前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的整改落實(shí)情況的報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、審議意見(jiàn)整改落實(shí)進(jìn)展情況
省政府高度重視省人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),把整改落實(shí)工作列入重要議事日程。李強(qiáng)省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究抗洪救災(zāi)工作,并就做好整改落實(shí)工作提出要求。從督查情況看,各市、縣政府在推進(jìn)“五水共治”中都把防洪排澇放到突出位置,明確責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化考核,推進(jìn)各項(xiàng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)人大常委會(huì)積極開(kāi)展督促檢查,形成合力??偟目矗穆鋵?shí)工作取得了明顯成效。
(一)防洪排澇規(guī)劃編制與完善方面。科學(xué)治水,規(guī)劃先行。去年以來(lái),省政府和有關(guān)部門(mén)突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,組織開(kāi)展了流域綜合規(guī)劃的修編工作;《浙江省沿海平原骨干排澇工程建設(shè)總體方案》等防洪排澇工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成,并分步實(shí)施;全省11個(gè)設(shè)區(qū)的市完成城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制工作,并與防洪規(guī)劃有效銜接。同時(shí),按照“五水共治”總體部署,組織編制了《浙江省“五水共治”防洪水規(guī)劃》。這些規(guī)劃的編制和實(shí)施,為統(tǒng)籌抓好防洪排澇、促進(jìn)“五水共治”提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)防洪排澇工程建設(shè)與管理方面。一年來(lái),省政府分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),加大督查和考核的力度,加快推進(jìn)防洪排澇工程建設(shè)。各地拓寬水利融資渠道,集中財(cái)力保障工程建設(shè),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),一批防洪排澇設(shè)施建成并投入運(yùn)營(yíng),發(fā)揮了效益。寧波市去年在市區(qū)沿江新建3座強(qiáng)排設(shè)施,新增應(yīng)急強(qiáng)排能力2.5萬(wàn)立方/小時(shí)。杭州市加快建設(shè)三堡排澇泵站,確保了今年汛期投入使用,梅汛期累計(jì)排水4400萬(wàn)立方米,有效緩解了城區(qū)內(nèi)澇。在加快工程建設(shè)的同時(shí),各地、各部門(mén)重視加強(qiáng)工程運(yùn)行管護(hù),積極探索水利工程管理模式,著力構(gòu)建防洪排澇工程長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)河道整治與建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制方面。2015年5月,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”、完善“清三河”長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(浙委辦〔2015〕36號(hào)),對(duì)“三河”整治作了全面部署。各地健全完善“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制,大力實(shí)施“一河一策”治理方案,督促抓好項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。各地標(biāo)本兼治,加大治污截源力度,深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。去年全省先后完成6000個(gè)村的治理工作,今年將開(kāi)展1萬(wàn)個(gè)村的治理工作。同時(shí),發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)參與,建立健全河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。到2014年底,全省已落實(shí)河道保潔任務(wù)近13萬(wàn)公里,除山區(qū)源頭無(wú)人居住區(qū)河道外,已基本實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋。
(四)統(tǒng)籌姚江流域防洪排澇方面。省政府對(duì)根治姚江水患工作高度重視,黃旭明副省長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,對(duì)流域洪澇治理作出全面部署,提出要求。省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地區(qū)與寧波市、余姚市編制完成了《余姚市防洪排澇規(guī)劃》,統(tǒng)一思想,明確了“東泄、南蓄、北排、西分、中疏、低圍”的治理方針,并確定啟動(dòng)六大工程,其中寧波承擔(dān)兩項(xiàng),余姚市負(fù)責(zé)四項(xiàng)。今年“燦鴻”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲,城區(qū)出現(xiàn)歷史上第二高水位,省政府科學(xué)調(diào)度,上下游顧全大局,團(tuán)結(jié)治水,保證了余姚城區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大面積進(jìn)水現(xiàn)象。
(五)重大工程建設(shè)推進(jìn)方面。全省通過(guò)政府重大項(xiàng)目投資和用地指標(biāo)優(yōu)先保障省以上重大水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等措施,全力推進(jìn)重要水庫(kù)和重大防洪排澇工程前期建設(shè)。審議意見(jiàn)所列出的重大項(xiàng)目清單,除個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施不夠理想外,總體進(jìn)展順利。
二、問(wèn)題和建議
經(jīng)過(guò)一年來(lái)的整改,審議意見(jiàn)提出的問(wèn)題大部分得到了落實(shí),成效是明顯的。但是,我們?cè)诟櫠讲橹邪l(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,特別是今年 “燦鴻”、“蘇迪羅”臺(tái)風(fēng)造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,暴露出我省防洪排澇工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),其主要的問(wèn)題:一是我省一些主要河流如楠溪江、常山港、好溪等上游還缺少流域性控制性工程。二是主要平原排澇能力亟待提高,有的在建項(xiàng)目受種種因素制約,進(jìn)度還不快。三是隨著城市化加快,原有作為自然蓄水功能的洼地大量被硬化,加之農(nóng)村堤防不斷加高加固,不少城市“雨量不大水位高”成為常態(tài),給城市防洪帶來(lái)巨大壓力。義烏、溫嶺、黃巖等都存在這個(gè)問(wèn)題。四是我省有防洪任務(wù)的小流域約1800余條,大部分缺乏系統(tǒng)治理,遇到強(qiáng)降雨,極易引發(fā)山洪、泥石流,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)威脅。五是水利工程建設(shè)任務(wù)十分繁重。不少地方反映,當(dāng)前普遍存在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員跟不上,影響工程建設(shè)和質(zhì)量。此外,管理人員老化,力量薄弱也較為普遍。根據(jù)上述情況,對(duì)進(jìn)一步做好防洪排澇工作提出以下建議。
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)防洪排澇工作。各級(jí)政府要按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、疏堵結(jié)合和“給洪水以出路”的指導(dǎo)思想,結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制,啟動(dòng)我省“十三五”流域防洪排澇工程規(guī)劃編制工作,并繼續(xù)編制和完善流域綜合規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市排澇規(guī)劃等,建立完整的規(guī)劃體系。著力提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),反復(fù)論證,科學(xué)決策,充分兼顧上下游、左右岸、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工商業(yè)與農(nóng)業(yè)等各方面關(guān)系,并注意與城市總體規(guī)劃等做好銜接。同時(shí),要采取措施強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,防止“朝令夕改”,引領(lǐng)、推進(jìn)防洪排澇工作。
2.進(jìn)一步加大重點(diǎn)防洪排澇工程建設(shè)的推進(jìn)力度。針對(duì)各地反映部分防洪排澇工程推進(jìn)中遇到的困難,省政府要及時(shí)掌握情況、剖析原因、分類(lèi)施策。對(duì)列入國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目,省里要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),完善相關(guān)配套政策,加強(qiáng)要素保障,爭(zhēng)取國(guó)家早日批復(fù)和加快建設(shè);對(duì)列入省重點(diǎn)工程的項(xiàng)目和跨行政區(qū)域的項(xiàng)目,省有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè);項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))政府要明確責(zé)任,狠抓落實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目早日建成,發(fā)揮作用。在抓建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),要把工程質(zhì)量放在第一位。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,使這些民生工程更持久地發(fā)揮作用,保一方安寧。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問(wèn)題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件要求,對(duì)照整改任務(wù)問(wèn)題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問(wèn)題整改情況
(一)“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)
1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問(wèn)題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門(mén),按照工作職責(zé)定期組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對(duì)督辦不力的行業(yè)部門(mén)約談通報(bào),對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開(kāi)展交通安全隱患排查治理,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn),始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患,動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來(lái),全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面
問(wèn)題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對(duì)存在問(wèn)題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門(mén)配合,組織開(kāi)展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng),組織開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類(lèi)報(bào)紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。
問(wèn)題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無(wú)培訓(xùn)檔案、無(wú)簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),多次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面
問(wèn)題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善全縣專(zhuān)家?guī)觳⑦m時(shí)更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)溝通,進(jìn)一步完善專(zhuān)家費(fèi)發(fā)放制度。
4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面
問(wèn)題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭,其他相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通銜接,適時(shí)組織開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
問(wèn)題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)總結(jié)、無(wú)評(píng)估、做樣子、走過(guò)場(chǎng)。
整改情況:及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)備案,利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開(kāi)展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開(kāi)展了運(yùn)輸危化品車(chē)輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類(lèi)道路交通事故,增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡
問(wèn)題1:未建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)無(wú)實(shí)質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開(kāi)三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門(mén)組織開(kāi)展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力
問(wèn)題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
問(wèn)題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)溝通銜接,修訂完善并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
問(wèn)題3:政策措施落實(shí)不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門(mén)“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,進(jìn)一步督促相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門(mén)問(wèn)題整改
問(wèn)題1:安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署,工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
整改情況:我局組織召開(kāi)三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、12 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問(wèn)題整改
問(wèn)題1:部分行業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí),會(huì)議召開(kāi)不認(rèn)真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線(xiàn)底線(xiàn),正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開(kāi)本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判形勢(shì),安排部署工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
問(wèn)題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問(wèn)題胡抄亂寫(xiě)。
整改情況:我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門(mén)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問(wèn)題3:對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對(duì)存在問(wèn)題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度,進(jìn)一步明確本部門(mén)、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問(wèn)題4:一些行業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,方案不切實(shí)際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開(kāi)展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
問(wèn)題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán),宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
第二條本辦法所稱(chēng)審計(jì)意見(jiàn)和建議是指審計(jì)機(jī)關(guān)在依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)中,查出違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及管理不規(guī)范等行為,提出的對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人依法予以處理、處罰的審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)整改建議。
第三條區(qū)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn)建議的整改落實(shí)工作,由區(qū)審計(jì)部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)具體督辦。區(qū)財(cái)政、建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)意見(jiàn)建議的整改落實(shí)工作。
第四條實(shí)行審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)政府辦、組織、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議成員單位每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)審計(jì)整改情況,提出協(xié)調(diào)解決審計(jì)意見(jiàn)建議整改關(guān)問(wèn)題的建議,并對(duì)被審單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。
第五條區(qū)審計(jì)局定期向區(qū)政府報(bào)告審計(jì)意見(jiàn)建議的整改情況。
第六條區(qū)審計(jì)局及有關(guān)部門(mén)和被審計(jì)單位依據(jù)下列審計(jì)文書(shū),督促和辦理審計(jì)意見(jiàn)建議的整改:
(一)向區(qū)政府提交的本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)所作的本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告;
(二)在對(duì)下級(jí)政府財(cái)政決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資建設(shè)項(xiàng)目及其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中查出違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)單位所出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū);
(三)根據(jù)審計(jì)情況向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)提出的審計(jì)建議書(shū);
(四)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的審計(jì)移送處理書(shū);
(五)區(qū)審計(jì)部門(mén)依照審計(jì)程序查出問(wèn)題下達(dá)的其他有關(guān)審計(jì)文書(shū)。
第七條區(qū)審計(jì)部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理、處罰的審計(jì)決定。
第八條區(qū)審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)主管部門(mén)處理、處罰或者追究有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任、刑事責(zé)任的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)移送處理書(shū),移送有關(guān)部門(mén)處理。
第九條區(qū)審計(jì)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)主管部門(mén)糾正和處理的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)建議書(shū)。
第十條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定,并將依法應(yīng)當(dāng)繳納的款項(xiàng)按照財(cái)政管理體制和有關(guān)規(guī)定繳入關(guān)賬戶(hù)。涉及追繳稅款、滯納金或收繳國(guó)有資產(chǎn)收益的,除被審計(jì)單位已準(zhǔn)備繳納以及區(qū)審計(jì)部門(mén)認(rèn)為被審計(jì)單位能夠落實(shí)外,區(qū)審計(jì)部門(mén)在對(duì)被審計(jì)單位發(fā)送審計(jì)決定書(shū)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送給財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門(mén),建議財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、地稅、國(guó)稅等部門(mén)及時(shí)收繳落實(shí),并于60日內(nèi)將協(xié)助辦理落實(shí)情況書(shū)面通知區(qū)審計(jì)部門(mén)。
第十一條被審計(jì)單位要在審計(jì)決定執(zhí)行期內(nèi)書(shū)面向區(qū)審計(jì)部門(mén)報(bào)告整改方案、整改責(zé)任人、整改措施和整改結(jié)果。
第十二條對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位,與同級(jí)財(cái)政有撥款關(guān)系的,區(qū)審計(jì)部門(mén)可建議財(cái)政部門(mén)在預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳,或向區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)決定事項(xiàng)。
第十三條區(qū)審計(jì)部門(mén)向有關(guān)部門(mén)發(fā)送的審計(jì)移送處理書(shū),有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到之日起60日內(nèi),依法予以辦理,并將處理結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。有關(guān)部門(mén)認(rèn)為不能受理的,應(yīng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān),并退回移送資料。
第十四條有關(guān)部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由對(duì)審計(jì)移送處理書(shū)不予辦理的,區(qū)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)政府或建議監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理。
第十五條區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)將審計(jì)重要事項(xiàng)整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府,將審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)列入政府督查范圍,督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第十六條對(duì)審計(jì)意見(jiàn)建議整改實(shí)行問(wèn)責(zé)制度,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)意見(jiàn)建議整改的第一責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整改措施不力或整改不到位的予以問(wèn)責(zé)。
第十七條組織部門(mén)應(yīng)將審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況存入干部管理檔案,作為干部提拔、調(diào)整、任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況存入所在部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人的廉政檔案。
第十八條區(qū)審計(jì)部門(mén)對(duì)各部門(mén)單位審計(jì)意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況依法予以公告,充分運(yùn)用社會(huì)力量督促審計(jì)中查出問(wèn)題的整改。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“小老公葛國(guó)光”為你整理了這篇交通運(yùn)輸局關(guān)績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改情況報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
縣績(jī)效辦:
根據(jù)《來(lái)賓市2019年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改方案》(來(lái)督績(jī)領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕7號(hào))和文件精神,我局高度重視,針對(duì)存在問(wèn)題切實(shí)開(kāi)展整改,現(xiàn)將我局落實(shí)整改工作情況報(bào)告如下:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)對(duì)社會(huì)公眾提出意見(jiàn)建議的整改工作,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)在反映社情民意中的“晴雨表”作用,進(jìn)一步完善績(jī)效管理制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)變各級(jí)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),切實(shí)保障人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷提高政府公信力、執(zhí)行力和效率,增加群眾滿(mǎn)意度。
二、存在問(wèn)題及整改情況
存在問(wèn)題:來(lái)賓市金秀縣羅香鄉(xiāng)羅運(yùn)村鄉(xiāng)村道路交通不便。
整改情況:
(一)經(jīng)調(diào)查核實(shí),2018年羅運(yùn)村各自然屯道路已全部為砂石和水泥硬化路面,該道路為全長(zhǎng)4.87公里的四級(jí)公路,設(shè)計(jì)行車(chē)速度為20公里/小時(shí),路基寬度5米,路面寬度4.5米,設(shè)置錯(cuò)車(chē)道,路面結(jié)構(gòu)為22cm水泥混凝土路面,已基本滿(mǎn)足群眾的出行需求。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)有道路的維護(hù),并積極加大水泥硬化路的建設(shè)。該公路全長(zhǎng)4.87公里,依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》、《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)檢測(cè),路基寬度為5米,路面寬度4.5米,主要尺寸、強(qiáng)度各項(xiàng)指標(biāo)均符合質(zhì)量要求。
(三)制定整改方案,并向社會(huì)公開(kāi)整改方案。
(四)按照整改方案要求認(rèn)真落實(shí),并將落實(shí)情況公布于眾。
三、下一步計(jì)劃
(一)高度重視,認(rèn)真整改。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),高度重視涉及到的整改問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化整改方案和舉措,加強(qiáng)日常檢查督促,確保整改工作取得實(shí)效。
(二)主動(dòng)作為,回應(yīng)群眾。社會(huì)公眾反映的意見(jiàn)、建議,無(wú)論是可以按照時(shí)限整改落實(shí)的,還是因客觀原因無(wú)法及時(shí)解決的,都要通過(guò)多種方式主動(dòng)回應(yīng)公眾,除了按要求開(kāi)展好“兩公示”外,還要通過(guò)座談、走訪(fǎng)、電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等方式開(kāi)展有效宣傳解釋工作,讓群眾知曉整改事項(xiàng)的具體落實(shí)情況,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,以整改實(shí)效增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
(三)加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格考評(píng)??h督效辦將社會(huì)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改工作列入年度績(jī)效考評(píng)中,同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,適時(shí)群眾意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行督查暗訪(fǎng),凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、工作不力、整改效果差、解釋宣傳不到位的,將按照相關(guān)規(guī)則進(jìn)行處理。
一、督察重點(diǎn)
(一)全市工商系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)情況。重點(diǎn)督察縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制、干部職工自覺(jué)遵守“八六八”禁令情況、落實(shí)省政府
“責(zé)任政府”和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度情況及市縣所三級(jí)執(zhí)行著裝、車(chē)輛管理、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)等情況;
(二)全市工商系統(tǒng)履行工作職能情況。重點(diǎn)督察全市工商系統(tǒng)履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)情況;
(三)全市工商系統(tǒng)*年度重要工作任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)督察各類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、個(gè)私經(jīng)濟(jì)黨建工作及市局分解到各縣(區(qū))局罰沒(méi)款收繳、個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)收繳、食品安全示范店建設(shè)、食品檢測(cè)、市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、化肥抽檢、涉農(nóng)合同幫扶、培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、一會(huì)兩站建設(shè)等工作任務(wù)和指標(biāo)完成情況;
(四)全市工商系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等組織落實(shí)情況。
二、督察對(duì)象
(一)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室;
(二)各縣(區(qū))工商局;
(三)基層工商所(分局)。
三、督察方式
根據(jù)年初督察工作總體方案,每季度由市局紀(jì)檢組提出本季度督察重點(diǎn)報(bào)市局黨組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
督察工作采取明察暗訪(fǎng)、經(jīng)常性督察與定期、定向督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)經(jīng)常性督察。由市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、督察隊(duì)、市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣(區(qū))工商局、基層工商所(分局)開(kāi)展經(jīng)常性督察活動(dòng);紀(jì)檢組對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、八縣(區(qū))局、基層工商所(分局)隊(duì)伍紀(jì)律、作風(fēng)等情況每月至少進(jìn)行全面抽查或檢查一次。
(二)定期、定向督察。市局黨組每季度安排一次全面的督察工作,同時(shí)根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。
四、一季度督察內(nèi)容
一季度督察工作主要由紀(jì)檢組牽頭開(kāi)展。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
(一)八縣(區(qū))局貫徹落實(shí)國(guó)家總局、省局、市局工商行政管理工作會(huì)議精神情況;
(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行工作職責(zé)情況,重點(diǎn)是檢查紀(jì)檢部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況;
(三)重點(diǎn)檢查省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)涉及工商部門(mén)相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況(臨市工商發(fā)[*]__號(hào)文落實(shí)情況);
(四)各級(jí)工商部門(mén)落實(shí)取消行政許可項(xiàng)目、行政性收費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)用減免政策落實(shí)情況;
(五)落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”,推行服務(wù)承諾網(wǎng)上公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果、政務(wù)、局務(wù)、政府信息公開(kāi)情況;
(六)干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況;
(七)個(gè)私黨建工作統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度落實(shí)情況。
第二、三、四季度督察重點(diǎn)根據(jù)工作需要另行安排。
五、督察要求
(一)認(rèn)真準(zhǔn)備。紀(jì)檢組監(jiān)察室要掌握工作導(dǎo)向,把握大局,認(rèn)真分析全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、消費(fèi)者、行風(fēng)監(jiān)督員及當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)工商行政管理工作的意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地提出督察意見(jiàn),確保督察工作有的放矢,提高督察工作的有效性。
(二)嚴(yán)格督察。督察工作要端正態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),深入細(xì)致、扎實(shí)工作。不能搞形式主義,走馬觀花,不能怕得罪人。要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正、大膽糾正。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo):
1.學(xué)校負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)、教育部門(mén)的食品衛(wèi)生安全法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng);
2.消除飲食衛(wèi)生安全隱患;
3.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
4.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理制度健全有效,管理機(jī)制健全。
(二)任務(wù):
1.開(kāi)展自查自糾工作,全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制,健全學(xué)校衛(wèi)生動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案;
2.檢查學(xué)校食品安全責(zé)任制落實(shí)情況、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度落實(shí)情況,檢查大中專(zhuān)學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度落實(shí)情況,檢查對(duì)上級(jí)部門(mén)的整改意見(jiàn)落實(shí)情況;
3.檢查學(xué)校是否有未經(jīng)許可擅自加工并向?qū)W生銷(xiāo)售食品的行為;
4.檢查學(xué)校食堂、食品小賣(mài)部取得食品衛(wèi)生許可證情況;
5.檢查食品從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況;
6.檢查食品采購(gòu)索證、貯存、加工、餐飲具洗消等各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生情況;
7.檢查學(xué)校食堂食譜日?qǐng)?bào)批制度是否健全,檢查當(dāng)日食譜中是否有嚴(yán)禁加工的易引起中毒的食物,如豆角、青魚(yú)、野蘑菇、酸菜、黃花菜和發(fā)芽土豆等;
8.檢查自備供水、二次供水水質(zhì)、檢測(cè)及達(dá)標(biāo)情況;
9.檢查學(xué)校桶裝飲用水索證及檢測(cè)報(bào)告情況;
二、檢查步驟和時(shí)間安排
(一)第一階段:20****年12月4日至12月10日。市衛(wèi)生和教育部門(mén)全面動(dòng)員,結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,并完成自查自糾工作。
(二)第二階段:20****年12月11日至12月31日。衛(wèi)生和教育部門(mén)開(kāi)展第一輪檢查,要求全面、深入、細(xì)致,書(shū)寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查表(此表已經(jīng)復(fù)印并發(fā)至各基層學(xué)校)及衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū),依法查處違法行為,提出整改意見(jiàn)。
(三)第三階段:2009年1月5日至1月15日。對(duì)學(xué)校開(kāi)展第二輪檢查,重點(diǎn)檢查各縣區(qū)、各學(xué)校對(duì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況。
(四)2009年1月16日至1月23日。進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理制度不健全、整改意見(jiàn)落實(shí)不到位的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。春節(jié)前,市教育局將全市情況上報(bào)省教育廳。
三、保證措施
(一)調(diào)度重視,迅速行動(dòng)。各縣區(qū)教育局、局直單位要對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,合力配合衛(wèi)生部門(mén)精心組織,迅速行動(dòng)。要立即召開(kāi)班子和各層面的專(zhuān)門(mén)會(huì)議,認(rèn)真研究落實(shí)食品衛(wèi)生安全檢查工作的各項(xiàng)要求。
(二)自查自糾,加強(qiáng)整改。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要實(shí)施地毯式拉網(wǎng)排查,對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,并落實(shí)整改措施,確定整改時(shí)限和責(zé)任人,促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理。
二OO七年五月二十一日
為促進(jìn)各地、各相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)隱患檢查督查和自查工作,指導(dǎo)、督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(閩辦發(fā)明電[2007]號(hào))要求,現(xiàn)就各地、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查督查工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照法律法規(guī)要求,從落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
二、隱患排查整改工作開(kāi)展情況。檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照省政府辦公廳通知要求,結(jié)合自身的特點(diǎn)制訂了具體工作方案,認(rèn)真依據(jù)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展了安全生產(chǎn)自查自改工作;對(duì)排查出的事故隱患是否進(jìn)行了整改,對(duì)一時(shí)不能整改的隱患是否制訂了整改方案,落實(shí)了整改資金和期限,明確了責(zé)任人,制訂并落買(mǎi)了監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)或群眾舉報(bào)的涉及政府監(jiān)管的隱患,地方人民政府是否明確了責(zé)任部門(mén),并檢查督促整改措施的制定和落實(shí)。
三、已發(fā)生事故的處理情況。檢查下級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,是否按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理,是否依據(jù)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處分決定是否落到了實(shí)處,是否深刻吸取了教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行了整改。
四、隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織情況。檢查下級(jí)地方人民政府是否根據(jù)省政府辦公廳通知及隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面掌握了本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的情況,并制定落實(shí)了相應(yīng)的整改措施。
五、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作的情況。檢查下級(jí)地方人民政府是否根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)打非)的政策法規(guī);是否明確了排查責(zé)任,建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并開(kāi)展了切買(mǎi)有效的工作。
六、安全生產(chǎn)治本之策的落實(shí)情況。按照國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)確定的12項(xiàng)治本之策,檢查下級(jí)地方人民政府是否認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)、省人民政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技和行政等政策措施,是否根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施了相關(guān)地方法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策等措施。
七、煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)展情況。檢查下級(jí)地方人民政府結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的情況,特別是依法關(guān)閉、規(guī)范整合、淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。
八、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治的情況。檢查下級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的情況。
九、認(rèn)真組織檢查督查工作。要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署檢查督查工作,避免多頭重復(fù)檢查。要充分依靠和發(fā)揮專(zhuān)家、企業(yè)技術(shù)管理人員的作用,組織他們參加檢查督查,督促和指導(dǎo)企業(yè)搞好隱患排查治理工作。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門(mén)要按照省政府辦公廳通知的要求,在7月底前完成督促檢查工作,并將有關(guān)情況于8月10日前報(bào)省政府辦公廳和省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
各地可依據(jù)本《指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充完善后認(rèn)真實(shí)施。
關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)
為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[2007]I 6號(hào))要求,參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
各級(jí)、各部門(mén)、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體職工的作用,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類(lèi)工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全
管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安金“三同時(shí)”制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)悄況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類(lèi)工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)煤礦企業(yè)
1.國(guó)有煤礦
(1)瓦斯治理情況。瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種風(fēng)電閉鎖裝置安設(shè)情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況。
(2)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,設(shè)施是否完善、可靠,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況,是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng);礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況。
(3)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)100人規(guī)定的執(zhí)行情況。
(4)機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電;下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料。
(5)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季工作的安排落實(shí)情況。
(6)建設(shè)項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象;施工隊(duì)伍資質(zhì)情況,是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。
2.小煤礦
(1)煤礦“六證”有效情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
(2)防止“三超”情況。是否存在超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),井下作業(yè)人員是否超過(guò)地方政府的規(guī)定。
(3)勞動(dòng)組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題;是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,參加規(guī)定的保險(xiǎn);作業(yè)人員是否配備了勞動(dòng)防護(hù)用品;是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度。
(4)依法依規(guī)開(kāi)采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面;是否存在采用非正規(guī)采煤方法,以掘代采、多頭作業(yè)等問(wèn)題;是否存在超層越界開(kāi)采現(xiàn)象;是否有規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙,開(kāi)采三角煤是否按規(guī)定進(jìn)行審批。
(5)“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程))要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;風(fēng)電閉鎖裝置安裝情況;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況;“一炮三檢”制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(6)水害防治情況。礦井是否有真實(shí)的水文地質(zhì)資料;是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善;礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(7)機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況;是否實(shí)現(xiàn)了“三專(zhuān)兩閉鎖”;年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以上的煤礦實(shí)現(xiàn)“雙回路”供電情況;年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。
(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況;火工品存儲(chǔ)、使用管理情況。
(9)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井,是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定,是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序;批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定;是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。
(10)新建技改項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)
1.礦山生產(chǎn)企業(yè)
(1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況:爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。
(2)露天礦山自上而下分臺(tái)階開(kāi)采,臺(tái)階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況;露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測(cè)情況;深凹露天采場(chǎng)配備專(zhuān)用防洪設(shè)施情況;排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況。
(3)地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口,各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤(pán)區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口情況。
(4)地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況。
(5)地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況;風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
(6)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況,防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實(shí)情況。
(7)地下礦山頂板管理制度、對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處理措施的落實(shí)情況;圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況。
(8)地下礦山落實(shí)防范水害制度、查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況。
(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
2.尾礦庫(kù)
(1)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收情況。
(2)已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不全的,在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要的資料等情況。
(3)按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃及落實(shí)情況;是否存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超期服役等情況。
(4)從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專(zhuān)職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿(mǎn)足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
(6)防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況,對(duì)尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控情況
(7)尾礦再利用情況。對(duì)于在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù),按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批手續(xù)的情況。
(8)尾礦庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況。
(三)冶金、有色企業(yè)
1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、
《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。
2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專(zhuān)用設(shè)備情況,包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、制造安裝符合規(guī)范要求情況。
3.起重、吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測(cè)制度的執(zhí)行情況。
4.高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開(kāi)裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域檢查情況。
5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況;煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況,煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)狻⒙葰?、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中,中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過(guò)程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酪環(huán)節(jié),爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。
8.涂層生產(chǎn)線(xiàn)的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實(shí)情況。
9.冶煉鑄造車(chē)間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)計(jì)、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。
10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防范各類(lèi)機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置情況。
(四)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1.化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車(chē)間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專(zhuān)用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工怍業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)
(1)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全標(biāo)示牌。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車(chē)輛、罐車(chē)罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車(chē)輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況;運(yùn)輸車(chē)輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況;運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全監(jiān)控車(chē)載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車(chē)輛是否載明品名、種類(lèi)、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運(yùn)輸通行證,按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度行駛。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置是否開(kāi)展安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況。
(2)安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。
(3)國(guó)家規(guī)定需要檢測(cè)的壓力容器、儀器、儀表和防雷、防靜電等項(xiàng)目檢測(cè)和管理制度落實(shí)情況。
(4)企業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。
(5)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收情況。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)冼消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格.罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(五)煙花爆竹企業(yè)
1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)整改情況以及安全檢查督查提出問(wèn)題的整改情況。
2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GBll652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類(lèi)的情況;重點(diǎn)檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力,超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問(wèn)題。
3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題,購(gòu)買(mǎi)和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過(guò)32℃、一般工房室溫超過(guò)35℃、大雷暴雨時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;倉(cāng)庫(kù)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購(gòu)和銷(xiāo)售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問(wèn)題。
7.煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專(zhuān)店或者專(zhuān)柜、專(zhuān)人銷(xiāo)售、專(zhuān)人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況;安全距離、安全通道、零售場(chǎng)所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
(六)建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案制訂及專(zhuān)家組論證和審查情況。
8.長(zhǎng)大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測(cè)及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況;預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。
9.施工現(xiàn)場(chǎng)檢查及隱患排查情況。
(七)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)情況,對(duì)超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)“四超”行為的控制情況。
2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作達(dá)標(biāo)情況;按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對(duì)2006年以“四超”專(zhuān)項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實(shí)情況;安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的不合項(xiàng)整改落實(shí)情況。
4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(xiàn)電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件(試行)》的要求,工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(xiàn)儀表裝置自動(dòng)監(jiān)控和安全連鎖、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實(shí)情況。
5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,清理危險(xiǎn)品存放情況,不同品種不應(yīng)同庫(kù)存放的必須分開(kāi)儲(chǔ)存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實(shí)情況。
6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況;企業(yè)工房、庫(kù)房定員定量標(biāo)識(shí)及控制落實(shí)情況;生產(chǎn)線(xiàn)電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。
7.主要設(shè)備是否完好,是否存在帶病運(yùn)行情況;安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。
(八)電力企業(yè)
1.發(fā)電企業(yè)
(1)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定等情況。
(2)水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況。
(3)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。
(4)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
(5)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況。
2.電網(wǎng)企業(yè)
(1)電網(wǎng)一次、二.次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。
(2)防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。
(3)對(duì)重要用戶(hù)供電管理情況。
(4)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況,電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況。
關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)
為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[2007]16號(hào))要求,參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
各級(jí)、各部門(mén)、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類(lèi)企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、各類(lèi)企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容
(一) 道路交通安全
1.排查、整治公共交通車(chē)輛、出租車(chē)輛超速行駛、違章變道、闖紅燈、爭(zhēng)搶進(jìn)站拉客、隨意上下客等違法行為情況。
2.在高速公路主要出入口和重點(diǎn)路段設(shè)置檢查服務(wù)站治理超載超限情況;排查整治國(guó)、省、縣非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客情況。
3.排查整治農(nóng)村低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)(變型機(jī))等非客運(yùn)車(chē)輛違法載人情況;農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證低速車(chē)輛、外掛車(chē)輛清理、登記情況。
4.治理超限、超載、超速等違法行為采取的措施及落實(shí)情況。
5.排查事故多發(fā)點(diǎn)段情況;督促各級(jí)政府各相關(guān)部門(mén)制定事故多發(fā)點(diǎn)段整治計(jì)劃及整改落實(shí)情況。
6.駕駛?cè)藛T違法信息通報(bào)制度落實(shí)情況;督促道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)被通報(bào)的客運(yùn)駕駛員處理落實(shí)情況;對(duì)交通違法行為記滿(mǎn)12分的駕駛員處理落實(shí)情況。
(二)人員密集場(chǎng)所
1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6.使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線(xiàn)路的使用維護(hù)情況。
7.人員密集場(chǎng)所周?chē)`章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。
(三)道路公交運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站(場(chǎng))
1.取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況;車(chē)輛、駕駛員等取得合法證照、從業(yè)資格情況;建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。
2.清理個(gè)體掛靠車(chē)輛情況,加強(qiáng)對(duì)“掛靠”經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況;嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理,對(duì)交通違法行為記滿(mǎn)l2分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛安全檢驗(yàn)制度,確保車(chē)輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的描施及落實(shí)情況;對(duì)車(chē)輛投保法定保險(xiǎn)的情況;對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車(chē)輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。
5.嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”(運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車(chē)行駛記錄儀,加強(qiáng)對(duì)行車(chē)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。
7.加強(qiáng)貨運(yùn)站(場(chǎng))大型物件運(yùn)輸裝載管理規(guī)定和落實(shí)整改的情況。
(四)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位
1.從事公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工安全生產(chǎn)和保通方案的有關(guān)情況。
2.按照公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施,以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全,警告、提醒和引導(dǎo)車(chē)輛和行人通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專(zhuān)職人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。
(五)水上運(yùn)輸企業(yè)
1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況,建立車(chē)輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車(chē)輛上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營(yíng)運(yùn)情況。
4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況,是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問(wèn)題。
5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況,對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況;按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營(yíng)許可證,港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況:危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.港口作業(yè)部門(mén)為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。
(六)鐵路運(yùn)輸企業(yè)
1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。
2.機(jī)車(chē)、車(chē)輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車(chē)關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。
3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進(jìn)情況。
4.鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線(xiàn)路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況;提速站區(qū)、線(xiàn)路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。
7.旅客列車(chē)“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查及站車(chē)防火防爆制度落實(shí)情況。
8.道路、鐵路共用橋防止車(chē)輛貨物超載措施落實(shí)情況。
(七)航空公司
1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況;運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況;運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況;飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。
2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神,落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見(jiàn)》的情況;防相撞工作教育培訓(xùn)情況;機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況;機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。
3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況;結(jié)合典型案例開(kāi)展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。
4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線(xiàn)和飛機(jī)性能的掌握情況;機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況;機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿(mǎn)足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。
5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況;對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。
(八)機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)
1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)m?xiàng)整治情況;機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況;2006年機(jī)場(chǎng)符合性專(zhuān)項(xiàng)整治中遺留問(wèn)題的整改情況。
2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況;針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。
3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況;應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。
4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況;機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況;飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。
5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開(kāi)展“航油質(zhì)量”專(zhuān)項(xiàng)整治的情況;落實(shí)民航總局5月11日《關(guān)于開(kāi)展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。
(九)漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況,漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁船登記證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書(shū)內(nèi)容與實(shí)際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書(shū)情況,普通船員持有漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”情況;對(duì)無(wú)證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。
3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況,性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行情況;航行信號(hào)設(shè)備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。
4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況,蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船落實(shí)值班了望制度的情況。
6.漁船安全通信設(shè)備暢通情況,氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況;發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告,以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。
(十)農(nóng)機(jī)行業(yè)
1.拖拉機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況,進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。
2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無(wú)證駕駛、違章操作和無(wú)牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況;防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。
3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況;對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理情況;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。
4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況,駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況,提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。
(十一)水庫(kù)
1.水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。
2.水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門(mén)及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。
6.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況;尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。
7.小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)的看護(hù)人員落實(shí)情況;日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。
8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。
(十二)河道采砂
1.河道采砂企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)和許可的取證情況。
2.河道采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建立健全情況。
3.河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。
4.非河道采砂整治情況。
(十三)學(xué)校
1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
2.租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生情況;購(gòu)買(mǎi)或租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。
5.D級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。
全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、新型墻材生產(chǎn)企業(yè)、城市燃?xì)狻⑹姓O(shè)施、城市供水、直管公房、公園及公共游樂(lè)設(shè)施。
二、檢查內(nèi)容
(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程參建各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;項(xiàng)目安全管理人員工作職責(zé)履行情況;特種工持證上崗情況;建設(shè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)和職工住宿的活動(dòng)板房消防安全及用電管理情況;防高空墜落、防觸電、防火等安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況;施工電梯、塔吊等起重設(shè)備的驗(yàn)收、檢測(cè)、登記及安全使用管理情況;消防通道及消防器材配備等消防安全管理情況。
(二)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真汲取10月23日建材公司蒸汽釜爆炸事故的教訓(xùn),根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)及我市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)工作會(huì)議的要求,請(qǐng)我市所有新型墻材企業(yè)立即停業(yè)整頓、排查隱患,切實(shí)履行主體責(zé)任,迅速聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)蒸汽釜、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),并加強(qiáng)對(duì)操作人員的教育培訓(xùn),將檢驗(yàn)合格報(bào)告送我局墻改辦備案后方可繼續(xù)生產(chǎn)。
(三)城市燃?xì)狻V攸c(diǎn)檢查燃?xì)鈨?chǔ)配站、氣化站、調(diào)壓室、天然氣輸配管網(wǎng)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)門(mén)店及銷(xiāo)售點(diǎn)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范、安全技術(shù)條件和相關(guān)管理規(guī)定;燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)是否未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審批同意而擅自建設(shè);燃?xì)馄髽I(yè)是否建立、健全安全管理制度,嚴(yán)守操作規(guī)范;從業(yè)人員是否進(jìn)行安全教育和崗位職能培訓(xùn)及實(shí)行持證上崗;經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)配場(chǎng)所消防設(shè)施是否齊全、消防制度是否完善。
(四)市政設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)井蓋等市政設(shè)施檢查,采取有效的預(yù)防措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(五)城市供水。重點(diǎn)檢查水凈化處理工藝及設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行情況;原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)分析、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率及采樣點(diǎn)的設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;城市供水應(yīng)急預(yù)案編制和執(zhí)行情況,供水異常情況和應(yīng)急處理情況。
(六)直管公房。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)直管公房的安全使用狀況以及抵抗極端惡劣天氣能力;既有房屋的使用安全責(zé)任是否落實(shí),房屋幕墻、天線(xiàn)、外掛構(gòu)件等是否牢固,相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度是否落實(shí)到位等。
(七)公園及公共游樂(lè)設(shè)施。重點(diǎn)檢查纜車(chē)、索道等交通工具、險(xiǎn)要道路及各種游樂(lè)設(shè)施、游覽設(shè)施安全情況;風(fēng)景名勝(公園)出入口、橋梁、通道、階梯、懸崖危岸、湖岸等安全情況;景區(qū)或景點(diǎn)是否超容量接待游人情況。
三、檢查時(shí)間及方式
此次檢查從本通知下發(fā)之日開(kāi)始,到12月底結(jié)束。檢查方式采取以企業(yè)自查、主管部門(mén)檢查與暗訪(fǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)第一階段(11月1至11月15日)
1.各單位、各企業(yè)要迅速制定方案,自查自糾,深入查找安全隱患,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題立即整改落實(shí),消除安全隱患,并于11月15日前將檢查方案及自查報(bào)告報(bào)送市住建局。
2.各部門(mén)要組織督查組,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),根據(jù)職能分工,并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所轄領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行全面排查,同時(shí)檢查和督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全大檢查的各項(xiàng)工作。
(二)第二階段(11月16日至12月15日)
各部門(mén)組織開(kāi)展安全隱患排查“回頭看”,督查隱患整改落實(shí)情況,責(zé)任落實(shí)情況,確保檢查不留死角、不留盲區(qū),防止前糾后犯。
11月至12月,及我市安委會(huì)將適時(shí)組織暗訪(fǎng)組對(duì)各部門(mén)、各企業(yè)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行暗訪(fǎng)督查,并將暗訪(fǎng)督查情況予以通報(bào)。
四、工作要求
(一)廣泛動(dòng)員,精心組織。各單位要進(jìn)一步再動(dòng)員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,貫徹落實(shí)關(guān)于“要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,而且要黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的重要指示精神。
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》,強(qiáng)化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開(kāi)展水土保持工作的要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅(jiān)決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進(jìn)監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項(xiàng)目清單、檢查方式和重點(diǎn)檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)規(guī)范記錄、檢查后及時(shí)印發(fā)檢查意見(jiàn),并跟蹤落實(shí),確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)水土流失防治主體責(zé)任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設(shè)單位在水保方案編報(bào)、方案變更報(bào)批、繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、落實(shí)防治措施、保障水保設(shè)施安全運(yùn)行、落實(shí)水保監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告方案實(shí)施情況、組織水保設(shè)施自驗(yàn)、履行驗(yàn)收申請(qǐng)等工作中的主體責(zé)任,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管督促生產(chǎn)建設(shè)單位自覺(jué)履行法定職責(zé)。
二、工作任務(wù)
(一)全面檢查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案落實(shí)情況。對(duì)武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來(lái)已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴(yán)格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴(yán)肅查處未編制水土保持方案擅自開(kāi)工建設(shè)、水土保持設(shè)施未驗(yàn)收?qǐng)?bào)備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)、在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報(bào)情況,水土保持方案確定的各項(xiàng)措施的后續(xù)設(shè)計(jì)情況,主體工程布局、水土流失防治責(zé)任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位的水土保持管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況、水土保持管理制度制定及落實(shí)情況。
(三)方案實(shí)施:水土保持工程措施、植物措施、臨時(shí)措施落實(shí)情況和實(shí)施進(jìn)度;水土保持監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)理工作開(kāi)展情況;各級(jí)水利(水保)部門(mén)檢查整改意見(jiàn)落實(shí)情況。重點(diǎn)對(duì)大型棄渣場(chǎng)和取土場(chǎng)、高陡邊坡水土流失防治措施進(jìn)行檢查。
(四)規(guī)費(fèi)征繳:水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況。
五、時(shí)間安排
檢查工作從2021年2月開(kāi)始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場(chǎng)檢查程序
(一)準(zhǔn)備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計(jì)劃安排、檢查項(xiàng)目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)水土保持方案實(shí)施情況進(jìn)行自查,準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)、設(shè)計(jì)文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準(zhǔn)備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)照水土保持方案和后續(xù)設(shè)計(jì),檢查水土保持工程、植物、臨時(shí)防治措施落實(shí)情況,包括建設(shè)項(xiàng)目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對(duì)大型棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)和高陡邊坡應(yīng)重點(diǎn)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查地點(diǎn)(如標(biāo)段、樁號(hào))、措施類(lèi)型、設(shè)計(jì)要求、實(shí)施情況、存在問(wèn)題等,并拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片(照片上應(yīng)顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理機(jī)構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作資料,水土保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理報(bào)告(月報(bào)、季報(bào)、總結(jié)報(bào)告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、監(jiān)測(cè)報(bào)告(季報(bào)、年度報(bào)告),水土保持措施重大變更報(bào)批資料,各級(jí)水行政主管部門(mén)提出的監(jiān)督檢查意見(jiàn)和整改落實(shí)資料等。
3.交換意見(jiàn)。檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)交換意見(jiàn),做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
(三)整改落實(shí)階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見(jiàn)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,及時(shí)核實(shí)檢查情況,填寫(xiě)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見(jiàn)送達(dá)生產(chǎn)建設(shè)單位,限期整改。
2.督促整改落實(shí)。生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見(jiàn)制定整改方案,落實(shí)整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見(jiàn)20日內(nèi)將整改情況書(shū)面反饋。應(yīng)督促生產(chǎn)建設(shè)單位及時(shí)整改,并提供技術(shù)指導(dǎo)和工作咨詢(xún)。
3.跟蹤落實(shí)問(wèn)效。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位整改情況進(jìn)行檢查,對(duì)不能及時(shí)落實(shí)整改要求的生產(chǎn)建設(shè)單位,根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽(tīng)證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行要求,啟動(dòng)行政處罰程序。
七、廉政建設(shè)
水土保持監(jiān)督檢查人員要強(qiáng)化廉政意識(shí),杜絕腐敗行為。檢查過(guò)程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持監(jiān)測(cè)單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價(jià)證券等,不得利用職務(wù)之便向生產(chǎn)建設(shè)單位指定或推薦水土保持中介服務(wù)機(jī)構(gòu),或參與有償中介活動(dòng)。水土保持監(jiān)測(cè)、評(píng)估、方案編制等單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廉潔、客觀、公正的原則,認(rèn)真開(kāi)展本職工作,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、編造數(shù)據(jù)。