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大家下午好,
在公司的事業(yè)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展的日子里,我們又迎來(lái)新的一年。我有幸成為獲獎(jiǎng)代表上臺(tái)發(fā)言、倍感自豪。
回想我在__的成長(zhǎng)經(jīng)歷,不由的使我感慨萬(wàn)千。我是20__年2月2日步入__公司。在公司招聘時(shí)李部長(zhǎng)給我們介紹:__是新建的石化企業(yè),地處黃河三角洲東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),是國(guó)家扶持建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)。這里有便利的水陸交通,石油資源豐富。公司是東營(yíng)市重點(diǎn)招商扶持企業(yè),是東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一批招商引資項(xiàng)目。在東營(yíng)市還有勝凱石化和物流公司,在新加坡還有辦事處。到了夏天時(shí),向北走五六里就能到海邊,可以游泳抓魚(yú)揀貝殼。只是公司新建一些設(shè)施和制度還不是很完善,條件還很艱苦。
來(lái)到公司一下車我就呆住了。足有我們學(xué)校面積那么大的場(chǎng)地里只有兩套裝置,到處都是施工的身影,二月份的天氣本是春風(fēng)習(xí)習(xí)萬(wàn)物復(fù)蘇,公司里確是天天凌烈的海風(fēng)吹的人都站不住,由于只有一幢化驗(yàn)樓我們被分到板房里,來(lái)時(shí)都沒(méi)有想到是這樣的環(huán)境,帶的衣服都不多,再加上天氣的寒冷水土不服,第二天起來(lái)有很多人都感冒拉肚子。也有不少同學(xué)受不了回去的。望著那離去的身影我對(duì)自己說(shuō):相信自己,!相信自己的選擇!
上午公司先是發(fā)放工作服,保障我們的保暖,每個(gè)房間又都通上空調(diào),還派車去海港置辦生活用品讓我們體會(huì)到家的溫暖。接著又是三天的安全制度教育,才陸續(xù)分配到各個(gè)車間。
在公司的每一天里我都在成長(zhǎng),離心泵的維修與保養(yǎng),往復(fù)泵的維修與保養(yǎng),往復(fù)式壓縮機(jī)的維修保養(yǎng)及使用等!每天都是新的開(kāi)始每天都在見(jiàn)證奇跡。作為東營(yíng)港第一批招商的龍頭企業(yè),我們公司的人事與制度的發(fā)展也是有目共睹的!四層職工宿舍樓的拔地而起,宿舍內(nèi)暖氣洗手間和床鋪工具一應(yīng)俱全。食堂的建設(shè)及飯菜的多樣化使我們食欲大漲,籃球場(chǎng)乒乓球臺(tái)羽毛球等的建制,豐富了我們的業(yè)余生活。
公司的每一步發(fā)展我都看在眼里:
1、 20__年氣分及mtbe十五臺(tái)機(jī)泵的安裝到位;各個(gè)塔、反應(yīng)器的落位;各類管道的鋪設(shè)順利,領(lǐng)導(dǎo)的英明成就了裝置的開(kāi)工順利投產(chǎn),預(yù)示著__踏實(shí)的第一步已成功邁出。
2、 在公司發(fā)展的方針下,加制裝置的建設(shè)僅僅用了四個(gè)月就順利開(kāi)工投產(chǎn)。
3、 五千方成品油罐區(qū)的建成使用,兩萬(wàn)方原料油罐區(qū)的順利建成投產(chǎn)使用,都展示著公司布局的成型,發(fā)展的快速。
4、 催化裝置兩個(gè)季度里順利的建設(shè)投產(chǎn),并且一次開(kāi)工成功,并且開(kāi)工一個(gè)月機(jī)泵零的維修率。
5、 常減壓裝置的建設(shè)已初具模型,其配套的一萬(wàn)方罐區(qū)也在緊張的施工中。
6、 今年公司又成功的收購(gòu)了聊城的一個(gè)石化廠并且公司又向西征地500畝。
看著公司的每一步發(fā)展我從心理高興,企業(yè)發(fā)展了,個(gè)人才有前途,我堅(jiān)持留在公司工作的決心是正確的。
各位同事:誰(shuí)是最可愛(ài)的人?是那些吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、默默無(wú)聞的員工,在公司,還有許許多多先進(jìn)的典型,在車間,我也經(jīng)常會(huì)看到一些員工廢寢忘食,夜以繼日的忙碌在生產(chǎn)第一線,當(dāng)時(shí)我看了很感動(dòng),先不說(shuō)他們的工作方法多么可圈可點(diǎn),單說(shuō)這種責(zé)任感,就值得我們敬畏和學(xué)習(xí),我想他們這就是先進(jìn),他們?cè)诩ぐl(fā)他人、鞭策他人,讓所有的員工樹(shù)立起價(jià)值觀,呈現(xiàn)出一派先進(jìn)的企業(yè)文化氛圍。更使我想起勝凱集團(tuán)的價(jià)值觀“用生命捍衛(wèi)承諾,成就個(gè)人價(jià)值;成為富有、令人尊敬的人” 把工作當(dāng)成自己的事業(yè)來(lái)做,在平凡的崗位上發(fā)揮主觀能動(dòng)性,描繪自己的職業(yè)生涯,我想公司有這樣的員工就是值得我們?nèi)ズ煤脤W(xué)習(xí)。
我?guī)煾冈?jīng)給我說(shuō)過(guò)一句話至今我還記憶猶新在這里我送給大家:不要讓環(huán)境去適應(yīng)你,你要學(xué)著去適應(yīng)環(huán)境。
今天我們被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,說(shuō)明我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我也還存在很多不足,成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去,昨天,我努力了,明天,我將更加努力,在此,我代表我們獲獎(jiǎng)的同事鄭重承諾,我們將把過(guò)去的成績(jī)作為新的工作起點(diǎn),以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,虛心學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處,在工作中不斷提高和完善自我,認(rèn)真履行崗位職責(zé),認(rèn)真工作,愛(ài)崗敬業(yè),始終保持著旺盛的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,全心全意的投入到工作中,以此來(lái)回報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的鼓勵(lì)和期盼。
關(guān)鍵詞:語(yǔ)法 語(yǔ)法教學(xué) 發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)
一、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)的內(nèi)涵
發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)又稱作“發(fā)現(xiàn)法”,它是當(dāng)代具有極大影響的一種教學(xué)理論,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是指學(xué)生自己通過(guò)再發(fā)現(xiàn)知識(shí)形成的步驟,從而獲取知識(shí)并發(fā)展探究性思維的一種學(xué)習(xí)方法。
二、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)的價(jià)值
布魯納認(rèn)為,發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)有如下價(jià)值:
1、一切知識(shí)都是學(xué)習(xí)者自己發(fā)現(xiàn)的。只有親自發(fā)現(xiàn)的知識(shí)才真正屬于自己,只有親自發(fā)現(xiàn)的知識(shí)才是內(nèi)在財(cái)富。教育要培養(yǎng)智力的卓越性,實(shí)際上就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)知識(shí)的能力。
2、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)探究性思維的發(fā)展。發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)中充滿了嘗試、猜想和領(lǐng)悟,這都有助于探究性思維能力的培養(yǎng)。
3、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)有助于引起學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)。《教育過(guò)程》一書(shū)中,布魯納曾提出在課程設(shè)計(jì)中要重視“發(fā)現(xiàn)的興奮感”,也就是說(shuō)要重視“由于發(fā)現(xiàn)以前未曾認(rèn)識(shí)的觀念間的關(guān)系和相似性的規(guī)律而產(chǎn)生的對(duì)本身能力的自信感”。布魯納強(qiáng)調(diào)學(xué)生要形成內(nèi)部動(dòng)機(jī),或把外部動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化成內(nèi)部動(dòng)機(jī),以此激起學(xué)生的好奇心,對(duì)未知知識(shí)表現(xiàn)出探究的興趣。
4、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)有助于記憶的保持。布魯納認(rèn)為,人類記憶的首要問(wèn)題不是儲(chǔ)存,而是檢索。布魯納據(jù)此指出:“一般來(lái)說(shuō),按照一個(gè)人自己的興趣和認(rèn)知結(jié)構(gòu)組織起來(lái)的材料就是最有希望在記憶中‘自由出入’的材料?!睂W(xué)習(xí)者親自參與發(fā)現(xiàn)事物的活動(dòng),必然會(huì)用某種方式對(duì)它們加以組織,從而對(duì)記憶具有最好的效果。
三、中學(xué)英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)現(xiàn)狀
(一)英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)的重要性
首先,從語(yǔ)言環(huán)境的角度看,學(xué)習(xí)者由于長(zhǎng)期處在母語(yǔ)環(huán)境中,脫離英語(yǔ)學(xué)習(xí)的語(yǔ)言環(huán)境以及缺少相關(guān)自然條件,所以在學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)必然會(huì)受到母語(yǔ)的極大影響。因此把握全面而系統(tǒng)的語(yǔ)法知識(shí)和基本結(jié)構(gòu),是提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平和交際能力的必然選擇。其次,從語(yǔ)法功能角度看,語(yǔ)法揭示了語(yǔ)言的內(nèi)部規(guī)律。掌握語(yǔ)法的基本結(jié)構(gòu)和語(yǔ)法知識(shí),可以進(jìn)一步理解、鞏固、運(yùn)用英語(yǔ)詞匯和句型,從而提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)水平。第三,從歷年高考試題設(shè)計(jì)與考卷分析來(lái)看,英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)具有現(xiàn)實(shí)意義。試卷內(nèi)容包含的語(yǔ)法和詞匯知識(shí)、完形填空,閱讀理解、短文改錯(cuò)、書(shū)面表達(dá),任何一部分都與英語(yǔ)語(yǔ)法知識(shí)相互聯(lián)系著,沒(méi)有牢固的語(yǔ)法知識(shí)是不行的。語(yǔ)法知識(shí)掌握得好壞直接影響考生做題的速度及質(zhì)量。由此可見(jiàn),英語(yǔ)語(yǔ)法是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)英語(yǔ)的一個(gè)重要工具,英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)的重要性毋庸置疑。
(二)英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)中的問(wèn)題
目前,高中英語(yǔ)教學(xué)已得到廣泛的重視,教學(xué)質(zhì)量總體提高,但語(yǔ)法教學(xué)中還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,現(xiàn)行英語(yǔ)教材的語(yǔ)法內(nèi)容編寫過(guò)于單調(diào),很難激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。第二,不少教師在英語(yǔ)課堂中單方面大量地進(jìn)行聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫訓(xùn)練,忽視了語(yǔ)法在英語(yǔ)課堂中的重要地位,不去深入研究語(yǔ)法教學(xué)的有效方法,這樣勢(shì)必會(huì)影響學(xué)習(xí)者語(yǔ)言水平能力的提高。
四、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)在高中英語(yǔ)語(yǔ)法課堂中的實(shí)用價(jià)值
發(fā)現(xiàn)式語(yǔ)法教學(xué)模式的基本理念和方法,已經(jīng)被接受為一種有效的教學(xué)方式。以下從三個(gè)方面闡述發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)在高中英語(yǔ)語(yǔ)法課堂中的實(shí)用價(jià)值。
(一)運(yùn)用發(fā)現(xiàn)法培養(yǎng)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)情感
發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)倡導(dǎo)的“發(fā)現(xiàn)、置疑”精神與英語(yǔ)新課程提倡的探究學(xué)習(xí)是一致的,我們引進(jìn)“發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)”作為英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)的一種有效補(bǔ)充,能夠培養(yǎng)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)熱情。
布魯納倡導(dǎo)學(xué)生參與知識(shí)獲得的過(guò)程。他認(rèn)為在教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生是一個(gè)積極的探究者,而教師要形成有助于學(xué)生能獨(dú)立探究的情境,而不是提供現(xiàn)成的知識(shí)。因此在高中英語(yǔ)語(yǔ)法課堂中,學(xué)生要在教師的正確指導(dǎo)下,主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)、探索語(yǔ)法的內(nèi)部規(guī)律。在發(fā)現(xiàn)探索的過(guò)程中,學(xué)習(xí)者不但獲得了相關(guān)的語(yǔ)法內(nèi)容和結(jié)構(gòu),更重要的是參與到這個(gè)過(guò)程中,在無(wú)形中增長(zhǎng)了學(xué)習(xí)興趣和熱情,逐漸形成一種積極探索的學(xué)習(xí)態(tài)度。
(二)運(yùn)用發(fā)現(xiàn)法培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力
在課堂中,教師和教材只是為學(xué)習(xí)者提供了一種學(xué)習(xí)的可能性,而真正的掌握,必須依靠“自我發(fā)現(xiàn)”,去不斷地?cái)U(kuò)大這種知識(shí)范圍。因此,在高中英語(yǔ)課堂中要充分發(fā)揮發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì),這樣有利于啟發(fā)學(xué)生的思維,培養(yǎng)其自主思考的能力。
(三)運(yùn)用發(fā)現(xiàn)法激活課堂的學(xué)習(xí)氛圍
與傳統(tǒng)的英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)所強(qiáng)調(diào)的“精講多練”不同,在發(fā)現(xiàn)式語(yǔ)法教學(xué)中,不會(huì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師“教學(xué)權(quán)威”,不會(huì)壓抑學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性。教師重視學(xué)生主觀能動(dòng)能動(dòng)性,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在英語(yǔ)課堂中的積極作用,能夠喚起學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情,激活課堂的學(xué)習(xí)氛圍。
五、結(jié)束語(yǔ)
發(fā)現(xiàn)式語(yǔ)法教學(xué)能夠促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、提高學(xué)習(xí)興趣、活躍語(yǔ)法課堂氣氛。通過(guò)發(fā)現(xiàn)―探索的過(guò)程讓學(xué)習(xí)者不僅學(xué)會(huì)英語(yǔ)語(yǔ)法知識(shí),更學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法,并且學(xué)習(xí)者之間可以互相啟發(fā)激勵(lì),最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主化,真正做學(xué)習(xí)的主人。
總之,英語(yǔ)是一種對(duì)外語(yǔ)言交流工具。而語(yǔ)法知識(shí)是語(yǔ)言交際的基礎(chǔ),只有準(zhǔn)確掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的語(yǔ)法知識(shí),才能順利實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言交際目的。因此,在高中英語(yǔ)語(yǔ)法教學(xué)中運(yùn)用發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)法具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
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在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上,每個(gè)地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色,發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),融入國(guó)際分工格局之中,并在區(qū)域及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。開(kāi)發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群,這為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快,世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮,這為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路,面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊,開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是面臨著巨大問(wèn)題。當(dāng)前,工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,接軌大上海融入長(zhǎng)三角是我們的趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,在增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
為加快開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐,使企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展,我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)研,目的在于全面掌握開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合其它開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展等方面展開(kāi)分析,為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)可行的政策建議和意見(jiàn)。另外,此次調(diào)研也為建立健開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。
本報(bào)告分為三大部分,第一部分通過(guò)大量的數(shù)據(jù),重點(diǎn)闡述開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,展現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn);第二部分,通過(guò)分析開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,闡述開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù);第三部分,利用國(guó)家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī),結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程,為解決開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對(duì)策。
第一部分:開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀
一、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)概況
一、社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))發(fā)展概況
社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))位于區(qū)西部,東臨路,西到路(路),南至路及東蘭、生活小區(qū),北以蒲匯塘為界,面積5.984平方公里。作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū),主要位于社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)大院大所大企多,高新技術(shù)企業(yè)多,目前區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位1900多家,其中外資企業(yè)500多家(世界500強(qiáng)投資設(shè)立的企業(yè)或機(jī)構(gòu)70多家)。社區(qū)共有居委會(huì)14個(gè),戶籍人口約2萬(wàn)人,企業(yè)員工約7萬(wàn)人,還有2萬(wàn)名流動(dòng)人員。
年6月,開(kāi)發(fā)區(qū)由微電子工業(yè)區(qū)正式轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(年3月又成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))。為做好開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù),年12月31日,街道正式掛牌成立。年3月,根據(jù)滬府辦[]9號(hào)精神,成立了區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)合作綜合協(xié)調(diào)辦公室(簡(jiǎn)稱綜協(xié)辦)。綜協(xié)辦實(shí)行雙主任制。年,區(qū)方面的綜協(xié)辦主任由開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的政府派出機(jī)構(gòu)——街道的領(lǐng)導(dǎo)兼任,把開(kāi)發(fā)區(qū)管理與社區(qū)管理有機(jī)統(tǒng)合起來(lái)。年5月,區(qū)人民政府與新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司簽定了新一輪區(qū)區(qū)合作戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟協(xié)議書(shū),成立了區(qū)區(qū)合作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確區(qū)綜協(xié)辦作為“區(qū)區(qū)合作領(lǐng)導(dǎo)小組”的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)(受理)區(qū)政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持投入、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資服務(wù)、區(qū)區(qū)溝通協(xié)商等相關(guān)的工作任務(wù),統(tǒng)籌區(qū)各有關(guān)部門,為開(kāi)發(fā)區(qū)提供全方位協(xié)調(diào)管理服務(wù)。
作為開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的街道辦事處與區(qū)區(qū)合作綜合協(xié)調(diào)辦公室,近幾年來(lái),進(jìn)一步解放思想,開(kāi)闊視野,不是把目光緊盯在稅收上,而是將工作重點(diǎn)聚焦在社區(qū)管理與服務(wù)上,聚焦在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上,聚焦在區(qū)區(qū)(區(qū)企)合作協(xié)調(diào)上,聚焦在政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))發(fā)生了可喜變化,“4+1”產(chǎn)業(yè)群,即信息技術(shù)(包括微電子、光電子、計(jì)算機(jī)及其軟件)、新材料、生物醫(yī)藥、航天航空與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本形成?!?+X”模式的戰(zhàn)略合作初具雛形(“1”是指區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的合作、“X”是指區(qū)政府與市質(zhì)監(jiān)局、中國(guó)普天、上海儀電等的合作),開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境持續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正在加速推進(jìn)。
年,開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)迅猛(詳見(jiàn)表一)。社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))引進(jìn)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量不斷提高(詳見(jiàn)表二)。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)稅收自年以來(lái)每年增加幾億元,年達(dá)到22.65億元,2008年估計(jì)會(huì)達(dá)到32億元。街道戶管企業(yè)稅收連續(xù)幾年以80%的速度增長(zhǎng),年首次超過(guò)1億元,2008年將超過(guò)2億元(詳見(jiàn)表三)。
二、社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))發(fā)展的制約因素
(一)體制機(jī)制還不太適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需求
作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),基本上實(shí)行的是管委會(huì)運(yùn)作模式。即使實(shí)行公司制的閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),于年6月,成立了閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室,行使對(duì)閔行開(kāi)發(fā)區(qū)管理的有關(guān)政府職能。而實(shí)行公司制運(yùn)作方式的開(kāi)發(fā)區(qū)總公司,對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾多的大院、大所、大集團(tuán),由于缺乏政務(wù)管理的職能,有時(shí)很難進(jìn)行協(xié)調(diào),尤其是涉及到各單位的切身利益時(shí)更是如此。盡管區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合設(shè)立了區(qū)區(qū)合作綜合協(xié)調(diào)辦公室,簽定了新一輪區(qū)區(qū)合作戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議,建立了區(qū)區(qū)合作五個(gè)工作平臺(tái),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了有力推進(jìn)。但是,區(qū)區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)的工作還需進(jìn)一步深化,區(qū)區(qū)合作的模式還需進(jìn)一步拓展到一些大院大所大集團(tuán),使多方的合作建立在更加緊密的基礎(chǔ)之上。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)體量的增加,加上與其他單位的合作拓展,十分有必要對(duì)“開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展資金”,比如資金的核算、撥付與使用等,進(jìn)行必要的規(guī)范與調(diào)整,使之更好地適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需求。
(二)東區(qū)的目前狀況與開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展不相匹配
開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)(桂箐路以東區(qū)域)的土地資源擁有方大多是一些大院大所大集團(tuán),且不少地塊屬于上海儀電、上海廣電集團(tuán)的老廠房,還有幾塊“老宅基”。這些地塊與中區(qū)相比,面貌陳舊,發(fā)展緩慢。對(duì)于幾塊老廠房,上海儀電、上海廣電集團(tuán)雖然在進(jìn)行改造,但在如何發(fā)展方面與開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃存在分歧。作為社區(qū)管理的一塊“心病”的“老宅基”,共有三個(gè)地塊包含五個(gè)自然村,分別是羅漢松、喬家塘與高家浜、曹家宅與毛家塘,總占地面積216畝,現(xiàn)有居民約1200多戶,戶籍人口3200多人。這三塊“老宅基”,近幾年戶數(shù)年均增加6%、戶籍人數(shù)年均增加7%,而且還呈上升趨勢(shì)?!袄险辈粌H影響開(kāi)發(fā)區(qū)的形象,更嚴(yán)重的是存在著許多隱患,如房屋違章搭建而引發(fā)的安全隱患、消防隱患,再加上外來(lái)流動(dòng)人員多、情況復(fù)雜而帶來(lái)的治安隱患等等。因此,加速東區(qū)改造與“二次開(kāi)發(fā)”迫在眉睫。
(三)硬件配套設(shè)施成為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大制約
隨著開(kāi)發(fā)區(qū)由生產(chǎn)型工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)變,企業(yè)及其員工對(duì)公共配套設(shè)施的需求也發(fā)生重大變化。尤其是交通出行、車輛停放以及商業(yè)設(shè)施的呼聲越來(lái)越高。開(kāi)發(fā)區(qū)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)中心及地區(qū)總部的進(jìn)駐,帶來(lái)員工結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。白領(lǐng)員工的增多,私家車劇增,停車日益成為開(kāi)發(fā)區(qū)的一大難題。開(kāi)發(fā)區(qū)原先一些樓宇的建造根本沒(méi)有考慮或者很少考慮地下車庫(kù)的建造。雖然與有關(guān)管理部門協(xié)調(diào),在開(kāi)發(fā)區(qū)一些小馬路辟出了一些臨時(shí)車位,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足員工停車的需求。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)及員工迫切要求園區(qū)配套一些必備的商業(yè)設(shè)施,如商店、餐館、咖啡吧、茶室等。道路交通問(wèn)題也是目前開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的一個(gè)突出瓶頸。作為園區(qū)交通要道的中環(huán)線宜山路口,車輛堵得太厲害,尤其是早晚上下班之時(shí)更加突出,向西堵到路,向東堵到桂平路。中環(huán)線的建造,使田林路成為斷頭路,使開(kāi)發(fā)區(qū)車輛出行的通道又減少一個(gè)。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的加快推進(jìn),開(kāi)發(fā)區(qū)的車流、物流、人流越來(lái)越多,不解決好交通問(wèn)題,不營(yíng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境,吸引企業(yè)總部、留駐人才,可能只是一句空話。要從改善開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的高度,高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)周邊道路交通狀況的改善。
(四)各項(xiàng)配套政策等軟環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度
新的企業(yè)所得稅法實(shí)行后,開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯,政策的扶持力度也明顯小于浦東新區(qū),地方政策執(zhí)行過(guò)程的靈活性與周邊區(qū)縣也有差距。作為張江高新區(qū)重要組成部分的開(kāi)發(fā)區(qū),本應(yīng)適用張江的優(yōu)惠政策,可目前很多張江的政策卻不能享受。
政府與企業(yè)存在著信息不對(duì)稱。具體的政府部門或具體的政策很難找到服務(wù)對(duì)象,或者對(duì)少數(shù)企業(yè)形成政策扶持與服務(wù)工作的“馬太效應(yīng)”。另一方面,企業(yè)對(duì)政府頒布的政策的知曉面也比較小,雖然政府采取多種方式公開(kāi)信息,但效果不明顯。政府的服務(wù)與宣傳還需加大力度。
人才是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展、是企業(yè)發(fā)展的第一資源,如何留住人才,為他們發(fā)展提供更多更有效的服務(wù)也需要進(jìn)一步研究與探索。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的人力資源現(xiàn)狀,我們社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))掌握的還不多。當(dāng)前,開(kāi)發(fā)區(qū)的人才最迫切的服務(wù)包括人才引進(jìn)與落戶、居住證辦理以及子女就學(xué)等,這些特殊需求需要區(qū)各職能部門共同解決。
三、提高社區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))對(duì)貢獻(xiàn)度的對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新體制機(jī)制,通過(guò)區(qū)區(qū)合作深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展
深化與開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的合作。年區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)總公司簽訂新一輪戰(zhàn)略聯(lián)盟合作協(xié)議以來(lái),區(qū)區(qū)合作成效明顯。年是第四個(gè)年頭,按照慣例,考慮到目前的工作實(shí)際,有必要續(xù)簽新的三年戰(zhàn)略合作協(xié)議,將合作的內(nèi)容、項(xiàng)目、機(jī)制等進(jìn)一步深化、細(xì)化,比如,建立開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)站(部分)數(shù)據(jù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的合作機(jī)制,建立完善開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展資金的核撥、預(yù)算、使用與管理的制度,研究向開(kāi)發(fā)區(qū)招商中心派駐招商代表或合署辦公,等等。
拓展“1+X”區(qū)區(qū)合作模式。目前,區(qū)政府除與開(kāi)發(fā)區(qū)總公司合作外,還先后與市質(zhì)檢院、上海普天、儀電控股集團(tuán)等簽訂了合作協(xié)議。建議將這種“1+X”區(qū)區(qū)合作模式進(jìn)一步推廣到上海廣電集團(tuán)和上海航天局。航天幾個(gè)院所最近2-3年將先后搬離開(kāi)發(fā)區(qū),這些空間如何開(kāi)發(fā)利用,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。另外建議邀請(qǐng)儀電控股、上廣電集團(tuán)、上海普天、上海航天等單位派員列席參加綜協(xié)辦相關(guān)會(huì)議,共同圍繞建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、維系開(kāi)發(fā)區(qū)、服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū),加強(qiáng)商議溝通,協(xié)調(diào)分歧,促進(jìn)發(fā)展。
大力加強(qiáng)區(qū)區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)。按照區(qū)政府與開(kāi)發(fā)區(qū)總公司簽訂的區(qū)區(qū)合作戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議要求,成立的合作招商互動(dòng)平臺(tái)、環(huán)境質(zhì)量管理平臺(tái)、綜合治理工作平臺(tái)、公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)、消防安監(jiān)共管平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái),對(duì)整合資源,推進(jìn)區(qū)區(qū)合作,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。接下來(lái)要進(jìn)一步加大工作力度,使區(qū)里部分平臺(tái)單位足夠重視起來(lái),共同融入到開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)中來(lái)。同時(shí)建議成立第六個(gè)平臺(tái)——區(qū)區(qū)合作人才發(fā)展平臺(tái),以進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。
(二)整合各方力量,通過(guò)合作共贏不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合實(shí)力
大力推進(jìn)“老宅基”改造。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與儀電控股(集團(tuán))公司的合作,加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步完善居民動(dòng)遷工作方案與開(kāi)發(fā)區(qū)矛盾化解工作機(jī)制,多方聯(lián)動(dòng),加快東區(qū)幾塊“老宅基”動(dòng)遷改造,使東區(qū)在形態(tài)、產(chǎn)業(yè)方面有明顯改觀,同時(shí)也為開(kāi)發(fā)區(qū)增添新的發(fā)展極。
加強(qiáng)與儀電合作改造舊廠房。按照“1+X”合作協(xié)議,加強(qiáng)與儀電控股、上海廣電集團(tuán)的合作,進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)與控制,使舊廠房改造規(guī)劃與整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)功能相符。在已完成的怡虹科技園、越界創(chuàng)意園的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)儀電Intown項(xiàng)目、儀電二號(hào)地塊、三號(hào)地塊與一號(hào)地塊項(xiàng)目改建,通過(guò)“二次開(kāi)發(fā)”使老廠房煥發(fā)出新的生機(jī)。
打造專業(yè)樓宇,著力建設(shè)園區(qū)。與區(qū)經(jīng)委聯(lián)手,加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)招商中心合作,繼續(xù)推進(jìn)“寶石園、、騰業(yè)、宏業(yè)、恒業(yè)和思科大樓”等“一園五樓”約20萬(wàn)平方米的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇建設(shè)。加強(qiáng)與百聯(lián)集團(tuán)上海現(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司合作,建設(shè)“現(xiàn)代物流大廈”專業(yè)樓宇;與攜房公司合作,建設(shè)“INTOWN園區(qū)”;與上廣電合作,建設(shè)“越界創(chuàng)意園區(qū)”等。通過(guò)專業(yè)樓宇與園區(qū)建設(shè),不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)屬地率與產(chǎn)業(yè)集聚度。
(三)完善配套設(shè)施,通過(guò)硬件改善進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的吸引力
大力完善路網(wǎng)改善出行難。開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出要道,東西方向主要是宜山路、路,南北方向主要是路、中環(huán)線,這幾條路在交通高峰期間都堵塞的很厲害,影響出行。為此,建議盡快打通幾條斷頭路,如通過(guò)隧道或立交恢復(fù)田林路的貫通,向西打通欽州北路,向北打通虹漕路,使開(kāi)發(fā)區(qū)的路網(wǎng)活起來(lái),以改善目前的封閉狀況。
積極采取措施增加停車位。對(duì)于東區(qū),可結(jié)合舊廠房改造、老宅基動(dòng)遷改造,擴(kuò)建停車場(chǎng)和地下停車庫(kù);對(duì)于西區(qū),在建設(shè)時(shí),就要把停車場(chǎng)和地下停車庫(kù)納入規(guī)劃;對(duì)于中區(qū),在挖潛上下工夫,加強(qiáng)小馬路臨時(shí)停車位的管理,同時(shí)采取措施將部分車輛引導(dǎo)到附近停車場(chǎng)。
主動(dòng)回應(yīng)呼聲增建配套設(shè)施。轉(zhuǎn)型后的開(kāi)發(fā)區(qū),也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),在推進(jìn)園區(qū)樓宇建設(shè)的同時(shí),將部分必備的商業(yè)配套設(shè)施納入規(guī)劃,以滿足企業(yè)、員工日益增長(zhǎng)的需求。東區(qū)舊廠房改造時(shí)已考慮了員工在這方面的需求?,F(xiàn)在重點(diǎn)是做好西區(qū)的配套,因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),企業(yè)與員工對(duì)配套設(shè)施的要求可能更強(qiáng)烈。
(四)加大服務(wù)力度,通過(guò)軟件提升來(lái)提高開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力
積極爭(zhēng)取張江高新區(qū)政策在漕開(kāi)發(fā)的適用。開(kāi)發(fā)區(qū)作為張江高新區(qū)的一個(gè)園區(qū),其政策適用理應(yīng)一視同仁。一方面,開(kāi)發(fā)區(qū)總公司要積極向有關(guān)方面據(jù)理力爭(zhēng);另一方面,區(qū)政府也要主動(dòng)與市有關(guān)方面溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取張江高新區(qū)有關(guān)政策延伸到園,改變“兩稅合一”后開(kāi)發(fā)區(qū)所喪失的政策優(yōu)勢(shì)。目前“大張江”資金政策在漕開(kāi)發(fā)的應(yīng)用就是一個(gè)良好的開(kāi)端。
近三年來(lái),我縣始終堅(jiān)持“強(qiáng)工興城”主戰(zhàn)略,大力實(shí)施“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”,主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè),做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益明顯提升。今年1—9月,全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值28.32億元,同比增長(zhǎng)21.5%;規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入103.56億元,增長(zhǎng)51.5%;利稅24.5億元,增長(zhǎng)50.4%;規(guī)上工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別是20__年全年總和的近兩倍,利稅是20__年的近三倍。工業(yè)園區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn),規(guī)劃面積達(dá)到了30.64平方公里,建成面積由20__年的2.8平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的近9平方公里,共落戶企業(yè)141家,其中投產(chǎn)企業(yè)91家;規(guī)模以上企業(yè)由20__年的32家增加到現(xiàn)在的55家。1—9月,園區(qū)完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.9億元,同比增長(zhǎng)35.77%;完成工業(yè)增加值24.77億元,增長(zhǎng)24.71%;實(shí)現(xiàn)稅收4.72億元,增長(zhǎng)76.89%。
在“強(qiáng)工”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的同時(shí),一些制約和影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題也逐步凸顯。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,目前我縣園區(qū)企業(yè)年貨運(yùn)量達(dá)30萬(wàn)噸左右,貨物運(yùn)輸輻射國(guó)內(nèi)10余個(gè)省市,工業(yè)企業(yè)物流難的瓶頸愈加突出。因此,當(dāng)前的物流體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,如何有效破解物流難題,助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已刻不容緩。
一、我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
物流業(yè),是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程,將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)的集合。從目前我縣的物流業(yè)來(lái)看,還僅僅停留在以貨物托運(yùn)為單一功能的物流業(yè)發(fā)展初級(jí)階段。
我縣物流業(yè)發(fā)展起步較晚,20__年以前,全縣僅有少數(shù)幾家從事托運(yùn)的企業(yè),且經(jīng)營(yíng)范圍十分有限,起初僅有南昌、九江兩條物流專線,以運(yùn)輸日常生活用品為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮活躍,兩條省內(nèi)物流專線已不能滿足市場(chǎng)需求,一些投資主體紛紛投資開(kāi)辦物流公司,并逐步開(kāi)拓省外物流專線,物流業(yè)呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,截至目前,全縣共有方方達(dá)、順鑫、奔馬(南昌)、華東、老涂、洪齊、君安、洪順、贛北吳記、誠(chéng)捷、大廣久鑫、雙華、鑫鵬、洪偉、嬌姐、515貨運(yùn)、贛北快運(yùn)、利群、恒祥、黃鋒、奔馬(武漢)等21家物流公司,其中老涂、方方達(dá)、大廣久鑫、鑫鵬、嬌姐等5家規(guī)模相對(duì)較大;開(kāi)通了南昌、九江、長(zhǎng)沙、武漢、佛山、義烏、泉州等七條物流專線,其中營(yíng)運(yùn)南昌專線的公司有10家,九江、佛山、義烏專線的公司有2家;運(yùn)輸范圍也由原來(lái)的日常生活用品拓展到家具、電器、建筑材料等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20__年,21家物流公司的貨運(yùn)量為20余萬(wàn)噸,約占我縣全年貨運(yùn)量的5%,已初步形成了一支機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)充分的物流市場(chǎng)主體。
為進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,20__年,我縣成功引進(jìn)達(dá)星國(guó)際商貿(mào)物流園落戶我縣,該項(xiàng)目總投資2.08億元,占地140.6畝,建筑面積11.2萬(wàn)平方米,分為物流運(yùn)輸區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)停車區(qū)、汽車修理區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)。物流園以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托,形成五位一體的專業(yè)物流體系。目前,物流園區(qū)已建成6棟用房約2.1萬(wàn)平方米,另有7棟用房約2.2萬(wàn)平方米正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)年底可建成投入使用;方方達(dá)、華東等21家物流公司均已搬入物流園區(qū)并開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),物流園區(qū)發(fā)展正步入正常軌道。
二、存在的困難和問(wèn)題
近幾年,我縣物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但發(fā)展步伐仍然緩慢。物流公司各自為戰(zhàn),工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量小,加之運(yùn)輸環(huán)境不夠?qū)捤?,?yán)重制約了物流業(yè)的快速健康發(fā)展。
(一)公司各自為戰(zhàn),物流信息閉塞。目前,我縣物流業(yè)主要依靠物流公司自有車輛運(yùn)輸貨物,基本還處于自給自足的階段。由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,物流公司各自經(jīng)營(yíng)自己的一畝三分田,不愿分享自己的客戶信息。未對(duì)物流資源進(jìn)行有效整合,物流公司各自為戰(zhàn),惡性競(jìng)爭(zhēng),線路重復(fù),使本來(lái)就有限的貨源被分散至多家物流企業(yè),往往幾天甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能拼湊一車貨物,造成產(chǎn)品外運(yùn)屢遭阻礙,影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及信譽(yù)度。缺乏與外界車輛的溝通聯(lián)系,物流信息十分閉塞,無(wú)法建立物流信息共享平臺(tái),造成了工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)不暢、物流公司效益低下的雙重尷尬局面。少數(shù)物流公司還經(jīng)常半路加價(jià)、中途甩貨,致使企業(yè)托運(yùn)的貨物成本大幅增加,甚至延誤了交貨時(shí)間,企業(yè)業(yè)主苦不堪言。
(二)企業(yè)貨物量小,運(yùn)輸成本過(guò)高。由于我縣工業(yè)發(fā)展還處于工業(yè)化初期到中期的過(guò)渡階段,工業(yè)企業(yè)實(shí)力普遍不強(qiáng),產(chǎn)品產(chǎn)量不足且不穩(wěn)定,大多數(shù)企業(yè)以零擔(dān)貨物為主,貨源嚴(yán)重不足,時(shí)常難以滿車發(fā)貨,造成運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)較高。同時(shí),不少企業(yè)在整車貨物的情況下便自己裝運(yùn)發(fā)貨,在遇到零擔(dān)貨物時(shí)才通過(guò)物流公司運(yùn)送,一定程度上挫傷了物流公司的積極性。
(三)環(huán)境不夠優(yōu)化,行業(yè)壟斷明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映,雖然從我縣過(guò)境的貨運(yùn)車輛較多,但由于交警、運(yùn)管等有關(guān)職能部門對(duì)過(guò)境車輛管理過(guò)于苛刻,如有輕微違章或違規(guī)行為動(dòng)輒罰款幾百上千元,使得外地貨運(yùn)車輛不敢進(jìn)城順路帶貨,致使我縣的物流環(huán)境較差,造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi),進(jìn)而形成了本地物流公司壟斷經(jīng)營(yíng)的局面,不利于物流業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
三、破解物流難的思考與建議
物流難是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的一個(gè)普遍問(wèn)題,從我縣周邊各縣(市、區(qū))來(lái)看,物流業(yè)發(fā)展都處于一個(gè)初級(jí)階段,沒(méi)有真正意義上的物流業(yè),也沒(méi)有一個(gè)破解工業(yè)企業(yè)物流難的比較好、可借鑒的辦法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)到高安市和上高縣的考察和實(shí)地調(diào)研,我們了解到上述兩縣市在發(fā)展物流業(yè)中,都是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)為主,政府基本處于“無(wú)為”狀態(tài)。同時(shí),上述兩地也有著我縣不可比擬的優(yōu)勢(shì),如高安目前共有貨運(yùn)車輛2.3萬(wàn)輛,年總運(yùn)量位居全國(guó)縣市首位,已形成了物流滾滾、貨暢其流的繁榮局面,所以不愁物流難;上高縣地理位置優(yōu)越,320國(guó)道穿境而過(guò),過(guò)境車輛較多,加之園區(qū)共有投產(chǎn)企業(yè)215家,特別是有裕盛、匹克等這樣的大型鞋企,也基本形成了貨暢其流的局面。
結(jié)合我縣目前的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,加快我縣物流業(yè)發(fā)展,破解物流難題,必須緊緊圍繞“大商貿(mào)、大物流”的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以公司為主體,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以優(yōu)化環(huán)境為保障,采取強(qiáng)力措施,著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié),從而助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(一)加快完善兩個(gè)平臺(tái)
一是搭建信息平臺(tái)。要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,在工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)分別設(shè)立物流信息平臺(tái),采取貨物拼湊整車運(yùn)輸?shù)姆绞?,最大限度提高貨運(yùn)車輛的實(shí)載率,確保在最短的時(shí)間將貨物往外運(yùn)送。同時(shí),要與全國(guó)、全省物流信息平網(wǎng),并建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,將需要托運(yùn)的貨物信息及時(shí),引導(dǎo)過(guò)境車輛進(jìn)城順路帶貨,確保工業(yè)企業(yè)的貨物在第一時(shí)間運(yùn)達(dá)目的地。
二是夯實(shí)物流平臺(tái)。要進(jìn)一步完善物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存等主要功能,提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的商戶入駐,形成集聚效應(yīng)。物流園區(qū)要成立工業(yè)產(chǎn)品物流配送中心,備足配送車輛,以最快的速度將貨物配送到位。同時(shí),要逐步完善住宿、餐飲、購(gòu)物等配套功能,開(kāi)通沿途公交線路,設(shè)立公交站臺(tái),最大限度聚集人氣、商氣。要加大營(yíng)銷和
宣傳力度,將營(yíng)銷范圍拓展到周邊三省九縣,吸引周邊縣市有實(shí)力的物流公司進(jìn)駐物流園區(qū)。同時(shí),要與周邊縣市的物流公司建立合作關(guān)系,盡可能將他們需要托運(yùn)的零擔(dān)貨物集中到我縣物流園區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn),逐步把物流園區(qū)打造成以修水為中心、輻射周邊三省九縣的物流集散地。
(二)抓好內(nèi)外資源整合
一是整合縣內(nèi)資源。要成立物流行業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步完善管理機(jī)制,明確物流行業(yè)協(xié)會(huì)的管理權(quán)限和工作職責(zé),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用,促進(jìn)我縣物流業(yè)有序發(fā)展。要切實(shí)抓好縣內(nèi)物流企業(yè)資源的整合,采取強(qiáng)有力的舉措,整合重復(fù)線路,優(yōu)化貨源配置,切實(shí)改變分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。同時(shí),要將工業(yè)園區(qū)企業(yè)自有的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離,外包給第三方物流,保障物流企業(yè)的良性發(fā)展。
二是利用縣外資源。要與輸出地的物流公司尋求長(zhǎng)期合作,最大限度降低運(yùn)輸成本,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將貨物二次轉(zhuǎn)運(yùn),直至運(yùn)達(dá)目的地,解除企業(yè)貨物托運(yùn)的后顧之憂。要采取市場(chǎng)化手段,在高速公路及省道的醒目位置設(shè)立引導(dǎo)牌,引進(jìn)過(guò)境車輛進(jìn)城順路帶貨。負(fù)責(zé)物流信息平臺(tái)的機(jī)構(gòu)要采取有效措施,積極主動(dòng)對(duì)接,使企業(yè)的貨物能夠安全、及時(shí)發(fā)出。
(三)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是優(yōu)化貨運(yùn)環(huán)境。交警、運(yùn)管等相關(guān)職能部門要從全縣大局出發(fā),堅(jiān)決打破部門小利益思想,出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施,對(duì)進(jìn)入我縣順路帶貨的貨運(yùn)車輛要特別對(duì)待,一般輕微違章行為只糾章、不罰款,做到教育為主、懲罰為輔,營(yíng)造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)決打破現(xiàn)有的市場(chǎng)壟斷行為,使外地貨運(yùn)車輛進(jìn)得來(lái)、留得住、運(yùn)得出,達(dá)到貨暢其流的目標(biāo)。對(duì)影響我縣物流業(yè)發(fā)展的人和事,紀(jì)委、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處,決不姑息。
二是規(guī)范行業(yè)行為。要強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)的管理,物價(jià)等部門要指導(dǎo)制定合理的市場(chǎng)價(jià)格,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),對(duì)托運(yùn)的貨物要按照事先約定,快速安全地送達(dá)目的地,杜絕半路加價(jià)、中途甩貨等違規(guī)行為發(fā)生,形成比速度、比效率、比服務(wù)的良好氛圍。對(duì)不符合資質(zhì)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的物流公司要進(jìn)行清理取締,達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的目的。
(四)加強(qiáng)政策支持扶助
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家下午好。
在這辭舊迎新的日子,我們喜氣洋洋、歡聚一堂。剛聽(tīng)取了局領(lǐng)導(dǎo)作出的2014 年工作總結(jié),聽(tīng)到了我們地理國(guó)情普查、應(yīng)急保障服務(wù)等工作取得的傲人成績(jī),作為云南省測(cè)繪地理信息局的一名職工,我感到由衷的興奮,特別是今天能代表我局受表彰的先進(jìn)個(gè)人在這里發(fā)言,我更感到無(wú)比的榮幸和激動(dòng)。首先,我代表此次獲得此榮譽(yù)稱號(hào)的同志們,感謝單位的培養(yǎng),感謝領(lǐng)導(dǎo)的支持,感謝同事們的鼎力相助。我們不過(guò)是像所有的同事們一樣盡心盡力履行了崗位職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和同事們卻給予了我們這么高的榮譽(yù)。我們?cè)诠ぷ髦兴〉玫某煽?jī),是單位戰(zhàn)略正確引導(dǎo)的結(jié)果,是同志們相互幫助,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,成績(jī)和榮譽(yù)屬于在座的每一位同事,沒(méi)有你們,我們將一事無(wú)成。
回顧一兩年來(lái)的工作,不論我們處于什么樣的工作崗位,都能夠恪盡職守,無(wú)私忘我,勤勤懇懇的工作。有的忍受著烈日的炙烤和風(fēng)雨的侵襲,翻越了無(wú)數(shù)座巍巍高山,趟過(guò)了無(wú)數(shù)條泱泱大河,奮戰(zhàn)在野外一線;有的夜以繼日、加班加點(diǎn),或是一次次工作到夜深人靜,或是一次次放棄了和家人團(tuán)聚的節(jié)假日;有的盡職盡責(zé),細(xì)致入微地做好服務(wù)和保障工作,甘當(dāng)我局測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的幕后英雄。大家無(wú)論遇到什么樣的困難,都不會(huì)退縮,而是以測(cè)繪人特有的堅(jiān)韌、意志去克服困難、戰(zhàn)勝困難。需要攻堅(jiān),我們自覺(jué)行動(dòng),需要奉獻(xiàn),我們積極響應(yīng)。當(dāng)然,我們今天所取得的成績(jī)離不開(kāi)各級(jí)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng),離不開(kāi)各位同事的大力支持和配合,是你們?yōu)槲覀兊某砷L(zhǎng)創(chuàng)造了空間和條件,為我們的工作創(chuàng)造了和諧的氛圍和環(huán)境。良好的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌,團(tuán)結(jié)向上的拼搏精神和充滿活力的工作熱情,使我們能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),并能有創(chuàng)新和拓展,使我局的工作開(kāi)展的有聲有色,使我們的才能得到了充分鍛煉和展示。
一、基本評(píng)價(jià)
近年來(lái),全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門把深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降到22%,年均減少貧困人口2000余人,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。
(一)以增加收入為重點(diǎn),不斷提高貧困人口的收入水平。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收致富的抓手,每年安排100多萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金,支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年又全面啟動(dòng)了6個(gè)村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前,全縣已建成柑橘基地4萬(wàn)多畝,茶葉2萬(wàn)余畝,食用菌發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.1億袋,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)16家(規(guī)模以上12家),農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)85家,3.65萬(wàn)余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。年末,全縣農(nóng)民人均純收入6880元,比年增長(zhǎng)了2.07倍,年均增長(zhǎng)15.7%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收,有效帶動(dòng)了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅(jiān)持以整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)為主,以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村的整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)。年來(lái),已完成了30個(gè)村的整村推進(jìn)式扶貧開(kāi)發(fā),全縣公路通車總里程達(dá)到1480公里,累計(jì)投入2.1億元解決了6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,興建末級(jí)渠240公里,完成曉坪等7座水庫(kù)除險(xiǎn)加固,完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù),累計(jì)新建沼氣池達(dá)9560口。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則,堅(jiān)持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合,與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式,對(duì)居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實(shí)施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前,已累計(jì)完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶,完成扶貧搬遷408戶1489人,完成生態(tài)移民315人,90%的移民搬遷戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧,達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
(三)以人力資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,有效整合“陽(yáng)光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。年以來(lái),全縣累計(jì)完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1500多人,累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次,培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬(wàn)多人,轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人,全縣通過(guò)培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人,逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。
(四)以滿足貧困人口需求為重點(diǎn),不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)目建設(shè),貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,貧困人口對(duì)公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前,已完成全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建工程,新建農(nóng)家書(shū)屋110個(gè)、村廣播室102個(gè),新建、改造村級(jí)組織活動(dòng)陣地87個(gè);新建、改造2家縣級(jí)醫(yī)院、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個(gè)村衛(wèi)生室,縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.8%,因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進(jìn)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接,無(wú)勞動(dòng)能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保,改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來(lái),全縣共投入4億多元用于保障改善民生,累計(jì)有5790戶納入最低生活保障,9.86萬(wàn)人參加社會(huì)保險(xiǎn),累計(jì)救濟(jì)救助困難群眾9500人次。
(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則,積極組織開(kāi)展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和“百企反哺”活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件,捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬(wàn)元,建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè),建立農(nóng)家書(shū)屋40多個(gè),累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書(shū)刊5萬(wàn)余冊(cè)。累計(jì)有50家民營(yíng)企業(yè)支持貧困村建設(shè),為貧困村捐資捐物折款500多萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn),有效改善了干群、黨群關(guān)系,營(yíng)造了全社會(huì)參與、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí),認(rèn)為還面臨一些困難和問(wèn)題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。四是扶貧開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來(lái)越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,調(diào)查組提出如下建議:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)《省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(-2020年)》,充分認(rèn)識(shí)打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性,把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃,擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),改進(jìn)和優(yōu)化政策扶持機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制,創(chuàng)新完善扶貧方式,確保扶貧規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國(guó)家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計(jì)劃”為載體,進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。
尊敬的各位家長(zhǎng):
大家上午好!時(shí)光飛逝,我們的孩子即將走出幼兒園,走進(jìn)小學(xué)校園,開(kāi)始新的成長(zhǎng)歷程,首先請(qǐng)?jiān)试S我代表所有的家長(zhǎng)對(duì)辛勤工作的大一班三位老師表示由衷的感謝。孩子的點(diǎn)滴進(jìn)步都匯聚著老師們的努力與智慧。今天,作為孩子的家長(zhǎng),也作為一名教學(xué)教育工作者,今天,我想從每位家長(zhǎng)該樹(shù)立的育兒觀念和該做的心理準(zhǔn)備來(lái)談如何做好幼小銜接。不當(dāng)之處,還請(qǐng)各位批評(píng)指正。
我的交流開(kāi)始之前,我想和各位家長(zhǎng)分享于丹老師的一段話:
這個(gè)世界上多數(shù)的愛(ài)都以聚合為最終目的,只有一種愛(ài)以分離為目的,那就是父母對(duì)孩子的愛(ài)。父母真正成功的愛(ài),就是讓孩子盡早作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體從你的生命中分離出去,這種分離越早,你就越成功。
我認(rèn)為中國(guó)的家長(zhǎng)是世界是所有家長(zhǎng)中最勤快的,列舉一些我所司空見(jiàn)慣的情景,你或許就會(huì)認(rèn)同我的觀點(diǎn)。上學(xué)路上,學(xué)生的家長(zhǎng)背著書(shū)包、拿著水壺進(jìn)行護(hù)送,孩子已經(jīng)進(jìn)入校園了,家長(zhǎng)還是不肯離去,原因是怕孩子忘帶了東西;每年九月份的放學(xué)時(shí)間,學(xué)校門口一定是最混亂、最忙碌的,因?yàn)榭傆幸荒昙?jí)的孩子沒(méi)有跟自己的家長(zhǎng)接上頭,于是,急哭了孩子,嚇壞了家長(zhǎng),忙壞了老師;一年級(jí)的學(xué)生識(shí)字量有限,家長(zhǎng)每天進(jìn)教室?guī)推溆涀鳂I(yè),更有甚者,因?yàn)榕潞⒆邮艿嚼蠋煹呐u(píng),就主動(dòng)替孩子寫作業(yè);輪到自己孩子值日,嫌孩子動(dòng)作慢,又掃不干凈,于是自告奮勇,主動(dòng)承擔(dān)起清掃教室的工作;孩子在學(xué)校和同學(xué)鬧了矛盾,家長(zhǎng)請(qǐng)假來(lái)到學(xué)校,批評(píng)加恐嚇,為自己孩子撐腰;回到家中,變著花樣,絞盡腦汁給孩子準(zhǔn)備飯菜,辛苦老半天,才發(fā)現(xiàn)孩子沒(méi)吃兩口,于是威逼加利誘地讓孩子多吃飯;開(kāi)始寫作業(yè)了,全程陪護(hù),一會(huì)兒糾正孩子的坐姿,一會(huì)兒指出孩子的錯(cuò)誤,沒(méi)完沒(méi)了的嘮叨,卻得不到孩子的理解;給孩子洗漱完畢,孩子安然入睡,才開(kāi)始清洗一家人換下的衣服……
然而,家長(zhǎng)的辛勤付出是否都換來(lái)了自己想要的結(jié)果呢?
我們來(lái)聽(tīng)一個(gè)真實(shí)的案例:
“1983年6月,魏永康出生于湖南省華容縣的一個(gè)普通家庭。魏永康剛生下來(lái)兩三個(gè)月時(shí),曾學(xué)梅就教兒子識(shí)字,還經(jīng)常讀唐詩(shī)給兒子聽(tīng)。2000年,17歲的魏永康大學(xué)畢業(yè)后考入了中科院高能物理研究所碩博連讀研究生。曾學(xué)梅認(rèn)為,孩子只有專心讀書(shū),將來(lái)才會(huì)有出息。于是,曾學(xué)梅將家中所有的家務(wù)活都包下了,包括給兒子洗衣服、端飯、洗澡、洗臉。來(lái)到北京讀書(shū)后,魏永康認(rèn)為自己已經(jīng)長(zhǎng)大了,便執(zhí)意不要母親”陪讀“,孤身一人北上求學(xué)。身邊突然沒(méi)了母親的照料,魏永康感到很不適應(yīng),竟無(wú)法安排自己的學(xué)習(xí)和生活。2003年8月,已經(jīng)讀了3年研究生的魏永康,被中科院勸退回家。從以前的”東方神童“到如今被勸退回家,生活似乎給魏永康開(kāi)了個(gè)非常殘酷的玩笑。最傷心的莫過(guò)于他的母親曾學(xué)梅了。
值得慶幸的是,我們的孩子剛準(zhǔn)備進(jìn)入小學(xué)的校園,我想我們每個(gè)人都不想重蹈曾學(xué)梅的覆轍,那么,就讓我們改變自己的教育理念,為了我們的孩子能夠像于丹老師說(shuō)的那樣——”盡早作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體從你的生命中分離出去?!白鰝€(gè)”會(huì)勤會(huì)懶“的家長(zhǎng)吧。
針對(duì)我們孩子的年齡特點(diǎn),我給出如下建議:
1、懶于比較——讓孩子在輕松的心理氛圍中成長(zhǎng)
在中國(guó),有一句話極大影響了許多家長(zhǎng)的行為,那就是”不要讓孩子輸在起跑線上“.于是,很多家長(zhǎng)特別重視孩子的早期教育,然而,我們?cè)谧牟簧偌议L(zhǎng)在今年的九月份就要面臨一個(gè)非常棘手的問(wèn)題,由于新入學(xué)的一年級(jí)學(xué)生有的上了學(xué)前班,有的沒(méi)有,所以,在短時(shí)間內(nèi),孩子的表現(xiàn)是會(huì)有差異的,有些家長(zhǎng)當(dāng)意識(shí)到這種差異后,會(huì)表現(xiàn)出一定的焦慮,有時(shí)會(huì)把這種焦慮轉(zhuǎn)為對(duì)孩子的指責(zé),總喜歡拿自家孩子和別人家的孩子比較,嚴(yán)重者還直接影響了孩子對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。孰不知,自家孩子與別人家孩子原本就不在一個(gè)起跑線上,又有什么可比性呢?剛?cè)雽W(xué)這個(gè)階段,保護(hù)孩子對(duì)學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,比什么都重要,這將決定孩子的求學(xué)之路能走多遠(yuǎn)、能走多長(zhǎng)。我想告訴各位家長(zhǎng)的是,孩子的起點(diǎn)并不能決定最后的成功與否,家長(zhǎng)不能只關(guān)注眼前,不著眼于未來(lái)。我想起我女兒上大班后學(xué)習(xí)跳繩的情景,該開(kāi)始的時(shí)候,我女兒一點(diǎn)兒也不會(huì)跳,手和腳根本不懂配合,特別是看到班上許多孩子已經(jīng)會(huì)跳,心理挺著急的,但我努力克制自己的情緒,回家后不斷給孩子示范,教其要領(lǐng),只要有時(shí)間就讓孩子跳一會(huì)兒,并不斷鼓勵(lì)她,她要累了,就不讓她跳了。一學(xué)期快結(jié)束時(shí),孩子終于會(huì)跳了,我內(nèi)心特別激動(dòng)。我想說(shuō)的是,這一件事再次提醒我,每個(gè)孩子的優(yōu)勢(shì)不同,有時(shí)我們要給孩子成長(zhǎng)的時(shí)間??偸悄米约旱暮⒆优c別人家的孩子比較,往往適得其反。如果真想要比,可以拿自己孩子的今天和昨天比,發(fā)現(xiàn)孩子的點(diǎn)滴進(jìn)步,讓她對(duì)自己的自我認(rèn)同不斷加強(qiáng),從而對(duì)自己的明天充滿信心。
2、懶于陪讀——讓孩子自己完成功課
一上學(xué),我們家長(zhǎng)還要面對(duì)孩子有作業(yè)的現(xiàn)實(shí),雖然現(xiàn)在國(guó)家自上而下已經(jīng)明確要求小學(xué)一二年級(jí)的學(xué)生沒(méi)有書(shū)面作業(yè),但我們有時(shí)要面臨孩子在學(xué)校的作業(yè)沒(méi)有完成,需要回家補(bǔ)好,或者孩子有一些口頭作業(yè)需要完成的情況。于是,很多家長(zhǎng)都會(huì)選擇陪讀、陪寫。我的建議是:與其我們陪孩子寫作業(yè),不如讓其自己獨(dú)立完成自己的功課。我們應(yīng)根據(jù)孩子的作業(yè)量來(lái)給孩子規(guī)定完成作業(yè)的時(shí)間。包括檢查作業(yè)的事,也盡量讓孩子自己去做。雖然,我們一開(kāi)始的時(shí)候會(huì)面臨孩子作業(yè)書(shū)寫不認(rèn)真,作業(yè)有錯(cuò)題的現(xiàn)象,但與培養(yǎng)孩子獨(dú)立學(xué)習(xí)的目標(biāo)相比這都算不了什么。為了更快、更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們可以采用”由陪到放“的方式,逐步過(guò)渡,找一個(gè)合情合理的借口讓孩子感覺(jué)并不是媽媽不想陪你寫作業(yè),而是媽媽也有自己的事情要做。孩子都喜歡被夸獎(jiǎng),”你是個(gè)懂事的孩子,會(huì)支持媽媽的,對(duì)嗎?“”媽媽手頭的這個(gè)工作如果今晚不做好,明天就會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),你愿意媽媽受批評(píng)嗎?“這樣的話一出口,孩子定會(huì)不忍拒絕??偘炎约褐糜诤苊Φ臓顟B(tài),是我培養(yǎng)孩子自立能力的法寶。如果遇到需要孩子查閱資料的作業(yè),我們可以交給孩子查找資料的方法,而不要取而代之。在寫作業(yè)方面,有一種做法要不得,那就是給予孩子物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。寫完今天的作業(yè),媽媽給你買根雪糕,請(qǐng)你去吃肯德基。我們要明確,寫作業(yè)只是孩子分內(nèi)的事,是為了鞏固今天的所學(xué),不要讓孩子誤以為寫作業(yè)是為了換取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這會(huì)讓學(xué)習(xí)變了味道。
3、懶于動(dòng)手——讓孩子有雙巧巧手
我們?cè)S多家長(zhǎng)喜歡對(duì)孩子的事情包辦,認(rèn)為這是自己愛(ài)孩子的表現(xiàn)。而我們忽視了一點(diǎn),我們的孩子一天天長(zhǎng)大,我們不能用不變的教養(yǎng)方式來(lái)教養(yǎng)已經(jīng)變化了的孩子。我的觀點(diǎn)是:凡是孩子力所能及的事,我們都不幫忙。就拿孩子剛上學(xué)就要面對(duì)要包書(shū)皮這樣的事,我們可以選擇先給孩子包一個(gè),讓孩子在旁邊看著,然后,讓孩子和自己一起包,最后讓孩子自己練習(xí)包,每學(xué)期都堅(jiān)持這樣做,我們的孩子一定能勝任這項(xiàng)工作。諸如此類的事情,還有很多,比如:讓孩子自己給自己洗襪子,收拾書(shū)包,準(zhǔn)備出游的物品等等。不要小看這些事情,這些小技能很可能在未來(lái)幫其贏得同齡人的認(rèn)同。要知道,每個(gè)人都需要?jiǎng)e人的認(rèn)同,不論年紀(jì)的大小。隨著年齡的增長(zhǎng),我們還可以讓孩子幫助家里做力所能及的事情,比如:掃地、擦桌子、洗碗、收拾房間等等,讓孩子在做這些事情的時(shí)候,懂得自己是這個(gè)家的一份子,每一個(gè)家庭成員都應(yīng)對(duì)家庭有所付出。正所謂:權(quán)利與義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。
4、懶于干預(yù)——讓孩子學(xué)會(huì)與人交往
我們學(xué)校的校長(zhǎng)這兩年特別關(guān)注孩子的心理健康問(wèn)題。她在與我的交流中,指出了現(xiàn)如今孩子的最突出的問(wèn)題,那就是交往問(wèn)題。由于許多孩子是獨(dú)生子女,父母就成了孩子最固定的朋友,而時(shí)間一長(zhǎng),許多家長(zhǎng)跟孩子也玩不到一塊兒,于是,一系列電子產(chǎn)品變成了孩子最固定的玩伴,殊不知電子產(chǎn)品對(duì)孩子的交往能力的形成造成極大的障礙。到了學(xué)校后,孩子會(huì)遇到很多的同齡人,他會(huì)很激動(dòng),但交往過(guò)程中,也會(huì)問(wèn)題百出。有些孩子總也融不到同學(xué)當(dāng)中,有些孩子不會(huì)管理自己的情緒,總是會(huì)傷害到其他孩子,導(dǎo)致其他孩子都對(duì)其避而遠(yuǎn)之,有些孩子就喜歡一個(gè)人玩。要解決好這一問(wèn)題,才能讓我們的孩子更喜歡上學(xué)。比較可取的做法是:鼓勵(lì)孩子與家庭周邊的孩子不接觸,大的小的均可,但年齡差距不宜過(guò)大,跟大孩子玩,她可以知道許多她不知道的東西,學(xué)會(huì)許多豐富的詞匯,跟小的玩,她會(huì)努力做一個(gè)大哥哥、大姐姐,懂得關(guān)心照顧弟弟妹妹。另外,鼓勵(lì)孩子結(jié)識(shí)新朋友,每天晚上可以問(wèn)孩子是否認(rèn)識(shí)了新朋友,歡迎小朋友來(lái)自己家來(lái)做客,當(dāng)孩子與朋友發(fā)生矛盾時(shí),特別是孩子受到輕微傷害時(shí),不要替孩子出頭,要教給孩子自我保護(hù)和化解與小朋友矛盾的方法,這樣,孩子才會(huì)擁有越來(lái)越多的朋友,期待與好朋友見(jiàn)面也會(huì)成為孩子想要上學(xué)的重要原因。我們學(xué)校有些班的家委會(huì)成員,就定期組織本班孩子開(kāi)展外出活動(dòng),增進(jìn)了孩子的友誼和家長(zhǎng)們之間的溝通了解。作為家長(zhǎng),要盡可能多的創(chuàng)設(shè)孩子與孩子交往的機(jī)會(huì),讓她在交往中學(xué)會(huì)交往。
5、懶于嘮叨——讓孩子在錯(cuò)誤中成長(zhǎng)
我在工作中,經(jīng)常會(huì)碰到這樣的家長(zhǎng),送孩子上學(xué)的路上,還不忘對(duì)孩子的教育:上課要認(rèn)真聽(tīng)講!認(rèn)真完成作業(yè)!不要上課看課外書(shū)?;氐郊抑?,這樣的嘮叨還在繼續(xù):跟你說(shuō)了多少遍了,不要邊寫作業(yè)邊吃東西,這回考試又粗心了吧,爸爸媽媽這么辛苦地工作就是為了你,你怎么就不懂事呢?等等等等。孰不知,家長(zhǎng)的苦口婆心能獲得多大的效果,孩子又能否真正把這些話放在心上呢?到頭來(lái),效果沒(méi)起到,還讓孩子厭煩自己,這么做,又是何苦呢?中國(guó)有句老話:話說(shuō)三遍淡如水。我們要努力思考的是,如何讓自己的話更有分量,如何幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣,如何讓孩子不老犯同樣的錯(cuò)誤。讓孩子知道:犯錯(cuò)并不可怕,誰(shuí)的童年不犯錯(cuò)?又有誰(shuí)一輩子不犯錯(cuò)?孩子很多時(shí)候需要的是理解與幫助,而不是不厭其煩又毫無(wú)效果的嘮叨。
6、懶于動(dòng)腦——讓孩子的小腦筋轉(zhuǎn)起來(lái)
孩子在上小學(xué)后是他的語(yǔ)言和思維發(fā)展的黃金時(shí)期,要想讓其獲得理想的發(fā)展,恐怕還要求我們的家長(zhǎng)在孩子面前示弱,裝懶。孩子在學(xué)習(xí)和生活中難免會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的問(wèn)題,許多家長(zhǎng)往往會(huì)很認(rèn)真、很耐心地給孩子講解,久而久之,孩子把自己當(dāng)成了字典和萬(wàn)事通。問(wèn)家長(zhǎng)就能知道答案,又有誰(shuí)會(huì)自己尋找答案呢?就像我們自己,每天有人給自己變著花樣做飯吃,誰(shuí)還會(huì)自己做飯呢?而真正高明的教育者應(yīng)當(dāng)”授人以漁“.激發(fā)孩子求知的欲望,讓孩子體會(huì)自己尋找答案的過(guò)程樂(lè)趣,讓她的腦子越用越活。以后,孩子再問(wèn)你生活中的問(wèn)題,你就對(duì)他說(shuō),”媽媽也不知道,咱們查查百科全書(shū)吧。媽媽老不寫字,忘了怎么寫了,咱們查查字典吧。“當(dāng)孩子解決問(wèn)題的辦法越來(lái)越多時(shí)就不會(huì)總麻煩你了。
我剛才講了那么多,是不是說(shuō)一味的”懶“就能教育好孩子,當(dāng)然不是,我是想讓各位家長(zhǎng)知道,我們過(guò)去的很多做法耗費(fèi)了我們?cè)S多時(shí)間,卻并沒(méi)有取得我們想要的效果,屬于”亂勤快、亂使勁“,結(jié)果是孩子沒(méi)有朝著自己希望的方向發(fā)展,自己也變得很疲憊。事實(shí)上,我們?cè)诮逃⒆由?,仍需要”勤?但”勤“的著力點(diǎn)要有所改變。
1、勤于觀察——孩子的身體、心情我知曉
關(guān)注孩子的身體健康,定期給孩子體檢,注重孩子的飲食衛(wèi)生,了解不同年齡階段孩子的身體變化,孩子身體不舒服要早發(fā)現(xiàn)早治療。從觀察孩子的表情體察孩子的心情,由于孩子的年齡比較小,她的心情往往都會(huì)寫到自己的臉上,幫助孩子化解消極情緒。
2、勤于傾聽(tīng)——孩子的喜悅、煩惱我了解
很多時(shí)候,代溝的產(chǎn)生是因?yàn)槲覀儾⒉徽嬲约旱暮⒆?,工作的疲憊,家務(wù)的繁重常常使我們一回到家,就像泄了氣的皮球,只想休息。而如果此時(shí),孩子正有一些他認(rèn)為極其重要的事想對(duì)你說(shuō),你卻選擇了不屑一顧。要知道,孩子有時(shí)只是需要一個(gè)忠實(shí)的聽(tīng)眾,他或許并不需要你的意見(jiàn),當(dāng)他把想要說(shuō)的話都說(shuō)出來(lái),你會(huì)更了解自己的孩子,你會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子的情緒變得穩(wěn)定許多。所以,我建議家長(zhǎng)努力做孩子忠實(shí)的聽(tīng)眾。
3、勤于溝通——做孩子的貼心人
孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活中,難免會(huì)遇到這樣那樣的困惑、問(wèn)題,家長(zhǎng)要盡可能站在孩子角度考慮問(wèn)題,理解孩子的感受,教給孩子處理問(wèn)題的方法,不讓負(fù)面情緒成為學(xué)生身體內(nèi)的”毒素“,讓孩子能夠正確面對(duì)挫折、煩惱、變化,積極樂(lè)觀地迎接生活的每一天。
4、勤于示范——榜樣的力量是無(wú)窮的
人們都說(shuō),”家長(zhǎng)是孩子的第一任老師“.而我認(rèn)為也是最重要的老師。作為老師,我們常說(shuō),”誰(shuí)家孩子像誰(shuí)家的家長(zhǎng)。孩子身上總有家長(zhǎng)的影子?!白鳛榧议L(zhǎng),我們要在日常生活中給孩子好的師范,這樣潛移默化的教育對(duì)孩子的影響是深遠(yuǎn)的。
5、勤于閱讀——家長(zhǎng)愛(ài)閱讀,孩子才會(huì)愛(ài)閱讀
猶太人被認(rèn)為是世界上最聰明的人種,他們的閱讀量在全世界遙遙領(lǐng)先。猶太人有一種傳統(tǒng),讓孩子從小甜食書(shū)上的蜂蜜,讓孩子感覺(jué)書(shū)是甜的。著名教育家朱永新也曾經(jīng)說(shuō)過(guò),”一個(gè)人的閱讀史就是其精神成長(zhǎng)史。“而我們的許多家長(zhǎng)并非不知道閱讀的重要,他們也給孩子買了許多書(shū),但發(fā)現(xiàn),孩子就是不喜歡閱讀,書(shū)成了家長(zhǎng)的擺設(shè)。而我們必須把自己變成讀書(shū)人,才能要求孩子成為讀書(shū)人。每天,家中應(yīng)有自己固定的讀書(shū)時(shí)間,家長(zhǎng)要閱讀不同類型的書(shū),和家人交流自己的讀書(shū)心得,讓全家在交流中思想得到碰撞,精神得到成長(zhǎng)。有時(shí)間還可以多帶孩子到圖書(shū)館去,感受濃厚的讀書(shū)氛圍。在孩子在書(shū)香的沐浴下享受成長(zhǎng)。
6、勤于整理——記錄孩子的點(diǎn)滴成長(zhǎng)
現(xiàn)在,我看著自己的女兒,都無(wú)法想象她是如何從剛出生時(shí)的52厘米、8斤3兩,長(zhǎng)到現(xiàn)在的120厘米,48斤的,倍感孩子的成長(zhǎng)之快。她學(xué)說(shuō)話、學(xué)走路的情景還歷歷在目,一轉(zhuǎn)眼卻已成為昨天。而我們?cè)撊绾瘟糇∧且粋€(gè)個(gè)美妙的瞬間,如何記錄孩子的點(diǎn)滴成長(zhǎng)呢?有些家長(zhǎng)選擇拍照片、拍視頻,也有些家長(zhǎng)喜歡給孩子及成長(zhǎng)日記、做成長(zhǎng)記錄袋,我覺(jué)得都很好。但最重要的是堅(jiān)持。我敢說(shuō),這才是我們送給孩子最好的成年禮物。畢竟,孩子跟我們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間是有限的,孩子在我們身邊的日子應(yīng)該是我們生命中最美好的回憶,做這件事即為孩子,也為自己。
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)*年工作,安排部署*年工作,推動(dòng)我縣殘疾人工作再登新臺(tái)階。等會(huì),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申桂榮將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、*年工作簡(jiǎn)要回顧
*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會(huì)穩(wěn)定大局,以十七大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)殘疾人工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以誠(chéng)信取勝,以耐心解困,以細(xì)心暖民,以熱心保穩(wěn),開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí),圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為改善我縣殘疾人生活狀況和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(一)各項(xiàng)康復(fù)工作全面推進(jìn)
我們積極創(chuàng)造條件,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,康復(fù)工作成效明顯。一是全面實(shí)施“復(fù)明行動(dòng)”。*年8月初,我們通過(guò)廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會(huì)付會(huì)長(zhǎng)楊宇波聯(lián)系,同意在**縣實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)??h委、縣政府對(duì)此高度重視,成立了由縣委政法委書(shū)記周平任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理閔國(guó)偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),對(duì)白內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)進(jìn)行了全面安排和部署。從10月初開(kāi)始,我們會(huì)同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進(jìn)行了全面篩查,通過(guò)一個(gè)月的調(diào)查摸底,共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人,初次診斷270人可以進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。確定篩查對(duì)象后,我們就經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和有關(guān)啟動(dòng)事項(xiàng)同廣東心連心獅子會(huì)進(jìn)行銜接,廣東心連心獅子會(huì)同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進(jìn)行手術(shù),并全額提供資金。在此期間,縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報(bào),得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持,省殘聯(lián)答應(yīng)“復(fù)明10號(hào)”在永州做完手術(shù)即赴**做白內(nèi)障手術(shù),通過(guò)各方努力和支持,現(xiàn)已實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見(jiàn)光明。二是深入推進(jìn)“助行工程”。以開(kāi)展第十八次全國(guó)助殘日宣傳活動(dòng)為平臺(tái),我會(huì)共籌集120000元資金購(gòu)買200多臺(tái)優(yōu)質(zhì)輪椅,為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具,圓了他們的出行夢(mèng);同時(shí),組織50名缺肢殘疾人到長(zhǎng)沙假肢廠,免費(fèi)為他們裝配假肢;免費(fèi)為22名小兒麻痹癥患者實(shí)施矯治手術(shù),使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。*年,我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療,為聾啞兒童配用助聽(tīng)器50個(gè)。
(二)勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作,積極幫助有一定勞動(dòng)能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開(kāi)展培訓(xùn)促就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人培訓(xùn)工作,提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的需求,對(duì)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),*年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7期,培訓(xùn)殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動(dòng)與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系,有序輸出殘疾人就業(yè)。*年以來(lái),全縣共安排殘疾人就業(yè)237人,其中,僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè),動(dòng)員殘疾人互幫、互帶。*年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人,在本縣打工、辦店、擺零攤的,開(kāi)辦養(yǎng)殖業(yè)的由2007年的175人增加到320人,如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘,通過(guò)我們的牽線,在各部門的幫助下,他們夫妻辦起了塑料粒丁廠,并雇請(qǐng)了近10名員工,目前,該廠生意紅火,效益較好。
(三)扶貧解困工作實(shí)現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式,加大殘疾人扶貧力度。一是扎實(shí)開(kāi)展“一幫一”志愿者助殘活動(dòng)。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對(duì)殘疾人進(jìn)行慰問(wèn),共走訪慰問(wèn)特困殘疾人183戶,發(fā)放慰問(wèn)金150600元,其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學(xué)生。對(duì)考入大中專院校的殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,并爭(zhēng)取了上級(jí)資金20000元用于殘疾學(xué)生的扶貧助學(xué),解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費(fèi)入學(xué)問(wèn)題,使他們得到了特殊教育。同時(shí),支助貧困殘疾大學(xué)生4人,支助資金12000元。三是認(rèn)真做好殘疾人換證工作。全面開(kāi)展了第二代全國(guó)統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作,已辦理新證6000余本,為我縣殘疾人就業(yè)、補(bǔ)助金發(fā)放等福利政策的落實(shí)、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下,千方百計(jì)擠出2萬(wàn)元資金幫助扶貧點(diǎn)砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)施了自來(lái)水工程項(xiàng)目,全村985名村民全部用上了自來(lái)水。
(四)殘保基金征收成績(jī)輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金,是保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)力、推動(dòng)殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)保障。我們從以下四個(gè)方面著力,成功啟動(dòng)了征收殘保金征收工作。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。*年縣政府常務(wù)會(huì)第1次會(huì)議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究??h長(zhǎng)艾方毅在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)上,要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金,專門用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)”??h委常委、常務(wù)付縣長(zhǎng)申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)上做了專題報(bào)告,要求各部門通力合作,做到6個(gè)到位,即“思想認(rèn)識(shí)到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導(dǎo)工作,督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長(zhǎng)劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導(dǎo)也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)部門配合。財(cái)政、地稅、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金,征收工作非常到位,統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)單位年末職工總?cè)藬?shù)和2007年職工平均工資時(shí),財(cái)政和統(tǒng)計(jì)兩局積極配合,提供了所有依據(jù),為征收工作起好了步,鋪好路。三是精心組織實(shí)施。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號(hào)令等相關(guān)法律法規(guī)和政策,組織了專人到邵陽(yáng)市其他兄弟縣市考察,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時(shí),著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),在統(tǒng)計(jì)上年度職工總數(shù)時(shí),我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了清查核實(shí),做到“2個(gè)不漏,一個(gè)不留”,即:全縣不漏單位,單位不漏職工人數(shù),企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我們組織得當(dāng),地稅部門對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實(shí)行了代收,財(cái)政部門對(duì)屬財(cái)政有撥付關(guān)系的118家單位,實(shí)施了財(cái)政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬(wàn)元,在全市九縣三區(qū)名列第一位。
(五)維權(quán)工作及時(shí)有效
為確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定,我們遵循“誠(chéng)信”、“熱心”、“細(xì)心”、“耐心”原則。認(rèn)真做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪工作,密切黨群、干群關(guān)系,熱情幫助殘疾人解決困難,全力維護(hù)穩(wěn)定大局。一方面,熱情接待來(lái)訪群眾。對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行全面摸底,弄清其實(shí)際困難,做到有針對(duì)性的去解決問(wèn)題,盡最大努力把工作做通在殘聯(lián),把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面,切實(shí)解決群眾困難。爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的支持,幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難,督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項(xiàng)措施全部落實(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)殘疾人落實(shí)減免政策,全年共接待上訪殘疾人878人,化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起,全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
以上成績(jī)的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果,是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!
二、抓住重點(diǎn),努力推動(dòng)*年殘疾人工作深入開(kāi)展
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