人大代表進社區總結精選(九篇)
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第1篇：人大代表進社區總結范文
“人還是那些人，涉及的事越來越多，怎么接待量卻急劇下降？”這個數字以及數字背后的奧秘引起了筆者的好奇。
“其實也沒什么奧秘，這種變化緣于我們區里正在試行的人大代表接訪活動。”普陀區人大常委會一位負責人道出了原委。
難題逼出創新思路
隨著普陀區經濟社會快速發展，各種利益沖突不斷增多，工作開始面臨比較嚴峻的形勢。僅以2005年為例，普陀區人大機關就收到208件上訪件。
人大代表來自于群眾，與選民群眾感情基礎好，做起工作會比較容易一些。能否讓人大代表參與接訪？早在2004年，普陀區人大常委會開始醞釀人大代表接訪工作。為此，他們還專門組織人員到湖南常德等地考察、取經。
2005年4月，沈家門街道正式開始人大代表接訪試點，每月確定3個接待日，安排來自不同系統的3名人大代表到定點接待室參與接待。同時，每月安排若干次人大代表進社區、進村社、進企業、進百姓家的“四進”下訪約訪活動，擴大信息源。
試行4個月，沈家門街道人大工委的接訪量與上年同期相比下降了18%。這一有說服力的數字，以及百姓展開的笑臉讓普陀區人大常委會組成人員信心倍增，感到在全區推廣的時機已經成熟。
2005年9月，人大代表接訪制在普陀區全面推開。
朱家尖鎮人大在所有社區建立了接待站，群眾不出社區就能投訴；蝦峙鎮人大制作民情聯系卡，廣泛收集民意，使接訪工作更有針對性；勾山街道人大工委實行代表駐點接待；展茅鎮建立信息交流制度；東港街道人大工委在社區和各村都聘請了聯絡員……
全區70%人大代表參加接訪
在2005年的一次人大代表接訪中，六橫鎮的人虞某要求人大督促區法院對其被人強占的房子進行強制執行。接訪的區人大代表沈海舟、陳新華認真聽取虞某陳述，并到現場察看情況，在弄清事實后，向區人大常委會做了匯報。在區人大常委會的組織下，對虞某的事項舉行了公開聽證，最終促成了事情的解決。2007年5月9日，普陀區法院強制執行，歸還了虞某被強占的房子。虞某對人大代表十分感激。
登步鄉原蟶子港村與團結村蝦塘承包權糾紛，是1999年并村時遺留下來的歷史問題。幾年來，村民多次上訪，均未能得到妥善解決，導致出現原團結村村民私分蝦塘，集體資產受損的情況。人大代表接訪后，通過約見鎮政府分管領導，積極督促政府及時解決此事，并全程參與監督。最終，鄉工作組在充分調查的基礎上，做通了原兩村村民的思想工作，提出的解決方案在村民會議上獲多數通過，妥善解決了歷史遺留的老大難問題。
人大代表接訪制在普陀區推開后，全區70%以上的人大代表參與進來，工作隊伍也由此擴大了幾十倍。
數字是枯燥的，但數字也是最有說服力的：兩年來，普陀區人大常委會共設立了13個人大代表接待站，有138位人大代表參與，接待了368件件，解決了286件問題。
主動下訪好處多
一件件上訪事件的圓滿解決，換來的是群眾張張笑臉。而群眾的笑臉就是最好的肯定。
“我們沈家門街道原來只有兩個人做工作，現在變成了好幾十個人在做，效果真是不一樣了，不僅僅是上訪量少了，問題得到解決的也多了。而我們工作的重心也變為指導協調人大代表接訪，工作效率和質量都得到了提高。”沈家門街道人大工委主任李群亞感受很深。
第2篇：人大代表進社區總結范文
劉丹薇作為吉林省人民醫院呼吸內科主任,既要主持省人民醫院呼吸科日常工作,還要負責多家醫院呼吸相關疾病會診、教學、科研、領導應對突發公共衛生事件等工作。在繁忙的醫療工作中,她自擔任長春市人大代表職務后,很好地履行了代表職責。她除了參加大會及小組活動外,還擔任小組組長職務,帶頭參加人大視察、調研、檢查等活動。
她在任職市人大代表期間,積極履行代表職責,參政議政,共提出議案、建議等十余項。2004年市人代會期間,結合2003年“SARS”實際情況,她領銜提出了《關于建立健全我市應對突發公共衛生事件隊伍建設的議案》,該議案被評為年度優秀建議,受到表彰和獎勵。2006年市人代會期間她提出的《關于建立食品衛生監管長效機制的建議》被列為重點建議得到督辦,并被評為2006年優秀建議,有利于我省食品衛生行業長期監管工作較好開展,從而使我省食品企業避免出現類似“三鹿奶粉”事件的全國性惡劣事件。2009年市人代會上她提出的《在長春市全市公共場合禁煙的建議》被列為市人大、市政府重點建議。
此外,關于“中小學營養配餐問題亟待解決”、“取消馬路市場”以及“公檢法隊伍建設問題”等建議曾多次受到有關部門重視,并在多家報紙報道。2005年她提出的《南湖公園綜合治理》的議案,為進一步美化南湖公園獻計、獻策。如:全盤統籌性策劃、南湖東邊補綠、西邊治水、生態污水治理、景觀臺設置等提出了建設性意見和合理化建議,為已經竣工的南湖公園治理工程做出積極貢獻。2007年,為緩解看病難、看病貴的矛盾,優化衛生資源配置,完善衛生服務結構,推進社區衛生工作的開展,她提出了《關于進一步加強社區衛生工作的幾點建議》,該建議被評為年度優秀建議。閉會期間,她先后參加了市人大城建委、財經委、教科文衛委、法制委等專門委員會活動,與其他代表一起共提出合理化建議二十余條并被采納。她多次列席市人大常委會會議,對涉及民意民情等問題提出了具體建議,對長春市有關地方法規的制定提出了修改意見。其中“急救醫學法規”、“水源管理”、“房屋登記法規”等多條建議被采納。上述活動對她履行代表職責,增強參政議政能力起到了很好的作用。
自承擔代表小組組長工作以來,劉丹薇深感付出的勞動比普通代表要多很多,既需要統籌安排計劃、部署、通知、安排工作,還要帶頭調研、組織學習和總結。
從做醫生那天起,她就要求自己終身堅持嚴謹的科學態度,努力鉆研業務,提高自身的科研能力。她的科研成果曾多次獲獎:中華中醫藥學會科技進步二等獎1項,省科技進步二等獎1項,省科技進步三等獎2項,市科技進步二等獎1項,廳新技術獎1項,國家專利1項。共發表國家級核心期刊論文10佘篇,省級論文15篇,出版專業著作4部。目前,她仍在進行科研課題研究工作。
第3篇：人大代表進社區總結范文
區十四屆人大四次會議確定了《關于進一步夯實社區治安基礎，全面推進平安*建設的議案》(第1號)。區政府按照議案辦理要求制定了《關于辦理<進一步夯實社區治安基礎，全面推進平安*建設>議案的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。根據常委會工作安排，為做好對《實施方案》的審議工作，法制工作委員會于6月20日組織工委會委員和部分區人大代表對區政府制定的《實施方案》的可行性進行了初審，并征求了提議案領銜代表的意見。
我們認為，區政府在制定1號議案實施方案的過程中，高度重視，召開專門會議認真研究部署，成立了議案辦理工作小組，明確了負責組織實施的領導，確定了議案的主辦單位和協辦單位。《實施方案》指導思想明確，能根據代表提出的建議，針對當前我區社區治安工作中存在的問題，結合實際，抓住重點，提出了具體、可行的總體目標、工作計劃和保障措施。《實施方案》是可行的，法制工作委員會初審同意并建議常委會通過該《實施方案》。
為了使《實施方案》更好地得到落實，我們提出三點意見和建議：
1.把夯實社區治安基礎，全面推進平安*建設作為實施“中調”戰略目標的重要舉措來抓落實。社區治安，事關群眾安危，事關社會穩定，事關社會經濟的發展。要在社區平安建設思路上實現戰略性轉變，進一步提高對推進平安*建設的重要性的認識，將此項工作擺上重要議事日程。加強組織領導，加大輿論宣傳，搞好協調，明確責任，注重實效，花大力氣，下苦功夫，切實抓緊抓好，抓出成效，為“中調”戰略的實施和城區經濟的發展營造良好的治安環境。
2.通力合作，齊抓共管，充分發揮整體效能作用。社區治安工作是一項系統工程，除區公安部門要全力打造治安工作的“天網”、“地網”，優化警力配置，加強打擊力度，并認真負起整個《實施方案》組織實施的責任外，其他有關職能部門、街道、居委會要認真按照《實施方案》的要求，各司其責，相互配合，通力合作。同時通過進一步的宣傳發動工作，及采取多種形式的群眾性法制教育，使社區每一個單位、每一戶居民、每個人都達成共識，即管好社區治安，確保社會穩定，人人都有責任和義務，更加積極主動地參與治安共建活動。形成各方緊密合作、齊抓共管的治安工作合力，進而在社區建立起一個完善的社區治安防范體系，構筑起一道群防群治的銅墻鐵壁，有效地遏制案件發生，全面落實社區治安工作任務。
第4篇：人大代表進社區總結范文
一、爭創特色提升檔次，實施普法依法治理品牌工程
1、進一步深化法治文化陣地建設。精心組織各類法治宣傳主題活動，打造漢城湖法治主題公園、北三環大明宮法治文化廣場，以加強法治文化建設為基礎，不斷深化面對群眾的宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
2、進一步深化法治建設工作。做好年終的法治百分制考核工作。在全區范圍內建立一批普法依法治理聯系點、示范點，對全區中小學法制副校長進行法律和相關業務知識培訓。確保政府常務會每年學法不少于六次，繼續加強對全區政法干警、行政執法人員依法行政相關法律知識培訓。不斷深化“依法行政示范單位”、“民主法治示范村（社區）”等法治創建活動。抓好“法治校園”、“執法示范窗口單位”、“誠信守法企業”建設，全面提升我區依法治理水平。
3、構建普法工作新格局。要以領導干部、公務員、青少年、企事業單位經營管理人員和農民等為普法重點，以各行業領域法制宣傳教育牽頭單位為主，形成共同協作普法的大格局。新建和改（擴）建一批青少年法制教育基地，建設一批村（社區）市民法治學校。繼續深化“三項服務進社區”活動，每個街道至少舉辦一次“法治大講堂”活動；組建一個普法講師團；制作一部普法宣傳片、舉辦一次社區（村組）干部法制培訓、播放一場法治電影、開展一次送法進社區（村組）活動。在全區中小學開學初，舉行“法律宣傳周”活動，增強青少年學法、用法、守法的觀念，提高法律素養。
4、探索普法工作新形式。創建一批“法律六進”示范點，開展法治文化書畫、動漫、涂鴉大賽。通過普法網站、電子顯示屏、手機短信、大型廣告牌、普法大講堂等創新做法進行普法宣傳，做好“有約-法制熱點1+1微訪談”，及時圍繞熱點事件、重大問題涉及的法律法規進行解析，主動法制信息、法律知識，運用現代傳媒優勢增強法制宣傳效果。圍繞黨委、政府拆遷、城改、違章建筑拆除等中心工作做好專項法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識，引導群眾用法律解決問題，不斷提高全普法工作的針對性和實際效果。
5、迎接普法工作中期督導。高標準迎接人大代表、政協委員對“六五”普法規劃進行中期督導檢查，評選和表彰一批“六五”普法中期工作先進單位和個人，推動法制宣傳教育工作深入開展。
二、拓展領域創新機制，實施矛盾糾紛調解深化工程
6、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動的“三調聯動”工作體系。進一步健全醫療糾紛、物業管理、道路交通、集貿市場等專業性、行業性人民調解組織，建立人民調解員人才信息庫，選聘首席調解員。落實“以獎代補”的激勵政策，深入開展人民調解示范點和金牌調解員創建活動。建立人民調解信息員隊伍，實行網格化管理，圍繞“春節”、“兩會”召開和全區中心工作，集中開展“矛盾糾紛大排查、大調處、大化解”專項活動。組織開展《人民調解法》宣傳月活動，評比表彰全區首批人民調解示范點和首屆十佳金牌調解員。
三、延伸觸角更新理念，實施公證法律服務惠民工程
7、不斷加強律師管理水平。繼續加強律師行業黨建工作，嚴格律師事務所和律師隊伍管理，從參與社會公益事業、為困難群眾提供法律援助、為政府提供支持等方面制定考核指標和考核辦法。扎實開展律師“優質法律服務年”活動，推進“陽光執業”。開展“一項目一律師”市級重點項目法律服務團活動，組建區政府決策咨詢法律顧問團，為參與市場經濟活動進行事前法律咨詢、事中法律審核、事后法律監督。進一步完善律師參與涉法工作網絡，探索建立區級領導接訪律師服務團。進一步完善律師執業狀況評價機制和失信懲戒機制，評比表彰全區首屆十佳愛心律師。
8、不斷擴大法律援助覆蓋面。進一步擴大法律援助網絡機構建設的覆蓋面，在全區工、青、婦等社會組織和律師事務所、公證處廣泛建立法律援助工作站。積極開展案件評查活動，不斷提升法律援助案件質量，完善法律援助案件質量評估機制，保持監督檢查工作常態化。發揮12348援助專線作用，降低法律援助門檻，重點加大對各類特殊群體的法律援助力度。開展“法律援助服務示范窗口”創建活動，大力推進法律援助便民設施建設，進一步調整援助范圍和經濟困難標準，確保應援盡援、應援優援。
9、不斷提升公證工作質量。開展公證從業人員培訓教育，牢固樹立公信意識、服務意識、誠信意識和質量意識，確保依法辦案、依法辦證。繼續深入開展公證質量大評查活動，完善錯假證責任追究制度，不斷提升公證質量和公信力。積極拓寬服務領域，在服務人民群眾日常公證業務需求的同時，積極圍繞換屆選舉、安置房分配、違章建筑拆除等涉及經濟發展大計的重大事項以及政府重點項目、重點工程、重點工作開展工作。要深入開展“百處萬件”公證法律援助活動，讓更多人民群眾得到實惠。
四、破除瓶頸豐富手段，實施社會管理創新推進工程
10、不斷探索安置幫教工作新途徑。深化安置幫教工作，做實“四有”安置幫教模式，簽訂安置幫教目標責任書，落實跟蹤幫教機制，探索刑釋解教人員危險性評估體系，全面加強銜接管理和教育幫扶。積極創建各類刑釋解教人員培訓基地，要加強司法行政機關與安置幫教工作成員單位的聯系與協作，充分利用現有社會資源，主動與勞動力市場和人才市場等單位協商，積極合建安置就業基地，確保刑釋解教人員回歸有業就、社會有人幫。
11、不斷探索社區矯正工作新模式。進一步完善打造區社區矯正安置幫教過渡性教育安置基地新航驛站，全面鋪開矯正宣告、心理疏導、遠程視頻、技能培訓、安置就業等幫扶工作。強力打造“一站（新航驛站）三基地（思想教育基地、技能培訓基地、安置就業基地）”，實化社區矯正工作。探索建立社區矯正聯席會議制度，規范社區矯正對象的日常管理工作，落實社區矯正對象的接收、管理、考核、獎懲、解除、收監等各項工作制度，采用手機定位管理系統，確保“底子清、情況明，不脫管、不漏管”。扎實做好區人大代表、區政協委員視察社區矯正的準備工作，推進特殊人群管理規范化、制度化。
五、加速推進夯實基礎，實施規范辦公創一流工程
12、大力推進基層司法行政標準化建設。以律師事務所、基層司法所、基層法律服務所和公證處、法律援助機構為重點，深化所所結對創建工作，大力推進標準化、規范化建設，統一規范標識、健全組織機構、細化工作制度、完善管理規章、制定監督體系，使我區司法行政所有基層單位和工作部門實現責任分工明確、崗位任務清晰、權利義務到位、賞罰標準規范、監督機制健全的目標。
13、大力推進人民調解組織規范化建設。加強和規范人民調解員隊伍建設，通過嚴把入口關、培訓關、管理關、獎勵關，完善人民調解員分級培訓機制，加強人員的管理，規范待遇標準等方式，力爭將這支隊伍納入正規管理渠道。集中時間、地點、人員，扎實開展人民調解員專項業務培訓，力爭實現人民調解員隊伍全員輪訓、持證上崗。按照“五有、六落實、六統一”的要求，加強調委會規范化建設，通過開展人民調解示范點創建、人民調委會“三查三評”活動和爭創“標兵調委會”、金牌調解員等活動，全面提升各類調委會整體建設水平。
14、探索建立社區法律服務機構。探索在社區（村組）建立法律服務站（點），為廣大人民群眾提供“綜合性、一站式、窗口化”的公益法律服務，最大限度的方便人民群眾實現法律需求。要圍繞“三官一律”進社區活動，引導律師和基層法律服務工作者走進社區，積極服務基層民主法治建設，為社區（村）群眾提供周到便捷的法律咨詢、法律援助和司法救助，幫助群眾解決遇到的法律問題。進一步開展三項服務進社區活動，增設便民服務點，增強法律服務機構在社區的服務功能。
15、積極推進業務用房建設。加速推進司法業務用房建設項目，設計規劃新辦公樓功能設置及裝修布局，不斷加大對司法行政基層基礎工作的投入力度，堅持實施司法所經費使用報賬制度，加大力度創建省級規范化司法所，爭取8個司法所全部創建達標。
六、注重學習科學管理，實施群眾滿意度提升工程
16、提升綜合能力。認真組織開展黨的十精神學習貫徹活動，通過舉辦專題報告會、組織巡回演講等形式，提升干部政治素養和理論水平。要加大干部隊伍培訓力度，針對不同層次、不同人員和不同需求，制定切合實際的培訓計劃，分層分級進行培訓。創新學習模式，采取走出去請進來的方式，大力開展理論學習和崗位大練兵活動。切實加強基層司法所、律師事務所、法律服務所的學習，深入開展創建文明單位和學習型組織活動，全面提高全系統各級干部的政治素養和業務能力。
第5篇：人大代表進社區總結范文
2、精心制定實施方案、合理安排工作計劃，認真做好學習實踐活動指導工作。根據學習實踐活動三個階段11個環節的要求，對工作內容進行細化安排，每個階段有動員、有小結，使整個學習實踐活動總體有實施方案、階段有工作計劃、環節有具體通知，環環相扣，節節相連，扎實推進。
3、注重領導帶頭，抓好理論學習，形成全局良好的學習氛圍。局領導班子和處級以上領導干部，率先垂范，有力地推動了理論學習的不斷深入。一是帶頭學。領導班子把開展學習作為推進學習實踐活動的一項重要工作任務，每位領導結合學習的開展還認真撰寫了科學發展觀學習心得體會。二是帶頭講。在理論學習會上主要領導帶頭講，分管領導認真講，使宣講深入人心。通過召開主題報告會，進一步統一了思想，提高了認識，加深了對科學發展觀理論內涵和精神實質的理解。
4、開展專題調研，深入基層，不斷探索和創新調研成果。結合當前的形式和任務，認真撰寫調研課題和金點子的征集，不斷深化調研成果。一是開展專題調研。結合*規劃實際，確定了65個課題，開展有針對性的研究工作。通過走訪企業、深入村居，與鄉鎮干部、村民（社區）代表座談，在深入調研的基礎上，形成了65篇高質量的調研報告。二是撰寫“金點子”。局系統廣大黨員干部為規劃科學發展獻計獻策，就科學規劃、審批提速、監察管理、隊伍建設等方面提出了290余條“金點子”，我們從中評選產生了“十佳”科學發展“金點子”。三是擴大調研成果。為進一步做好調研課題和金點子轉換成為實踐成果，我們深入開展調研成果交流、典型案例剖析和解放思想大討論，對撰寫的調研課題進行學習交流；對村莊整治、舊村改造、危房改建等問題作典型案例剖析，深入分析成因，提出解決對策；圍繞規劃科學發展展開解放思想大討論，謀劃規劃科學發展。
5、廣泛征求意見、認真梳理，尋找城鄉規劃中存在的差距和不足。為切實找準影響和制約規劃科學發展的突出問題和局領導班子在思想、工作、作風方面存在的不符合、不適應科學發展觀的突出問題，我局多渠道征求意見：局領導帶隊進企業，走訪直屬各單位；向45個市直有關單位、11個局直屬單位發送征求意見函，并在規劃局網站設立網上在線征求意見；召開市規劃局深入學習實踐科學發展觀座談會，征求局機關中層以上干部、直屬各單位主要負責人的意見；召開市規劃局學習實踐活動民主懇談會，征求市黨代表、市人大、政協、督察員、服務對象的意見和建議；梳理20*年創滿意單位活動中社會各界對規劃工作的意見。通過以上方法，共征求到意見和建議約200條。經過認真梳理歸納后，形成了關于規劃編制方面、公正執法方面、優化許可、隊伍建設方面和提高職工福利等五大方面問題。
6、召開局黨組民主生活會，認真分析研究問題，形成高質量的領導班子分析檢查報告。一是召開局黨組專題民主生活會，局黨組成員認真查擺突出問題，深刻分析原因，提出了規劃科學發展的思路和舉措，并認真開展批評與自我批評。二是形成領導班子分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，經過多次討論，不斷征求意見，反復修改完善，形成高水平、高質量的分析檢查報告。分析檢查報告詳細闡述了局領導班子在貫徹落實科學發展觀，推進規劃事業持續健康發展上形成的四點共識，全面總結了黨的十六大以來局領導班子貫徹落實科學發展觀的情況和近幾年來城鄉規劃工作情況及取得的成績，認真查找和分析了存在的突出問題，明確提出了進一步推進規劃工作科學發展的總體思路和主要措施，以及加強領導班子自身建設和機關作風建設的具體措施。
7、認真組織開展群眾滿意度測評工作。為切實做好群眾滿意度測評工作，我局制定下發了《關于做好學習實踐活動群眾滿意度測評工作的通知》，對我局滿意度測評工作進行了具體部署。測評工作分兩步進行，第一步，請直屬各單位負責人、基層規劃管理所負責人對市規劃局學習實踐活動開展情況進行滿意度測評，并要求鹿城規劃分局進社區開展滿意度測評。第二步，召開學習實踐活動群眾滿意度測評會，邀請部分市黨代表、人大代表、政協委員、特邀督察員等社會各界人士以及局機關全體人員對市規劃局學習實踐活動開展情況進行測評。按以上兩個步驟進行測評，我局共發放測評表130份，收回117份，占發放總數的90%，其中：滿意113人,占96.58％，比較滿意4人，占3.42%，沒有“不太滿意”和“不滿意”。
8、結合自身工作，學習實踐活動成效顯著。自學習實踐活動開展以來，我們結合規劃工作實際，認真組織開展特色工作，深入實施“科學規劃專項行動、優化規劃審批專項行動、破難題專項行動、提升素質專項行動”四項專項行動，并在實踐和工作結合上下功夫，主要抓好五個結合：把學習實踐活動與“助企攻堅”相結合；把學習實踐活動與“破解難題”相結合；把學習實踐活動與“三大整治”相結合；把學習實踐活動與“提升素質”相結合；把學習實踐活動與創滿意單位整改工作相結合，取得了明顯的成效
第6篇：人大代表進社區總結范文
1.1社區圖書館功能及模式
社區圖書館是公共圖書館服務體系的重要組成部分，是為一定地域內的所有居民服務的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。社區圖書館的功能主要為：培育社區文化、傳遞實用信息、開展社會教育、開發閑暇時間。
我國社區圖書館的建設模式主要有以下五種：（1）公共圖書館的延伸服務和分館建設模式，即把社區圖書館作為市（區）公共圖書館的有機組成部分，歸屬公共圖書館統一管理，使其辦成公共圖書館的分館。（2）共建聯辦模式。相關職能部門協調下，發揮當地人民群眾的積極性，合作建設。（3）地方政府模式，即由地方政府對社區圖書館進行統籌規劃、合理安排。（4）網絡模式。在網絡環境下，采用現代高新技術來推動建設社區圖書館數字網絡平臺。（5）家庭圖書室模式。即運用市場機制興辦的以租、借、售為一體的社區圖書館模式，多見于農村或城鄉結合部。
1.2大都市社區圖書館發展現狀
國內各大城市社區分館建設各具特色，如上海市社區圖書館建設一直走在我國的前列，它率先在全國建立了市、區（縣）、街道（鄉）、居委會（村）四級公共圖書館網絡，約有五千個里弄（村）圖書室遍布全市，平均每個閱覽室有500多冊藏書。北京市的社區圖書館建設到2002年8月就已有136個街道鄉鎮圖書館（室），占街道鄉鎮總數的42%。2010年江蘇省政府提出了“鄉鄉鎮鎮建立圖書館”的發展目標，無錫市、江都市出現了一批較有規模、有較高服務水平的鄉鎮圖書館;南京市的街道圖書館普及率在2000年底就已達到80%。天津市開展“知識工程進社區”的活動，社區圖書館發展有了長足進步。近年來，遼寧、山東、浙江、福建、廣西等省、市、自治區的社區圖書館事業均呈現強勁的發展態勢。
1.4廣州圖書館社區分館建設雛形
廣州是華南地區的經濟文化中心，下轄11個區，面積7434.4平方公里，常住人口832萬，登記在冊流動人口686.7萬。廣州圖書館是“國內一流，國際先進”的副省級公共圖書館，從十多年前開始致力建設以市、區、街鎮、村四級網絡為基礎的館外社區服務網絡。自1990年與白云區竹料鎮政府建立首家聯合圖書館以來，截至2014年8月，在廣州地區共成立分館39座、村級圖書室13個，廣泛分布在全市的鄉鎮、街道、社區、農村、部隊、住宅小區、勞教所、醫院等。
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由圖1及表1，總結廣州圖書館社區分館的分布特征：
（1）區域差異大，集中程度高，與區域經濟狀況密切相關
由圖1可見，總館位于天河區珠江新城，分館布局基本以總館為中心，向外輻射，主要集中在城市中心地帶（越秀、海珠、天河、荔灣及白云區），共23座，約占分館總數的59%。番禺、南沙兩區所轄面積雖大但由于距離城市中心較遠，且南沙區的人口密度低，所建分館數量也就比較少;而增城、從化則是從2014年2月開始撤（縣級）市設區，設區時間非常短，因此尚未建立分館。通過表1可見，黃埔、天河兩區的人均GDP在全市排名靠前，這兩區所建分館共10座，約占總數26%，區域經濟狀況與各級政府部門對社區分館建設的資金投入力度密切相光。
（2）以中心城區為核心，向城市副中心發展
廣州未來城市規劃將建設“一個都會區、兩個新城區、三個副中心”，蘿崗（2014年合并到黃埔區）、南沙為兩個新城區，花都、增城、從化為三個城市副中心。由表1可見，目前廣州圖書館在黃埔、南沙、花都已建成一定數量的社區分館（特別是花都區已建成8座），圖書館作為重要的公共文化設施之一，與未來城市空間布局高度吻合。
（3）分館建設各具特色，合作形式多樣，從合作單位來看包括街道辦事處、文化站、鎮政府、部隊、執法機關、小區物業管理處、學校等。社區分館根據自身所處的環境，以及針對主要讀者群體，逐步形成自己的服務特色。例如：廣州圖書館沙灣鎮分館地處有800多年歷史的文化古鎮，該鎮是中國民間藝術之鄉，廣東音樂、飄色、龍獅、蘭花、飲食等民間藝術和民俗文化資源豐富，分館設計古香古色，并設有古鎮出版物專柜，保存和收有的文獻資源，具有濃郁的地方文化特色，分館還利用少兒讀物，在假期舉辦繪本故事大賽等活動，吸引和培養小讀者、傳承傳統文化;廣州圖書館人大常委會分館是市人大常委會辦公廳與我館合作創辦，由我館提供專業化服務，主要為市人大常委會領導、市各級人大代表及社會公眾服務，藏書包含了人大常委會編輯的圖書、本市人大常委會組成人員和代表專著、各地人大工作制度匯編等，并設有廣州市情、人大業務、機關建設等6個專題書架，由廣州圖書館負責提供領導決策參考等專題參考咨詢服務，館舍設計簡潔莊嚴，體現國家機關的風貌;廣州圖書館金花街分館位處老城區荔灣的東部，人口密集（常住人口8.5萬），學校林立（大中專院校2所、中小學4所），圖書館服務采取與社區建設有機結合的方法，針對社區居民信息需求開展特色服務，館藏以文化休閑及進修學習為主，充分利用分館場地及館藏文獻組織社區文化活動，每年定期舉辦“我與廣圖有個約會”等活動，深受社區居民歡迎。
2.在社區分館建設蓬勃發展的同時，存在不少亟待解決的問題
2.1社區分館經費保障不足，館舍面積小、人力資源匱乏，大部分分館未能實現全功能
隨著我國精神文化建設的不斷提高，市民讀者對圖書館的需求也愈來愈大，轄區居民都會選擇附近社區圖書館進行借閱。但是目前社區圖書館普遍存在以下困難：①沒有固定的運營經費，無法采購新書，館藏圖書資源補充數量小、更新慢，絕大部分社區圖書館完全依賴市級公共圖書館提供資源，難以滿足讀者日益增長的文化需求。②社區圖書館人力匱乏，難以保障基本的開放時間，更無力開展宣傳推廣活動，導致服務效益差、缺乏吸引力，極大地影響其為居民提供公共文化服務的內容和質量。③服務較為單一。青少年特別是兒童、老年人服務不足，公共電子閱覽室建設不規范。必須推進從政府層面保障購書經費及人力資源，解決社區圖書館現存問題，進一步拓展社區圖書館的服務能力和生存空間。
2.2管理制度不完善
社區分館服務規則不統一，大部分分館尚未實現通借通還。各個分館的辦證規則、借閱冊次、開放時間不盡相同，不僅給讀者和工作人員帶來困擾，而且還影響圖書館的整體服務形象。“統一服務規范”將是今后一段時間的工作重點，主要包括逐步實現“統一標識、統一平臺、統一規則、資源共享、通借通還、分工協作”，穩步提高社區分館服務效益。
3.措施與方法
3.1加快圖書館立法進程，使社區圖書館建設制度化
發展壯大社區圖書館必須依靠強有力的法律保障，但由于現行管理體制的制約，我國圖書館法尚未正式出臺。可喜的是近年來各大城市的地方性圖書館條例也相繼進入立法階段，如：《廣州市公共圖書館條例》（草案）中對公共圖書館分館的設立（經費來源、建筑面積、館藏總量、年新增長量等）、管理（人員配備、考核）、服務（內容、開放時間、用戶權利）、法律責任等進行了詳細的規定，為社區分館未來發展之路起到鋪墊的作用。政府建設主管部門應把將社區圖書館列社區配套設施，在住宅用地公開出讓時以地塊規劃要點形式加以明確，將社區書館的建設融入住宅項建設之中，通過社會力量辦公益事業，可以避免增加財政負擔、受制城市規劃、發展進程緩慢等種種問題。
第7篇：人大代表進社區總結范文
（一）堅持實事求是，從實際出發，著力用科學發展觀武裝頭腦。
（二）堅持突出實踐特色，務求學習實踐活動取得實效。
（三）堅持領導班子和黨員領導干部帶頭，組織廣大黨員全程參加學習實踐活動。
一是圍繞科學發展觀的主題，以“傾心服務情系民生”為總體要求，提出傾力打造Xx社區“老年日間照料服務站”的工作思路。即：努力把社區打造成為全方位服務老年居民日常生活的“老年之家”，組織并服務老年人文化娛樂生活，讓老年人真正感受到老有所養，老有所依，老有所樂。
二是按照科學發展觀的要求，根據分析檢查中存在的問題，我社區明確五大思路：針對社會服務與公共服務模糊，社區公共服務缺失的問題，提出建立社區公共服務管理體系的思路；針對社會服務發展緩慢，社會服務與管理缺失的問題，提出建立社區社會服務管理體系的思路；針對居民花錢買服務的心理預期不足，社會經濟嚴重缺失的問題，提出整合社區資源，開辟社區服務的思路；針對居民參與社區公共事務積極性較低，社會動員機制缺失的問題，提出建立社區社會動員機制的思路；針對居委會服務群眾不到位，自治職能缺失的問題，提出發展基層民主政治的思路。
三是根據社區發展中面臨的新情況新問題，Xx社區確定了今后的發展思路，著力打造四大平臺：鞏固治安環境，搭建綜治管理平臺；傾心服務民生，搭建社區服務平臺；努力促進和諧，搭建社區管理平臺；立足長效機制，搭建城市管理平臺。
結合實際，深入研討。社區黨總支要求黨員在科學發展觀的指導下，認真總結回顧在社區建設、社區管理、黨的建設、平安創建、干部隊伍建設等各項工作中存在的問題，發動全體干部分析查找原因、提出解決辦法。具體問題包括：如何完善社區衛生服務體系；老舊小區改造全面完成后，如何進行有效管理和維護；如何繼續完善勞動社會保障進社區工作；如何創新探索規劃服務社區工作；如何完善城市街道管理的新體制、新機制，促進地區科學發展；如何完善“物防、人防、技防”三位一體社會穩定群防群控工作體系，維護轄區安全穩定。
（四）堅持群眾監督、群眾評議的學習實踐活動。
（五）通過學習實踐活動完善了新體制新機制。
（六）通過學習實踐活動形成了新思路新認識。
二、學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照街道黨工委深入學習實踐科學發展觀活動統一部署，社區迅速成立領導小組和工作機構，并制定《Xx社區學習實踐科學發展觀活動實施方案》。同時召開動員部署會議，對黨員干部進行思想動員。在學習調研階段，社區通過采取個人自學、集中學習、送書上門、召開支部生活會、進行座談研討等形式，組織黨員學習。社區進行深入調研，并撰寫調研報告。我社區向駐區單位、人大代表、轄區居民等不同層面的黨員群眾代表，廣泛征求對社區科學發展的意見和建議。在分析檢查階段，社區召開班子專題民主生活會。同時領導班子形成《Xx社區學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告》，并通過座談會、書面評議等方式組織群眾對分析檢查報告進行了評議，滿意率達95%。在整改落實階段，社區對照查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定了《Xx社區深入學習實踐科學發展觀活動落實整改方案》，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任；整改落實方案在一定范圍內公布，公開承諾。同時堅持邊學邊改、邊查邊改，集中解決突出問題，通過建立和完善體制機制，為社區科學發展建立制度保障。
三、學習實踐科學發展觀活動初步成效
（一）通過學習實踐活動形成了新思路新認識。通過深入學習實踐科學發展觀，黨員干部進一步理解科學發展觀的內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性，使科學發展觀成為指導各項工作發展的行動方針。
（二）通過學習實踐活動完善了新體制新機制。
為實現Xx科學發展的長期性、有效性，社區領導對照科學發展的要求，認真梳理現有的規章制度，對廢、改、立工作做出安排，積極穩妥推進體制機制創新和制度建設。
四、鞏固和擴大活動成果的努力方向以及主要措施
（一）鞏固治安環境，搭建綜治管理平臺。
（二）傾心服務民生，搭建社區服務平臺。
（三）努力促進和諧，搭建社區管理平臺。
第8篇：人大代表進社區總結范文
一、20*年工作回顧
（一）區域經濟平穩健康發展
堅持以發展現代服務業為主攻方向，以“一帶三區”功能開發為重點，積極調整產業結構，努力提升產業能級，保持了全區經濟持續、健康、穩定發展態勢。全年預計實現地區生產總值560億元，同比增長10%；完成區級財政收入45.96億元，同比增長8%。
招商引資成效顯著。充分發揮職能部門和社會各方合力作用，積極開展各類招商活動，切實做好入駐企業的服務工作，努力優化投資環境，引資質量和效益繼續提高。全年引進外商投資企業150家，其中跨國公司地區總部6家，外商直接投資合同金額5.5億美元。引進內資52.17億元。完成樓宇招商25.4萬平方米，“億元樓”總數達到10幢。
重點產業發展態勢良好。金融、航運、中介、信息等行業優勢企業加快集聚，現代服務業產業能級繼續提升，引領效應進一步顯現，全年完成區級稅收15.3億元，同比增長63.8%。商業結構加快調整，品牌戰略積極實施，新型業態不斷拓展，全年新增國際知名品牌75個、品牌旗艦店5家；完成社會消費品零售總額328.5億元，同比增長7.8%；“老字號”品牌新增區外網點193家。旅游業、文化娛樂業繼續保持良好發展勢頭，旅游節、文化節和購物節等各類節慶營銷活動積極開展，商旅文聯動效應繼續增強。房地產業平穩有序發展，開發結構進一步優化，全年竣工商辦樓30.72萬平方米，竣工住宅25.79萬平方米。都市型工業持續發展，旅游紀念品產業實現銷售62億元，同比增長30%。
資源整合全面展開。按照合理配置與集約利用的要求，逐步健全資源整合工作機制，扎實推進行政事業單位用房、閑置廠房、倉庫等資源調查摸底工作，不斷優化社會事業和公共服務設施布局調整配置總體方案。小東門街道社區公共設施布局調整穩步實施，豫園街道社區事務受理服務中心、社區文化活動中心和法院、工商所、派出所等單位辦公用房調整方案初步擬定，鹽業銀行、禮和洋行和大生大樓等3幢老大樓置換前期工作有序開展。
企業改革深入推進。國有企業集團改革穩步開展，在順利實施端正置業與南外灘集團、源程置業資產托管和重組的基礎上，完成了**置地（集團）有限公司的組建工作。國資監管力度繼續增強，企業產權轉讓、資產處置、不實資產核銷等工作進一步規范。個體、私營等非公有制經濟健康發展，為城區經濟社會發展作出了重要貢獻。
節能降耗工作積極落實。按照國務院及市政府的工作部署，及時制定節能降耗實施方案，加強對重點用能耗能企業的監管，推廣節能技術和節能產品，啟動“五個一”節能示范項目。強化建筑節能管理，30個建筑項目通過審批驗收。積極開展各種宣傳活動，提高了公眾的節能意識。
市場秩序進一步規范。圍繞重點產品、重點單位、重點區域，扎實開展產品質量和食品安全執法檢查與專項整治，有效保障了人民群眾健康安全。綜合治理“虛假驗資、虛設注冊場所、虛報投資者身份”和無證無照經營、“吊模斬客”等違法行為，市場環境得到進一步凈化。
（二）城區建設和管理有了新進展
按照加快轉變城區發展模式、提升城區功能、改善群眾生活的要求，牢牢把握世博配套重大工程實施的機遇，深化細化城區規劃，積極推進舊區改造，繼續保持城區建設良好態勢。堅持建管并舉，注意從解決市民反映強烈的市容環境問題入手，加大整治力度，城區環境面貌有所改善。
城區建設有序推進。充分發揮全區合力，牢牢把握關鍵環節，努力克服任務重、時間緊、壓力大等困難，堅持一手抓推進、一手抓穩定，圓滿實現了城區建設年度目標。
世博配套重大市政工程動遷和建設全力實施。切實按照市政府的節點要求，基本完成河南路拓寬工程，全面完成人民路隧道、晝錦路拓寬和外灘南北通道工程動遷，有序推進路二三期、南車站路、斜土東路—國貨路拓寬工程動遷，積極配合軌道交通4號線修復和8、9、10號線站點建設。
功能開發項目加快建設。堅持把推進重點項目建設作為提升城區功能、促進城區持續發展的關鍵，積極抓好外灘沿*江發展帶、南京路和豫園等重點地區的樓宇建設，外灘源半島酒店等項目有序推進，創興金融中心、華旭國際大廈、豫龍坊等10幢樓宇順利竣工。
舊區改造大力推進。積極應對房地產開發調控的新形勢，穩步實施舊改基地的動遷，基本完成老城廂露香園路一期等8個動遷基地收尾工作，全年拆除舊房42.82萬平方米，動遷居民5506戶。完成22個舊小區綜合改造，受益戶數達7142戶。
城區管理得到加強。堅持從維護*城市“窗口”形象的要求出發，加大城區綜合管理和專項整治力度，積極治理薄弱環節，城區管理水平有所提高。
市容環境面貌繼續改善。積極整治散發小廣告、流浪乞討等城市管理頑癥，加強景觀燈光和戶外廣告管理，加大固體廢棄物和渣土運輸污染監管力度，大力推進豫園、半淞園等市容環境示范區域建設，建成南京路示范區域和福州路標桿道路。
交通管理力度進一步加大。主動應對外灘交通綜合改造等大規模市政建設帶來的影響，大力落實交通排堵保暢措施，維護了正常的交通秩序。扎實推進交通設施建設，市政道路翻修和人行道改建工程按計劃實施。繼續加強社會機動車停車場（庫）和道路停車、非機動車停放綜合管理，靜態交通管理有所改善。
環境質量有了新的提高。認真落實大氣污染治理、工業污染減排和醫療廢棄物及危險廢棄物管理措施，加強餐飲油煙氣和噪聲污染整治，完成5個住宅小區生活污水二級處理設施納管改造工程。綠化建設項目加快實施，全年新增公共綠地2萬平方米，專用綠地1.06萬平方米，屋頂綠化1萬平方米。
民防、安全生產和消防工作繼續加強。堅持平戰結合、平災結合原則，穩步推進城市應急體系建設，精心組織綜合減災知識宣傳和演練活動，加強防災設施建設與管理，積極落實預防“韋帕”、“羅莎”強臺風的各項措施，城區災害應急處置能力不斷提高。進一步強化安全生產和防火監督管理，大力整治各種安全隱患，較好地預防和減少了事故的發生。
（三）社會發展取得新成效
按照統籌經濟社會發展的要求，積極推進精神文明建設和各項社會事業發展，進一步落實社會保障措施，切實維護社會公共秩序，城區社會發展水平和文明程度有了新的提高。
精神文明建設繼續加強。結合“知榮辱、講文明、迎世博”主題實踐活動，深入開展文明單位、文明社區、文明行業和文明標志性區域創建工作，社會公德、職業道德和家庭美德繼續得到弘揚。努力營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍，連續六次被評為“全國雙擁模范城”。發揮全區合力，積極開展20*年世界夏季特殊奧運會宣傳、志愿者選拔培訓和服務活動，圓滿完成輪滑賽事組織、社區接待和安全保衛等任務，向全世界充分展示了中國、*和*的文明形象。
科技和信息化工作積極推進。大力實施科教興區戰略，積極引進科技含量高、產業關聯度大的企業和項目，集成電路設計專業技術平臺建設按期完成。積極發揮信息化在區域社會管理和公共服務領域中的支撐作用，順利推進電子政務綜合試點工作，按期完成政務外網帶寬擴容項目。不斷完善實有人口信息庫，建成來滬人員信息管理系統。
社會事業進一步發展。建立“精品教育”指標體系，認真實施教育發展“十大行動計劃”。注重加強師資隊伍建設，積極推進二期課程教材改革，教育質量和學生綜合素質得到新的提高。完成*輪滑館改建工程。積極推進社區衛生服務綜合改革，落實公共衛生保障措施，傳染病發病率低于全市平均水平。完成醫療綜合大樓改建和相關醫療機構整合工作，建成公共衛生應急指揮中心和6個社區衛生服務站。人口和計劃生育工作取得成效。發揮*文化品牌特色，精心組織國際音樂節、國際藝術節相關文藝演出，成功舉辦100多場廣場文化活動，一批優秀文藝作品在社會上取得較好反響。加強非物質文化遺產保護，獨角戲等8個項目申報全國非物質文化遺產。積極開展外資企業拔河賽、南京路馬路運動會、弄堂運動會等形式多樣的群眾體育活動，成功承辦“米高杯”第三屆中國*國際輪滑公開賽等體育賽事。建成*體育中心并投入使用。
促進就業和救助幫困措施得到落實。進一步完善政府促進就業社會責任體系，深化就業援助機制，加強就業指導，開展青年就業見習培訓，積極拓寬就業渠道，全年新增就業崗位47683個，完成市政府下達的年度指標；登記失業人數13228名，控制在年度目標內。及時解決176戶“零就業家庭”的就業問題，“雙困”人員就業安置率達到100%。大力宣傳《勞動合同法》等法律法規，加強勞動監察和專項檢查，企業用工制度逐步規范，區屬企業職工工資合理增長機制開始建立。全面落實社會救助措施，積極開展各類幫困活動，低保人員救助標準調整到位。新建豫園街道老年人日間服務中心，全區已有8146位老人享受居家養老服務，1600位老人使用“安康通”，“無障礙設施進家庭”活動惠及1025戶居民。完善廉租房配租機制，受益范圍進一步擴大，廉租房配租1157戶，配租率達到100%。
“平安*”建設扎實推進。健全矛盾多元化解機制，多種途徑積極化解各類矛盾。切實加強工作，進一步完善矛盾排查、領導包案、督查督辦、初信初訪和穩控勸返等機制，積極開展領導干部下訪接待和“三訪”集中整治活動，矛盾化解工作取得較大成效。認真開展法制宣傳、法律服務和人民調解工作，促進了社會的和諧穩定。進一步落實各項穩控措施，圓滿完成重要節點、重大活動的社會維穩和安全保衛工作。針對重點路段和重點場所的刑事治安突出問題，建立社會治安分級（分色）預警機制，強化防范措施，加大打擊犯罪活動的力度，全區刑事案件發案總量降幅大于全市平均水平，保持了良好的社會穩定局面。
社區建設不斷深入。按照“地域特征相對明顯，區位功能基本匹配”的要求，順利完成部分街道行政區劃調整，條塊結合、以塊為主的社區建設工作機制進一步健全。積極推進社區“三個中心”規范化建設，社區服務功能繼續增強，社區管理和公共服務進一步完善。加強基層基礎建設，完善居委協調會、評議會、聽證會制度，社區民主政治建設水平進一步提高。
為民辦實事工程全面完成。堅持按照更好地滿足人民群眾實際需求，確保居民得實惠、提高受益面的原則，積極實施為民辦實事工程。老式住宅消防安全和公用部位整治等11項實事項目按期完成，居民群眾的生活條件得到有效改善。
一年來，區政府各有關方面為全面實現工作目標作出了不懈努力，國防教育、兵役、民族、宗教、僑務、臺灣事務、保密、檔案、地方志等工作也取得了新的成績。
（四）政府建設繼續加強
堅持以建設服務政府、責任政府、法治政府為目標，按照行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的要求，注重加強政府自身建設，政府履職能力和工作水平有了新的提高。
政府職能進一步轉變。堅持從推進服務政府建設、創造良好發展環境的要求出發，注意發揮市場在資源配置中的基礎性作用，認真履行市場監管職能，積極推進政務公開，深化行政審批改革，減少辦事環節，提高了政府為企業服務的能力。繼續健全公共財政體系，加大財政資金對社會事業、社會保障、基礎設施、實事項目等方面的投入，進一步強化了社會管理和公共服務職能。
政府運作機制繼續創新。堅持從改進政府工作方式、提高政府效能、推進責任政府建設的要求出發，認真修訂政府工作規則，加強政府規范化建設，提高了政府運作水平。注重把創新運作機制作為解決制約*發展瓶頸問題的主要抓手，建立健全了現代服務業發展協調機制和商務樓宇建設推進機制。
法治建設不斷深化。堅持從全面實施依法行政、推進法治政府建設的要求出發，認真執行區人大及其常委會的各項決議和決定，主動報告工作，自覺接受監督，重視和支持政協發揮政治協商、民主監督和參政議政作用，認真聽取區政協的意見與建議，全年辦復人大議案1件、代表書面意見53件、政協提案182件。廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體的意見，重視社會監督和新聞輿論監督。大力推進依法行政，積極落實行政執法責任制，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。
廉政建設積極推進。堅持把反腐倡廉作為加強政府建設、樹立政府良好形象的關鍵，切實落實廉政建設責任制，強化效能監察和廉政監察，加大審計監督力度，注重從源頭上預防腐敗，干部廉潔自律意識進一步增強。加強政風行風建設，積極開展“企業評政府、群眾評機關”活動，堅決糾正各種損害人民群眾利益的不正之風，努力提高辦事效率，政府形象有了新的改進。
第9篇：人大代表進社區總結范文
本刊訊(記者胡睿實習記者王夏玲)國務院總理2日主持召開國務院常務會議,討論并原則通過《關于公立醫院改革試點的指導意見》(以下簡稱《意見》),決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各省(區、市)分別選擇1~2個城市或城區開展公立醫院改革試點。
《意見》明確了公立醫院改革試點的主要任務,包括優化公立醫院布局,改革公立醫院管理體制和運行機制、監管機制,改革公立醫院補償機制,加強公立醫院內部管理,加快推進多元化辦醫格局。
在補償機制上,《意見》提出逐步取消藥品加成政策,實現由服務收費和政府補助來補償的機制。有關人士分析,目前公立醫院補償渠道共有三個:服務收費、藥品加成收入和政府補助。其中藥品加成收入比重最大,多數公立醫院加成收入占總收入40%~50%。由于此前公布的新醫改方案中,并未明確如何彌補取消藥品加成后形成的“窟窿”,這使得各地對改革持觀望態度。而對于取消藥品加成后,政府如何補助公立醫院,補多少,醫療服務收費如何調整等問題,還需進一步明晰。
由于目前“指導意見”全文尚未公布,但從前期的《公立醫院改革試點指導意見(報批稿)》中可以看出,服務收費和政府補助由各地根據國家有關規定,考慮醫院功能定位、醫療保障資金承受能力、本地財政能力、城鄉居民收入水平和對價格調整的承受能力等因素合理確定。
有學者預計,公立醫院改革推行之后,一批經營不善的公立醫院將被轉制、重組,成為非公立醫院。決策層已經明確今后政府將“抓兩頭”的思路,即抓住建設一批承擔疑難雜癥治療、教學功能的大型醫院和城鄉基層公立醫療機構,而處于“中間層”公立醫院將是下一步改革的重點。
據悉,按照既定的日程安排,2010年將對公立醫院改革試點進行中期評估,2011年,總結試點工作,形成公立醫院改革總體思路和主要政策措施,在全國推進公立醫院改革。
域外傳真
澳大利亞3/4的護士曾經歷職場暴力
一項由澳大利亞研究者發表在《臨床護理雜志》2月刊的調查顯示,在護士群體中,有3/4曾經遭遇過職場暴力,但只有1/6的受害者向有關部門報告。在接受調查的2 354名護士中,92%遭遇過辱罵,69%遭遇過人身威脅,52%遭遇過人身攻擊。該調查的研究者Rose Chapman說:“很多接受調查的護士認為職場暴力是工作必須承擔的,沒有必要進行報告。”研究者認為該調查的意義是為了幫助醫務工作者改善工作環境,有助于減少護士所面臨的職場暴力行為。(Wiley - Blackwell,2010,2月4日)
美國建立“醫療家園”試點基地
“醫療家園”(Medical Home)在美國正在逐漸成為一種最新的衛生保健模式。波士頓的一家媒體報道,“醫療家園”已經變成了一個保健改革中的流行用語,并被視為一種可以幫助降低成本和提高基層醫療服務的方式。
醫療家園作為一種能夠提供全面的初級醫療保健的模式,有利于患者與家庭醫生之間形成伙伴的關系,為患者提供更好的護理并改善他們的健康。負責運作醫療家園試點基地項目的Eric Weil表示,團隊合作是達成該醫療家園概念的關鍵,只有保障醫療團隊的建設,給予他們一個合理的待遇和工作環境,他們才能為居民提供高質量的服務。(Henry J. Kaiser Family Foundation,2010,2月1日在線版)
本欄目編譯寧爾寧
信息窗
衛生部出臺病歷書寫新規范
本刊訊(實習記者王夏玲)從今年3月1日起,麻醉同意書、輸血治療知情同意書和病危(重)通知書等內容都將體現在住院病歷之中,大量一般患者護理記錄將被刪減。日前,衛生部下發《病歷書寫基本規范》(以下簡稱《規范》),新《規范》結合當前醫療機構管理和醫療質量管理面臨的新形勢和新特點,對2002年版的《病歷書寫基本規范(試行)》進行了修訂和完善。
據衛生部相關人士介紹,本次出臺的新《規范》,刪除了大量一般性護理記錄,護士需要填寫或書寫的護理文書變為體溫單、醫囑單、病程記錄中的手術清點記錄和病危、病重患者護理記錄;明確了急診留觀記錄要重點記錄觀察留觀期間病人的病情變化和診療措施,記錄應簡明扼要,并注明患者去向;強調了病歷修改過程中要注意的問題,病歷書寫過程中出現錯字時,應當用雙線劃在錯字上,保留原記錄清楚、可辨,并注明修改時間,修改人簽名。不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
同時,提出實習醫務人員、試用期醫務人員書寫的病歷,應當經過本醫療機構注冊的醫務人員審閱、修改并簽名。進修醫務人員由醫療機構根據其勝任本專業工作實際情況認定后書寫病歷。上級醫務人員有審查修改下級醫務人員書寫的病歷的責任。
青海:基層醫院使用非目錄藥品要審批
本刊訊(通訊員周全勝)“政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用國家基本藥物,使用非目錄藥品要經過相關部門審批”。這是青海省衛生廳近日印發《青海省醫療機構基本藥物管理和使用辦法》(以下簡稱“辦法”)中提出的要點。
該《辦法》還對各級醫療機構配備使用基本藥物做了詳細說明。其中,基層醫療機構在使用非目錄藥品應執行國家基本藥物制度相關政策和規定,使用金額不得超過藥品總使用金額的30%;三級綜合醫院配備的基本藥物品種不低于國家基本藥物目錄收載藥品品種數量的80%;二級綜合醫院不低于90%。
同時,該《辦法》對不履行職責或者職責履行不到位的醫療機構或醫生,提出了明確的處罰標準。執業醫師違反規定由所在醫療機構給予通報批評,2年內不得晉升職稱或職務。鄉村醫生違反規定,由所在縣(區)衛生行政部門責令改正,視情節輕重,給予扣罰政府補助工資或者依法取消執業資格的處理。醫療機構其他相關工作人員違反規定的,由醫療機構給予通報批評,取消2年內晉升職稱、職務資格,情節嚴重的,給予開除公職或者予以解聘。
安徽新醫改試點鄉鎮衛生院完成核編
本刊訊(記者胡睿實習記者王夏玲)安徽省醫藥衛生體制改革試點正在如火如荼地進行,其中構建鄉鎮衛生院公益性成為改革重點,而被列為五大配套改革之一的鄉鎮衛生院編制核定則備受關注。截止2009年底,安徽省32個試點縣(市、區)鄉鎮衛生院編制核定工作已經全面完成。
本次核編是在全省鄉鎮衛生院編制原則上,按照農業戶籍人口的1.0‰實行總量控制。同時,根據安徽省各地經濟發展不平均的狀況分類核定,平原地區按0.8‰~1.1‰配備,丘陵地區按0.9‰~1.3‰配備,山區按1.0‰~1.5‰配備。安徽省衛生廳廳長高開焰解釋說,實行總量控制是基于考慮安徽省鄉鎮衛生院的現狀和財力狀況。
哈佛評選出2009年十大醫療事件
2009年底,《哈佛健康通訊》公布了2009年的十大醫療事件,甲流、醫療保健改革和糖尿病等榜上有名,這十大醫療事件分別是:①甲流;②醫療保健改革;③篩查測試;④華法林的替代藥品;⑤“好”和“壞”身體脂肪的新發現;⑥醫生收取行業禮物的限制;⑦基于微DNA的治療;⑧重癥監護患者血糖目標改變;⑨反應蛋白質測試;⑩健康與疾病渠道的社會網絡。(Harvard World Health News,2009,12月31日在線版)
短消息
昆明:硬性要求專家進社區
本刊訊“昆明地區醫療專家進社區活動”工作近日正式啟動。據云南省衛生廳廳長陳覺民介紹,本次活動先行試點了昆明醫學院第一附屬醫院、云南省第一人民醫院等18家單位,將派出各科醫療精英“進駐”社區醫療機構,實施醫療技術幫扶。為了能夠將此次活動落實到位,云南省衛生廳還宣布了硬性規定:每年每個醫療單位派出的專家不得少于4人,且每個人在社區醫療機構的時間累計不得少于3個月。而專家進社區的薪酬,將由政府給予補償,今年市政府已經撥經費30萬元用于補助這些醫療專家。
北京:社區醫院呼吁引進外地醫學生
本刊訊“北京應該建立社區醫生人才引入機制,吸引外地醫科學校畢業的學生進京就業。”這是北京市人大代表、北京市東城區海運倉社區衛生服務站站長馬佳在市人代會上提出的建議。馬佳表示,按照規劃,1個社區醫生應該服務2 000~3 000名居民,但是由于社區醫院人手緊張,1名社區醫生現階段要服務4 000~6 000名居民。希望北京市能夠從外地集中招收更多的醫科學校學生,分配到社區醫院就業,并考慮將這一措施形成固定的機制。
