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酒店工作計劃一總體思路決定著科學決策,指導著全年各項工作的開展。加之“三標一體”認證評審工作的促進,以及各項演出活動的實操,尤其下半年>屆三中全會強勁東風的激勵,酒店總經理班子帶領各部門經理及主管、領班,團結全體員工,上下一致,齊心協力,在創收、創利、創優、創穩定方面作出了一定的貢獻,取得了頗為可觀的業績。
一、齊心協力,酒店年創四點業績1、經營創收。酒店通過調整銷售人員、拓寬銷售渠道、推出房提獎勵、餐飲績效掛鉤等
相關經營措施,增加了營業收入。酒店全年完成營收為萬元,比去年超額萬元,超幅為%;其中客房收入為萬元,寫字間收入為萬元,餐廳收入萬元,其它收入共萬元。全年客房平均出租率為%,年均房價元/間夜。酒店客房出租率和平均房價,皆高于全市四星級酒店的平均值。
2、管理創利。酒店通過狠抓管理,深挖潛力,節流節支,合理用工等,在人工成本。
能源費用、物料消耗、采購庫管等方面,倡導節約,從嚴控制。酒店全年經營利潤為萬元,經營利潤率為xx%,比去年分別增加萬元和%。其中,人工成本為萬元,能源費用為萬元,物料消耗為萬元,分別占酒店總收入的xx%、%、xx%。比年初預定指標分別降低了%、xx%、xx%。
3、服務創優。酒店通過引進品牌管理,強化《員工待客基本行為準則》關于“儀表、微笑、問候”等20字內容的>培訓,加強管理人員的現場督導和質量檢查,逐步完善前臺待客部門及崗位的窗口形象,不斷提高員工的優質服務水準。因而,今年5月份由市旅游局每年一次組織對星級飯店明查暗訪的打分評比,我店僅扣2分,獲得優質服務較高分值,在本地區同星級飯店中名列前茅。此外,在大型活動的接待服務中,我店銷售、前廳、客房、物業、餐廳等部門或崗位,分別收到了來自活動組委的表揚信,信中皆贊揚道:“酒店員工熱情周到的服務,給我們的日常生活提供了必要的后勤保障,使我們能夠圓滿地完成此次活動。”
4、安全創穩定。酒店通過制定“大型活動安保方案”等項安全預案,做到了日常的防火、防盜等“六防”,全年幾乎未發生一件意外安全事故。在酒店總經理的關心指導下,店級領導每天召開部門經理反饋會,通報情況提出要求。保安部安排干部員工加崗加時,勤于巡邏,嚴密防控。在相關部門的配合下,群防群控,確保了各項活動萬無一失和酒店忙而不亂的安全穩定。酒店保安部警衛班也因此而被評為先進班組。
二、與時俱進,提升發展,酒店突顯改觀酒店總經理班子率先垂范,組織指導黨員干部及全體員工,認真學習領會屆三中全會精神。結合酒店經營、管理、服務等實際情況,與時俱進,提升素質,轉變觀念。在市場競爭的浪潮中求生存,使整個酒店范圍下半年度突顯了可喜的改觀。主要表現在干部員工精神狀態積極向上。酒店總經理大會、小會反復強調,干部員工要有緊迫感,應具上進心,培養“精氣神”。酒店的管理服務不是高科技,沒有什么深奧的學問。
關鍵是人的主觀能動性,是人的精神狀態,是對酒店的忠誠度和敬業精神,是對管理與服務內涵真諦的理解及其運用。店級領導還通過組織對部門經理、主管、領班及員工的各項培訓交流,啟發引導大家拓寬視野,學xxx取,團結協作。在完成酒店經營指標、管理目標和接待任務的過程中實現自身價值,并感受人生樂趣。因而,部門經理之間相互推諉和譏貶的現象少了,則代之以互通信息、互為補臺、互相尊重;酒店每月兩次夜間例行安檢和每周一次質量檢查請假、缺席的人少了,則代之以主動關心參加、檢查仔細認真等。在一些大型活動中,在店級領導的榜樣作用下,部門經理帶領著主管、領班及其員工,加班加點,任勞任怨,工作延長雖很疲憊卻始終保持振作的精神狀態,為酒店的窗口形象增添了光彩。
三、品牌管理,酒店主抓工作在今年抓“三標一體”6S管理的推行認證過程中,酒店召開了多次專題會,安排了不同內容的培訓課,組織了一些驗審預檢等。這些大大促進并指導了酒店管理工作更規范地開展。同時,酒店引進國內外先進酒店成功經驗
,結合年初制定的管理目標和工作計劃,酒店及各部門全年主要抓牢工作。
燃氣安全工作計劃二為進一步加強我鎮燃氣安全生產管理,加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制,全面提升燃氣從業單位的安全生產水平,嚴厲打擊非法經營等違法違規行為,堅決消除事故隱患,杜絕燃氣安全事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮燃氣管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規和市《關于進一步加強燃氣安全監管工作的實施意見》結合我鎮實際,制訂燃氣安全監管工作實施方案。
一、指導思想以“科學發展觀”為指導,以國家有關安全生產法律、法規為依據,樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步整頓和規范燃氣市場經營秩序,依法履行安全監管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。
二、目標任務深化專項治理整頓,嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制,實現我鎮燃氣安全監管工作常態化、制度化、規范化。
三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺賬,形成隱患排查治理長效機制。
(二)依法查處燃氣企業經營中的違法違規行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。
(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規行為。取締不符合規劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。
(四)規范賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規范的瓶庫使用行為;查處不規范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。
四、職責分工各相關職能部門根據法律法規規定的職責,認真組織、有效開展燃氣行業違法違規行為的查處。對各村居,機關各辦、服務區、鎮屬各單位工作職責明確如下:
新河派出所、新河交警中隊:負責依法查處禁行區域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間、路線規定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責?;愤\輸車輛的清理整治工作;規范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監、行政執法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。
村鎮建設辦公室:負責村居燃氣行業的監督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理,提高應對突發事件的能力。
安監中隊:依法行使安全生產監督管理職權,指導、協調、監督、檢查全鎮燃氣行業的安全生產工作,并將燃氣安全納入全鎮安全生產監管工作內容。
行政執法中隊:負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業單位)及有關單位和個人的違法行為。
消防中隊:負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等場所消防安全的監督檢查,對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見,對嚴重危害公共安全的單位和經營者,報發證機關依法吊銷經營許可證和工商營業執照。
工商分局:負責依法查處未取得營業執照或不按照營業執照的規定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業執照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。
一、基本情況
1-6月,受理旅游投訴案件1起(市質監所轉辦),已立案辦結,并在規定時間書面上報市旅游質監所辦案結果,結案率100%;開展景區(點)質量檢查8次,旅行社業務檢查6次,旅游星級飯店檢查8次,旅游安全專項督查1次;接待旅游來訪及電話咨詢85起,編發“旅游質監信息”8期。
二、主要工作
(一)全力以赴,確保假日渡汛。今年是我國法定節假日制度調整后的第一年,針對假日多、假期短的特點,及時掌握信息,制訂不同時期工作方案和各種預案,確保了假日經濟平穩渡汛。
節前整治。節前,組織全所人員對各景區(點)進行工作檢查,督促做好旅游接待服務準備工作,落實旅游安全防范各項措施;到旅行社(營業部)了解準備情況、提醒注意事項;對旅游星級飯店、餐館進行衛生、消防安全檢查。
節中維穩節假日期間客流量大,是旅游糾紛、投訴易發高峰期,旅游咨詢電話也多。為確保游客和旅行社維權及時,制定了工作方案,進行周密部署。積極做好應急事件處理工作,圍繞《*縣旅游突發公共事件應急預案》,完善各項應急和預警機制,確保迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,維護正常旅游秩序。假日期間,旅游投訴中心堅持實行領導帶班、24小時值班制度。
(二)強化監管,營造良好環境。在集中力量全力以赴應對法定節假日等旅游高峰季節的同時,注重做好日常旅游市場秩序維護監管工作。
抓行業安全管理。貫徹《安全生產法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓行業安全管理;與各旅游企業簽訂安全生產責任狀,促進旅游安全責任制的落實;積極協同質監、安監、公安、消防、交通、衛生等有關部門開展旅游安全大檢查,搞好安全整治;認真開展“安全生產活動月”、安全生產百日督查專項活動,取得較好成效。
抓規范服務。圍繞奧運旅游年各項工作要求,進一步嚴格規范行業服務標準,要求旅游星級飯店加強前廳、客房、餐飲等質量監控,加強安保工作和食品衛生安全管理;旅行社要選擇資證齊全客運車輛、安全舒適的賓館飯店、清潔衛生的餐館場所和服務優質的購物場所并配備業務素質高的導游人員;各旅游景區要加強環境管理,改進衛生狀況,確保環境質量,要加強游客中心、停車場、旅游廁所等功能設施的管理,規范完善旅游標識、標牌和公共信息符號,在危險地段增設警示牌;出臺《關于加強旅行社管理的意見》,規范行業管理。認真開展治理“零負團費”專項整治行動,加大執法檢查力度,嚴厲打擊“零負團費”行為;加強導游規范管理,督促旅行社與導游簽訂勞動合同,建立健全導游管理檔案。規范導游活動,堅持要求持證上崗,嚴厲打擊野導、黑導。
開展執法檢查。不定期在全行業開展行業管理規范化、服務質量優質化、旅游安全保障化監督檢查,發現問題,及時指出并限期整改,力促行業管理服務規范、優質、高效,旅游接待整體水平不斷提升。
今年上半年,食安辦在鎮黨委、政府的領導下,認真組織開展本鎮內食品安全各項工作,取得了顯著成績,現將有關工作總結如下:
(一)提高認識,加強領導;食安辦認真貫徹落實《食品安全法》和上級關于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作,構建食品安全監管工作,我鎮高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領導小組,切實加強食品安全工作領導。食品信息員由各村村主任擔任,建立食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協調機制、制定工作制度。并要求各有關單位按照部門職責,分工合作,各司其職,深入到鎮內的食品生產加工經營點進行食品安全檢查,從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)強化宣傳,深入引導;營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節期間,通過發宣傳資料、張貼宣傳海報等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進行全方位宣傳解讀,共發放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮食安辦對全鎮38家餐飲企業、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區的人員,并簽訂承諾書,同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮13個村291個村民組9100余戶進行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執法部門每天到餐飲企業,賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監管有力;扎實開展食品安全監督檢查工作,上半年,我鎮食安辦聯合組織派出所、市場監管所、城管執法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮內的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學校餐廳等重點場所進行深入細致的檢查。1、把好食品銷售監督關。嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為,協助相關部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農貿產品生產安全關。經常對蔬菜進行檢查,杜絕農藥殘留超標現象。3、把好節日期間專項檢查關。加強節日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節”、“五一”、期間,為讓全鎮人民群眾過上一個安定愉快的節日,春節前夕鎮食安辦聯合多部門對轄區內超市、農貿市場、餐飲服務單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應節年貨為重點品種,開展執法檢查,檢查共計20余家。有效地凈化了節日食品市場,對發現的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監管關。5月下旬食安辦聯合鎮市場監管所、派出所、城管執法分局等部門對中心學校、幼兒園、中學的食堂開展專項檢查,重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設備設施運轉情況、場所環境衛生、食品留樣等落實情況進行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質量驗收臺賬、餐飲服務單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學校食堂按照“四個最嚴”要求,加強食品安全與營養健康的監督管理,健全衛生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛生健康。5、積極配合有關部門建立完善食品安全的各項制度,建立健全食品安全應急預案
為確保我鎮群眾食品安全,切實加強食品安全監管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮食安辦將重點做好以下工作:1、進一步加強食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個安全祥和的節日。3、加強宣傳,通過廣播、標語、顯示屏等傳統媒介,宣傳食品安全科學知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全鎮重視食品安全的良好氛圍。4、加強監管,落實切實可行的監管措施,明確各個部門的職責和分工,加大對市場、超市等銷售網點的巡查力度,重點放在監管肉類農產品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經營活禽的行為。5、發動群眾,分段監管分片負責,實現食品安全群控群防。繼續做好疫情防控管理,加大農村集體聚餐情況安全檢查,要求學校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛生,健全衛生管理制度,群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應急預案的培訓,提高應急意識和應急反應能力,妥善處置各類突發食品安全事件,保障食品安全隊伍專人專崗專責。
一、高度重視,成立機構,明確責任,整章立制。
一是局領導班子高度重視,把食品安全納入單位工作的重要議事日程,常抓不懈。為加強食品安全工作的領導,成立了以局長為組長的食品安全領導小組。二是明確管理職能,制定完善食品安全工作目標和責任分工。為確保商務領域的食品安全,制定了專項整治實施方案,出臺了《縣牧畜屠宰管理辦法》、《屠宰場衛生消毒制度》、《肉品品質檢驗檢測制度》、《不合格肉品處置管理辦法》、《信息臺帳管理辦法》等一系列管理制度。建立了從活畜入場、場內待宰、檢驗檢測、肉品出場和不合格肉品處置的一整套肉品質量可追溯體系。
二、加強宣傳教育,提高人民群眾的食品安全意識。
根據全縣食品安全的現狀,大力開展食品安全宣傳教育活動。一方面,精心組織會議扎實宣傳。今年以來,共組織召開生豬定點屠宰聯合執法會議、市場肉品經銷商工作會議、定點屠宰場匯隆公司負責人及部分肉品經銷商代表工作會議等各類會議5場次,認真組織大家學習了《食品安全法》及生豬定點屠宰相關法律法規,強化了各部門間的聯合執法意識,進一步提升了經銷商的守法經營意識。另一方面,利用展版、印發資料、懸掛標語、現場咨詢、流動車宣傳等方式,大力宣傳生豬定點法律法規知識,并且利用“3.15”消費者維權日在九龍廣場開展了酒類、肉品真假偽劣識別活動,共接待過往群眾咨詢600余人次,制作展版10塊,懸掛橫幅20幅,發放《省生豬屠宰管理條例解讀》、《省農產品質量安全管理辦法》、《食品安全法摘要》等資料1000余份。我們針對全縣農村地區食品安全相對薄弱的實際,大力開展食品安全宣傳教育活動,共印發宣傳材料3000余份,出動車輛20余臺次,出動人員120余人次,在全縣26個鄉鎮進行了巡回宣傳,重點宣傳了省、市、縣加強食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法規等內容,提高了人民群眾食品安全意識和防范意識。
三、嚴格定點屠宰執法,實施“放心肉”工程。
今年以來,我局狠抓生豬定點屠宰“菜籃子”工程,嚴把豬肉產品質量安全關,精心打造好“放心肉”工程。
1、強化定點屠宰場監督管理,確保出場肉品質量。
一是在保證全縣生豬肉品供應的同時,組織人員對匯隆公司定點屠宰場進行了督促檢查。督促定點屠宰場認真貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》,一方面嚴格落實衛生消毒制度,切實做好人員、廠房、設備、工具的清潔衛生工作;另一方面,嚴把生豬入場關、屠宰關、檢疫檢驗關和肉品出場關,確保出場肉品安全衛生。二是建立肉品質量安全責任制。通過與匯隆公司定點屠宰場簽訂肉食品安全目標責任書,進一步增強了定點屠宰場的責任意識和行業自律意識。對發現的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到了按規定及時進行無害化處理,堅決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷售。
2、整頓城區肉品流通,打擊私宰違法行為。
一是嚴格按照上級有關“肉類市場準入制度”的規定,組織人員對縣城經營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進行了檢查,通過對其進貨渠道、“兩章三證”等有關資料的查驗,加大對未經批準,擅自入市經營的違法行為的清理、打擊力度,規范其肉品經營行為。二是加強對賓館、飯店、學校等集體伙食單位用肉管理。通過散發宣傳材料、現場排查等形式廣泛宣傳,引導賓館、飯店、學校等集體伙食單位,樹立起“使用定點場合格肉品,拒絕私屠濫宰肉品”的自律意識。三是加大稽查執法力度,嚴厲打擊私宰等違法行為。通過建立屠宰場屠宰情況日報表制度,將屠宰數量分解細化各肉品經營商戶,及時掌握其屠宰情況和經營規律。并與工商部門、市場中心合作,加強對集貿市場個體肉品經營戶的監控,發現異常,及時查處。同時,堅持生豬屠宰稽查中隊全天24小時值班,隨時接受、處理群眾舉報的私屠濫宰案件。
今年以來,在縣城區域,商務綜合行政執法大隊開展集中執法活動28次,出動執法車輛37次,執法人員200余人次,查處私宰等違法案件7起,沒收私宰肉品240余公斤,為縣城居民的食肉安全提供了有力保障。
3、規范農村集散市場,確保鄉村肉品上市安全。
我們對農村集貿市場的肉品經營戶和經營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進行了重點檢查,并將肉品流通領域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經營者,依次沒收其物品并給予相應處罰。在檢查中,共出動人員200余人次,查處私宰等違法案件5起,沒收私宰肉品100余公斤。
4、?!半p節兩考”肉品安全,開展專項檢查活動。
我局還分別在“五一”“十一”期間和高招、中招期間進行了肉食品安全專項檢查。其中:高招、中招期間,組織相關部門重點對全縣的賓館、飯店、學校食堂等集體伙食單位的用肉情況進行檢查,有效地規范了這些單位的用肉行為,給廣大考生創造了良好的飲食環境,保障了廣大考生的食肉安全。
四、下階段工作計劃
1、繼續抓好生豬定點屠宰場的檢疫和肉品檢驗工作,嚴把豬肉產品質量關,嚴厲打擊私屠濫宰違法行為,嚴防未經檢疫的病害肉、注水肉上市交易,確保肉食產品質量安全。
2、加大宣傳力度,進一步提高人民群眾鑒別食品真偽能力,增強人民群眾食品安全意識,使不安全的食品沒有市場。
一、基本情況
二、動物疫病防控工作完成情況
2009年我縣被列為省級重大動物疫病定點檢測點,定期對養殖場的免疫抗體水平進行檢測,指導養殖場及時補免;并采集組織、器官、泄殖腔棉拭子送省疫控中心進行病原學檢測,以便及時發現和排除隱性帶毒動物,減少安全隱患。至5月底,共完成禽流感檢測樣品600份,豬瘟檢測樣品200份,高致病性豬藍耳病檢測樣品200份,豬牛羊口蹄疫檢測樣品640份;另外,完成了市上下達的春季重大動物疫病免疫抗體檢測采樣送檢任務,其中:采集送檢禽血清200份,豬血清30份,牛血清20份,羊血清30份。
(四)口蹄疫疫情的處置工作
病豬及同群豬撲殺后,抽調人員組成六個免疫注射隊,利用五天時間,對受威脅區、疫區內的易感動物全面實施了免疫注射,建立了緊急免疫帶。共免疫豬6472頭、羊7982只、牛2258頭。
(五)動物疫情的網絡化傳輸和數據、信息報送工作。
為適時掌握全縣動物養殖動態和防疫信息,安排專人,及時收集、整理全縣畜禽養殖動態及防疫數據,并按時上報上級業務部門和主管部門。
按照農業部動物疫情網絡化傳輸的要求,每月及時填報無疫情月報表;發生疫情時,及時更新數據,進行疫情快報,1—6月分別對甘草店鎮東村大北農養豬場發生的豬魏氏梭菌病疫情、清水驛鄉楊家山村豬場豬大腸桿菌病疫情實施了網上疫情月報;另外,向XX動物防疫網、榆中農業信息網報送動物防疫相關信息35條。
三、動物檢疫監督情況
(一)進一步推進產地檢疫工作全面開展。
今年,我縣以《XX省深化動物產地檢疫工作實施意見》為指導,結合XX縣畜牧業現狀和檢疫工作實際,制定印發了《XX縣動物產地檢疫工作實施方案》,并簽訂了動物衛生監督及檢疫工作目標責任書。
一是加強動物檢疫票據訂購和發放管理工作。統一訂制動物檢疫證明發放臺賬,動物檢疫票據實行專人管理,制定印發了《XX縣動物檢疫票據管理暫行辦法》。
二是強化動物定點屠宰場屠宰檢疫工作。嚴把入場驗證查標關、宰前檢疫關,進場待宰的生豬必須持有效動物檢疫合格證明,并佩戴有二維碼耳標。截止4月底,生豬屠宰檢疫5717頭,禽類屠宰檢疫6667只,檢出病害肉8頭,全部進行了無害化處理。
(二)實行動物及動物產品經營販運人員登記備案制度。
一是加強動物及動物產品經營販運人員的管理。對上市經營販運動物人員進行了備案登記,建立了登記檔案,全面落實動物交易市場登記備案制度,實現動物可追溯管理。
二是規范從省外調運動物的報檢制度。
(三)加強動物產品流通環節的監督檢查力度。
為了進一步加強動物源性食品質量安全監管工作,切實提高全縣動物源性食品質量安全水平,保障城鄉居民身體健康,我縣進一步加大對各經營單位、經營場所的動物衛生監管力度。一是建立臺帳登記制度。要求超市、賓館、連鎖店、學校食堂、飯店與動物源性食品經營者,建立動物源性食品購銷臺帳,登記備案。二是建立動物源性食品質量安全公示制度。動物源性食品批發市場、超市、連鎖店應當在顯著位置設立公示牌,每天將動物源性食品質量安全檢測結果進行公示,標明動物源性食品產地、質量等級、動物源性食品檢疫合格證明、銷售價格等內容。
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(四)進一步加強獸藥飼料監督管理工作。
根據市農委關于XX市深化農產品質量安全整治方案的通知要求,我縣制定了“XX縣獸藥及獸藥殘留專項整治行動方案”“XX縣飼料質量安全專項整治行動實施方案”,印發了“關于加強獸藥經營管理工作的通知”,開展獸藥、飼料專項整治行動。截止目前共檢查獸藥飼料經營門店12次。
四、鄉鎮獸醫站基礎設施建設情況
(二)人員到位落實情況:我縣去年公開招考錄用了13名大學畢業生到基層充實鄉鎮獸醫站技術力量,經過為期兩個月的集中培訓后,于今年元月份全部到位上崗,并對其實行統一管理,嚴格按照各自職責順利有序開展工作,截止目前,全縣鄉鎮畜牧獸醫站工作人員達到了51人,為實現我縣畜牧業健康穩定發展奠定了人才基礎。
(三)鄉站儀器設備情況:政府統一采購的儀器設備現已全部配發到各鄉鎮站,縣級自購的化驗臺、摩托車、傳真機等儀器設備已通過縣政府招標辦監督采購完備,并全部配發各鄉鎮站,在春秋兩季動物防疫中發揮了重要作用。
五、具體做法
(二)技術人員到位,做好指導工作。在全縣春防工作全面開展之前,縣疫控中心領導高度重視,及時安排有關技術人員對全縣298 名村級防疫員進行免疫前防疫技術培訓,以提高防疫技術水平,確保牲畜健康。另外,派出專業技術人員進行包村入戶實地查看防疫進度并提供技術指導。
六、存在的問題
1、規模養殖戶發展較快,但養殖場建設中對防疫條件設施建設重視不夠,防疫隱患較大。
2、動物防疫疫苗過敏時有發生,主要是口蹄疫疫苗過敏反應較多,死亡率高,養殖戶受損嚴重。
3、村級防疫員工作量逐年加大,報酬過低,村級防疫員隊伍存在流失現象。
4、鄉鎮獸醫站建設資金缺乏,自籌資金困難。
七、下一步工作計劃
1、安排部署好下半年全縣重大動物疫病防控工作。
2、要求鄉鎮按照屬地管理的原則加強對養殖(場)戶的日常監管,簽訂重大動物疫病防控協議,充分調動工作積極性。
3、加強村級防疫員管理,克服厭倦思想,杜絕弄虛作假行為。
4、安排好新補欄仔畜的補免工作。
一、領導高度重視,狠抓安全生產責任制的落實
(一)、認真貫徹黨和國家有關安全生產方針政策以及省、市、區有關指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》,扎實做好各項工作。08年我辦分別召開了7次全轄區性安全生產工作大會和5次防范重特大安全事故暨安委會成員會議。全年辦事處和安監辦共下發各種有關安全生產工作文件40多份,及時指導各村、各有關部門開展安全生產工作。各村、各有關部門結合本單位、本系統實際情況,積極貫徹有關會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產的各項工作。
(二)、早做準備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對20__年的安全生產工作做了全面、細致地準備工作,并于今年初制定下發了《辦事處20__年度安全生產工作計劃》,對全年的安全生產工作進行了周密的部署和安排,并把文件下發到各村和有關部門。
(三)、領導重視,專題部署。辦事處主要領導先后5次召開專題會議,研究部署安全生產工作,要求辦事處各級、各部門領導干部要切實做好安全生產工作,警鐘長鳴,常抓不懈。進一步強化安全生產法律意識,自覺對照《安全生產法》規范安全生產行為,認真履行法律規定的法定責任和義務。
(四)、領導帶隊,全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節、“兩會”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區性拉網式安全大檢查和15次安全生產督查,先后由彭弘主任任組長,各位副主任任副組長的辦事處安全生產督查組,深入廠、學校、賓館、飯店、集貿市場等重點單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級參加的全轄區性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當場責令整改完畢156處,下發整改通知書80份,取締非法經營單位2家,責令停產1家。通過依法嚴厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執行報告制度,進行綜合評價。我辦制定了《行政正職安全生產年度報告制度》,要求各村和辦事處有關部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責任目標完成、組織機構建設、宣傳教育培訓、事故隱患整改等一系列的安全生產工作情況向辦事處作一次專題的報告。辦事處對其所作的安全生產年度報告進行綜合評價,對于成績突出的給予表彰獎勵,對發生重特大安全生產事故的嚴肅追究有關負責人的行政責任。
(六)、嚴格干部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產控制目標和考核辦法及簽定責任狀時,將安全生產工作作為干部考核的一項重要內容,對突破安全生產控制目標的單位,一律取消單位和單位主要負責人評先、評優以及授予各種榮譽稱號的資格。
二、建立健全安全生產責任制和責任追究制
(一)、層層細化責任,確保目標到位。20__年初辦事處與3個村和2個社區有關部門負責人簽訂了安全生產責任狀,明確了各單位年度安全生產目標任務。各村(社區)、各部門按照辦事處部署,將安全生產責任層層分解細化,并結合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數單位都較好地完成了辦事處下達的目標任務。同時,為強化各村及辦事處各部門安全生產責任意識,增強法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級領導干部安全生產職責》和《辦事處關于村、社區安全生產崗位責任制的實施意見》,明確了辦事處各分管領導、各村、辦事處各有關職能部門的職責,規定了各村主任、分管副主任、安監辦主任及安監員各自的崗位責任。通過這些規定的制定與實施,高標準、嚴要求地規范了有關職能人員在安全生產領域的責任。
(二)、嚴格責任追究,明確獎罰措施。為有效防范各類安全生產事故的發生,嚴格實施安全生產事故行政責任追究,依法追究相關責任人員的行政責任。同時,為獎罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產控制目標和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產考核中取得優秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進單位和先進個人稱號,并給予一定的物
質獎勵。
三、認真開展安全生產專項整治工作
(一)開展危險化學品的安全專項治理。對危險化學品的生產、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環節進行全面整治。按照省、市、區對危險化學品安全專項整治的要求,對我辦的2家化工企業進行重點治理,健全企業臺帳、配備安全設施、制定安全緊急預案,并督促企業法人和企業安全管理人員按時參加市局組織的安全培訓。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續開展煙花爆竹專項整治活動。重點對集貿市場進行突擊檢查,沒收從非法渠道購進的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴格條件、規范經營”的原則。
(三)進行轄區作業場所高毒物品職業危害專項整治,在區安委會下文的基礎上,結合我辦企業的分布特點,研究制定下發了《20__年辦事處作業場所高毒物品職業危害專項整治工作的通知》,通過充分提高認識、明確責任、建立健全職業危害的臺帳、強化監督檢查、抓宣傳培訓、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業危害防治的基礎。
(四)持續開展了以“土鍋爐”為重點的鍋爐清查治理活動。在往年治理的基礎上,今年我辦繼續加大了工作力度,成立了多部門聯合組成的清理小組,對轄區鍋爐使用較為集中的行業和地段進行了全方位的大檢查,對查出的2臺“土鍋爐”及其附屬設施,進行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項治理。我辦現有2家加油站和1個集貿市場。在對加油站的檢查中,共發現隱患6處,下發《責令限期整改通知書》2份,《責令當場整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災隱患整改完畢。
(六)開展了對非法液化氣點的專項治理。通過安監、工商、公安、消防及各村的聯合行動、多次查處,對于存在重大安全隱患和根本不具備經營條件的換氣點,堅決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個;對于具備一定條件,但手續不全或設備不齊的,要求立即到有關部門補辦必要手續,完善安全設備,制定安全管理制度和安全應急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監機構建設,切實抓好安全生產經費的落實
(一)、增強監管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達標為重點,健全安全監管網絡。
五、夯實安全生產基礎管理工作
(一)、加強對重大危險源、安全隱患的普查、監控和整改。
(二)、加強安全分析,及時統計上報。
(三)、嚴把市場準入關,認真執行“三同時”。
(四)、嚴格執行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓工作
(一)、為實現“安全第一,預防為主、綜合治理”的指導方針,增強職工群眾安全責任意識,提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓計劃,并結合學習貫徹《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產條例》等宣傳教育活動,先后舉辦了“特種作業人員培訓班”、“第三期安全生產知識培訓班”和“危險化學品企業安全培訓班”,達120余人次。各村、各有關部門也按照各自職責分工情況,舉辦了各種安全培訓或安全講座,參加人次達500余人次。通過這些教育培訓活動,實現辦事處安全生產崗位持證上崗率達100%。
(二)、精心組織,集中力量,認真做好“安全生產月”和“安康杯”競賽活動。今年,我辦開展了以“安全發展、國泰民安”為主題的“安全生產月”和“安康杯”競賽活動。接受群眾咨詢各類安全生產知識問答200余人次,發送安全知識宣傳公開信共計1320余份,發放《安全生產法》宣傳手冊600余份。在重要公共聚集場所、安全重點辦事處、各村門前懸掛安全生產過街條幅18條、張貼安全知識宣傳畫46幅、刷寫上墻標語48條、制作安全生產知識宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產工作雖然取得了一定的成績,安全生產形勢總體較為平穩,沒有發生任何安全事故。新的一年安全生產工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,形成全社會的安全生產責任體系,提高全民安全生產意識,夯實安全發展的基礎。一是落實生產經營單位安全生產責任;二是落實安全生產監督管理部門的責任;三是落實各村的安全生產責任;四是要進一步嚴肅安全生產責任追究制。
(二)、全面實施《安全生產法》,把安全生產納入法治軌道,把落實《安全生產法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產的各個環節和各個層面;加大安全生產宣傳教育、培訓工作力度,切實提高全民的安全意識和從業人員的業務素質:一是認真組織開展好“安全生產月”及各類安全生產宣傳教育活動;二是加強安全生產培訓教育工作。
(三)、繼續深入開展安全生產專項整治,集中消除重點行業事故隱患。要突出抓好安全生產重點行業的專項治理工作,在原有基礎上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機制。
(四)、切實提高安全監管工作水平,完善監管機構建設。一是抓好各村(社區)監管的基礎工作;二是努力提高職能部門安全生產監管水平;三是加強企業安全機構建設。
上午好!今天,各位領導到我縣檢查和指導質量興縣工作,是對我縣的鼓勵和鞭策,更是我縣難得的一次學習提[!]升的機會。在此,我謹代表天峨縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就天峨縣質量興縣工作簡要匯報如下:
一、工作進展情況
自11月啟動質量興縣工作以來,我縣切實按照要求,認真組織實施,質量興縣工作取得了一定成效。一是質量水平穩步提高。全縣產品質量抽檢合格率為90%,同比增長6.7%。名牌產品數量增多,目前我縣擁地理保護產品3個(天峨大果山楂、天峨六畫山雞、龍灘珍珠李);有機產品1個(布柳泉山茶油);全球政府采購集團采購首選名優產品1個(布柳泉山茶油);無公害農產品4個(水果、斑點叉尾鮰hui、鯽魚、長吻鮠wei);3家工業企業(宏潤木業有限公司、龍灘何永明軟木制品有限公司、天泉桐油有限責任公司)通過了iso質量管理體系認證;天峨縣布柳泉食品有限公司山茶油分公司被評為“全國質量誠信aaa級品牌企業”、“河池市農業產業化重點龍頭企業”。二是市場秩序進一步規范。今年以來,全縣共立案查處各類質量行政案件29起,出動執法人員1126余人次,轄區內未發生重大質量安全事故,無制假售假集散地,名牌產品得到有效保護,市場環境進一步凈化。三是環境質量大大改善。我縣森林覆蓋率為84%,亮化美化走在全市前列。連續兩年,大氣、水、聲環境質量均達到各個功能區標準要求。四是工程質量和服務質量穩步提升。今年以來,共受監工程24項,峻工驗收15項,一次驗收合格率95.0%;農村公路工程建設驗收合格率100%。服務方面進一步減少審批環節,提高辦事效率,為企業融資提供優質服務,盤活企業資產。截止目前,辦理動產抵押登記23件,為各類經濟主體獲得銀行貸款5000多萬元。五是質量安全監管能力進一步加強。我縣切實加大質量監管力度,組織開展各項專項整治活動,規范市場經濟秩序。今年以來我縣無質量安全事故發生。
二、主要做法
(一)加強領導,建立務實高效的質量興縣工作機制。一是組織機構到位。成立天峨縣質量興縣工作領導小組,由縣政府主要領導擔任組長,常務副縣長、分管副縣長擔任副組長,各有關部門負責人為成員,統一領導協調質量興縣工作。建立領導小組聯席會議制度,先后組織召開了3次聯席會議,聽取專題匯報,分析工作進展情況。除此之外,領導小組成員還多次深入部門、企業現場辦公,研究解決具體問題。二是政策措施到位。將質量興縣工作納入我縣“十二五”經濟和社會發展規劃,制定下發了《天峨縣質量興縣工作計劃》,明確質量興縣工作的指導思想、政策措施,提出了質量興縣戰略的主要目標和工作任務,建立了質量信息聯絡員和質量狀況分析報告制度。各鄉鎮和有關部門也相應制定了質量興縣活動實施方案,全面推進質量興縣工作。三是責任考核到位。制定下發了《天峨縣質量興縣工作責任制》,實行行政領導責任制和部門分工負責制,將任務分解到部門、單位,責任落實到具體人。四是經費保障到位??h政府在財力十分有限的情況下,積極籌措資金,確保經費落實到位。財政安排預算資金19萬元(其中藥監局9萬元、質量技術監督局5.5萬元、工商局0.8萬元、衛生局3.7萬元)專項經費用于開展質量興縣工作。同時,在全縣開展打擊流通環節食品非法添加劑和濫用食品添加劑違法行為專項行動中,追加經費4萬元。五是宣傳教育到位。結合“質量月”、“質量萬里行”、“3.15保護消費者權益日”等活動,利用櫥窗、橫幅、廣播、電視、報刊、網絡等方式,廣泛宣傳質量興縣。通過宣傳增強社會質量法制意識,形成了社會公眾積極關注、參與質量興縣工作的良好氛圍。目前,有關質量興縣的新聞報道上廣西電視臺1條、河池電視臺18條、縣電視臺36條,報刊報道64篇。
(二)突 出重點,提升全縣質量管理水平。一是加強產品質量監管。通過開展“質量興企”、“質量興業”等一系列活動,加強管理,提高產品質量。目前,全縣有工業產品生產企業57家,食品生產企業23家,餐飲加工企業425家,藥品銷售單位51家,流通許可企業10家,農產品生產基地7個,畜禽生產養殖場12家。截止10月底,全縣工業產品抽檢綜合合格率達90%,同比增長7%;食品生產企業產品檢驗合格率達82%,同比增長3%;餐飲單位抽檢合格率達100%;流通領域產品抽查合格率達99%,同比增長2%;農產品檢驗合格達99%,同比增長0.5%;水產畜牧產品檢驗合格率達100%。二是開展標準化工作。組織相關專家和技術人員制定全縣主要農作物生產技術規程,指導種養戶規范生產。圍繞林產品、畜牧產品等優質產業,推進產品標準化建設,新增“大山萬畝紅豆杉”、“納茵坳4000畝毛竹”標準化示范區。制定了天峨六畫山雞養殖標準、網箱養殖食用斑點叉尾鮰企業標準。三是培育品牌。我縣高度重視品牌培育工作,大力推動名牌戰略,積極培育細木工板、軟木地板等產品品牌,爭取列入創名牌產品目錄。利用壯族螞拐節已列入國家級非物質文化遺產名錄平臺,建成了全國第一個蛙婆圣母廟,并積極申報國家級非物質文化遺產保護目錄和代表性傳承人,壯大文化品牌知名度。引進新技術新品種2項,分別是美國蘆筍fy800和金花茶仟插技術。獲得區、市立項實施科技研究技術3項,分別是《天峨金花茶種植資源調查與保護利用研究》、《無公害蔬菜大棚種植技術集成示范》、《龍灘珍珠李果食蠅綜合防治技術研究及推廣應用》。制定《天峨六畫山雞》(db45/t673-)標準,列入了廣西壯族自治區地方標準。龍灘珍珠李、天峨大果山楂通過國家農業部農產品地理標志登記。通過創品牌,擴大了我縣產品知名度。四是強化“兩個安全”。在食品質量安全整治方面,我縣實行轄區監管責任制,將全縣分為三個責任區,并明確責任區監管負責人。建立健全食品生產加工企業檔案。簽訂食品質量安全承諾書及食品添加劑使用承諾書,目前,全縣23家企業全部簽訂了承諾書。實行質量安全等級評價,全縣23家企業,13家企業被評為c級,10家被評為d級。開展現場巡查,發現違規問題及時責令整改,并做好相關巡查記錄。在特種設備安全方面,開展“土鍋爐”整治、危險化學品、起重機械、氣體充裝等一系列專項檢查,有效地保障了企業特種設備安全正常運行。連續兩年我縣未發生特種設備安全事故。五是建立質量獎勵制度。為扎實推進質量興縣工作,我縣擬制定《天峨縣縣長質量獎勵管理辦法》及評選細則。目前,已拿出初步方案,具體的實施辦法還在完善中。
(三)齊抓共管,合力推進質量興縣工作。一是加強工程質量管理工作。按照質量興縣工作要求,以整頓和規范建筑市場為主線,以建設工程質量為中心,以資質管理和市場準入為手段,通過施工隊伍的準入管理、實行建設工程施工許可證制度、完善工程招投標管理、強化專項執法檢查等手段,加大建筑工程監管力度,有力地推動了全縣建筑工程質量的提高。今年以來,我縣竣工驗收項目13個,一次驗收合格率為95%。無工程質量事故和直接損失5萬至20萬元的質量事故,城區建筑工程建筑節能設計達95%,施工實行率達95%。水利工程建設質量合格率為100%,水利工程質量事故率為“零”。二是加強生態環境保護工作。堅持污染防治與生態保護并重的原則,把好項目準入關,強化建設項目全過程監管工作。今年上半年,全縣萬元gdp能耗下降21.54%,化學需氧量減排300噸,二氧化硫凈減排8噸。加大水環境整治保護力度,確保飲用水源地安全。目前我縣飲用水源水質均達到《地表水環境質量標準》gb3838-ⅲ類標準。三是強化市場監管,確保流通環節消費安全。組織相關部門開展醫療器械、餐飲服務環節食品安全及重點時段、重點區域、重點品種的食品安全等專項整頓工作,以及餐飲消費環節重點品種監督抽樣工作,強化質量信用、質量風險管理,對違法違規企業實行“黑名單”制度。截止目前,共出動執法人員957人次,開展專項整治26次,查處各類違法案件365件,查繳過期失效農藥396瓶(袋),查扣不合格化肥25噸;抽檢食用油3個樣,查扣不合格食用油107公斤;抽檢白酒13個樣,查扣不合格白酒25件箱150瓶;查扣冒牌五糧春酒56瓶,瀘州酒43瓶,長城葡萄酒25瓶,營養保健品73盒,飲料170公斤。嚴厲打擊私屠濫宰、收購和濫屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉違法行為,保證肉品消費安全。今年以來,共檢查各類生豬屠宰場86個次,查處案件18宗,沒收處理病害豬肉420公斤(已作無害化處理),沒收私宰肉625公斤。四是加強旅游服務工作。圍繞創建“廣西優秀旅游縣”目標,重點推進龍灘水電站工業旅游、生態休閑旅游、山水森林養生旅游、鄉村旅游,努力創建4a級景區,完善旅游賓館、餐飲、購物等服務配套設施,加強旅行社團、旅游人才隊伍建設。目前,我縣有星級飯店3家、出境旅游旅行社1家、省級工農業旅游示范點1家。今年以來,全縣接待游客達45.2萬人(次),同比增長12%;旅游收入2.95億元,同比增長7%。五是企業推進創新。將爭創名牌與企業相結合,提高企業的創新能力和綜合競爭力,全面落實名牌實施工作,今年以來,全縣專利申請13件,同比 增長1200%;授權9件,同比增長800%。
三、存在的問題
(一)企業主體作用有待加強。重規模、重速度、輕質量傾向在一定范圍內客觀存在,質量的基礎作用在企業中得不到充分體現;質量工作的軟件建設步伐滯后,尤其是在質量教育培訓、企業員工質量意識提高、質量監控等方面投入不足。
(二)部分企業的質量法制觀念及質量意識淡薄,部分產品存在質量安全隱患,生產流通領域制假售假等違法行為尚未從根本上得到遏制。
(三)目前我縣只有3個質量檢驗機構,重點發展的支柱產業和重點產品還存在檢測空白點。在推進技術標準戰略中,缺乏強制力和大的項目帶動,亟需進一步完善技術標準戰略推進機制和相關配套政策。
四、下一步打算
(一)制訂和完善質量獎勵政策,建立質量獎勵制度,對在質量興縣工作中做出顯著成績的單位給予表彰和獎勵。
(二)大力實施品牌發展戰略,推動企業培育擁有核心技術和自主知識產權、具有較強競爭力的名牌產品、著名商標。建立健全質量、計量、標準化體系及售后服務體系。鼓勵企業加大創新投入,提高產品的科技含量和附加值。
(三)切實加強質量信用監管工作,嚴懲質量失信行為。
1—11月,全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故,預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。
雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環節。12月6日,新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷;12月7日,XX云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題:一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方,云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負責人進行排除,在工地負責人已同意進行排險的情況下,沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施,未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方,短期內該處不會出現再塌方,貿然在未進行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業,另安排一名安全員現場監管。二次塌方時,幸虧安全員發現及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及,當即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現,后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日,新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進行排險;12月7日XX云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進行作業;12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業,有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。
今年以來,全市除交通、火災事故外,發生了30多起亡人事故,除了直接責任人受到責任追究外,仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位,安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的,說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。**年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日,兩節間隔時間短,民工返鄉、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據氣象部門預測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此,各縣區、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節,強化安全生產責任制,嚴肅安全生產責任追究制,加強安全生產的監督管理和事故防范工作,根據本地區、本單位節日期間安全生產特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發生,堅決杜絕重特大事故,確保節日期間的安全。二、注重實效,扎實開展安全生產大檢查11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查,目前正在進行之中。
安全檢查經常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環環緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明,安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面:一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為,發現一個、打掉一個,決不能心慈手軟。二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設施和救生設備完好、有效,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的,要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案,確保不發生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,繼續更換無“煤安”標志的舊設備,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則,落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓,嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到**年,全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格,并且必須實現機械化分層開采。四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期,各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓,堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查,除常規檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管,認真做好冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監管漁船進出港簽證情況,嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油,以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞街道經濟和社會發展大局,堅持“統一領導、分工負責、條塊結合、全員參與”的原則,兼顧短期和中長期效果,加大投入,強化措施,完善機制,發揮合力,加強宣傳,全面深入開展街道城市環境綜合整治工作。
二、工作目標
圍繞城市噪聲、建設揚塵、水環境、環境衛生、市容環境秩序、工業企業排污、居住區綜合整治、違法建設等方面的突出問題進行專項集中整治、重點整治,確保重點區域、重點行業的整治短期內取得明顯成效,同時注重建立完善工作機制,實施長效化管理,使街道城市整體的大氣、水、聲環境及城市面貌不斷改善,城市形象持續提升。
三、主要工作任務及分工
(一)噪聲污染整治專項(總牽頭部門:經貿辦)
落實《市市區環境噪聲污染綜合整治專項行動工作方案》,對六類噪聲源進行集中整治,減少噪聲擾民現象。
1、集中整治夜間施工噪聲擾民問題,包括建筑施工、道路施工以及市政建設等夜間施工噪聲的整治。
責任部門:經貿辦(牽頭)、城管中隊、建管辦
2、集中整治歌廳、酒吧等娛樂行業音響噪聲擾民問題。
責任部門:派出所(牽頭)、科教文衛、工商所
3、集中整治企事業單位使用固定設備產生的噪聲污染,包括使用風機、水泵、金屬切割、空調、冷卻塔、排風機、油煙機等固定設備,導致噪聲超標排放,干擾周圍居民正常生活的違法行為。
責任部門:經貿辦
4、集中整治公共廣場娛樂、集會等活動噪聲擾民污染。
責任部門:派出所(牽頭)、城管中隊
5、集中整治室外商業經營活動產生的噪聲擾民污染。重點整治在居民區和公共場所的商家促銷、流動商販使用音響設備、路邊攤以及早、夜市市場經營叫賣等噪聲擾民的違法行為。
責任部門:城管中隊(牽頭)、經貿辦、工商所
6、集中整治機動車交通噪聲擾民污染。重點整治城區機動車、旅游景區車輛違反禁鳴規定、車輛不正確使用警報器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
責任部門:交警中隊
(二)施工揚塵污染整治專項(總牽頭部門:城管中隊)
1、進一步規范各類建設施工行為,對城市規劃區內建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進行專項整治,堅決查處控制揚塵不力的建設單位和施工單位。
責任部門:城管中隊(牽頭)、建管辦
2、全面加大現場督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋;拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施,所有渣土運輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。
責任部門:城管中隊
3、所有渣土運輸車輛加蓋封閉運輸,嚴肅查處渣土運輸車輛超載、灑漏現象。
責任部門:城管中隊(牽頭)、交警中隊、交管所
(三)水環境綜合整治專項(總牽頭部門:經貿辦)
1、.加強河流沿岸排污口排查和日常監督檢查工作,嚴肅查處超標排污行為。
責任部門:經貿辦(牽頭)、農業服務中心
2、加快截污管網建設,采取臨時截污和完善雨污分流相結合的措施,盡快減少直排入河、入海污染物量,有效改善水環境質量。
責任部門:經貿辦(牽頭)、市政公路
3、增加沿河園林綠化和生態景觀建設,改善城市綠化環境。
責任部門:農業辦公室
4、完成年河道治理工作計劃,加大投入,推動城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
責任部門:農業服務中心
5、根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
責任部門:園林環衛
(四)城市環境衛生整治專項(總牽頭部門:園林環衛)
1、.按照區域劃分,加強各責任區日常環境衛生保潔,實施精細化管理;清查生活垃圾收集、轉運設施,查漏補缺,維修完善,保障生活垃圾及時清運。
責任部門:園林環衛
2、加強垃圾運輸車管理,生活垃圾全部實行密閉化運輸;垃圾壓縮運輸車在行駛中確保無滲濾液灑漏。
責任部門:園林環衛
3、加大投入,增加道路保潔機械清掃車輛。
責任部門:園林環衛
4、組織清除主要道路兩側白色垃圾。
責任部門:園林環衛
5、嚴肅查處焚燒工業垃圾、亂倒工業垃圾行為。
責任部門:經貿辦
6、嚴肅查處焚燒生活垃圾、亂倒生活垃圾行為。
責任部門:園林環衛
(五)市容環境秩序整治專項(總牽頭部門:城管中隊)
1、加強飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理,嚴肅查處違法經營、油煙擾民等行為。
責任部門:城管中隊(牽頭)、經貿辦、工商所
2、加大亂貼亂畫、非法小廣告、占路經營等不文明行為查處力度。
責任部門:城管中隊
3、進一步規范戶外廣告的設置行為,對全街道范圍內不符合設置規劃、設置技術規范,未經批準擅自設置、超出批準期限的,不符合戶外廣告亮化要求的,不按規定公益廣告的和存在安全隱患的各類戶外廣告進行全面整治。
責任部門:城管中隊
(六)工業企業排污整治專項(總牽頭部門:經貿辦)
1、深入開展整治違法排污保障群眾健康專項行動,加密對重點企業、環境敏感區域(環灣、城市河流沿岸、居民區、飲用水源地上游等)內企業的環保監督檢查,嚴厲打擊違規建設、超標排污等違法行為。并制定方案,落實計劃,治理毗鄰居民區工業企業污染。
責任部門:經貿辦
2、制定方案,落實計劃,加快推進老工業企業搬遷。
責任部門:經貿辦
(七)居住區綜合整治專項(總牽頭部門:城市化辦公室)
1、對未實行物業管理的居住區,納入居委會管理,并成立業主委員會,聘請物業管理公司實施物業管理;進一步理順物業管理體制,建立由街道牽頭的物業管理聯席會議制度。
責任部門:城市化辦公室、各相關社區
2、整治小區內亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務設施及各類擾民行為。
責任部門:城管中隊、相關社區
3、加強小區治安管理
責任部門:派出所、相關社區
(八)違法建設整治專項(總牽頭部門:城管中隊)
嚴厲查處各類違法建設。
責任部門:城管中隊
四、實施步驟
分三個階段實施。
(一)宣傳發動(年5月中旬)
街道辦事處召開會議進行統一部署,各牽頭部門、責任部門進一步制定細化工作方案,組織召開專項整治、轄區重點整治動員會,明確目標、重點任務,落實責任分工和人力、財力投入。宣傳部門圍繞整治工作重點,制定落實宣傳方案,發揮各類媒體作用,加強宣傳造勢,采取正面引導和問題曝光相結合的方式,廣泛宣傳,及時跟進,充分吸納廣大市民建議,全面推動整治活動不斷深入。
(二)集中整治(年5月下旬至6月)
各牽頭部門、責任部門全面落實整治方案,用一個多月的時間,開展一次大規模的集中整治活動,重點對上述八方面的問題進行全面排查梳理,發現一處問題整治一處;對短期內不能解決的重點、難點問題制定中長期解決方案,并由負責部門跟蹤督查。各專項整治活動的牽頭部門組織相關部門,對活動情況進行集中督查或抽查。宣傳部門要加強對集中整治月活動情況的宣傳報道。
(三)鞏固提升(年7月至12月)
各牽頭部門、責任部門認真總結集中整治活動成果及日常監管工作中的經驗教訓,建立完善長效管理工作機制和有關管理規定,將整治活動納入常態化管理,不斷提高城市環境管理水平;加大對集中整治活動期間遺留問題的解決力度;定期或不定期組織開展“回頭看”活動,檢驗整治活動和長效管理成效;宣傳部門會同專項整治牽頭部門對整治活動成果組織開展全方位宣傳報道,讓廣大市民感受到整治活動帶來的變化,了解整治活動的成果。11月至12月,各專項整治的牽頭部門再組織一次集中督查或抽查活動。
五、組織領導
1、成立街道辦事處主任任組長、分管領導任副組長的工作領導小組,統籌安排、調度部署各項工作的開展。領導小組下設辦公室,具體負責開展整治工作。