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按照3月11日下午區(qū)政府召開的關(guān)于青云街云集項(xiàng)目違規(guī)農(nóng)貿(mào)市場清理整頓工作會議的紀(jì)要內(nèi)容,結(jié)合我街道實(shí)際情況,在近期開展了全轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動,全面摸排轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場情況,及時(shí)消除安全隱患,維護(hù)了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確
我街道召開部署專項(xiàng)整治行動工作會議,由桃源街道牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、中山消防大隊(duì)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動組織到位,落實(shí)到位,責(zé)任到位。
二、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動
這次專項(xiàng)整治行動主要針對轄區(qū)大中型市場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,現(xiàn)將各市場出現(xiàn)的問題分別總結(jié)如下:
(一)大連桃源商城發(fā)展有限公司,手續(xù)執(zhí)照齊全,在檢查中出現(xiàn)的主要消防安全隱患問題有:
1、雜物堵塞消防通道;
2、雜物遮擋消防栓;
3、冷庫電線未穿管保護(hù)。
(二)大連桃源市場服務(wù)有限公司,手續(xù)執(zhí)照齊全,在檢查中出現(xiàn)的主要消防安全隱患問題有:
1、私拉亂接電線;
2、電線未穿管保護(hù)。
(三)桃源閣經(jīng)貿(mào)有限公司,手續(xù)執(zhí)照齊全,在檢查中出現(xiàn)的主要消防安全隱患問題有:
1、消防指示牌不符合規(guī)定;
2、電線未穿管保護(hù)。
(四)大連億隆市場管理有限公司,手續(xù)執(zhí)照齊全,在檢查中出現(xiàn)的主要消防安全隱患問題有:
1、消防通道有雜物;
2、缺少(疏散)指示標(biāo)志。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位分工明確,層層落實(shí)責(zé)任。二是檢查到位。必須做到“五查五看”一查領(lǐng)導(dǎo)組織是否落實(shí)到位;二點(diǎn)崗位看排查是否徹底,不留死角;三查制度看措施是否可行、具體;四查整改看隱患是否消除;五查應(yīng)急救援看機(jī)制是否反應(yīng)快速敏捷。三是督導(dǎo)到位。對存在的各類隱患進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令其限期整改,并整改到位。
通過開展這次專項(xiàng)整治行動,有效遏制重特大事故的發(fā)生,確保市場的安全有序經(jīng)營,下步還將對檢查中有問題的市場進(jìn)行復(fù)檢。今后,我們還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化對轄區(qū)市場監(jiān)督管理力度,積極探索新形式下安全生產(chǎn)工作新模式和新方法,保證安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新的臺階。
根據(jù)吉衛(wèi)辦字{2019}26號關(guān)于印發(fā)全身衛(wèi)生健康系統(tǒng)“小醫(yī)院”消防安全整治工作方案的通知精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制訂安??h山莊鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院消防安全專項(xiàng)治理工作方案:
一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),院內(nèi)成立由院長擔(dān)任組長,分管院長及院委會成員任副組長,辦公室,醫(yī)務(wù),護(hù)理,藥房,檢驗(yàn),公衛(wèi)人員負(fù)責(zé)人成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。
二.按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”和“管行政必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管后勤必須管安全”的要求,明確職責(zé)任務(wù)和院內(nèi)以防火為中心的安全責(zé)任書要求落實(shí)工作責(zé)任
三.認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)制度和安全責(zé)任制,根據(jù)等級醫(yī)院評審細(xì)則和《企事業(yè)單位內(nèi)保條例》的要求結(jié)合我院實(shí)際建立和完善醫(yī)院安全保衛(wèi)工作各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)安全檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在隱患,積極整改落實(shí)到位,全力做好醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
四.認(rèn)真落實(shí)中央省部對醫(yī)院社會綜合治安管理的要求,有計(jì)劃分步驟落實(shí),加強(qiáng)門前路面環(huán)境,秩序管理,做好門前環(huán)境,秩序整治,保證道路通暢有序。
五.做好以防火為重點(diǎn)安全保衛(wèi)工作,每周一在全院范圍內(nèi)進(jìn)行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,每天對住院病人在病區(qū)進(jìn)行消防通道的巡查,保證消防通道暢通,認(rèn)真做好日常防火,防盜,三個(gè)秩序,夜間有巡邏工作,保證24小時(shí)巡查到位,建立常規(guī)巡查制度,消防巡查按消防規(guī)范要求實(shí)施,按巡查安全制度執(zhí)行。
抓好院內(nèi)消防安全,治理安全以及各項(xiàng)防范工作,做好消防安全培訓(xùn),演練工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對全院職工關(guān)于使用消防器材和設(shè)施的輔導(dǎo)培訓(xùn),確保全院員工熟知防火常識,熟練運(yùn)用滅火器材,組織全院范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案演練和滅火演練,做好危險(xiǎn)品管理工作,建立完善危險(xiǎn)品管理制度和規(guī)定,配備滅火器材,規(guī)范相關(guān)臺賬資料,重點(diǎn)對病區(qū)護(hù)士長倉庫內(nèi)的酒精等易燃危險(xiǎn)品加強(qiáng)管理,明確存放范圍,嚴(yán)格按制度規(guī)定做好管理工作。
第一階段是動員部署階段,時(shí)間從20*年4月到5月15日為止。主要有三個(gè)任務(wù)。一是成立組織??h政府今天召開會議對全縣“三合一”建筑火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署。各地、各有關(guān)部門回去后要立即成立相關(guān)組織,制定實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任。各地要根據(jù)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門職能,明確工作責(zé)任。按照“屬地管理”、“分線管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層簽訂普查整治工作責(zé)任書,明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。三是營造氛圍。各地、各有關(guān)部門要在整治中大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性及有關(guān)要求,努力營造整治氛圍。
第二階段是組織實(shí)施階段,時(shí)間從20*年5月16日至20*年7月28日。這一階段以全力鏟除“三合一、多合一”建筑和火災(zāi)隱患全面普查為重點(diǎn)。一是“三合一”、“多合一”整治。各地要認(rèn)真排摸“三合一”、“多合一”建筑,掌握本文來自底數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核上報(bào),要明確整治要求和措施,要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律實(shí)施百日攻堅(jiān)整治行動,全面達(dá)到鏟除“三合一”,杜絕“多合一”的目標(biāo)。二是全面普查。各地要根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的部署,認(rèn)真組織實(shí)施火災(zāi)隱患普查整治工作。各單位要對照火災(zāi)隱患普查整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限、整改資金和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施;對不能確保消防安全的危險(xiǎn)部位必須停止使用。在各單位自查的基礎(chǔ)上,各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要在各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行全面普查,澄清底數(shù),登記造冊,逐一進(jìn)行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的每一處火災(zāi)隱患,要及時(shí)制定整改措施,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,認(rèn)真督促整改。
第三階段是監(jiān)督檢查階段,時(shí)間為8月1日到12月31日。各級政府要組織有關(guān)主管部門成立聯(lián)合檢查組,對本轄區(qū)“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患整治和火災(zāi)隱患普查整治工作情況分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行督促檢查。對工作不到位、措施不落實(shí)的部門和單位,應(yīng)責(zé)令重新進(jìn)行整治。對未整改火災(zāi)隱患的單位逐一檢查,依法責(zé)令整改。
第四階段是總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為2月1日到4月15日。這一階段,由縣政府組織有關(guān)部門對各地火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,對普查整治工作成績突出的予以表彰,對普查整治工作不力、效果不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評。
二、必須確保“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治措施落到實(shí)處
這次“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查整治工作能否收到實(shí)效,關(guān)鍵在于各地政府和各有關(guān)職能部門能不能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,能不能硬起手腕抓落實(shí),能不能真正嚴(yán)格執(zhí)法。各地一定要按照整治工作方案的要求認(rèn)真抓好落實(shí),凡屬于“三合一”、“多合一”建筑的必須全部鏟除,凡屬于隱患普查整治范圍的,一個(gè)不漏,不留死角,該走到的地方一定要走到,該查清的問題一定要查清。要把火災(zāi)隱患的整改作為重中之重,對查出的火災(zāi)隱患要一抓到底,做到排查一批,整改一批,掛牌一批,處理一批。對有可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所要采取果斷措施,該關(guān)的關(guān),該停的停,決不能聽之任之,養(yǎng)患成災(zāi)。重點(diǎn)要落實(shí)抓好以下措施。
(一)各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門在整治中檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠立即整改的,要督促當(dāng)場整改;不能立即整改的,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,并于3日內(nèi)報(bào)告公安消防大隊(duì)和派出所,由公安消防大隊(duì)或派出所依法下達(dá)限期整改通知;對確定為重大火災(zāi)隱患的,公安消防大隊(duì)要及時(shí)報(bào)請政府掛牌督辦,要通過排查整治確定新一輪政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位。
(二)各級政府對公安消防大隊(duì)報(bào)請政府掛牌督辦、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的重大火災(zāi)隱患,要在接報(bào)后及時(shí)做出決定;對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任,督促落實(shí)保障安全的措施。
(三)對“三合一”建筑,人員住宿場所必本文來自須與加工生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所徹底分離。對商場、市場、公共娛樂等人員密集場所內(nèi)的留宿人員,要立即清理。對“多合一”建筑不同用途的場所之間必須進(jìn)行徹底的防火分隔,暢通疏散通道,對于勞動密集型的“多合一”建筑必須安裝點(diǎn)式報(bào)警裝置和簡易自動噴淋系統(tǒng)。
(四)對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。對決定取締、關(guān)停的單位或場所,公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、衛(wèi)生等部門要分別吊銷有關(guān)證照。對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為,公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門要依法嚴(yán)肅處理。
為了貫徹落實(shí)《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***安全生產(chǎn)大排查大整治百日行動方案》的通知》文件精神,5月—8月底,**局由區(qū)委常委、區(qū)組織部長帶隊(duì)對區(qū)轄醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療單位進(jìn)行了一次認(rèn)真細(xì)致的安全生產(chǎn)大排查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、好的方面
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確。各單位都高度重視消防安全工作。有明確專人負(fù)責(zé),建立和健全了消防安全管理制度,臺賬詳細(xì),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管人員具體抓,職責(zé)分工明確。
(二)工作扎實(shí),規(guī)范有序。各單位按照消防要求配備了滅火器等消防器材,防火門完好,消防通道暢通,指示燈明亮,并設(shè)立了專門的吸煙區(qū)域或有禁煙標(biāo)識,沒有儲存易燃易爆物品或?qū)iT進(jìn)行了有效的隔離。
(三)加大培訓(xùn),嚴(yán)格防范。各單位都邀請了專業(yè)人員進(jìn)行職工消防安全知識講座,加強(qiáng)消防安全宣傳,樹立安全意識。
二、存在的問題
(一)部分單位消防安全管理制度都沒有按要求上墻。
(二)有些單位少部分滅火器過時(shí)、壓力不足,沒有及時(shí)更換;少量室內(nèi)消火栓無水;個(gè)別出口指示燈不亮;個(gè)別單位電梯沒有巡檢記錄。
認(rèn)真落實(shí)各級政府、部門和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為 的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標(biāo)
力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%和“四個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo):此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項(xiàng)整治。
(一)四個(gè)100%
1.未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個(gè)確?!?/p>
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
至 年 月 日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項(xiàng)整治工作從 年 月 日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。通過媒體消防平安專項(xiàng)整治工作公告,營造消防平安專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊,各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬。做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),要將檢查和隱患情況逐級上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞壢嗣裾?,抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運(yùn)會前為重點(diǎn)整治時(shí)段。制定針對性的整治措施,分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任,不時(shí)強(qiáng)化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)消防平安專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
(四)檢查驗(yàn)收階段
將結(jié)果納入市政府對各縣(市、區(qū)) 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對消防平安專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防平安專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和平安監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評價(jià)。
(二)加強(qiáng)隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對“三合一”場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格依照工作要求,強(qiáng)力督促整改;對未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的堅(jiān)決責(zé)令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實(shí)施關(guān)停,對直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。依照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實(shí)。要對照工作目標(biāo),將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項(xiàng)整治工作局面。
(四)加強(qiáng)督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達(dá)到100%縣(市、區(qū))復(fù)查率要達(dá)到50%行業(yè)部門抽查率要達(dá)到50%.對發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改,確保消防平安專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實(shí)行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
在市政府和市消防支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷鞏固前期開展的大排查、大整治等一系列專項(xiàng)行動的成果,緊緊圍繞今冬明春火災(zāi)防控工作重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患,以“減少一般火災(zāi)事故、防止較大火災(zāi)事故、杜絕重特大火災(zāi)事故”為目標(biāo),相關(guān)職能部門、各公安警種聯(lián)動,動員社會各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),全力做好滅火救援準(zhǔn)備,確保以及“兩節(jié)”、“兩會”期間全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定,為構(gòu)建平安創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證行動扎實(shí)有效開展,成立全縣今冬明春專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動期間各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1、12月8日前,認(rèn)真分析研判本縣冬季火災(zāi)特點(diǎn),堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則,提請政府對專項(xiàng)行動進(jìn)行動員部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、由縣公安局牽頭,組織住建、安監(jiān)、消防開展全縣易燃易爆危險(xiǎn)品場所排查整治工作;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)75家消防安全重點(diǎn)單位的排查整治工作;公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對全縣主要道路及各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)機(jī)動車占用、堵塞消防通道進(jìn)行專項(xiàng)治理;各鎮(zhèn)政府牽頭依托各派出所對轄區(qū)列管單位、九小場所進(jìn)行消防安全排查。
3、督促社會單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,常態(tài)化地開展消防安全自查自糾。行動期間,發(fā)動所有社會單位及一定規(guī)模以上的個(gè)體工商戶都要自查一遍,及時(shí)消除自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
4、專項(xiàng)行動期間,要以“六類重點(diǎn)場所”(公眾聚集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、老年公寓和寄宿制學(xué)校等六類場所)為排點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”,即:對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,必須對危險(xiǎn)部位或場所予以臨時(shí)查封;對未依法通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,必須要責(zé)令“三?!?,并處罰款;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的,必須責(zé)令改正,并予以處罰;對占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,必須依法強(qiáng)制執(zhí)行;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的,必須責(zé)令改正,并予以處罰;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處罰款。
5、深入推行消防安全網(wǎng)格化管理,各鎮(zhèn)政府要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,確保今年50%的建制鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
(二)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1、縣消防中隊(duì)組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,不斷完善轄區(qū)包括各鎮(zhèn)在內(nèi)的道路、水源檔案及各類滅火救援預(yù)案的修訂完善工作。春節(jié)前,中隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)慶活動等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點(diǎn)單位至少實(shí)地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊(duì)結(jié)合全員冬季練兵活動,創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法,強(qiáng)化官兵體能和攻堅(jiān)班組實(shí)戰(zhàn)技能。要全面開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,積極開展想定作業(yè)、臨機(jī)指揮和計(jì)劃指揮訓(xùn)練,積極提高基層指揮員的組織指揮能力,嚴(yán)格操作規(guī)程,結(jié)合本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和人員裝備實(shí)際,完善實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練操法和等級作戰(zhàn)力量編成,進(jìn)一步規(guī)范建筑內(nèi)攻、?;诽幹玫葴缁鹁仍袆映绦蚝桶踩残砸?,提高部隊(duì)科學(xué)施救、安全施救的能力。
3、在專項(xiàng)行動期間,消防中隊(duì)每周要組織對車輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù);開展裝備搶修業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力;制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案,組織實(shí)戰(zhàn)演練,落實(shí)社會聯(lián)勤保障機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲備。
4、元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間,縣消防大隊(duì)進(jìn)入二級戰(zhàn)備。
(三)強(qiáng)化消防宣傳教育
1、結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動工作,圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”主題,消防大隊(duì)深入開展六進(jìn)等消防宣傳專項(xiàng)行動;專項(xiàng)行動期間,各委員會成員單位進(jìn)行宣傳活動不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站,開辦專題專欄,報(bào)道工作動態(tài),高頻次播出消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識;發(fā)動新聞媒體曝光重大火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,警示社會單位和群眾。
3、完善“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作機(jī)制,廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患,對電話、實(shí)名舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》的精神,全區(qū)部署開展為期八個(gè)月的火災(zāi)隱患排查工作,為更好地落實(shí)工商部門對商場、集貿(mào)市場的火災(zāi)隱患排查工作,特制定本方案。
一、工商部門的職能
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》精神,經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定,××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為:由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé),區(qū)工商部門配合開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理,依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。
二、工作目標(biāo)
配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全責(zé)任制,整改和消除火災(zāi)隱患,建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長效機(jī)制,建設(shè)“平安××”、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。
四、此次專項(xiàng)治理的內(nèi)容和重點(diǎn)
專項(xiàng)治理的對象:商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。
專項(xiàng)治理的重點(diǎn):_、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況;_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;_、消火栓狀況,火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行,滅火器材配置等情況;_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況;__、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實(shí)行防火分隔、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運(yùn)行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、具體措施及時(shí)間步驟
(一)動員部署階段(_月_日至_月__日)
各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時(shí)把《實(shí)施方案》傳達(dá)到每個(gè)工作人員,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,安排專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作,明確分工,落實(shí)責(zé)任,保證時(shí)間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)。并及時(shí)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項(xiàng)治理的。
(二)組織實(shí)施階段(_月__日至__月__日)
_、自查自糾階段(_月__日至_月__日)。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊,分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報(bào)告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案,配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認(rèn)真開展消防安全自查自糾,并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報(bào)告表》報(bào)公交消保股,以便匯總上報(bào)。
_、檢查整改階段(_月_日至_月__日)。在各有關(guān)單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上,由區(qū)局會同經(jīng)貿(mào)、消防等部門,協(xié)調(diào)各基層工商所開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個(gè)檢查整改,對于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行整治。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行,經(jīng)檢查不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,在奧運(yùn)會、殘奧會和農(nóng)運(yùn)會舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。
_、治理成效鞏固時(shí)段(_月_日至__月__日)
要緊緊圍繞消防安全,切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查,加大對商場、集貿(mào)市場的錯(cuò)時(shí)檢查頻率和力度,督促社會單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w,廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳,加大對經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識培訓(xùn),有效提高經(jīng)營者的消防自律意識,進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。
_、冬防排查治理階段(__月__日至__月__日)。要針對冬季風(fēng)干物燥,易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn),將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合,嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)驗(yàn)收階段(__月_日至__月__日)
按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗(yàn)收。各工商所要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度,在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》(詳見附件),每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》,通過oa系統(tǒng)報(bào)送區(qū)局市場、合同股、注冊股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報(bào)《重大火災(zāi)隱患一覽表》(附件)。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)整治結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好專項(xiàng)治理工作的專題總結(jié),認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源,制定有關(guān)管理措施,做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作,鞏固整治成果,杜絕隱患,保證安全。
五、專項(xiàng)治理的幾點(diǎn)要求:
_、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。對這次整治工作,轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門,全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動,要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
_、各工商所對此次消防安全專項(xiàng)治理工作應(yīng)引起高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施,對商場、集貿(mào)市場本著“誰投資,誰受益”,“誰開辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任到人,全面、細(xì)致深入開展檢查整治,做到不留死角,消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)起消防安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,建立“安全自查,隱患自除,責(zé)任自負(fù),接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制,并廣泛發(fā)動職工、經(jīng)營者積極參與此次專項(xiàng)治理活動,找、查、擺潛在安全隱患,形成安全防范的公眾意識,自覺落實(shí)隱患的整改工作。
_、強(qiáng)化措施,確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào),消防等部門采取有力措施,加大督促落實(shí)整治的力度,嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為,對不采取措施整改隱患的單位,堅(jiān)決處理,該罰款的就罰款,該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè),做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家,絕不姑息遷就,此次專項(xiàng)治理活動要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合,各司其責(zé),形成合力,以確保消防安全檢查的順利進(jìn)行。
一、總體目標(biāo)
通過全縣建設(shè)系統(tǒng)拉網(wǎng)式消防安全大排查大整治活動,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查整治建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患,嚴(yán)厲查處消防違法行為,落實(shí)消防安全整改措施,完善消防安全管理制度,增強(qiáng)消防安全意識,確保施工現(xiàn)場消防安全設(shè)施正常運(yùn)行,堅(jiān)決預(yù)防和遏制建筑施工現(xiàn)場重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣建筑施工現(xiàn)場消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記任組長,住建局建管股、質(zhì)安站、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:負(fù)責(zé)本次大排查大整治工作的全面安排部署和監(jiān)督。
建筑市場管理股:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)小組成員單位及市消防支隊(duì),針對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織開展抽查,對于不合格的在建施工項(xiàng)目督促整改,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對于未依法通過消防設(shè)計(jì)審核的,不予頒發(fā)施工許可證;對于未依法通過消防驗(yàn)收和備案的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
質(zhì)安站:負(fù)責(zé)全縣建筑工程施工現(xiàn)場的全面排查整治工作,對于檢查不合格的督促整改。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì):負(fù)責(zé)全縣建筑工程施工現(xiàn)場的全面排查整治工作,對于嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的依法嚴(yán)厲處理。
三、工作重點(diǎn)
(一)建設(shè)工程是否依法通過消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案。
(二)消防安全責(zé)任制落實(shí)。施工企業(yè)是否建立消防安全責(zé)任制;是否將消防責(zé)任目標(biāo)逐級分解落實(shí)到項(xiàng)目和消防安全責(zé)任人;消防安全管理規(guī)章制度是否健全;是否開展火災(zāi)隱患檢查治理;是否制定施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;是否對消防安全管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行防火、滅火和自救逃生知識培訓(xùn)教育。
(三)施工現(xiàn)場消防安全管理。施工現(xiàn)場執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)情況;施工現(xiàn)場是否實(shí)行明火作業(yè)審批制度;施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理,線路敷設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;施工現(xiàn)場易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;焊接、氣焊切割是否會引發(fā)火災(zāi)事故;施工現(xiàn)場臨時(shí)宿舍、辦公用房的彩鋼板是否符合防火安全要求;臨時(shí)用房內(nèi)配電線路是否符合消防安全要求;施工現(xiàn)場是否存在使用明火,電爐、電熱毯等不符合規(guī)范和消防安全的電器產(chǎn)品;農(nóng)民工宿舍是否建立專人值班制度;腳手架是否采用阻燃材料;施工現(xiàn)場特種作業(yè)的人員是否持證上崗。
(四)施工現(xiàn)場消防設(shè)施布置和滅火器材配備。施工現(xiàn)場平面布局是否合理;消防通道、消防水源、消防水池設(shè)置是否符合要求;消防設(shè)施和滅火器材配備是否符合要求;消防器材放置是否顯眼并便于取用;消防疏散標(biāo)識是否符合要求;辦公區(qū)、生活區(qū)防火間距是否符合要求。
四、工作安排
從即日起,動員和部署在建工程項(xiàng)目消防安全大排查大整治活動。各部門要廣泛動員,統(tǒng)一認(rèn)識,做好部署和落實(shí)工作并主動開展消防安全大排查大整治活動,督促各企業(yè)開展自查自糾,不留死角,不留隱患,堅(jiān)決消防火災(zāi)隱患,打擊違法行為。我局將組織專項(xiàng)督查組,開展重點(diǎn)督查。
各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策,密切配合建設(shè)行政主管部門排查工作,針對排查出的火災(zāi)隱患情況,要組織精干力量,落實(shí)專人負(fù)責(zé)隱患整治工作,確保消防安全。
質(zhì)安站、城建大隊(duì)于2014年9月26日以前將全縣建筑施工現(xiàn)場消防安全大排查大整治工作中檢查及處理情況匯總并上報(bào)住建局建管股。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展消防安全大排查大整治活動,是做好消防安全工作,遏制重特大火災(zāi)事故,確保建設(shè)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定的重要舉措。各單位務(wù)必密切協(xié)作配合,形成工作合力,以高度的責(zé)任感和使命感抓好貫徹落實(shí)。力爭在2014年10月10日完成市所有在建工程的消防安全排查整治工作,并由我局按要求將工作情況匯總上報(bào)市住建局、省住建廳。
這次全縣消防工作會議是經(jīng)縣委、縣政府確定召開的,主要任務(wù)是:總結(jié)全縣*年度消防工作,表彰先進(jìn),安排部署*年消防工作,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,全面落實(shí)消防安全責(zé)任,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、*年全縣消防工作取得的主要成效
(一)火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定
*年,全縣發(fā)生火災(zāi)13起,死1人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.8萬元。與上年相比,起數(shù)下降12%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升4.2%,全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)工作機(jī)制更加完善
一是切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。*年,各級政府及時(shí)召開消防工作會議,安排部署消防工作,分解任務(wù),量化責(zé)任目標(biāo),層層落實(shí)消防工作責(zé)任??h政府出臺了《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《*縣消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列事關(guān)消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件,并先后3次將消防工作的重大問題列入縣政府常務(wù)會議進(jìn)行研究。二是全面落實(shí)管理部門的職責(zé)。建設(shè)、規(guī)劃、教育、商務(wù)、文體、工商、安監(jiān)等部門各司其職,密切配合,認(rèn)真落實(shí)并履行消防管理職責(zé),形成了抓消防工作的合力。建設(shè)、規(guī)劃等部門把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村總體規(guī)劃一并實(shí)施,加強(qiáng)建筑消防設(shè)計(jì)、施工管理。教育部門積極主動在中小學(xué)校開設(shè)消防安全教育課程并在新學(xué)期開學(xué)前加強(qiáng)消防安全檢查;在火災(zāi)隱患普查整治工作中,縣教育、商務(wù)、文體等部門對本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面普查整治,推動了全縣火災(zāi)隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實(shí)推行企業(yè)的自主消防管理。全縣50個(gè)二級消防安全重點(diǎn)單位逐級落實(shí)崗位消防安全責(zé)任制,組織開展消防檢查、巡查,制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。四是進(jìn)一步加大消防監(jiān)管力度。*年,全縣公安消防部門共開展消防監(jiān)督檢查500余次,下發(fā)責(zé)令限期改正通知書78份、重大火災(zāi)隱患限期整改通知書3份、復(fù)查意見書64份;共審核工程項(xiàng)目11個(gè),驗(yàn)收工程項(xiàng)目23個(gè),開展公共聚集場所開業(yè)前檢查95次。
(三)責(zé)任體系基本健全
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門簽訂消防安全責(zé)任書32份,縣防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組與二級重點(diǎn)單位共簽訂消防安全責(zé)任書50份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村、鄉(xiāng)直單位、三級重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書600余份。單位內(nèi)部落實(shí)崗位和逐級責(zé)任,消防安全重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書550份,一般單位簽訂消防安全責(zé)任書760份。基本建立健全了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。
(四)安全環(huán)境不斷優(yōu)化
去年,全縣抓住消防安全的薄弱環(huán)節(jié),深入開展消防專項(xiàng)整治,成效顯著。一是全力督促重大火災(zāi)隱患整改。州級通報(bào)督辦的建設(shè)銀行綜合樓已整改銷案,八景山莊已停業(yè)整改;縣級督辦的紅巖富泰賓館也已停業(yè)整改。二是開展六項(xiàng)火災(zāi)隱患整治專項(xiàng)行動。對商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋和消防產(chǎn)品涉及的95個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患259處,整改火災(zāi)隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起,處罰單位6個(gè),個(gè)人5人,罰款3.5萬元,停業(yè)整改1處。
(五)基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)進(jìn)一步加快。新增市政消防栓10個(gè),修復(fù)損壞消防栓12處。消防大隊(duì)共添置消防監(jiān)督裝備、執(zhí)勤裝備30余套(件)。二是城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。在全縣組建了9支農(nóng)村治安聯(lián)防消防隊(duì),并配發(fā)消防摩托車9臺,消防機(jī)動泵20臺;消防安全重點(diǎn)單位組建了95個(gè)義務(wù)消防隊(duì),并進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是應(yīng)急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災(zāi)和其它災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案,并進(jìn)行經(jīng)常性的演練。
(六)消防意識明顯增強(qiáng)
一是深入學(xué)校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進(jìn)”的工作目標(biāo),大力開展消防知識進(jìn)學(xué)校宣傳活動,組織師生學(xué)習(xí)滅火和火場逃生自救的基本常識,培訓(xùn)學(xué)生達(dá)15000余人,發(fā)放宣傳資料2000余套,達(dá)到了“教育一個(gè)學(xué)生,影響一個(gè)家庭,帶動一片村莊”的目的,使消防宣傳教育深入到千家萬戶。同時(shí)還通過超市發(fā)放印有“人人防火,戶戶平安”的購物袋10萬個(gè),將防火宣傳帶入千家萬戶。二是深入農(nóng)村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部和治安中心戶長進(jìn)行培訓(xùn),講解農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本形式,農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特征,農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防的對策,火場逃生的基本方法以及作好農(nóng)村消防工作的注意事項(xiàng)等。共培訓(xùn)村干部、治安中心戶長1000多人,發(fā)放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,向社區(qū)、學(xué)校、單位及社會群眾開放,傳授撲救火災(zāi)的基本方法和火災(zāi)逃生的基本技能,展示現(xiàn)代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次,受宣傳群眾2萬余人次。
二、全縣消防工作存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前,全縣消防工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村消防安全局勢仍然嚴(yán)峻。農(nóng)民消防安全意識淡薄,用火、用電不規(guī)范;消防水源和消防器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏;一些地處農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶開設(shè)的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場所”普遍達(dá)不到消防安全要求;邊遠(yuǎn)村無加油服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),村民在家中存放汽油、柴油,極易引發(fā)火災(zāi)事故。農(nóng)村火災(zāi)總量多于城鎮(zhèn),并呈逐年上升之勢。*年,全縣發(fā)生火災(zāi)13起,其中農(nóng)村火災(zāi)9起,占火災(zāi)總起數(shù)的70%。二是火災(zāi)隱患仍然存在。三級消防重點(diǎn)單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的排查整治存在大量的死角和盲點(diǎn),火災(zāi)隱患和潛在的致災(zāi)因素大量存在,一些老城區(qū)和易燃棚戶區(qū)火災(zāi)隱患在短時(shí)間無法徹底根治,潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)依然沒有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場所特別是營業(yè)性公聚場所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞失效,重點(diǎn)崗位人員脫崗等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;有的單位工程項(xiàng)目不經(jīng)消防審核同意就開工,不經(jīng)消防驗(yàn)收合格就擅自投入使用;有的公聚場所不經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè),這都帶來了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識還不強(qiáng)。有些地方對消防宣傳工作重視不夠,抓得不力,消防宣傳不普及,許多群眾對消防常識缺乏了解,沒有掌握火災(zāi)逃生的基本方法和撲救初起火災(zāi)的基本技能,往往是小火釀成了大災(zāi),造成不必要的人員傷亡。
以上這些問題,務(wù)必引起高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
三、強(qiáng)化責(zé)任,防消結(jié)合,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)
全縣社會消防工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)[*]15號文件,省、州政府“十一·五”消防發(fā)展規(guī)劃和公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》,深化社會消防工作責(zé)任目標(biāo)管理,扎實(shí)開展消防專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患普查整治,加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)全民消防科普教育宣傳,不斷提高人民群眾消防安全意識,不斷提高社會預(yù)防、控制、處置火災(zāi)整體能力,著力預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造和諧消防安全環(huán)境。
一是推行政府履行消防工作責(zé)任。要層層簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任;進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)單位負(fù)責(zé)、群眾普遍參與、公安消防監(jiān)督”的消防工作機(jī)制。要按步驟實(shí)施消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃,分解細(xì)化工作任務(wù),列出完成進(jìn)度表。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會議制度,著重協(xié)調(diào)解決消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃中遇到的公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整治等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是堅(jiān)決預(yù)防和整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作,充分發(fā)揮各職能部門作用,密切配合,聯(lián)動協(xié)作,共同抓好火災(zāi)隱患普查整治工作,加大消防安全行政許可執(zhí)法力度,杜絕隱患增量。對不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的公眾聚集場所,工商部門一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或年審;對沒有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災(zāi)隱患的文化娛樂經(jīng)營場所,文化部門要堅(jiān)決取締其營業(yè)資質(zhì);對未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收的工程和場所擅自施工或投入使用的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房產(chǎn)部門不得核發(fā)房產(chǎn)證,新聞媒體要對火災(zāi)隱患普查整治中的正反面典型進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力營造社會輿論氛圍;消防部門要加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查,把有效警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位,派出所要延伸監(jiān)管觸角,抓好“三合一”、出租屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的火災(zāi)隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度,對普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,堅(jiān)決依法督促整改;對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,立即予以根除。
三是推行重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令),積極推行8類重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作,全面深化單位“安全自查、隱患自改,責(zé)任自負(fù)”的消防管理機(jī)制,使重點(diǎn)單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。
四是深入推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè),健全農(nóng)村消防工作管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制,明確專人具體負(fù)責(zé)消防工作,認(rèn)真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育;把農(nóng)村消防建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,著力解決好農(nóng)村消防車道、消防水源,提高農(nóng)村自防自救能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建社區(qū)消防安全組織,負(fù)責(zé)社區(qū)日常防火安全管理。大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所治安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)消防水泵、消防摩托車日常維護(hù)管理,定期組織開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練,提高處置農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故能力。根據(jù)省“十一·五”消防規(guī)劃,省級重點(diǎn)鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)年內(nèi)要建立專職消防隊(duì),實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一隊(duì)”,并投入滅火執(zhí)勤。
五是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度。業(yè)州鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)修編,城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修編,保證城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展的消防需求相適應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施。
六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強(qiáng)消防宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì),是維護(hù)公共消防安全的治本之策,是推動消防工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。要堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動和消防站對外開放,真正把消防知識送到千家萬戶,送到人民群眾心中。