前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的外貿年度工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
業務員的動力不是靠上司的逼迫、同事的嘲諷而產生的,而是自身產生的一股旺盛的激情,即“不到長城非好漢”的行動。下面就是小編給大家帶來的2022外貿業務員優秀工作計劃,希望能幫助到大家!
2022外貿業務員優秀工作計劃1在新的20__年里,我對自己的工作情況計劃如下:
首先,學習外貿知識、產品知識。對一名剛從英語系畢業一年半的外貿新手來說,我的外貿知識還有待于加強,需要在往后的工作中進一步積累。此外,剛剛接觸這個行業,對產品的認知我幾乎是一片空白。因此,學習是我新年計劃中的首要環節和重要任務。我會以一種積極的態度虛心向領導及各位同事請教。在我的個人觀念里,態度決定成敗,希望自己的努力會得到大家的肯定。
其次,學習繕制單據。在熟悉整套外貿流程理論知識之余,鍛煉自己的實際操作能力。因為此前一年多的工作經驗都只是局限于業務方面,重點在與客戶的溝通上。單據的制作以及出口流程中跟銀行、商檢、海關、貿促會等相關部門的接觸,都是我面臨的新的工作。由此,我也體會到自己以前掌握的工作環節并不全面、完整。現在能從最基本的出口單證做起,對我來說是一個不可多得的學習機會。
第三,如有機會接觸公司業務,我希望能盡快熟悉自己跟的每一個客戶,總結并分析他們的新特點,以一顆熱忱的心為客戶服務,為公司創利!
第四,積極開拓新業務,充分利用網絡資源為公司尋找目標客戶。及時更新我司在_等相關網站上的供求信息,并持之以恒地跟蹤,相信長久的付出總會有一定的成效。
第五,協助領導及同事做好兩屆__展會及其它國外展會的前期準備工作。在展會結束后,協助參展人員做好后續的客戶跟蹤服務,以此鞏固展會成果。
工作上的建議:
1、因經理在業務洽談方面會經常與客戶進行電話溝通。
為此提議是否可在電腦上安裝軟件,申請一個帳號,并向客戶積極推薦這一網上及時溝通工具。其通話質量與手機差不多,還可節省雙方的國際長途電話費用。
2、部門內部多開展一些活動,在活動中增強整個團隊的凝聚力。
3、對新人多開設外貿知識及業務知識的內部培訓課程。
最后,再次感謝領導對我的信任。相信在這個優秀的團隊中,我將受益不少。同時,我也期待自身的不斷完善能為公司的發展貢獻一份力量!
2022外貿業務員優秀工作計劃2此刻我已經在公司擔任業務員有一年的時光了,也是對公司的發展有必須貢獻了。轉眼間又要進入新的一年20__年了,新的一年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年,也是我十分重要的一年。我要努力工作和認真學習,在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自我在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作
公司在不斷改革,訂立了新的規定,要隨著變化不斷的調整自已的工作方式。作為公司一名業務人員,務必以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展業務工作。這個時候要全力維護老客戶交辦的業務狀況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性推薦,力爭為客戶公司的保護做到面。
二、制訂學習計劃
學習,對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業知識、綜合潛力、都是我要掌握的資料。知己知彼,方能百戰不殆,在這方面還期望業務經理給與我支持。
三、增強職責感、增強服務意識、增強團隊意識
用心主動地把工作做到點上、落到實處,我將盡我的潛力減輕領導的壓力。以上,是我對20__年的個人工作計劃,可能還很不成熟,期望領導指正。火車跑的快還靠車頭帶,我期望得到公司領導、部門領導的正確引導和幫忙。展望20__年,我會更加努力、認真負責的去對待每一個業務,也力爭贏的機會去尋求的客戶,爭取的單,完善業務開展工作。相信自我會完成新的任務,能迎接新的挑戰。
新的一年,我有著新的期盼,相信自我必須能夠在20__年取得更大的進步,自我就是這樣一年一年的走過來的,從一個什么都不懂的毛頭小伙到此刻很有深度的資深公司業務員,我的成長充滿了曲折,但是在今后的工作中,我還是需要繼續不斷的努力,相信自我在20__年必須走的更遠!
2022外貿業務員優秀工作計劃3現在我已經在公司擔任業務員有四年的時間了。可以說我是公司數得著的老業務員之一,也是對公司的發展有一定貢獻了。現在20_年將結束,我想在歲末的時候就我一年的工作做一下總結,也對自己的工作提前寫下了20_年業務員工作計劃,讓自己在假期中能夠安穩的度過,也讓自己能夠及時的認識到當前的形勢,希望不會讓自己失望!
轉眼間又要進入新的一年20_年了,新的一年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年,也是我非常重要的一年。出來工作已過個年頭,家庭、生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習。在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規定,特別在訴訟業務方面安排了專業法律事務人員協助。作為公司一名老業務人員,必須以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展業務工作。
在第一季度,以訴訟業務開拓為主。針對現有的老客戶資源做訴訟業務開發,把可能有訴訟需求的客戶全部開發一遍,有意向合作的客戶安排法律事務專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業務,費用達萬元以上(每件萬元)。做訴訟業務開發的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶保持經常性聯系,及時報告該等客戶交辦業務的進展情況。
在第二季度的時候,以商標、專利業務為主。通過到專業市場、參加專業展銷會、上網、電話、陌生人拜訪等多種業務開發方式開發客戶,加緊聯絡老客戶感情,組成一個循環有業務作的客戶群體。以至于達到4.萬元以上費(每月不低于1.萬元費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶保持經常性聯系,及時報告該等客戶交辦業務的進展情況。
第三季度的“十一”“中秋”雙節,帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且,隨著我對高端業務專業知識與綜合能力的相對提高,對規模較大的企業符合了《中國馳名商標》或者《廣東省著名商標》條件的客戶,做一次有針對性的開發,有意向合作的客戶可以安排業務經理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標》,承辦費用達7.萬元以上。做馳名商標與著名商標業務開發的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶保持經常性聯系,及時報告該等交辦業務的進展情況。
第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業務情況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶公司的知識產權保護做到最全面,費用每月至少達萬元以上。
二、制訂學習計劃。學習,對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業知識、綜合能力、都是我要掌握的內容。知己知彼,方能百戰不殆,在這方面還希望業務經理給與我支持。
三、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。
以上,是我對20_年的個人工作計劃,可能還很不成熟,希望領導指正。火車跑的快還靠車頭帶,我希望得到公司領導、部門領導的正確引導和幫助。展望20年,我會更加努力、認真負責的去對待每一個業務,也力爭贏的機會去尋求的客戶,爭取的單,完善業務開展工作。相信自己會完成新的任務,能迎接_年新的挑戰。
20_年,我有著的期待,相信自己一定能夠在20_年取得更大的進步,自己就是這樣一年一年的走過來的,從一個什么都不懂的毛頭小伙到現在很有深度的資深公司業務員,我的成長充滿了曲折,不過在今后的工作中,我還是需要繼續不斷的努力,相信自己在2013年一定走的更遠!
2022外貿業務員優秀工作計劃4轉眼間又到了新的一年。20__,又是一個充滿挑戰、機遇與壓力并存的一年。面對競爭激烈而又現實的社會,生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習。讓自己成為一個有真正實力的人!在此我訂立了工作計劃,以便自己在新的一年里又更大的進步和成績。
一、熟悉公司的規章制度和工程管理的開展,熟悉自己工作崗位的業務流程。
二、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我的能力減輕領導的壓力。明確自己的工作職責,遇到問題時要及時的去分析問題,解決問題,服從上級的安排。
三、公司在不斷的改革,訂立了新的規定,作為公司的一員,必須以身作則,遵守公司的規定。如何開展工作:
1.以尋找目標市場的_網站為方向,了解并聯系目標市場知名度高銷售網絡龐大的進口商。
2.基于目前手頭聯系的較多的客戶,打算先從其著手,了解的途徑主要按照上述說明的方向。
通過_等網絡搜索引擎找到相關網站網址。
3.準確知道其他國家一些大采購商的聯系方式后,接下來就是如何將他們開發成為我們的客戶了。
4.認真對待收到的每封詢盤,及時處理并跟進客戶。
必要時做好相應筆記。在一些免費的B2B平臺上,產品信息,推廣我們的產品。同時在與客戶溝通的過程中,挖掘他們國家同行業進口的信息。至于能收獲多少,看溝通方式和客戶的意愿等因素了。
5.對已經下單的客戶,制作客戶維護跟進表,詳細記錄跟進信息,了解產品使用反饋信息,掌握變動。
6.對意向客戶,多多保持聯系,有計劃有區別的發送郵件,并電話聯系。
7.對意向不明確的客戶,按照開發信模板,每兩天發一封郵件。
8.每周五做好工作總結以上是我針對20__年的工作計劃和發展方向,我會更加努力、認真負責的去對待本崗位的工作,希望通過自己的努力和他人的協助能夠成功的達成計劃并突破,取得更好的成績并提高自己。
2022外貿業務員優秀工作計劃5一、想辦法制訂每日工作流程表。
沒有工作目標和每天時間安排的人,總是很悠閑,而有了明確的目標,對自己每天時間安排得比較滿的人,是沒有空閑時間的,每一點時間都會過得很有意義很有價值。所以,我們要養成每天制訂工作流程表的習慣。
1、對家裝業務員來說,工作表要把第二天要辦的事、要見的人放在第一位,比方說和某客戶約好第二天見面或量房,那你一定就要結合雙方約定的時間和地點來安排自己的行程。
最好在約定地點附近開展業務。
2、工作表要學會預留出一段時間,不能把時間計算得很緊張。
比方說,原定計劃上午在小區做業務,下午2:00去見一個客戶,中間有半個小時的車程,而你就不能將時間排到下午1:30分才行動,至少應該留出半個小時的空隙,一則防止路上有意外,二則提前到場等待客戶,給客戶體現出尊敬感。
3、工作表要隨身攜帶,隨時查看。
你不可能每天都按照工作一絲不變地去工作,但至少工作表能夠讓你抓住主要的工作。
二、一天時間安排
1、早會培訓學習(8:00—8:40)我們建議每個公司都舉行早會培訓,把業務員和設計師集中在一起,如果部門較大,也可以單開業務部門的早會。
早會每天安排一個主持人,一個講師,每人輪流做主持人和講師,大家創造一個內部學習和培訓、人人參與的平臺。早會時間不能開得過長,半個小時到40分鐘就行,內容可以循環推進。
2、設計跟進(8:40—9:00)
業務員參加完早會培訓以后,要與設計師進行單獨溝通,業務員可以將客戶的新消息、新要求、新想法向設計師匯報,同時也要督促設計師的工作,以免設計師因自己的工作繁忙而耽誤你的客戶,與設計師溝通做到更好地協調與客戶之間的關系
3、打電話(電話拜訪、電話跟進)(9:00—9:20)
與設計師溝通以后,業務員要對客戶進行電話拜訪或電話跟進,一般來說,到了九點以后,客戶也過了上班初的忙碌期了,打電話正是好時候。業務員最好在公司里打電話,一則方便電話記錄,創造更好的電話溝通環境,二則如果有客戶需要量房,也好及時與設計部取得聯系,客戶有新想法也可直接與設計師進行溝通。業務員要養成每天跟進客戶的習慣。
4、到小區展開行動(9:30—17:00)
這一段時間主要用于聯系新客戶,培育自己的客戶資源。當然也要根據實際情況,如果小區交房,就要提前去小區,早會可以不開,電話可以不打。晚上回公司的時間也可早可晚,如果小區客戶下班后較多,就可以晚回去
5、回公司打電話(17:00—18:00)
如果業務員搜集到了很多的客戶電話號碼,我建議下午早回公司,在公司給客戶打業務電話,這一段時間打電話的效果最理想。
6、晚上要進行客戶分析;
業務員晚上下班后,要養成對自己白天所聯系的客戶進行分析的習慣,可以結合公司推出的《客戶分析表》,只有對客戶進行準確分析定位,才能找到與客戶進行更好溝通的技巧和突破點。第二天早上,要將客戶分析的內容與設計師或主管進行溝通
本規定規定了技術標準體系的建立和維護要求,規定了技術標準的使用及文本的控制要求,規定了企業技術標準的起草、審查、批準、編號、、印刷、復審及處理的要求。
本規定適用于上海寶冶建設有限公司技術標準的管理工作。
2規范性引用文件
下列文件中的條款通過本規定的引用而成為本規定的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本規定,然而,鼓勵根據本部分達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本規定。
GB/T1、1標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規則
3術語和定義
3、1技術標準體系
一定范圍的技術標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。
3、2技術標準體系表
技術標準體系內的標準按規定形式排列起來的圖表及文字說明。
3、3技術標準體系表明細目錄
將現行技術標準按體系表確定的層次和門類劃分而編制的目錄。
3、4企業技術標準
由企業自行組織編寫、審定,由企業自行批準的適用于本公司業務范圍的技術標準。
4技術標準體系的建立和維護
4、1技術中心應根據公司經營業務的需要建立并及時維護技術標準體系,主要通過組織編制技術標準體系表及其明細目錄來實現技術標準體系的動態管理。
4、2技術中心應對公司收集到的有關信息確定其有效性,并及時通過明細目錄更改通知對技術標準體系進行維護。
4、3建設公司相關職能部門及二級公司在技術標準使用過程中應及時收集有關信息并向技術中心提供與本業務系統(公司)相關內容的動態信息。
4、4項目部在技術標準使用過程中應及時收集與工程實際相關的信息并提供給技術中心。
5技術標準的使用及文本控制
5、1技術標準的使用以工程項目為對象,凡使用技術標準文本的單位(部門)以書面形式確定該工程項目使用的技術標準清單。技術標準清單主要依據合同的要求進行確定,公司技術標準體系表及其明細目錄可作為主要參考依據。
5、2技術中心對公司各部門(單位)使用技術標準的情況應及時了解和掌握。
5、3建設公司相關職能部門及二級公司應對本業務系統(公司)技術標準文本管理及使用情況及時進行檢查。
5、4項目部應根據工程項目進行策劃,確定該工程項目采用的技術標準,并負責自用技術標準文本的管理。
5、5在用文本的控制
5、5、1在用文本不包括圖書室、資料庫的庫存文本。
5、5、2在用文本均為受控文本,其受控標識為標準編號。常用標準文本的有效性按明細目錄所列標準號予以判定。項目部技術標準在用文本的有效性以其技術標準清單中所列標準號予以判定。
5、6廢止標準文本的控制
廢止標準的文本為無效版本,一般應回收銷毀處置,同時配置相應的有效文本。如因工作需要保留使用,應加蓋紅色“===作廢===”印章予以標識。
5、7合訂本的控制
5、7、1使用技術標準合訂本時,應在技術標準文本管理目錄中注明使用的技術標準所在位置(頁碼或總目錄)。
5、7、2合訂本中部分標準廢止時,應在其總目錄頁和相應標準的首頁加蓋作廢標識。
5、8技術標準復印文本的控制
在各項質量活動中,技術標準復印文本不應作為直接應用的依據。如不能及時配發有效版本而只能采用復印文本時,應由使用單位加蓋公章或復印文本專用章予以確認。獲得正式文本后應及時更換。
5、9技術標準在用文本無論使用者個人保存還是單位集中保存,使用單位應落實專人負責其有效性的控制。
6企業技術標準的起草、審查、批準、編號、和印刷
6、1技術中心統一管理企業技術標準的制定工作,組織企業技術標準的起草、審查、批準、編號、和印刷等工作。
6、2企業技術標準主要有以下幾種:
a)企業生產的產品,沒有國家標準、行業標準和地方標準的,制定的企業產品標準;
b)為提高產品質 量和技術進步 ,制定的嚴于國家標準、行業標準或地方標準的企業產品標準;
c)對國家標準、行業標準的選擇或補充的標準;
d)工藝、工裝、半成品和方法標準;
6、3制定企業技術標準的原則:
a)貫徹國家和地方有關的方針、政策、法律、法規,嚴格執行強制性國家標準、行業標準和地方標準;
b)保證安全、衛生,充分考慮使用要求,保護消費者利益,保護環境;
c)有利于企業技術進步,保證和提高產品質量,改善經營管理和增加社會經濟效益;
d)積極采用國際標準和國外先進標準;
e)有利于合理利用國家資源、能源,推廣科學技術成果,有利于產品的通用互換,符合使用要求,技術先進,經濟合理;
f)有利于對外經濟技術合作和對外貿易;
g)本企業內的企業標準之間應協調一致。
6、4制定企業標準的一般程序是:編制計劃、調查研究,起草標準草案、征求意見,對標準草案進行必要的驗證,審查、批準、編號、。
6、5審查企業技術標準時,根據需要,可邀請企業外有關人員參加。
6、6各級企業技術標準管理部門根據各有關單位的意見按照實際需要,以年度工作計劃形式提出技術標準編制計劃。
6、8編寫小組將完成的技術標準草案在該項標準使用覆蓋的范圍內征求意見,進行適當處理,并填寫《征詢意見匯總處理表》。凡被要求征求意見的單位(部門)有義務認真審查標準草案,其責任人為該單位(部門)的負責人或其授權代表。
6、9編寫小組對征詢意見處理完畢后,向技術中心提出討論稿,由技術中心采取會審或函審形式組織標準討論稿的審定工作。
6、10編寫小組負責處理審定意見,并形成報批稿交技術中心報批。
6、11編寫小組提供的申報文件內容及格式
6、11、1《企業技術標準報批報告表》
6、11、3《征詢意見匯總處理表》
6、12審定文件的內容及格式
6、12、1《函審表決書》
6、12、3《審定人員名單》
6、13企業技術標準由公司總工程師批準。《企業技術標準批準通知書》見附件6、
6、14企業技術標準由技術中心統一編號和組織印刷。企業技術標準編號的內容及格式見下圖。幅面要求見GB/T1、1《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規則》第8章。
年份
順序號
專業類及企業代號
企業技術標準代號
7企業技術標準的復審及處理
7、1企業技術標準實施后,應當根據科學技術的發展和經營生產的需要,由技術中心組織有關單位適時進行復審,復審周期一般不超過三年。
7、2企業技術標準的復審可采用會議審查或函審。會議審查或函審,一般要有參加過該標準審查工作的單位或人員參加。復審結束后,審查小組應寫出復審報告,內容包括:復審簡況;處理意見;復審結論。經技術中心審查同意后,報公司總工程師批準。《企業技術標準復審報告表》見附件7、
7、3企業技術標準復審結果,按下列情況分別處理:
a)不需要修改的標準確認繼續有效,確認繼續有效的標準,不改順序號和年號。當該標準重版時,在該標準封面上標準編號下寫明“××××年確認有效”字樣。
b)需作修改的標準作為修訂項目,列入年度工作計劃。修訂的標準順序號不變,把年號改為修訂的年號。
c)已無存在必要的標準,予以廢止。
技術管理制度(二)
1、信息技術設備應根據設備不同類型定櫥定位有序擺放,做到專室、專用,專人保管。
2、信息技術設備要建立總賬和明細賬,依照編號順序分類登記,做到帳、卡、物相符。設備說明書和配套附件應妥善保管,保證信息技術設備的正常使用。
3、信息技術設備只能用于教育教學活動,不得移作它用。年級和班級應嚴格實行領用制度,借用須辦理借用手續。
4、嚴禁任何人使用信息技術設備接收、散布、錄放謠言或信息。
5、學期結束時將所有信息技術設備歸還集中保管。如有丟失、損壞,由審批和借用人員承擔責任。因不熟悉設備性能或操作不當致設備損壞,視情節輕重由管理人員負部分責任或全責。
6、設備使用應嚴格遵守操作規程和技術規范,禁止帶故障運行。如在使用過程中發生故障,不要自行隨意拆卸,應及時報告,由信息技術人員進行處理。
7、加強對信息技術設備的檢查、維修和保養,設備使用場所和庫房要注意通風、防塵、防潮、防銹,保持設備完好率。
8、加強對設備存放處的安全防范,每天下班前必須檢查防火、防盜狀況。
9、定期向校長匯報設備管理和使用情況,并根據教學需要,請示補充必要設備。
學校安全監控系統管理制度
1、校長室負責監控工作的領導、管理、檢查和考核。
2、監控室由專人負責。嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒的物品進入控制室;室內嚴禁煙火,水杯應放置在遠離電器設備的地方。
3、監控人員必須負責做好安全、衛生、秩序及其它監控范圍內的工作并作好值班的記錄,要定期對監控系統進行病毒檢測,發現異常情況應立即向校長室匯報。緊急情況可直接撥打110,然后報告校長。
4、監控室制度、監控員崗位職責、值班表、報警電話要張貼上墻。
5、嚴格按規定步驟和程序操作,任何人不得中斷監控,更不得刪除監控資料,監控資料必須保存30天以上。刻錄的監控錄像光盤交檔案室注明起訖日期編號封存。監控人員不得擅自向他人提供查看監控錄像或調閱有關資料。公務查閱監控錄像資料需經校長室批準。
6、安裝CK的部位,在下班前應由該崗位負責人及時開通工作按鈕,并經常檢查其與公安派出所聯網情況,確保緊急情況時能發出報警信號。
7、確保監控探頭范圍內夜間照明燈完好,發現路燈缺失、損壞應及時維修恢復照明,確保夜間監控錄像的質量和效果。
技術管理制度(三)
1、信息技術設備應根據設備不同類型定櫥定位有序擺放,做到專室、專用,專人保管。
2、信息技術設備要建立總賬和明細賬,依照編號順序分類登記,做到帳、卡、物相符。設備說明書和配套附件應妥善保管,保證信息技術設備的正常使用。
3、信息技術設備只能用于教育教學活動,不得移作它用。年級和班級應嚴格實行領用制度,借用須辦理借用手續。
4、嚴禁任何人使用信息技術設備接收、散布、錄放謠言或信息。
5、學期結束時將所有信息技術設備歸還集中保管。如有丟失、損壞,由審批和借用人員承擔責任 。因不熟悉設備性能或操作不當致設備損壞,視情節輕重由管理人員負部分責任 或全責。
6、設備使用應嚴格遵守操作規程和技術規范,禁止帶故障運行。如在使用過程中發生故障,不要自行隨意拆卸,應及時報告,由信息技術人員進行處理。
7、加強對信息技術設備的檢查、維修和保養,設備使用場所和庫房要注意 通風、防塵、防潮、防銹,保持設備完好率。
一、健全機構、加強領導,順利實施“五五”普法工作
(一)健全機構,明確職責。為保證“五五”普法依法治理工作的實施,加強對普法依法治理工作的組織領導,經局黨組研究,成立了州商務局“五五”普法依法治理工作領導小組,負責制定并領導實施全州商務系統開展普法依法治理工作,決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項。領導小組由局黨組書記、局長王光海任組長,局分管政策法規工作的副局長仲云海為副組長,人事教育科長、政策法規科長、辦公室主任為成員。成立了普法依法治理辦公室,明確了辦公室工作職責具體是:組織實施全州商務系統普法規劃,安排法制宣傳教育,指導協調各科室開展法制宣傳教育和依法治理工作,并具體組織全州商務系統“五五”普法依法治理督導檢查、考核驗收和表彰獎勵工作。局黨組高度重視普法依法治理工作,黨組書記、局長王光海同志主持召開局黨組會議,研究部署商務系統“五五”普法依法治理工作,進一步健全完善了領導責任制,完善了保障措施。我局還將“五五”普法依法治理工作列入主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協作、齊抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作,推進普法依法治理。根據省、州的總體部署和有關要求,制定下發了《州商務局—依法治理暨“五五”普法工作規劃》,明確了“五五”普法的指導思想,提出了“五五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。,我局召開由全體機關干部職工和所屬單位負責人參加的“五五”普法依法治理工作動員會。會議認真傳達貫徹全州“五五”普法工作會議精神,全面總結了“四五”普法工作經驗,就“五五”普法工作進行了安排部署。以來,我局每年都制定下發“五五”普法依法治理年度工作計劃,對普法依法治理工作進行了部署。
二、搭建平臺,營造氛圍,廣泛開展法制宣傳活動
“五五”普法啟動以來,我們充分利用商務網站、政務網站宣傳櫥窗、標語、上街宣傳等網絡平臺,廣泛開展法制宣傳活動。
一是搭建法制宣傳的網絡平臺。我們在“商務之窗網站、州政務網”將本局普法依法治理動態、普法學習內容及法律知識上網,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開辟法制宣傳櫥窗。每年都結合集中普法教育活動,制作“五五”普法宣傳專刊。按照州禁毒防艾委員會的安排下,我局每年在禁毒防艾宣傳下功夫,營造了濃厚的宣傳氛圍。
三是巧借行風熱線,加強法制宣傳。以來,局黨組領導班子成員先后多次到各縣和本局扶貧點“進行宣傳萬村千鄉和商務政策法規,擴大了影響面。
四是開展法制宣傳咨詢活動。以來,我局先后多次參加了州上有關部門組織的青年志愿者上街宣傳咨詢、食品安全宣傳周活動。在這些活動中,由局領導帶隊,局機關干部參加,宣傳商務政策法規法制宣傳活動,共發放普法、商務法規等宣傳資料33000多份,接待咨詢人員500多人次。我局認真制定了“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”的法制宣傳活動實施方案,在“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”活動期間,在局機關大樓臨街懸掛宣傳橫幅,為“五五”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的基礎。
三、強化培訓,突出重點,積極開展法制宣傳教育活動
按照州政府安排部署,我局認真開展“法律六進”、“六個一”活動,在普法宣傳教育上,堅持突出“兩個重點”,即抓好領導干部和干部職工學法培訓;開展好“一項活動”,積極協助開展青少年法制宣傳教育。
(一)領導干部自覺堅持學法用法。我們將“五五”普法納入局黨組學習內容,年初在局黨組學習計劃中明確提出,要認真開展“五五”普法知識教育,組織法制專題講座,進一步增強法治觀念,提高運用法律解決實際問題的能力。先后邀請省商務廳機關 黨委副書記等成員進行商務法規講座,對加強領導干部法律知識學習,帶動廣大干部職工學法起到了很好的推動作用。同時按州政府統一部署,局領導干部積極參加了全州領導干部“五五”普法學習培訓。
(二)認真抓好干部職工普法教育。我們堅持把“五五”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容,在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。近年來,我們采取集中宣講、科長講業務、參加州里舉辦骨干培訓、網絡宣傳、法律考試、翻印發放法律法規匯編等多種方式,組織干部職工深入學習《對外貿易法》、《物權法》、《消防安全法》、《依法行政基本原則》、《《公務員法》、《行政許可法》、《條例》、《知識產權法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《拍賣法》、《典當管理辦法》、《二手車流動管理辦法》、《反傾銷條例》、《商標法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規,較好地完成了年度普法任務。
四、加強整治,強化公開,提高依法治理水平
(一)健全完善行政執法責任機制。制定了推行行政執法責任、執法崗位責任、執法公示制度、執法過錯責任追究和監督檢查及評議等五項制度,按照省、州政府有關文件精神,梳理出商務局行政執法依據8項,清理保留州商務局行政許可審批1項、州商務局行政處罰50項,進一步明確了法律法規授權局機關具有管理公共事務職責的行政執法責任,規范了行政行為。
(二)加大政務公開工作力度。,我們制定了政務公開實施辦法,編制了政務公開目錄。按照州政府要求,以來,我們對本局行政許可項目進行了重新審查登記,清理了局行政許可和非行政許可審批項目審批流程表,經州政府法制部門審批后對外公布,并納入州政務中心集中辦理,接受統一管理和監督。
(三)進一步規范行政審批程序。在繼續堅持“服務承諾”便民服務方式的基礎上,進一步完善行政服務中心窗口首席代表制。在局機關人員少、工作任務重、壓力大的情況下,局黨組專題研究,選調一名責任心強的人員到政務中心商務局窗口擔任首席代表,規范窗口受理項目和行政審批工作程序,推動商務示范窗口規范化建設,方便企業和群眾辦事,促進了機關行政提速。
(四)大力推進“萬村千鄉市場工程”創建活動,優化消費環境。我局其他部門啟動了“萬村千鄉市場工程”創建活動,并對全州“萬村千鄉市場工程”進行了復查驗收,收到了省商務廳的表彰。全州通過驗收的971家農家店參加創建活動,組織州創建領導小組的相關部門進行了驗收,并舉行了授牌儀式。
(五)加強對拍賣、典當業的行業監管,建立行業信息統計制度。我們認真貫徹實施《中華人民共和國拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》,依法加大對全州拍賣企業和從業人員的監督核查、行業統計和信用管理。制定了《州舊貨行業管理辦法》、《州二手車流通管理辦法》,加強了對二手車、報廢汽車信息統計上報工作,對經營主體資格進行規范。加強對舊貨業的監管,嚴厲打擊文件違法交易行為,確保黨和國家秘密安全。
(六)強力推進豬肉質量安全專項整治。豬肉質量安全專項整治工作,是由商務部門牽頭,作為全國產品質量和食品安全整治工作專項整治中的一項關乎百姓生活及身體健康和切身利益的重要工作,國家提出了底必須達到的十二個100%和一個95%的要求。整治工作開展以來,我們緊緊圍繞這個工作目標開展專項整治工作,全州共出動執法人員2500人次,整治重點區域場點89個次,取締私屠濫宰窩點26個,繳獲私宰肉、注水肉并銷毀病害肉4302.5公斤。全州對生豬定點屠宰企業進行各類檢查316家次,關閉不符合要求的生豬定點屠宰場6個,對我州目前51家定點屠宰企業生產的肉品抽檢400余次,有力的保證了專項整治工作的開展和上州肉品的質量和安全。
(七)進一步規范機關從政行為,加強機關作風建設。我們堅持把普法教育與文明機關創建緊密結合起來,增強機關干部法律意識,提高法律素養,做到依法行政、依法管理,不斷提高機關工作效率和服務水平。我們連續五年在機關干部干部中深入開展服務效率快、服務質量優、服務方式新、服務效果實的活動,有力地推動了機關文明創建工作。
五、打牢基礎,完善機制,確保法制教育工作落到實處
(一)建立健全工作制度。一是建立了領導干部學法制度。局黨組把“五五”普法宣傳教育內容納入學習計劃,每年都安排相應的法制知識學習。二是建立了集中普法培訓制度。為突出學法實效,我局建立集中普法培訓制度,每年都集中進行普法學習,即開展“法制宣傳教育月”活動。三是建立了學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部任免、晉升、獎懲的依據之一。
一、指導思想和工作目標
工作指導思想是:緊緊圍繞黃藍國家戰略的實施,認真落實市委、市政府決策部署,牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,堅持“又好又快”工作基調,著力在大項目引進、高端產業集群構建、產業支撐體系建設、生態文明建設、新城區建設和社會事業發展上實施突破,全面提升開發建設水平,努力打造增長極,朝著兩千億開發區目標邁進。
經濟社會發展的主要目標是:
經濟保持平穩較快增長。實現國內生產總值290億元,增長18%;實現規模以上工業總產值1430億元,增長30%;完成全社會固定資產投資212億元,增長23%;實現地方預算內財政收入12.5億元,增長25%;實現進出口總額35億美元,增長11%;實際利用外資達到5000萬美元。
高端產業加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業加快聚集,石油裝備優勢產業快速壯大,銅壓延及深加工、新材料等產業加快改造提升,現代服務業實現新的突破,高端產業發展的規模和層次顯著提升。
支撐體系建設進一步加強。科技創新體系加快構建,聚集一批高層次研發機構,國家高新技術產業標準化示范區創建完成年度目標。“人才特區”建設深入推進,高層次人才引進和職業教育培訓取得明顯成效。金融服務體系不斷完善,資本運作能力明顯增強。物流環境進一步改善。基礎設施配套進一步加強。
開發框架進一步拉開。臨空產業區和臨港產業區建設全面鋪開,廣利港開工建設。生態工業示范園區建設快速推進,落地一批重點項目。主體區整合提升步伐加快,新城區建設進一步拉開框架,城區面貌煥然一新。
生態文明建設取得新進展。國家級生態工業示范園區創建工作順利推進,節能減排完成市政府下達的指標任務。環境保護力度進一步加大,環境基礎設施不斷完善。綠化工作取得顯著成效,建成一批精品綠化工程。
社會事業全面發展。民生得到進一步改善。社會管理得到加強,社區服務和農村服務工作更加規范,教育文化衛生事業協調發展。社會秩序和安全生產形勢持續穩定。
二、抓好經濟運行調度
(一)保障企業健康運行。密切關注國家宏觀政策和國內外經濟形勢變化,加強預警監控,建立信息互通機制,及時了解并解決企業運行中的問題。抓好骨干企業運行,加大中小企業扶持力度,支持企業搞好戰略策劃,規范內部管理,實施品牌戰略,提升核心競爭力和可持續發展能力。進一步加強政銀企合作,支持企業創新融資方式,鼓勵支持有條件的企業上市運作,同時培育一批后備上市資源。引導企業用足用好扶持政策,積極引進先進技術、先進設備,瞄準高端延伸產業鏈條,促進產品升級換代。深入推進“兩化”融合,運用信息技術提升企業自動化、智能化水平。抓好企業家隊伍建設,加大培養培訓力度,建立長效激勵機制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業1家,過10億元的企業4家,過億元的企業14家;1家企業上市。
(二)加強外經外貿工作。建立進出口工作協調機制,發揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金作用,支持企業鞏固傳統市場,開拓新興市場。深入實施科技興貿戰略,優化出口產品結構,擴大高附加值產品出口,打造新的出口增長點。積極擴大先進裝備、關鍵零部件和重要資源性產品進口。鼓勵企業“走出去”,充分利用國內外兩種資源兩個市場。加強反傾銷、反補貼預警和應訴機制建設,幫助企業應對國際貿易摩擦。
(三)加強財稅和統計工作。進一步加強財源建設,加大稅收和非稅收入征管力度,深挖財政增收潛力,努力培植一批后續財源,確保財政收入穩定增長。優化財政支出結構,嚴格控制“三公”等一般性財政支出,集中財力保障重點工程、重點項目和便民實事建設。嚴格財務管理,加強部門預算、國有資產管理、政府采購管理,加快公務卡制度改革。進一步加強統計隊伍建設,提高統計工作水平。
三、加快高端產業聚集
(一)加快產業集群構建。按照“產業層次高起來、產業鏈條長起來、產業集群強起來”的思路,集中發展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業,壯大石油裝備優勢產業,改造提升銅壓延及深加工、新材料等產業,積極突破現代服務業。汽車及零部件產業,以整車項目為龍頭,促進廣汽吉奧公司提質上量,俊山五菱項目投產運營,同時積極引進一批高端汽車零部件項目;以科嶺項目為龍頭,推動電動汽車產業快速起步。電子信息產業,加快大規模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項目建設,不斷壯大產業規模。新能源產業,進一步拉長光伏和風電產業鏈條,建設中美新能源合作示范產業園區。新醫藥產業,以力達新醫藥港項目為龍頭,推進資源聚集。石油裝備產業,瞄準高精尖產品,突出石油裝備的高端制造、技術研發、物流等功能,建設高端石油裝備產業聚集區。銅壓延及深加工產業,按照產業規劃,拉長產業鏈條,提高加工深度。新材料產業,嚴格控制鹽化工發展總量,構建循環經濟產業鏈條。大力發展現代物流、金融等生產業,集中突破服務外包業,積極培育健康、休閑、旅游等高端服務業,加快文化產業聚集。
(二)加大招商引資力度。開展“高端項目招商年”行動,加強產業前瞻性研究,找準主攻方向,提高招商層次,集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產業項目。設立駐外招商站,瞄準港臺、日本、歐美等重點地區集中開展對外招商活動。加強專業招商隊伍建設,不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進2家世界500強企業,20個過億元的項目,總投資不少于200億元。
(三)加大項目推進力度。開展“項目興區行動”,落實項目推進計劃和責任,實行干部掛職制度,強力推進項目建設。加強督查考核,嚴格兌現獎懲。
四、加強支撐體系建設
(一)加強科技支撐體系建設。加快“生態谷”、黃河三角洲可持續發展研究院、青年創業基地、軟件園二期等平臺建設,吸引高層次研發機構聚集;支持企業申報省級工程技術研究中心和省市級企業技術中心,全力創建國家級采油裝備工程技術中心;加強科技中介服務體系建設,引進一批高質量中介服務機構;做好國家高新技術產業標準化示范區創建工作,建成黃河三角洲標準技術服務中心;加大知識產權開發保護力度,建設全省知識產權示范園區;深化產學研結合和油地校合作,促進科技成果轉化和產業化。力爭全年申報市級以上科技計劃項目50項以上、市級以上科技獎勵20項以上,申請專利190件以上,新認定高新技術企業3家,新建規范化科研機構5家。
(二)加強人才支撐體系建設。加大“人才特區”建設力度,實施好“百名高層次人才引進計劃”,重點引進一批高端領軍人才和創業團隊,支持其搞好研發和產業化運作;加強培訓平臺建設,支持市技師學院發展,加快大學研究院和軟件與服務外包學院建設,辦好黃河三角洲高級培訓中心,打造區域性培訓品牌;規劃建設科教園區,吸引國內外教育資源聚集。
(三)加強金融支撐體系建設。運營好私募股權基金和黃河三角洲產業投資基金,運作設立創業投資基金、新能源汽車產業基金和石油裝備產業基金,引進股份制銀行、擔保公司和融資租賃公司,構建完善的金融服務體系。
(四)加強物流支撐體系建設。推進與青島保稅港區的合作,加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設,引進一批大型物流企業,打造區域性物流樞紐。
(五)加強基礎設施支撐體系建設。實施好2012年基礎設施工程建設計劃,抓好重點園區配套建設。加強質量安全監督管理,保證工程質量。
五、構筑開發新格局
(一)搞好規劃。按照全市新的戰略布局和定位要求,進一步調整優化各項規劃,形成科學完善的規劃體系。
(二)集中推進“兩區一園”建設。臨港產業區,加快推進廣利港建設前期工作,盡快開工建設;做好高端石油裝備產業園規劃選址和基礎設施配套,集中擺布高端石油裝備項目。臨空產業區,按照規劃搞好基礎設施配套,盡快具備項目承載條件。生態工業示范園區,做好土地收回工作,加快基礎設施配套和重點項目建設。
(三)推進東八路以西主體區整合提升。依據整合方案,推動工業聚集和功能完善提升,打造產業服務中心和高品質生活中心。按照打造城市新標志的定位,全面推進新城區建設,搞好中心商務區CBD開發,集中推進黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍時代金融港、黃河生態城、悅來湖整體開發、海洋城、臺灣風情小鎮、阜外醫院醫療中心等22個重點項目建設,加快體育館、圖書館、規劃展覽館、城建檔案館等場館建設,高標準實施運河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程,實現城區面貌煥然一新。
(四)加強城市管理工作。加大城市管理執法力度,實行重心下移,提高城市精細化管理水平。加強城市交通設施、公共服務設施建設。積極推進市政管、養、護外包,提高市政管理水平。
六、加強生態文明建設
(一)做好國家級生態工業示范園區建設。嚴格落實年度工作計劃,推進重點行業強制性清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證,實施一批循環經濟、低碳經濟和清潔生產示范工程,將創建工作推向。
(二)抓好節能減排。抓好重點領域、重點行業和重點企業節能減排,加大技術改造力度,提高項目生態門檻,嚴格落實項目能評制度,加強預警調控和能源監察,加快淘汰落后產能,確保完成節能減排目標任務。
(三)加強環境保護。嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度,開展重點行業、重點企業環境風險源排查,建立化學品、危險廢物監管體系,完善環境應急預案。加大水氣污染治理力度,開展大氣污染物監測預警,將PM2.5納入常規空氣質量監測體系。加快環境基礎設施建設,推動濱海新材料園公用污水處理廠和環境監管中心盡快投入使用。完成好中心城工業企業搬遷任務。
(四)推進集約集聚發展。依據園區規劃,合理擺布項目,促進聚集發展。嚴格項目評估審核,嚴格執行工業項目分類供地管理辦法,鼓勵建設多層廠房,鼓勵中小項目入駐標準廠房,提高單位面積投資和產出強度。加大城鎮土地使用稅和土地閑置費征繳力度,集中開展土地清理,堅決收回閑置土地。
(五)推進綠化工程建設。加大綠化投入力度,編制主體區景觀規劃,實施一批精品綠化工程。加強綠化養護管理。加強企業院內綠化工作。加大濕地保護力度,提升濕地生態功能。
七、加強社會事業發展
(一)切實保障和改善民生。認真落實促進就業政策,完善就業服務體系。扎實做好社會保障工作,高度關注困難群眾和弱勢群體生活,不斷擴大社會保障覆蓋面。發揮工會組織作用,維護企業職工合法權益。加快保障性住房建設,實施社區服務中心、金水市場改造等一批便民實事。統籌發展教育衛生文化等社會事業,突出抓好普通中小學和幼兒園標準化、校車安全、學生營養補助等重點項目建設。切實做好人口和計劃生育工作。
(二)全力維護社會穩定。切實做好群眾工作,拓寬群眾訴求表達渠道,設立群眾服務工作中心,妥善解決群眾合法合理訴求。落實社會穩定風險評估機制,對重大事項、重大決策實行風險評估,從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進“平安開發區”建設,搞好交警大隊指揮中心、社會穩定視頻動態監控系統、“網格化數字社區”等重點工程建設,組建治安巡邏(特警)大隊,加強單位內保群防群治隊伍和社區基層基礎建設,完善社會治安防控體系。深入開展嚴打整治斗爭和打霸治痞行動,強化建筑工地、出租房屋、復雜場所、兩新組織、網絡輿情及流動人口綜合管理,維護良好的社會治安秩序。加強普法陣地建設,搞好普法教育。加大油區綜合治理,搞好油地共建,構建和諧油區。健全預警應急機制,提高應對突發事件和風險的能力。
(三)全力抓好安全生產。持續推進安全生產示范園區建設,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”,突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業和領域專項整治,堅決遏制重特大安全事故的發生。加強市場管理和食品藥品監管,確保食品藥品安全。
(四)加強精神文明創建。依托工青婦組織,開展形式多樣的文化體育活動,豐富企業職工和區內群眾的業余生活。大力加強企業文化建設,提高企業的凝聚力和向心力。
八、推進體制機制創新
進一步理順管理體制,調整健全內部機構設置,形成與發展階段相適應的統一高效的行政管理體制。推進用人機制和分配機制改革,完善考核獎懲機制,增強內部活力。繼續深化行政審批制度改革,強化服務功能,簡化審批程序,提高工作效能。深化投資體制改革,在政府融資、園區建設和城市經營等方面探索新路子,多渠道多元化解決資金問題。加強和創新社會管理,整合管理服務資源,提高社會管理服務能力和水平。積極探索土地管理開發的新模式,保障開發建設需要。
九、加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設
(一)加強黨的基層組織建設。以“創先爭優”活動為抓手,大力加強“兩新”組織建設,推進基層組織黨務公開,不斷增強創造力凝聚力戰斗力。
根據《就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》(國發〔2008〕5號)要求,結合我省實際,現就進一步做好促進就業工作提出如下意見:
一、充分認識促進就業工作的重要意義,進一步強化政府促進就業的領導責任
(一)深化對促進就業重要性的認識。就業是民生之本,和諧之基。做好就業再就業工作,不僅具有重要的經濟意義,而且具有重大的政治意義。各地、各有關部門要認真貫徹黨的十七大精神,按照《就業促進法》的規定,從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識促進就業工作的重要性、緊迫性和長期性,進一步增強責任感和使命感,增強工作的主動性和創造性,努力實現社會就業更加充分的目標。
(二)強化政府促進就業的責任。繼續把擴大就業擺在經濟社會發展的突出位置,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,努力創造公平就業環境。各市、縣人民政府要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃,在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助、扶持創業等方面制訂具體措施,統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作,建立健全市場經濟條件下促進就業的長效機制。
(三)實施擴大就業的發展戰略。堅持在發展中解決就業問題,確立有利于擴大就業的經濟結構和增長方式,增強經濟增長對就業的拉動作用,千方百計增加就業崗位。貫徹實施鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展以及加快發展服務業等一系列有利于促進就業的政策措施,促進非公有制經濟和第三產業有序發展。采取有效措施,積極發展國內外貿易和國際經濟合作,促進中小企業發展,鼓勵發展勞動密集型產業,廣開就業門路。鼓勵和規范靈活就業形式。大力發展勞務經濟,樹立地方特色勞務品牌,引導農業富余勞動力就地就近轉移就業。
(四)健全就業工作目標責任及責任追究制度。把城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業及減少有勞動能力長期失業人員、城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務,逐級分解,建立目標責任體系,并作為政府政績考核的重要指標。要將統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制納入政府就業工作目標責任。各市、縣人民政府要按照目標責任制度的要求,堅持完善月報告、季調度、年中檢查、年底考核制度,依法加強對所屬有關部門和下一級人民政府的考核、檢查和監督。對在就業工作中因工作不力、政策不落實或違反有關規定造成嚴重后果的,追究相應責任。
(五)建立健全失業預警和失業調控機制。各市、縣人民政府在安排投資、確定重大建設項目和實施企業改革時,要按照科學發展觀的要求,把擴大就業和減少失業作為重要因素,處理好宏觀調控與增加就業崗位的關系,妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業預警制度,對因國內國際經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業和企業,以及失業問題突出的困難地區、困難行業,制訂失業調控預案;進一步規范用人單位的裁員行為,用人單位要按照《勞動合同法》的規定建立裁員報告制度。通過實施積極的失業預防、調節和控制,保持就業形勢穩定。
(六)積極做好高校畢業生就業工作。把高校畢業生就業納入就業工作總體部署,明確目標,落實責任,健全機制,實施更加積極的促進高校畢業生就業政策,進一步加強和改進對高校畢業生的公共就業服務,廣泛開展技能培訓和就業見習,提高高校畢業生實踐能力和就業能力,加強新型擇業觀和成才觀的宣傳教育,引導鼓勵高校畢業生面向基層就業和創業。
二、進一步完善和實施積極的就業政策,促進更多勞動者實現就業
(七)建立健全積極的就業政策體系。按照《就業促進法》的要求,抓緊制定配套政策,妥善處理現行政策與法律規定的銜接問題,對政策進行完善和規范,明確政策支持對象和內容,調整完善操作辦法,解決政策落實中的難點問題,提高政策的實施效果,使法律的原則和要求具體化,增強法律的可操作性。
(八)明確享受扶持政策的登記失業人員范圍。在法定勞動年齡內,有勞動能力和就業要求,處于無業狀態的下列城鎮常住人員,可以到公共就業服務機構進行失業登記,免費領取《就業失業登記證》,享受有關扶持政策:
1.年滿16周歲,從各類學校畢業、肄業且未能繼續升學的;
2.從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的;
3.個體工商戶業主或私營企業主破產停止經營的;
4.承包土地被征用,符合當地規定條件的;
5.軍人、運動員退出現役自謀職業的;
6.刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的;
7.農村進城務工人員在常住地穩定就業滿6個月后失業的;
8.各市、縣人民政府確定的其他失業人員。
(九)《安徽省人民政府關于切實加強就業再就業工作的意見》(皖政〔2006〕3號)規定的各項稅收政策繼續有效,審批截止日期為2008年底,2009年以后的稅收政策另行規定。登記失業人員創辦企業的,凡符合相關條件,可按國家規定享受稅收優惠政策。符合有關殘疾人就業優惠條件的,可以享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。
(十)登記失業人員和殘疾人從事個體經營的,按規定免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。免收各項行政事業性收費的具體項目,按國家有關規定執行。
(十一)進一步完善小額擔保貸款政策。
1.對登記失業人員、回鄉創業農民工從事個體經營或赴境外就業自籌資金不足的,可提供小額擔保貸款,貸款額度一般掌握在5萬元左右。貸款期限一般不超過2年,到期確需延長的,可申請一般不超過1年的展期1次。
2.對就業困難人員合伙經營或組織起來就業的、符合條件的勞動密集型小企業,貸款額度一般掌握在50萬元左右,根據人數和經營項目可進一步擴大貸款規模。
3.對利用上述貸款從事個體經營、赴境外就業、合伙經營或組織起來就業的(國家限制的行業除外),均作為微利項目,在貸款期限內按規定給予貼息(展期不貼息)。
4.建立健全小額擔保貸款獎勵機制。推動信用社區與經辦銀行加強合作,鼓勵擔保機構降低反擔保門檻或取消反擔保。對貸款回收率達到一定比例的社區,給予適當獎勵。對信用擔保機構,按其當年小額貸款擔保新增額的一定比例給予適當擔保費補貼。對經辦銀行,允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點;同時,按其當年發放小額擔保貸款新增額的一定比例給予適當手續費補助。
5.完善擔保基金的風險補償機制。對于擔保基金出現的代償,要及時安排資金予以補充,并根據財力狀況,適當擴大小額貸款擔保基金規模。
6.鼓勵利用小額貸款擔保基金為符合條件的勞動密集型小企業提供貸款擔保服務,進一步加大對勞動密集型小企業的貸款貼息支持力度。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目,仍按原政策執行。
(十二)對就業困難人員實施積極的就業援助。
1.就業困難人員包括登記失業的下列城鎮常住人員:
(1)符合“4050”(男性年滿50周歲,女性年滿40周歲)年齡條件的失業人員;
(2)城市零就業家庭成員(法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業狀況的城市居民家庭);
(3)連續享受最低生活保障12個月以上的家庭成員;
(4)符合條件的殘疾人員;
(5)連續失業12個月以上的人員;
(6)就業困難的被征地人員;
(7)家庭經濟困難的高校畢業生;
(8)各市、縣人民政府確定的其他人員。具體申請認定程序,由省勞動保障廳制訂。
2.對招用就業困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類企業,在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。
3.政府投資開發的公益性崗位,優先安排符合崗位要求的就業困難人員,并視社會保險費繳納情況,在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險補貼,以及適當的崗位補貼。
4.就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼。
5.社會保險補貼和崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年(含5年)的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
6.完善零就業家庭援助政策。對吸納零就業家庭成員就業的用人單位,給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和一次性就業獎勵;對零就業家庭成員自主創業、組織起來就業或靈活就業的,給予社會保險補貼和一次性就業獎勵;對零就業家庭成員參加技能培訓、通過職業技能鑒定的,給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼;對零就業家庭子女考入技工學校、技師學院學習的,給予適當補貼。
(十三)皖政〔2006〕3號文件規定的對持《再就業優惠證》人員的社會保險補貼、崗位補貼政策繼續執行,審批截止日期為2008年底,享受政策期限最長不超過3年。
(十四)完善促進就業的財政政策。
1.建立健全財政投入機制。各市、縣人民政府要根據就業狀況和就業工作目標,在同級財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作,并隨著就業任務增加和財政收入增長而增加。
2.明確就業專項資金支出項目。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策、創業扶持和社會保險等補貼,小額貸款擔保基金,微利項目的小額擔保貸款貼息,以及扶持公共就業服務等。省級就業專項資金主要用于人力資源市場、公共實訓基地建設補助,街道(鄉鎮)社區公共就業服務補助,創業扶持補貼。
3.切實加強對就業專項資金管理和使用情況的監督檢查,確保就業資金安全、高效運行。就業專項資金使用管理辦法,由省財政廳、省勞動保障廳制定。失業保險基金用于促進就業的支出,按有關規定執行。
三、大力促進以創業帶動就業,使更多勞動者成為創業者
(十五)大力營造全民創業的社會環境。各地、各有關部門要加強創業意識教育,促進勞動者轉變就業觀念,在全社會形成支持創業、創業光榮的良好氛圍。對有創業愿望和創業條件的城鄉勞動者廣泛開展創業培訓,不斷提升勞動者的創業能力。
(十六)加強創業服務。各地、各有關部門要進一步簡化程序,規范操作,提高效率,拓寬融資渠道,放寬市場準入限制,加強信息服務,改善創業環境,完善支持自主創業、自謀職業和組織起來就業的政策體系,健全社會化、開放式的創業服務體系,建立政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制。
(十七)加強就業創業園(街、區)的建設和管理服務。依法利用存量建設用地、閑置廠房等,因地制宜地建設各類就業創業園(街、區),引導有創業愿望、有創業條件的城鄉各類創業人員進入就業創業園(街、區)創業,給予扶持。在產業聚集明顯且有勞動保障服務機構的重點鄉鎮建立農民創業園(區),重點扶持回鄉農民工和本地農民入園創業,實施與城市就業創業園(區)同等優惠政策。就業創業園(街、區)要為創業者提供事務、信息咨詢、創業輔導、融資擔保等配套服務,對創業者的扶持期限最長不超過3年。建立就業創業園(街、區)不斷鞏固發展、創業者有進有出的良性循環機制。對3年后出園的微小企業繼續給予一定期限的政策和生產經營場地等扶持。就業創業園(街、區)和農民創業園(區)的發展規劃和管理辦法,由省勞動保障廳、省財政廳、省經委制定。
(十八)完善和落實創業扶持政策。將登記失業人員、高校畢業生、復轉退役軍人、殘疾人、回鄉創業農民工等城鄉各類創業人員納入政策扶持范圍。對在就業創業園(街、區)內的各類經濟實體,自進園(街、區)之日起3年內免繳管理性費用,減半繳納場地費,水電費給予適當優惠。
四、健全統籌城鄉的就業服務體系,進一步加強就業服務和管理
(十九)建立統一規范的人力資源市場。加強部門協調配合,加快整合勞動力市場、人才市場和高校畢業生就業市場等公共就業服務資源,培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場,統籌管理城鄉人力資源,為勞動者就業提供服務。
(二十)加強公共就業服務體系建設。
1.建立健全省、市、縣(區)、鄉鎮和街道、社區公共就業服務體系,規范公共就業服務機構,明確服務職責和范圍,合理確定各級公共就業服務機構的人員編制,加強公共就業服務能力建設,將公共就業服務經費納入同級財政預算,保障其向勞動者提供免費的就業服務。
2.縣級以上公共就業服務機構要建立綜合場所,為勞動者和用人單位提供“一站式”服務,規范服務流程和標準,拓展服務功能,提高服務質量和效率。
3.街道、社區公共就業服務機構要設立服務窗口,提供以就業援助為重點的公共就業服務,開展勞動力資源調查統計。組織開展業務能力培訓,進一步提高工作人員的服務意識和服務水平,培訓費用由財政承擔。落實勞動保障協理員社會保險補貼和崗位補貼政策,逐步提高其收入水平。
4.制訂全省鄉鎮公共就業服務工作平臺建設規劃,按照有工作人員、服務場所、辦公設備、工作制度、工作經費的要求,加快建設鄉鎮公共就業服務平臺,開展法制宣傳、就業培訓、社保服務、執法監察、事務管理等工作。
(二十一)加強人力資源市場信息網絡建設。加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設,建立健全人力資源市場信息服務體系,完善職業供求、市場工資指導價位、職業培訓、人力資源市場分析等信息制度。
(二十二)加強對職業中介機構的管理。各級勞動保障行政部門要依法加強對職業中介機構的監管,嚴格職業中介機構設立的條件和程序,嚴厲打擊職業中介違法行為,規范人力資源市場秩序。鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動,職業中介機構為登記失業人員提供就業服務并幫助其實現就業的,按照規定給予職業介紹補貼。
(二十三)建立健全就業登記和失業登記制度。
1.公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記,并做好就業失業登記統計工作。
2.在全省范圍內實行統一的《就業失業登記證》(以下簡稱登記證),向包括農民工在內的勞動者免費發放,并注明可享受的扶持政策。登記失業人員憑登記證在全省范圍內享受公共就業服務和就業扶持政策,對就業困難人員在登記證上予以注明。加強登記證發放和使用的管理。就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式,由省勞動保障廳制定。
3.登記失業人員應當積極求職,參加公共就業服務機構安排的就業服務活動,并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。
4.登記失業人員出現下列情形之一的,由公共就業服務機構注銷其失業登記:
(1)被用人單位錄用的;
(2)從事個體經營或創辦企業,并領取工商營業執照的;
(3)已從事有穩定收入的勞動,并且月收入不低于當地最低工資標準的;
(4)已享受基本養老保險(退休)待遇的;
(5)超過法定勞動年齡或死亡的;
(6)完全或大部分喪失勞動能力的;
(7)入學、服兵役、移居境外的;
(8)被判刑收監執行或被勞動教養的;
(9)終止就業要求或3次拒絕接受公共就業服務的;
(10)連續6個月未與公共就業服務機構聯系的;
(11)各市、縣人民政府確定的其他情形。
(二十四)認真落實農民工工作的各項政策。各地、各有關部門要完善和落實保障農民工權益、改善農民工就業環境的政策措施,抓緊解決農民工面臨的突出問題,進一步改善農村勞動者進城就業的環境和條件,完善保障農民工權益的機制。
五、健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度,努力提高勞動者的就業能力
(二十五)加快健全面向全體勞動者的就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓制度。各市、縣人民政府要根據經濟社會發展和市場需求,制定并實施職業能力開發計劃。加強統籌協調,鼓勵和支持各類職業院校、職業培訓機構和用人單位開展各種形式的職業培訓。
(二十六)完善職業培訓補貼政策。建立健全職業培訓補貼與職業技能鑒定、促進就業效果相掛鉤的機制。對失業人員、農村勞動者參加職業培訓、通過職業技能鑒定的,按規定給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼。職業培訓機構要不斷提高培訓質量,使參加職業培訓的失業人員、農村勞動者通過職業技能鑒定,取得職業資格證書(專項能力證書),增強就業能力。省有關部門要根據職業培訓的實際需要、培訓質量和就業效果,合理確定補貼標準;現行補貼標準不足以彌補實際培訓成本的,要及時提高補貼標準,以提高勞動者參加職業培訓、各類職業培訓機構開展職業培訓和職業技能鑒定的積極性。探索職業培訓項目化運作模式,將補貼資金與項目運作緊密結合起來,提高職業培訓的針對性和有效性。
(二十七)加強農村勞動力轉移就業培訓的統籌管理。各市、縣人民政府要建立政府統一領導,勞動保障部門牽頭,財政、農業、扶貧等部門密切配合的農村勞動力培訓組織領導和工作體系,整合培訓資源,統一培訓計劃,統籌管理使用補貼資金,進一步擴大培訓規模,突出職業技能和職業安全培訓,提高農村勞動力的技能水平和就業能力。
(二十八)完善勞動預備制度。對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓,使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。
(二十九)加強職業培訓基礎建設。進一步加強職業技術院校建設,積極發展技師學院和高級技工學校。加大對職業培訓機構實訓基地建設的投入,建設若干規模較大、裝備水平較高、專業特色鮮明的公共實訓基地,盡快形成布局合理、資源共享的公共實訓體系。加快推進校企合作,培養更多企業急需的技能人才和熟練勞動者。
六、完善面向所有困難群眾的就業援助制度,及時解決零就業家庭就業困難
(三十)進一步建立健全就業援助制度。積極幫助和扶持有就業愿望和就業能力且積極求職的就業困難人員就業。通過公益性崗位援助等多種途徑,對所有就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。針對困難人員就業,抓緊制定完善稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等政策,鼓勵、支持其自主創業、自謀職業或組織起來就業。
(三十一)加強就業援助基礎工作。規范就業困難人員調查摸底、登記造冊、申報認定等程序和辦法,建立健全就業困難人員的認定和退出機制,建立基礎臺賬和服務檔案,實施動態管理和服務。
(三十二)加強對零就業家庭的就業援助。依托街道社區公共就業服務機構,進一步完善零就業家庭申報認定制度,及時接受零就業家庭的就業援助申請。提供有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務和公益性崗位援助,建立動態管理、動態援助的長效工作機制,確保城市有就業需求的家庭至少有1人就業。
(三十三)積極探索幫扶農村就業困難人員就業的辦法。要將農村困難家庭中有就業能力、有轉移就業愿望的成員,特別是零轉移就業農戶納入就業援助范圍,提供技能培訓、崗位信息等服務,落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等政策,幫扶困難家庭人員特別是零轉移就業農戶至少有1人實現轉移就業。
(三十四)鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區發展與市場需求相適應的接續產業,引導勞動者轉移就業。對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區,上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。
(三十五)建立健全失業保險、城市居民最低生活保障制度與促進就業的聯動機制。勞動保障、民政、財政等部門要密切協作,大力推進失業保險、社會救助與促進就業工作的有機結合,完善失業保險和社會救助制度,形成促進就業的激勵約束機制,在切實保障困難群體基本生活的基礎上,調動有勞動能力人員的就業積極性。嚴格失業保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序,在科學區分申請人員有無勞動能力的基礎上,將申領條件與接受職業介紹、職業培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤,逐步形成促進就業的政策導向。要將享受失業保險待遇人員和有勞動能力、有就業愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業介紹、職業培訓、公益性勞動等活動中,采取多種措施,鼓勵和吸引其積極就業。具體辦法由省勞動保障廳、省民政廳、省財政廳制定。
七、進一步加強組織領導,切實做好就業促進法的貫徹實施工作
(三十六)進一步加強對促進就業工作的組織領導。各地要健全促進就業工作的協調機制,強化就業工作領導小組職能,完善統一領導、分工協作的工作機制,及時協調解決重大問題。各有關部門要按照職責分工,切實履行職能,加強協調配合,形成工作合力。要進一步發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用,共同做好就業再就業工作。
(三十七)深入做好宣傳教育工作。充分利用各種新聞媒介,大力宣傳國家和省促進就業的法律法規和經濟社會政策,宣傳促進就業的好做法,宣傳勞動者轉變就業觀念、自主創業、自謀職業和用人單位承擔社會責任、促進就業的典型經驗。切實抓好以《就業促進法》、《勞動合同法》為主干的就業法律法規的教育培訓工作,不斷提高依法行政的能力和水平。
(三十八)加強就業法律法規實施情況的督促檢查。各地、各有關部門要切實加強就業法律法規和政策措施落實情況的督促檢查、效果評估,采取有效措施,確保落到實處。