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學校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學校的食品安全工作,切實保障學校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領導指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業(yè)高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神,對全市每一所中小學校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學校食品安全隱患并進行整改,使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學生的身心健康和生命安全,確保全市中小學不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學校內(nèi)的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導。
市、縣(區(qū))教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負責中小學校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負責對中小學校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(攤點)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質(zhì)食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責令經(jīng)營單位或個人進行整改;情節(jié)嚴重的,予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴重的,學校應取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規(guī)章制度的建立和落實情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人,各中小學校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識,強化有關(guān)人員食品安全責任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護意識,構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況,進行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責任部門,要密切配合,加大對學校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監(jiān)管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調(diào)專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務量的大小,對相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進行合理分組,分配工作任務,按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據(jù)整改意見,認真落實整改措施??h區(qū)、各部門對照整治工作目標,認真做好自查驗收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項整治工作階段總結(jié)書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學期開學前,對各地中小學整改措施落實情況進行督查,并對整治工作情況予以通報。
學校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對學校食品安全工作各項部署,全面整治學校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領導
學校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學校安全及社會和諧穩(wěn)定。中心學校決定成立學校食品安全整頓工作領導小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領導小組,并落實專人負責,采取科學有效的措施,確保學校食品安全。
食品安全管理工作整頓領導小組下設辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任,建立監(jiān)管長效機制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡體系,使學校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識進一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細化任務,明確工作要求,落實責任分工。各學校制定本單位專項整頓行動方案。鄉(xiāng)中心學校制定本轄區(qū)專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進行整頓行動總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學校食堂和學校周圍小商店、小攤點的經(jīng)營行為。
1、認真貫徹落實學校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達到規(guī)定標準。
(二)各校(園)要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品安全責任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)學校要加強對校內(nèi)小商店的管理,安排專人負責檢查,嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳,杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學學生飲食安全知識的宣傳、培訓工作,強化學生飲食安全管理。
(七)在學校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學校領導和師生的食品安全意識,切實樹立學生健康安全第一的思想,提高學生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責任人,分管校(園)長分工負責、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務,抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責,落實監(jiān)管責任。各學校要嚴格依照學校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實責任制和責任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、定責落實的工作機制,確保工作不走過場。
一、領導重視,責任落實,行動迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學校教育教學工作的正常開展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會的構(gòu)建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《XX年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[XX]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學校以石牌小學為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學校在流溪小學召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學食堂建設,帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設。榔坪鎮(zhèn)中心學校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓,并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓,提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網(wǎng)、長陽教育信息網(wǎng)宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓,縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強化全面整改
在這次專項整治行動中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點,要求各學校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開展聯(lián)合檢查,同時派專班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠、規(guī)模小的學校進行抽查。四月份以來,縣后勤與勤工儉學管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學校進行檢查,對食堂、商店存在的食品安全問題進行現(xiàn)場處理,對學校的食品安全管理工作進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校分別成立了領導小組和工作專班,校長掛帥,逐校逐店進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進一步的健全,無證經(jīng)營的情況得到了有效扼止,購銷臺帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關(guān)”得到了較好地落實,食品安全的長效機制正在逐步建立。總之,這次食品安全專項整治行動,認識到位,行動迅速,措施得力,效果明顯。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全市食品安全工作會議精神,以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標,堅持標本兼治、重在治本的原則,全力開展食品安全專項整治,全面推進食品安全民生工程順利實施,進一步建立健全并全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度,積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制,切實維護食品市場經(jīng)營秩序,努力為服務科學發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定營造良好的市場消費環(huán)境。
二、主要任務
(一)工商部門牽頭任務:
1、開展食品企業(yè)整治,在全市建立流通環(huán)節(jié)食品安全示范企業(yè)10戶。
2、開展糧油市場整治。以開展地溝油整治為重點,嚴厲打擊經(jīng)銷非食用油行為。工商部門牽頭,市糧食部門配合,共同在市區(qū)創(chuàng)建“放心食用油”示范店6戶。
(二)工商部門配合任務:
1、配合市食品藥品監(jiān)管部門,建立食品安全示范街。以整治和規(guī)范主次干道、校園和市場周邊的食品經(jīng)營行為,改善其經(jīng)營環(huán)境,構(gòu)建放心消費環(huán)境為重點,在市區(qū)范圍內(nèi)建成2條食品安全示范街。
2、配合區(qū)、郊區(qū)政府,建立食品安全示范小區(qū)。以整治和規(guī)范主次干道、校園和市場周邊的食品經(jīng)營行為,改善其經(jīng)營環(huán)境,構(gòu)建放心消費環(huán)境為重點,在區(qū)、郊區(qū)范圍內(nèi)建成2個食品安全示范小區(qū)。
三、工作措施
(一)加強領導,明確責任。市局食品科加強與相關(guān)部門和單位的聯(lián)系溝通,開展日常工作,并指導、協(xié)調(diào)、督查各單位民生工程的實施情況。各區(qū)分局要明確目標任務,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,強化落實食品安全民生工程責任,建立健全工作機制,做到認識到位、責任到位、人員到位、措施到位,切實把食品安全民生工程工作做深、做細、做實,不斷提高食品安全監(jiān)管水平。
一、目標任務
按照《省中小學校食品安全管理辦法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護行動實施方案》(2020—2022年)要求,堅持預防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會共治的原則,把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當前工作的重中之重,落實“四個最嚴”要求,嚴守食品安全底線,將各項專項檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來,部署學校食品安全專項檢查工作。結(jié)合實際,聯(lián)合相關(guān)部門,認真組織部署,明確工作安排,將責任落實到人,切實做好專項檢查工作。嚴格督促學校及周邊食品經(jīng)營者全面落實食品安全主體責任,積極開展食品安全自查工作,全面排查整治食品安全風險隱患。
二、時間和重點
檢查時間:2020年9月7日至9月30日(9月7日至25日檢查毛爾蓋片區(qū)、熱務片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、城關(guān)片區(qū),9月26日至28日檢查川主寺片區(qū),9月29日至30日檢查小河片區(qū))。
檢點:學校食堂餐飲服務許可證持證情況;建立與落實食品安全工作管理制度情況;從業(yè)人員健康管理和培訓教育情況;原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況;嚴禁學校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴禁學校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品和原料索證的落實情況;餐飲具清洗、消毒情況;食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生,以及食品加工、儲存、留樣等設施設備配置、運行、維護情況;食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。
三、組織機構(gòu)、人員分工
成立2020年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組,由任組長,、任副組長,下設辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專項檢查組成員,由組長帶隊對全縣學校食堂進行全覆蓋檢查。
四、工作要求
(一)、認真排查,堵塞漏洞,嚴防食品安全事故發(fā)生。執(zhí)法人員要把此次檢查工作擺在突出位置,加強溝通,對轄區(qū)內(nèi)學校、幼教機構(gòu)食堂進行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的,要責令限期整改,對整改不到位及經(jīng)營超過保質(zhì)期和經(jīng)營未標示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期食品的,要依法嚴厲處理。
(二)、建立協(xié)作工作機制。檢查組要與教育主管部門加強溝通,密切協(xié)作,完善食物中毒事故信息通報、報告制度,及時通報學校食堂許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況,及時報告重要情況。共同做好學校食堂食品安全監(jiān)督管理工作,確保學校食堂食品安全監(jiān)管不留死角。
一、檢點
(一)重點區(qū)域:食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商場、超市、集貿(mào)市場、學校商店、小賣部、學校、醫(yī)院和建筑工地食堂、露天餐飲業(yè)、大、中、小型餐館;學校和醫(yī)院周邊的飯店、小餐館等餐飲業(yè)、小食品店、飲食流動攤販,食品生產(chǎn)加工小作坊等。
(二)重點品種:糧食、食用油、飲料、酒類、兒童食品、奶制品、糕點制品、豆制品、熟肉制品、調(diào)味品、生鮮肉品、水產(chǎn)品以及各種燒烤食品、散裝食品等。
(三)重點內(nèi)容:開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)狀況調(diào)查、企業(yè)自查和食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況抽查。清查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶主體資格。進一步加大食品質(zhì)量抽查力度,嚴格食品質(zhì)量安全市場準入。嚴查生產(chǎn)經(jīng)營單位供貨渠道和索證制度執(zhí)行情況等,嚴厲查處使用回收食品和非食品原料加工食品及超范圍超限量使用食品添加劑和經(jīng)營“三無”食品、過期食品的違法行為,堅決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品的窩點。各有關(guān)單位要總結(jié)整治工作經(jīng)驗,把握規(guī)律,對食品市場存在的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范,確保整治工作取得實效。
二、主要任務
(一)協(xié)助農(nóng)業(yè)部門加大對禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。加強對在園蔬菜、瓜果農(nóng)藥殘留的抽查以及養(yǎng)殖水域的環(huán)境檢測,加強畜禽場、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,重點解決種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)(獸)藥殘留超標問題,確保夏季蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等源頭食品的安全。
(二)協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商部門加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度,及時查處小企業(yè)、小食品加工點、小作坊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)加工的行為。要督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品進貨臺帳、索證索票制度和奶粉備案制度。深入開展校園周邊食品安全專項整治,進一步加強中小學校、幼兒園周邊食品安全監(jiān)管,嚴厲打擊無照經(jīng)營以及經(jīng)銷假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害散裝食品的違法行為。
(三)協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。加強對幼兒園、學校、醫(yī)院、建筑工地食堂等集體就餐場所的監(jiān)督檢查,將防亞硝酸鹽中毒作為集體就餐場所監(jiān)管的重要內(nèi)容之一,重點檢查餐飲業(yè)工作人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、場所、設施、布局、儲藏和餐飲器具消毒等情況;加強對農(nóng)村群體聚餐工作的指導,切實落實5桌以上農(nóng)家宴申報備案聚餐制,嚴防農(nóng)村集體食物中毒事件發(fā)生。
(四)協(xié)助工信部門加強對生豬屠宰行為的監(jiān)管,對全街道屠宰點進行清理整頓,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。
(五)各社區(qū)要認真落實農(nóng)村宴席申報制,在農(nóng)戶舉辦宴席前兩天,食品安全信息員要認真填寫《農(nóng)村宴席申報單》,及時向社區(qū)進行申報,社區(qū)接到申報單后,派專人到現(xiàn)場進行指導、監(jiān)管,確保不發(fā)生食物中毒事件。
(六)加強對冷凍飲品、兒童食品的檢查,嚴格執(zhí)行冷凍產(chǎn)品、兒童食品的生產(chǎn)、包裝標準,嚴厲查處生產(chǎn)過程中違規(guī)使用添加劑、色素等行為,重點查處制售“三無”、過期變質(zhì)兒童食品及非法分裝、罐裝冷凍飲品的違法行為。
三、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。各社區(qū)、有關(guān)單位務必要高度重視,強化措施、加大力度,按照此次專項整治工作的時間安排和任務要求,結(jié)合本單位實際情況,狠抓落實,有效防范夏季食品安全重大事故的發(fā)生,使人民群眾的食品消費安全感不斷增強。
(二)強化管理,落實責任。要以專項整治行動為契機,嚴格落實食品安全責任制,加強對食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,切實履行部門管理職責。
(三)加強配合,形成合力。要密切配合,加強溝通,強化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,落實好食品安全監(jiān)管的各項工作,對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案,要做到發(fā)現(xiàn)一件,依法上報相關(guān)職能部門處理一件,形成強大的震懾力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作方案【1】為了進一步加強我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作,切實解決食品安全存在的難點、熱點問題,努力為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境,為全鎮(zhèn)食品經(jīng)營企業(yè)提供一個規(guī)范、有序的營商環(huán)境。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定,將全面開展食品安全綜合整治列為20xx年鎮(zhèn)政府重點工作之一?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,全面落實黨的xx屆五中全會、全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議及省委九屆九次、十次全會關(guān)于強化食品安全監(jiān)管的會議精神,以保障人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度,增強責任意識,以強烈的政治責任感和使命感把我鎮(zhèn)食品安全綜合整治工作抓出聲勢,抓出實效。堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動、社會廣泛支持”的食品安全工作機制,加強組織領導,落實監(jiān)管責任,部門協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度,全面整治食品安全存在的突出問題,堅決打擊無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營食品的違法行為,保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全和健康權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定,推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型。
二、整治內(nèi)容
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)(水)產(chǎn)品污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控,加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點,強化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防藥物殘留超標的農(nóng)(水)產(chǎn)品流入市常
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通環(huán)節(jié)。認真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,狠抓重點場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市嘗集貿(mào)市場的監(jiān)管力度,嚴格實行食品準入制度,切實解決無證照、超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。
(四)消費環(huán)節(jié)。繼續(xù)推進餐飲企業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度,改進對學校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的衛(wèi)生監(jiān)管,依法查處取締無證照經(jīng)營的飲食攤檔,防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生。
三、整治重點
(一)重點區(qū)域鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結(jié)合部、校園及其周邊區(qū)域。
(二)重點對象無證照的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè);種植(養(yǎng)殖)戶;各類食品批發(fā)市場;農(nóng)貿(mào)市場;學校、企業(yè)集體食堂。
(三)重點品種豬肉及其肉制品、食油、酒、蔬菜、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品等8大類食品。
四、整治目標
通過綜合整治,著重解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,使生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為得到進一步遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感得到進一步增強,食品安全監(jiān)管長效機制得到進一步完善,食品安全監(jiān)管水平和效能得到進一步提高。具體工作指標:
(一)全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%;全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測率(含快速檢測)不低于4.5%,生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于1%,生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%;嚴禁違禁藥物殘留的大宗水產(chǎn)品進入市常
(二)全鎮(zhèn)符合生產(chǎn)許可條件的28類食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達95%以上;全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)抽檢合格率達80%以上,其中獲得生產(chǎn)許可證的食品抽檢合格率達85%以上;力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊,全面消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為。
(三)實施食品市場準入制度,嚴禁不合格品進入市常全鎮(zhèn)預包裝食品抽檢品種覆蓋率達90%以上,合格率達85%以上;食品進貨索證票率達90%以上。
(四)生豬定點屠宰率達95%。
(五)全鎮(zhèn)學校和企業(yè)的集體食堂監(jiān)管覆蓋率分別達到100%和80%;集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓率達90%以上;學校食堂、餐飲業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理分別達到95%和70%以上,進一步減少集體食物中毒事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作方案【2】為深入貫徹落實省委省級政府、市委市政府、縣委縣政府食品安全部署,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提高監(jiān)管能力和水平,預防和減少食品安全事故,保障食品安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為中心,堅持以人為本,認真執(zhí)行《食品安全法》,把食品安全工作放在突出位置。
二、工作內(nèi)容
(一)建立健全食品安全監(jiān)管機制,把食品安全監(jiān)管工作列入議事日程,定期召開會議,聽取匯報,研究部署食品安全監(jiān)管工作,及時解決食品安全問題,并將食品安全工作經(jīng)費納入財政預算,保證食品安全工作順利開展。
(二)建立健全食品安全監(jiān)管(協(xié)調(diào))機構(gòu),制定工作制度,明確分管領導和工作職責,有變動要及時調(diào)到位,確保確保責任到人,工作到位。
(三)建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)管網(wǎng)絡,層層簽訂食品安全工作目標責任書,落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,制定鎮(zhèn)食品安全工作考核辦法,定期對相關(guān)責任部門和各村食品安全工作進行考核。
(四)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群體宴席(聚餐)備案登記制度,按時完成農(nóng)村群體宴席(聚餐)月上報工作,確保無集體食物中毒事件發(fā)生,做好轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物處置指導和備案登記管理。
(五)積極配合各職能部門在本轄區(qū)內(nèi)搞好各項食品安全專項治理工作。
(六)制定瓢井鎮(zhèn)食品安全應急預案,成立應急組織,建立食品安全監(jiān)管信息報告、分析、預警、體系。定期組織相關(guān)人員進行培訓,食品安全應急網(wǎng)絡覆蓋鎮(zhèn)、村,覆蓋面達100%,發(fā)生食品安全事故處置得當、報告及時。
(七)組織開展食品安全宣傳、教育和培訓工作,強化政府對當?shù)厥称钒踩摽傌煹囊庾R和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,重視食品安全教育,將食品安全教育列入中小學校公共安全和健康課程教學內(nèi)容,學校食堂持證率達100%;利用各種宣傳載體,建立宣傳欄目,使食品安全知識進村入戶。
(八)根據(jù)《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理條例》有關(guān)規(guī)定,做好轄區(qū)自產(chǎn)自銷酒類監(jiān)管。
(九)依法按照《貴州省食品安全條例》有關(guān)規(guī)定,做好食品攤販的監(jiān)督管理。根據(jù)需要,依法劃定臨時區(qū)域(點)和固定時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布;同時做好食品攤販登記備案工作。
(十)及時上報各項食品安全監(jiān)管工作總結(jié)。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以維護師生的的合法權(quán)益為立足點,突出工作重點,加大市場巡查、檢查力度,維護學校教學秩序和生活秩序,保障學生身體健康和生命安全。
二、成立組織
市局成立校園及周邊市場秩序?qū)m椪喂ぷ黝I導
小組,由市局分管副局長任組長,市局機關(guān)各科室(中心)、協(xié)會負責人、各直屬派出機構(gòu)負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市場科,辦公室主任由市場科負責人擔任。各有關(guān)單位也要根據(jù)各自的實際,成立相應的領導機構(gòu),制定切實可行的工作方案,認真組織實施。
三、專項整治工作重點
(一)要加強對校園及周邊地區(qū)各類經(jīng)營主體資格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的,要依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機制的通知》和有關(guān)規(guī)定履職到位。
(二)要依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,督促校園及周邊地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者履行法定義務。
(三)加強對其他上市商品質(zhì)量的監(jiān)管,依法查處銷售假冒偽劣、“三無”、過期等質(zhì)量不合格商品的違法行為。有條件的,可與教育部門聯(lián)合設置假冒偽劣商品、“三無”、過期等不合格商品、食品曝光臺,引導學生安全消費。
(四)要進一步推動“限塑”工作。加強對校園及周邊地區(qū)超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料袋的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。
(五)要加強中、高考期間的市場監(jiān)管。中、高考期間,對轄區(qū)內(nèi)校園及周邊地區(qū)開展排查整治活動。同時在學校公布舉報投訴電話,做到舉報有人查,投訴有人接。
(六)積極配合城管部門開展校園及周邊地區(qū)流動攤點、占道經(jīng)營的清理規(guī)范工作。
(七)積極配合食品藥品監(jiān)管部門對校園及周邊地區(qū)飲食業(yè)的監(jiān)督管理。
(八)依法查處取締“黑網(wǎng)吧”。積極配合文化部門對校園及周邊地區(qū)文化市場的管理,在職責范圍內(nèi)履行電子游戲室、音像制品及書刊經(jīng)營部(點)無照經(jīng)營的查處取締工作。
(九)在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,屬于職責范圍的,要依法從嚴從快處理。不屬于職責范圍的,要及時抄告有關(guān)部門。
四、時間安排
從即日起到11月下旬,分兩個階段進行。
第一階段,即日起至5月底,根據(jù)經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和市場巡查情況,制定切實可行的工作方案;6月起至10月底,開展集中整治。
第二階段,11月起至11月20日,鞏固提高階段。對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改和總結(jié),鞏固成果,探索長效監(jiān)管機制。
五、工作要求
(一)提高認識,增強責任感
開展校園周邊市場秩序?qū)m椪喂ぷ魇潜U蠈W校良好的教學和生活秩序的前提,各縣區(qū)局要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市局的工作部署和要求上來,把這項工作作為一項政治任務,高度重視,認真落實。
(二)集中整治,突出重點
要把專項整治與與食品安全監(jiān)管結(jié)合起來,與中、高考期間的市場監(jiān)管結(jié)合起來。既要全面清查,又要突出重點,既要解決當前存在的突出問題,又要積極探索建立長效監(jiān)管機制。力爭通過專項整治,使校園及周邊地區(qū)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)加強督查,務求實效
整治期間,市局將適時開展督查,對工作不力,造成不良影響的,將按照有關(guān)規(guī)定予以追責。
(四)加強協(xié)作,綜合治理
整治期間,各單位要在當?shù)攸h委、政府的領導下,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),信息互通,形成工作合力。
(五)加強宣傳,營造氛圍
各單位要加強與報刊、電視臺等新聞媒體的聯(lián)系,及時報道專項整治工作動態(tài),曝光相關(guān)案件,營造良好的輿論氛圍。
按照國務院和省市食安委統(tǒng)一部署,6月17日至27日,我市開展了以“社會共治,同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳活動。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要總結(jié)如下。
一、高度重視,精心組織
我市制定了《xx市XX年食品安全宣傳周宣傳活動方案》,明確了活動的主題、具體實施方案,加強組織領導,協(xié)調(diào)配合,積極籌劃和組織,確保宣傳活動落到實處?;顒娱_展期間,市食安辦采取巡查、抽查等方式,對活動進行了全程督導,確?;顒佑行蛴行ч_展。
為加大食品安全宣傳力度,做好宣傳周各項工作,XX年6月17日,由xx省人民政府和xx市人民政府主辦,省食品安全辦、農(nóng)業(yè)廳、xx廣播電視臺、xx市食安辦聯(lián)合承辦的“XX年xx省、xx市食品安全宣傳周暨xx廣播電視臺《田園xx》節(jié)目啟動儀式”在xx電視臺隆重舉行了。省政府副省長陳xx、xx市副市長劉守成等領導出席啟動儀式。xx省和xx市食品安全委員會成員單位、xx省和xx市農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)負責人,農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人,新聞媒體記者等共約450人參加了啟動儀式。
二、突出重點,扎實開展各項宣傳活動
(一)市食安辦發(fā)揮食品宣傳組織協(xié)調(diào)作用
市食安辦制作了食品安全宣傳片及公益廣告片,宣傳周期間在xx電視臺播放;組織食品安全各監(jiān)管部門制作了食品安全展板在xx市春熙路廣場宣傳擺放;組織xx市食品藥品檢測中心、xx市質(zhì)量檢驗院開放日活動;連續(xù)在xx商報刊登食品安全專版7期,累計發(fā)放食品安全宣傳資料6000余份;
(二)各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門積極開展形式多樣宣傳
市農(nóng)委與省農(nóng)業(yè)廳在農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(xx)聯(lián)合舉辦了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實驗室公眾開放日”主題活動,邀請xx省、xx市部分新聞媒體參觀農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(xx),宣傳xx省、xx市近年來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施及成效,讓公眾了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的業(yè)務流程、檢測過程、檢測能力等情況,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識走入社會、走入百姓,普及了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。宣傳周期間,累計組織培訓xxxx(人次),進行電視宣傳3次,現(xiàn)場宣傳61次。
市水務局深入養(yǎng)殖基地進行水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,共培訓養(yǎng)殖戶(業(yè)主)1000余人,累計發(fā)放宣傳資料2萬余份。宣傳周活動期間,全市共接待水產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢xxxx余人次,在市和區(qū)(市)縣報刊電視網(wǎng)絡等媒體上水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳圖文120余次,宣傳活動受到廣大群眾關(guān)注。
市工商局運用各種報刊、網(wǎng)絡等主要載體,開設專欄、專題xxx個,播放公益廣告236條,舉辦專題展覽48場次,組織普法活動155場次,組織科普活動52場次,印發(fā)科普讀物、宣傳冊等資料xxxxx余份,制作展板xxx個,舉辦論壇、研討5場次,開展咨詢xxxx人次,大力開展《食品安全法》及其實施條例、《消費者保護條例》等法律法規(guī)宣傳,大力普及了食品安全科普知識,增強了群眾的自我保護意識和維權(quán)意識。
市質(zhì)監(jiān)局召開風險預警會,分析全市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全形勢,通報食品安全專項整治“百日行動”進展情況及道德教育情況,分析今年以來食品企業(yè)投訴舉報、監(jiān)督抽查風險監(jiān)測等;深入開展食品安全專項整治“百日行動”和從業(yè)人員道德教育,督促加大食品安全隱患自查,嚴把原材料采購進貨驗收關(guān)、食品添加劑使用關(guān)、質(zhì)量控制關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)等,向社會提供安全、健康、放心的食品。活動期間,共舉辦專題講座20余次,設立食品安全宣傳點70余個,懸掛宣傳橫幅xxxx余條,制作宣傳展板xxxx余塊,發(fā)放宣傳材料xxxxx多份,營造了“人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人維護食品安全”的濃厚氛圍。
市食藥監(jiān)局在餐飲集中區(qū)設置咨詢臺8處,發(fā)放宣傳資料xxxxx多份,公布投訴舉報電話,接受群眾的舉報投訴120人次。組織執(zhí)法人員深入餐飲企業(yè)檢查65次,向從業(yè)人員宣傳餐飲服務安全監(jiān)管的法律法規(guī)知識。
市公安局制作并張貼海報和標語3萬余份;發(fā)放宣傳冊、宣傳材料1萬份;舉辦街頭宣傳,現(xiàn)場咨詢,制作專題展版。
市教育局圍繞“食品安全進校園”主題,組織各級各類學校通過校園廣播站、板報、手抄小報、主題班(隊)會、宣傳專欄等方式,在全校師生中廣泛普及食品衛(wèi)生安全知識,邀請家長代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民等實地參觀考察學校食堂情況,通過實地查看學校食堂區(qū)域的衛(wèi)生安全情況,讓社會各界了解了學校食堂的安全監(jiān)管。
三、齊抓共管,搞好基層食品安全宣傳
活動期間,各區(qū)(市)縣結(jié)合本地實際,充分發(fā)動群眾,擴大宣傳力度,增強了宣傳效果。成華區(qū)對可能違法違規(guī)添加的方便食品、糖果、豆制品等食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品開展專項整治,以原料進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用、索證索票和臺帳建立、出廠檢驗等為整治重點,防止使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑事件發(fā)生;高新區(qū)在紫竹廣場舉辦集中宣傳儀式,通過食品展板、廣場led顯示屏播放食品安全宣傳片、放宣傳資料及工作人員現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全法規(guī)、食品安全消費常識;錦江區(qū)配合省、市食安辦在xx市春熙路中山廣場,開展了“社會共治,同心攜手維護食品安全—xx食品安全在行動”展板展示活動,組織市人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會與普通群眾等近30名公眾代表和媒體代表參觀xx新希望乳業(yè)有限公司華西分公司;青白江區(qū)舉辦了“中國夢﹒食品安全夢”主題演講比賽,把中央電視臺“兩高司法解釋”視頻制作成光碟,發(fā)放給各監(jiān)管部門、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及120個村(社區(qū)),在食品安全宣傳周期間發(fā)送手機短信11000條;武候區(qū)、新都區(qū)通過發(fā)放宣傳資料、講解真假酒鑒別方法、展示食品安全“百日行動”專項整治成果、食品安全咨詢答疑等多種形式,宣傳食品安全知識;新津、蒲江、雙流、金堂等各區(qū)(市)縣通過懸掛大幅食品安全宣傳標語,擺放大型圖片資料宣傳知識展板;滾動播放食品安全宣傳公益片、警示片等形式,大力開展食品安全宣傳工作。
通過此次宣傳周活動,提高了我市經(jīng)營者誠信意識和廣大群眾的自我保護意識,營造誠實守信的社會氛圍,增強了公眾的食品安全消費信心。下一步,市食安辦將繼續(xù)加大宣傳力度,不斷強化食品安全認識,加大了食品安全監(jiān)管力度,提升了食品安全保障水平。
工作回顧
一、創(chuàng)新思路,積極服務__群島新區(qū)建設。
提出并實施“成體系推進、綜合性治理、專業(yè)化監(jiān)管,構(gòu)建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監(jiān)管工作服務新區(qū)建設總思路,建立完善食品藥品安全工作責任制和重點工作項目化推進督辦制,有效保障各項工作的順利推進。按照先行先試、加快發(fā)展的要求,積極向上爭取擴大新區(qū)食品藥品審批權(quán)限,使省級審批事項下放由第一輪的12項擴大到第二輪的20項,并順利承接,市級5項審批項目中有3項下放至各縣區(qū)。以“進村入企大走訪”活動為契機,結(jié)合組團式服務,開展海洋生物醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研,在技術(shù)、信息、規(guī)劃等方面探索建立幫扶企業(yè)發(fā)展的政策舉措,鼓勵、推動有條件的藥品零售企業(yè),走連鎖經(jīng)營發(fā)展道路,助推企業(yè)發(fā)展,增強我市醫(yī)藥經(jīng)濟實力。
二、鞏固深化,提升食品安全工作履職水平。
一是穩(wěn)步推進食品安全示范系列化創(chuàng)建工作。開展省級食品安全示范縣區(qū)復評工作,鞏固創(chuàng)建成果,定海區(qū)、__縣已通過省級食品安全示范縣區(qū)復評,復評通過率100%。著力提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等級,新創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,全市市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達到16個。繼續(xù)抓好示范村居、示范農(nóng)貿(mào)市場等創(chuàng)建工作,餐飲食品安全示范街、示范校園、示范養(yǎng)殖場、示范園區(qū)建設不斷深化,我市的食品安全示范系列化創(chuàng)建工作走在了全省前列。
二是大力開展以食品安全大整治百日行動為主要載體的集中整治行動。通過3個多月的努力,全面完成了整治工作“6個100%”的目標,立案查處食品違法案件200起,涉案金額近56萬元,2起涉嫌犯罪的重大食品違法案件移送公安部門查處。有重點地部署開展了節(jié)假日、校園及周邊食品安全專項聯(lián)合執(zhí)法檢查、保健食品專項檢查和餐飲廢棄物的整治監(jiān)管等多項整治工作,食品市場秩序進一步規(guī)范。
三是不斷強化食品安全管理長效機制建設。主動配合省、市人大開展食品安全執(zhí)法檢查,積極排查執(zhí)法漏洞,梳理意見建議,逐條落實整改。著力深化網(wǎng)格化管理,印發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作責任網(wǎng)建設的通知》,對全市建立健全食品安全工作責任網(wǎng)提出了明確要求。強化食品安全風險防范管理,加大重點食品監(jiān)督抽查覆蓋面,開展食源性致病菌、化學污染物等食品安全風險監(jiān)測,建立健全應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制。強化信用管理,廣泛開展食品質(zhì)量安全信用評價,強化信息公示,健全分類管理、信用評級等工作機制。
三、穩(wěn)妥處置食品藥品安全突發(fā)事件,深入開展食品藥品安全隱患大排查。
針對外地鉻超標藥用膠囊事件,全市食品藥品監(jiān)管部門以高度的責任感積極應對,開展膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)膠囊劑質(zhì)量監(jiān)督檢查和藥品流通領域銷售鉻超標膠囊情況大排查,我市生產(chǎn)的膠囊劑藥品經(jīng)檢驗全部合格,對流入我市的851盒不合格膠囊劑全部監(jiān)督銷毀或責令召回。由于應對及時,處置有力,我市藥品生產(chǎn)流通秩序沒有產(chǎn)生波動,群眾用藥安全得到了有效保障,處置工作得到了上級的充分肯定。以此為契機,舉一反三,圍繞食品安藥品安全問題和潛在風險,全方位、多層次開展了食品藥品安全隱患大排查和專項整治工作,對排查出的問題全面提出對策意見,有針對性地加強監(jiān)管和整治,切實提升全市食品藥品安全風險防范能力。
四、整規(guī)結(jié)合,全市藥品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一是深入開展藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,通過不懈努力,我市岱山縣和普陀區(qū)已通過省級藥品安全示范創(chuàng)建考核驗收。普陀區(qū)積極探索漁農(nóng)村藥品安全精細化管理的做法和經(jīng)驗還得到副省長的批示肯定。全市有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第二批市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達到29個,示范創(chuàng)建達標率達70%,示范創(chuàng)建取得階段性成果。
二是加強國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,建立基本藥物質(zhì)量保障責任體系,強化基本藥物生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管,落實電子監(jiān)管碼制度,加強基本藥物隨機抽驗和不良反應監(jiān)測的力度,有效保障了基本藥物品種質(zhì)量安全。
三是深入開展藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動。分類實施了中藥飲片、打擊農(nóng)村市場假劣藥品、藥用輔料質(zhì)量、裝飾性彩色平光隱形眼鏡等多項專項檢查,查處各類藥械違法案件152件,涉及重大案件9件,移送公安機關(guān)案件4起,銷毀假劣藥械__余批次共計__萬余元,建立全市藥品流通領域聯(lián)合“打假保安全”聯(lián)絡員工作制度,有效遏制藥械違法行為。完成藥品監(jiān)督抽樣__批次,評價性抽樣合格率達到100%,監(jiān)測藥械廣告__條,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全部得到依法處理。
四是加大藥品信息化監(jiān)管建設力度,全市藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管率達到95%,藥品經(jīng)營企業(yè)信用管理、行政審批、藥品稽查管理等一批藥品監(jiān)管應用平臺已成功應用在藥品監(jiān)管工作中,信息化工作得到省局的充分肯定。
五、強化基礎,自身建設水平進一步提高。
抓好干部隊伍的能力提升,有針對性地開展素質(zhì)能力培訓,努力提升系統(tǒng)干部適應新形勢下食品藥品監(jiān)管的能力和水平,市局 一名同志被評為全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人。開展以“群眾滿意辦事窗口”創(chuàng)建為載體的行政許可規(guī)范化建設,確保在擴權(quán)背景下提升許可服務技能。抓好強制執(zhí)行案件、移送案件等重點案件的質(zhì)量管理,建立法律顧問制度,執(zhí)法工作進一步規(guī)范。狠抓黨風廉政建設不松懈,著力風險防范,推廣藥品認證檢查“三不紀律”在監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)的延伸運用。以“行風熱線”和“陽光投訴”為平臺,推行“陽光行政”,強化社會公眾監(jiān)督。對機關(guān)各項制度落實情況進行專項監(jiān)察,強化制度的執(zhí)行力。
__年工作安排
__年全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是:認真貫徹黨的十精神,以科學發(fā)展觀為指導,服務__群島新區(qū)建設大局,以食品藥品安全保障為根本,深化食品藥品安全責任、風險控制、技術(shù)支撐、預警應急、產(chǎn)業(yè)促進和監(jiān)管組織六大監(jiān)管體系建設,攻堅克難,在取得食品藥品安全保障成效方面有新進展;先行先試,在食品藥品監(jiān)管機制建設方面有新創(chuàng)新;強本固基,在監(jiān)管能力建設方面有新加強;服務大局,在助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。
一、突出重點難點,在全面提高食品安全保障水平方面有新進展。
一是扎實推進三項重點工作。全面推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,召開現(xiàn)場推進會,探索建立完善配套的運行、協(xié)調(diào)和考核機制。深化拓展食品安全示范系列化創(chuàng)建工作,繼續(xù)深入開展省級食品安全示范區(qū)復評和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,帶動基層食品安全保障水平顯著提升,餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創(chuàng)建工作不斷深化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、社區(qū)食品安全協(xié)管員、群眾食品安全監(jiān)督員、網(wǎng)格食品安全聯(lián)絡員等隊伍,明確職責,加強培訓和管理,提高社會化監(jiān)督水平。
二是堅持食品安全工作四個結(jié)合。堅持加強協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合,積極探索建立跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯(lián)合執(zhí)法、信息通報、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,強化責任制建設。堅持集中治理整頓與嚴格監(jiān)管相結(jié)合,在加強監(jiān)督抽檢、審批、執(zhí)法檢查和日常巡查的基礎上,適時開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業(yè)等各環(huán)節(jié)食品安全專項整治。堅持加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結(jié)合,推動誠信體系和溯源制度建設,開展風險監(jiān)測與評估,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。堅持行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合,加強行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接,鼓勵群眾投訴舉報,深挖細究,一查到底,嚴厲打擊食品安全領域中的違法犯罪行為。
三是完善五項食品安全工作機制。完善嚴密規(guī)范的風險防范機制,建立風險評估和風險排查機制,全面推行重大活動、重點區(qū)域食品安全保障機制,建立食品抽檢質(zhì)量公布和風險提示制度,預防重大食品安全事故的發(fā)生。完善各司其職的行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督機制,認真貫徹以分段監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管體制,落實監(jiān)管執(zhí)法“首責制”,啟動市級食品安全檢驗檢測資源“三統(tǒng)籌”工作,強化全市食品安全技術(shù)支撐能力。完善確保質(zhì)量安全的自律機制,指導、引導食品企業(yè)切實加強食品安全管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,督促企業(yè)履行好社會責任。完善暢通公開的信息溝通機制,依托電子政務網(wǎng)站、部門業(yè)務系統(tǒng)、媒體等平臺,統(tǒng)籌信息資源,推動信息公開。完善主動有為的社會監(jiān)督機制,運用網(wǎng)格化管理、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)專題調(diào)研、媒體監(jiān)督等多種手段,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并予以整改,促進食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向公共治理層面轉(zhuǎn)變。
二、堅持整規(guī)結(jié)合,在防范藥品安全風險,強化藥品監(jiān)管工作成效方面有新提高。
一是深化藥品生產(chǎn)流通領域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處,重點開展藥品生產(chǎn)企業(yè)處方和工藝規(guī)程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑經(jīng)營、高風險醫(yī)療器械等多項專項整治工作。建立大案要案督查督辦和聯(lián)動機制,完善區(qū)域藥品稽查打假合作機制。
二是扎實開展基本藥物質(zhì)量安全保障。落實基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標情況備案制度,對中標價格偏低的品種重點監(jiān)管;繼續(xù)推進基本藥物電子監(jiān)管,切實抓好電子監(jiān)管碼制度的落實;加強基本藥物全品種抽驗,完善基本藥物不良反應監(jiān)測報告體系,全力確?;舅幬锏馁|(zhì)量安全。
三是深入推進藥品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。及時總結(jié),積累經(jīng)驗,抓基層,抓基礎,以示范創(chuàng)建帶動藥品安全工作水平的全面提高,力爭到年底90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收考核,新增一個省級藥品安全示范縣。
四是多措并舉,提升藥品監(jiān)管的科學性。積極推行藥品監(jiān)管領域“網(wǎng)格化”管理,有效整合監(jiān)管資源,合理調(diào)配監(jiān)管力量,規(guī)范全程監(jiān)管,確保形成科學合理的監(jiān)管網(wǎng)絡。加強信息化監(jiān)管能力建設,逐步把信息化監(jiān)管擴展到實施基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu),加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核實,切實提高信息化監(jiān)管的覆蓋率和實效性。強化技術(shù)支撐體系建設,整合充實技術(shù)監(jiān)督資源,不斷擴展檢驗檢測業(yè)務,加強人才建設,提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗能力。強化風險監(jiān)測體系建設,完善市、縣不良反應機構(gòu)和不良反應監(jiān)測點等監(jiān)測平臺建設,加強高風險藥械品種、中藥注射劑的監(jiān)測和風險管理工作,提高風險信號分析評價能力,發(fā)揮其風險預警作用。
三、堅持監(jiān)管和服務兩手抓,在助推我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。
一是服務技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮審評認證、檢驗監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢,在科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)方面為企業(yè)提供服務,鼓勵發(fā)展新劑型,加快產(chǎn)業(yè)化進程。
二是服務業(yè)態(tài)升級,鼓勵食品藥品連鎖經(jīng)營,支持醫(yī)藥、食品連鎖企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村藥品供應網(wǎng)點,提高偏遠地區(qū)、海島居民的食品藥品可及性。
三是服務品牌建設,為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過各項認證提供服務,引導企業(yè)加強誠信建設,努力培育具有海洋特色和競爭力的優(yōu)勢醫(yī)藥產(chǎn)品和企業(yè)。
四是加強溝通指導,完善局領導聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目跟蹤服務制度,對重點企業(yè)的重大項目提供支持。
四、大力開展素質(zhì)提升工程,在監(jiān)管能力建設方面有新加強。
一是結(jié)合實際,深入學習貫徹黨的十精神。
二是從嚴管理,認真抓好干部隊伍建設。