)中,可選用同一個CA,如Digital Cinema CA。所有設備都信任該CA并認為由該CA簽發(fā)的證書獲得者也是可信的。這樣就構(gòu)成了信任關系。
在各方均獲取了自己的數(shù)字證書后,便將從根證書一直到自己的證書的順序拼接成一個證書鏈。這樣就可以開始一些操作。首先是在本地進行一些配置,將自己信任的CA證書存放在指定目錄下。當SSL連接要建立時,獲得對方的證書鏈后,便要驗證對方的身份。這時候從對方證書底部開始遞歸查找,一直找到證書鏈中某個CA證書與自己信任列表里的某張CA證書相同。當然了,在驗證的過程中,每一次遞歸,都要會上級CA的公鑰來驗證該證書的簽名,判斷該證書是否確實為上級CA所簽發(fā)。這樣可以有效地防止一些別有用心者偽造證書鏈。
如上所述,如果驗證證書鏈一直至ROOT CA仍沒有找到任何可信任CA,則認為該設備不可信,認證過程失敗。
2.3基于數(shù)字簽名技術密鑰驗證
建立在數(shù)據(jù)加密技術基礎上的安全管理系統(tǒng)的首要目標是保證影片資料的安全性,而密鑰則是通往影片解密的唯一大門。因此內(nèi)容密鑰的管理與校驗成了整個系統(tǒng)的核心工作。
在數(shù)字影院系統(tǒng)內(nèi)部,密鑰以XML文件形式存放,密鑰作為XML文件結(jié)點下一個元素,自身以RSA非稱加密的形式,用安全管理系統(tǒng)的公鑰加以加密后存放。在密鑰文件中,還包含了授權播放設備身份,播放的時間窗口等內(nèi)容。在密鑰通過上文所述的安全連接傳送至安全管理系統(tǒng)后,由安全管理系統(tǒng)對密鑰文件的完整性與合法性進行校驗。這一過程主要運用了數(shù)字簽名技術,主要流程如圖2所示:
圖2數(shù)字簽名與驗證過程圖
通過數(shù)字簽名驗證后,安全管理系統(tǒng)保證了密鑰文件的兩個結(jié)論:(1)密鑰是由信任設備簽發(fā),該設備持有指定CA簽發(fā)的數(shù)字證書以證明身份;(2)密鑰在整個傳輸、存儲過程中,未被進行任何篡改操作,因此文件內(nèi)關于時間窗口以及可信任播放設備的描述是可靠的。
2.4基于JavaCard的私鑰管理
在進立安全連接、數(shù)字設備身份校驗等場合中都需要用到RSA非對稱加解密。非對稱加解密技術要求設備必須保證自身私鑰不對外開放,否則一旦私鑰被竊取,則一切安全前提也不復存在。因此在系統(tǒng)內(nèi)部,必須采用一種有效的安全技術來保證私鑰安全存儲,不流出設備范圍之外。
為此數(shù)字影院采用了JavaCard技術。JavaCard作為一種智能卡被運用在了許多領域。在安全管理系統(tǒng)中,JavaCard內(nèi)部存儲了安全管理系統(tǒng)的私鑰,它主要由三個部分組成:JavaCard虛擬機規(guī)范,定義了用于智能卡的Java程序語言的一個子集和虛擬機;JavaCard運行時環(huán)境規(guī)范,進一步定義了用于基于Java的智能卡的運行期行為;JavaCard應用編程接口規(guī)范,定義了用于智能卡應用程序核心框架和擴展Java程序包和類。
在行為上,JavaCard對外提供了一組操作接口供外部程序調(diào)用,實現(xiàn)基于私鑰的加解密功能。但JavaCard卻不暴露任何內(nèi)部存儲細節(jié),也不會將密鑰流出卡外。由于在物理上,JavaCard獨立內(nèi)嵌在板上,只有特定幾個通信接口,因此這樣既實現(xiàn)了RSA非對稱加解密,又保證私鑰的絕對安全。
3總結(jié)與展望
文章立足于數(shù)字影院系統(tǒng)內(nèi)的版權安全問題,利用數(shù)字版權管理各種核心技術,遵守數(shù)字影院系統(tǒng)規(guī)范,為解決系統(tǒng)中涉及的各種安全問題而設計實現(xiàn)了一套安全管理系統(tǒng)框架。利用該系統(tǒng),可有效防止任何對影片內(nèi)容未經(jīng)授權下的訪問、復制、播放、傳播等操作,有效地保護了制片商的合法
權益。
數(shù)字影院是未來影院的發(fā)展的必然趨勢。而數(shù)字版權管理技術則為數(shù)字影院安全問題保駕護航。它有效地保護了產(chǎn)業(yè)鏈上各方利益,保護了知識產(chǎn)權。當前數(shù)字影院正處速發(fā)展階段,系統(tǒng)也從單一的播入功能逐步發(fā)展為今天這樣一個龐大的體系。隨著更多功能的加入,更多新技術的使用,數(shù)字影院系統(tǒng)也將變得愈發(fā)強大易用,自動化程度更高。安全問題的良好解決為數(shù)字影院的發(fā)展提供了保障。未來隨著新技術的加入,安全系統(tǒng)也必將更加健壯。
參考文獻
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[關鍵詞]云計算;出版社;版權管理;圖書管理
[中圖分類號]D920.4
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918(2015)13-0077-02
就目前而言,我國的出版社圖書管理存在著諸多的不足之處,譬如:人們對于版權這個概念的認識還不夠清楚,部分出版單位缺乏相對應的職業(yè)操守,還有就是人們在遇到版權糾紛時不知道應該如何運用法律手段進行解決,在版權的操作上也與世界水平相去甚遠等。而目前的云計算技術則很好地為圖書版權的管理工作提供了較好的解決辦法,利用我國“三網(wǎng)融合”工作的不斷開展帶來的優(yōu)勢,將云計算融入到圖書管理當中,在很大程度上提高了管理的效率。
一、云計算技術與出版社圖書版權
(一)云計算網(wǎng)絡技術的特點。云計算網(wǎng)絡技術從特點上說包括了以下幾個方面:一是純粹的網(wǎng)絡虛擬化運行,云計算技術可以利用系統(tǒng)內(nèi)部的接入以及核心層交換所得的數(shù)據(jù),這種虛擬化的優(yōu)勢使得用戶無論何時何地都可以立即獲得需要的內(nèi)容。二是根據(jù)用戶的需要進行服務,云計算技術是與服務的提供商一起構(gòu)建了資源系統(tǒng),從而做好服務以及數(shù)據(jù)的處理工作,用戶根據(jù)自己的實際需求進行購買。三是該技術具備動態(tài)的拓展性,這個主要指的是,云計算可以在極短的時間內(nèi)優(yōu)化系統(tǒng),從而提供無窮的存儲空間。四是低成本優(yōu)勢,云計算技術量入為出的計費策略在很大程度上降低了網(wǎng)絡硬件費用、主機的服務費用等。
(二)圖書版權的概念。圖書版權也就是一般情況下的著作權,具體的可以劃分為財產(chǎn)權以及人格權。這其中,人格權主要涉及到了姓名的表示權、公開發(fā)表權、嚴禁其他人利用不正當?shù)姆椒ǎ孟鄳淖髌啡p害權利人的切身利益的權利。而財產(chǎn)權嚴格意義上說是一種立足于人類的智慧之上才產(chǎn)生的無形的財產(chǎn)權利,也是隸屬于知識產(chǎn)權,具體的包括了公開的口述權、重制權、播送權、演出權、公開的上映權、傳輸權、改作權、展示權、散布權以及出租權等。圖書版權需要維護的是一種思維的表達,不是為了維護思想,在對權利人的財產(chǎn)權的利益進行維護的同時,還要注意對文明以及知識的傳播進行保護,數(shù)學方法、算法、設備或者技術的設計工作等都不屬于圖書版權進行維護的范圍之內(nèi)。
(三)出版社圖書版權管理的特點。出版社的圖書版權管理從大的方面來說,指的是對作品、合同、資源以及信息進行管理。合同的管理指的是權利人與出版社之間就各自的義務以及權力進行相應的約定,從而確保各自己的利益;作品的管理是在合同管理的基礎上進行的,要對作品的安全負責,防止出現(xiàn)損壞、遺失、失竊等現(xiàn)場發(fā)生;資源的管理也就是出版社對自己擁有的市場、資金、專業(yè)人才、營銷渠道等進行管理,從而發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢;信息管理涉及到了權利人及其作品的信息,也包括了市場和圖書營銷信息等。出版社的圖書版權管理就是立足于這些基本的管理點之上進行的,做好這些環(huán)節(jié)才能真正意義上做好圖書版權的管理工作。
(四)云計算網(wǎng)絡技術下的出版社圖書版權管理。云計算網(wǎng)絡技術指的是在網(wǎng)絡技術的基礎上,利用優(yōu)化、匯聚等來對存在的所有的網(wǎng)絡資源進行綜合性的管理,這樣就能方便用戶可以根據(jù)自己的實際需要,按照一種容易擴展的方法來獲得自己實際需要的服務。我們通常說到的云計算網(wǎng)絡技術是通過在建立了相應的網(wǎng)絡服務器的基礎上,利用互聯(lián)網(wǎng)技術根據(jù)用戶需要的類型區(qū)別,從而可以提供各個不同的服務。在這種技術背景下的圖書版權管理因為云計算網(wǎng)絡技術的獨特優(yōu)勢,整個的數(shù)據(jù)信息中心的所有資源在進行使用的時候可以不受到地域、環(huán)境的限制,所有的用戶利用數(shù)據(jù)終端,在網(wǎng)絡鏈接之后就能夠在任何地點、任何時間在對應的資源庫中找到相對應的圖書版權信息相關資源。也就是說,云計算網(wǎng)絡技術所具備的分散性以及廣泛性,再加上應用方式因人而異,就能在很大程度上提高圖書版權管理的工作效率,進一步提升保護措施以及版權管理效果。
二、當前出版社圖書版權管理中存在的問題
(一)缺乏基本的圖書版權意識。這個主要指的是對于圖書版權的基本認識不足,還有很多人不清楚版權的歸屬,對于圖書版權屬于權力者這一基本知識都不是很清楚,從這里就可以看到基本法律認識的匱乏。其次就是人們?nèi)狈σ欢ǖ木S權意識,對于自己面臨的侵權盜版問題往往權力者都不知道應該如何處理,法律知識相當缺乏。
(二)管理制度和對應人才的缺失。圖書版權的管理工作是一項專業(yè)性相當強的任務,沒有高素質(zhì)的人才作保障,很難做出成績。這就要求管理人員除了具備基本的法律知識外,還要懂得如何進行管理、如何對外溝通,在市場的運營上也要具備一定的能力,只有符合這些標準的人才才可以勝任這項工作。此外,制度的不完善也制約著圖書版權管理的前進步伐,大多數(shù)的出版社在這方面還處于空白階段,急需得到進一步的完善。
(三)圖書侵權現(xiàn)象不斷發(fā)生,維權力度不足。近幾年來,因為侵權而被告上法庭的出版社絡繹不絕,這其中既包括了未經(jīng)權利人的允許就擅自使用他們的作品,很多時候出版社都不知道自己和權利人簽訂的是無效的合同,這就使得自己吃了啞巴虧。也包括了出版社違約侵權,這種現(xiàn)象主要指的是出版社未能履行自己的責任,單方面的修改合同內(nèi)容。再就是過失侵權,這類現(xiàn)象主要指的是抄襲、剽竊等,并非出自出版社的本意,但也在無意中間接地損害了權利人的切身利益。
三、云計算網(wǎng)絡技術下的出版社圖書版權管理研究
(一)出版社不斷完善、深入了相關的法律標準。單純的從法律這個角度出發(fā),云計算網(wǎng)絡技術下的出版社圖書版權管理在整體上歸為數(shù)字版權。雖然說我國在圖書版權方面還缺乏足夠完善的法律規(guī)范,但是現(xiàn)有的法律制度對于網(wǎng)絡技術的規(guī)范還是相當?shù)耐暾秃侠淼?。早?010年的時候,我國相關部門出臺的《著作權法》就再一次的為圖書版權中侵權現(xiàn)象修改了相應的條款,在這之前一段時間就已經(jīng)生效的有關于信息網(wǎng)絡傳播的保護條例就是為了能夠與在計算機網(wǎng)絡條件下做好出版社的圖書版權管理工作相適應,這其中也對數(shù)字版權的法定的許可、合理的使用以及相對應的管理技術等做出了更深一步的規(guī)定,隨著新的網(wǎng)絡技術手段隨著科技的進步而不斷地涌現(xiàn),云計算網(wǎng)絡技術依照相對應的法律條款就可以解決一些常規(guī)的圖書版權法則所不能解決的糾紛問題。所以說,云計算背景下的圖書版權管理辦法一是吸收到了傳統(tǒng)的圖書版權管理中的經(jīng)驗以及優(yōu)勢,利用到了數(shù)字版權以及網(wǎng)絡規(guī)范的獨特優(yōu)勢,二是還對傳統(tǒng)辦法進行了一定程度上的修訂和完善,對于責任的劃分有了更加清晰的評價標準標準和條件,細化了侵權等行為的責任,明確了使用的具體范圍,這就使得圖書版權中的糾紛問題能夠依照相應的標準進行切實的解決。
(二)加強了出版行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管。云計算網(wǎng)絡技術所具備的獨特優(yōu)勢可以很準確的發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定之外的存在于監(jiān)管層次中的具體問題,為什么云計算網(wǎng)絡技術可以做到這些,又是如何加強內(nèi)部監(jiān)管的??梢詮囊韵聨讉€方面進行解釋:一是云服務網(wǎng)絡技術是提供商進行了嚴格的審查。云計算網(wǎng)絡技術的主要工作責任就是對所有的數(shù)據(jù)信息進行對應的計算以及托管。也就是說,用戶的信息、數(shù)據(jù)以及隱私等都是需要經(jīng)過云計算的提供商進行嚴格的技術審查,從而可以確保用戶的信息安全,云計算的提供商也是由政府的相關部門進行監(jiān)管的。所以,云計算網(wǎng)絡技術中存在的準入標準就是針對提供商的資格進行相應的審查,從而能夠保證用戶的數(shù)據(jù)信息等相應的資源可以得到可靠地保護以及享受優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量。二是圖書版權管理中的存儲問題。云計算網(wǎng)絡技術不用受到地域、環(huán)境的限制。也就是說,圖書版權管理中的存儲量會有一個質(zhì)的飛躍,大大超過傳統(tǒng)的存儲辦法,進一步的降低了管理過程中的存儲成本。這一切都是立足于良好的內(nèi)部監(jiān)管制度,這些都對云計算網(wǎng)絡技術數(shù)據(jù)的合理運用起到了催化、促進的積極效果。相關部門更容易在監(jiān)管過程中與出版社進行溝通,更好地維護了所有參與者自身的權益。
(三)強化了圖書用戶的法律意識。云計算網(wǎng)絡技術所具備的獨特優(yōu)勢不但解決了傳統(tǒng)管理辦法中存在的諸多局限性,還可以將任務以及用戶作為工作的中心,利用虛擬化的特點將已經(jīng)分散的資源重新集中起來,依照用戶的具體需求提供相應的服務,根據(jù)使用量進行費用的結(jié)算。這就很好的增強了用戶對于費用的管理意識。此外,每個用戶(也就是出版社)能夠?qū)⒆约旱臄?shù)據(jù)信息全部上傳到“云端”的資源中心內(nèi)部進行保存。也就是說,每個參與者既是在接收數(shù)據(jù)信息,同時也在不斷地以及傳播信息。相對應的法律條款也很好的規(guī)范了云計算網(wǎng)絡技術條件下進行合理使用的范圍,還包括了云服務的提供商和用戶之間發(fā)生了侵權問題的糾紛解決辦法,這些都從網(wǎng)絡的參與者這個角度出發(fā)進行了規(guī)定。在相對應的法律法規(guī)、管理制度、媒體的不斷引導以及支持的作用之下,云計算網(wǎng)絡技術為所有的用戶培養(yǎng)了積極向上的傳播素養(yǎng),促使大家能自覺的尊重出版社的圖書版權,進一步促使云計算網(wǎng)絡技術背景下的用戶不斷地增進自己的圖書版權的維權意識。
【關鍵詞】數(shù)字版權管理;互聯(lián)網(wǎng)
一、數(shù)字版權管理的亟需解決的問題
根據(jù)目前的文獻資料和網(wǎng)絡信息來看,作者總結(jié)出了數(shù)字版權管理亟需解決的幾大問題:
(一)數(shù)字版權法亟需建立。我們知道數(shù)字版權還沒有相應的完整法律法規(guī),過去發(fā)生的數(shù)字版權侵權案件大多數(shù)還是依據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》來進行審判,著作權法也基本是針對傳統(tǒng)出版模式進行制定、監(jiān)管和實施。但是數(shù)字版權和傳統(tǒng)意義上的版權有著很多差異,這些差異如果不進行實事求是的具體問題具體分析,而套用相同的法律進行約束審判,必定會出現(xiàn)很多問題,造成數(shù)字版權侵權局面的進一步混亂。
(二)數(shù)字版權管理平臺需要統(tǒng)一。數(shù)字版權的保護,涉及到許多計算機專業(yè)技術,其中包括數(shù)字加解密技術、數(shù)字指紋技術、安全通信技術、安全容器技術、芯片控制加密技術等,這些技術往往分散使用在不同的數(shù)字作品中。如果要對這些運用了不同計算機加密技術的數(shù)字作品進行統(tǒng)一規(guī)劃的管理,必須要有一個或多個由眾多資源和專業(yè)人士支撐的數(shù)字版權管理平臺進行合理有序的管理動作。
(三)版權意識不高盜版猖狂。我們從前面的人人影視資源站和迅雷公司被美國電影協(xié)會點名為盜版下載黑名單可以得知,很多國內(nèi)的公司對于數(shù)字版權并沒有很高的尊重和保護意識。主觀一旦松懈就必然會影響客觀行為,如果大公司們尚且做不到支持正版,互聯(lián)網(wǎng)社會中眾多網(wǎng)民的反盜版意識更是令人擔憂。
二、數(shù)字版權管理的改進嘗試
2014年安徽省數(shù)字版權保護平臺宣布正式上線,聲稱可實現(xiàn)對各類數(shù)字作品在網(wǎng)絡傳播的過程中進行實時監(jiān)測、智能分析、證據(jù)鎖定和固化、侵權在線處理等。揚智科技前不久也推出整合Verimatrix數(shù)字版權管理技術的IPTV/OTT平臺,多屏電視解決方案獨立提供商NAGRA也開始為多屏播放提供數(shù)字版權管理保護。從這些消息中我們可以看出許多對數(shù)字版權管理技術和平臺上的探索和開發(fā)。雖然目前尚不可知它們的成效如何,但可以肯定的是,不斷的技術改革和完善必將能開發(fā)出更加完美的管理數(shù)字版權的大系統(tǒng)。2014年6月6日,國務院法制辦公室決定將國家版權局報請國務院審議的《中華人民共和國著作權法(修訂草案送審稿)》及其修訂說明全文公布,征求社會各界意見。雖然這并不是針對數(shù)字版權及信息網(wǎng)絡傳播權法例的意見征集,但卻能通過社會意見的征集不斷豐富和完善著作權法,對數(shù)字版權的保護和管理也有一定的益處。
三、數(shù)字版權管理的應對重點
(一)數(shù)字版權管理必須立法先行。在我國依法治國的國策下,對于知識文化產(chǎn)權的保護想要樹立威嚴性和能夠強制性地實施,就必須有一套完整的法例。如果立法不能先行,數(shù)字版權管理就無法有序有效地進行,也不能得到強有力的保障。
(二)全體相關方版權意識的提高。我們知道在互聯(lián)網(wǎng)社會中,由于匿名性和隱蔽性,很多傳播者和受傳者的身份信息和傳播路徑無法準確地查詢和證實。所以全體相關方對數(shù)字版權的概念,合理使用的范疇,信息網(wǎng)絡傳播權的準則都必須有一個正確的了解和應用,才能在人人自我約束下,遏制互聯(lián)網(wǎng)盜版問題,尊重權利人的數(shù)字版權。
(三)付費模式的建立和思維的養(yǎng)成。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的初衷即是免費快捷地傳播信息,所以自互聯(lián)網(wǎng)在全球遍布以來,網(wǎng)民們都習慣了免費模式。但是免費模式是數(shù)字版權管理的一大阻礙,因為它使版權權利人無法獲得自己的作品在各種權利行使時所應得到的合法報酬。但是近年來國內(nèi)外已經(jīng)有很多網(wǎng)站公司開始探索能讓網(wǎng)民接受的收費模式,旨在傳播優(yōu)秀作品和鼓勵著作權人的二次創(chuàng)作。而適用于傳統(tǒng)版權中的首次銷售原則是對發(fā)行權的限制,即一旦作品依法出售或轉(zhuǎn)讓后,版權人存在于版權作品中的權利耗盡,版權作品擁有者可以其認為合適的方式處置它,如轉(zhuǎn)售、租賃或者贈送。在互聯(lián)網(wǎng)傳播蹤跡難尋、復制無限性的特征下,出于保護數(shù)字作品消費者對其所擁有的數(shù)字作品的財產(chǎn)權,將它運用在數(shù)字版權管理中不失為一種嘗試的方法。
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二、申請在中國設立常駐代表機構(gòu)的國外著作權人及有關權利人的組織,必須是國家版權局已經(jīng)指定的認證機構(gòu)(以下稱國外著作權認證機構(gòu))。
三、國外著作權認證機構(gòu)申請在中國設立常駐代表機構(gòu),應當經(jīng)國家版權局批準后,依據(jù)國務院《關于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》及國家工商行政管理局《關于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理辦法》,向國家工商行政管理局申請設立登記。
四、申請設立常駐代表機構(gòu),應當向國家版權局提交下列文件:
(一)由該認證機構(gòu)主要負責人簽署的申請書,內(nèi)容包括常駐代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務范圍、代表姓名和駐在地址;
(二)由認證機構(gòu)所在國或地區(qū)注冊機關開具的登記證明及公證書;
(三)由認證機構(gòu)主要負責人簽署的委任代表的授權書或委托書原件及代表的身份證明和簡歷;
五、國外著作權認證機構(gòu)應在國家版權局審批后1個月內(nèi),向國家工商行政管理局申請登記,并提交下列文件:
(一)向國家版權局提交的相關文件;
(二)國家版權局批準的文件;
(三)著作權認證機構(gòu)所在國或地區(qū)金融機構(gòu)出具的資信證明;
(四)常駐代表機構(gòu)駐在地址的場所使用證明(僅限于使用涉外賓館、飯店或?qū)懽謽牵?/p>
(五)國家工商行政管理局要求提交的其他文件。
六、國家工商行政管理局受理申請后30日內(nèi)作出核準或不予核準的決定。決定核準的,頒發(fā)《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證》。常駐代表機構(gòu)領取登記證后,方可開展業(yè)務聯(lián)絡活動。
七、常駐代表機構(gòu)一般在北京設立并派駐1名代表,機構(gòu)人員不得超過5人,駐在期限為3年。
八、常駐代表機構(gòu)只能從事與著作權認證有關的聯(lián)絡活動,不得從事其他業(yè)務活動。
九、常駐代表機構(gòu)必須遵守中國的法律和法規(guī),不得損害中國的社會公共利益。
十、常駐代表機構(gòu)應當接受國家版權局和國家工商行政管理局的監(jiān)督檢查,并于每年3月1日前向國家版權局提交年度業(yè)務活動情況報告。如有與規(guī)定的業(yè)務范圍不相符的活動,國家版權局給予警告、撤銷常駐代表機構(gòu)批準文件等處理;國家工商行政管理局依法給予警告、罰款和吊銷常駐代表機構(gòu)登記證等處理。
《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證》和《代表工作證》有效期為1年,屆滿前30日內(nèi)應向原登記機關申請辦理換證手續(xù),并提交年度業(yè)務活動報告。
十一、常駐代表機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、業(yè)務范圍、代表和駐在地址的,應當在發(fā)生變更或決定變更之日起30日內(nèi)報國家版權局審批,并向國家工商行政管理局申請辦理變更登記。
十二、常駐代表機構(gòu)在期限屆滿需要延期的,應當在屆滿前60日內(nèi)報國家版權局審批,并于駐在期限屆滿前30日內(nèi)向國家工商行政管理局申請辦理延期手續(xù)。
一、課題的形成與提出
供熱一隊在組建初在隊伍建設上存在兩個難點。一是職工專業(yè)素質(zhì)參差不齊。不少是沒有一點供暖實踐經(jīng)驗的轉(zhuǎn)崗人員,其他的雖具有一定的實踐操作能力,但文化素質(zhì)較差。二是對進一步增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力感到無處下手.我們搞過一次問卷調(diào)查,36.7%的職工對依靠現(xiàn)有隊伍搞好燃煤供暖工作心里沒底,28%的職工不愿意在供暖崗位上長期工作,19%的職工想瞅準機會“跳槽”。對“在供暖工作崗位上,你將如何實現(xiàn)自己的理想和人生價值”,竟有61%的職工無言以對。面對這樣一支重組后文化業(yè)務素質(zhì)不高,思想不夠穩(wěn)定的隊伍,大家的溝通交流存在一定困難,不能適應供熱專業(yè)化管理的需要。為此,我們以“供暖的昨天、今天和明天”為題展開了大討論,聘請了大隊領導及社區(qū)有關專家上大課,對職工進行形勢任務教育,增強做好供暖服務工作的責任感和使命感,開展了“隊干部與職工面對面”和“青春爐火樣樣紅”演講比賽等活動。通過組織職工召開座談會、交流會與輿論烘托,使大家統(tǒng)一了思想認識,穩(wěn)定了情緒,認識到打造一支高素質(zhì)的職工隊伍,既是供暖自身生存發(fā)展的需要,也是職工個體自身發(fā)展的需要。全隊上下逐步形成了“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展,我與企業(yè)共榮辱”的思想觀念。我們?nèi)牻?jīng)過集思廣益,達成共識,將我們隊的共同愿景確定為“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的燃煤鍋爐隊,精心打造名牌基層隊”.在此基礎上,每個班組分別確定了各自的團隊小愿景,每名職工制定出了獨具特色,內(nèi)涵深刻的個人愿景。結(jié)合三個層次愿景體系的制定,我們提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,即2002年爭創(chuàng)油田“行業(yè)一強”,基層建設整體水平社區(qū)領先;2003年創(chuàng)建油田名牌,跨入油田基層建設先進行列;在此基礎上,通過持續(xù)創(chuàng)建,帶領隊伍積極爭創(chuàng)中石化金牌、銀牌基層隊。有了共同愿景的引領,使我們明確了前進的方向,增強了發(fā)展的動力。
二、課題的主要內(nèi)容及實施步驟
企業(yè)是一條船,它時而在風和日麗的海面上徜徉,時而也會受到驚濤駭浪的考驗。保證這條船平安穿越風浪的要素不僅僅有結(jié)實的船體,更要靠從船長到所有水手同舟共濟,與風浪拼搏的精神。為了促使和保證隊干部和職工群眾相互為本,在企業(yè)管理方式上我們推行了交互式全員管理模式。
實行臨時班長制度,每名員工被推到了管理者崗位。隊伍重組之時,我們隊干部喊破了嗓子,各方面盡量趕在前頭,個別職工仍然我行我素。在班組內(nèi)部更是如此。我們對此進行了調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)不少職工以前就是“管理者”,有的干過施工員,有的干過班主任,都是“帶隊伍”出身。在班組內(nèi)部,有的班長原來就是分流職工的學生,根本無法從內(nèi)心服從別人的管理。于是我們提出了臨時班長制,給每一個人創(chuàng)造一個機會,讓人人參與管理。我們規(guī)定,每班先固定一名班長,代班長根據(jù)編號輪流頂替。代班長任期一周,下周由下位職工接任。代班長全面履行班長職能,負責安排部署本周全班工作,并接受班長監(jiān)督。一周結(jié)束后,代班長要在周二班長會上述職,由隊干部和職工分別提出意見和建議,并對代班長進行考核打分。連續(xù)兩次獲得優(yōu)秀代班長稱號的,自動轉(zhuǎn)為正式班長。代隊長制度與此相同。該辦法實行不足半年,職工學習管理、參與管理的積極性被充分調(diào)動起來,絕大多數(shù)職工重新找回了自信,學習管理、鉆研業(yè)務成了自覺行動。職工劉濤原來在施工隊當施工員,天天“吃香的喝辣的”,包工隊伍對他更是言聽計從。來到一隊以后,情緒低迷,感到無所適從。擔任兩次代班長以后,他工作盡職盡責,很快贏得了全隊職工的交口稱贊。他深有感觸地說,“盡管是當臨時班長,但責任不一樣,在‘任期’內(nèi)不得不盡職盡責,對自己來說,這是展示自己管理才能的一種機會,機會不多,我十分珍惜。通過親自參與管理,提升了各種綜合能力,加強了團結(jié)協(xié)作意識。”
推行“六小員進班組”,每位員工與各種管理崗位實現(xiàn)“零接觸”。在實行臨時班長制過程中,我們進一步開展了“六小員”進班組活動,給人人頭上戴一頂“烏紗帽”,拿一把“尚方寶劍”,構(gòu)筑了一個強有力的領導聯(lián)盟系統(tǒng)。我們現(xiàn)有5個班組,每個班組8個人左右,除了班長和代班長之外,尚有6人處于“無官一身輕”的狀態(tài)。為了充分調(diào)動所有職工的工作積極性、主動性,激活班組內(nèi)每一個“細胞”,我們在每個班組設立了“六小員”:即安全工作監(jiān)督員、設備器材保管員、節(jié)能降耗實施員、隊風隊紀糾察員、環(huán)境衛(wèi)生檢查員、思想矛盾化解員。由他們對全班工作、學習、生活等情況進行監(jiān)督管理,每周在班務會上進行反饋講評,每月在全隊范圍內(nèi)評選“六小員之星”,評先情況與職工績效考核和三崗動態(tài)管理掛鉤,調(diào)動了每一個人的積極性。
職工張新民原來一直不求上進。去年12月他當上代班長后的一天,煤場消防管線突然破裂,他連手套也沒帶,第一個跳進水坑里,一盆一盆地向外端水,經(jīng)過2個多小時的奮戰(zhàn),事故排除了,張新民雙手和雙腳也凍得又紅又腫。大家不約而同地向他豎起了大拇指。他笑著說:“現(xiàn)在我是代班長,應該做個班長的樣子給你們看看,以后不許小瞧我”。今年6月份,他又當上了班里的“安全工作監(jiān)督員”,胸前掛著“安全監(jiān)督牌”,這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),那里看看。先后兩次從煤場揀到廢棄雷管,上交小隊,消除了重大安全隱患。在最近一次的量化排序中,他由以前的倒數(shù)第1名,一躍上升為全隊15名。
職工通過全方位參與各種管理,逐漸實現(xiàn)了由崗位操作者向綜合管理角色的轉(zhuǎn)換,增強了安全生產(chǎn)意識、遵紀守規(guī)意識、節(jié)能降耗意識,形成了標準化作業(yè),規(guī)范化施工習慣,工作的積極性、主動性得到有效釋放?!氨娙藙潩{開大船”的良好局面已經(jīng)形成。今年以來,我們一隊僅燃煤和設備修理兩項節(jié)約資金就達20余萬元,七一期間,一隊被評為管理局先進黨支部。
三、課題在創(chuàng)企業(yè)品牌中發(fā)揮的效應
學習型團隊的靈魂是創(chuàng)新,而且是持續(xù)創(chuàng)新,創(chuàng)新是發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)率提高的基本驅(qū)動力。我們一隊在基層創(chuàng)建活動中,從打造隊伍品牌、管理品牌、質(zhì)量品牌三個品牌方面進行了全方位創(chuàng)新。
隊伍品牌-----“學習型”的隊伍。管理局第12屆工人技術比賽中,我們隊選派的兩名職工全部進入油田鍋爐工種比賽前5名,為孤島社區(qū)總分奪得全局第9名、社區(qū)系統(tǒng)第1名做出了突出貢獻,職工隊伍素質(zhì)提高之快,令人驚喜。打造一支真正的“行業(yè)一強”隊伍,是供熱一隊打造三個品牌效應中的最關鍵一步。一隊成立后,提出了“1121”培訓思路,即:每一名師傅必須帶一至兩名徒弟,幫助他們提高技術;每一名隊干部必須承包一個班組,幫助他們抓管理;堅持每周進行理論、實踐兩次培訓;每月進行一次考試。對每次考試前3名給予50元現(xiàn)金獎勵,后3名給予50元罰款,并以此作為三崗制動態(tài)管理的重要依據(jù)之一。為了推進職工終身教育體系建設,構(gòu)建學習型團隊的基礎工程,我們積極營造“時時有學習之機,處處為學習之所”的良好環(huán)境。通過開展“課堂進現(xiàn)場”、“今天我來當老師”等活動,營造了良好的學習氛圍。
楊世祥原是一名“”習練者,與“”組織徹底決裂后,他轉(zhuǎn)崗到一隊當了一名司爐工。崗位上,他總是隨身攜帶一個小本子,發(fā)現(xiàn)不明白的問題就隨時向老師傅請教,工作當中的心得體會和收獲他都一并記錄下來,一個供暖季,他滿滿記了兩個大本子,很快成為鍋爐崗位上的一名技術能手,先后兩次被評比全隊“學習之星”。
管理與質(zhì)量品牌-----無縫隙的管理與零缺陷的質(zhì)量。無縫隙的管理理念是使嚴格的管理每時每刻覆蓋到每一個崗位、每一臺設備。力爭通過無縫隙的管理,實現(xiàn)零缺陷的質(zhì)量目標,保持集中供熱站高質(zhì)量運作,低成本運行。
一、以人為本,強化班組安全思想教育版權所有
電力生產(chǎn)長期積累的經(jīng)驗教訓證明,大多數(shù)事故都是由于人員思想造成的,在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的各因素中,人的因素尤為重要,而人的安全行為既取決人的能力高低,也取決于自身安全意識和工作責任心。因此,我們把開展安全思想教育與推動班組各項管理有機結(jié)合起來,努力把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。一是扎扎實實地開展好每周一安全活動。通過活動,組織全體職工認真學習上級有關安全生產(chǎn)的指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展“我為公司發(fā)展獻一計,我為公司安全敬一言”的專題討論,發(fā)動員工為搞好安全施工獻計獻策。二是抓住典型事例,適時開展典型教育。3年來,我們一直堅持認真組織員工學習各類事故通報,用鐵的事實教育員工。在學習中,要求班組成員,能緊密結(jié)合自己身邊發(fā)生的事例展開討論,有針對性地舉一反三,吸取教訓,制定預防措施,按照“四不放過”的原則,認真組織分析,使員工在想問題、查漏洞,挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。三是充分調(diào)動一切積極因素,堅持開展教育。員工工作期間的情緒、心態(tài),對安全生產(chǎn)有著重要影響,而這些情緒、心態(tài)受到多方面因素的影響,其中家庭因素的影響不容忽視,尤其在我們公司,由于員工大多數(shù)是市郊農(nóng)村的,他們家中上有老、下有小,還有耕地,每逢春耕秋收的農(nóng)忙時節(jié),由于員工要準時上下班,農(nóng)務活根本來不及照顧,此時,成員間很容易產(chǎn)生不理解,觸發(fā)矛盾,引發(fā)不安全情緒。因此,我們適時組織人員開展家訪座談活動,并在每年的安全活動月都適時召開員工家屬代表座談會,創(chuàng)造機會,提供平臺。由公司領導介紹公司安全生產(chǎn)形勢,員工的工作狀況,向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性,征求她們的理解和支持,同時請家屬代表發(fā)言,介紹如何支持家人工作的經(jīng)驗,幫助班組共同做好員工思想工作,理順情緒,使他們集中精力做好本職工作。總之,我們在做好員工的思想教育方面,一貫堅持“重在疏導”的原則,把握“乘虛而入”的時機,運用“細雨潤物”的方法。多在情上交融,善在理上溝通,用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染、鼓舞、教育、幫助、關心員工。
二、狠抓班組業(yè)務技能培訓
俗話說:“沒有金剛鉆,不攬瓷器活”。沒有過硬的業(yè)務技能,安全生產(chǎn)也無以保障,因此,我們始終把班組技術培訓作為一項重要工作抓緊抓實,一是把培訓工作作為一項長期戰(zhàn)略。公司針對員工文化素質(zhì)普遍不高、業(yè)務技術底子相對較弱的特點,制定了班組員工中、長期培訓計劃,確定了階段性培訓目標和培訓措施,并根據(jù)計劃購買技術書籍、行業(yè)標準、規(guī)程規(guī)范等;針對員工長期在野外施工的特點,公司還為每位員工備了一個“學習袋”,學習袋輕便小巧、容易攜帶,每個學習袋中裝滿了各種與工作息息相關的《安規(guī)》書籍和各類技術手冊,員工到哪里施工都可以隨身攜帶,隨時都可以為自己充電,打破了常見的“填鴨式”學習方法。通過學習使員工的安全意識得到提高,安全觀念得到轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩⑽夷馨踩薄?/p>
針對絕大部分員工沒有出過遠門參觀過同行企業(yè)的特點,公司每年都會在忙里抽閑中擠出時間帶領骨干人員外出進行同行比較,通過聽、看別人的先進做法來尋找差距彌補不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓、靈活的學習、同行的比較來使員工的業(yè)務技能、操作水平、眼界視野得到普遍提升。二是堅持每月兩次的安規(guī)考試。安規(guī)的內(nèi)容都是前人用生命和鮮血換來的真理,公司為了提高員工自覺遵守安規(guī)的意識和能力,從一組建開始至今,始終堅持對員工進行每月兩次安規(guī)考試,每次考試的試卷和成績均記入員工檔案,通過頻繁的安規(guī)考試來使員工真正做到平常自覺學“安規(guī)”,計劃工作想“安規(guī)”,施工過程用“安規(guī)”,考核驗收講“安規(guī)”,確保安全落到實處。三是堅持開好“兩會”(開工會、收工會)。為了開好“兩會”,我們在各施工班組和生產(chǎn)技術部門都配了一個寫字板掛在墻上,每次施工的前一天,由工作負責人根據(jù)設計方案、現(xiàn)場交底及前期準備情況將施工現(xiàn)場的電氣主接線圖、工作地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險點、應采取的安全防護措施等在寫字板上給以繪圖和標注,并召集工作班所有成員集中開會,進行具體分工、明確施工程序及危險點如何控制等,讓與會人員未干之前就對第二天的工作有一個總體認識和如臨其境的感受,最終做到每次安排生產(chǎn)周密,任務區(qū)分合理,工作責任明確,力求使員工個個有事做,件件能完成。當天工作任務完成不管是早還是晚,都要認真開好收工會,在收工會上做到:小結(jié)認真,問題找準,表揚及時,批評嚴肅,概括全面。使員工人人明白自己做了什么,個個清楚自己干得怎么樣,此舉受到市公司主要領導的高度贊揚,在去年的安全月活動期間,市公司安全監(jiān)察部還在公司召開了“兩會”現(xiàn)場會,此做法也在系統(tǒng)內(nèi)的各生產(chǎn)單位得到了推廣。
三、從嚴要求抓管理,落實各項規(guī)章制度不折不扣
管理出效益,安全保效益,以為人所共識。作為企業(yè)最基層的生產(chǎn)單位,就像大海匯集眾河之水,把各級的指令、計劃、任務,一條一條保質(zhì)保量的按期完成,一項一項不折不扣的徹底落實。因此,要充分認識安全生產(chǎn)的重要性和堅持安規(guī)從嚴管理的必要性,不可存有“安全生產(chǎn)只要不出問題就是好單位”的思想而只求過得去,不求過得硬;不能因為怕得罪人就疏于管理,姑息遷就,而是要依據(jù)制度、規(guī)定、規(guī)范、標準、狠抓管理,從嚴考核,不折不扣。具體講要堅持“三抓”即抓班長、抓現(xiàn)場、抓獎賞。
一抓班長。班長是企業(yè)的兵頭將尾,是班組工作的第一責任人。班長的素質(zhì)、直接關系著班組管理工作的水平,因此,提高班長素質(zhì)至關重要。在提高班長素質(zhì)方面,我們一是抓好“入口”關,用人問題上,堅持做到能者上、平者讓、庸者下,不拘一格選拔人才,將那些作風正派、辦事公道、素質(zhì)優(yōu)良、技術過硬、有一定組織管理能力、能以身作則、團結(jié)同志的人安排到班長崗位。二是對班長職位實行崗位競爭。2003年初,我們對班長實行競爭上崗,公司的每一位員工都可以參加競爭,通過采用筆試、演講、測評、員工選舉等多種方式,最終由公司員工選出自己心目中信得過的班長,班長到位后,對班組成員的組成,我們讓班長來挑選,形成雙向選擇。在公司的管理中實現(xiàn)了民主與公正。同時要求新當選的班長要善于通盤考慮,善于統(tǒng)籌兼顧,善于計劃安排。力爭做到:準備工作面面俱到,組織工作井井有條,安措技措切實可行,峻工驗收認真仔細。通過工作上的善抓“頭頭”,使班組成員之間的工作配合顯得更加默契,班組的工作效率有了很大的提高,為每年公司安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。
二抓現(xiàn)場。在班組安全活動中,我們曾對公司組建以來發(fā)生的每起異常、未遂、隱患等事故進行了統(tǒng)計,認為產(chǎn)生不安全的直接原因有90%以上是由于工作人員在施工現(xiàn)場責任心不強,不執(zhí)行規(guī)章制度造成的,基于這樣的認識,工作中我們始終堅持用一絲不茍的態(tài)度,嚴謹細致的作風和鐵面如山的手段,狠抓施工現(xiàn)場安全措施的落實,杜絕習慣性違章。不把他人的事故當作故事來聽,而是要求班組員工能從他人的事故中,吸取教訓,時刻警示著我們搞安全生產(chǎn)容不得半點僥幸心理,更不能憑經(jīng)驗行事,而應踏踏實實地按“規(guī)矩”辦事,只有這樣,才能真正防患于未然,對此公司領導還要求全體員工進行“作業(yè)行為回頭看”,定期對施工中存在違章情況進行自查,針對各位員工、各個班組自查出的問題,公司領導及時制定整改計劃,落實整改責任人和限期整改時間,單獨找問題嚴重的員工談話,使員工的安全意識得到了極大提高,用每人、每天、每月的零違章來保公司全年的零事故。版權所有
三抓獎賞。在公司已有的《工程施工質(zhì)量考核辦法》、《工程施工安全考核辦法》兩個考核制度的執(zhí)行上,我們采取定期與不定期自查與抽查相結(jié)合的辦法,從細、從實、從嚴檢查考核。做到從每項工程查起,從每件工作做起,從每次違規(guī)看起,從兌現(xiàn)結(jié)果抓起來,營造人人關心安全的氛圍,真正實現(xiàn)三不傷害,確保安全工作落到實處。2003年初,為建立健全公司內(nèi)部管理激勵和約束機制,充分調(diào)動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,我們又用了兩個月的時間,編制了適合公司實際的《績效考核制度》,在員工中實行“多勞多得、按績?nèi)〕辍?,充分獎勵那些為公司做事多,貢獻大的員工。公司自從制度執(zhí)行以來,考核非常嚴厲,不分職位高低、等級區(qū)分和性質(zhì)限制,大家一視同仁,公平公正,所有員工、所有收入均實行績效考核后再進行二次分配。一年多來公司實行績效考核獎勵員工金額合計32100余元。
1、教室的門窗必須常年保持完好,任何人不得故意損壞。
2、門窗發(fā)現(xiàn)損壞,班主任有責任及時報修,同時采取相應的防范措施。
3、教室門的鑰匙班級應指定專人保管,門窗每天落實值日生隨時關鎖好。
4、學生課桌內(nèi)除放書籍課本、學習用品外,不準存放其他任何貴重物品(如:現(xiàn)金、錢包、首飾、手表、隨身聽、計算器等)
5、學生不準在教室內(nèi)追逐打鬧,隨便搬動課桌、椅。
6、學生不準在課桌上亂寫亂畫,更不得用刀具刻劃痕跡。
7、教室內(nèi)不準亂拉私接電源、亂設插座、亂充電。
8、不準學生在無保護措施情況下擅自登高擦洗戶外窗玻璃,防止發(fā)生意外事故。
(二)實驗室安全管理制度
1、化學危險品應設專用安全柜存放,柜外應有明顯的危險品標志,并加雙鎖保險,由兩人負責,領用危險品必須按規(guī)定執(zhí)行,以免釀成事故。
2、實驗室供電線路的安裝必須符合實驗教學的需要和安全用電的有關規(guī)定,定期檢查,及時維修。
3、實驗室要做好防火、防暴、防觸電、防中毒、防創(chuàng)傷等工作,要配備滅火機、砂箱等消防器材及化學實驗急救器材等防護用品。
4、實驗室要采取防盜措施,加強安全保衛(wèi)工作,非實驗室工作人員不得進入儀器保管室內(nèi)。
5、實驗室工作人員作為實驗室安全防護的當然責任者,應隨時隨地按照本制度進行檢查,做好安全防護工作,學校領導要經(jīng)常督促檢查。
6、任何人不得私自將有毒物品帶出實驗室,違者造成后果應負一切經(jīng)濟法律責任。
(三)計算機教室安全管理制度
1、計算機機房是學校重點要害部位,管理人員應高度重視安全工作,相關人員安全保衛(wèi)責任落實。
2、微機房必須安裝防盜門窗和報警裝置,報警裝置須與當?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng),重要軟件的存放保險箱。機房應根據(jù)實際情況配備適用的滅火器具,微機工作人員熟知使用方法。
3、嚴格控制進出人員,不準任何人將陌生人帶入微機房操作微機。
4、門窗要定期檢查,嚴禁登錄黃色網(wǎng)站,未經(jīng)管理人員同意不準私帶軟盤上機。
5、嚴禁火種進入微機房,不準在機房內(nèi)吸煙。
6、學生使用計算機,必須服從老師的指揮,按程序操作。注意愛護公物,防止人為損壞。
7、現(xiàn)有的報警設施應經(jīng)常檢查,下班、節(jié)假日要及時接通報警設施電源,發(fā)現(xiàn)失靈,及時報修。
7、發(fā)現(xiàn)計算機使用電源損壞,要及時報修,以防造成更大的損失。
(四)辦公計算機安全管理制度
1、各科室教學公用計算機為本科室人員使用,未經(jīng)管理人員許可,其他人員不得擅自動用。
2、任何人不準在教學、辦公用計算機上玩游戲、聊天和登錄黃色網(wǎng)站。
3、禁止在計算機網(wǎng)絡上發(fā)表違法或有害國家的議論。
4、做好各微機室防范工作,門窗要有防盜設施并及時關鎖。
5、計算機室不準吸煙,更不得使用明火。操作人員離開微機注意及時切斷電源。
(五)危險品安全管理制度
1、嚴格采購審批制度,未經(jīng)單位主管批準,任何部門、個人不得擅自購買劇毒、易燃、易爆物品。
2、嚴格進出庫登記制度,并有專人、專箱(櫥)保存,實行兩人同時加鎖開、關的制度。
3、領用危險品須經(jīng)部門負責人批準,實驗多余的應及時退還給保管人員入庫。
4、使用危險品時要按規(guī)范操作使用,學生必須在指導老師指導下進行實驗實習。
5、任何個人不準私自收藏、保存危險品,違者由此發(fā)生的事故則負全部經(jīng)濟、法律責任。
(五)圖書室安全管理制度
1、圖書、資料嚴格編目、登記制度,借出收回賬冊齊全,不定期檢查防盜、防濕、防霉、防鼠害、防蟲害、防火等設施是否完好。
2、圖書、資料分等級存放,特別貴重書刊的借閱實行校長特批制度,貴重書刊要有專人、專櫥收藏,保管人應定期核查。
3、門窗要有防盜設施,離開工作崗位,應隨手關好門窗,防止書刊被竊。
4、嚴禁將火種帶入圖書、資料室,內(nèi)部消防器材應擺放明顯位置,便于救急使用,平時注意檢查,保持性能良好。
5、節(jié)日、寒暑假期間應切斷內(nèi)部電源,實行封閉式管理。
6、對現(xiàn)有報警器材定期檢查,發(fā)現(xiàn)報警失靈應及時報修。
7、電子閱覽室是電子設備重地,為維護網(wǎng)絡安全,上機者不準私自裝卸、刪除隨機軟件。不準自帶設備入內(nèi)連機操作,嚴禁煙火,不準吸煙,不得存放易燃、易爆及放射性物品;嚴禁在可燃物上使用電熱器具,電器易發(fā)熱部位必須做好隔熱處理。室內(nèi)電器設備及線路安裝必須符合安全要求。工作人員應都會使用消防器材。下班前認真清查、關閉各終端機,關好門窗,確認安全后方可離開。
(六)多媒體教室安全管理制度
1、多媒體教室列入學校安全要害部位,必須安裝防盜門窗和報警裝置,報警裝置須與當?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng),
2、專人管理,計劃安排使用,未經(jīng)領導批準,閑人不得入內(nèi)。
3、使用計算機應實行登記制度,購入硬、軟件嚴格審批制度、專人負責審查、登記、保存、賬冊齊全;不得將黃色、有害、國家查禁等不健康的信息輸入教學多媒體內(nèi)。
4、多媒體教室計算機價值貴重,使用人員必須嚴格按操作規(guī)程操作,學生應服從老師或輔導人員的指揮。
5、人離教室要隨手關窗鎖門,并注意切斷電源,做好安全防范工作。
6、禁止火種帶入室內(nèi),做好消防安全工作。
(八)網(wǎng)絡中心安全管理制度
1、學校網(wǎng)絡管理中心必須認真執(zhí)行《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》。
2、任何部門或個人,不得利用聯(lián)網(wǎng)計算機從事危害學校網(wǎng)及本地局域網(wǎng)服務器、工作站的活動,不得危害或侵入未授權的服務器、工作站。
3、機房設施應符合國家有關規(guī)定,認真做好電源防護、防盜、防火、防水、防塵、防震、防靜電等工作,必須安裝防盜門窗和報警裝置,報警裝置須與當?shù)嘏沙鏊驅(qū)W校值班室聯(lián)網(wǎng),防范措施應有效得力。
4、嚴禁任何人在學校網(wǎng)上使用來歷不明或有毒軟件。
5、禁止利用校園網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播違反國家法律法規(guī)、不利國家安全穩(wěn)定的信息以及黃色等有害師生身心健康的信息。
6、網(wǎng)管中心的服務器、工作站未經(jīng)主管部門領導同意,不得借用到校外。
7、主干服務系統(tǒng)發(fā)生案件,必須及時報告學校保衛(wèi)處或公安機關查處。
8、嚴禁火種進入室內(nèi),人離關窗鎖門。
(十)體育活動、體育教學安全制度
體育活動
1、體育活動,實行誰組織誰負責的原則。老師組織學生體育活動,要認真檢查體育設備,對已損壞,不符合要求的設備,嚴禁學生使用,并及時報修并出示警示標志。
2、開展活動前必須對學生進行安全教育,講明活動要領,做好示范、指導以及防護工作,運動前做好各項準備活動。
3、老師不得指導學生開展有危險性的活動,學生不準離開老師自行開展有危險的活動,學生要聽從教師指導,學會正確的運動技術和自我保護。
4、在體育活動中老師有組織、指導的責任,因組織指導過錯造成學生身體傷害事故老師要負責任。
5、不要強行讓學生做一些力所不及的運動。
體育教學:
1、任課教師必須在上課時講清楚運動注意事項,準備好必要的安全防范措施,嚴格實行體育用具使用前的安全檢查。
2、學生必須遵守課堂常規(guī),按時上課,聽從指揮、不遲到早退。
3、上體育課任課教師必須穿運動服、球鞋。
4、認真做好準備活動。
5、學生要聽從教師指導,學會正確的運動技術和自我保護。