前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的低碳經濟的發展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:低碳經濟;房地產經濟;發展
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
目前,全球經濟主要以低碳經濟為主,而低碳經濟的核心環節又是低碳消費。低碳消費即消費者在消費過程中,逐漸養成低污染、低消耗的一種科學、合理的消費習慣,它是消費者對子孫后代一種負責任的表現,是低碳經濟迅速發展的必然產物。然而,對于我國房地產來說,其開發量大、耗能高,節能減排意識卻很淡薄。因此,為了對社會和后代負責,建筑業實現低碳發展勢在必行。隨著全世界都在尋覓綠色健康發展道路的同時,房地產業也不甘落后,正在積極努力探索適合自身發展的道路。
一、我國房地產企業發展的現狀
近年來,我國房地產業突飛猛進,逐漸躋身于世界發達國家行列,建筑面積與年俱增,但我國也為此付出了代價,能源耗費越來越多,房地產業的節能問題日益突出,越來越多的有識之士強烈呼吁房地產業要實行低碳發展,我國房地產企業不能對此充耳不聞,必須認清形勢,走低碳可持續發展之路,同時,“綠色家園”的呼聲也越來越高,低碳經濟的發展需要全民族的支持與努力,我國房地產企業應順勢而上,積極發展低碳經濟,為社會經濟發展添磚加瓦。
二、我國房地產低碳發展存在的問題
1.我國房屋的設計不夠合理。在西方發達國家,絕大多數房屋建筑面積在70~80m2,而我國建筑面積超過100m2的住宅樓數不勝數,雖然西方發達國家的住宅面積不是很大,但其房屋結構、布局相當合理,并且周邊環境優美雅致,居住條件十分優越,雖然我國早在2006年就出臺政策,要求百分之七十以上的新開發商品房總建筑面積要低于90m2,不過據相關統計結果顯示,仍有一部分城市未達到這一規定,同時在已達到這一規定的城市中,部分房屋仍存在采光不足或通風較差等問題,嚴重制約了國內低碳房地產發展的步伐[1]。
2.我國小區的綠化美化不夠合理。居民小區綠化不合理也是制約我國房地產低碳發展的主要問題。居民小區內大部分地面都被水泥或者柏油所覆蓋,在外的土地微乎其微,而僅有的綠化區域內,大部分都被草坪所占據,樹木的栽植量屈指可數,這些不合理之處會嚴重影響二氧化碳的吸收率,同時在樹木的栽植方面也存在缺陷,為了強調美觀,大部分居民小區所栽植的樹木的葉子都比較稀疏,這種樹木既起不到遮陽的效用,又無法吸收更多的二氧化碳。
3.我國建筑業使用的建筑材料不科學。當前,我國建筑業所選用的建筑材料大多達不到環保規定,并且在實際使用時也無法達到最佳效果。當下,水泥被大量地應用到房屋建設中,這不但會造成粉塵污染,還會釋放出大量的二氧化碳,同時我國建筑業對新能源的開發與利用重視不夠,煤炭和石油依然是生產生活的主要能源,這不但會造成環境污染,還會產生浪費能源的現象。
三、在低碳經濟背景下房地產經濟的發展
打造綠色建筑,發展低碳經濟是地產業未來的發展趨勢,作為發展低碳經濟的支柱產業,房地產行業在發展低碳經濟過程中,不但能夠有效地減少能源消耗,還能夠增強房地產企業保護環境的責任心,并為其帶來一定的經濟效益。對于廣大消費群體而言,隨著經濟的發展,收入的提高,對低碳房屋的需求也越來越大,相信在不久的將來會成為購房的主流趨勢。
1.住宅產業化發展。隨著低碳經濟時代的到來,住宅實現產業化是房地產業未來發展的大勢所趨,住宅形成產業化既能提高建筑質量,又能節能降耗。因此,通過工業化生產的方式建造住宅,一方面有利于消費者與房地產企業的相互溝通,企業可輕而易舉地掌握消費者的需求,從而實現資源的優化整合;另一方面可大大降低能耗,為社會節約效益,使消費者的生活質量越來越高。
2.提高開發水準,合理規劃戶型布局。粗放式管理是我國房地產市場的主要管理模式,開發商為了加速資金周轉率,往往以毛坯房的形式出售給消費者,從房屋裝修角度看,在一定程度上造成了人力、物力和財力的浪費,因此在全世界都在倡導低碳環保的環境下,房地產行業應該以建設低碳、節能、環保的房屋為發展目標[2]。為了房地產企業能夠長遠發展,房地產商應樹立全局意識,大力開發結構科學合理的房屋,要緊跟時代步伐,滿足消費者日新月異的購房需求。
3.推進環保材料和新技術的應用。目前,我國低碳房地產尚處于起步階段,一些技術尚未成熟,許多問題需要在發展中探索研究,保溫問題和水資源問題是當前亟待解決的問題。在目前的房地產行業中,絕大部分開發商都會采取安裝大面積玻璃的方法來增加房屋的采光度,如果用低輻射玻璃取代普通玻璃,不光能提高房屋的采光度,而且最大的益處就是具有較強的隔熱保溫功能,可降低空調的利用率,從而做到節能、環保和低碳。在可再生能源利用上,我國應用的最多的就是太陽能,主要是應用在照明,和為住戶提供熱水,這些新型能源的應用為國家節約不少能源,也提高了人民的生活質量[3]。
4.立足實際,長遠發展。我國還處在發展的階段,我國還有很多人民群眾沒有達到基本的住房要求,所以,我們應該首先滿足人民群眾基本住房要求,盡量做到低碳發展,多開發小戶型的房屋,在房屋建設和后期使用過程中大力推廣節能、節水設備,在日常生活中培養節能觀念和習慣。房地產開發企業應該主動探索行業低碳發展模式,積累發展經驗,進而帶領全行業在低碳發展上取得突破。
四、結語
在低碳經濟時代,房地產業發展的趨勢是降低能源的消耗,減少排放量,這也是我國房地產業發展的趨勢。房地產企業作為低碳經濟發展的主要力量,面臨的問題很多,需要做的事情也很多,我們希望企業堅持先進的理念,堅持超前的意識,積極探索研究,帶頭使用綠色環保的材料,造福于社會,造福于未來。
參考文獻:
[1]董哲.房地產業如何應對低碳模式[J].城市開發,2010(02):89-92.
關鍵詞:發達國家;低碳經濟;財政政策
一、低碳經濟的內涵及意義
(一)低碳經濟的內涵
低碳經濟是指在可持續發展理念下,通過技術創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用,減少溫室氣體的排放,盡可能的達到排放與生態環境轉化平衡,的一種新型經濟發展形態。“低碳經濟”最早是在2003年,英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中提出的,作為第一期工業革命的領導者,英國首先認識到了能源安全和氣候變化的威脅,而且隨著發展的逐步加快,對礦產資源的消耗也在快速增加,致使目前英國消耗的能源,大部分都要依靠進口,而且,溫室效應的變化,對英國產生的影響也在不斷地增大。低碳經濟作為一種新型的、社會性的、關乎全人類的經濟理念,在不同的區域和領域內理解也都存在不同程度的區別。低碳經濟的本質就是提高能源的利用率,開發更多的清潔能源,在生產和發展中,提高清潔能源的使用頻率,減少溫室氣體的排放量,促進生態環境系統平衡。低碳經濟的發展核心,是通過相關研究部門,開發更優質的技術,降低礦物資源和高碳資源的使用量,盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平,保持平衡。可再生能源技術和減排技術,是低碳經濟發展的重要技術支持,通過減少礦物資源的使用量,能夠有效的減少溫室氣體的排放,而且,清潔能源的可再生和溫室氣體的含量,對于低碳經濟的推動,具有極為重要的影響。
(二)低碳經濟的意義
隨著我國經濟建設的快速發展,對礦產資源的消耗速度快速提升,各類溫室氣體的大量排放,對生態環境造成了極為嚴重的影響。而且,我國本身的礦產資源狀態,呈現明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態,大量的礦產資源消耗,是我國的經濟發展與資源、環境之間產生了巨大的矛盾。近年來,世界各國對于礦產資源的重視程度,正在不斷地提升,“碳關稅”不斷地提高,已經成為很多發達國家的“貿易壁壘”,對傳統優勢產品貿易造成了極為嚴重的影響。因此,為了鞏固我國的經濟地位,必須強化低碳經濟的深化,提高我國的發展潛力。
二、發達國家發展低碳經濟的財政政策
(一)發展低碳經濟的財政支出政策
2007年,加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優勢”,在2008年,政府對此發展政策進行了細化。加拿大政府每年在環境科技上,撥款6600萬支持,在低碳技術上,加大開發研究力度,并且,不斷極大技術研究的投入。加拿大政府計劃在2020年,將電力需求轉變為零排放。而且,加拿大政府還撥款3億支持核能發展,包括有先進重水反應堆和更新實驗室的技術設備。
(二)發展低碳經濟的財政收入政策
1990年,芬蘭在全球首先實施了碳稅,然后其他多個國家也開始征收了碳稅。碳稅,是根據化石燃料排放的碳量的多少,進行征收的。這種碳稅在世界很多國家,已經開始實行,通過征收碳稅,來提升一些礦物資源和高碳能源的應用成本,逐步提高低碳經濟的發展,對減少溫室氣體的排放,具有重要意義,而且,近年來,越來越多的國家開始征收碳稅。
三、我國發展低碳經濟的財政政策
我國為了推動低碳經濟的深入發展,建立了一系列的經常性預算,安排相應的財政支出預算,通過強化低碳經濟的發展政策,充分發揮政策的政策導向,促進低碳技術的提高與進步。開征碳稅,對碳排放量較多的單位,征收適當的碳稅,采用量計征方式,采用定額稅率形式,引動企業技術改造,提高我國工業的能效和競爭力。結束語:綜上所述,近年來,世界各國的對于低碳經濟重視程度正在不斷地提升,相關的財政政策應用不斷加深。建立完善的低碳采購制度,加強對低碳科技研究的相關投入,開征碳稅,促進我國低碳經濟的發展。
參考文獻:
[1]田梅.發達國家低碳經濟發展的科技政策啟示分析[J].管理觀察,2016,(04):64-66.
關鍵詞:國際直接投資;碳排放;“三大假說”;低碳經濟
一、“污染天堂”假說在我國初現
近些年來隨著進出口貿易總額的上升,國內加工貿易的規模也隨之擴大。1981年,加工貿易額只有24.8億美元,而截至2008,此數據上升到10535.8億美元,即使是在受全球經濟危機影響較深的2009年度,加工貿易總額還是達到了9093.2億美元。隨著全球經濟的復蘇,我國加工貿易總額在2010年前9個月份就已經達到了8376.2億美元。據商務部統計,在2002年-2010年間,加工貿易占當年中國對外貿易總量的50%左右。
而加工貿易中諸如鋼鐵、水泥等行業的加工往往伴隨著高能耗高污染的發生,特別是是隨著WTO的加入所引發的國外對國內的巨大需求以及政府的相關經濟政策的刺激,這一狀況進一步惡化。一些發達國家為了躲避其本土對于高耗能類加工生產的相關政策,在我國大肆采購此類產品,使得我國國內例如鋼鐵、水泥等高耗能高排放的產業快速的擴張,而由此導致的另一個變化就是我國高新技術領域相關的產業所占比重不斷的下降,至2009年僅11.02%,這一狀況導致了我國碳排放持續升高,相關產業結構繼續調整。
由以上狀況不難發現FDI在我國的進駐具有如下特點。首先,FDI進入中國促進了中國經濟的發展,對我過的經濟在一定程度上起到了促進作用。FDI的在華的發展促進了鋼鐵、水泥等行業的高速發展,而這些行業的發展在一定程度上帶動了我國的經濟。但毋庸置疑,FDI所促進的行業都隸屬高耗能高排放高污染的粗放式經濟范疇,粗放經濟雖然促進了我國經濟的發展,但是這也使得我國經濟的發展呈現出高能耗的發展模式。而高能耗的發展逼得必然結果之一是導致二氧化碳排放的呈現出階段性的增長。而二氧化碳的排放卻在一定程度上遏制了我國低碳經濟的發展。
二、FDI對中國碳排放影響的相關數據驗證
1.楊陽曾經在Cole et al(2008)模型基礎上,結合我國實際情況,構建以下計量模型式,以檢驗外商直接投資、出口和進口對中國工業行業碳排放的影響。利用兩步GMM方法對上式進行估計,我們得到如下回歸方程,其中CO2表示工業行業隱含碳排放量;FDI表示外商直接投資;EX表示出口;IM表示進口。
CO2=0.223FDI+0.052EX-0.069IM+10.19
(4.60) (0.36) (-0.38)
R2=0.99F=560.83
從各參數數值可知,該方程通過了計量檢驗,可以用作經濟分析工具。
2.李芳和阮錚利用2001年-2009年的時間序列數據對模型進行了回歸分析,目的是考察FDI過程中對我國發展低碳經濟的影響,回歸結果如下:
C=-23.053+0.3684FDI+0.2705R+0.1179Q-0.1289M
其中,C為被解釋變量,代表工業行業的CO2排放量(萬噸),FDI代表外商直接投資額(百億元),以工業行業實際投資額表示。R表示FDI工業行業實際產出(百億元),以工業行業年度利潤表示。Q表示外商直接投資企業年底注冊登記數量(萬戶),M表示外商直接投資企業從業人員人數(百萬人)。
3.熊立、許可、王玨并選用中國1985年-2007年國家層面的時間序列數據,沿用Copeland和Taylor(2003)的設計及包群和陳圓圓(2006)在研究關于FDI對環境污染影響時采用的聯立方程模型:
logpolut=logst+logφt+loget (1)
loggdpt=a1logfdit+a2kt+a3loglt+a4logpolut+εt (2)
logtecht=b1logprdt+b2logdenst+b3logfdit+b4logagcyt+b5logagdpt+υt (3)
logcompt=c1logfdit+c2logtrdt+c3log(k/l)t+c4logagdpt+vt(4)
第一個方程是描述規模、技術和產業構成效應對二氧化碳排放量的影響,后三個方程分別是描述FDI對規模效應、技術效應以及產業構成效應的影響并得出FDI每增長1%而想管變量的數據如表。
4.三大假設數據分析
由楊陽的實證分析計算可知,FDI系數為0.223,并且在1%的水平上顯著。表示每增加1單位FDI會導致0.223單位CO2排放增加,污染天堂假說成立。該數據說明FDI會對我國的低碳經濟起到遏制的作用。在第二組的實證分析中,我們依然可以看出FDI與二氧化碳排的關系中,FDI系數是0.3684。由此可知這FDI與二氧化碳的排放之間成正相關。在第二項外利潤R對CO2排放量的預測中,其系數依然是正相關的,這說明在隨著外商直接投資的增加,二氧化碳的排放也會隨之增多。以上兩組關于FDI與二氧化碳排放量的數據實證都在一定程度上反映了FDI對我國低碳經濟的阻礙。從目前的環境來看,由于當前的國家對于環境政策相對于國外等發達國家更加的寬松,我們不難看出,“污染”天堂這一假說在我國是存在成立的可能性的。
但是分析第三組數據,我們可以發現,隨著FDI的增長,技術效應的預估為負值,該論文作者在其文章中也提到,這一結果說明FDI的進入在一定程度上帶來了清潔的技術。由表2第三組數據我們可以看出,隨著FDI每增長1%,每單位工業產出中的二氧化碳會減少0.139%,而這一結果是支持我國低碳經濟的發展。可是在分析第三組數據實證表2最后一列時,我們不難發現,FDI所帶來的產業構成效應是為正效應的,而且達到了驚人的0.448%。分析這一結果不難發現,產業構成恰恰是我國在FDI的引進過程中實現低碳經濟發展的軟肋。正是這一弱點使得FDI進駐中國時所帶來的微弱的利于低碳經濟發展的技術效應消失。
三、結論
從上文中可以看出,我國的FDI的引進存在著污染天堂等惡性循環假說的成立的可能性。而這一問題很可能對我國的經濟造成不可挽回的惡性循環。為使這一可怕性的未來消失在萌芽狀態,對此,我國應抓住自主創新這一核心,加大低碳技術研發投入和支持力度,集中優勢科技力量,利用新能源技術,達到提高現有能源和資源利用率、降低能耗等低碳減排的目的。也要加強低碳技術創新領域的國際合作,充分吸取國際先進技術成果,利用技術外溢效應加速降低我國碳排放強度和排放規模,加快推進我國低碳技術創新步伐。
參考文獻:
[1]王志樂.2010跨國公司中國報告[M].北京:中國經濟出版社,2010:3-26.
[2]李士,方虹,劉春平.中國低碳經濟發展研究報告[M].北京:科學出版社,2011:171-212.
[3]趙增耀.FDI的知識轉移與溢出效應:基于產業集群視角的研究[M].上海:復旦大學出版社,2012:291-300.
[4]中國人平大學氣候變化與低碳經濟研究所.低碳經濟:中國用行動告訴哥本哈根[M].北京:石油工業出版社,2010:24-56.
關鍵詞:低碳經濟;國內碳稅;碳預算;能源價格機制
一、低碳經濟的內涵
“低碳經濟”(Low-carbon Economy)提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。為了避免溫室氣體的繼續排放而導致更為嚴重的后果,需要開發一些新的、干凈的、安全的且有利于環境保護的能源作為替代,即低碳能源。因低碳能源的使用而引出了低碳經濟。
“低碳經濟”一詞最早正式提出是2003年英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源:創建低碳經濟》。該書指出,“低碳經濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出;是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。
自2003年英國提出“低碳經濟”后,一些學者從不同的角度對其內涵進行了詮釋,目前“低碳經濟”已成為具有廣泛社會性的經濟前沿理念,但至今依然沒有約定俗成的定義。普遍認同的低碳經濟的特點是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP等問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
二、我國發展低碳經濟的現實意義
第一,發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑。我國處于快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證,這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業,并且也無法通過國際市場來滿足國內的巨大需求,所以這些產業的發展確實還是有其必要性。但同時,也要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
第二,發展低碳經濟,是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當長一段時間內,煤炭仍將是主要的一次性能源。但煤炭屬于“高碳”能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。因此,發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。如果加大投入,大力發展低碳經濟,我國甚至還可以實現這個領域的跨越式發展。
第三,發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處于利潤分配的下端。發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,以利于我國的中長期發展和長治久安。
正是由于發展低碳經濟所具有的巨大的現實意義,也本著對全人類長遠發展高度負責的態度,我國選擇了站在低碳革命全球一致行動的最前沿。我國政府在2009年12月的哥本哈根會議上鄭重向世界承諾:到2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經濟和社會發展中長期規劃,并制定相應的國內統計、監測、考核辦法加以落實。
三、我國發展低碳經濟面臨的主要困難
到2009年上半年,我國已完成單位GDP能耗比2005年降低13%;在這5年當中也大約減少了15億噸以上的二氧化碳排放,這在全世界來說減排量都是非常大的。即便在金融危機對宏觀經濟造成巨大沖擊的非常時期,我國也沒有放棄減排和轉型的中長期目標。但發展低碳經濟畢竟是一項系統工程,短期內我國發展低碳經濟還面臨許多困難和挑戰。
(一)能源需求加速增長,以煤為主的能源結構難以改變
當前我國正處于工業化和城市化快速發展時期,城市和農村基礎設施建設以及居民消費結構升級,都對重化工產品形成巨大的需求,進而轉化為對能源需求的增加。2000-2007年,我國能源消費量年均增加1.8億噸標準煤,2009年達到30億噸標準煤。據相關預測,能源消費在短期內將延續加速增長的趨勢,到2020年我國能源需求量將達到45億噸標準煤以上。
從能源消費結構看,煤炭消費所占比重過高。2007年全球一次性能源消費構成中煤炭僅占27.8%,發達國家煤炭消費比例大多不到20%,而我國煤炭消費所占比重高達69.5%。煤炭消費比重大,CO2排放強度較高,致使經濟發展過程中“高碳”特征非常明顯,目前我國已成為世界第二大溫室氣體排放國。因此,在未來一段時期,我國在解決環境污染和應對氣候變化方面的形勢非常嚴峻,任務也十分艱巨。
(二)產業結構調整進展緩慢,提高能源效率短期難以實現
當前,我國正處于工業化和城市化的快速發展時期,但產業結構仍然很不合理,能耗大、污染重的第二產業在整個國民經濟中的比重還在增加,能耗低、污染少的第三產業發展滯后、比重偏低,經濟增長過于依賴第二產業。2008年,我國第一產業增加值3.4萬億元,占GDP的比重為11.3%,比上年上升0.2個百分點;第二產業增加值14.6183萬億元,占GDP的比重為48.6%,上升0.1個百分點;第三產業增加值12.0487萬億元,占GDP的比重為40.1%,下降0.3個百分點。客觀上,產業結構是與一定的經濟和社會發展階段相適應的,這也意味著在相當長一段時期工業會在我國國民經濟中占據主導地位,決定了調整產業結構的難度,也使得我國節能減排工作異常艱巨。
(三)缺乏有效激勵機制,低碳技術發展面臨一些困難
技術創新是發展低碳經濟的關鍵,但我國在低碳技術的研發方面還面臨諸多困難。一方面,缺乏完整、有效的政策支持體系。盡管我國相關的主管部門曾制定并出臺了一些與低碳技術研發有關的優惠政策,但是隨著體制改革的發展,管理機構的變化及政策規定的不完善,一些鼓勵政策名存實亡,部分政策因難以執行而未執行。另一方面,我國低碳技術項目特別是大規模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款,以及國際機構的捐款和貸款,還沒有形成穩定的政府投入機制。同時,金融系統對低碳技術項目支持不夠,多數銀行不選擇對低碳技術項目融資,即使部分銀行實施融資,其信貸放款數量也非常有限,不能滿足低碳技術發展的資金需求。
(四)資源要素價格長期扭曲
我國許多引導、限制、刺激政策都沒有收到預期的效果,這與資源價格的長期扭曲是分不開的。首先,我國能源價格偏低。改革開放以來,雖然能源價格已有很大提高,但仍然明顯低于國際能源價格水平。能源資源的稀缺性以及國內供需緊張的狀況沒有從價格上得到充分體現,這使得能源在利用過程中浪費及其嚴重,企業也缺乏節能降耗的意識,沒有進行技術改進和設備升級的壓力和動力。其次,環境破壞低成本甚至零成本。一直以來,我國的資源環境基本處于低價或無價狀態,排污費征收標準過低,絕大多數資源開采企業缺乏資源節約和環境保護的意識和壓力,忽視環境成本的存在,肆無忌憚地對資源進行瘋狂開采。
資源和環境的廉價使用,是造成我國資源利用效率低下與環境污染嚴重的重要原因,也是導致資源性貧富差距、經濟高消耗低效率增長的一個制度性問題。
四、關于發展低碳經濟的政策建議
(一)政府要立足長遠、統籌規劃,正確引導企業逐步向低碳經濟轉換
雖然從促進我國經濟又好又快發展和國際性集體行動來看,低碳經濟是大勢所趨,但也是一個長遠規劃,這就不僅要依靠市場的自動調節機制,而且要求政府發揮宏觀調控的功能。政府要統籌規劃,制定一個清晰而穩定的政策系統,保持政策的可持續性和可執行性,分階段有步驟地引導地方政府向低碳經濟轉換。一方面給予一些傳統企業財政支持,去積極尋求新的清潔煤技術以改善石化燃料帶來的碳污染,大力節能,提高能源效率;另一方面,要向相關企業釋放正確的信號,鼓勵企業進行自主創新,開發新的低碳能源。這樣做不僅有利于環保,而且有利于經濟的可持續增長,增強我國未來在國際上的競爭力。
另外,在制定和實施戰略規劃時,必須充分考慮我國的現實條件的約束,循序漸進,分步實施,避免對經濟發展帶來較大沖擊。
(二)征收碳稅,避免西方國家征收碳關稅
開征碳稅被認為是控制溫室氣體排放的有效政策手段之一,在國內征收碳稅能夠達到三個目的:一是在國際“碳關稅”壓力中,變被動為主動。盡管美國提出的“碳關稅”是違反自由貿易原則的,實質上是貿易保護主義的一種表現,目的是限制我國產品的出口,阻礙我國經濟的發展。但面對美國的無理,我們與其讓美國征收關稅,不如先向國內企業征收碳稅。因為雖然碳關稅符合WTO的原則,但雙重征稅是違反WTO原則的,如果我們征收了國內碳稅,美國再征收碳關稅便是違法的了。二是在國內生產中,能夠提高能源的使用效率。在重稅之下,眾多企業就會競相尋找低成本的替代能源或者發掘新能源,甚至將很多廢棄物轉化成能源。瑞典的溫室氣體排放量占世界的比例從來就沒有超過0.5%,其成功之道就在于,他們通過對石油課以重稅來推廣生物能源。三是政府可以將碳稅帶來的收入,補貼那些節能減排成效好且提高了能源利用效率的企業。
(三)做好“碳預算”工作
從“十二五”規劃開始,可以將“碳預算”列入各部門和各地方政府預算框架,這樣,今后政府的每項決策,不僅要考慮資金的收入和支出,還要考慮碳的排放和吸收。這意味著把減排工作滲透到經濟活動的方方面面。同時,在保證預算總量平衡的情況下,還應建立地區間或省際間的碳預算轉移支付機制。與此相關的一系列的政策規范也應相應配套出臺。
(四)積極參與低碳化的國際合作
在低碳化的過程中,一方面要強調自主創新,另一方面也要積極開展國際技術合作,通過共同研發,合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創新能力,盡快縮小與先進低碳技術的差距。伴隨《京都議定書》的執行,相應地減排技術產業及市場將逐步形成,我國企業應當積極參與全球建立低碳領域的技術創新機制,力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優勢。以現代服務業為主的歐美發達國家,在減排方面已積累了很多經驗,我們可以在合作中引進先進技術和先進制度,促進我國低碳技術的提高,推動低碳經濟的發展。
(五)推進能源價格機制改革,促進能源價格市場化
價格機制是市場機制的核心,合理的價格體系是最有效的經濟杠桿。我國應在妥善處理不同利益群體關系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下,積極穩妥地推進能源價格機制改革,逐步建立起能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系、環境成本的價格形成機制,鼓勵增效節能,促進能源行業可持續發展。
同時,要建立競爭性的市場結構,競爭是加強企業外部約束、促進節約資源的最有效的手段。要適當放松對能源業新企業進入和新技術使用的準入政策,通過合理有序的競爭機制,促進能源業健康有序發展。
五、結束語
低碳經濟是減少溫室氣體排放和應對全球氣候變化的有效途徑,日益受到越來越多國家的關注和重視,在我國發展低碳經濟也有其巨大的現實意義。同時,雖然我國低碳經濟發展還面臨諸多困難,但我們必須重視其重要,結合我國的具體國情,逐步促進經濟發展向低碳方式轉變。
參考文獻:
1、杜飛輪.對我國發展低碳經濟的思考[N].經濟觀察報,2009-11-04.
2、王昆等.2009年中國能源消費結構深度研究報告[M].科學出版社,2009.
3、周宏春.中國發展低碳經濟的現實意義及政策建議[N].中國經濟時報,2009-12-28.
4、雷彩艷.美國奧巴馬政府的低碳經濟對中國的啟示[J].新西部,2010(2).
5、齊曄.低碳經濟是可持續發展必然選擇[N].中國環境報,2009-08-28.
關鍵詞:低碳經濟;溫室氣體;經濟結構;新能源
20世紀后半葉以來,以氣候變暖為主要特征的全球氣候問題日益成為國際社會關注的焦點,現有的氣候變化預測結果表明,截至21世紀末,全球的地表溫度將上升1.1℃-6.4℃,全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米,人類正面臨著氣候變化所帶來的重大挑戰,而應對氣候變化的根本出路是發展低碳經濟。
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟中的“經濟”一詞,涵蓋了整個國民經濟系統和子系統,而“碳”狹義上是指造成當前全球氣候變暖的CO2氣體,廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體,“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產生的“高”碳排放,最終使碳強度降低到能源和環境容量都能夠有效配置和利用的標準。
理解低碳經濟,要把握好以下幾個內涵:
第一,發展低碳經濟是實現經濟發展和能源、環境協調統一的必然選擇。
第二,發展低碳經濟,其核心是在市場經濟的基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,形成明確、穩定和長期的引導和激勵,推動低碳技術的開發和利用,并且調整社會經濟發展的模式和發展理念,促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型(鄧梁春等,2008;莊貴陽,2007)。
第三,發展低碳經濟要加強教育,轉變人們發展思路,要以技術創新和制度創新作為保障。
第四,發展低碳經濟的目標應為應對氣候變化,保障能源安全,以發展綠色經濟來促進經濟發展。
二、發展低碳經濟面臨的主要困難
應對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應全球變暖的趨勢,其中碳減排又是重中之重,由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒,因此,減少碳排放實質就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現狀來看,據國際能源署預測(IEA,2008),到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%,且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的,石油仍然是主要的燃料,包括中印在內的發展中國家將是能源消費增長的主要地區。能源發展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征,減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量,從而影響各國的經濟增長速度,特別是發展中國家的現代化進程。因此,圍繞碳減排的國際談判實質就是排放空間的公平合理分配以及能源使用,發展權益的爭取。
發展低碳經濟面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發達國家在發展低碳產品,開發低碳技術,減排溫室氣體的過程中付出了額外成本,使其產品在國際市場上競爭力下降,所以需要制定全球的低碳市場配額,并逐漸形成全球通用的制度和規則,否則,低碳技術難以在市場上獲得回報,從而影響低碳技術的開發、研究、推廣。
發展低碳經濟的第三個問題是技術轉讓和資金支持方面的問題。低碳技術能否在全球推廣,從而提高能源開發、生產、輸送、轉化和終端消費過程中的效率,減少能源消耗和碳排放,這面臨著解決全球公共物品的技術轉讓和資金支持與獲取低碳技術商業利益最大化目標的矛盾沖突,需要在新的國際氣候體制下解決。
我國也面臨著發展低碳經濟的機遇和挑戰,一方面,低碳經濟給我國正在建設的“資源節約型,環境友好型”社會以及新能源產業的發展帶來了機遇,另一方面,由我國國情決定,發展低碳經濟,需要相當的額外成本和大規模采用低碳相關技術,這可能會延緩我國的現代化進程。
三、我國發展低碳經濟的對策分析
從目前來看,各發達國家都在調整社會經濟政策,準備向低碳轉型。但是目前來看,還沒有一個成熟的普適性的成功經驗,這些國家采取的措施包括:歐盟和美國分別實施了碳貿易系統,歐盟開始征收碳稅,構件綠色稅收體系,各國紛紛提高能效標準,加強能效和環保方面的監管,鼓勵可再生能源和清潔能源產業的發展,投資新能源和碳減排的研發等。通過一些實質性的政策調整,部分發達國家已經開始走上低碳經濟的道路,經濟增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如,瑞典1990-2006年,經濟增長了44%,但是其CO2排放減少了9%。
從我國目前的情況看,發展低碳經濟,應當選擇一條適合我國國情的低碳經濟發展道路,具體來說:
第一,深入貫徹落實科學發展觀,使可持續發展理念深入人心,改變人們發展理念,弘揚以低碳排放為榮,高碳消耗為恥的社會新風尚。積極引導人們轉變生活方式。倡導低碳經濟也是對傳統生活方式的挑戰,社會要倡導人們:少開車,多走路,多坐公交和鐵路,多騎自行車和電瓶車,多植樹綠化,在學校教育中多講一些低碳生活方式的問題。
第二,建立應對氣候變化的法律法規體系,完善宏觀管理體制。我們國家目前應對氣候變化的相關法律,法規比較少,沒有應對氣候變化的專門法律,在其他資源,環境保護法律法規中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關適用法律和規定。因此,應論證“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經濟的經費和編制。
第三,政府應采用經濟手段,傾斜式發展低碳行業。人大和政府要加快對低碳經濟的調查研究和立法,通過稅收、補貼、價格、信貸等手段,發展低碳產業,使之增加供給,降低成本。對高碳消耗和排放的企業和行業給予征收氣候變化稅或者關停并轉的處置,國有企業和壟斷企業要帶頭履行環保生態責任。
第四,調整經濟結構。調整經濟結構是我們國家目前的突出問題,我國正處于工業化中后期,是重化工業加速發展時期,也是能耗多,排放多的時期,所以調整經濟結構,是我們面臨的一個突出問題。調整經濟結構,至少包括五方面含義:一是要改變服務業發展滯后,經濟增長過度依賴第二產業的局面,而服務業發展滯后的根本原因是城鎮化落后于工業化,所以如何探索有中國特色的城鎮化發展道路,也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產品的附加值,使得單位能耗創造的GDP有明顯增長,在國際分工中實現價值鏈升級,增強自主創新能力,改變經濟增長長期依賴低成本制造業優勢的現狀,限制“三高一低”產品出口。三是降低現有產業部門的能源消耗,提高技術裝備水平,最大限度地節約能源。四是發展循環經濟。五是發展新能源產業。
第五,發展新能源產業。逐步發展天然氣,發展包括風能、太陽能、可再生燃料――氫和生物質能,逐步發展核能。
第六,提高重點產業的能效和減少能耗。當前要針對重點用能部門的工業、建筑和交通部門,提高能效標準,改善燃油經濟性,減少對小汽車的過度依賴,大力發展公交、鐵路等交通設施,提高建筑節能,提高電廠能效。
第七,加快植樹造林和繼續退耕還林政策。
第八,對民營資本進入低碳行業進行開放。國家只需要制定行業準入標準,通過項目核準制,放松經濟性管制,加強社會性管制,充分調動國有、民間、外資等各類投資者平等進入。提高科研開發投入力度,實現重點技術突破,提高低碳行業的研發經費,國家要對清潔煤技術、核能技術、新能源汽車技術、可再生能源技術、重大節能技術予以重點支持,促進國內外技術和資金的雙向流動,鼓勵我國科研人員和機構積極參與國際低碳經濟研發,也要積極吸引國外的跨國公司來華發展低碳經濟,設立研發機構,以及中外進行合作開發。
參考文獻:
1、中國科學院可持續發展戰略研究組.2009中國可持續發展戰略報考[M].科學出版社,2009.
2、陳永昌.應對氣候變化, 發展低碳經濟[J].北方經貿,2009(9).
一、山東省發展低碳經濟的意義
“低碳經濟”一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。它是在世界各國政府和學術界對溫室氣體減排與經濟發展的爭論與博弈中產生的。從1992年簽署的《聯合國氣候變化框架公約》到1997年簽署的《京都議定書》,再到2009年的哥本哈根氣候大會,伴隨著國際氣候談判的進展,一系列的氣候變化國際制度框架隨之產生。
低碳經濟幾乎涵蓋了所有產業的領域,著名學者林輝稱之為“第五次全球產業浪潮”,并首次把低碳內涵延展為:低碳社會、低碳經濟、低碳生產、低碳消費、低碳生活、低碳城市、低碳社區、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲學、低碳藝術、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義、低碳生活方式。低碳經濟有兩個基本點:其一,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態經濟效益;其二,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展、可持續發展。
發達國家自工業革命以來的工業文明發展模式,導致了越來越嚴重的全球氣候變化問題,大氣中二氧化碳(CO2)濃度不斷增加,使全球氣侯變暖。使用化石燃料這種高碳能源是產生這種生態環境災難的主要原因。研究表明,地球生態系統自凈CO2的能力每年只有30億噸,全世界每年約剩下200多億噸的CO2殘留在大氣層中,使地球生態系統不堪重負。長此下去,氣候將更為反復無常,氣象災害范圍將更大、更頻繁和更嚴重,直接威脅著人類的生存與發展。因此,控制大氣中CO2濃度增加、緩解全球氣侯變暖,是現代人類得以生存與發展的內在要求和迫切需要。
山東的經濟發展和中國一樣,都是以煤炭、石油和天然等化石燃料為主體的經濟,在一次能源消費結構中,煤炭的比重一般為2/3。這種典型的碳基能源經濟,使山東經濟和能源結構的“高碳”特征十分突出,CO2排放強度相對較高,節能減排形勢非常嚴峻。由此,發展低碳經濟,建設低碳社會,推動山東經濟發展由高碳能源經濟向低碳與無碳能源經濟的根本轉變,是實現科學發展、和諧發展、綠色發展、低代價發展的迫切要求和戰略選擇。
第一,發展低碳經濟是調整產業結構的重要途徑。要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進山東省經濟結構和工業結構優化升級。
第二,發展低碳經濟是我國和山東省優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了山東省在未來相當長一段時間內,仍將以煤炭為主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。因此,發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
第三,發展低碳經濟是山東省實現跨越式發展的可能路徑。山東省人口整體素質低于相鄰的江蘇省,研發和創新能力有限。如果加大投入,大力發展低碳經濟,可以實現這個領域的跨越式發展。
第四,發展低碳經濟是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,以利于我國的中長期發展和長治久安。
二、山東省發展低碳經濟的對策
1、發展低碳經濟,解放思想是基礎
首先,發揮各類媒體特別是主流媒體的宣傳引導作用,使發展低碳經濟成為全體民眾的共識;其次,要破除低碳經濟是貧困經濟的觀念,低碳經濟的目標是低碳高增長,發展低碳經濟不會限制高能耗產業的引進和發展,只要這些產業的技術水平領先,就符合低碳經濟發展需求;最后,低碳經濟不一定成本很高,溫室氣體減排甚至會幫助節省成本,并且不需要很高的技術,但需要克服一些政策上的障礙。
2、發展低碳經濟,政策引領是保障
山東省在“十二五”規劃中必須提出低碳經濟的發展戰略,建立有利于低碳經濟發展的政策法律體系和市場環境。推行低碳經濟,需要政府主導,包括制定指導長遠戰略,出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策,實施減免稅收、財政補貼、政府采購、金融支持等措施,來引領和助推低碳經濟發展。
(1)從源頭減少碳排放。在保證GDP穩步增長的同時積極發展第三產業,逐步增加第三產業在三大產業中的比重,降低第一、第二產業的比重。減緩六大高耗能行業增加值增速,降低二氧化碳的排放量。山東的產業升級轉型可以理解為發展具有技術含量高、經濟效益好、創新能力強、資源消耗低、環境污染少等特點的先進制造業和其他高新技術產業。在產業發展方面,如新能源汽車、數碼產品和節能建筑等,以及現代服務業,比如旅游、金融、物流、信息、文化創意產業等,圍繞環境保護和節能降耗,著力發展高效低耗產業,淘汰高能耗、重污染、低效率的產業。爭取做大做強山東企業,著力推動山東從工業大省向工業強省跨越。
(2)提高能源效率,節約能源。國際社會提出的主要減排措施之一是提高能源利用效率。從上述分析可知,能源效率對抑制山東碳排放作用顯著。因此,在能源結構調整困難的情況下,可將提高能源效率、節約能源作為山東國民經濟發展的一項長遠戰略方針。
(3)優化能源消費結構,增加石油、天然氣、水電、核電所占比重。通過能源替代,增加石油、天然氣、水電、核電所占比重,改變以煤炭為主的能源結構,山東碳排放將得到極大地緩解。因此,應積極開發利用石油和天然氣,積極發展核能、太陽能等新能源,在增加能源總量的同時,應注重能源的品質。
(4)加大投入建設生態城市力度,把山東建成低碳生態家園。森林是天然的大氧吧,又是大自然的碳庫,在降低大氣中溫室氣體濃度,減緩全球變暖方面,其具有十分重要的獨特作用。因此,在建設生態山東時,要大力推進“森林進城,森林圍城”的青山綠水工程,以創建國家森林城市為目標,把綠色生態環境提升上一個新水平。城市建筑要大力發展低碳建筑模式,房屋建設應使用再生能源、特殊的絕緣材料,及先進的再循環系統,將大大減少每年的碳排放量。
(5)依靠山東社會主義新農村的建設發展低碳經濟。農作物在控制溫室氣體方面起著重要作用。可通過土壤碳匯,如采用免耕耕作;生物質碳匯,如造林、種草等;改變對牲畜糞便的處置來減少沼氣排放;改變農業耕作方式以減少甲烷和氮氧化物的排放等四方面為農業溫室氣體減排。大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化技術,積極發展太陽能發電和太陽能熱利用。通過以低碳經濟為主導的清潔能源革命,可以極大地提高農民收入,改善農村生態環境,推進山東省社會主義新農村建設。
(6)發展低碳經濟,山東省要注意發揮銀行等金融機構的作用。國家政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、外資銀行等金融機構均在山東設立分支機構,山東要在推進產業結構調整、實現經濟結構由“高碳”向“低碳”的轉型過程中借助便利的金融服務,通過“綠色信貸”支持節能減排、清潔能源利用和可再生能源等項目的開發。
3、發展低碳經濟,企業生產是基礎
(1)省政府要引導企業加強國際合作。由于技術上和經濟上的原因,山東目前以煤炭為主的能源結構調整的幅度和速度都難以有突破。燃煤排放的CO2是碳排放的主要來源之一。為此,山東必須通過加大燃煤排放的CO2捕獲與埋存等能源減排技術的研發力度與國際合作,以此來減少煤炭對環境的影響。研發形成低碳技術體系,靠科技創新驅動經濟發展。低碳能源是低碳經濟的基本保證,清潔生產是低碳經濟的關鍵環節,循環利用是低碳經濟的有效方法,持續發展是低碳經濟的根本方向。因此,新型工業化要體現在新能源上,體現在新材料上,體現在新技術上。要大力發展再生清潔能源,如太陽能、風能;要大力發展新型再生生態材料,減少對資源的消耗;要大力推廣新技術,減少二氧化碳的排放量。
(2)企業自身應投入資金和人才對低碳技術加以研究。企業應該積極培養相關人才,發展利用低碳技術,走低碳經濟的企業發展路線,努力降低能耗和污染,不斷提高技術,提高能源利用率。
【關鍵詞】 低碳經濟;宏觀分析;理論
一、低碳經濟在我國發展的特點
低碳經濟在我國的發展剛剛步入初始化發展階段,我國國內的很多企業和相關組織都還沒有綠色經濟,低碳經濟的發展理念,對于國內的經濟發展模式,還沒有建立一種明確的綠色化發展模式,而且在法律方面我國也沒有做到全面化發展,低碳經濟發展的法制并不健全,造成了低碳經濟發展的失誤,降低了低碳經濟的可持續發展動力,而且我國綠色經濟發展從根本上沒有深入人心,目前在各地方政府雖然已經開展了綠色經濟發展的主題活動,國內也從汽車低碳惠民政策、生產企業的節能稅收優惠、對三廢企業的高額罰款等措施改善了國內的現階段綠色經濟發展環境,但是目前還是欠缺更加全面的綠色化法制法規,沒有一套健全的法制體系去限制綠色經濟的發展方向,去引導人們向著一種低碳經濟的發展方式前進,造成了一定的發展障礙,引起了低碳經濟發展的障礙,阻礙了人們的正常生活,降低了經濟發展的動力,引起了很多其他的負面的社會問題。由此看來,低碳經濟的發展從宏觀角度去分析,還需要做到更多的引導,要從基本點上不斷引導中小企業建立健全發展理念,加強低碳經濟的發展基礎建設,而且還要在國內相繼開展低碳經濟的全民活動, 讓更多的人們參與到低碳經濟發展模式中,讓更多的人們親身體驗到低碳綠色生活的發展方向,了解低碳經濟發展方式轉變的意義,并投身到新的經濟發展過程中,實現自身最大的價值。我國低碳經濟的發展未來還有很長的路要走,在管理和發展的方式上還要廣泛的借鑒國外的先進發展經驗,了解國外的發展模式,要深切體會國際低碳綠色經濟的發展有效性和可持續發展的能力。
二、低碳經濟國際化發展的動向
“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。作為第一次工業革命先驅和資源并不豐富的島國,英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅,它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代,按目前的消費模式,預計2020年英國80%的能源都須進口。同時,氣候變化已經迫在眉睫。該白皮書從英國對進口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務降低溫室氣體排放的實際需要出發,著眼于降低對化石能源依賴和控制溫室氣體排放,提出了英國將實現低碳經濟作為英國能源戰的首要目標。英國政府在繼2003年能源白皮書之后,于2006年10月的《氣候變化的經濟學:斯特恩報告》,對全球變暖的經濟影響做了定量評估[3]。《斯特恩報告》認為,氣候變化的經濟代價堪比一場世界大戰的經濟損失。應對這場挑戰,目前技術上是可行的,在經濟負擔上也比較合理。行動越及時,花費越少。如果現在全球以每年gdp 1%的投入,即可避免將來每年gdp5%~20%的損失。《斯特恩報告》呼吁全球向低碳經濟轉型。主要措施有:提高能源效率;對電力等能源部門“去碳”;建立強有力的價格機制,如對碳排放征稅和進行碳排放交易;以及全球聯合對去碳高新技術進行研發和部署等。
三、低碳經濟發展模式的內容分析
3.1低碳經濟發展模式
所謂低碳經濟發展模式,就是指在將來的一段時間內,為了實現低碳經濟的總體發展目標而制定的相應戰略。具體來說就是通過政府、企業、居民以及相關機構的共同努力,將傳統的并且會對環境造成嚴重污染的高碳產業轉化為新型的低碳產業,同時要將這種新型的低碳技術不斷進行研發與創新,最終能夠在廣大企業與人們的生活中得到普及,從而達到降低環境污染的作用,實現我國的低碳化發展道路。不過,首先就要進行技術創新,不斷調節能源結構以及優化產業結構,降低生產成本的同時,還要提高能源的利用率;其次,就是發揮政府的作用,制定詳細的低碳經濟發展策略,利用國家的宏觀調控手段,鼓勵企業與廣大群眾使用低碳產
品,降低二氧化碳等氣體的排放,通關全社會的共同努力,最終實現社會、經濟與環境的和諧與穩定發展,這是我國需要長期不斷努力的方向。
3.2.低碳經濟發展模式的內涵
低碳經濟發展模式的內涵主要有兩點:第一,低碳經濟發展模式主要對國家經濟發展的轉型和運轉模式起到了一定的支撐作用,對一個國家經濟發展的可持續性起著決定作用,這其中對企業發展的經濟效益和提高國家經濟發展的整體運作能力起到了關鍵作用,對加強一個國家的經濟發展能力也起著推動作用。低碳經濟發展模式可以有效的讓我國與國家化先進國家接軌,在產品生產標準和生活品標準上實現均衡。第二,加強低碳經濟發展的可持續性事優化我國產業結構的一種新型手段,是提高我國經濟可持續發展的有效發展方式,改善了我國當前經濟發展不足的局面和經濟發展不均衡帶來的多個問題,提高我國企業的轉型速度,改善企業發展的不足。
3.3低碳經濟發展的意義
低碳經濟的運營與發展不僅僅是對企業的發展起到了積極地輔導作用和引導企業轉型的作用,低碳經濟發展模式還是我國經濟發展提升的關鍵因素。低碳經濟發展注重經濟的均衡性,強調的是資源合理利用和自然環境的有效保護,要不斷改善好企業發展與自然環境之間的關系,加強企業發展的可持續性,低碳經濟發展強調生態環境的穩定發展和綠色經濟的可持續性發展,強調生態平衡,自然與社會的和諧發展,我國在發展綠色經濟的過程中要注重將經濟和環境融為一體,將生態環境融入到經濟發展之中去,讓環境受到保護的前提下實現經濟最大化的收益和企業最大化的發展,推進了我國整體經濟的前進。
四、低碳經濟的相關理論
4.1循環經濟理論
循環經濟實質上是一種生態經濟,是生態學和經濟學的融合,它要求用生態學的規律來指導人類經濟活動"傳統經濟模式是一種線性的生產活動方式,按照“資源一生產一廢棄物”的方式進行資源和物質的單向利用"。目前,隨著科學技術的不斷進步,經濟也隨之快速發展,這種傳統的經濟模式不僅是對資源的嚴重浪費,廢棄物的排放還給環境造成了嚴重污染。所以,我們要走低碳經濟的可持續發展之路,其不僅可以有效的利用資源,還能盡量降低排放物給環境帶來的污染,是解決傳統經濟那種對資源進行高開采、低利用率,并且大量排放污染的有效途徑。循環經濟所倡導的理念就是“低開發、高利用率、低污染”,從資源的開采到后期的廢棄物排放都要進行充分的分析,并且進行回收再利用,盡量提高資源的利用率,避免浪費,降低污染。這種資源—生產—廢棄物之間的不斷循環利用,就可以有效的解決長期以來經濟與環境之間的矛盾關系,不僅可以加快經濟發展,還能有效的保護生態環境,是走向可持續發展道路的有效途徑。
4.2綠色經濟理論
“綠色經濟”的概念最初是由英國經濟學家皮爾斯在1989年出版的綠色經濟藍皮書中提出來的,綠色經濟是指以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎,以經濟與環境和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式,是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生并表現出來的一種發展狀態"綠色經濟的“綠色”,不是人們感知意義上的顏色,而是一種象征性用語"一般而言,綠色經濟是建立在生態環境容量和資源承載力為約束條件,以市場為向導、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式"。綠色經濟是目前所倡導的新型可持續發展道路上的一項重要內容,具有豐富的內涵,其主要內容就是把經濟環境與生態環境相結合。首先,就是要在發展經濟的過程中保護生態環境,要求人們能夠珍惜自然資源;其次,就是通過良好的生態環境促進經濟的可持續發展,使兩者能夠和諧相處。
參考文獻
[1] 林伯強.低碳經濟發展模式需要解決哪些問題.中國中小企業.2009.9
[2] 朱四海.低碳經濟發展模式與中國的選擇.發展研究.2010.5.20
[3] 金樂琴,劉瑞.低碳經濟與中國經濟發展模式轉型.經濟問題探索.2010.1.1
關鍵詞:低碳經濟;原因;對策
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式,其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題,發展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰略選擇。我國經濟在發展過程中付出的資源環境代價過大,經濟增長與資源環境承載能力失衡,給我國的經濟發展造成了長期的包袱和隱患,制約了我國的經濟穩定、高效和可持續發展。因此,探索低碳經濟發展路徑,對于加快轉變經濟發展方式,推動我國經濟可持續發展具有重要意義。
一、我國發展低碳經濟的原因與必要性
從國際上看,全球溫室氣體減排正由科學共識轉變為實際行動,全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年了白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》,又于2009年7月了《低碳轉型計劃》;美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》,設置了美國主要碳排放源的排放總額限制,相對于2005年的排放水平,到2020年削減17%,到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會,并于2009年8月了《建設低碳社會研究開發戰略》。盡管《京都議定書》中沒有規定我國的減排任務,但高速的工業化發展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力,要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰的準備。
我國雖是世界第二大能源生產國,但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國家,經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出;我國的生態環境不斷惡化,經濟發展受到威脅,水資源短缺和區域不平衡加劇,農業生產損失巨大,海平面持續上升,沿海地區的經濟社會發展受到威脅。因此,我國的選擇只能是繼續化壓力為動力,尋求低碳發展道路,在發展的同時實現節能減排,對我國來說是一種雙贏的選擇,既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
二、我國發展低碳經濟的對策
我國的低碳發展宜采取既基于國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑,制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。我國經濟發展是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題,所以重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目,可極大提高節能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術,發展沼氣產業;充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發電;潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發。
發展高能效低碳排放的產業可以避免重化工業過度發展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題,能源技術的突破和革命決定了低碳經濟的發展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本,因此,國家應鼓勵科研機構和企業進行技術創新,為能源技術發展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進低碳技術創新,如開通環境金融、風險投資,建立能源基金等。其次,要建設能源人才培育機制,如通過自主培養和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備,建設產學研相結合的能源技術創新體系,推動能源技術成果的快速產業化。
制定相應政策保障機制,營造低碳經濟環境。我國目前尚未制定系統的專門的低碳經濟制度與政策,現有政策的不完善成為導致我國經濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經濟發展政策創新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進:一是加強低碳發展立法,完善法治,深化相關配套改革,強化環評制度和能評制度,探索生態補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。三是完善現有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統計、監測、評價和考核體系。第四,建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度,強化企業家責任和企業社會責任,有序引導低碳消費。
以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續發展。低碳金融體系是圍繞低碳經濟的投融資活動,如何以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續發展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農業領域、建筑領域發展。能源領域的發展重點是要加大清潔煤技術的開發利用,支持能源低碳創新技術的重點突破,支持發達引進發達國家成熟的低碳先進技術。
廣泛宣傳教育,提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經濟的重要性和緊迫性,對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導,倡導形成綠色消費、綠色經營的理念,引導人們的消費觀念向低碳、生態、健康的方向轉變,使之消費行為向低碳化方向轉變,形成低碳的生活方式,是低碳經濟發展的一條重要路徑。同時,政府應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進國外先進理念、技術和資金,使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創新,促進生產與消費模式的轉變。
發展低碳經濟是解決能源環境問題的必然選擇。我們應該結合國家實際和中長期發展戰略,提高能源利用效率,大力開發可再生能源,優化產業結構,營造健康有序的低碳經濟環境。全民應該動員起來,紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中,以保證我國經濟整體的可持續發展。
參考文獻
1、莊貴陽,儲誠山.低碳經濟選擇與踐行科學發展[J].中外能源,2009(1).
“低碳經濟”的提法,最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來,創建低碳經濟》,其后這個提法受到國際社會的重視,2006年前世界銀行首席經濟學家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出,全球以每年1%GDP的投入,可以避免將來每年5%-20%GDP的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。2007年12月3日聯合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行,大會制定了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”,該路線圖要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40% o“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極作用,具有里程碑的意義。
聯合國環境規劃署確定2008年“世界環境日”(6月5日)的主題為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”。
這一切說明發展低碳經濟是未來世界經濟發展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發展中大國,發展低碳經濟,既是責任也是中國可持續發展,轉變發展模式的難得機遇。
在全球碳排放激增,全球氣候變暖的背景下,以低能耗,低污染為基礎的低碳經濟成為全球熱點,歐美發達國家大力推進以高能效,低排放為核心的“低碳革命’,著力發展低碳技術,并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整,以搶占先機和產業制高點。低碳經濟的爭奪戰已悄然打響,這對我國是壓力也是挑戰。
中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐,在能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止,長期貧窮落后的中國,以全面建設小康社會為追求,致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量,帶來了能源消費的持續增長,“高碳”特征突出的“發展排放’,成為中國可持續發展的一大制約,如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路,是中國必須面對的難題。
中國的能源以煤為主,缺油少氣,這是國情,中國能源結構以煤為主,低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右,火電占77%,據計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算,未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元,火電的大規模發展甘環境的威脅不容忽視。
中國經濟的主體是第二產業,這決定了能耗的主體是工業,而工業生產技術水平落后又加重了中國經濟的高碳特征。
作為發展中國家,整體科技水平落后,技術研發能力有限是中國經濟從高碳向低碳轉變的最大制約。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定,發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓,但實際情況難于令人滿意,中國不得不主要依靠商業渠道引進技術。以2006年GDP計算,中國由高碳經濟向低碳經濟轉變年需資金250億美元,這對發展中的中國是一個沉重的負擔。
首先,中國是一個極具影響的發展中大國。而發展低碳經濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴重挑戰的積極措施。中國有責任在發展低碳經濟中作出貢獻。
再者,中國能源相對貧乏,煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發展低碳經濟,否則我們的經濟發展是難以為繼的和不可持續的。
第三,中國是一個發展中國家,要想趕超發達國家,按常規發展是不可能的,發展低碳經濟是一個新生事物,是一個趕超的機遇,這也是我們必須抓住低碳經濟發展的原因。
發展低碳經濟的思考:
發展低碳經濟,我們要端正認識,提出正確的引導意見。例如在全球第一個提出低破經濟的是英國政府,它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按2003年的消費模式預計,2020年英國80%的能源都必須進口,與此同時,氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫,提出創建低碳經濟的思路應運而生,而我們的能源問題和高碳排放帶給環境的問題一點也不比英國輕松,我國政府基于這點堅定了發展低碳經濟的決策,發展低碳經濟需要政府主導,包括制定指導長遠戰略,出臺鼓勵科技創新,節能減排,可再生能源使用的政策和減免稅收,財政補貼,政府采購,綠色信貨等措施來引領低碳經濟發展,這也需要企業認清方向,自覺跟進,采取促進低破經濟發展的集體行動,只有這樣,中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎。
低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍,多數地區風能發電成本高于煤電、水電,作為二次能源的氫能,目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠,以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看,到2030年太陽能發電也只能達到世界電力需求的10%,而全球已探明的石油,天然氣,和煤炭儲量將分別在今后40年,60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質能都是太陽能的轉化能形態)過渡的未來幾十年里“低破經濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障,特別從中國能源結構看,低碳意味節能,低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟。
低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗,高污染的落后生產能力,推進節能減排的科技創新,而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好,從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。
轉向低碳經濟,低碳生活方式的重要途徑之一,是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品,經常飲用的純凈水,無節制地使用塑料袋,不僅制造了過多的垃圾,產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算,全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤,減排31萬噸二氧化碳。