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一、根據我縣產業發展思路和部門科普職能,積極組織申報和實施科普項目
20__年,向中國科協申報了燕門拖拉養豬協會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉茨中村“科普惠農興村計劃”項目;向州科協申報了“申請解決農村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目,其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農興村計劃”項目得到立項補助5萬元,在項目實施中,縣科協嚴格按照縣政府批復的實施方案,在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米,制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元,開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期,發放宣傳冊子1500張(冊),開展專家講座10期,舉辦農戶培訓班10期922人次,購置了部分硬件設備。
二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業技術人員,深入村組授課,強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體,認真開展科普宣傳工作。一是協同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節能減排,科技常識宣傳為主要內容,展示科普圖片28份,發放科技知識材料1000多份,參加人數達5000多人次。二是根據州科協對做好20__年“科普日活動”的部署要求,以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容,開展了“全國科普日”的科普宣傳活動,發放宣傳材料900份,張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間,縣科協、縣科技局以發放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動,發放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協、縣科技局整理印發)1000份、云南省科協科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識,參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業技術協會和學會工作發展,努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協“發展農村專業技術協會,促進科技服務經濟”的要求,做好對我縣農技協的調研和發展工作,在對原有農技協組織加以引導、梳理活動規程的基礎上,對于在目前產業結構調整中涌現出來的,要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創市場促增收的村組,幫助建立了農村專業技術協會,力爭在產業配置條件較好的地區,將分散經營的農戶以協會方式聯系起來,以一定規模開發市場,提高農戶的經濟收入,促進新農村建設。一年來,新發展羊拉蘇魯村民蔬本文來源:文秘站菜水果合作協會、奔子欄鎮書松村花椒核桃種植及其加工合作協會、燕門鄉養豬合作協會、燕門鄉茨中村葡萄種植專業合作協會、拖頂村土雞養殖專業合作協會共5個農技協。
學會作為科協的基層組織,是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯系和溝通,求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業務工作為平臺,發揮技術專長,完成工作任務,實現科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作,發揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照 章程辦會,發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節,很多工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系,體現黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協計劃在20__年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”,發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村,下鄉次數多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業務知識學習,以提高業務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協會為依托,以鄉(鎮)科協為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況,發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會,同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作,使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正常化的軌道,引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
(八)認真開展黨風廉政建設,落實安全生產目標管理責任。嚴格按照目標責任要求,切實抓好黨風廉政責任等相關工作。
煙葉產業。2003年下同,全市落實種植面積38萬畝,煙葉總量88.1萬擔。全區百分百實現集約化育苗,推廣漂浮育苗34.8萬畝,占總面積的84.68%,推廣濕潤育苗6.3萬畝,占總面積的5.3%。推廣稻草回田面積達到15.5萬畝。完善了“提質控堿增香”工程,2003年上等煙葉比例達43%,廠辦基地煙葉調撥量已達總收購量的40%。
筍竹產業。全市竹林面積達400萬畝實現竹業總產值21.9億元,比2002年增長30%。其中竹山產值9.5億元,筍竹加工產值11.8億元。全市筍竹加工企業總數達到726家,其中產值上千萬元的21家。2002年以來平均每根標準竹降低稅費1.83元,每噸鮮筍降低稅費72元,同時,每根原竹價格比2002年提高1.3元,每公斤鮮筍價格提高0.15元,兩項合計竹農可增收2.16億元。
肉牛產業。全市肉牛年末存欄12.16萬頭、出欄2.3萬頭,分別比增7%、82.8%。種源繁育和凍精冷配站建設基本完成。項目區共建冷配站點38個,其中2003年新建26個,完成冷配黃牛1500頭,寧化縣生產能力達4立升/時的液氮生產線12月底投產。全市肉牛養殖場36家,其中百頭以上27家,牧草種植面積6.01萬畝,比增101%。
肉羊產業。肉羊年飼養量達31.2萬只其中出欄14.6萬只比2002年增長18.5%。種羊基地建設取得較大進展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場,永安市引進澳州波爾山羊種羊項目完成投資1200萬元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮后洋村建設。規模化養殖發展較快,專業大戶數量增加二成。
紅豆杉產業。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1%和50%含量的紫杉醇生產線各一條年產1%含量紫杉醇浸膏10000公斤,50%含量紫杉醇150公斤。2003年生產紫杉醇半成品101公斤,三尖杉寧堿11公斤,10-DABⅢ14公斤,實現產值4055萬元,利稅1400萬元。明溪已建成現代化溫室育苗大棚1萬平方米,大田苗木基地200畝,成功育苗1000多萬株,已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。
建蓮產業。全市實際種植面積5.3萬畝干蓮總產量約2600噸,產值5200萬元;加工方面建成鑫達、文鑫、蓮蓉三家企業,加工增值超過0.8億元。
冷水魚產業。2003年因受高溫干旱的影響,部分養殖點遭受損失,全市投苗養殖虹鱒魚20萬尾,產量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產名特優良種場,已完成一期工程,可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗100多萬尾。臺商吳龍振在清流李家建立精養池2300平方米,是我市目前最大的虹鱒養殖場。
七個重點特色產業的發展特點主要體現在以下六個方面:
1、抓重點特色產業共識已經形成。從調研了解的情況看,基層干部群眾普遍認為市委、市政府提出抓好農業七個重點特色產業促進我市農業結構戰略性調整、農村經濟發展和農民增收的決策很正確,認可度比較高。2003年5月,市委提出要按照“六個一”機制抓重點特色產業發展,目前領導力量加強,發展規劃已制定“六個一”機制初步建立。
2、壯大龍頭企業取得新突破。2003年龍頭企業發展有了一些新的亮點。筍竹、蓮業、紅豆杉產業的產業化步伐明顯加快,肉牛、肉羊產業化也開始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4.3萬噸清水筍制品,95%直接銷往日本,產值達1.69億元。永安市2003年新投產永亨竹業公司年產竹地板坯24萬平方米和永欣竹業公司年產竹地板24萬平方米。建寧鑫達蓮業有限公司新上10萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項目,2003年完成投資3500萬元,5000噸速凍生產線和5萬噸飲料生產線竣工并投產;文鑫公司蓮子米糊生產線竣工投產,年生產能力達8000噸;蓮蓉集團系列蓮片產品年產量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產品近20個,其中獲得“福建省名牌產品”稱號5個,“綠色食品”標志使用權3個,“原產地產品”標志使用權一個。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續增資擴股,注冊資金從3000萬增至4224.7萬,計劃于明年6月在香港創業板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規模肉牛專業養殖場18家,其中年出欄1000頭以上的規模養殖場6家。目前,正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。
3、配套政策逐步完善。為了促進特色產業加快發展,市政府先后出臺了《關于扶持肉牛產業發展的若干意見》、《關于加快竹產業發展的若干意見》等配套政策。部分縣市、區出臺了相關的發展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理,允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位,統一設計辦理采伐證,采伐證有效期延至當年12月30日止,取消毛竹經營許可證;實行按筍竹加工企業終端產品計征林業規費,建立筍竹原料、半成品市內運輸“綠色通道”,取消對市內運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續與檢查。允許新辦竹加工企業先上項目后辦手續,對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點,不再辦理加工許可證,鼓勵竹農就地初加工。對成績突出的先進單位與個人加以鼓勵,2003年共設立9個獎項,86個名額,其中獎金最高8000元。清流縣對2004年全縣煙葉生產考核辦法進行較大調整:烤煙特產稅分成比率調整為縣財政40%、鄉鎮50%;2004年各鄉鎮在2003年任務基礎上增加的部分,將縣財政分成的50%部分全部返還鄉鎮;完成任務的村主干由縣里直接獎勵3元/擔。明溪、清流等縣出臺了肉牛產業發展扶持政策,采用對建畜位、黃牛改良、草種引進及防疫等環節分別給予補貼,調動農戶飼養肉牛的積極性。
4、科技推廣力度加大。各級各部門都十分重視發揮科技對特色產業發展的推動作用。煙草部門不斷加大科技投入,致力于提高煙葉種植水平和烘烤質量。永安市每年籌資200萬元設立竹業開發專項基金,用于竹林豐產培育和新產品研發,2003年還派出6名副科級干部到全國重點竹業產區和科研院校學習培訓,并與浙江林學院聯合開展竹業課題攻關,在全省建成第一個竹子現代科技園區。明溪紅豆杉公司與復旦大學、浙江大學緊密協作,專門成立了企業技術中心、研究所和博士后科研工作站,去年承擔國家技術創新項目和福建省科技攻關重大項目各1項,《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利,《南方紅豆杉短周期速生豐產培育技術研究》成果經省科技廳鑒定達國際先進水平,公司自行研發的三尖杉寧堿、10-DABⅢ等、巴卡丁Ⅲ高新技術產品已投入批量生產。建寧蓮科所經過多年努力成功選育“建選17”新品種,該成果已通過省級新品種認定評審,畝產比現有當家品種提高30%。市畜牧水產局舉辦了畜牧水產中級研修班,明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養殖技術培訓班,有效地提高了當地養殖企業和農戶養牛、養羊的科技水平。
5、特色產業經營機制進一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司+基地+農戶”生產管理模式。由公司租賃農戶土地,倒包給農戶種植紅豆杉,所有生產經營投入由公司負責,農民則成為產業工人,同時以訂單協議、保價收購的形式發動農民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產企業,委托竹農發展家庭竹編半成品加工,帶動了竹農科學育竹的積極性,形成了一些以生產竹編半成品為主要副業的專業村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標準出資為煙葉種植投保,永安、大田、尤溪和泰寧都從特產稅提取3-5%作為煙葉災害風險基金。清流縣廣益肉牛養殖場與農戶簽訂肉牛代養協議,采用代墊一半養牛資金、并作技術指導、育肥賣出后銷售利潤二八分成農戶占八成,養殖大戶占二成的辦法,風險共擔,利益均沾,今年計劃發展代養戶100戶。
二、制約七個重點特色產業發展的突出困難與問題
一是區域聯動發展的合力尚未形成。特色產業做大做強很重要的是產業合理布局,區域聯動發展。從調研情況看,有的地方對分工協作,各有側重,優勢互補,聯動發展的意識不夠強,有的特色產業區域內部分縣的發展規劃目標任務與市制定的規劃、目標銜接不夠緊密,有的不愿當配角,不利于全市統一打品牌、拓市場、擴規模。
二是籌資困難的呼吁比較強烈。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養成本高,流動資金需求量大,這三個特色產業急需建設加工企業,需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多,筍竹、建蓮加工企業擴大生產規模資金需求量大,山區加工企業自身積累普遍不足,農戶經濟基礎脆弱。目前金融部門尚未開展農產品抵押貸款,業主、農戶普遍反映貸款很困難,而且數額十分有限,滿足不了企業、農戶生產經營的需求。
三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環節至今仍是空白,加工能否取得突破已成為這些產業上規模、創特色、見效益的關鍵;除煙葉外,筍竹、建蓮、紅豆杉產業雖然有一批龍頭企業,但也不同程度地存在規模不大、輻射帶動能力不夠強、與農戶的利益聯結機制不夠健全完善、產業化經營水平不高等問題。
四是科技創新能力比較薄弱。特色產業發展普遍存在科技支撐力不強的問題。筍竹產業新產品研發力量薄弱,有的只生產半成品,加工增值文章還沒有做足;平衡施肥、引水噴灌等新技術推廣難度大,連片豐產竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大,黃牛冷配站點偏少,品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠,優質種羊保種、引種和試驗、推廣經費短缺。冷水性魚飼養成活率不夠高,小瓜蟲病頻繁發生,疫病防治難度大。基層畜牧水產專業技術人員流失嚴重,特色產業人才隊伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現象較為突出,產量和品質正在下降,新品種選育跟不上,蓮子的去膜、通心靠手工操作,影響產業規模的擴大;蓮業科技人員缺乏,經費得不到有效保障。
五是基礎設施建設滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎設施建設十分薄弱,欠帳太多。
三、對下一步加快發展七個重點特色產業的意見
1、加強領導,落實責任。基層和業主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領導、責任部門基礎上,對主抓重點特色產業的領導力量、工作班子進行必要的充實、加強,進一步加大對重點特色產業的組織、協調、引導、管理、服務、扶持力度。建議市、縣兩級成立農業重點特色產業工作領導小組,下設7個重點特色產業工作小組和專家組,真正做到每個重點特色產業有一位市領導牽頭,一位處級領導主抓,一個責任單位聯系,一個工作班子在干,一位首席專家指導。建立目標考評責任制,市、縣兩級政府要制定激勵特色產業發展獎懲辦法,每年對特色產業種苗繁育改良情況、基地建設情況、龍頭企業、加工企業、農村合作流通組織、農民經紀人發展情況、無公害農產品、綠色食品、原產地認證申報情況、包裝進超市銷售、連鎖配送經營情況以及招商引資、項目申報等情況,進行量化考評,財政安排一定資金,進行表彰獎勵。今年著重對肉牛加工項目落地,肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良,竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。
2、科學定位,分類指導。堅持“有所為,有所不為”和“不求其多,但求其特”的原則,充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產業基礎等條件,按照可持續發展的要求,正確把握七個重點特色產業發展的特點、方向,進行科學的規劃,作出準確的定位,并加以分類指導,各有側重,分工協作,區域聯動,實現特色產業專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。煙葉產業必須加大組織領導和政策保障力度,正確處理種煙與發展其他經濟作物的辯證關系,大力發展大戶規模種植,不斷鞏固擴大廠辦基地規模,努力把三明建設成為全國“數一數二”的重點產煙地區,進一步發揮煙葉生產強市富民的特色產業作用。筍竹產業重點要根據竹林資源分布和交通網絡格局,堅持“一個中心以沙縣為主的竹涼席生產中心、兩個基地永安、沙縣竹質板材和筍制品兩個生產基地、三個發展點尤溪、將樂、泰寧三個區域發展點”的發展戰略,大力培育竹林資源,積極整合筍竹加工企業,拉長竹業產業鏈,壯大竹業經濟塊頭和比重,使之真正成為繼煙葉之后促進我市農民增收的又一大特色產業。肉牛、肉羊產業正處于起步階段,各有關縣要按照市肉牛產業發展規劃的要求,各有側重,扎實抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育,同時要研究制定加工企業利益分成的合理協調機制,調動項目區內各縣發展肉牛繁育、養殖、加工的積極性。永安重點抓好波爾山羊繁殖基地建設,尤溪重點抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設,清流重點抓好南江黃羊繁殖基地建設。項目區內各縣市要增強合作意識,各有側重,均衡發展,齊頭并進。
3、多方籌資,加大投入。一是圍繞特色產業的培育發展,創新招商引資的方式,強化龍頭企業在農業引資中的主體作用,篩選一批真正吸引客商的特色產業招商項目,全方位向外推介,力爭今年特色產業領域招商引資工作有一個大的突破,以招商引資增加對特色產業發展的投入。二是借鑒組建私營企業、中小企業擔保機構辦法,積極探索開展組建農村擔保機構試點工作,力求從源頭上、根本上解決特色產業發展貸款難問題。三是加強宣傳引導,充分調動民間資本投資開發特色產業的積極性。四是在上報爭取中央、省財政性項目資金時,對特色產業項目予以優先,對重點縣市予以傾斜。同時,市特色產業各個工作小組年初就要排出爭取中央、省財政性補助資金項目工作計劃,組織專門力量跑部、跑省,并認真指導相關項目縣市、業主做好申報工作。五是市、縣兩級財政加大對特色產業的扶持。重點用于扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產品檢測、疫病防治以及特色產業專業人才的培養、引進。
4、突破加工,壯大龍頭。做大做強龍頭企業是發展壯大農業特色產業的關鍵。促成加工項目落地,是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產特色產業能否真正確立并發展壯大的關鍵措施。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項目建設作為重中之重,千方百計加大招商引資力度,下大力發展精深加工,集中力量扶持畜產品、水產品加工企業,切實解決目前我市養殖產品主要以鮮活產品面市、市場競爭力不強及賣難等突出問題,早日發揮加工企業帶動產業發展、促進產品加工增值的作用。同時,要鼓勵筍竹、紅豆杉、建蓮產業現有龍頭企業打破所有制、行業、地區界限,通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴張,壯大實力,增強市場競爭力,把龍頭企業真正建成產業化經營的“火車頭”。要引導筍竹、建蓮產業龍頭企業加強與科研院校合作,通過技術參股、技術轉讓等形式,加大科技創新與產品開發力度,加強農產品包裝、儲藏技術、運銷的研究與運用,實現優勢產品從品種到產品的全程開發。要做好各類龍頭企業與基地、與農戶的對接與聯系,通過建立風險基金、最低保護價收購、按農戶出售農產品數量適當返還利潤、捆綁保險等多種形式,與基地農戶共享利益、共擔風險,不斷完善和創新利益聯結機制,增強龍頭企業的帶動能力,真正做到確立一個產業,培育一個特色,建立一個基地,壯大一批龍頭,形成一個區域,搞活一方經濟,致富一方農民。