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一是確保貧困人口“應(yīng)保盡?!薄⑷h建檔立卡貧困人口13178人全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍,并做好動態(tài)調(diào)整和監(jiān)測。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中繳費(fèi)延期至2020年3月31日,并不設(shè)待遇等待期。
二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實(shí)新增財政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高的要求,繼續(xù)做好對貧困人口的各項(xiàng)醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度,將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi),住院報銷90%,門診慢病報銷80%。
三是實(shí)現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
四是加大宣傳力度,提高醫(yī)保政策知曉率。印刷醫(yī)療政策宣傳手冊和省醫(yī)療保障局APP卡片,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。
一、督戰(zhàn)目的
以鞏固貧困人口脫貧成果、清零脫貧攻堅成效問題為目標(biāo),補(bǔ)短板、抓落實(shí)、穩(wěn)成效,全面解決制約脫貧攻堅任務(wù)完成的突出問題,確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對象
(一)疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的情況
(二)補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板的情況
(三)包保幫扶任務(wù)落實(shí)情況
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
總的督戰(zhàn)內(nèi)容是全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧情況、減小疫情影響情況、“三保障”和飲水安全等工作推進(jìn)情況、“四不摘”要求落實(shí)情況。
(一)疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧情況
督戰(zhàn)重點(diǎn):扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、貧困勞動力就業(yè)情況。
責(zé)任部門:扶貧辦、勞資辦
(二)補(bǔ)齊“三保障”和飲水安全短板的情況
督戰(zhàn)重點(diǎn):住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全年度工作部署及推進(jìn)情況、逐戶逐人逐項(xiàng)問題排查清零工作落實(shí)情況。
責(zé)任部門:鄉(xiāng)建辦、水管站
(三)包保幫扶任務(wù)落實(shí)情況
督戰(zhàn)重點(diǎn):行業(yè)政策落實(shí)情況、區(qū)2020年工作要點(diǎn)落實(shí)情況、包保幫扶工作開展情況。
責(zé)任部門:包保領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、扶貧辦
四、時間安排
按照《區(qū)2020年鞏固脫貧成果督戰(zhàn)方案》的時間安排具體實(shí)施每階段工作。
第一階段(4月1日至4月25日):安排部署階段。制定工作方案,細(xì)化工作計劃,組織動員部署。
第二階段(4月26日至5月31日):查缺補(bǔ)漏階段。開展全面排查,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)過篩子,建立工作臺帳,對標(biāo)對表補(bǔ)短板,確保兩不愁三保障問題全面銷號解決,無返貧和新增貧困人口。
第三階段(6月1日至9月30日):全面收官階段。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,建立健全長效機(jī)制,鞏固脫貧成果,確保所有+已脫貧人口不返貧。
第四階段(10月1日至12月31日):鞏固提升階段。滾動式開展篩查,實(shí)行動態(tài)管理,及時查漏補(bǔ)缺,總結(jié)督戰(zhàn)成果。
五、督戰(zhàn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各站辦所及各村要高度重視,涉及督戰(zhàn)內(nèi)容的業(yè)務(wù)部門要積極配合,統(tǒng)籌推動,以上率下,主動擔(dān)當(dāng),切實(shí)形成工作合力。
一、制定幫扶清單。
根據(jù)村扶貧工作需要,縣扶貧局會同村制定年度幫扶計劃??h扶貧局每位結(jié)對幫扶干部根據(jù)結(jié)對幫扶戶家庭實(shí)際情況,制訂“一戶一方案、一人一措施”。
二、加強(qiáng)幫扶走訪。
開展“組組進(jìn)”,班子成員每季度到所聯(lián)系村民小組開展政策宣講、開展調(diào)研,盡力而為地解決群眾反映的實(shí)際問題。開展“戶戶訪”,所有結(jié)對幫扶責(zé)任人對未脫貧戶堅持每月一走訪、已脫貧戶每季度一走訪,宣傳各項(xiàng)政策,幫助落實(shí)相關(guān)扶貧政策,并著力解決貧困戶遇到的實(shí)際困難。
三、支持項(xiàng)目建設(shè)。
幫助協(xié)調(diào)有關(guān)項(xiàng)目資金,支持村河道治理項(xiàng)目,新建河堤建設(shè)。確保全村2020年貧困戶全部脫貧。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)“一減四增”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高質(zhì)量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制,不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)(含水果)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,落實(shí)“一減四增”要求,在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好風(fēng)險防控預(yù)警,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用;對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo),加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。
(二)做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。
(三)大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。
(四)培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo),打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路,抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。
三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
(一)培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn),積極開展農(nóng)業(yè)大招商,主動對接大企業(yè)、大集團(tuán),積極引進(jìn)培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù),確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
(二)發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè),逐步擴(kuò)大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達(dá)到30家,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站,各區(qū)域站、動檢站)
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式,實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制,優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果,加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重,全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì),通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù),增加服務(wù)性收入。(責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),提升創(chuàng)新驅(qū)動能力
(一)加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長效機(jī)制。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》,進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移,組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》,建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。(責(zé)任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺,通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機(jī)APP、12316等及時指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解答技術(shù)咨詢、推送科技信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。(責(zé)任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(四)加強(qiáng)風(fēng)險防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,制定風(fēng)險防范預(yù)案,定期價格、供求信息,指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險??茖W(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險評估,對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,制定防范和處置風(fēng)險應(yīng)對措施,防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財務(wù)科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站)
五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平
(一)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用,做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄,強(qiáng)化品牌設(shè)計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事,擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動檢站)
(三)強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機(jī)制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系,加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作,拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”,開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動檢站)
六、抓好定點(diǎn)幫扶工作,確保幫扶政策落實(shí)
搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。(責(zé)任單位:局辦公室、局相關(guān)科室)
七、強(qiáng)化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù),擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃,科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓,安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來,建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單,對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施,以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作,實(shí)時了解執(zhí)行情況,并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點(diǎn)工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制。(責(zé)任單位:局屬有關(guān)單位,各區(qū)域站、動檢站)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅工作會議精神,按照“四個不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持教育扶智原則,有針對性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件,緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
三、重點(diǎn)工作
(一)全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補(bǔ)助對象,補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶,發(fā)放到卡,建立補(bǔ)助發(fā)放臺賬,健全備案審查制度。
2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進(jìn)入公辦幼兒園的,全部免除保教費(fèi);在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,免收學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)發(fā)放教科書;按政策要求對貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助,按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定,對建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。
4.落實(shí)高中階段國家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校),全部免除學(xué)費(fèi),并給予國家助學(xué)金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助,1500元/學(xué)期/人;一二年級中職學(xué)生的國家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。)
5.落實(shí)“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦,為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。
6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款;凡是在普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費(fèi))省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實(shí)保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學(xué)校除外),學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān),并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。
(二)改善貧困村學(xué)?;巨k學(xué)條件,積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學(xué)校(14個項(xiàng)目)校園校舍,不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
(三)保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實(shí)生活補(bǔ)助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對幫扶活動;選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。
(四)發(fā)揮教育職能作用,積極開展愛心助學(xué)活動,確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育,對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù),提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神,3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動,不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個學(xué)校要充分利用“愛心超市”,積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛心小分隊(duì)的作用,通過開展捐助活動,結(jié)成互助對子,滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時家訪,針對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,包保教師及時與家長溝通,尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
(五)扎實(shí)開展包保幫扶工作
按照上級文件要求,保障駐村工作隊(duì)成員待遇,加強(qiáng)對接走訪。繼續(xù)整合資金,對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村,開展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,成立市教育局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅工作,定期開展督查督導(dǎo),確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,列出任務(wù)完成時限;要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度,統(tǒng)籌資源,用好、用足有關(guān)政策;要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。
(三)加強(qiáng)資金籌措。積極爭取中央、省、市補(bǔ)助資金和社會捐資,足額落實(shí)地方配套資金,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位,確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處、充分發(fā)揮教育扶貧專項(xiàng)資金的使用效益。
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【正文】
政府教育督導(dǎo)辦公室工作總結(jié)2021年工作要點(diǎn)
2020年工作總結(jié)
2020年,市中教育督導(dǎo)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市教育督導(dǎo)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下,緊緊圍繞“打造品質(zhì)教育示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌安排教育督導(dǎo)、扶貧協(xié)作、行政許可三項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、堅持督政與督學(xué)并重,促進(jìn)各類教育健康發(fā)展
一年來,教育督導(dǎo)工作堅持圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮了教育督導(dǎo)的職能作用。一是對學(xué)校日常管理隨訪督導(dǎo)。先后對39所中小學(xué)校容校貌、師生精神面貌的督導(dǎo)檢查,促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,提升管理水平。二是扎實(shí)開展政府教育履職自評工作。協(xié)調(diào)教育、人社、財政等部門,圍繞教育系統(tǒng)黨建、學(xué)前教育及義務(wù)教育發(fā)展、布局規(guī)劃、消除大班額、教育經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校安全、教師政策及待遇、規(guī)范辦學(xué)行為等,認(rèn)真開展自評,查漏補(bǔ)缺,即時整改,規(guī)范和促進(jìn)了各類教育的健康發(fā)展。三是組織辦園行為督導(dǎo)評估。以促進(jìn)幼兒園不斷規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長為目標(biāo),以薄弱幼兒園為重點(diǎn),組織了對省委機(jī)關(guān)幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估,從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園辦園行為,優(yōu)化了幼兒成長環(huán)境。四是堅持教育服務(wù)社會滿意度調(diào)查。組織教師書面問卷、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和家長層面第三方電話問卷調(diào)查,三類受訪人員總計32642人,社會滿意度達(dá)96.65%,較上年提高了1.3個百分點(diǎn)。辦學(xué)滿意度調(diào)查,促進(jìn)了中小學(xué)幼兒園不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范辦學(xué)行為,提高育人質(zhì)量。
二、堅持推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射效能
一年來,集團(tuán)化辦學(xué)圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集團(tuán)教研、教師交流等三方面工作,不斷健全機(jī)制,深化發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)規(guī)模結(jié)構(gòu)。經(jīng)成小學(xué)納入經(jīng)五教育集團(tuán)管理;七賢中學(xué)、育賢第二小學(xué)分別調(diào)整至育賢中學(xué)教育集團(tuán)、育賢集團(tuán)教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團(tuán)教研—區(qū)域教研”三級鏈條式教研體系。疫情背景下,圍繞“停課不停教、停課不停學(xué)”,組織集團(tuán)“空中課堂教學(xué)線上研究與同步教學(xué)”,開展線上德育專項(xiàng)主題教育,以集團(tuán)為單位全員篩查學(xué)校心理安全,各集團(tuán)基本建立起科學(xué)、符合本集團(tuán)實(shí)際的集團(tuán)教研活動制度,基本實(shí)現(xiàn)了對教研活動從設(shè)計、組織到評價的鏈條式管理。三是推進(jìn)領(lǐng)銜學(xué)校與成員學(xué)校干部教師交流。新學(xué)年,教育集團(tuán)514名干部教師交流到新的崗位,占符合交流條件的比例22.23%。進(jìn)一步發(fā)揮了優(yōu)秀教育人才的輻射帶動作用。
三、堅持教育精準(zhǔn)扶貧,助力脫貧攻堅全面勝利
一年來,圍繞落實(shí)東西部及省內(nèi)教育扶貧協(xié)作的任務(wù)目標(biāo)和全區(qū)脫貧攻堅的工作要求,堅持立足精準(zhǔn),狠抓落實(shí),突破攻堅,主要開展了以下三方面工作:一是選派骨干教師赴龍山支教或送訓(xùn)。15名干部教師赴龍山縣11所受援學(xué)校開展支教工作,指導(dǎo)受援學(xué)校教育教學(xué)管理;8名骨干教師赴龍山舉辦專題報告,為龍山縣培訓(xùn)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀骨干教師267人?!洞蟊娙請蟆贰稘?jì)南日報》等多家媒體先后報道支教團(tuán)隊(duì)的工作事跡。接受龍山干部在我區(qū)掛職。龍山縣30名中小學(xué)干部教師走進(jìn)我區(qū)7所中小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。期間,針對掛職干部需求,先后組織6場專題報告或經(jīng)驗(yàn)分享會,安排集中參觀學(xué)校等。組織向龍山中小學(xué)幼兒園捐贈。從受援學(xué)校需求出發(fā),引導(dǎo)和動員社會力量,向龍山縣捐贈防疫物資、圖書及體育學(xué)習(xí)用品、服裝鞋帽、幼兒教玩具等價值34.48萬元。對于改善龍山縣中小學(xué)幼兒園應(yīng)急防疫、辦學(xué)條件和學(xué)生就學(xué)條件發(fā)揮了重要作用。安排25.99萬元,再為龍山縣對口幫扶的三個貧困村安裝太陽能路燈113盞,徹底解決了村民出行難問題。二是扎實(shí)落實(shí)省內(nèi)教育扶貧協(xié)作工作任務(wù)。先后赴費(fèi)縣、商河縣考察對接扶貧協(xié)作工作,新增2所與費(fèi)縣結(jié)對學(xué)校,選派4名教師赴商河縣支教,接受商河縣51名干部來我區(qū)跟崗學(xué)習(xí),促進(jìn)了雙方干部教師隊(duì)伍專業(yè)能力和水平的提升。三是聚焦“兩不愁三保障”中“義務(wù)教育有保障”一項(xiàng),堅持全員、全面、全覆蓋,74名建檔立卡貧困學(xué)生全部享受到資助政策,實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段就學(xué)“一個都不能少”的目標(biāo)。
一、2月份主要工作開展情況
1、召開市群團(tuán)惠民幫扶中心建設(shè)推進(jìn)會。
2、牽頭組織召開市級群團(tuán)部門工作會議。
3、擬定市委、市政府對各縣(區(qū))及市級部門群團(tuán)工作考核細(xì)則。
4、分解細(xì)化20xx年度綜合目標(biāo)任務(wù)。
5、與市人社局、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展“春送行動”和“全省工會系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月活動”。
6、完成工會惠民省財政專項(xiàng)資金的上報。
7、協(xié)助完成“12.29”安全事故調(diào)查處理工作。
8、完成20xx年春節(jié)期間豐富人民群眾精神文化生活活動的信息和總結(jié)報送工作。
9、做好輿情監(jiān)測報送工作。
10、繼續(xù)做好組織建會。
11、做好“暖冬行.愛傳遞”志愿服務(wù)活動的信息和總結(jié)報送。
12、完成走訪慰問工會優(yōu)秀人才活動的信息報送。
13、做好職工志愿服務(wù)工作信息報送。
14、完成20xx年2月“走基層”活動情況統(tǒng)計報送。
15、下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度集體協(xié)商“集中要約月”活動的通知》的通知。
16、完成“我們的家風(fēng)”公益廣告創(chuàng)作的報送。
17、完成20xx年推進(jìn)四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革工作臺賬匯總表設(shè)置。
18、繼續(xù)做好“天府先鋒”微信信息更新工作。
19、與網(wǎng)信辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展“網(wǎng)聚職工正能量 爭作中國好網(wǎng)民”主題活動的通知。
20、協(xié)助省總對巴中對基層工會現(xiàn)狀調(diào)研。
21、向省總報送關(guān)于市州產(chǎn)業(yè)工會情況調(diào)查表。
22、繼續(xù)做好“創(chuàng)文”工作信息報送。
23、召開市總工會黨組民主生活會。
24、完成“一報告兩評議”工作。
25、做好職工(農(nóng)民工)春節(jié)期間來信來訪工作,妥善處理了農(nóng)民工欠薪問題。
26、向省總上報20xx年元旦春節(jié)期間農(nóng)民工討薪法律援助工作情況的匯報。
27、制定下發(fā)《xx總工會2017年法律工作要點(diǎn)》。
28、制定下發(fā)《xx總工會女職工委員會20xx年工作要點(diǎn)》。
29、向省總女工部上報了金秋助學(xué)受助學(xué)生回訪的及留守學(xué)生(兒童)關(guān)愛活動的情況。
30、制定下發(fā)《關(guān)于開展第三屆四川省“玫瑰書香”家庭文化建設(shè)年活動的通知》。
31、制定下發(fā)《關(guān)于在全市開展紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)系列活動的通知》。
32、制定下發(fā)《關(guān)于在全市開展女職工維權(quán)行動月活動的通知》。
33、安排部署20xx年市總女工委“三八”婦女節(jié)系列活動。
34、為市級6個基層工會辦理了工會法人資格證書。
35、為2個基層工會辦理女職工大病互助保險和職工住院醫(yī)療互助保險。
36、做好財政代扣、地稅代征工作,促使工會經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。
37、做好單位20xx年工會經(jīng)費(fèi)收支決算和20xx年工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算工作。
38、做好20xx年度工會資產(chǎn)的統(tǒng)計報送工作。
二、20xx年3月份重點(diǎn)工作安排情況
1、牽頭組織召開袁常委分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、目標(biāo)管理工作會議。
2、繼續(xù)抓好“五創(chuàng)聯(lián)動”工作。
3、籌備20xx年市政府與市級群團(tuán)部門聯(lián)席會議及市級群團(tuán)部門聯(lián)席會議。
4、啟動20xx年度市總工會文書檔案收集、整理工作。
5、開展全國、省五一勞動獎狀、獎?wù)?、工人先鋒號、安康杯”競賽活動先進(jìn)典型的推薦評選工作。
6、認(rèn)真做好全市“勞動競賽”活動啟動儀式的籌備工作。
7、認(rèn)真做好20xx年度工會民生任務(wù)分解工作。
8、繼續(xù)深入推進(jìn)職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同提質(zhì)擴(kuò)面增效。
9、繼續(xù)做好工會組織建會工作。
10、繼續(xù)做好工會網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處理。
11、繼續(xù)做好職工志愿服務(wù)、禁毒、雙擁信息報送。
12、制定出臺xx首屆職工(農(nóng)民工)文化藝術(shù)節(jié)實(shí)施方案。
13、開展“xx工資集體協(xié)商集中要約現(xiàn)場觀摩活動”。
14、繼續(xù)做好“走基層”活動情況統(tǒng)計報送。
15、制定出“五.一”職工系列文體健身活動方案。
16、結(jié)合《20xx-2020年四川工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,制定出巴中工會教育培訓(xùn)方案。
17、做好四川省總工會辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層工會贈閱《四川工人日報》工作。
18、繼續(xù)做好工會創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革工作相關(guān)事宜。
19、繼續(xù)做好依法治市工作,及時報送活動信息。
20、向省總法律部和市司法局報送《20xx年春節(jié)期間集中開展農(nóng)民工法治宣傳教育活動開展情況的報告》。
21、制定開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動方案。
22、在“三八”期間,在女職工中開展法律咨詢、健康知識講座,女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識競賽活動及走訪慰問困難女職工活動。
23、在巴人廣場開展女職工維權(quán)月宣傳活動。
24、向省總上報“三八”婦女節(jié)期間開展的活動情況。
25、整理20xx年法工女職工工作資料檔案。
26、繼續(xù)做好女職工大病保險和法人資格登記工作。
27、繼續(xù)做好財政代扣、地稅代征工作,促使工會經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。
28、按進(jìn)度報送工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改工作。
29、做好20xx年財務(wù)資料的檔案整理工作。
30、制定出臺市總工會能力提升、作風(fēng)整頓工作方案。
31、及時出臺市總年度工作要點(diǎn)。
32、推動出臺群團(tuán)助力脫貧攻堅方案。
結(jié)
2020年以來,我局按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)行林長制的總體安排部署,結(jié)合自然資源工作實(shí)際,以“林長”為核心,以“制度”為保障,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域內(nèi)林長制工作督查指導(dǎo),積極配合林業(yè)、林長辦等部門推進(jìn)林長制改革,林長制工作取得一定成效,現(xiàn)將2020年林長制工作情況及下一步工作謀劃匯報如下:
一、工作總體情況
(一)建立林長制組織體系
為進(jìn)一步加強(qiáng)局林長制工作領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,及時調(diào)整成立局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立林長制辦公室,明確專人為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開會議,部署調(diào)度林長制工作,研究解決相關(guān)重、難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)落實(shí)生態(tài)責(zé)任區(qū)域林長制工作各項(xiàng)任務(wù),全面推進(jìn)林長制改革。
(二)明確林長制責(zé)任分工
根據(jù)縣林長制工作要求,研究制定局林長制工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),成立工作小組,強(qiáng)化責(zé)任分工,充分發(fā)揮基層國土所優(yōu)勢,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)部門配合,提升群眾“護(hù)林、護(hù)綠”意識,形成社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督的林長制工作發(fā)展良好氛圍。
(三)全面推進(jìn)林長制工作
一是加大宣傳力度,凝聚共治力量。
充分利用標(biāo)語條幅、會議培訓(xùn)、工作QQ和微信群等宣傳媒介,提高系統(tǒng)職工對林長制工作重要性認(rèn)識,結(jié)合土地執(zhí)法巡察,廣泛開展送政策、送宣傳、送服務(wù),推進(jìn)林長制工作進(jìn)基層各項(xiàng)活動。及時曝光違法占林、破壞林地等違法典型案例,向社會公布我局
“副林長”職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺愛綠護(hù)綠。
二是嚴(yán)格執(zhí)法巡察,維護(hù)共建成果。
不斷加大執(zhí)法力度,保障林地管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。劃分責(zé)任區(qū)范圍、落實(shí)責(zé)任到人,不定期開展土地動態(tài)巡查工作,形成動態(tài)巡查監(jiān)管網(wǎng)格,對各國土所進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),將林地管理范圍內(nèi)土地利用監(jiān)管納入日常土地動態(tài)巡查管理,持續(xù)保持巡察高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊林地管理區(qū)域內(nèi)私搭亂建和違法占地等違法用地行為,遏制林地土地違法勢頭,嚴(yán)守耕地紅線。正確處理好保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地,在抓好土地管理和利用等各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度,從源頭上加強(qiáng)管控,保障林地等基礎(chǔ)性自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。
三是強(qiáng)化廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作。
依據(jù)《HS縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》,2020年度完成了HS縣G遠(yuǎn)工貿(mào)有限公司G山鎮(zhèn)牛G沖村夾石溝石料廠、AH省中和礦業(yè)有限公司HSG五廟飾面花崗巖礦等2處礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,并于2020年6月13日組織了專家驗(yàn)收。
四是督促協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地。
從嚴(yán)控制非基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用林地,促進(jìn)節(jié)約集約用地入手,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目選址先期的引導(dǎo),各項(xiàng)建設(shè)盡量不占或少占林地,必須占用或征收林地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。禁止毀林開墾、毀林挖塘等將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用地,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整理過程中,不占林地。
五是加大礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中森林資源保護(hù)力度。
為全面規(guī)范石料、石材開采加工秩序,嚴(yán)厲打擊無證開采、私挖濫采、非法加工經(jīng)營等違法行為,切實(shí)增強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國森林法》、《AH省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī),按照“屬地管理”、“誰破壞、誰復(fù)墾”、“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,全面推動全縣16家石材石料開采加工企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。截止目前,7家石料加工場點(diǎn)已由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織治理,縣督查局牽頭組織林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、國土等部門已對治理情況進(jìn)行聯(lián)合督查驗(yàn)收,其中合格58家;被征用為建設(shè)項(xiàng)目用地9家,不需要復(fù)墾復(fù)綠。9家領(lǐng)取《采礦許可證》的企業(yè),4家已完成治理任務(wù),1家擬規(guī)劃為招商引資企業(yè)用地,3家正在治理,1家正在依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)處置。
二、工作存在的問題
一是存在主動性不夠現(xiàn)象。
林長制改革工作中思路不夠清晰,措施不夠有力、監(jiān)督不夠到位,導(dǎo)致工作成效不夠顯著。
二是少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目存在少批多占等問題。
我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,杜絕此類情況的發(fā)生。
三是齊抓共管力度不夠。
全民參與、社會共管的社會氛圍尚未真正形成。
三、下一步工作安排
一是推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)施。
今年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組按照縣人才辦有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的安排部署重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)方面開展工作,現(xiàn)匯報如下:
一、工作開展情況
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞縣委、政府中心工作,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)際,制定了《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人才工作要點(diǎn)》、《2020年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)方案》、《農(nóng)村實(shí)用人才盤點(diǎn)方案》。統(tǒng)籌部署2020年人才工作、圍繞農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、盤點(diǎn)、農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、高層次人才培育引進(jìn)等方面,認(rèn)真抓好2020年全縣人才工作。
(一)加大培訓(xùn)力度,持續(xù)提升農(nóng)村人才能力素質(zhì)。
2020年,依托縣職教中心、盈豐植保專業(yè)合作社農(nóng)民田間學(xué)校和泰金種業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校等農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù),按照“理論授課+實(shí)操練習(xí)+觀摩學(xué)習(xí)”的模式,豐富培訓(xùn)方式方法,提升培訓(xùn)效果,結(jié)合疫情防控要求,創(chuàng)新采取“線上線下”相結(jié)合的做法,全年共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民600人。局屬各單位結(jié)合自身業(yè)務(wù),開展以鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害防疫、農(nóng)作物田間技術(shù)管理、畜牧技術(shù)推廣、動物疾病防疫、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理、脫貧攻堅等為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)班,提升農(nóng)村實(shí)用人才技能水平,全年共培訓(xùn)2500余人次。
(二)認(rèn)真開展人才盤點(diǎn)工作,做好人才統(tǒng)計。
根據(jù)平羅縣人才盤點(diǎn)工作方案,按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的原則在全局范圍內(nèi)開展人才盤點(diǎn)工作,共盤點(diǎn)農(nóng)村實(shí)用人才12845人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才265人,中級以上職稱201人。經(jīng)研究認(rèn)定行業(yè)領(lǐng)軍人才1人,優(yōu)秀拔尖人才3人,青年后備人才13人,年輕儲備人才10人。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才共入庫79人。高技能人才盤點(diǎn)入庫27人。根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社反饋情況,研究提出農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、作物遺傳育種與良種繁育、園藝學(xué)、市場營銷5個行業(yè)緊缺專業(yè)。
(三)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。依托“三百三千”、農(nóng)技人員下基層平臺,高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,推動農(nóng)技人員下基層開展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。開展專家和農(nóng)技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村兩個帶頭人結(jié)對幫扶活動,共成立五個瓜菜產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組、七個優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組,服務(wù)樂海山西瓜專業(yè)合作社、盈豐植保專業(yè)合作社等19個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過“一對一”、“一對多”的形式,把配套集成、簡單易學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)傳授給服務(wù)主體。
(四)聚焦人才項(xiàng)目,發(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用。依托泰金種業(yè)已建成的中國工程院鄒學(xué)校院士工作站和自治區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<屹Y源,突出瓜菜育種攻關(guān),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)突破,支持科研人員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,自主選題開展研究,不斷創(chuàng)新鍛煉人才,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和后備人才。同時我局積極與泰金種業(yè)開展項(xiàng)目合作,以項(xiàng)目帶科研,以科研促發(fā)展,2020年實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化育種大棚項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新品種展示園,冷涼菜品種選育及種子生產(chǎn)項(xiàng)目,為高端農(nóng)技人才培養(yǎng)提供平臺。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所第六黨支部開展結(jié)對共建活動,通過5G牧場建設(shè),開展學(xué)術(shù)交流,技術(shù)共享等合作,探索建立協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),開展粗飼料資源開發(fā)利用、畜禽健康養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn),共同培育畜牧人才,共同推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
二、存在問題
(一)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體專業(yè)水平較低、分布不均、技能認(rèn)證評價體系不全。農(nóng)村實(shí)用人才力量薄弱,作用發(fā)揮有限。農(nóng)村實(shí)用人才整體能力水平較低,學(xué)歷、職稱、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)水平均不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,缺少領(lǐng)軍型、拔尖型人才發(fā)揮引領(lǐng)作用。大部分農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷在高中以下,知識水平有限,專業(yè)技術(shù)不高,缺少具備一定農(nóng)業(yè)專業(yè)知識水平的農(nóng)村實(shí)用人才,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣普及困難,人才技術(shù)水平提升較慢。農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較多,但分布不均勻,多為經(jīng)過培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民,集中于生產(chǎn)型人員,為鄉(xiāng)村種植/養(yǎng)殖能手,經(jīng)營型、技能服務(wù)型、技能帶動型人員均為個體工商戶和村干部,人才類別單一,農(nóng)機(jī)技術(shù)人才較少,服務(wù)型、帶動型人才短缺。大部分農(nóng)業(yè)一線人員年齡偏大,缺少青壯年農(nóng)村實(shí)用人才,后備人才乏力,長此以往易出現(xiàn)人才斷層,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定評價制度不完善,農(nóng)村實(shí)用人才技能等級認(rèn)定體系不健全,給農(nóng)村實(shí)用人才的統(tǒng)計管理造成困難。
(二)專業(yè)技術(shù)人員知識老化,后備力量缺乏??h級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位技術(shù)骨干人員參加新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會少,知識更新速度慢,難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員層次不齊,專業(yè)性的、技術(shù)性的工作人員緊缺。新招錄人員從事工作時間較短,對基層工作不熟悉,基層農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)少,職稱普遍較低,不能較好的勝任崗位工作。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)效不高。因農(nóng)業(yè)技術(shù)知識專業(yè)性、理論性較強(qiáng),大部分農(nóng)民學(xué)員文化水平較低,接受農(nóng)業(yè)技術(shù)知識能力有限,導(dǎo)致理論授課實(shí)效性不高,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際效果有待加強(qiáng)。
三、2021年人才工作計劃
(一)繼續(xù)開展各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作。以畜牧中心、農(nóng)機(jī)化中心、農(nóng)技中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位作為培訓(xùn)工作的切入點(diǎn),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)工作,增加實(shí)操培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)直觀效果,進(jìn)一步提升高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)水平。扎實(shí)做好種養(yǎng)殖大戶基礎(chǔ)技能培訓(xùn)工作,將種養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)與局屬相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所業(yè)務(wù)工作掛鉤,采取現(xiàn)場作業(yè)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,確保種養(yǎng)殖大戶切實(shí)能夠通過培訓(xùn)提升技術(shù)水平,壯大“土專家”、“田秀才”隊(duì)伍。
(二)結(jié)合常態(tài)化疫情防控,探索農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)新模式。為減少人員聚集,降低疫情風(fēng)險,將充分運(yùn)用線上全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開展在線學(xué)習(xí),圍繞培育新型經(jīng)營主體、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容組織專家積極開發(fā)學(xué)習(xí)資源,打造精品課程,走出高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)“新路子”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出戶也能通過線上渠道參加農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)。