傷殘撫恤管理辦法精選(九篇)

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第1篇：傷殘撫恤管理辦法范文

傷情之間無聯(lián)系 按普通工傷處理

案例

王某是一個石灰廠的工人，因為工廠沒有采取防護措施，他工作1年后被查出患上矽肺病，后被認定為工傷。醫(yī)療終結(jié)后，王某被鑒定為“十級傷殘”。用人單位與他解除了勞動合同，并按《工傷保險條例》的規(guī)定，給予了相應(yīng)的工傷補償?shù)却觥Ｍ跄吃诩掖袅艘荒辏祻秃笥值搅硪粋€石灰廠上班。在同樣沒有防護措施的廠里勞動了幾個月，王某又被檢出患了矽肺病，遂被認定為工傷，開始休息治療。這次，王某被鑒定為“九級傷殘”。這個石灰廠的老板在王某定殘前的治療期間，就要與王某解除勞動合同，定殘后干脆禁閉大門不準王某入廠，并以王某以前因矽肺病與用人單位解除過勞動合同，享受過工傷保險待遇為由，不同意再給予王某相應(yīng)的工傷待遇。

傷情之間有交叉 按新認定的等級確定

案例

紀某是一家化工廠的職工，每天騎摩托車上下班。一天清晨因雨后路滑，紀某上班途中滑倒，被后面行駛的貨車撞傷，經(jīng)申請被認定為工傷。其后，醫(yī)療終結(jié)，紀某被鑒定為“五級傷殘”，相關(guān)單位以《工傷保險條例》第三十六條的規(guī)定，支付了本人18個月工資的一次性傷殘補助金。紀某經(jīng)濟狀況不好，身體尚未完全康復，單位根據(jù)他本人的一再要求，給他安排了在收發(fā)室接電話，收發(fā)報刊、信箋的工作。上班后，他買了一部殘疾人電動車作為交通工具。在一次雨天上班途中，紀某又被一輛機動車撞傷。經(jīng)申請他被認定為工傷，醫(yī)療終結(jié)，老傷上又添新傷，傷殘等級鑒定為三級。新舊傷殘并存，他要求相關(guān)單位以《工傷保險條例》第三十五條的規(guī)定，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，支付相當于23個月本人工資的一次性傷殘補助金，以本人工資的80%，按月支付傷殘津貼。相關(guān)部門以紀某三級傷殘為新舊傷殘并存之結(jié)果，在支付一次性傷殘補助金時，要求把上次認定為五級傷殘時已支付的數(shù)額扣除。紀某不服，仲裁后訴訟到法院。

同人同類傷 身份不同待遇不同

案例

張某是一名機關(guān)單位的行政干部，后所在單位改制為企業(yè)，張某改任企業(yè)副經(jīng)理。改制后張某在下基層工作時不幸遭遇交通事故，醫(yī)療終結(jié)，退出了領(lǐng)導崗位。在處理他的工傷待遇等問題時，張某向當?shù)赜嘘P(guān)部門提出以公務(wù)員因工作受傷按《傷殘撫恤管理辦法》辦理。有關(guān)部門告訴張某，他的身份已不是國家公務(wù)員而是企業(yè)管理干部，只能按《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定辦理。這樣使他的工傷待遇掉下了大半截。在機關(guān)單位時，張某工作中也曾遭遇過交通事故，那次事故中他的工傷及待遇，都是以《傷殘撫恤管理辦法》等規(guī)定處理的。同人同類傷，機關(guān)、企業(yè)身份不同，處理的法律依據(jù)不同，待遇也不同。

二次定殘 誤工時間如何計算

案例

因患職業(yè)病，錢某辭職，后考得駕駛執(zhí)照，當上了小貨車駕駛員。送貨路上，錢某駕車在線外等紅燈時，被后邊的車追尾，車毀人傷。交警部門委托有關(guān)部門進行傷殘等級鑒定，鑒定其為六級傷殘。在工傷問題得到處理后，錢某就肇事駕駛員的賠償提起民事訴時，賠償人對錢某的傷殘等級提出異議，并要求重新鑒定錢某的傷殘等級。法院征求錢某和賠償人的意見后，責成另一鑒定機構(gòu)對錢某進行了第二次傷殘等級鑒定，這次錢某被鑒定為“八級傷殘”。法庭采納了第二次的鑒定結(jié)果。《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定：“誤工時間應(yīng)計算到定殘之日的前一日。”那么，錢某二次定殘應(yīng)計算到哪次定殘之日的前一日？

法官說法

王某在前一單位受過工傷并享受過工傷待遇，后又到另一單位就業(yè)，在勞動中又因工作原因受傷。王某的第二次受傷不屬于舊病復發(fā)、傷殘升級等情形，且王某的兩次受傷是在兩個不同的用人單位發(fā)生的，也就存在著兩種不同的勞動關(guān)系。因此，王某的兩次受傷之間不存在必然的聯(lián)系，對王某應(yīng)按一個普通職工的工傷處理。

王某在前一單位享受過工傷待遇，后又到另一單位就業(yè)，在勞動中又因工作受傷，根據(jù)《工傷保險條例》第三十條：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。”第三十三條：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。”第三十七條：“職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：……九級傷殘為9個月的本人工資……勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。”王某應(yīng)享受上述待遇。

法官說法

《工傷保險條例》第四十五條規(guī)定：“職工再次發(fā)生工傷，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當享受傷殘津貼的，按照新認定的傷殘等級享受傷殘津貼待遇。”職工受傷后再受傷，原則上一般應(yīng)按新認定的傷殘等級享受傷殘津貼待遇，這里沒有扣除已經(jīng)享受的工傷待遇的規(guī)定。但考慮本案紀某是在剛剛領(lǐng)得本人18個月工資的一次性傷殘補助金等工傷待遇不久，在身體尚未完全康復的情況下上班受傷。新傷確定的等級，舊傷有一定的參與度。沒有前傷的原因，后傷的損傷程度不可能達到三級程度的具體情形。參照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條第二款的規(guī)定：“受害人因傷致殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害嚴重影響其勞動就業(yè)的，可以對殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。”可以根據(jù)實際情況對這一次的傷殘補助金進行調(diào)整，但絕不是按照傷殘級別進行簡單的加減，而是確定一個合理的系數(shù)，在兩個傷殘等級加減的基礎(chǔ)上，進行一定浮動。

作業(yè)工人遭受二次職業(yè)傷害的情況時有發(fā)生。首次受傷和再次受傷，傷情之間，有的有聯(lián)系，有的無聯(lián)系。受傷工人首次受傷后，有的已經(jīng)獲得了工傷賠償，有的在沒有獲得賠償?shù)那闆r下再次受傷。遭受多次傷害的傷殘等級、賠償數(shù)額，應(yīng)根據(jù)具體情形確定。

傷情之間無聯(lián)系 按普通工傷處理

案例

王某是一個石灰廠的工人，因為工廠沒有采取防護措施，他工作1年后被查出患上矽肺病，后被認定為工傷。醫(yī)療終結(jié)后，王某被鑒定為“十級傷殘”。用人單位與他解除了勞動合同，并按《工傷保險條例》的規(guī)定，給予了相應(yīng)的工傷補償?shù)却觥Ｍ跄吃诩掖袅艘荒辏祻秃笥值搅硪粋€石灰廠上班。在同樣沒有防護措施的廠里勞動了幾個月，王某又被檢出患了矽肺病，遂被認定為工傷，開始休息治療。這次，王某被鑒定為“九級傷殘”。這個石灰廠的老板在王某定殘前的治療期間，就要與王某解除勞動合同，定殘后干脆禁閉大門不準王某入廠，并以王某以前因矽肺病與用人單位解除過勞動合同，享受過工傷保險待遇為由，不同意再給予王某相應(yīng)的工傷待遇。

傷情之間有交叉 按新認定的等級確定

案例

紀某是一家化工廠的職工，每天騎摩托車上下班。一天清晨因雨后路滑，紀某上班途中滑倒，被后面行駛的貨車撞傷，經(jīng)申請被認定為工傷。其后，醫(yī)療終結(jié)，紀某被鑒定為“五級傷殘”，相關(guān)單位以《工傷保險條例》第三十六條的規(guī)定，支付了本人18個月工資的一次性傷殘補助金。紀某經(jīng)濟狀況不好，身體尚未完全康復，單位根據(jù)他本人的一再要求，給他安排了在收發(fā)室接電話，收發(fā)報刊、信箋的工作。上班后，他買了一部殘疾人電動車作為交通工具。在一次雨天上班途中，紀某又被一輛機動車撞傷。經(jīng)申請他被認定為工傷，醫(yī)療終結(jié)，老傷上又添新傷，傷殘等級鑒定為三級。新舊傷殘并存，他要求相關(guān)單位以《工傷保險條例》第三十五條的規(guī)定，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，支付相當于23個月本人工資的一次性傷殘補助金，以本人工資的80%，按月支付傷殘津貼。相關(guān)部門以紀某三級傷殘為新舊傷殘并存之結(jié)果，在支付一次性傷殘補助金時，要求把上次認定為五級傷殘時已支付的數(shù)額扣除。紀某不服，仲裁后訴訟到法院。

同人同類傷 身份不同待遇不同

案例

張某是一名機關(guān)單位的行政干部，后所在單位改制為企業(yè)，張某改任企業(yè)副經(jīng)理。改制后張某在下基層工作時不幸遭遇交通事故，醫(yī)療終結(jié)，退出了領(lǐng)導崗位。在處理他的工傷待遇等問題時，張某向當?shù)赜嘘P(guān)部門提出以公務(wù)員因工作受傷按《傷殘撫恤管理辦法》辦理。有關(guān)部門告訴張某，他的身份已不是國家公務(wù)員而是企業(yè)管理干部，只能按《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定辦理。這樣使他的工傷待遇掉下了大半截。在機關(guān)單位時，張某工作中也曾遭遇過交通事故，那次事故中他的工傷及待遇，都是以《傷殘撫恤管理辦法》等規(guī)定處理的。同人同類傷，機關(guān)、企業(yè)身份不同，處理的法律依據(jù)不同，待遇也不同。

二次定殘 誤工時間如何計算

案例

因患職業(yè)病，錢某辭職，后考得駕駛執(zhí)照，當上了小貨車駕駛員。送貨路上，錢某駕車在線外等紅燈時，被后邊的車追尾，車毀人傷。交警部門委托有關(guān)部門進行傷殘等級鑒定，鑒定其為六級傷殘。在工傷問題得到處理后，錢某就肇事駕駛員的賠償提起民事訴時，賠償人對錢某的傷殘等級提出異議，并要求重新鑒定錢某的傷殘等級。法院征求錢某和賠償人的意見后，責成另一鑒定機構(gòu)對錢某進行了第二次傷殘等級鑒定，這次錢某被鑒定為“八級傷殘”。法庭采納了第二次的鑒定結(jié)果。《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定：“誤工時間應(yīng)計算到定殘之日的前一日。”那么，錢某二次定殘應(yīng)計算到哪次定殘之日的前一日？

法官說法

國家機關(guān)工作人員料理的是國家的事務(wù)，他們的“因工”受傷，實質(zhì)上是“因公”受傷，適用的是《傷殘撫恤管理辦法》。民政部的《傷殘撫恤管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法適用對象為下列中國公民：（三）因戰(zhàn)因公負傷時為公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)工作人員；……。”而根據(jù)國務(wù)院的《工傷保險條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位……，應(yīng)當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱‘職工’）繳納工傷保險費。”企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等組織的職工包括領(lǐng)導，他們料理的是企事業(yè)的事務(wù)，他們因工作受傷只能認定工傷，適用《工傷保險條例》的規(guī)定。在工傷待遇上，因公傷亡的待遇是要高于因工傷亡待遇的，即：公務(wù)員因工傷亡的待遇是要高于企事業(yè)人員的因工傷亡待遇的。民政部的《關(guān)于國家機關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員、人民警察因公犧牲和病故的確認，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。一次性撫恤金標準，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》執(zhí)行。”因為張某的身份已從公務(wù)員變?yōu)榱似髽I(yè)管理人員，他管理的事務(wù)也從國家的事務(wù)轉(zhuǎn)為了企業(yè)的事務(wù)。他受傷的性質(zhì)也從“因公”變?yōu)榱恕耙蚬ぁ薄Ｋ墓觯瑧?yīng)只能適用于《工傷保險條例》的規(guī)定。

第2篇：傷殘撫恤管理辦法范文

誠然，跟工傷保險制度相比，現(xiàn)行機關(guān)、事業(yè)單位的工傷制度的確滯后、模糊、零散了很多。自96年我國工傷保險全面鋪開，加上今年國務(wù)院出臺了《工傷保險條例》，各地也都紛紛制定、修改了相關(guān)工傷配套文件，我國企業(yè)工傷保險制度已日趨完備。而機關(guān)事業(yè)單位關(guān)于工傷方面的制度主要是一些零零散散、明顯滯后的規(guī)定，以及不同地方的政策，對于工傷認定的條件、部門、待遇等等缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)定。在此局面下，容易導致有關(guān)部門的處理缺乏政策依據(jù)，工傷人員在申請合法權(quán)益時也不好操作。國務(wù)院《工傷保險條例》第62條規(guī)定：“國家機關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進行人事管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院人事行政部門、財政部門規(guī)定。” 因此，筆者在此試歸納現(xiàn)有機關(guān)、事業(yè)單位有關(guān)工傷處理的規(guī)定，除供讀者了解之外，也借此文呼吁有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)法規(guī)政策，以完善我國的機關(guān)事業(yè)單位的工傷制度。

機關(guān)事業(yè)單位的工傷，也稱“公傷”，其適用范圍是國家機關(guān)、事業(yè)單位、軍隊等部門及其工作人員，主要是由縣級以上人民政府、民政部門、人事部門以及軍隊團級以上單位的機關(guān)負責審核、評定。由于此類糾紛形式多樣，法律關(guān)系復雜，在法律調(diào)整上有的尚無明確的依據(jù)，加上一些地方對機關(guān)事業(yè)單位工傷制度已經(jīng)進行了改革，因此實際處理起來并不一致，下面分別作簡單介紹。

一、參加工傷保險的機關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷處理。近年，一些地方政府和職能部門為了適應(yīng)一些規(guī)定不盡切合機關(guān)事業(yè)單位的情況的需要，出臺了一些機關(guān)、事業(yè)單位工傷保險的專門法規(guī)政策。例如，珠海市1999年制定了《關(guān)于我市機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會工傷保險的通知》，規(guī)定了珠海市各級黨政機關(guān)(含黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院、派，社會團體)、經(jīng)費由財政核撥補助及實行收支兩條線(即實行行政事業(yè)單位收費和計提管理費用)的事業(yè)單位、中央、省駐珠海的機關(guān)事業(yè)單位以及國家公務(wù)員，(含依照、參照執(zhí)行人員)、事業(yè)單位職工及專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員全面實行社會工傷保險。大連市政府也了《關(guān)于印發(fā)〈大連市機關(guān)事業(yè)單位工傷保險規(guī)定〉的通知》，規(guī)定大連市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)（含團體）、事業(yè)單位（含中央、省、外省市駐連機關(guān)事業(yè)單位，駐連部隊所屬事業(yè)單位）及其全體工作人員參加工傷保險。此外，其他一些省市也有相關(guān)規(guī)定。以上地區(qū)通過規(guī)定機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，將其納入工傷保險體系，在機關(guān)事業(yè)單位人員發(fā)生工傷時參照企業(yè)工傷進行處理，這樣可以工傷保險基金作為支撐，既有利于減輕政府財政的負擔，同時也能更好的維護職工權(quán)益。

二、沒有實行工傷保險的機關(guān)事業(yè)單位，其工作人員的工傷處理比較復雜，因為處于不同系統(tǒng)、不同部門，其處理程序、依據(jù)及結(jié)果也不一樣。主要包括以下幾類：

1、 全民所有制事業(yè)單位工作人員。按照國家有關(guān)優(yōu)撫政策處理，其評殘條件參照《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照財政部、民政部《關(guān)于全民所有制事業(yè)單位工作人員因公負傷致殘撫恤問題的通知》（（89）財文455號）執(zhí)行。各地實踐中由人事部門、主管部門、民政部門批準、評定。

2、國家機關(guān)工作人員。按照民政部《關(guān)于國家機關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤如何辦理的通知》（民(1989)優(yōu)字34號）和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其評殘條件與范圍、傷殘撫恤(保健)金標準、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移等，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及其解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。各地實踐中由人事部門、組織部門、民政部門批準、評定，發(fā)給《國家機關(guān)工作人員傷殘撫恤證》。

3、公安機關(guān)人民警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級的具體條件按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《公安機關(guān)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實踐中，革命烈士由公安機關(guān)、民政部門和人民政府審批、認定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評殘則由公安機關(guān)提出書面申請，省級民政部門作出批準、評定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

4、人民法院、人民檢察院司法警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級的具體條件按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《人民法院、人民檢察院司法警察撫恤辦法》執(zhí)行。實踐中，革命烈士由人民法院、人民檢察院、民政部門和人民政府審批、認定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評殘則由人民法院、人民檢察院提出書面申請，省級民政部門作出批準、評定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

5、司法行政系統(tǒng)人民警察。按照《中華人民共和國警察法》和國家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級的具體條件按《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》執(zhí)行，評殘程序、傷殘保健金、補辦評殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《司法行政系統(tǒng)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實踐中，革命烈士由司法行政機關(guān)、民政部門和人民政府審批、認定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評殘則由司法行政機關(guān)提出書面申請，省級民政部門作出批準、評定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。

第3篇：傷殘撫恤管理辦法范文

一、統(tǒng)籌范圍

對全市的社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險實行市級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險的過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金實行縣（市）統(tǒng)籌、管理，市級調(diào)劑。

社會保險實行市級統(tǒng)籌后，失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險原結(jié)存的基金以及新征繳的保險費全額劃至市財政專戶；新征的養(yǎng)老保險費除按本辦法確定的比例上劃市財政專戶，用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放及上解省的調(diào)劑金外，剩余的部分和追繳的歷欠、積累的全部基金（含個人帳戶）及歷年赤字，全部留存各縣（市），用于過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金。歷欠是指本年度以前的欠費。

社會保險實行市級統(tǒng)籌后，市對縣（市）采取分帳結(jié)算的辦法，失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基金當期出現(xiàn)超支的縣（市），如能完成市分解下達各項社保目標任務(wù)的，超支部分由市和相關(guān)縣（市）各負責50%；如不能完成市分解下達的各項社保目標任務(wù)的，超支部分全部由相關(guān)縣（市）負責，市不給資助。

二、社會保險費的征繳

（一）征繳基數(shù)：以全市上年度職工平均工資為基數(shù)確定繳費工資上下限的標準，即單位按全部職工工資總額，個人按本人工資、薪金申報，工資、薪金低于全市上年度職工平均工資60%的，按60%計征，超過全市上年度職工平均工資300%的，按300%計征。全市職工平均工資是指地方所屬企業(yè)的在崗職工平均工資，不含垂直企業(yè)，具體數(shù)額按市統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)為準。

（二）征繳比例：按征繳基數(shù)計算，養(yǎng)老保險單位繳費比例為20%，個人8%；失業(yè)保險單位繳費比例為2%，個人1%（農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費）；醫(yī)療保險單位繳費比例為5.8%，個人2%（退休人員個人不繳納醫(yī)療保險費）；工傷保險單位繳費比例為0.5%—1.5%（按行業(yè)確定繳費比例）；生育保險單位繳費比例為0.4%。

（三）征繳辦法：按照粵府［2001］l號文件規(guī)定，實行地稅部門征繳，逐步過渡由地稅部門全責征收。

三、社會保險各險種的管理辦法

（一）養(yǎng)老保險

1、養(yǎng)老保險基金管理

（1）各縣（市）地稅部門負責把征收入戶的養(yǎng)老保險單位繳費，按本轄區(qū)參保人員應(yīng)繳費工資總額的11.2％，直接及時上劃市財政養(yǎng)老保險基金專戶，用于全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和上解省的調(diào)劑金；其余到帳基金（包括上劃市后剩余的單位繳費、個人繳費及追繳到帳的歷年欠費），劃入縣（市）財政局養(yǎng)老保險基金專戶，用于發(fā)放過渡性養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金及其他支出（如個人帳戶基金的轉(zhuǎn)移、退保、一次性養(yǎng)老津貼、一次性死亡待遇等），結(jié)余部分作為縣（市）當期養(yǎng)老保險結(jié)存積累。

（2）市財政于每月10日前將各縣（市）應(yīng)支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金劃入縣（市）養(yǎng)老保險財政專戶，用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放。各縣（市）財政局在每月15日前將離退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出額下?lián)艿娇h（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)基金支出戶，縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責具體發(fā)放工作，養(yǎng)老金要100%社會化發(fā)放。

2、養(yǎng)老保險待遇

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金按全市上年度職工月平均工資的20%計發(fā)，離休人員按25%計發(fā)。因離休人員待遇計發(fā)標準已和機關(guān)、事業(yè)單位同級人員待遇基本持平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高的差額部分，用過渡性養(yǎng)老金進行沖減。

過渡性養(yǎng)老金按粵府辦［2002］6號文規(guī)定核定基數(shù)，實行市級統(tǒng)籌后不再重新核定。過渡性養(yǎng)老金的計算辦法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

個人帳戶養(yǎng)老金按《省社會養(yǎng)老保險條例》規(guī)定計發(fā)。

（2）待遇調(diào)整：養(yǎng)老金按國家、省和市的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整。

3、養(yǎng)老保險基金的調(diào)劑

（1）上解省級調(diào)劑金由市按規(guī)定統(tǒng)一向省上解。

（2）省下?lián)艿恼{(diào)劑金，主要用于補充縣（市）過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的支付。

（3）各縣（市）支付的過渡性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金缺口，可動用歷年積累進行補充。無積累的縣（市），缺口資金由相關(guān)縣（市）自行解決。

4、退休手續(xù)審批程序

（1）參保人符合正常退休條件的，其退休手續(xù)由當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)核定后，報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審批。

（2）參保人因從事特殊工種或因病申請辦理提前退休的，其申辦手續(xù)由當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)初審后，報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核，再報市勞動保障行政部門審批。

（二）失業(yè)保險

1、失業(yè)保險待遇

（1）失業(yè)保險金待遇：統(tǒng)一按我市最低工資標準的80%發(fā)放。享受條件和期限按《省失業(yè)保險條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）基本醫(yī)療保險待遇：凡符合條件按月申領(lǐng)失業(yè)保險金的失業(yè)人員，均納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，享受基本醫(yī)療保險待遇。

符合申請失業(yè)保險金的失業(yè)人員，其基本醫(yī)療保險費以全市上年度職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)。原由用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費，改由失業(yè)保險基金負擔；原由職工個人按工資額2%繳納的基本醫(yī)療保險費，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月在該失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險金中代扣代繳。

（3）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其喪葬費補助標準為3個月全市上年度職工月平均工資；其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金的標準為6個月全市上年度職工月平均工資。

（4）農(nóng)民工一次性生活補助的標準：繳納失業(yè)保險費滿一年的按其失業(yè)前月平均繳費工資的12%發(fā)放；每多繳納一個月失業(yè)保險費的加發(fā)月平均工資的1%。

（5）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受免費職業(yè)介紹和一期職業(yè)培訓。

2、失業(yè)保險待遇的發(fā)放

失業(yè)保險金通過銀行。各縣（市）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月對申領(lǐng)失業(yè)保險金的失業(yè)人員進行資格驗證（屬農(nóng)民工的計發(fā)一次性生活補助費），符合條件的，相關(guān)資料報市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定，失業(yè)保險金的劃撥與發(fā)放辦法與基礎(chǔ)養(yǎng)老金的管理辦法相同。

（三）醫(yī)療保險

1、醫(yī)療保險待遇標準

（1）個人賬戶劃入比例：①職工個人繳交的2%全部劃入個人賬戶；②單位繳費按人均繳費額分年齡段劃入個人帳戶的比例為：35歲以下劃入15%，36歲至45歲劃入20%，46歲至退休前劃入25%，退休人員劃入48%。

（2）住院費保險賠付起付標準：三級醫(yī)院800元，二級醫(yī)院500元，一級醫(yī)院300元。

（3）住院費用個人自付比例：符合基本醫(yī)療保險給付范圍的費用，在起付線以上，最高限額以下的，各費用段個人自付比例：起付標準至10000元、10001元至20000元、20001元至最高限額分別為10%、15%和20%。

（4）市政府可根據(jù)實施的具體情況，對基金的征收及支付等標準作相應(yīng)的調(diào)整。

2、醫(yī)療保險待遇發(fā)放

（1）個人帳戶資金由市財政專戶統(tǒng)一劃撥至縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險專戶后，再由各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)分劃至個人帳戶。

（2）住院醫(yī)療待遇由各縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)初核并上報市社保局醫(yī)療待遇核發(fā)部核定后，劃撥至各定點醫(yī)療機構(gòu)或縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)（轉(zhuǎn)市外醫(yī)院住院的部分）。

3、定點醫(yī)療機構(gòu)

對全市各地原有的定點醫(yī)療機構(gòu)，如無特殊情況的，不再重新核定。參保人員患病須住院就醫(yī)的，必須到定點醫(yī)療機構(gòu)住院，發(fā)生的住院醫(yī)療費用按照本地結(jié)算的原則支付，不作異地結(jié)算。

（四）工傷保險

1、工傷保險管理

工傷保險實行市級統(tǒng)籌，工傷認定由各縣（市）勞動保障部門負責組織；勞動能力鑒定實行三級三鑒的原則，市勞動能力鑒定委員會委托各縣（市、區(qū)）勞動能力鑒定委員會初鑒，然后報市勞動能力鑒定委員會審核，如當事人對市的審核結(jié)果有異議，可向市勞動能力鑒定委員會提請復審，對復審結(jié)果仍然有異議的，可向省勞動能力鑒定委員會申請再鑒定。

2、工傷保險待遇

（1）工傷醫(yī)療費用、康復性治療費用。治療工傷、職業(yè)病所發(fā)生的符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的全部費用。

輔助器具安裝配置使用，按照國家規(guī)定標準支付。

（2）傷殘待遇

一次性傷殘補助金以本人工資為計發(fā)基數(shù)，各傷殘等級的補助標準為：一級24個月、二級22個月、三級20個月、四級18個月、五級16個月、六級14個月、七級12個月、八級10個月、九級8個月、十級6個月。

傷殘津貼以本人工資為計發(fā)基數(shù)，各傷殘等級的津貼標準為：一級90%、二級85%、三級80%、四級75%。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照當?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行。每年按照基本養(yǎng)老保險金的調(diào)整辦法調(diào)整。

生活護理費以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)，各傷殘等級的護理費標準為：一級60%、二級50%、三級40%、四級30%。生活護理費按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資增長同步調(diào)整，負增長時不調(diào)整。

（3）工亡待遇

工亡補助金以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性計發(fā)48個月。

喪葬補助金以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性計發(fā)6個月。

供養(yǎng)親屬撫恤金以因工死亡職工生前月工資為計發(fā)基數(shù)，配偶每月計發(fā)40%，其他親屬每人每月計發(fā)30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。

3、工傷保險待遇的審批和發(fā)放

（1）工傷保險的各項待遇，均先由各縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)審核，然后將有關(guān)資料匯總報市社保經(jīng)辦機構(gòu)復核確認。

（2）經(jīng)復核確認的工傷保險待遇，市財政保險基金專戶把所需資金如數(shù)劃至各縣（市）財政專戶，再由各縣（市）財政專戶劃至社保經(jīng)辦機構(gòu)基金支出戶，由各縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。

（五）生育保險

1、參加生育保險的職工，符合《省計劃生育條例》的規(guī)定，可享受生育保險待遇。順產(chǎn)每例補助1500元；多胞胎、剖腹產(chǎn)每例補助1800元（女職工保胎、宮外孕、葡萄胎和產(chǎn)假期滿后，因病需要休息治療的，按照醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定辦理）。市政府可視物價及基金收支情況，對生育保險待遇作適當調(diào)整。

2、女職工生育后60天內(nèi)（逾期作自動放棄處理），由產(chǎn)婦所在用人單位憑下列證件到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)生育保險待遇。

①產(chǎn)婦、男配偶《身份證》復印件；

②《計劃生育準生證》復印件；

③《嬰兒出生證》復印件；

④醫(yī)院診斷證明。

3、生育保險待遇經(jīng)縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)審核后，報市社保經(jīng)辦機構(gòu)復核確認。市財政社保基金專戶將經(jīng)復核確認的生育保險待遇，如數(shù)劃撥給各縣（市）財政專戶，再由縣（市）財政專戶劃至社保基金支出專戶，由縣（市）社保經(jīng)辦機構(gòu)負責按規(guī)定發(fā)放。

四、附則

（一）本辦法未盡事宜均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：傷殘撫恤管理辦法范文

第一條為保障企業(yè)職工在年老、失業(yè)、工傷、生育和疾病情況下獲得必要的經(jīng)濟補償和物質(zhì)幫助，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合*經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的社會保險，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險。

第三條本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其所屬全體職工。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條用人單位和職工必須依照本條例參加社會保險，繳納社會保險費，承擔規(guī)定的社會保險責任。

第五條特區(qū)企業(yè)職工社會保險實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的原則，保障企業(yè)職工的基本生活需求。政府可根據(jù)實際情況建立地方補充保險；用人單位可采取多種形式建立單位補充保險。

第六條政府運用法律、經(jīng)濟和行政手段，監(jiān)督和保證社會保險基金的征集和社會保險待遇的給付。社會保險基金不敷使用時，由同級財政給予補貼。

第七條市社會保險管理機構(gòu)主管特區(qū)企業(yè)職工社會保險工作，負責本條例的實施。

各區(qū)社會保險管理機構(gòu)負責本區(qū)企業(yè)職工社會保險的具體管理工作。

第八條各級財政、稅務(wù)、審計、勞動、工商、銀行等部門和工會組織，按照各自職責，協(xié)助實施本條例。

第二章社會保險基金征集

第九條社會保險基金按照以支定收、部分積累的原則征集。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的費用由國家、用人單位和職工合理負擔；工傷保險、生育保險的費用由國家和用人單位合理負擔。

第十條用人單位和職工應(yīng)繳納的社會保險費由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。

第十一條用人單位和職工必須按時、足額繳納社會保險費。職工以本人上年度月平均工資收入作為繳費工資基數(shù)，按一定比例繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費。用人單位以單位職工月繳費工資總額的一定比例繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和醫(yī)療保險費。社會保險費具體征繳比例由市人民政府決定，報市人大常委會備案。

第十二條職工本人上年度月平均工資收入超過特區(qū)上年度職工月平均工資百分之三百的部分，免征社會保險費；職工本人上年度月平均工資收入低于特區(qū)上年度職工月平均工資的，按特區(qū)上年度職工月平均工資計征社會保險費。

第十三條職工個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的全部和用人單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的一部分計入職工個人帳戶。

第十四條用人單位因經(jīng)濟嚴重困難，不能按照特區(qū)最低工資標準支付職工工資的，可以向社會保險管理機構(gòu)申請緩繳社會保險費。任何單位和個人均無權(quán)減免應(yīng)繳納的社會保險費。

第十五條本條例實施前尚未參加社會保險的用人單位和職工應(yīng)當自本條例實施之日起六十日內(nèi)，向社會保險管理機構(gòu)辦理社會保險手續(xù)；新成立的用人單位應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向社會保險管理機構(gòu)辦理社會保險手續(xù)；用人單位變更或終止（撤銷）時，應(yīng)于當月向社會保險管理機構(gòu)辦理變更、終結(jié)社會保險關(guān)系手續(xù)。

第十六條用人單位被兼并時，兼并方必須承擔職工的社會保險責任；被租賃、承包時，必須明確社會保險責任。

用人單位破產(chǎn)、解散、撤銷或因其他原因終止經(jīng)營清產(chǎn)核資時，應(yīng)當按法律、法規(guī)規(guī)定，先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的社會保險費和利息。

第三章社會保險待遇

第十七條按本條例規(guī)定參加養(yǎng)老保險的職工，同時符合下列條件的，可以享受養(yǎng)老保險待遇：

(一)達到國家法定退休年齡或條件的；

(二)已辦理退（離）休手續(xù)的；

(三)繳費年限累計滿十五年以上的。

本條例實施前，職工已參加社會養(yǎng)老保險的年限計算為繳費年限。全民所有制和縣級以上集體所有制單位的原固定職工，按照《*經(jīng)濟特區(qū)職工社會養(yǎng)老保險試行辦法》的規(guī)定參加養(yǎng)老保險的，其以前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。

第十八條養(yǎng)老保險待遇包括下列各項：

(一)養(yǎng)老金：由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準為特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之二十，個人帳戶養(yǎng)老金月標準為個人帳戶儲存額除以一百二十；

(二)喪葬補助費：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按三個月計發(fā)；

(三)一次性撫恤金：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按三個月計發(fā)；

(四)供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費和生活困難補助金：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，按六個月計發(fā)；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。

第十九條本條例實施前已經(jīng)退（離）休的職工，按原有水平發(fā)給養(yǎng)老金。

本條例實施前參加養(yǎng)老保險、實施后退（離）休的職工，繳費年限累計滿十年的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金；繳費年限累計不滿十年的，只能領(lǐng)取一次性老年津貼和個人帳戶儲存額，并終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。過渡性養(yǎng)老金和一次性老年津貼從養(yǎng)老保險基金中支付，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十條按本條例規(guī)定參加失業(yè)保險的職工，符合下列條件之一的，可以享受失業(yè)保險待遇：

(一)依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

(二)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

(三)按照有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散單位的職工；

(四)按照有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工；

(五)終止或者解除勞動合同的職工；

(六)單位辭退、除名或者開除的職工；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職工。

第二十一條失業(yè)保險待遇包括下列各項：

(一)失業(yè)救濟金：月標準為特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之四十。職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，最長不超過二十四個月；

(二)醫(yī)療補助金：職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，每月按特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之三計發(fā)醫(yī)療補助金；

(三)生活困難補助金：職工夫妻雙方均失業(yè)或生活有特殊困難的，可一次性申請領(lǐng)取不超過本人四個月失業(yè)救濟金的生活困難補助金；

(四)喪葬補助費、一次性撫恤金、供養(yǎng)直系親屬救濟費：職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的，按國家和省有關(guān)規(guī)定計發(fā)；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。

第二十二條按國家和省人民政府規(guī)定，社會保險管理機構(gòu)應(yīng)從失業(yè)保險基金中提取轉(zhuǎn)業(yè)訓練費和生產(chǎn)自救費，劃轉(zhuǎn)勞動部門管理，作為促進失業(yè)職工再就業(yè)的專項費用。

第二十三條按本條例規(guī)定參加工傷保險的職工，在下列情況下負傷、殘疾或死亡的，應(yīng)當認定為工傷，可以享受工傷保險待遇：

(一)從事日常生產(chǎn)、工作的；

(二)參加搶險、救災(zāi)、救人等維護國家、社會和公眾利益的；

(三)患職業(yè)病的；

(四)因公外出或者在上下班時間必經(jīng)路線上發(fā)生非本人主要責任的意外事故的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條工傷保險待遇包括下列各項：

(一)工傷醫(yī)療費：在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，符合規(guī)定的醫(yī)療費用，由社會保險管理機構(gòu)支付百分之七十，用人單位支付百分之三十：

(二)傷殘撫恤金：職工因工致殘被鑒定為完全喪失勞動能力的，辦理殘疾退休手續(xù)后，以特區(qū)上年度職工月平均工資的百分之七十五至百分之九十按月計發(fā)傷殘撫恤金，直至死亡；

(三)傷殘補助金：職工工傷醫(yī)療終結(jié)確定為殘疾的，依據(jù)傷殘等級，以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性計發(fā)六個月至三十個月的傷殘補助金；

(四)護理費和傷殘輔助器具費：職工工傷醫(yī)療終結(jié)后需要護理和配備傷殘輔助器具的，費用按省規(guī)定計發(fā)；

(五)工亡補助金、喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤金：職工因工死亡的，按國定和省有關(guān)規(guī)定計發(fā)；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。

第二十五條按本條例規(guī)定參加生育保險的女職工，同時符合下列條件的，可以享受生育保險待遇：

(一)符合計劃生育政策生育的；

(二)工作年限滿一年以上或在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間生育的。

第二十六條生育保險待遇包括下列各項：

(一)生育津貼：女職工按規(guī)定享受產(chǎn)假，產(chǎn)假期間的生育津貼按用人單位職工月繳費工資為基數(shù)計發(fā)；

(二)醫(yī)療補助金：以特區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，正常生育的按兩個月計發(fā)，剖腹產(chǎn)或多胞胎的按四個月計發(fā)，屬計劃生育懷孕七個月以上死胎的按兩個月計發(fā)；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。

第二十七條按本條例規(guī)定參加醫(yī)療保險的職工，符合下列條件之一的，可以享受醫(yī)療保險待遇：

(一)因疾病、非因工負傷住院或特殊病種門診治療的；

(二)按規(guī)定進行保健檢查的。

第二十八條醫(yī)療保險待遇包括下列各項：

(一)基本用藥目錄的藥品費用；

(二)基本醫(yī)療服務(wù)項目的治療費用；

(三)規(guī)定標準的住院費用；

(四)按規(guī)定進行特殊檢查、特殊治療、轉(zhuǎn)院和異地就醫(yī)的費用；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他待遇。

第二十九條職工符合規(guī)定的醫(yī)療費用分別在社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金、個人醫(yī)療帳戶基金和單位補充醫(yī)療金中支付，具體比例由市人民政府規(guī)定。

第三十條參加社會保險的職工死亡時，其個人帳戶保險基金連同利息由其法定繼承人繼承；非因工死亡時，其遺屬可按規(guī)定領(lǐng)取遺屬津貼。

第三十一條職工或其親屬享受的社會保險待遇發(fā)生變更或失去享受社會保險待遇條件的，應(yīng)于當月向社會保險管理機構(gòu)報告，變更或終結(jié)社會保險關(guān)系。

第三十二條隨著特區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，本章規(guī)定的社會保險待遇的各項給付標準需要調(diào)整時，由市人民政府作出決定，并報市人大常委會備案。

第四章社會保險基金管理與監(jiān)督

第三十三條社會保險基金按不同保險項目分別實行統(tǒng)籌，分別立帳，獨立核算，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

社會保險基金管理辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條社會保險管理機構(gòu)有權(quán)對用人單位和職工參加社會保險、繳費及社會保險待遇給付等情況進行稽查；有權(quán)對定點醫(yī)療機構(gòu)診斷、治療過程中執(zhí)行工傷保險和醫(yī)療保險規(guī)定的情況及病歷資料、費用收據(jù)等進行檢查、審驗。

第三十五條特區(qū)設(shè)立社會保險監(jiān)督組織，依法對社會保險基金的收支、管理和營運進行監(jiān)督。

社會保險監(jiān)督組織由政府代表、用人單位代表、退（離）休和在職職工代表、工會代表組成。

社會保險管理機構(gòu)應(yīng)當建立和健全社會保險基金財務(wù)、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等制度，定期向社會保險監(jiān)督組織報告。

第三十六條審計機關(guān)依法對社會保險基金收支情況和社會保險管理機構(gòu)財務(wù)收支以及用人單位繳納社會保險費情況進行審計。

第三十七條每年7月1日至次年6月30日為社會保險基金預(yù)、決算年度。市社會保險管理機構(gòu)應(yīng)當在每年8月底前，將上年度社會保險基金的征集、給付、結(jié)存等基本情況在《*日報》公布，接受社會監(jiān)督。

第五章法律責任

第三十八條用人單位和職工違反本條例規(guī)定，不參加社會保險的，由社會保險管理機構(gòu)通知其限期參加，追繳其應(yīng)參加社會保險之日起的社會保險費，并按日加收應(yīng)繳社會保險費千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。逾期拒不參加的，可由社會保險管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行，并可對單位法定代表人和直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處5000元以上10000元以下罰款。

第三十九條用人單位和職工違反本條例規(guī)定，欠繳或拒繳社會保險費的，由社會保險管理機構(gòu)責令其限期繳納，從滯納社會保險費之日起，按日加收應(yīng)繳社會保險費千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。逾期仍不如數(shù)繳納的,由社會保險管理機構(gòu)或者地方稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制征繳,并可由社會保險管理機構(gòu)對單位法定代表人和直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處5000元以上10000元以下罰款。

第四十條用人單位違反本條例規(guī)定，瞞報職工人數(shù)或社會保險繳費工資基數(shù)的，由社會保險管理機構(gòu)追回應(yīng)繳的社會保險費，并可對直接責任人員處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處5000元以上10000元以下罰款。

第四十一條單位和個人違反本條例規(guī)定，截留、扣發(fā)、挪用撥付的社會保險待遇費用的，由社會保險管理機構(gòu)責令其限期如數(shù)發(fā)放，并由其主管部門或上級行政機關(guān)對其法定代表人和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十二條違反本條例規(guī)定，以冒領(lǐng)等違法手段獲取社會保險待遇的，由社會保險管理機構(gòu)追繳其全部違法所得，并處以違法所得金額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第5篇：傷殘撫恤管理辦法范文

呂某是某化學制品生產(chǎn)企業(yè)的原料注入工，2013年11月22日，在其加注原料時，右手被機器帶入混合池，造成嚴重燒傷。該化工廠為了保住自己“安全生產(chǎn)模范企業(yè)”的稱號，也為了不超出國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對工傷事故發(fā)生率的指標規(guī)定，避免罰款，向上級部門隱瞞了呂某的工傷事故。2013年12月17日，該廠在支付了呂某2萬元補償費后，與其協(xié)商一致，解除了勞動合同。

2014年3月，呂某反悔，認為化工廠應(yīng)當為其申報工傷，并使其享受工傷待遇，不能解除勞動合同，遂向仲裁委員會提出了仲裁申請。

化工廠認為，雙方已通過協(xié)商達成一致，解除了勞動合同，且根據(jù)約定支付了呂某的經(jīng)濟補償，不應(yīng)再申報工傷。

[仲裁結(jié)果：]

仲裁委經(jīng)審理了解到，呂某自己進行過工傷認定后，其傷殘等級為七級，因呂某未主動提出解除勞動合同，化工廠的解除決定無效。故裁定，應(yīng)按照《工傷保險條例》規(guī)定，繼續(xù)履行勞動合同。呂某依法享受工傷保險待遇。

[案例點評：]

焦點一：職工發(fā)生工傷，用人單位該如何處理？

從職工發(fā)生工傷的第一時間起，用人單位就擔負起了法律賦予的責任，必須按照法律規(guī)定的程序履行義務(wù)。為了使各用人單位能夠迅速、合法地應(yīng)對“職工發(fā)生工傷”這一突發(fā)狀況，避免用人單位違反法律程序而承擔賠償責任，維護勞動者的合法權(quán)益，在用人單位依法為勞動者繳納了工傷保險的前提下，應(yīng)注意做到以下五步：

1.根據(jù)《工傷保險條例》第四條規(guī)定，職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當采取措施使受傷職工得到及時救治。用人單位應(yīng)保存好救治醫(yī)院開具的各項急救費用、診斷單據(jù)，以備工傷認定及工傷費用報銷之用。另外，應(yīng)當將工傷職工送至屬于定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)院救治，以避免非定點醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的住院及治療費用無法報銷。

2.根據(jù)《工傷保險條例》第十七條規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害，所在單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。申請材料按用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)的具體規(guī)定各有不同，但均應(yīng)包括：工傷認定申請表（事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況）、與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料、醫(yī)療診斷證明等。

本案中，呂某發(fā)生事故，雖然化工廠及時將其送至醫(yī)院救治，但未在30日內(nèi)向勞動保障行政部門如實申報工傷。根據(jù)《關(guān)于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》的規(guī)定，用人單位未按規(guī)定時限（30日）內(nèi)提交工傷認定申請，在事故傷害發(fā)生日到勞動保障行政部門受理工傷認定申請日期間，發(fā)生的符合工傷待遇的有關(guān)費用由用人單位承擔。因此，呂某的住院治療費用只能由該化工廠全額承擔，即使參加了工傷保險，也無法得到報銷。

根據(jù)《工傷保險條例》第十七條第二款的規(guī)定，化工廠未按規(guī)定時限提出工傷認定申請，呂某或者呂某的直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，是可以直接向化工廠所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請的。

3.勞動保障行政部門認定工傷后，用人單位應(yīng)當及時將仍需治療的職工轉(zhuǎn)入指定的工傷治療機構(gòu)救治。

需要注意的是，認定工傷后，用人單位應(yīng)當立即根據(jù)醫(yī)院出具的診斷證明材料，對照當?shù)毓９ち粜狡诠芾磙k法，確定停工留薪的期限，并按月支付工傷職工停工留薪期待遇;如職工未能認定工傷，那么用人單位應(yīng)當按醫(yī)療期處理。

4.職工傷情相對穩(wěn)定，停工留薪期滿，用人單位應(yīng)當積極為職工申請勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，即勞動能力鑒定。

5.根據(jù)勞動能力鑒定結(jié)果――職工傷殘等級，用人單位應(yīng)當為工傷職工申領(lǐng)工傷待遇，并嚴格按照《工傷保險條例》規(guī)定，向工傷職工支付補償。

焦點二：工傷職工應(yīng)享受哪些工傷保險待遇？

本案最終的仲裁結(jié)果之一是呂某依法享受工傷保險待遇，這些待遇主要包括：

1.對工傷進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

2.職工工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

3.工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金里按月支付生活護理費。

4.職工因工致殘，被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，按傷殘等級從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，并按月支付傷殘津貼，職工辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼。

5.職工因工致殘，被鑒定為五級、六級傷殘的，按傷殘等級從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，保留勞動關(guān)系，由用人單位安排適當工作;難以安排工作的，用人單位按月發(fā)給傷殘津貼;職工本人提出解除或者終止勞動關(guān)系的，用人單位需支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

6.職工因工致殘，被鑒定為七級至十級傷殘的，按傷殘等級從工傷保險基金支付一次性傷殘補助金，勞動合同期滿終止，或者職工提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。案中呂某經(jīng)過工傷認定、勞動能力等級鑒定后，其傷殘等級屬于七級，按照規(guī)定，在其本人未主動提出解除勞動合同的情況下，化工廠是不能作出解除決定的。因此，雙方的勞動合同應(yīng)繼續(xù)履行。當勞動合同期滿終止時，化工廠應(yīng)當根據(jù)新頒布的《勞動合同法實施條例》第二十三條規(guī)定，除按照法律規(guī)定支付呂某一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金外，還應(yīng)當支付終止勞動合同的經(jīng)濟補償。

7.職工因工死亡的，其直系親屬可以按照有關(guān)規(guī)定，從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

[操作提示：]

第6篇：傷殘撫恤管理辦法范文

第一條  為了建立和健全本市職工社會保險制度，保障退休、失業(yè)、工傷、患病職工的基本生活和基本權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會安定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條  職工社會保險實行國家、單位、個人責任共擔，社會保險與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則。

第三條  本條例所稱職工社會保險是指職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險。

第四條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的下列職工（包括固定職工、勞動合同制職工、臨時工）及其用工單位：

（一）中央、省、市、縣（區(qū)）所屬企業(yè)、街道企業(yè)的職工及其用工單位；

（二）股份制企業(yè)、私營企業(yè)的職工及其用工單位；

（三）外商投資企業(yè)的中方職工及其用工單位；

（四）非財政撥款事業(yè)單位的職工及其用工單位；

（五）勞務(wù)輸出的人員及其組織單位；

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條  凡符合本條例規(guī)定范圍的職工及其用工單位，都必須依法參加社會保險，履行繳納社會保險金的義務(wù)，職工有享受社會保險待遇的權(quán)利。

第六條  市、縣（區(qū)）人民政府勞動行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)按職責劃分的職工社會保險工作，其所屬社會保險管理機構(gòu)負責具體工作。

社會保險管理機構(gòu)的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市人民政府有關(guān)社會保險工作的法律、法規(guī)；

（二）負責社會保險基金的籌集、管理撥付和其它業(yè)務(wù)工作；

（三）辦理同級人民政府及其勞動行政管理部門委托的其它事宜。

第七條  財政、稅務(wù)、審計、工商行政管理等部門和銀行、工會組織應(yīng)按照各自職責協(xié)助實施本條例。

第二章  社會保險基金的籌集

第八條  社會保險基金按照以支定收、略有結(jié)余，留有部分積累的原則籌集。

職工基本養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金，由單位和個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。  工傷、醫(yī)療保險基金不敷使用時，由同級財政給予補貼；基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時，先向省社會保險管理機構(gòu)申請撥付調(diào)劑金，仍不敷使用時，由同級財政給予補貼；失業(yè)保險基金不敷使用時，按照《江西省國有企業(yè)職工失業(yè)保險條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第九條  社會保險基金的組成：

（一）養(yǎng)老保險基金，包括基本養(yǎng)老保險金、企業(yè)補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金；

（二）失業(yè)保險基金；

（三）工傷保險基金；

（四）醫(yī)療保險基金。

第十條  用工單位和職工個人按以下標準繳納社會保險金：

（一）基本養(yǎng)老保險金，用工單位按照本單位繳費工資的23％繳納，職工按照本人繳費工資的3％繳納；

（二）失業(yè)保險金，用工單位按照本單位繳費工資的1％繳納，職工個人按每月1元繳納；

（三）工傷保險金，按照不同行業(yè)的危險程度和工傷事故的發(fā)生頻率，用工單位分別按照本單位繳費工資的0.4％至2.4％繳納，并按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行費率浮動，具體辦法和差別費率標準，由市人民政府規(guī)定；

（四）醫(yī)療保險金，用工單位按照本單位繳費工資的10％繳納，職工按照本人繳費工資的1％繳納，離、退休人員和二等乙級以上革命傷殘軍人個人不繳費。

社會保險基金繳納標準，由市人民政府按照上級人民政府的規(guī)定或者本市經(jīng)濟發(fā)展和社會平均工資的增長比例作相應(yīng)調(diào)整。

第十一條  用工單位按本條例第十條規(guī)定繳納的社會保險金，企業(yè)單位稅前提取，在管理費中列支。非財政撥款的事業(yè)單位，稅前提取，在自有資金中列支。

用工單位繳納的企業(yè)補充養(yǎng)老保險金從公益金中列支。

職工個人繳納的社會保險金由用工單位在發(fā)放工資時代為扣繳。

第十二條  用工單位和職工個人按本條例第十條規(guī)定繳納的社會保險金，由社會保險管理機構(gòu)按月委托銀行以工資撥付的同一順序向用工單位收繳，用工單位不得拒付。

第十三條  用工單位可為本單位職工建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險，企業(yè)補充養(yǎng)老保險金由用工單位向社會保險管理機構(gòu)繳納。職工個人可自愿參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。

第十四條  用工單位被租賃、承包、兼并時，承租、承包、兼并方必須繳納該單位職工的社會保險金。

第十五條  用工單位因破產(chǎn)、撤消或解散等原因無法繼續(xù)履行繳納各項職工社會保險金義務(wù)時，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在其所有財產(chǎn)中先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的各項職工社會保險金，并一次性撥付該用工單位離退休人員10年的離退休費用。

第三章  社會保險待遇

第十六條

（一）符合國家規(guī)定退休條件的，按照國家或者省、市人民政府有關(guān)規(guī)定向社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（二）按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，其月基本養(yǎng)老金達不到所在地最低工資標準的70％，按照所在地最低工資標準的70％領(lǐng)取。

（三）基本養(yǎng)老金每年調(diào)整1次，具體調(diào)整標準和辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

（四）用工單位與職工繳納的補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金，職工在辦理退休手續(xù)后，可一次或分月向社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取所繳金額及利息；職工死亡后，其保險金及利息可以依法繼承。

（五）離退休職工死亡后，其親屬可按規(guī)定到社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取喪葬補助費和一次性撫恤費。

（六）離退休職工易地居住的，本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇不變。

第十七條  參加失業(yè)保險的職工享有以下待遇：

（一）繳費1年以上的職工失業(yè)后，從辦理失業(yè)登記的次月起，向社會保險管理機構(gòu)按月領(lǐng)取失業(yè)救濟金。繳費不滿1年的，只返還本人繳納的失業(yè)保險金。

失業(yè)救濟金的發(fā)放期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的繳費年限確定：繳費年限1年以下的不發(fā)；繳費年限1年以上的，每滿1年發(fā)給3個月救濟金，但最長期限為24個月。

再次失業(yè)的職工應(yīng)當扣減已享受待遇的繳費年限和相應(yīng)數(shù)額的失業(yè)保險金，重新按規(guī)定計算。

（二）失業(yè)救濟金的發(fā)放標準，以當?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟標準為基數(shù)，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的繳費年限計算：繳費年限1年以上5年以下的，為基數(shù)的120％；連續(xù)工作時間5年以上10年以下的，為基數(shù)的130％；繳費年限10年以上15年以下的，為基數(shù)的140％；繳費年限15年以上的，為基數(shù)的150％。

（三）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間的醫(yī)療費，按本人當月領(lǐng)取的救濟金10％的標準發(fā)給。

失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間患有重病（因打架斗毆、參與違法犯罪活動而致傷病的除外），并到當?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)指定醫(yī)院治療的，可憑醫(yī)院的帳單補助70％，但失業(yè)救濟期間的累計補助費用不得超過本人10個月的救濟金。

（四）女失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間符合計劃生育法規(guī)規(guī)定生育的，一次性發(fā)給本人4個月救濟金的生育補助費。

（五）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間，家庭生活確有困難，無法維持基本生活的，或夫妻雙方同時失業(yè)的，經(jīng)本人申請和當?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)批準，按月增發(fā)本人救濟金20％－50％的生活補助費。

（六）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間死亡的（因打架斗毆、參與違法犯罪活動死亡的除外），由社會保險管理機構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個月救濟金的喪葬補助費和救濟費；有直系親屬需供養(yǎng)的，一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前5個月救濟金的撫恤費，供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前15個月救濟金的撫恤費。

（七）參加失業(yè)保險的企業(yè)，在停產(chǎn)整頓期間職工基本生活確無保障的，經(jīng)當?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)批準，可按不超過當?shù)厥I(yè)保險基金上一年度結(jié)余額的20％發(fā)放救濟金。救濟金每人每月按當?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟標準的90％發(fā)放，但發(fā)放期限不得超過6個月。

第十八條  參加工傷保險的職工享有以下待遇：

（一）職工因工負傷，由所在用工單位及時送往就近或者指定醫(yī)療機構(gòu)治療。其醫(yī)療費、住院費在3000元以內(nèi)的，由社會保險管理機構(gòu)承擔；醫(yī)療費、住院費在3000元以上的，超出3000元的部分，由社會保險管理機構(gòu)承擔70％，用工單位承擔30％。

（二）職工工傷醫(yī)療期間，用工單位應(yīng)當照發(fā)職工工資；治療至痊愈或者處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時，由醫(yī)療機構(gòu)作出醫(yī)療終結(jié)結(jié)論。工傷醫(yī)療期應(yīng)當按照輕傷、重傷的不同情況確定為1個月至24個月，嚴重工傷或者職業(yè)病需要延長醫(yī)療期的，最長不超過36個月。

（三）職工工傷需護理的，按完全護理依賴、大部分護理依賴和部分護理依賴的三級標準，可向社會保險管理機構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)取本地區(qū)社會平均工資50％、40％、30％的護理費。

（四）職工因工致殘，按縣級以上人民政府勞動鑒定委員會鑒定的等級分別享受不同的傷殘待遇。

（五）職工因公外出期間，因意外事故下落不明的，從事故發(fā)生之日起3個月內(nèi)由用工單位照發(fā)本人工資。從第4個月起，其親屬可按規(guī)定到社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取定期撫恤費和一次性補助費的50％。經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡后，補發(fā)喪葬補助費和補足定期撫恤費、一次性補助費。

（六）職工因工傷殘，需要安裝和配置必備輔助器具的，應(yīng)由醫(yī)院提出意見，經(jīng)縣級以上人民政府勞動鑒定委員會和社會保險管理機構(gòu)同意，按普及型標準由社會保險管理機構(gòu)支付所需費用。

（七）職工因工死亡，其親屬可按規(guī)定到社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取喪葬補助費、定期撫恤費和一次性補助費。

第十九條  參加醫(yī)療保險的職工享有以下待遇：

（一）職工患病醫(yī)療時，醫(yī)療費從個人醫(yī)療帳戶中支付，個人帳戶中不足支付時，先由職工自付，職工自付的醫(yī)療費按年度計算，超過本人年繳費工資的5％以上部分，由社會保險管理機構(gòu)和職工個人按以下比例支付；超過本人年繳費工資5％以上至5000元的，個人負擔15％；超過5000至1萬元的，個人負擔10％；超過1萬元的，個人負擔2％。退休人員個人負擔的比例為在職職工的一半以下。

（二）離休人員及二等乙級以上革命傷殘軍人患病醫(yī)療時，先在個人醫(yī)療帳戶中支付醫(yī)療費，個人帳戶不足支付時，金額由社會統(tǒng)籌基金支付。

（三）職工患國家認定的特殊病種，由社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付。

（四）職工可從用工單位確定的定點醫(yī)院中選擇一至兩個醫(yī)院就醫(yī)。因特殊情況，經(jīng)社會保險管理機構(gòu)批準，可在非定點醫(yī)院就醫(yī)。

第四章  社會保險基金的管理與監(jiān)督

第二十條  市、縣（區(qū)）設(shè)立社會保險基金委員會，對社會保險基金的籌集、管理和撥付進行監(jiān)督。委員會由同級人民政府主管領(lǐng)導任主任，成員由勞動、人事、計委、經(jīng)委、體改委、財政、審計、監(jiān)察、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門和銀行、工會組織的負責人以及職工代表組成。辦公室設(shè)在勞動行政管理部門。

第二十一條  社會保險管理機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)社會保險基金專戶，實行專項儲存、專款專用。基金專戶存款按同期銀行城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息轉(zhuǎn)入社會保險基金，任何單位和個人不得挪用。

第二十二條  建立職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人帳戶，個人繳納的基本養(yǎng)老保險金、單位繳納的基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定劃入個人帳戶部分、企業(yè)補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金和個人使用的醫(yī)療保險金分別計入職工個人保險基金專戶，專戶中個人繳納部分，歸職工個人所有。職工調(diào)動時，個人帳戶上保險金應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移。

第二十三條  失業(yè)保險基金除支付職工按本條例規(guī)定的待遇外，還可用于失業(yè)職工和用工單位富余人員進行轉(zhuǎn)業(yè)訓練、生產(chǎn)自救和職業(yè)介紹等費用。

第二十四條  用工單位和社會保險管理機構(gòu)應(yīng)為職工建立《職工社會保險手冊》，按有關(guān)規(guī)定記載基本養(yǎng)老保險金、補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金的繳納情況，作為享受養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇的依據(jù)。

《職工社會保險手冊》由職工所在單位填寫并代為保管，職工調(diào)動時隨同轉(zhuǎn)移，失業(yè)期間交給本人。

第二十五條  社會保險管理機構(gòu)可以審查參加社會保險的用工單位工資總額、離退休費用和職工、退休人員花名冊，核準計提基金的各項基數(shù)和應(yīng)支付的各項社會保險金，以及與社會保險有關(guān)的帳目、報表等。

參加社會保險的用工單位，可以向社會保險管理機構(gòu)查詢本單位社會保險基金的繳納和職工繳費工資的記載情況。

參加社會保險的職工，可以向社會保險管理機構(gòu)和用工單位查詢本人社會保險金繳納和社會保險待遇領(lǐng)取情況。

第二十六條  社會保險管理機構(gòu)在保證社會保險基金正常支出的前提下，可依法把社會保險基金用于購買國家債券，確保社會保險基金的保值增值。增值部分全部轉(zhuǎn)入社會保險基金。

第二十七條  社會保險管理機構(gòu)的管理費的具體提取比例及財務(wù)管理辦法，省人民政府有規(guī)定的，從其規(guī)定；省人民政府沒有規(guī)定的，報經(jīng)市人民政府批準執(zhí)行。

第二十八條  社會保險管理機構(gòu)建立社會保險基金的各項管理制度，基金的收支、運行情況應(yīng)定期向社會保險基金監(jiān)督組織報告。

第二十九條  社會保險管理機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家財務(wù)、審計、統(tǒng)計制度管理、使用社會保險基金和管理費。

第五章  法律責任

第三十條  用工單位違反本條例規(guī)定有下列第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由社會保險管理機構(gòu)發(fā)出催辦或者催繳通知書，限期補辦或者補繳；逾期不補辦、不補繳的，或者有下列第（四）項行為的，社會保險管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行，并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分；

（一）不按規(guī)定參加社會保險的；

（二）不報、少報或者匿報職工人數(shù)和工資總額的；

（三）不按規(guī)定時間繳納各項社會保險金的；

（四）拒不繳納或者故意拖繳、欠繳各項社會保險金的。

滯納金納入社會保險基金。

第三十一條  用工單位及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由勞動行政管理部門責令其糾正，對造成職工社會保險權(quán)益侵害的，責令其償還職工應(yīng)得的社會保險金（含利息），并沒收違法所得，對用工單位處以應(yīng)償還金額50％以下的罰款；

（一）領(lǐng)到職工社會保險金后延遲發(fā)放給職工的；

（二）擅自提高或者降低職工社會保險金領(lǐng)取標準的；

（三）擅自增加或者減少職工繳費工資的。

第三十二條  阻礙社會保險管理機構(gòu)及其工作人員依法行使職權(quán)，使社會保險工作不能正常進行的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條  職工或其親屬享受的各項社會保險待遇條件發(fā)生變更或失去享受條件的，應(yīng)于當月向社會保險管理機構(gòu)報告。單位和他人以非法手段領(lǐng)取各項職工社會保險金的，社會保險管理機構(gòu)應(yīng)沒收違法所得，并由勞動行政管理部門處以違法所得2至3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條  社會保險管理機構(gòu)及其工作人員不按本條例規(guī)定，籌集、管理和撥付社會保險金，有下列行為之一的，由勞動行政管理部門責令其立即糾正，追繳違法所得；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）用工單位和職工個人繳納的社會保險金，未按規(guī)定存入社會保險基金專戶的；

（二）未按規(guī)定撥付職工社會保險金的；

（三）擅自增加或減免用工單位和職工個人應(yīng)繳納的社會保險金的；

（四）擅自提高管理費提取比例的；

（五）玩忽職守造成職工社會保險金損失的。

第三十五條  克扣、擠占、挪用、貪污職工社會保險金或者管理費的，由勞動行政管理部門或者行政監(jiān)察機關(guān)或者其上級主管機關(guān)追回其克扣、擠占、挪用、貪污的職工社會保險金或者管理費；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  滯納金納入社會保險基金。

第三十七條  社會保險管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定侵害用工單位和職工權(quán)益的，用工單位和職工可以向勞動行政管理部門申訴，也可依法向人民法院提起訴訟。勞動行政管理部門對用工單位和職工的申訴應(yīng)及時查處，并于30日內(nèi)作出決定。用工單位和職工對勞動行政管理部門逾期不作決定或?qū)ζ涮幚頉Q定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

第三十八條  職工與用工單位發(fā)生有關(guān)社會保險的糾紛或爭議，可先由社會保險管理機構(gòu)予以調(diào)解；調(diào)解不成的，可依法向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁；對裁決不服的，可依法向人民法院起訴。

第三十九條  當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

第六章  附  則

第四十條  本條例所稱繳費工資是指用工單位上年度在職職工月平均工資總額。工資總額和社會平均工資的構(gòu)成，按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》執(zhí)行。對不能或者不易計算工資總額的，按照全市上年度社會月平均工資計算。

第四十一條  職工繳費年限，必須是用工單位和職工同時繳費年限。職工實行個人繳費以前，按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可視同繳費年限。

第四十二條  城鎮(zhèn)個體勞動者可參照本條例執(zhí)行。

第四十三條  市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第7篇：傷殘撫恤管理辦法范文

20xx年安徽省見義勇為條例最新全文第一章 總 則

第一條 為了弘揚社會正氣，促進社會主義精神文明建設(shè)，獎勵和保護見義勇為人員，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱見義勇為，是指不負有法定職責、特定義務(wù)的人員為保護國家利益、公共利益或者他人人身財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者救人、搶險、救災(zāi)等行為。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護。

第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與社會參與相結(jié)合，宣傳表彰與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。

第五條 全社會都應(yīng)當支持見義勇為行為，尊重和保護見義勇為人員。

第六條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作，具體工作由同級社會治安綜合治理機構(gòu)(以下簡稱綜治機構(gòu))實施。公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、司法、教育等行政部門應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)定履行各自職責，做好見義勇為人員的獎勵和保護相關(guān)工作。

文化、廣播電視、新聞出版等行政部門和新聞媒體應(yīng)當及時宣傳見義勇為事跡。

第七條 縣級以上人民政府設(shè)立見義勇為獎勵和保護專項資金。省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當設(shè)立見義勇為基金會。

第二章 確 認

第八條 有下列行為之一的，應(yīng)當確認為見義勇為：

(一)制止正在發(fā)生的違法犯罪行為的;

(二)扭送或者協(xié)助有關(guān)機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人、逃犯的;

(三)搶救和保護國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)的;

(四)其他應(yīng)當確認為見義勇為的。

第九條 見義勇為由行為發(fā)生地縣級以上綜治機構(gòu)確認。

第十條 見義勇為行為人或者其親屬可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣級綜治機構(gòu)申報見義勇為。國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織以及個人可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣級綜治機構(gòu)舉薦見義勇為。

見義勇為沒有申報人、舉薦人的，行為發(fā)生地的縣級以上綜治機構(gòu)可以在調(diào)查核實和組織評審委員會評審后直接確認。

第十一條 申報、舉薦見義勇為，自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)，特殊情況下不超過兩年，向行為發(fā)生地的縣級綜治機構(gòu)提出，并提供有關(guān)證明材料和線索。

申報、舉薦見義勇為，應(yīng)當提供下列材料：

(一)見義勇為事跡材料;

(二)受益人、證人或者相關(guān)單位、個人提供的證明。

第十二條 縣級綜治機構(gòu)在接到申報、舉薦后，應(yīng)當及時調(diào)查核實，組織評審委員會進行評審，在六十日內(nèi)提出是否確認的意見。

評審委員會由人大代表、政協(xié)委員，人民法院、人民檢察院，綜治機構(gòu)，公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、司法、教育等行政部門和政府法制機構(gòu)的專業(yè)人員以及其他方面的人員組成。

縣級以上綜治機構(gòu)對見義勇為進行調(diào)查核實時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。見義勇為的受益人應(yīng)當如實提供見義勇為證據(jù)或者其他有關(guān)情況。

第十三條 縣級以上綜治機構(gòu)對擬確認為見義勇為的，應(yīng)當自擬確認之日起十日內(nèi)，將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示。因保護見義勇為人員及其親屬安全或者因其他原因需要保密的，可以不公示。

未確認為見義勇為的，應(yīng)當以書面形式告知申報人、舉薦人，并說明理由。

第十四條 公示期間無異議的，縣級以上綜治機構(gòu)應(yīng)當作出確認決定，并書面通知申報人、舉薦人及見義勇為行為發(fā)生地、見義勇為人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治機構(gòu)和有關(guān)單位;公示期間有異議的，縣級以上綜治機構(gòu)應(yīng)當在調(diào)查后決定，必要時可以組織評審委員會再次評審。

第十五條 申報人、舉薦人對見義勇為的確認結(jié)論有異議的，可以在接到確認結(jié)論三十日內(nèi)向上一級綜治機構(gòu)申請復核，上一級綜治機構(gòu)應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)作出復核決定并書面通知申請人;申報人、舉薦人也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三章 獎 勵

第十六條 縣級以上綜治機構(gòu)對已確認的見義勇為人員應(yīng)當及時予以通報表彰、獎勵。

縣級以上人民政府對事跡突出的見義勇為人員應(yīng)當定期予以表彰、獎勵，并授予榮譽稱號。

見義勇為人員的事跡可以載入地方志。

第十七條 見義勇為榮譽稱號包括見義勇為先進個人或者先進集體、見義勇為模范或者模范集體、見義勇為英雄或者英雄集體。

第十八條 縣級以上人民政府對事跡比較突出的見義勇為人員授予見義勇為先進個人或者先進集體稱號，給予一萬元以上的獎勵，享受同級勞動模范或者先進工作者待遇。

設(shè)區(qū)的市人民政府對事跡突出、在本市范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為人員，授予見義勇為模范或者模范集體稱號，給予三萬元以上的獎勵，享受同級勞動模范或者先進工作者待遇。

省人民政府對事跡特別突出、在本省范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為人員，授予安徽省見義勇為英雄或者英雄集體稱號，給予五萬元以上的獎勵，享受同級勞動模范或者先進工作者待遇。

第十九條 因見義勇為犧牲的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三十倍以上獎勵;因見義勇為完全喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入二十倍以上獎勵;因見義勇為大部分喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十倍以上獎勵。

第二十條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當對本單位的見義勇為人員予以獎勵和保護。

鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人對見義勇為人員進行獎勵、捐贈。

第二十一條 表彰、獎勵見義勇為人員應(yīng)當公開進行，受表彰、獎勵人員或者其親屬要求保密或者因其他原因需要保密的除外。

第四章 保 護

第二十二條 單位和個人對見義勇為負傷人員，應(yīng)當立即送醫(yī)療機構(gòu)搶救和治療，并及時向當?shù)鼐C治機構(gòu)或者公安機關(guān)報告。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。當?shù)鼐C治機構(gòu)應(yīng)當及時協(xié)調(diào)解決見義勇為人員的搶救和治療費用。不能及時解決的，由綜治機構(gòu)從見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金中墊付。

第二十三條 見義勇為人員的醫(yī)療費、交通食宿費、住院伙食補助費、誤工費、護理費、康復費、殘疾輔助器具費、勞動能力鑒定費等其他合理費用，依照有關(guān)法律、法規(guī)由以下各方承擔：

(一)由責任人、加害人或者其監(jiān)護人依法賠償;

(二)由社會保險機構(gòu)按規(guī)定支付;

(三)由受益單位、受益人或者其監(jiān)護人補償;

(四)由所在單位補助。

通過上述方式未能解決的費用，由行為發(fā)生地縣級綜治機構(gòu)從見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金中支付。

第二十四條 見義勇為負傷人員符合工傷條件的，享受工傷保險的有關(guān)待遇;未被認定為工傷的，由民政部門按照《傷殘撫恤管理辦法》給予撫恤。

第二十五條 見義勇為犧牲人員，經(jīng)相關(guān)部門認定為公(工)亡的，按照國家因公(工)死亡規(guī)定享受撫恤待遇;未被認定為公(工)亡的，參照因公(工)死亡規(guī)定享受撫恤待遇，撫恤金從見義勇為行為發(fā)生地縣級見義勇為專項資金或者基金中支付;按照國家規(guī)定批準為烈士的，其遺屬享受烈士遺屬待遇。

第二十六條 因見義勇為犧牲、傷殘導致家庭生活困難的，在按照規(guī)定給予最低生活保障的同時，見義勇為行為發(fā)生地、其戶籍所在地有關(guān)部門應(yīng)當給予適當補助;受益單位、受益人或者其監(jiān)護人應(yīng)當給予力所能及的扶助。

第二十七條 見義勇為負傷致殘人員，不適合在原崗位工作的，用人單位應(yīng)當為其調(diào)換適合的工作崗位，非因法定事由，用人單位不得解除勞動關(guān)系;沒有工作單位的，由見義勇為行為發(fā)生地、其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級人民政府人力資源和社會保障部門為其推薦力所能及的工作。完全喪失勞動能力，認定為工傷的，其用人單位應(yīng)當按照工傷有關(guān)規(guī)定妥善安置;其他完全喪失勞動能力、生活不能自理且無扶養(yǎng)人扶養(yǎng)的見義勇為人員，由見義勇為行為發(fā)生地或者其戶籍所在地民政部門妥善安置。

第二十八條 見義勇為人員和因見義勇為犧牲或者完全喪失勞動能力的人員的配偶、父母、子女，在同等條件下，優(yōu)先享有就業(yè)、保障性住房、入學等待遇。

第二十九條 因見義勇為致使本人或者親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當采取有效措施予以保護;對見義勇為人員進行打擊報復的，公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當及時依法處理。

第三十條 見義勇為人員及其親屬因其見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時提供援助。

第三十一條 縣級以上綜治機構(gòu)應(yīng)當建立見義勇為人員檔案和回訪制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好見義勇為人員的獎勵和保護工作，實行分類管理和跟蹤服務(wù)，幫助解決其生活等方面的困難。

第三十二條 合法權(quán)益未依照本條例的規(guī)定得到保護的見義勇為人員或者其近親屬，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章 經(jīng)費保障

第三十三條 見義勇為獎勵和保護專項資金由縣級以上人民政府安排。

第三十四條 見義勇為基金會的基金來源主要包括：

(一)同級財政撥款;

(二)募集收入;

(三)捐贈收入;

(四)其他合法收入。

鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。

第三十五條 見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金應(yīng)當用于：

(一)救治、表彰、獎勵見義勇為人員;

(二)撫恤、補助、救助、慰問見義勇為人員及其親屬;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他支出。

第三十六條 見義勇為獎勵和保護專項資金不足以支付見義勇為各項費用時，由同級人民政府予以補足。

第三十七條 見義勇為獎勵和保護專項資金或者基金的管理和使用應(yīng)當接受同級財政、審計部門監(jiān)督和社會監(jiān)督，并定期公布使用情況。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)人員責任。

第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，用人單位非因法定事由，與見義勇為負傷致殘人員解除勞動關(guān)系的，由人力資源和社會保障部門責令改正，恢復勞動關(guān)系。

第四十條 有關(guān)部門及其工作人員對見義勇為人員的待遇以及相關(guān)費用不按照規(guī)定辦理的，由縣級以上人民政府和有關(guān)主管部門責令改正;拒不改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對見義勇為負有受理、調(diào)查、確認職責的單位未按照規(guī)定及時受理、調(diào)查或者確認的，由其主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第四十一條 弄虛作假、騙取見義勇為表彰、撫恤和獎勵的，由原確認機關(guān)核實后，撤銷榮譽稱號，追繳撫恤金、獎金和其他相關(guān)費用，并依法給予處分。

第四十二條 國家工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章 附 則

第8篇：傷殘撫恤管理辦法范文

近日，兵團人力資源和社會保障局、財務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整2012年工傷（亡）職工工傷保險待遇的通知》上調(diào)2012年度工傷（亡）職工三項定期待遇月領(lǐng)取標準。此次調(diào)整的工傷保險待遇從2012年1月1日起計發(fā)。據(jù)了解，上調(diào)范圍是2011年12月31日前已按月領(lǐng)取傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，上調(diào)標準與自治區(qū)保持一致。據(jù)悉，這是2004年兵團實施《工傷保險條例》以來，連續(xù)第9次上調(diào)這三項待遇月領(lǐng)取標準。加上本次調(diào)待，兵團工傷職工1-4級傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金人均月累計分別增加1655元、812元、712元。

（王麗文 高紅梅）

“寬帶兵團”項目啟動

9月4日上午，兵團與中國電信集團公司共同啟動“寬帶兵團”項目，并簽署《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與中國電信集團公司“智慧兵團”合作協(xié)議》。協(xié)議提出，未來5年內(nèi)，中國電信將累計投入不少于125億元，加大對兵團的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，為兵團城鎮(zhèn)化及重大項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化、電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展提供信息化配套支撐；為兵團各類園區(qū)提供信息化保障；進一步加大對兵團的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)開發(fā)力度。（邊 籍）

三師、圖木舒克市全力加快少數(shù)民族聚居團場發(fā)展

為全力加快少數(shù)民族聚居團場發(fā)展，今年，三師、圖木舒克市共投資4.35億元用于5個少數(shù)民族聚居團場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及道路、給排水、綠化、用電設(shè)備采購、供熱、垃圾回收處理、廣播電視等各個方面。師、市提出，從今年起到2015年，爭取為各少數(shù)民族聚居團場建設(shè)廉租住房3.2萬套。與此同時，師、市還鼓勵各類企業(yè)吸納少數(shù)民族職工就業(yè)，計劃3年內(nèi)安置3000名少數(shù)民族就業(yè)困難職工在公益性崗位就業(yè)，加大對18歲至35歲之間的少數(shù)民族職工群眾的“雙語”培訓力度，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。（田 磊）

六師、五家渠市首屆葡萄文化旅游節(jié)開幕

8月26日，六師、五家渠市首屆葡萄文化旅游節(jié)在青湖生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一〇一團萬畝葡萄基地開幕。此次旅游節(jié)旨在以葡萄為媒、文化搭臺、旅游唱戲，吸引疆內(nèi)外游客，促進葡萄旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。活動集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家體驗、葡萄文化、消夏避暑于一體，為期40天。在此期間，將開展葡萄標準化種植示范戶和葡萄品質(zhì)評比，舉辦葡萄酒自釀?wù)箷⑵咸褦z影大賽、民族歌舞表演等活動，為游客呈現(xiàn)出獨具韻味的“田園風情”。（蔡玉奎）

十三師多管齊下促就業(yè)

今年，十三師圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，進一步深入實施積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。師勞動保障系統(tǒng)深入企業(yè)了解用工需求，幫助企業(yè)招錄信息，搭建用工平臺，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用；針對企業(yè)對用工的職業(yè)技能要求，開展各工種技能培訓；及時落實各項就業(yè)補貼，切實讓企業(yè)在用人的同時充分享受各項政策，減輕企業(yè)用人成本。此外，師黨委還加強并規(guī)范公益性崗位的管理和使用，出臺公益性崗位管理辦法，做到公益性崗位規(guī)范使用和有序流動，充分發(fā)揮公益性崗位解決就業(yè)困難人員就業(yè)的“輔助”作用。（柴雪琴 石祥芳）

領(lǐng)導赴八師調(diào)研

8月31日，書記處第一書記秦宜智一行，圍繞進一步做好新形勢下青年群眾工作前往八師、石河子市進行調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到石河子總場青年創(chuàng)業(yè)增收示范基地、石河子市龍福泉社區(qū)等地考察共青團工作開展情況，并與兵團基層團干部和青年代表座談交流，對兵團共青團工作取得的成績給予充分肯定，并高度贊揚以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內(nèi)涵的兵團精神，為新疆經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。（鄧 路）

違章行為不可“一罰了之”

■邵學東

時下，一些安全監(jiān)管人員對違章者都以罰款作為治理手段，一罰了之，缺乏對違章人員進行安全教育的環(huán)節(jié)。實踐證明，這不僅達不到制止違章行為、教育員工的目的，反而給員工造成一種交錢就可以“過關(guān)”的錯覺。久而久之，有些員工會認為出現(xiàn)違章行為也并不可怕，從而產(chǎn)生僥幸心理和“不在乎”思想，認為被抓住了只怪自己運氣不好，給安全生產(chǎn)埋下了極大的隱患。

筆者認為，要遏制違章行為，就要從源頭著手，對違章人員以思想教育和安全教育為主、罰款為輔，而對個別屢次違章并造成重大安全隱患的肇事者，要嚴肅處理，該開除的開除，該降級的降級，直至追究刑事責任。

綠洲短波

■截至目前，一師十團投資200萬元實施的黨員致富工程，受益職工戶均創(chuàng)收6萬元。

（黃小蘭 唐曉麗）

■今年，一師十二團共投資3187萬元，完成小城鎮(zhèn)綠化改造工程及網(wǎng)格化管理和治安防控體系建設(shè)。（張婭萍）

■8月26日，青松集團公司成立大會暨揭牌儀式在徠遠賓館舉行，標志著兵團建材行業(yè)整合重組工作邁出了堅實的第一步。（王莉）

■近日，二師監(jiān)獄管理局舉辦了警銜晉升培訓班。（陳 勇）

■截至目前，二師二十二團共建設(shè)苗木基地200余畝，預(yù)計明年可出售苗木21萬株、產(chǎn)值將達320萬元。（顧鳳萍 謝銀花）

■目前，二師三十一團已建立起11個種植、養(yǎng)殖示范基地，12個養(yǎng)殖合作社。（姚國斌）

■近日，二師三十六團米蘭派出所開展社區(qū)警務(wù)比賽活動，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。（房義杰）

■近日，三師五〇團強化干部職工“雙語”學習。（王亞明）

■9月3日，四師七十一團舉辦了花木管護培訓班，進一步提高職工園林管理水平。

（馮 燕）

■連日來，四師七十八團通過加強職工技能培訓、培育多元增收致富帶頭人、扶貧助困等多種措施促進職工多元增收。（鮑廣奎）

■今年，五師八十三團承擔了兵團常規(guī)玉米新品種13種品系的區(qū)域試驗任務(wù)。（裴慧玲）

■近日，五師八十八團成功舉辦2013年秋季羊群拍賣會。（譚春泉）

■為做好“三秋”期間治安防范工作，五師九〇團自8月25日起開展了“三秋”安全防范暨反盜竊專項行動。（張東奎）

■據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，六師、五家渠市順通公交公司城市公交班線司機拾金不昧19次，涉及金額5.7萬元。（薛宏偉）

■近日，六師芳草湖農(nóng)場水管處以“道德講堂”為平臺，大力營造“講道德、做好人”的濃厚氛圍。（潘曉梅）

■近日，六師新湖農(nóng)場為40名貧困學生發(fā)放9.5萬元“金秋助學金”。（張美華）

■近日，七師一二五團舉辦“崇尚科學，反對，共建美麗家園”板報展。（朱雪萍）

■8月29日，八師、石河子市國民村鎮(zhèn)銀行和銀齡養(yǎng)老院聯(lián)合開展首屆“愛老”活動。（袁 帥）

■8月12日，八師一三六團投資121萬元新建的國際標準塑膠燈光球場正式向職工群眾開放。

（薛 璐 程 婷）

■截至目前，八師一四八團畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，出欄標準畜禽14萬頭（只），存欄畜禽合計16萬頭（只）。（鄧春林）

■9月3日，八師一五〇團三個棉花加工廠開展了消防應(yīng)急演練活動，為即將開始的“三秋”軋花工作做好準備。（單繼東 宋歌）

■近日，國家林業(yè)局昆明西南林調(diào)院專家來到九師一團，對該團5000畝退耕還林還草工程進行質(zhì)量核查。（肖秀梅）

■近日，九師正式成立警察協(xié)會，開展公安理論研究、為公安工作獻計獻策，依法維護人民警察的合法權(quán)益。（胡山林）

■新學期開學以來，紅星一場司法所積極深入各中小學校開展“新學期安全知識教育”宣傳活動。（李海峰 王開宏）

標題新聞

四團全力打造群眾滿意的“食品安全工程”（馬 靜 張萬成）

八團召開“四敬畏”專題教育動員大會（陶學新）

十團苗木基地引種特長絲瓜吸引游客眼球（李麗芳）

十二團中學新學期開展軍訓活動（宗鐵梅）

十三團建設(shè)3萬畝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)（杜東貴 孫立夫）

二十四團復播綠肥增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁（劉淑芳）

二十七團3000畝啤酒花開始采摘（劉紅宇）

四師獲批成立首支煤礦專業(yè)救護隊（王 煒）

六十四團成功引種瑞士甜菜新品種（任懷躍）

六十七團1500噸制種玉米走俏內(nèi)地（吳紅霞）

六十九團農(nóng)資服務(wù)站加強農(nóng)資配送服務(wù)（王 軍 張 勇）

七〇團低保金發(fā)放實行群眾參與制度（王 穎）

八十一團1100余戶職工喜遷新居 （張愛軍）

八十七團開展制種玉米烘干崗前安全生產(chǎn)培訓（樊 紅）

八十八團開設(shè)黨建“微課堂”助推基層組織建設(shè)（張靜 盧家春）

八十九團舉辦秋季“準爸媽”培訓班（權(quán)志峰 趙海英）

九十一團開展黨員干部承諾活動（侯月珍 趙衛(wèi)星）

芳草湖農(nóng)場6個軋花廠實行密碼檢驗（劉世成）

一〇一團百噸鮮食葡萄暢銷內(nèi)地（蔡玉奎）

一〇三團蔡家湖鎮(zhèn)開展機關(guān)干部結(jié)對幫扶活動（何姜萍）

一二五團營造濃厚誠信教育氛圍（孫 波）

一二七團投資70余萬元安裝替換老舊路燈（陳 博）

一三一團開展“書香之家”評選活動（劉 英）

一四三團工會開展“五比一創(chuàng)”勞動競賽助力“三秋”（林東風）

石總場北泉鎮(zhèn)投資300萬元建成“商業(yè)步行一條街”（李建榮）

一六一團有效利用閑置土地盤活當?shù)亟?jīng)濟（巫登峰）

一六三團認真開展廉政風險防控機制建設(shè)活動（雷榮玲）

一六七團自籌資金建設(shè)城鎮(zhèn)防洪工程（趙中軍）

第9篇：傷殘撫恤管理辦法范文

一、社會保障體系的內(nèi)容

按照我國勞動部課題組《中國社會保障體系的建立和完善》報告，我國的社會保障體系內(nèi)容包括：

在整個社會保障體系中，社會保險是社會保障的主體，它是通過立法采取強制手段對國民收入或GDP進行再分配形式的消費基金，用于對勞動者在遇到生、老、病、死等風險時，暫時或永久喪失勞動力而給予物質(zhì)或資金幫助；社會福利是社會為全體成員提供的各種福利性補貼及舉辦各種福利事業(yè)的總稱，一般包括社會福利、職工福利和特殊的社會福利；社會救助是指社會成員因受自然災(zāi)害及其他經(jīng)濟、社會原因而導致他們無法維持最低生活水平，由國家或社會按照規(guī)定的標準給予賑濟性的幫助；社會優(yōu)撫是指國家或社會按照規(guī)定對法定的優(yōu)撫對象提供確保一定生活水平的資金和服務(wù)的帶有褒揚和優(yōu)待撫恤的特殊社會保障。

二、我國社會保障會計存在的問題

社會保障制度的核心內(nèi)容是社會保障基金的管理，而社會保障基金的管理離不開會計的核算與監(jiān)督，所以從社會保障制度誕生之日起就有了相應(yīng)的社會保障會計活動，來反映和監(jiān)督社會保障基金的運行情況。改革開放以來，我國也加大了對社會保障基金會計研究的力度，出臺了一系列社會保障基金會計專門性法規(guī)制度，如《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》和《社會保障投資基金管理辦法》等，但由于我國社會保障體系建立的時間較晚，特別是長期受計劃經(jīng)濟的影響，造成我們在對社會保障會計理論體系、會計模式、會計實務(wù)、基金管理等方面的研究遠遠落后于國外，這就需要我們進一步探索，以完善我國的社會保障會計核算體系。

我國社會保障現(xiàn)存的會計問題如下：

（一）我國社會保障會計制度不統(tǒng)一。我國社會保障管理體制統(tǒng)一后，在過去管理體制下的社會保障會計制度已不能適應(yīng)當前社會保障改革的需要，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、會計報表不統(tǒng)一。現(xiàn)填報的會計報表品種繁多。這些會計報表是按照各部門管理的范圍及其需要設(shè)置的，表中各項指標的口徑與要求不統(tǒng)一，結(jié)果造成既不能掌握按企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)分類的各項專項指標，又無法全面反映社會保險的綜合指標。

2、會計科目設(shè)置不完整。養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶管理好壞直接影響改革的進展，但到目前為止，還沒有設(shè)立專門的科目對其進行核算，其他科目設(shè)制也不完整，難以滿足社會保障會計核算的需要。

3、會計核算不完善。由于記賬方法不統(tǒng)一，會計核算管理在社會保障基金的征繳、撥付、存儲核算中發(fā)揮作用不夠，個人賬戶核算系統(tǒng)也未建立起來。

（二）社會保障基金籌資管理混亂。目前，我國的社會保障制度在全國范圍內(nèi)已基本統(tǒng)一，但社會保障基金管理卻相對滯后。建立全國統(tǒng)一的社會保障基金財務(wù)會計制度，規(guī)范全國的社會保障基金財務(wù)管理是我國社會保障改革的當務(wù)之急。我國的社會保障基金管理遠沒有走上規(guī)范化、法制化的道路，全國幾千萬職工的活命錢被吞噬、被挪用的潛在危險依然存在，因而建立全國統(tǒng)一的社會保障會計制度是基金安全的迫切需要。

（三）社會保障基金納入財政專戶弊端多。社會保障基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理后，其安全性與完整性有了可靠保證。然而，由于企業(yè)制度改革的深化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場經(jīng)濟的作用，基金在收繳運營中又暴露出諸多問題，亟待解決。

三、社會保障會計核算體系

（一）社會保障的會計分類及所屬范疇。就目前的情況來看，我國的社會保障體系主要包括社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫，其中社會保險又涵蓋養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。就以上框架而言，我們可以看出，社會保險是社會保障體系中的重要組成部分，我國目前正在進行著的社會保障制度的改革，也就是主要針對社會保險這一部分而言的。根據(jù)社會保障的內(nèi)容，社會保障會計也相應(yīng)的分為：社會保險會計，以社會保險資金運動為核算對象的會計；社會救助會計，以社會救助資金運動為核算對象的會計；社會福利會計，以社會福利資金運動為核算對象的會計；社會優(yōu)撫安置會計，以社會優(yōu)撫安置資金運動為核算對象的會計。其中后三項會計業(yè)務(wù)，可統(tǒng)稱為社會保障事業(yè)費會計，由于其資金主要來源于國家財政撥款和社會的捐助，屬于預(yù)算會計的范疇，一直由民政部門代為管理，因此相應(yīng)的會計核算體系已經(jīng)初步建立起來。社會保險會計，則有著不同的資金來源，這部分資金主要來自企業(yè)、個人的繳納，以及社會保障機構(gòu)的自我運營所產(chǎn)生的增值部分，所以它不屬于預(yù)算會計的范疇。基于此，我們可以對社會保障會計體系進行重新定位，除了以前就已經(jīng)存在的企業(yè)會計、預(yù)算會計體系外，我們可以把社會保險基金會計歸為新興會計體系。

（二）社會保障基金的會計報表。社會保障基金會計報表以日常的會計核算資料為依據(jù)，經(jīng)整理匯總后，按規(guī)定的格式內(nèi)容和編制方法編制，用以全面、系統(tǒng)、總括地反映報告期內(nèi)社會保障基金收支，另外還應(yīng)對每一基金的收支作明細報表。社會保障機構(gòu)利用會計報表提供的資料可以分析檢查各項社會保障基金的收支情況及管理現(xiàn)狀，以便發(fā)現(xiàn)問題，找出影響因素，采取有效措施，提高財務(wù)管理水平，并為編制下期計劃和預(yù)算提供必要的依據(jù)；財政部門、勞動部門、審計部門等利用會計報表監(jiān)督和控制社會保障基金的運作過程，從而在宏觀上把握整個國家的社會保障水平。

（三）社會保障基金會計核算的任務(wù)

1、依法籌集和使用社會保障基金。依法籌集和使用社會保障基金是社會保障基金會計核算的一項重要內(nèi)容。根據(jù)國家有關(guān)方針、政策的規(guī)定，既要按規(guī)定及時、足額地籌集資金，同時還要保證社會保障支出的需要。

2、做好社會保障基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支真實狀況。基金的計劃、控制、核算、分析和考核是社會保障基金會計核算的基本任務(wù)，通過對社會保障基金的籌集、支付、運營等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。認真做好社會保障基金會計核算的各項基礎(chǔ)工作，真實、準確地反映各項社會保障基金的收支狀況，充分發(fā)揮會計監(jiān)管的職能作用。

3、建立健全社會保險基金財務(wù)管理制度。財務(wù)管理是日常財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系的規(guī)范，是財務(wù)管理工作的基本依據(jù)和行為準則。因此，社會保障基金財務(wù)管理與會計核算工作必須建立健全科學、規(guī)范、合理、有序的社會保障基金財務(wù)管理制度，做到計劃有依據(jù)、收支有標準、撥款有預(yù)算、管理有制度、監(jiān)督有要求，使社會保障基金財務(wù)管理工作有法可依、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理。