工會職責精選(九篇)

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第1篇：工會職責范文

    第四十條   基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生產(chǎn)或者工作時間以外進行，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，應當事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。

    基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

    第四十一條  企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第2篇：工會職責范文

勞動保護，是指國家和生產(chǎn)經(jīng)營單位為保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術(shù)上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一系列綜合性的保護措施?，F(xiàn)階段企業(yè)勞動保護的管理體制為：企業(yè)負責，國家監(jiān)督，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀。而工會代表勞動者實施群眾監(jiān)督，是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環(huán)節(jié)。因此，做好勞動保護工作是工會義不容辭的重要職責。

從勞動保護的定義中我們可以看出，勞動保護的對象是勞動者，獲得勞動保護是職工重要的基本權(quán)利。勞動保護權(quán)其實就包含在生存權(quán)或生命健康權(quán)之中。職工的生命權(quán)是其他權(quán)利的載體。很自然，如果一個人沒有了生命，其他權(quán)利就變得毫無意義了。美國曾經(jīng)有一位叫馬斯洛的心理學家提出了“需要層次論”。將人的需要分為五個層次，自下而上為生理的需要、安全的需要、社交的需要、自我實現(xiàn)的需要以及獲得成就的需要。馬斯洛的“需要層次論”得到了國際學術(shù)界普遍認同。這就告訴我們一個道理：人們首先需要吃飽穿暖，維持生命，進而要求安全，在此基礎(chǔ)上才有進一步的精神上的需要和追求。從歷史到今天，從中國工會到國際工運史，無論是哪一個工會組織從它成立的那天起，就要高舉勞動保護的旗幟，把保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康作為工會活動追求的目標之一。

根據(jù)《勞動法》規(guī)定，勞動保護包括工作時間與休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護等三個方面的內(nèi)容。在勞動保護中工會是代表職工實施群眾監(jiān)督的，這種監(jiān)督就是維權(quán)。維護職工合法權(quán)益是黨賦予工會組織的神圣任務(wù)，是廣大職工群眾對工會組織殷切期望，也是工會在黨的領(lǐng)導下長期堅持的重要職責，因此，維權(quán)是工會勞動保護工作的出發(fā)點和切入點。工會之所以介入企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護工作，目的只有一個，那就是為了“維護權(quán)”。工會是職工權(quán)益的代表者、維護者，時刻不能忘記維權(quán)的職責。因此，我們的工會干部、工會勞動保護監(jiān)督檢查員，要經(jīng)常通過教育培訓，不斷增強自己的使命感，、責任感，以維權(quán)為己任、克服困難和阻力，為保護職工的安全、健康盡職盡責。其主要方法是：

堅持依法履行工會勞動保護職責，要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照三個條列明確的各項職責，關(guān)心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況，監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)，條列在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，向職工進行安全宣傳，監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題。

加強工會勞動保護隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，壯大力量，做好勞動保護工作的基礎(chǔ)，全面落實工會勞動保護三個條列。首先要加強工會勞動監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，配備好專職勞動保護監(jiān)督檢查員，努力構(gòu)筑維護職工安全健康的“安全網(wǎng)”，以適應安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的要求。其次要加強工會勞動保護隊伍的培訓，要一切從實際出發(fā)，靈活多樣、講究實效。對基層工會小組勞動檢查員要做到有適應性、針對性，可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術(shù)，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能力的、高素質(zhì)的工會勞動保護骨干隊伍。

要充分發(fā)揮班組工會小組勞動保護檢查員的作用。這支隊伍人數(shù)最多，如果能夠切實發(fā)揮應有作用，那么力量是巨大的。要建立健全各項制度，工會組織要檢查考核他們作用的發(fā)揮情況，使一些安全隱患、危害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境、違章作業(yè)行為能夠得到及時發(fā)現(xiàn)及時整改，把事故、健康隱患消滅在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮員工代表作用是做好勞動保護工作的基本要求，群眾利益無小事，員工生命安全是第一利益，確保人生安全是勞動保護工作的第一要務(wù)。企業(yè)工會必須以對國家、對人民、對員工群眾高度負責的精神，把維護員工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù)，增強做好勞動保護工作的自覺性。

建立勞動保護監(jiān)督檢查崗位的考級制度，提高勞動保護專職人員的待遇，吸收更多的職工加入到工會勞動保護行列，促進工會勞動保護工作走向良性發(fā)展的軌道。

堅持開展企業(yè)勞動保護的民主管理活動，通過平等協(xié)商、簽訂集體合同的形式，確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動保護待遇。依托職代會行使對企業(yè)勞動保護措施予以審查同意或否決的權(quán)力；依托職代會安全生產(chǎn)委員會的檢查，監(jiān)督職代會關(guān)于勞動保護方案的決議和有關(guān)提案的執(zhí)行與處理以及集體合同中關(guān)勞動保護措施的落實情況；依托職代會征集提案的渠道，集中反映生產(chǎn)保護，改善作業(yè)環(huán)境的方案等。建立健全工會與企業(yè)勞動保護決策的相關(guān)制度，積極參與企業(yè)制定安全生產(chǎn)，勞動衛(wèi)生規(guī)章適度的活動，努力實現(xiàn)對職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的源頭維護。

認真監(jiān)督檢查勞動保護用品的發(fā)放和使用。勞動保護用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放，這是企業(yè)是否堅持以人為本原則，重視安全投入的重要標志。工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會應每季度派專人對照勞動保護用品發(fā)放標準和人員崗位變動情況以及勞動保護用品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動強度和勞動保護用品質(zhì)量的實際情況，適當提高勞動保護用品的發(fā)放標準，確保職工在生產(chǎn)勞動中的必要保護措施落實到位。

生命權(quán)和健康權(quán)是職工的最基本的首要權(quán)利，切實維護職工的合法權(quán)益，保障職工的安全和健康是我們工會的使命。工會要做好勞動保護這篇大文章，教育職工注重安全與健康，增強保護意識，提高依法維護自身權(quán)益的能力和水平，從而達到促進安全生產(chǎn)、維護職工生命和身體健康的目的。

第3篇：工會職責范文

誰也看不出她是這樣的生命原態(tài)：患有嚴重的胰島素依賴型糖尿病，每天靠3針胰島素維持生命，17年來身上扎下了近兩萬個針眼……

一位普通中學的生物教師，能成為全國先進工作者、全國十大師德楷模、全國優(yōu)秀教師、江蘇省十佳文明職工、江蘇省十大杰出青年、江蘇省十大女杰、當選為黨的十七大、十代表，這似乎是一個夢想。

今天就由我就來為您講一講我身邊的勞模——金燕的故事。

做好教書育人的工作是我的責任

當我向金老師詢問“實現(xiàn)夢想”的秘訣時，她這樣告訴我，世界上怕就怕認真二字，只要認真，就能把事情做好，你就能離自己的夢想越來越近，而認真又源自于對工作的強烈的責任心。

金老師對學習和工作的“認真”我們都很了解。

有一次，她要開設(shè)一節(jié)省級公開課，又要參加自學考試，還要代表江蘇省參加全國教學比賽，高密度的工作使她接連好幾天血糖偏高，為了讓血糖盡快降下來，一天晚上，她悄悄地加大了胰島素的用量，沒想到引起了嚴重的低血糖。第二天清晨，她已處于昏迷狀態(tài)，她的先生怎么都喚不醒她，急忙給她灌糖水，她意識恢復時說的第一句話是：“現(xiàn)在幾點了？我還有兩節(jié)課要上呢……”半小時后，她又像往常一樣站在了講臺上，誰也不會想到她剛剛與死神擦肩而過。

她的學習也如她的工作一樣的認真。為了提高教育教學水平，她獨自奔波在求學的路上，沒有寒暑假、沒有節(jié)假日。因為要每天三次定時注射胰島素，所以她能進食的時間往往錯過了食堂開飯的時間。為了保證聽課，面包、餅干經(jīng)常成為她的主食。就這樣，僅僅6年，她就以優(yōu)異的成績完成了專升本的進修，被評為江蘇省自學考試優(yōu)秀學員，獲得了南京師范大學的教育碩士學位，被評為市級有突出貢獻中青年專家、學科帶頭人、被聘為江蘇教育學院兼職教授、教育部國家級生物骨干教師培訓班的授課專家。

回報社會是我的責任

在掌聲和鮮花面前，金老師最想做的是回報社會。她捐款成立了“幫扶基金”，她的“金燕勞模團隊創(chuàng)新工作室”開展了“冬日暖陽”、“夏日清風”等活動，通過經(jīng)濟資助、義務(wù)補課、情感交流等方式，從生活上、學習上、思想上全方面幫扶學生，得到學生和家長的贊譽、社會的好評。

第4篇：工會職責范文

[關(guān)鍵詞]公司自治權(quán)利新公司法社會責任

一、公司自治的闡述

1.公司自治的理論根源

民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,其調(diào)整主體包括公民,法人以及其他主體。在民商合一的體制之下,私法領(lǐng)域通行的原則,自應適用于公司。這其中,最根本的當屬私法自治原則。所謂私法自治,就是指平等的民事主體之間的法律關(guān)系,主要由自然人,法人和其它經(jīng)濟組織在法律規(guī)范的范圍內(nèi)以自由的意志自主決定,其它任何機關(guān)和私人不得非法干預。公司作為私法上的主體,必然也要奉行私法自治原則,公司自治是私法自治在公司法領(lǐng)域的延伸,是公司作為市場主體理應享有的權(quán)利。

另一個角度講,自治原則是對人的意志自由本質(zhì)的尊重,自由意志是適格之民事主體的本質(zhì)。自由意味著責任,即一個具有自由意志者應能認識并承擔自己行為的后果。自由與責任的這種聯(lián)系隱含著行為能力的概念,而行為能力的概念又隱含著理性人的假設(shè)。公司就其基本特點而言,是不同的智力主體與財產(chǎn)主體相互融合為一體的組織形式,是其成員意思的升華結(jié)晶和內(nèi)在統(tǒng)一,因此,公司有能力為自身謀益,且有能力承擔風險,換言之,公司能承擔責任,故理應享有自由。

2.公司自治的內(nèi)涵

有學者認為,公司自治主要指公司在法律規(guī)定的范圍內(nèi),享有自主構(gòu)建公司制度,自主管理和自主經(jīng)營,不受他人非法干預的自由。我國法學泰斗江平先生認為,公司的自治包含著三層意思,第一層意思是他必須是獨立法人,包括公司法中的公司和股份合作制的公司,能夠做到真正的經(jīng)營自主,自負盈虧,第二層意思是現(xiàn)代企業(yè)是章程企業(yè),它靠章程來維系,第三層意思是自治企業(yè)要獨立于政府。

筆者認為,公司自治是指公司在法律規(guī)定的范圍內(nèi),依其自身制定的章程所享有的獨立自主處理公司內(nèi)外部事務(wù)并排除他人非法干涉的權(quán)利。

3.公司自治的要件

江平先生的論述(見上文)表明了他認為公司的自治須滿足三項要件,即獨立的法人,章程企業(yè)和獨立于政府,還有學者認為,公司自治包含兩項要件,即公司的人格獨立和法制保障。

筆者認為,公司自治應該包括以下幾個條件:

1.法律條件。法以公正、穩(wěn)定的態(tài)度,依據(jù)規(guī)律性的安排和制度設(shè)計,憑正當、理性的手段來調(diào)整社會關(guān)系的各方面。具體到公司自治,需要法首先對公司的自治權(quán)利進行規(guī)定,作為公司的權(quán)利賦予公司;其次,法要努力排除其他社會力量對公司施加的不當影響和非法干預,同時法還要克服自身對公司進行過多干預的傾向。

2.人格條件。公司人格獨立是公司自治的基本前提,近代私法的特色首先在于承認所有的人的完全平等的法律人格。無論是在英美法系還是大陸法系,也無論持何種法人本質(zhì)論,或作何種表述,在對公司法人人格制度法律特征的認識是基本一致的。

公司法人格是指公司一經(jīng)合法成立,其本身就是法律所認可的“人”。作為社會團體,是一種兼具人合性和資合性的組織。人合性方面,表現(xiàn)為公司人格與組成公司的成員的人格相互獨立;資合性方面,表現(xiàn)為公司獨立擁有和支配財產(chǎn),其所擁有的財產(chǎn)是其人格獨立的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.章程條件。從西方國家的經(jīng)驗看,治理企業(yè)外部靠法律,內(nèi)部依靠章程來制約。公司章程就其性質(zhì)而言,是公司的自治規(guī)章,是公司成員達成的必須遵守的一項和議。

關(guān)于章程的地位和作用應當有以下幾點認識:

第一,有限公司的章程必須全體股東簽字方能生效,股份公司的章程由發(fā)起人制定并在創(chuàng)立大會上通過。

第二,章程是公司的,是公司組織和行為的最高準則。章程不應當是格式的。公司的登記機關(guān)不能要求公司登記時都必須使用格式章程,標準章程。

第三,章程應該是公開的,任何人都可以查閱。公司的組織和行為會涉及第三人的利益,尤其是公司債權(quán)人的利益。因此,章程必須允許任何人查閱。

二、公司法對公司自治的表達

(一)西方國家公司立法對公司自治的表達

1807年,法國頒布資本主義世界規(guī)范公司的第一部商法典,德國最早的公司立法出現(xiàn)在1861年的舊商法中,1807年紐約州頒布了第一個公司的立法,允許私人組織公司,這是美國最早的公司立法。

公司出現(xiàn)早期階段,需要國王特許才能成立,此后,經(jīng)歷了自由資本主義時期的開放,壟斷時期的再嚴格,晚近一段時期,又出現(xiàn)了再開放的趨勢。從這一趨勢中,不難看出,這一過程不是簡單的重復,而是螺旋形的上升,公司自治的本性也逐步得到了確認。

(二)我國新舊公司法對公司自治的表達

1.舊公司法對公司自治的限制

公司是大規(guī)模的資本主義商品經(jīng)濟的催生物,在中國缺乏與之相適應的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另外,由于中國特定的歷史背景和立法者在認識上的局限,舊公司法諸多弊端也在所難免:

(1)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明確。舊公司法對企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是什么性質(zhì)的權(quán)利并沒有界定,使得公司自治的前提人格獨立難以真正實現(xiàn)。

(2)舊公司法重強制性規(guī)范,輕任意性規(guī)范;重實體性規(guī)范,輕程序性規(guī)范。在我國舊公司法中,存在大量的強制性規(guī)范。強制性規(guī)范越多,則行為的條框越多,結(jié)果使得行為失去了原本的追求。

2.新公司法則鼓勵公司自治

現(xiàn)代公司法的定位不是管制公司,而是幫助提高經(jīng)營績效。公司法不僅應著眼于除弊,更要立足于興利。除弊的立法使命很重要,但應該為興利服務(wù),而不應該凌駕于興利之上。

新公司法進一步擴張了公司與股東的自治空間,尊重公司與股東的自治,大幅減少了行政權(quán)和國家一直對公司生活的不必要干預。從規(guī)范形式上看,提高了民事規(guī)范、任意規(guī)范、促成規(guī)范、賦權(quán)規(guī)范和保護規(guī)范的比重,審慎擬定了強制規(guī)范,適度減少了禁止性規(guī)范。

三、公司自治與社會責任

公司自治,是公司作為私法主體的應有權(quán)利,它的確認和實質(zhì)化必然會引發(fā)個體逐富的觀念和行為,個人創(chuàng)造力活躍,也促進公司利益的增長。但是公司自治并不等于放任,還需對其進行合理的規(guī)制,強調(diào)公司的社會責任的承擔和社會利益的保護。原因在于:

(一)公司是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。經(jīng)濟的發(fā)展,將整個世界的經(jīng)濟聯(lián)為一體,你中有我,我中有你,難以分開,夸張點說,公司的興衰關(guān)系到整個世界的經(jīng)濟神經(jīng)。在此種情況下,必須對公司的行為進行規(guī)制,避免因個體的行為導致整個社會的不安定。

(二)公司是市場經(jīng)濟的微觀主體,是經(jīng)濟的細胞,公司利益的來源在社會,公司的衰落也會影響到人民的生活,公司關(guān)系到國家的實力,關(guān)系到個體的經(jīng)濟利益,所以,應該強調(diào)公司的社會責任。

綜上,強調(diào)公司的社會責任是必要的。新公司法也強調(diào)了公司的社會責任,這是值得稱贊的。本文作者認為,可以在以下幾個方面增加社會責任的力度:

第一,法律的層面,應該完善公司立法,積極吸取發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,同時注意本國的學術(shù)成果,從法律上保證公司的自治地位,同時對公司違反法律的行為給予適當?shù)膽土P。

第二,具體制度上:

1.建立股東派生訴訟制度。通過這個制度,保護小股東的利益,對公司進行間接的制約。這一條已經(jīng)在新公司法中確立,關(guān)鍵的問題是如何保證這個制度實施,完善相關(guān)制度,保證司法的正當執(zhí)行。

第5篇：工會職責范文

一、從基礎(chǔ)入手，著力于人員素質(zhì)培養(yǎng)，保障支行的穩(wěn)健經(jīng)營。

1.建立健全各項規(guī)章制度，奠定會計出納工作的基礎(chǔ)。今年我根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化和管理的要求，對責任、制度修舊補新，明確責任、目標，并按照缺什么補什么的原則，補充建立了上些新的制度,對支行強化內(nèi)控、防范風險起到了積極的作用。特別是針對七、八月差錯率高居不下，及時組織、制訂、出臺了“”，有效地遏制了風險的蔓延。

2.加強監(jiān)督檢查，做好會計出納工作的保證。年內(nèi)一方面加強考核，實行工效掛鉤的機制，按月考核差錯率，并督促整改問題，及時消除事故隱患，解決問題。另一方面，加大檢查力度，改變會計檢查方式，采取定期、不定期，常規(guī)與專項檢查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的難點、重點，再對癥下藥，解決問題，有效地防范了經(jīng)營風險。

3.以人為本，加強會計、出納專業(yè)人員的素質(zhì)培訓，進一步實現(xiàn)了會計、出納工作的規(guī)范化管理。年內(nèi)主要做了以下七點工作：

1.主動、積極地抓好服務(wù)工作，堅持不懈地搞好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，樹立服務(wù)意識；2.堅持業(yè)務(wù)學習制度，統(tǒng)一學習新文件，從實際操作出發(fā)，將遇到的問題及難點列舉出來，通過研究討論，尋求解決途徑；3.堅持考核與經(jīng)濟效益指標掛鉤。4.成立了以骨干為主的結(jié)算小組；5.積極地組織柜員上崗考試。6培養(yǎng)一線員工自覺養(yǎng)成對傳票審查的習慣。7開展不定期的技能比武、知識競賽，加強對員工綜合能力的培養(yǎng)，提高結(jié)算工作質(zhì)量和效率。

二、強化成本意識，規(guī)范財務(wù)管理，努力提高經(jīng)濟效益。

1、更好的完成年度財務(wù)工作，我嚴格按照財務(wù)制度和等規(guī)定，認真編制財務(wù)收支計劃，及時完整準確的進行各項財務(wù)資料的報送，并于每季、年末進行詳細地財務(wù)分析；在資產(chǎn)購置上做到了先審批后購置，在固定費用上，全年準確的計算計提并上繳了職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、養(yǎng)老保險金、醫(yī)藥保險金、失業(yè)保險金、住房公積金、固定資產(chǎn)折舊、長期待攤資產(chǎn)的攤銷、應付利息等，并按照營業(yè)費用子目規(guī)范列支。

2、費用支出實行了專戶、專項管理，在臨時存款科目中設(shè)

置了營業(yè)費用專戶，專門核算營業(yè)費用支出，建立了相應的手工臺賬，實行了一支筆審批制度，嚴格區(qū)分了業(yè)務(wù)經(jīng)營支出資金和費用支出資金。在費用使用上壓縮了不必要的開支，厲行節(jié)約，用最少的資金獲得最大利潤。2002年開支費用總額為萬元，較上年增加了萬元，增幅為%；實現(xiàn)收入萬元，較上年增加萬元，增幅為%。從以上的數(shù)據(jù)可知，收入的增長速度是費用增長速度的2倍。在費用的管理上，根據(jù)下發(fā)的等文件精神，嚴格費用指標控制，認真執(zhí)行審批制度，做好日常的賬務(wù)處理，并將費用使用情況及財務(wù)制度中規(guī)定比例列支的費用項目進行說明，以便行領(lǐng)導掌握費用開支去向。全年按總部費用率的考核標準，支行實際費用率為%，節(jié)約費用5個百分點，費用總額沒有突破下達的年度費用控制指標。

三、恪盡職守，切實加強自身建設(shè)。

我在抓好管理的同時，切實注重加強自身建設(shè)，增強駕馭工作能力。一是加強學習，不斷增強工作的原則性和預見性。二是堅持實事求是的作風，堅持抵制和反對腐敗消極現(xiàn)象，在實際工作中,積極幫助解決問題，靠老老實實的做人態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，實事求是的科學態(tài)度，推動各項工作的開展。三是加強團結(jié)合作，不搞個人主義。

四、明年的工作構(gòu)想及要點：

1、挖掘人力資源，調(diào)動一切積極因素。立足在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前人員的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)況狀確定培訓重點，豐富培訓形式，加大培訓力度，特別是對業(yè)務(wù)骨干的專項培訓。

2、降低成本費用，促進效益的穩(wěn)步增長。一是加強成本管理，減少成本性資金流失。二是加強結(jié)算管理，最大限度地增加可用資金。三是合理調(diào)配資金，提高資金利用率；認真匡算資金流量，盡可能地壓縮無效資金和低效資金占用，力求收益最大化。四是降低費用開支，增強盈利水平。五是準確做好各項財務(wù)測算，為行領(lǐng)導的決策提供依據(jù)。

第6篇：工會職責范文

引導企業(yè)履行社會責任，就是引導企業(yè)在經(jīng)營決策過程中，除了要考慮投資人的利益或企業(yè)本身的利益之外。還應適當考慮與企業(yè)行為有密切關(guān)系的其他利益群體及社會的利益。即還要考慮到其行為對他人是否有不利的影響，如是否會造成公害、環(huán)境污染、資源浪費，是否遵守法律和商業(yè)道德，保證生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量，以及維護員工和消費者的合法權(quán)益等。這體現(xiàn)了科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的基本要義，意義重大。

(一)引導企業(yè)履行社會責任，是實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，正確處理履行監(jiān)管職責與促進科學發(fā)展關(guān)系的根本要求

總書記指出?！翱茖W發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實?！笨茖W發(fā)展，社會和諧，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。加強監(jiān)管是為了促進發(fā)展，兩者相輔相成。自覺引導企業(yè)履行社會責任，是立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，把促進科學發(fā)展作為履行市場監(jiān)管職責的出發(fā)點和落腳點。通過加強對企業(yè)履行社會責任的管理。可以建立和維護良好的市場秩序，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。

(二)引導企業(yè)履行社會責任、是實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，正確處理履行監(jiān)管職責與服務(wù)大局關(guān)系的根本要求

工商行政監(jiān)管的過程，就是服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)消費者和經(jīng)營者的過程。引導企業(yè)履行社會責任，為經(jīng)濟社會發(fā)展、為消費者和經(jīng)營者服務(wù)，也是工商部門加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為消費者和經(jīng)營者服務(wù)的一個重要舉措，是推進工商部門職能轉(zhuǎn)變的必然要求。

(三)引導企業(yè)履行社會責任，是實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，正確處理履行監(jiān)管職責與建設(shè)和諧社會關(guān)系的根本要求

工商部門承擔著保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的職責，在維護群眾利益、促進社會和諧中肩負著重要責任。引導企業(yè)履行社會責任，就是要加強消費糾紛調(diào)解。維護公平競爭的市場秩序，在監(jiān)管執(zhí)法中對經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益進行有效的保護。

(四)引導企業(yè)履行社會責任，是實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一。正確處理履行監(jiān)管職責與推進依法行政關(guān)系的根本要求

一個成功的企業(yè)，必須把追求規(guī)范健康發(fā)展放在第一位，不觸犯國家法律依法經(jīng)營。引導企業(yè)履行社會責任，就是要依法對企業(yè)履行社會責任的情況進行監(jiān)管，把監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一到嚴格執(zhí)行法律法規(guī)上來，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二、引導企業(yè)履行社會責任，工商部門大有作為

工商行政管理部門作為政府的一個職能部門。要站在貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分運用工商監(jiān)管職能，引導企業(yè)履行好社會責任，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近兩年來，福建省福州市晉安區(qū)工商局圍繞如何引導企業(yè)自覺主動地承擔社會責任這一新的課題。積極探索，大膽實踐，為企業(yè)提供實實在在的服務(wù)和幫助，不斷提高轄區(qū)企業(yè)的知名度和信譽度，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要作法是：“五個規(guī)范，五個引導”：

(一)規(guī)范市場經(jīng)營管理模式，引導企業(yè)落實市場業(yè)主責任制

管辦脫鉤后，市場的日常管理工作主要由市場開辦者(即市場業(yè)主)負責，而市場業(yè)主對市場普遍缺乏管理經(jīng)驗，只注重攤位費和租金的收取，未履行市場經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量管理的法定責任，導致市場無序競爭，販賣私宰豬肉、未經(jīng)檢驗檢疫禽類產(chǎn)品等假冒偽劣商品的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，擾亂了市場的正常秩序。面對新情況新問題，我局緊緊抓住市場業(yè)主這個主要環(huán)節(jié)，以共建規(guī)范市場為載體，以行政指導為主要形式，在福州市晉安區(qū)全區(qū)各類專業(yè)市場、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場全面推行業(yè)主責任制工作：由市場業(yè)主認真審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，在《租賃合同》中約定經(jīng)營者必須在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取有關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)經(jīng)營；對于經(jīng)營者逾期不辦照的，交由工商部門處理，否則市場業(yè)主要承擔連帶責任：由市場業(yè)主配備專兼職的商品質(zhì)量管理員，加強對上市商品質(zhì)量的檢查把關(guān)，實行進貨檢查驗收和索證索票制度，督促場內(nèi)經(jīng)營者建立進(銷)貨臺賬；由市場業(yè)主安排專項資金，配備檢測儀器設(shè)備進行商品質(zhì)量自檢，或抽樣后送到符合法定條件的檢驗機構(gòu)進行檢驗，對檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題及時移交工商部門處理。市場業(yè)主責任制的推行，使廣大業(yè)主自覺承擔起對入場經(jīng)營者經(jīng)營資格、上市商品質(zhì)量、保護消費者合法權(quán)益等責任，取得了消費者贏得放心、市場業(yè)主和經(jīng)營者贏得效益、管理者贏得效率“四方共贏”的效果。

(二)規(guī)范零售商促銷行為，引導企業(yè)樹立公平競爭意識

2007年以來，我局立足工商職能和轄區(qū)實際情況，制訂了《規(guī)范零售商促銷行為行政指導工作指南》和《零售商促銷行為“十不得”》，采取柔性的行政指導手段，引導零售商規(guī)范其促銷行為。通過對轄區(qū)大中型超市、購物廣場，建材、電器等專業(yè)市場，主次干道沿街商鋪的零售商進行分類輔導培訓，學習相關(guān)法律法規(guī)，使他們認識到規(guī)范促銷行為也是提高自身信譽度和公信力的需要。轄區(qū)40多家零售商自行糾正了促銷中所采用的不正當手段和廣告用語，轄區(qū)的促銷經(jīng)營秩序有較大好轉(zhuǎn)。

(三)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營，引導企業(yè)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

2007年是福州市煙花爆竹燃放“禁改限”的第一年，為確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全。我局制作了《煙花爆竹經(jīng)營友情提示書》，指導轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營者依法開展經(jīng)營活動。在我局的指導下，煙花爆竹經(jīng)營者都能主動到當?shù)嘏沙鏊?、工商所申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，證照齊全后才開始經(jīng)營，并且嚴格按證照上所規(guī)定的經(jīng)營期限、地點、種類、限制存放量等開展經(jīng)營，不向14周歲以下的未成年人銷售煙花爆竹。經(jīng)營者在經(jīng)營過程中實行亮證亮照經(jīng)營，自覺接受消費者的監(jiān)督和政府相關(guān)部門的監(jiān)管。在進貨時全部按要求從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨，并妥善保管進貨票據(jù)，使用由我局設(shè)計制作的《晉安區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營進貨臺賬》，接受政府相關(guān)部門的檢查。由于宣傳引導到位，整個春節(jié)、元宵節(jié)期間，轄區(qū)未發(fā)生因燃放“私炮”和不合格煙花爆竹引起的事故，從而在工商管理的環(huán)節(jié)上保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

(四)規(guī)范醫(yī)療藥品廣告活動，引導企業(yè)保障消費者生命健康安全

針對醫(yī)療藥品廣告活動不夠規(guī)范的問題，我局出臺了《醫(yī)療藥品廣告活動行政指導工作指南》，開展了一系列醫(yī)療藥品廣告活動的行政指導工作。轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)、廣告公司、印刷企業(yè)等通過學習掌握與醫(yī)療藥品廣告活動相關(guān)的法

律法規(guī)，吸取違法廣告案例的深刻教訓，提高依法開展醫(yī)療藥品廣告活動的意識，增強對消費者身體健康負責、對社會負責的責任感。相關(guān)經(jīng)營單位還建立了廣告?zhèn)浒钢贫龋瑢λO(shè)計、、的醫(yī)療藥品廣告的稿件和審批文件原件或者復印件進行收集歸檔，以便隨時接受相關(guān)部門的檢查。轄區(qū)50多家藥店、診所、醫(yī)院、印刷廠自行糾正了擅自戶外廣告、印制違法和未經(jīng)審批的醫(yī)療藥品廣告的行為，大部分藥店能夠主動承擔起對本店所散發(fā)、擺放和張貼的藥品廣告的管理責任。杜絕無審批文件的藥品廣告的。一些單位在醫(yī)療藥品廣告之前。還主動到我局商廣科或當?shù)毓ど趟M行咨詢，征求意見和建議，使轄區(qū)違法醫(yī)療藥品廣告的現(xiàn)象得到了一定的扼制。取得了較好的社會反響。

(五)規(guī)范合同行為，引導企業(yè)強化守合同重信用意識

簽訂合同、履行合同是企業(yè)經(jīng)營活動中經(jīng)常開展的一項工作。但由于一些企業(yè)缺乏合同法律專業(yè)知識，按合同辦事的意識不強。不少企業(yè)還相互效仿，在合同中使用不平等格式條款(俗稱霸王條款)，以規(guī)避自己的責任，加重合同相對人的責任，一些不規(guī)范的合同還引發(fā)了群體性的投訴，給社會安定穩(wěn)定帶來了負面影響。為此，晉安NI商局與廣大消費者關(guān)系密切的房地產(chǎn)銷售、中介、物業(yè)管理及汽車銷售等兩類合同為切入點，引導企業(yè)規(guī)范合同行為，較好地維護了廣大消費者的權(quán)益。2007年以來，晉安區(qū)工商局12315臺和各工商所12315服務(wù)站受理的房地產(chǎn)銷售、中介、物業(yè)管理的投訴件大幅下降，汽車銷售類投訴量比去年同期減少約40％。

三、引導企業(yè)履行社會責任的幾點啟示

近年來，福州市晉安區(qū)工商局在引導企業(yè)履行社會責任方面進行了積極的探索，取得了明顯的成效。從晉安區(qū)工商部門的實踐中，我們也得到幾點啟示：

(一)引導企業(yè)強化社會責任意識是前提

工商部門在日常監(jiān)管工作中，要結(jié)合“五五”普法和“法律進企業(yè)”等活動，通過實施市場業(yè)主責任制等，把構(gòu)建企業(yè)自身社會責任理念，樹立共贏和諧的使命感和企業(yè)文化等履行社會責任意識轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)營理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程：通過對各種促銷等經(jīng)營活動行為的規(guī)范，引導企業(yè)構(gòu)建社會責任行為體系，根據(jù)不同利益相關(guān)者的需求、企業(yè)長遠計劃和發(fā)展戰(zhàn)略的目標和內(nèi)容、年度節(jié)日和重大事件等方面確立行為準則和具體實施步驟：通過加強學習培訓等，引導企業(yè)家樹立社會責任意識，主動承擔社會責任，樹立起良好的公眾形象。

(二)加強行政指導和監(jiān)督管理是關(guān)鍵

企業(yè)在發(fā)展過程中，既希望政府部門支持其發(fā)展，又希望能夠加大對其的指導，引導其規(guī)范經(jīng)營行為，承擔社會責任，實現(xiàn)誠信發(fā)展、科學發(fā)展。因此，政府要加強宏觀調(diào)控，加大對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)管力度，如在推行市場業(yè)主責任制的過程中，我局對那些為無照經(jīng)營提供經(jīng)營場所、未按要求承擔食品質(zhì)量安全管理責任的市場業(yè)主，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以立案查處。2006～2007年，我局共對2個專業(yè)市場、8個農(nóng)貿(mào)市場、1個生鮮超市的開辦者進行了行政處罰。合計罰款25200元。

第7篇：工會職責范文

關(guān)鍵詞：公司治理;利益相關(guān)者;社會責任 公司是一個具有明顯營利目的的組織，其存在的唯一的目標及動力就是利潤。無論一個公司規(guī)模的大小，資本結(jié)構(gòu)的合理與否，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣等等公司總會想盡一切辦法使得可以最低的成本獲得最高的收益。然而現(xiàn)代公司由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，雖然股東擁有企業(yè)的所有權(quán)但是并不進行日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，專職的經(jīng)理人雖然對公司進行日常生產(chǎn)經(jīng)營管理但是卻沒有公司的所有權(quán)。由于公司的日常管理由經(jīng)理人進行，慢慢的發(fā)展至今，專職經(jīng)理人的權(quán)力越來越大，出現(xiàn)了很多專職經(jīng)理人不顧公司未來的發(fā)展，不顧股東的合法權(quán)益，只做一切對自己最有利的決定，做一切讓自己的利益最大的決策，引起股東的強烈不滿，而且實踐經(jīng)驗表明，經(jīng)理人渴望高薪和榮譽等，股東希望股東利益最大化，對股東而言向?qū)Ｂ毥?jīng)理人支付的工資和為其布置豪華的辦公室是公司的一項支出，會減少公司利潤。所以股東并不想向?qū)Ｂ毥?jīng)理人支付高薪。這樣出現(xiàn)了一種對現(xiàn)代公司影響非常之大的矛盾關(guān)系―委托關(guān)系。

針對這種委托關(guān)系，出現(xiàn)了公司治理這一概念。公司治理的目的是一方面使專職的經(jīng)理人的行為能夠盡最大可能的符合股東利益， 另一方面則是協(xié)調(diào)好各個利益相關(guān)方的權(quán)益。而對于公司社會責任，國內(nèi)外到現(xiàn)在也沒有一個普遍認同的定義，相比之下較多的人同意下面的定義:公司社會責任是指公司對可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，員工以及其家庭，當?shù)厣鐓^(qū)和社會作出貢獻，從而提高他們的生活質(zhì)量。歐盟認為，公司社會責任是由外部和內(nèi)部兩個維度構(gòu)成，外部維度包括當?shù)厣鐓^(qū)，商業(yè)伙伴，供應商，消費者等利益相關(guān)者，內(nèi)部維度包括人力資源管理，工作中的健康和安全，適應變革，管理環(huán)境的影響和自然資源等。

現(xiàn)代公司的利益相關(guān)者包括：政府，社會，員工，債權(quán)人，股東，供應商，客戶等等，利益相關(guān)者認為一個公司的經(jīng)營成果不僅僅影響股東的利益，而且影響公司的各利益相關(guān)者的利益。所以，利益相關(guān)者理論認為，公司治理不但要使得股東權(quán)益最大化，更應該以平衡公司的各利益相關(guān)者為己任，包括履行社會責任。

在實際的公司治理中，有很多企業(yè)卻未能充分的履行社會責任。特別是在我國，現(xiàn)代企業(yè)并未能很好的履行社會責任。中國商業(yè)文化研究所在北京的《中國商業(yè)文化藍皮書(2010)》中指出，近些年來我國企業(yè)履行社會責任的狀況比起以前年度一直在逐步改善進步中，但是整體狀況和歐美國家的社會責任履行程度相對比，我國的企業(yè)缺乏社會責任問題還是比較嚴重且明顯的。例如三鹿奶粉事件，瘦肉精事件，水質(zhì)污染事件等等都是企業(yè)缺乏社會責任的表現(xiàn)。

2010年7月3日，由于福建持續(xù)的暴雨影響，上杭縣的紫金山銅礦濕法廠污水池處于高水位運行，部分污水通過227地下排水排洪涵洞進入江河之中。這次的污水泄漏事件導致9100立方米廢水滲出，導致大量的魚類死亡和水質(zhì)污染。在2012年7月12日，紫金礦業(yè)才對外公告，確認了污水泄漏對公司的生產(chǎn)產(chǎn)生了重大的影響。隨后其董事長表示此次污水泄漏屬于自然不可抗力，不可預測。公司表示，事情發(fā)生時，對事件的原因需要有一個判斷，只有等判斷明確后才能傳給相關(guān)的群眾，不然會引起民眾的恐慌。再例如2012年4月8日蘭州市的自來水中檢測出苯超標，一系列的事件都在表明著我國企業(yè)的社會責任的履行不完美。如何針對公司治理結(jié)構(gòu)來促進公司履行社會責任。

一、獨立董事的存在

獨立董事是指在經(jīng)理層之外，只拿固定的津貼，且其津貼與公司經(jīng)營的好壞無關(guān)，與公司無相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易或者特殊關(guān)系，因此其可以做出獨立的判斷的董事。且其具有較高的社會聲譽和過硬的專業(yè)知識，其行使董事職能可以最好的實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。獨立董事的作用就在于能夠反映真實的社會的想法，而且其希望通過更好的實現(xiàn)企業(yè)價值，提高自己的聲譽得到社會公眾的高度認可，如果因為自己任職獨立董事的企業(yè)的負面信息而導致自己的社會聲譽受到影響，顯然是不劃算的，所以隨著現(xiàn)在公眾對于一個企業(yè)是否能夠很好的履行社會責任的關(guān)注，獨立董事和外部董事會開始更多的關(guān)注企業(yè)的社會責任履行情況。所以較多的獨立董事的存在，對于企業(yè)更好的履行社會責任有著極大的正面促進作用。

二、監(jiān)事會的獨立

監(jiān)事會在公司治理中是一個很重要的因素，也是企業(yè)良好的內(nèi)控體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從理論上的認識來講，一個企業(yè)獨立監(jiān)事會的存在會讓企業(yè)內(nèi)部的一切工作活動受到監(jiān)督包括經(jīng)理層的活動和董事會的決議，會更加促使公司內(nèi)部人員更好的努力工作，更好的實現(xiàn)企業(yè)價值。在社會責任方面，監(jiān)事會可以通過監(jiān)督管理層的行為和董事會的決議來對企業(yè)對社會責任的履行程度產(chǎn)生影響。但是在我國實際公司管理中，由于企業(yè)的監(jiān)事會不是獨立于董事會，所以企業(yè)的監(jiān)事會對董事會的監(jiān)督職能也就很難公正的執(zhí)行，所以在我國監(jiān)事會對履行社會責任有一定的促進作用，但是在很多公司效果較不明顯。為改善這種現(xiàn)狀，我國應該通過完善一些法律法規(guī)讓監(jiān)事會真正的獨立出來不受企業(yè)其他部門的影響，這樣監(jiān)事會才能更好的發(fā)揮自身的作用，為企業(yè)履行社會責任作出貢獻。

三、經(jīng)理層人員的激勵與約束

在現(xiàn)代公司中，專職的經(jīng)理人才是一個公司日常經(jīng)營活動的執(zhí)行者，經(jīng)理人員需要高度掌握公司的全部信息，正確處理公司的各項事務(wù)。而作為一個專職的經(jīng)理人最關(guān)注的是和自己的長期或者短期利益最相關(guān)的部分。所以對于經(jīng)理層來說一般會最先處理的是對自己最有好處的部分事務(wù)然后處理其他的一些事務(wù)。由于董事會決議通過要履行公司相關(guān)的社會責任之后，最重要還是需要經(jīng)理層去具體的開展相關(guān)的工作，因為經(jīng)理人的客觀能力一般情況下是不會發(fā)生重大變化的，所以應該通過一些必要的激勵手段來加強經(jīng)理層實施董事會決議通過的履行社會責任的主觀愿望，這樣經(jīng)理層會更加有動力更好的履行社會責任。如果當激勵手段無法促使經(jīng)理人履行社會責任的時候，企業(yè)就應該將社會責任的履行和其是否可以繼續(xù)擁有外在的社會地位，豪華的辦公室，和高額的薪酬，甚至是否可以繼續(xù)工作等聯(lián)系在一起促使其履行社會責任。在現(xiàn)在這個人才富足的時代里，如果激勵手段達不到需要的結(jié)果，可以利用約束的手段會是專職的經(jīng)理人感受到威脅這樣也能夠促使經(jīng)理層盡可能的履行社會責任。

總而言之，想要在現(xiàn)今時代可持續(xù)的存在下去的企業(yè)必須盡自己的最大能力通過改善公司的治理結(jié)構(gòu)方面的弊端來提高社會責任的履行程度，這樣才能更好的存在和發(fā)展。

參考文獻

[1]楊雄勝.高級財務(wù)管理理論與案例[M]東北財經(jīng)大學出版社,2013

第8篇：工會職責范文

落實土地執(zhí)法共同責任機制，是新形勢下加強土地管理，嚴格耕地保護，促進土地節(jié)約集約利用，維護土地管理正常秩序的客觀需要。近年來，在各兄弟部門的大力支持和配合下，我們積極探索，強化落實，初步建立了“上下聯(lián)動、左右互動”的土地執(zhí)法共管機制，土地管理秩序進一步好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的資源保障。今天，把大家請過來，既是總結(jié)又是研討，就是通過座談會的形式，進一步分析形勢、開拓思路，創(chuàng)新建立我縣土地執(zhí)法共管責任機制。

一、為什么要提出建立土地執(zhí)法共同責任機制

12月，在全國縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議上，國土資源部徐紹史部長第一次提出要建立土地共同管理責任機制，要改變土地“一家管，大家用”的局面。為什么要提出建立土地執(zhí)法共同責任機制，我想應該基于三個方面的考慮：

（一）是我國耕地保護的嚴峻形勢所決定的?？偫碓诘谑畬萌舜笪宕螘h上作政府工作報告時強調(diào)，“節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決履行最嚴格的土地管理制度?！薄度珖恋乩每傮w規(guī)劃綱要(-2010》明確提出，到2010年全國耕地要保持在18.18億畝，到2020年保持在18.05億畝?！秶临Y源公報》顯示，我國耕地總面積為18.26億畝，已經(jīng)處于18億畝耕地紅線的邊緣。

當前，我國耕地減少主要來自三方面：一是建設(shè)占用。1998-，我國耕地面積從19.45億畝減少到18.27億畝，平均每年減少1475萬畝，相當于每年減少一個福建省的耕地面積，其中違法占用耕地每年約在13萬畝左右。二是生態(tài)退耕和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1997-間，全國因生態(tài)退耕和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地1.4億畝，年均1728萬畝。三是災害損毀。1997-間，全國因災害損毀而減少耕地986.1萬畝，年均123萬畝，相當于一個中等縣的耕地面積。如果不能從根本上扭轉(zhuǎn)耕地繼續(xù)減少的趨勢，18億畝耕地紅線將會很快突破。嚴格土地管理，促進土地節(jié)約集約利用，減少耕地占用，關(guān)系到18億畝耕地紅線能否堅守，更關(guān)系到國家的長治久安。這就需要國土與各相關(guān)部門共同配合，從嚴落實國家土地宏觀調(diào)控政策，控制建設(shè)用地總量，促進土地節(jié)約集約利用，減少占用耕地的數(shù)量。

（二）是當前社會分工合作的趨勢所決定的。當今社會是一個多元化的社會，社會分工越來越精細化，但在分工的同時，小分工、大合作也正在成為一種趨勢和潮流，而且這種趨勢和潮流也將進一步促進政府職能的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型。土地是一種特殊的生產(chǎn)要素，具有自然和社會經(jīng)濟的雙重屬性，正在日益廣泛地參與社會化大生產(chǎn)、大分工的過程中。橫向?qū)用?，土地是財富之母，一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開土地要素的支撐，土地與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系密切；縱向?qū)用?，土地作為一種生產(chǎn)要素，進入生產(chǎn)、流通領(lǐng)域后，在準入、登記、變更等方面，必須取得發(fā)改、工商、規(guī)劃等部門的審批許可。正是由于土地的特殊屬性和當今既有分工更多是合作的社會現(xiàn)實，客觀上需要建立國土部門與相關(guān)部門的土地執(zhí)法共同責任機制，在土地準入、變更、違法用地制止等方面共同把關(guān)、規(guī)范管理，促進合理利用。

（三）是土地管理法制層面的缺陷需要機制上的彌補。從1987年《土地管理法》頒布實施，我國土地管理一直處于不斷變革和完善的過程中，土地管理法制正在不斷趨向成熟。但也要客觀地看到，由于我們國家土地管理時間還不長，在法制等方面還有諸多不完善的地方。比如：地方政府耕地保護責任不到位，對政府層面因發(fā)展沖動導致的違法用地不能有效遏制，屢禁不止；保護耕地缺少經(jīng)濟杠桿的撬動，違法用地的成本要遠遠小于合法用地的成本；對新發(fā)生的違法用地，法律沒有賦予國土部門強制制止權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)，等等。在目前土地管理的框架下，加強土地管理，嚴格耕地保護，需要創(chuàng)新方式、方法，需要國土部門更加主動地加強部門間的配合，通過機制創(chuàng)新，落實耕地保護共同責任。

從底以來，土地管理共同責任這樣一種觀念，從提出到落實，已經(jīng)有了兩年多的時間，并且取得了重大進展。一是國家層面，共同責任機制已經(jīng)付諸行動。12月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（〔〕71號），明確規(guī)定了相關(guān)部門在嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)中的責任。1月3日，國務(wù)院《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕3號），就促進土地節(jié)約集約利用對規(guī)劃、金融等部門提出了要求。同年5月，監(jiān)察部、人保部、國土部門聯(lián)合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）；7月，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合出臺《關(guān)于金融促進節(jié)約集約用地的通知》（銀發(fā)〔〕214號）；8月最高院、最高檢、公安部、國土部就在查處國土資源違法犯罪工作中加強協(xié)作配合和移送聯(lián)合出臺了203號、204號文件。二是地方政府層面，落實土地管理共同責任成為自覺行動。去年8月6日，省長羅志軍在省國土廳調(diào)研時強調(diào)，要采取更嚴厲的措施、更嚴格的手段，堅決剎住土地違法違規(guī)問題的蔓延。隨后，全省開展了土地“十日清查”行動。今年4月28日，省紀委、組織部、監(jiān)察廳、國土資源廳等聯(lián)合下發(fā)《江蘇省黨政領(lǐng)導干部違反土地管理規(guī)定行為責任追究暫行辦法》(蘇紀發(fā)[2010]10號)，對不履行或者不正確履行法定職責，致使土地管理秩序混亂，造成嚴重后果的，實行問責。該《辦法》首次將黨委部門的負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、派出機構(gòu)的黨政負責人納入問責范圍。南通市政府也出臺了《關(guān)于建立耕地保護共同責任機制的意見》(通政發(fā)[2010]9號)明確提出，對土地管理秩序混亂、違法占用耕地比例達到15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對主要負責人實行問責。同時還將實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任耕地保護責任審計制，凡是未完成耕地保護責任目標的，將不予提拔或任用。

二、我縣在建立土地執(zhí)法共同責任機制上所作的努力

為進一步加強土地管理，嚴格耕地保護，維護我縣良好的土地利用秩序，在縣委、縣政府的大力支持下，在各相關(guān)部門的配合下，我縣土地管理共同責任機制正在得到落實，在促進土地節(jié)約集約利用、遏制新增違法用地等方面發(fā)揮了巨大的作用。

一是推行了土地聯(lián)合執(zhí)法機制。近年來，我們切實加強與公安、城管、水務(wù)、公路等部門的溝通聯(lián)系，積極推行聯(lián)合土地執(zhí)法。在去年全省土地“十日清查”行動中，先后會同公安、城管、供電、水務(wù)等部門開展聯(lián)合土地執(zhí)法5次，及時消除違法用地8宗。為進一步強化土地執(zhí)法，及時打擊土地犯罪，公安部門還設(shè)立了駐國土工作聯(lián)絡(luò)室，派員常駐國土部門。

二是構(gòu)建了土地聯(lián)動制約機制。我們認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（〔〕71號）精神，對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，及時發(fā)函到發(fā)改、工商、規(guī)劃、建設(shè)、供電等部門，建議相關(guān)部門不予辦理有關(guān)手續(xù)或停止有關(guān)服務(wù)。去年以來，供電部門先后對6宗違法用地采取停電措施，工商部門先后對10多個違法當事人暫緩辦理工商注冊手續(xù)，發(fā)改、規(guī)劃等部門也采取了相應的制約措施，取得了明顯的效果。

三是建立了移送移交正常機制。近年來，圍繞“既查處事、又查處人”和“案結(jié)事了”的目標，我們還切實加強與紀檢監(jiān)察、財政、法院等部門的聯(lián)系，在申請強制執(zhí)行、人員處分建議、沒收資產(chǎn)移交等方面建立正常的移送移交機制。去年全省土地“十日清查”行動以來，共向紀檢監(jiān)察部門提起黨政紀處分建議10多人次，向法院申請強制執(zhí)行44個，會同財政部門將沒收資產(chǎn)移交有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)管理146宗。

三、當前國土部門面臨的壓力及落實土地執(zhí)法共同責任的設(shè)想

當前國土資源工作可以用這樣三句話來概括：上面要求嚴、保障發(fā)展難、群眾訴求多。上面要求高。以來，國土資源部單獨或者會同監(jiān)察部等先后開展了多次土地執(zhí)法專項行動，掀起大規(guī)模的土地問責風暴。從今年開始，國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行全面覆蓋。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的要求相當?shù)母?，凡被監(jiān)測到的可疑圖斑，合法用地的要提供批準手續(xù)，違法用地的，要消除違法用地狀態(tài)，要么補辦用地手續(xù)，要么拆除復耕。違法占用耕地比例超過15%的，將依據(jù)15號令進行問責。保障發(fā)展難。隨著土地宏觀調(diào)控力度的加大，土地供應閘門進一步控緊，基層國土部門可回旋的余地越來越小，可利用的政策空間越來越少，保障發(fā)展的難度越來越大。另一方面，地方經(jīng)濟社會發(fā)展亟需要大量的用地，需求與保障、宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展之間矛盾，集中到各級國土部門的層面，處境十分艱難。群眾訴求增多。土地問題關(guān)系民生，已經(jīng)受到社會的廣泛關(guān)注，群眾關(guān)于土地的訴求也日益增多，主要涉及征地補償、違法用地、土地權(quán)屬糾紛等方面。

加強土地管理，從嚴土地執(zhí)法，嚴格耕地保護，促進土地節(jié)約集約利用，是科學發(fā)展觀的要求，更直接關(guān)系到國家土地宏觀調(diào)控政策的落實。作為國土部門，我們義不容辭。借這樣一個機會，我們也懇請相關(guān)部門，繼續(xù)給予國土部門一如既往地的支持，加強配合、共同協(xié)作，為切實維護我縣良好的土地管理秩序，進一步增強土地保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力共同努力。就今后落實土地管理共同責任，我們有三點想法：

一是建議建立土地聯(lián)席會議制度。建議建立土地聯(lián)席會議，各單位明確聯(lián)絡(luò)員，定期會商解決全縣國土資源管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同研究解決的辦法，明確各部門的職責，使苗頭早制止、問題早解決。

第9篇：工會職責范文

2、招商引資取得重大突破。**年招商引資到位資金6315萬元，占年度目標任務(wù)的105%，較上年實績增長81.1%。新簽招商項目6個，其中產(chǎn)業(yè)招商到位資金3000萬元。新簽項目**三雄涂料有限公司和美泰達針織廠已正式投產(chǎn)，實現(xiàn)了境內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目上的重大突破；由福建鳳山團體控股投資1.5億元的夫子山旅游綜合開發(fā)項目已正式啟動，該項目的實施將進一步凸顯我鎮(zhèn)山水人文上風，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)旅游項目零的突破；新引進的**鵬宇物流運輸公司已正式運營，為園區(qū)企業(yè)的物流配送提供了運輸保證。

3、項目建設(shè)又好又快推進。18個重點項目累計完成投資7065萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目實際完成投資2570萬元；集鎮(zhèn)新建改造項目累計投資874萬元；新農(nóng)村及公用設(shè)施建設(shè)項目累計投資1529萬元。納進全區(qū)重點調(diào)度的龍裔公墓擴建項目全年累計投資1720萬元，已完成林地征用、公墓整體規(guī)劃和苗木基地、藝術(shù)雕刻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),洋田組拆遷正在推進。

4、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷充實。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)，增強農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。實施了規(guī)模達5000余畝的“水稻產(chǎn)業(yè)提升行動”，項目區(qū)內(nèi)230畝超級稻畝產(chǎn)達716.5公斤，畝均增產(chǎn)200多公斤、增收近400元。全鎮(zhèn)水稻種植面積10146畝，糧食總產(chǎn)量達4686噸，比往年每畝增產(chǎn)20公斤。擴大猴魁茶葉基地規(guī)模，新辟茶園600畝，全鎮(zhèn)茶園總面積達3245畝，茶葉總產(chǎn)量達58噸，比往年增產(chǎn)2噸，高檔茶的比例進步很快，茶葉成為今年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

5、農(nóng)民闖市場能力得到增強。集體林權(quán)制度改革已確權(quán)發(fā)證55485畝，發(fā)證率96%，通過林改和林權(quán)流轉(zhuǎn)，進一步激發(fā)了林農(nóng)生產(chǎn)積極性。以水稻和茶葉兩大產(chǎn)業(yè)為紐帶，在竹園村、汪家橋和巷里村先行試點，組建了專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，通過政府和農(nóng)業(yè)部分指導、幫助，為廣大農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大大進步了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

6、民生工程關(guān)注群眾需要?！?.10”災后恢復建設(shè)取得明顯成效。洪災損毀的44個基礎(chǔ)設(shè)施，已大部修復，8戶因災倒房戶已全部搬進新房。認真答復和辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，投資1000多萬元實施了“村村通”、安全飲用水等公共設(shè)施項目，并對集鎮(zhèn)進行了升級改造，新建了衛(wèi)生院門診樓，改造了衛(wèi)生院病房。啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，對中小學生免收學費，全鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量得到明顯進步。