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國土資源局領導:
你好!
申請人:XXX,現年XX歲,XXX縣XX鎮XX村人。因屬我所有在XX村XXX小組祖上遺留房屋,因我與我的女兒XX于XXXX年X月分家,需對房屋進行了分割,為便于管理使用,特申請對土地使用證進行變更,請有關部門給予辦理為謝。
申請人:XXX
XX年X月XX日
土地使用變更申請書2
集體土地使用權變更申請書
紅河縣國土資源管理局:
我是紅河縣阿扎河鄉阿扎河村委會阿甲村二組村民小組村民儂博周(身份證號:53259196607031552),2001年因建房需要獲得了現有位于紅河縣阿扎河鄉阿扎河村委會阿甲村二組村民小組,經縣人民政府、縣國土資源局審批的村民建房111平方米用地一塊,集體土地使用證(NO:017820559)編號:紅集用(2001)字第059號。現由于兄弟儂批沙(身份證號:53252919831015151x住所: 紅河縣阿扎河鄉阿扎河村委會阿甲村二組村民小組)原居住條件差,依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》及相關法律法規,遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,經過家庭成員協商一致,愿無償將自己取得的集體土地建設用地使用權變更為兄弟儂批沙的建房用地。申請變更前,已按法律規定的程序征得了其他集體組織內部成員的同意。
特此申請,請予變更。
申請人:儂博周
村民小組意見:村委會意見:
法律公(見)證機關:
xx年x月x日
土地使用變更申請書3
富寧縣國土資源局:
茲有申請人:李元金,現申請將位于富寧縣田蓬鎮田蓬街,土地使用證號:富國用(2006)字第329號,地號:OA-02-23-2,用途:住宅,使用權類型:出讓,使用權面積136.66平米,因繼承遺產,經家庭協商,把李正平位于富寧縣田蓬鎮田蓬街的土地使用權分為兩宗,一宗為李元金名字,面積為52.51平方米,一宗為全天分的名字,面積為86.03平方米,望貴局給予辦理相關手續為謝!
申請人:
xx年x月x日
土地使用變更申請書4
(一)提出申請
l、有下列情況之一的,權利人應自土地變更實發之日起30天內到土地所在縣土地管理局申請辦理土地變更手續。
(一)提出申請
l、有下列情況之一的,權利人應自土地變更實發之日起30天內到土地所在縣土地管理局申請辦理土地變更手續,屬土地轉讓,需由土地轉讓方和受讓方同時申請:
(1)、權利人變更名稱、地址;
(2)、變更土地用途
(3)、變更土地權屬性質
(4)、土地使用權轉讓,包括以土地作價入股,以土地聯營合作、贈與、繼承和企業被收購、兼并而使土地使用權發生轉移。
2、申請辦理變更登記手續,應提交下列材料:
(1)、《土地變更登記申請書》
(2)、原土地證
(3)、個人應提供身份證明或護照,機關、企事業單位的應提供營業執照、法定代表人證明及身份證明,委托他人辦理的,還應提供委托書、委托人身份證明等。
(4)、企業單位變更名稱、地址,需出具工商行政主管部門的批準文
件;機關、事業單位名稱變更,需提供上級主管部門的有關批準文件,個人變更姓名的需戶口所在地公安部門出具證明。
(5)、屬變更土地用途、變更土地權屬性質的,需出具市、縣以上人民政府或土地管理局的批準文件。
(6)、土地使用權轉讓的,應提交經土地管理部門確認的土地資產評估報告和土地轉讓合同。
(7)、因企業改制處置土地,以土地聯營合作,以土地作價入股的,需提交主管部門的批準文件和土地使用權處置文件或聯營合同等有關材料。
(8)、繼承和贈與土地的,須提交經公證機關公證的證明材料。
(9)、稅務機關出具的完稅證明。
(二)登記土地變更程序受理申請
l、受理人審核權利人所提交的證件材料是否真實、齊備,不齊全或不符合規定的,不予受理,并說明理由,需補交材料,受理人員應一次性向申請人說明清楚應補交的材料和補交期限;材料齊全又符合規定的,予以受理。
2、對所受理的材料進行編號,并給回執單。
(三)產權審核
l、初審 登記人員將申請材料進行審查,并到實地調查核實,符合規定的,報股長核準。
2、審核 報局領導審核
(四)登記發證
l、按規定繳納有關費用
2、登記人員辦理土地變更登記手續,填寫或更改土地證,加蓋公章。
3、權利人憑回執、身份證明領取土地證,委托他人代領的,還應出具委托書和被委托人身份證明。并復印土地證一份存檔,登記頒發的土地證書號碼。
關鍵詞:清潔生產;氯堿;低汞觸媒
近年來,隨著我國氯堿化工行業的迅速發展,特別是電石法聚氯乙烯(PVC)企業進一步擴產和新建,生產中使用的汞觸媒需求量越來越大,產生的廢汞觸媒量也越來越多,不僅大量消耗了汞資源,而且對環境和人體健康造成了危害巨大的重金屬污染。目前,我國氯堿行業已提出了積極淘汰高汞觸媒,適度發展低汞觸媒,加快推進無汞觸媒的汞污染防治思路。如何有效地控制和減少汞觸媒在生產和使用過程中對環境的污染,達到汞減排的目的已成為當務之急。
1 清潔生產審核過程
該公司的清潔生產審核嚴格按照清潔生產審核程序的7個階段開展工作。
1.1 籌劃與組織
作為環保部門確定的清潔生產審核重點企業,公司領導層給予了高度重視和支持,并參與全廠清潔生產審核動員工作。公司成立了清潔生產審核領導小組和工作小組,制定了詳細的清潔生產審核工作計劃。在咨詢機構協助下開展清潔生產的宣傳教育,采用宣傳、廣播、培訓、動員和制定激勵機制等方式,讓公司各部門和分廠員工極參與到清潔生產審核工作中。
1.2 預審核
通過收集公司現有資料、現場考察,對公司進行全面地調查診斷、評估分析,從公司的生產、管理、環保執法、產排污狀況、污染防治等各個方面進行分析,找出生產過程中的能耗、物耗、產排污環節與部位,重點關注行業清潔生產標準、國家和行業相關環保標準。通過對生產過程的全面分析,確定將氯堿分廠有效降低汞的使用量、減少汞的流失量作為本輪清潔生產審核的重點。通過行業清潔生產標準的指標對比,并與國內同行業各技術指標相比,發現公司清潔生產的潛力和機會,根據實際情況設置合理的清潔生產近期目標、遠期目標。
1.3 審核
針對審核重點收集基礎資料,在審核階段編制了氯堿合成工段的工藝流程,通過實測輸入輸出物流,核算物料量,建立了物料平衡、汞平衡,發現物料轉移和流失、廢棄物產生的原因和去向,針對合成工段存在的問題,從原輔料及能源、設備、工藝、過程控制、管理、廢棄物、產品、員工等8個方面分析原因,找出解決問題的方法。
1.4 方案產生和篩選
在全廠范圍內利用各種渠道和多種形式,廣泛收集全體員工提出的清潔生產方案或合理化建議,并進行分類匯總。結合審核重點,將清潔生產方案初步分類和篩選后,匯總得到可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行方案的篩選結果。
1.5 可行性分析
對篩選出來的中/高費清潔生產方案進行技術、環境、經濟可行性分析和評估,以選擇最佳的、可實施的清潔生產方案。
1.6 方案的實施
按照“邊審核、邊實施、邊見效”的原則,積極組織無/低費方案和可行的中/高費方案的實施,統籌規劃、籌措資金,落實計劃和責任部門,實時監測清潔生產方案的進度和成果,并匯總已實施方案產生的經濟效益,通過成果匯總和階段性總結,激勵公司員工持續開展清潔生產審核工作,從而尋找更深層次的清潔生產機會。
1.7 持續清潔生產
在公司內部建立推行和管理清潔生產工作的組織機構,建立促進實施清潔生產的管理制度,通過制定持續清潔生產計劃推進清潔生產工作持續開展下去,使公司獲得更多、更好的經濟效益和環境效益,實現公司的可持續發展。
2 污染源分析
2.1 工藝流程及產污環節
PVC分廠氯乙烯合成工段的工藝流程產污環節見圖1。
從上圖可以看出,乙炔和氯化氫在HgCl2催化劑催化條件下發生反應生成粗氯乙烯。在實際中,反應過程需要180℃以上進行,而HgCl2在此溫度下會升華為氣態形式。經過轉化器合成后,粗氯乙烯氣體進入活性炭除汞器除汞,再經過泡沫酸洗塔脫去含汞廢酸,然后經過堿洗得到含汞堿性廢水,最后進入氯乙烯氣柜。在整個過程中,除汞器中的活性炭含有氯化汞、酸洗和堿洗廢水含有氯化汞。另外,在更換催化劑時沖洗反應器水中會含有氯化汞,設備管壁清理中也會除下部分氯化汞,甚至有微量的氯化汞殘留于產品PVC中。
⑴ 原輔料及能源
合成工段的原輔料主要為含汞觸媒,屬于有毒有害物料,對環境可能造成重大污染。活性炭吸附劑本身無害,但是經過吸附重金屬汞,也會變成有害物料。
⑵ 技術工藝
合成工段采用水洗和堿洗工藝,會產生較多的含汞廢水,需要對含汞廢水進行深度處理。
⑶ 設備
由于系統老化,轉化器內部可能存在內漏現象,使得其他雜質進入系統導致含汞觸媒失活現象發生,而造成含汞觸媒使用量大,產生廢棄物較多現象。
⑷ 過程控制
目前,由于國內計量檢測設施不完善,部分含汞數據的定量統計無法進行。
⑸ 產品
由乙炔和氯化氫反應轉化率不高,導致產生的氯乙烯中帶有大量的氯化氫形成含汞廢酸的量較大。
⑹ 廢棄物
對含汞廢水循環利用率較低,堿洗塔產生的含量較低的含汞廢水混入含量較高的含汞廢水中,導致處理量較大。
⑺ 管理
現場關于重金屬污染管理制度缺少,導致在抽翻觸媒過程中造成灑落多,現場污染較大。
⑻ 員工
根據汞平衡分析,合成工段有0.015噸的汞損失。通過現場調查,生產過程中有微量的汞損失,發現在經過觸媒的設備以及管道上有附著物(白色結晶物),即有一定的粘附損失。同時在尾氣中含有一定量的汞蒸氣排放,由于缺少測量的設備和方法,暫時無法測量。
除活性炭、水洗廢酸、堿洗廢水,剩余的汞損耗在經堿洗完進入氯乙烯氣柜前的過程中損失或者通過氯乙烯氣柜進入之后的聚氯乙烯的合成、氣提、干燥、包裝處理程序,經調查了解,氯乙烯甚至有微量殘留于產品SPVC中,但本次汞污染排放現狀調查在產品中未檢出汞。可能是檢測限大的緣故,導致在產品中未能檢測出。
目前已檢測出的汞的量有99.8%都能被回收,全部交由有資質單位處理;汞平衡的偏差為0.193%,符合清潔生產物料平衡偏差范圍(一般平衡偏差
3.3 物料損失原因分析
經審核小組和專家的現場實際考察,從原輔料和能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理、員工等方面進行分析,得出合成工段重金屬汞的排放主要存在于酸洗和堿洗廢水、抽汞觸媒廢水中。
⑴ 目前,公司使用的高汞觸媒技術(HgCl2含量10.53%),雖然從技術工藝和設備方面已達到國內先進水平,但是其原輔料的利用率較低,觸媒裝填和搬運過程會加大含汞觸媒、含汞廢物的泄漏與環境污染,從原輔料、過程控制角度分析仍有較大清潔生產的空間。
公司正在進行低汞觸媒技術的試驗,試驗完成后將轉為工業化應用,逐步替代高汞觸媒技術。低汞觸媒其氯化汞含量在6%左右,低汞觸媒技術的應用會大大提高汞的利用效率,減少汞的消耗量和排放量。
⑵ 在合成工段,涉汞排放的除了廢汞觸媒和廢活性炭,主要為含汞廢酸、含汞廢堿及抽汞觸媒廢水的排放。廢汞觸媒和廢活性炭污染主要發生在觸媒填充、搬運以及儲存過程中的泄漏排放污染。公司訂制生產廢觸媒、含汞活性炭包裝袋,并印制明顯的危險廢物標志、公司名稱等,按照規定填充和搬運,能夠大大降低含汞廢物泄漏的幾率。
⑶ 目前,公司含汞廢水主要是經過沉淀和吸附劑的簡單處理,由于廢水含汞量較高,為達到排放標準往往投入成本過高,處理效率較低。
為實現經濟增效、低排放的目標,公司投資研發含汞廢水深度處理技術工藝,該工藝將進一步減少汞的排放量,使處理后的廢水含汞濃度低于0.005mg/L,同時,公司定期開展含汞廢水的監測工作,確保含汞廢水達標排放。
4 清潔生產指標對比
根據國家環境保護總局公布的HJ476-2009《清潔生產標準 氯堿工業(聚氯乙烯)》,將公司2011年有關清潔生產指標與清潔生產標準對比分析。
該企業采用的高汞觸媒技術,不能達到清潔生產“采用低汞觸媒技術”的要求;單位產品電石(折標)消耗量為1450 kg/t,僅滿足三級標準要求;單位產品精餾、干燥尾氣廢氣產生量為12900 m3/t,單位產品電石渣產生量(干基)為1.70 t/t,僅滿足三級標準要求,其他對比指標均滿足二級標準以上清潔生產要求。
企業環保設施較為健全,主要污染源產生和排放環節配備了相應的環保設施。但在計量儀表安裝、能源定量考核制度、環保檔案管理、環保設施運行數據記錄、危險廢物統計臺帳、應急預案、相關方環境管理等方面與清潔生產先進企業相比還存在一定差距。
5 清潔生產方案
5.1 汞觸媒改型
公司對氯乙烯單體合成過程中使用的催化劑(汞觸媒)進行改型,由高汞觸媒改為低汞觸媒,可使單位產品的汞觸媒消耗量降低,減少對環境的危害和降低環境風險。
由于低汞觸媒氯化汞吸附更加均勻,并且添加助劑,從其實際使用情況看,氯乙烯合成在130-150℃平穩反應,反應溫度區間縮小,反應溫度要求低于高汞觸媒,對轉化器的換熱有較高的要求。解決低汞觸媒在使用中的換熱問題,主要通過2個途徑解決:①提高固定床轉化器的換熱能力,可采用大循環強制換熱。②適度降低單臺轉化器的生產能力,增加固定床轉化器的數量。傳統的轉化器和移熱方式存在不可彌補的缺陷,容易造成“燒芯”現象,為此,在不降低產能的前提下,為更好的發揮低汞觸媒的性能,本項目通過優化固定床轉化器的內部結構,強化其換熱工藝,確保氯乙烯合成反應在低溫下進行,充分發揮低汞觸媒的催化潛力,減少了氯化汞的升華,降低了乙炔的炭化速度,滿足了低汞觸媒的使用要求。
該方案實施后,每年減少氯化汞的使用量為3.34噸,如果其他條件不變,單從觸媒的轉型可使得單位產品汞消耗量可下降43%,極大降低后序回收利用的成本,同時還可減少汞的流失和排放,確保當地環境的安全,有著極大的社會效益和環境效益。全部改用低汞觸媒后,汞的年使用量將減少約3.34噸。按照純汞的消耗量計算,每噸汞(99%)按照85萬元計,每年將減少85萬×3.88噸=283.9萬元的開支。
5.2 含汞廢水深度處理
為了提高在堿洗過程中產生的含汞酸性廢水和堿性廢水的處理效率,減少排入環境中的汞量,公司對氯堿分廠產生的含汞廢水進行深度處理。
含汞廢水的處理分兩步進行,包括堿沉淀工藝和螯合絮凝工藝。廢水處理后產生的固渣過濾后集中處理,廢渣中富集的汞可回收利用,大幅降低廢水的含汞總量,使得廢液總汞濃度小于0.005 mg/L,遠遠優于行業污染物排放標準,并達到地表水水質Ⅲ類標準要求。同時分離出的固體廢渣,經壓濾后集中回收,大幅度提升了汞的回收利用效率。該技術還具有處理前含汞廢水濃度不受任何限制,操作過程不需要特殊的分離設備,處理過程不受水溫影響等特點。通過方案的實施,可實現近期含汞底泥回收10 t,中期回收18 t;近期可回收重金屬汞2.32 t/a,中期可回收4.181 t/a,大大減少了含汞廢水泄露和污染環境的風險。
6 結語
通過開展清潔生產審核工作,對公司現狀進行了細致地污染源排查分析,核算物料平衡、汞平衡,對比氯堿行業清潔生產指標,針對審核重點進行了物料損失原因分析,找出問題所在,提出改進措施和方案,并取得了很好的效果。通過低汞觸媒技術等方案的實施,企業初步減少氯化汞的使用量為3.34噸,單位產品汞消耗量下降43%,年節約成本283.9萬元以上。含汞廢水中汞濃度小于0.005 mg/L,可回收含汞底泥由審核前的8噸增加到10噸。
參考文獻:
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[6] 程淑華,李玉華,姜玉榮.影響觸媒使用壽命的因素及改進措施[J].中國氯堿,1996,6:26-27.
貸款申請書范文1 ****縣住房公積金管理中心:
本人系**鎮***,年齡**歲,民族**族,籍貫****,學歷****,個人公積金賬號:********,現購買自住住房,房屋坐落在:******住宿區,面積*****平方米,一次性須交房款****萬元,因資金不足,需向貴中心申請個人住房公積金貸款人民幣(大寫)*****,(小寫)*****元,期限****年。
申請人愿意遵守相關住房公積金貸款管理規定,按時償還貸款本息,并愿意用貸款所購的房產進行抵押。若不履約,同意你中心(管理部)及委托的貸款銀行處理變賣抵押物和扣劃承諾人的住房公積金用于償還貸款本息。
申請人:**(手印)
20xx年6月30日
貸款申請書范文2 尊敬的銀行領導:
本人_____,想開_____來維持生活,我們在報紙上看到,已發放小額貸款,幫助了下崗職工實現了再就業。至此,小額擔保貸款已走上了一條運作的新路子。現已形成了由銀行提供資金,地方政府做擔保,勞動保障部門具體承辦的新模式,有效的提高了小額貸款的發放率。
有這么好的政策,為了改善生活條件和減輕政府負擔,我們自謀職業,準備擴大經營范圍,可資金短缺,無法運轉,特申請小額擔保貸款xxxx元,從貸款之日兩年內保證還清,我誠實守信,按合同約定按期還清,并感謝貴單位領導的支持,給予幫助。
此致
敬禮!
申請人:xx
20xx年xx月xx日
貸款申請書范文3 重慶農村商業銀行榮昌支行廣順分理處:
我公司與X年下半年開始考察廣順街道農貿市場片區項目,該項目是廣順街道的中心地段、是居家的理想場所。我公司將該項目打造廣順一個高品質的居住典范,項目占地面積2996㎡,建筑總面積5510.84㎡,建筑容積率2.11,綠化26%。我公司已經取得了該項目的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設用地樸準數、土地權證書,商品房預售許可證等合法手續。
目前工程已經全部完工,項目總投資約750萬元,目前資金已投600萬元。項目房屋銷售70套,占總數的82%,實現收入1300萬元,該項目有部分購房戶要求按揭貸款。為此,我公司向貴行申請項目按揭貸款。貸款額度為700萬元,貸款期限為1-30年,商鋪1-20年,抵押人為按揭貸款戶本人,我公司將為按揭戶提供全程連帶責任擔保。望貴行批準為感!
特此申請
申請人:XX
時間:XX年XX月XX日
貸款申請書范文4
尊敬的米縣長:
您好!
先祝您身體健康,工作順利! 我是鳳陽臨淮人,我叫唐輝,今年23歲。首先我想說的是我很愛我的家鄉,也覺得很欣慰鳳陽能有您這樣的好縣長。您為我們老百姓想了很多,也做了很多有利于我們的事,以及鳳陽的經濟。這點老百姓都看在眼里,記在心里!!!
我是一個創業者,我深知在外地工作不如回家鄉創業,這點我都有體會。在去年,我就開始了創業,在家鄉做起了打火機加工廠,以創業的形式帶動下崗農民再就業。以前的效益一直不錯,可是我深知辦企業需要正規的途徑,我早就考察過我們本地的市場,可是光有市場不行,也需要行動。米縣長您應該知道,這個行業屬于特殊行業,相關的證件不好辦理,這我都不需要擔心太多,我知道政府會幫補我。 在今年,我把這個行業帶到了縣城,我的想法是辦理所有手續,成立正規公司。可是這需要一筆不小的開支,也就是因為這個,我一直都沒落實下來。我想去銀行貸款,可是沒有相關的抵押財產,都不受理我的申請。在我一直深陷這個困難的時候,我得知我們鳳陽現在成立了青少年創業貸款。我深知這就是我的救命稻草,我想辦理。不知如何辦,能不能辦理下來這都是我的問題。懇請米縣長能夠幫助我,我愿意以米縣長您的名義命名公司名稱.不為別的,只是想告訴鳳陽老百姓,鳳陽有一位好縣長! 在家鄉創業,為家鄉經濟做貢獻,帶動下崗人員再就業,共創美好鳳陽.這就是我的愿望!
《深圳經濟特區土地使用權招標、拍賣規定》已經1998年2月5日深圳市人民政府二屆第九十次常務會議審議通過,現予。自之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強深圳經濟特區(以下簡稱特區)土地使用權招標、拍賣的管理,根據《深圳經濟特區土地使用權出讓條例》的規定,制定本規定。
第二條 特區內的國有土地使用權招標、拍賣適用本規定。
第三條 本規定所稱招標人、拍賣人,是指深圳市人民政府土地主管部門(以下簡稱市土地主管部門)。
本規定所稱投標人,包括中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人。但招標公告或招標邀請書對投標人的范圍有限制規定的,按規定辦理;本規定所稱中標人,是指按本規定所規定的程序和條件取得土地使用權的投標人。
本規定所稱競買人,包括中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人。但拍賣公告中對競買人的范圍有限制規定的,按規定辦理;本規定所稱競得人,是指按本規定所規定的程序和條件以最高應價取得土地使用權的競買人。
第四條 本規定所稱招標、投標,是指招標人為出讓國有土地使用權,按本規定的規定,由投標人競投土地使用權的行為。
本規定所稱拍賣,是指拍賣人為出讓國有土地使用權,按本規定的規定,以公開競價的方式,將土地使用權出讓給最高應價者的行為。
第五條 招標人、拍賣人根據深圳市人民政府批準的年度土地供應計劃和市場的需求情況,實施土地使用權招標、拍賣。
第六條 除按法律、法規規定的情形外,下列經營性項目用地應采用招標、拍賣的方式出讓:
(一)居住用地
(1)獨棟住宅、別墅用地;
(2)多層住宅用地;
(3)中高層住宅用地;
(4)商業、住宅混合用地;
(5)辦公、公寓混合用地。
(二)商業用地
(1)飲食業用地;
(2)商業、辦公混合用地;
(3)百貨批發零售用地;
(4)生活用品批發零售業用地;
(5)生產資料批發零售業用地;
(6)企業經營的市場用地;
(7)渡假及娛樂用地。
(三)加油站用地
(四)招標人、拍賣人認為適宜采用招標、拍賣方式出讓的其他項目用地。
招標人、拍賣人對上述項目用地,可根據市場情況采取招標或拍賣方式出讓土地使用權。
第七條 招標、拍賣應當遵守法律、法規的規定,遵循公平、公正和誠實信用的原則。
第八條 中標人或競得人取得土地使用權后,持《土地使用權出讓合同書》(以下簡稱《出讓合同》)和《房地產證》逕向市計劃部門申領《投資許可證》,向招標人、拍賣人申領《房地產開發資質證書》,向有關部門申辦其他證照。
第九條 招標、拍賣應成立招標、拍賣委員會。委員會由市土地主管部門、監察部門和有關職能部門負責人組成。委員會主席由市土地主管部門的行政首長或其他主要負責人擔任。
第十條 中標人或競得人應在簽定《出讓合同》五日內一次性付清土地使用權出讓金、土地開發和市政配套設施費(以下簡稱中標價或成交價)。
第十一條 對招標、拍賣出讓的土地,中標人和競得人應嚴格按《出讓合同》的規定進行建設,不得擅自改變規劃。市土地主管部門未經市規劃委員會同意,不得更改《出讓合同》規定的規劃要點。
第二章 招標、投標
第一節 招 標
第十二條 招標可采用公開招標和邀請招標方式。
公開招標是指符合招標條件的投標人在規定的期限內將標書投入標箱,由招標人對標書進行評審,標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
邀請招標是指招標人向特定投標人發出招標邀請書,并對被邀請投標人的標書進行評審,標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
第十三條 采用公開招標或者邀請招標,由招標人根據實際情況決定。但采用邀請招標的,被邀請的投標人不得少于三人,并應根據規劃情況、開發強度、商業信譽和資金狀況綜合選擇。
第十四條 招標委員會由七人組成。其主要職責是:編制招標文件,審定招標最低中標價(以下簡稱底價),確定被邀請投標的對象,審查投標人資格,主持開標、評標和定標工作,確認中標人并發出中標確認書。
招標評審采用綜合評標的,應聘請兩名來自社會各界的專家參加招標委員會的評審工作。
招標委員會履行職責時,以招標人的名義進行。
第十五條 招標的底價應當保密。招標委員會的委員和參加招標工作的工作人員對底價負有保密的責任。
全部投標價均低于底價時,招標人應當宣布投標無效。但采用綜合評標的,對優秀的規劃設計方案,經出席開標的委員全體同意的,可以確定中標價。
第十六條 招標文件包括招標公告、招標邀請書和標書。
公開招標的招標公告應在投標截止日前三十日在《深圳特區報》或《深圳商報》登載。招標公告應包括下列主要內容:
(一)土地的位置、地塊現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求;
(二)投標人的范圍及資格;
(三)投標人索取標書的時間、地點及標書工本費;
(四)投標地點和截止時間;
(五)給付中標價的方式和數額;
(六)評標方法;
(七)開標地點、時間;
(八)招標人認為需要公告的其他事項。
邀請招標應在投標截止日前三十日向被邀請投標人發出招標邀請書。招標邀請書應包括下列主要內容:
(一)本條第二款(一)、(四)、(五)、(六)項規定的內容;
(二)招標人認為需要增加的其他內容。
標書格式由招標人編制。
《出讓合同》的樣式應在提供標書的同時提供給投標人。
第十七條 招標人更改招標公告或招標邀請書內容的,應在投標截止日七日前作出相應公告。
第二節 投 標
第十八條 投標人投標時應填寫標書,并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標人為個人的由投標人簽名。
投標人應在投標截止日期前將標書投入標箱。投標人的標書應當包括下列附件和履約保證金:
(一)營業執照副本、法人代表證明書、法人代表的身份證影印件(個人投標的為身份證影印件);
(二)不低于公告數額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內有效的,能在招標人指定的銀行即時兌現的銀行支票或匯票。
按公告規定可以郵寄標書的,投標人可以掛號郵寄。但須在投標截止日前招標人收到的方為有效標書。
第十九條 標書投入標箱后,不可撤回。投標人應對標書和有關書面承諾承擔責任并全面履行。
第二十條 投標人應勘察招標的土地。對土地現狀有異議的,應在投標前提出。標書一經投入標箱的,視為無異議。《出讓合同》簽訂后,視為招標人已交付土地。
第二十一條 招標人按本規定第十七條規定變更招標文件的,投標人可在投標截止日前作出變更修改或者撤銷標書。
第二十二條 投標的費用,由投標人承擔。
第三節 開標和定標
第二十三條 招標人應按招標公告或招標邀請書規定的時間、地點開標。定標時,應有招標委員會三分之二的委員通過。
第二十四條 招標按以下程序進行:
(一)點算標書;
(二)開啟標書;
(三)對標書和標書附件進行審查,對不符規定的標書宣布無效;
(四)評標和定標,確定出價最高者或綜合評分最高者為中標人;
(五)對中標人發出《中標確認書》;
(六)中標人應在中標后即時與招標人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時簽訂的,可延至下一個工作日。
第二十五條 下列標書為無效標書:
(一)超過投標時間所投的標書或截止日后所收到的郵寄標書;
(二)標書或標書附件不齊全或不符合規定的;
(三)標書或標書附件字跡不清,無法辨認的;
(四)投標人不具備資格的;
(五)委托他人的,委托文件不齊全或不符合規定的;
(六)重復投標的。
對被認定為無效標書的,招標人無須對投標人進行解釋。
第二十六條 對按本規定第十五條第二款規定宣布投標無效的,招標人應確定再次招標的時間。
第二十七條 標底被泄露的,招標人應在開標前終止招標。終止招標應當公告或通知投標人。
第二十八條 在招標過程中,發生中標人被取消中標資格情形的,招標委員會可重新確定中標人或另行組織招標。
第三章 拍 賣
第二十九條 拍賣委員會由五人組成。其主要職責是:編制拍賣文件、審定拍賣最低成交價(以下簡稱保留價)、審查競買人資格、指定拍賣主持人、確認競得人并簽訂《拍賣成交確認書》。
拍賣委員會履行職責時,以拍賣人的名義進行。
第三十條 拍賣人在拍賣前可設定保留價。競買人的最高應價未達到保留價時,該應價不發生效力,主持人應當終止拍賣。
保留價應當保密。拍賣委員會委員和參加拍賣工作的工作人員對保留價負有保密的責任。
第三十一條 競買人應勘察拍賣的土地。對土地現狀有異議的,應在申請競投時提出。競買人參加拍賣應價的,視為無異議。《出讓合同》簽訂后,視為拍賣人已交付土地。
第三十二條 拍賣文件包括拍賣公告和競買申請書。
拍賣公告于拍賣前三十日在《深圳特區報》、《深圳商報》刊登。拍賣公告應包括下列主要內容:
(一)土地的位置、地塊現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求;
(二)競買人的范圍及資格;
(三)拍賣的地點和時間;
(四)給付成交價的方式和數額;
(五)競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費;
(六)參加競買的申請方法和申請的截止時間;
(七)查詢競買資格的時間和地點;
(八)拍賣人認為需要公告的其他事項。
競買申請書由拍賣人編制。
《出讓合同》的式樣應在提供競買申請書的同時提供給競買人。
第三十三條 拍賣人更改拍賣公告內容的,應在競買申請截止日七日前作出相應公告。競買人可在拍賣申請截止日前作出變更修改或者撤銷競買申請。
第三十四條 競買人應在競買申請截止時間前提出競買申請,并提交下列文件和履約保證金:
(一)競買申請書;
(二)營業執照副本、法定代表證明書、法人代表身份證影印件(競買人為個人的提供身份證影印件);
(三)不低于公告數額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內有效的、能在拍賣人指定的銀行即時兌現的銀行支票或匯票。
按公告規定可以郵寄競買申請文件的,競買人可以掛號郵寄。但須在競買申請截止日前拍賣人收到的方為有效申請文件。
第三十五條 競買人應對競買申請書的承諾承擔責任并全面履行。
第三十六條 競買的費用由競買人承擔。
第三十七條 拍賣委員會對競投人提供的申請文件進行審查,有下列情形之一的,為無效申請:
(一)申請文件在競買申請截止日后收到的;
(二)申請文件不齊全或不符合規定的;
(三)申請文件字跡不清,無法辨認的;
(四)申請人不具備資格的;
(五)委托他人,委托文件不齊全或不符合規定的。
被認定為無效申請的,拍賣人無須對競買人進行解釋。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發給編號的競買標志牌。
競買標志牌代表競買人的資格。拍賣進行中,在新開價之前,競買人不得撤回已經舉出的競價標志牌。
第三十九條 拍賣人應在公告的時間、地點進行拍賣。拍賣由拍賣主持人主持,由記錄員對拍賣全過程作筆錄。
第四十條 拍賣按以下程序進行:
(一)競買人顯示標志牌,主持人點算競買人;
(二)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求和其他有關事項;
(三)主持人宣布起價和第一次應價后叫價遞增的幅度;
(四)主持人報出起價;
(五)競買人應價;
(六)主持人連續兩次宣布最后應價而沒有再應價的,主持人落槌;
(七)主持人宣布最后應價者為競得人;
(八)拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》。
第四十一條 《拍賣成交確認書》應包括下列內容:
(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址;
(二)拍賣標的;
(三)拍賣成交時間、地點;
(四)競得人對銀行支票、匯票即時支付的承諾;
(五)簽訂《土地使用權出讓合同》的時間、地點;
(六)違約責任及爭議解決的方式;
(七)其他需要約定的事項。
第四十二條 拍賣成交后,競得人應即時與拍賣人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時簽訂的,可延至下一個工作日。
第四章 法律責任
第四十三條 中標人或競得人有下列行為之一的,視為違約,招標人、拍賣人可取消其中標、競得資格。中標人或競得人須按中標價或成交價的20%向招標人、拍賣人支付違約金。招標人、拍賣人另行出讓的價格低于中標價或成交價的,中標人或競得人須按實際差額支付賠償金。
(一)中標人或競得人開出的銀行支票或匯票在有效期內不能兌現或不能全部兌現的;
(二)中標人或競得人不在規定的時間簽訂《出讓合同》的。
第四十四條 投標人、競買人提供虛偽文件隱瞞事實的,招標人、拍賣人可取消其投標、競買資格;中標或競得的,取消其中標或競得資格,終止《出讓合同》,撤銷《房地產證》;造成損失的,按本規定第四十三條的規定賠償。
第四十五條 中標人或競得人通過行賄等非法手段中標或競得的,招標人、拍賣人可取消其中標或競得資格,終止《出讓合同》、撤銷《房地產證》。
第四十六條 對泄露標底、保留價和徇私舞弊的招標、拍賣委員會委員及招標、拍賣工作人員,由行政監察部門追究其行政責任,并一律清除出公務員隊伍。情節嚴重構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第五章 附 則
第二條本條例所稱土地權屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個人之間、個人與個人之間發生的土地所有權或者使用權糾紛。
第三條各級人民政府依法負責本行政區域內發生的土地權屬糾紛的調解和處理(以下簡稱調處)工作。
第四條人民政府調處土地權屬糾紛,必須堅持以事實為依據,以法律為準繩,尊重歷史,照顧現實,充分協商,妥善調處。
農村集體土地權屬糾紛,依照《中華人民共和國土地管理法》第八條和吸關法律、法規調處。
第五條土地權屬糾紛實行地域管轄、分級調處:
(一)個人與個人之間、個人與法人之間的土地使用權糾紛由鄉(鎮)或縣級人民政府調處。
(二)法人與法人之間的土地權屬糾紛,由爭議土地所在地的縣級人民政府或市以上人民政府調處。
(三)跨行政區域的土地權屬糾紛,由雙方共同的上一級人民政府調處。
第六條在土地權屬糾紛未解決前,任何一方不得改變爭議范圍內的土地現狀,不得破壞土地上的附著物、生長物或挖掘地下的礦產和埋藏物。
第七條申請調處土地權屬糾紛必須符合以下條件:
(一)申請人與土地權屬糾紛有直接利害關系的;
(二)有明確的請求調處對象、具體的調處請求和事實根據;
(三)符合人民政府調處的范圍。
第八條申請調處土地權屬糾紛的當事人應向人民政府遞交申請書。申請書應當載明下列事項,并按當事人另一方人數提交副本:
(一)爭議雙方當事人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;
(二)調處土地權屬糾紛的請求和所根據的事實、理由;
(三)證據和證據來源、證人姓名和住所。
第九條當事人對自己的請求負有舉證責任。當事人申請調處土地權屬糾紛,應根據不同情況提交下列相應的有關證據材料:
(一)縣級以上人民政府核發的土地證書;
(二)縣以以上人民政府及其主管部門依法批準征用、劃撥土地的文件、附圖和有關的補償協議書、補償清單;依法出讓土地使用權的出讓合同書和交付地價款的憑證;規劃部門批準規劃用地的文件及紅線圖;
(三)鄉(鎮)人民政府依法批準農民建房用地的文件;
(四)土地資源調查工作中,按規定形成的土地權屬界線核定書及附圖;
(五)生效的人民政府調解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關土地權屬協議書;
(六)法律規定可以作為證據的有關文件、資料。
第十條人民政府在接到申請書之日起15日內,凡符合受理條件的,應當受理,并通知申請當事人;不符合受理條件的,應當書面通知申請當事人,并說明不受理的理由。
第十一條人民政府應當在受理申請書之日起5日內將申請書的副本發送給另一方當事人。另一方當事人收到申請書副本之日起20日內,向人民政府提交有關爭議的證據材料。
另一方當事人未提交有關爭議證據材料的,不影響調處程序的進行。
第十二條申請當事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當事人可以承認或者反駁申請請求,可以提出反請求。
第十三條人民政府對雙方當事人所提供的證據材料,應當進行調查核實,才能作為認定事實的根據。
第十四條人民政府受理的土地權屬糾紛案件,能夠調解的,應當根據自愿和合法的原則,在查明事實、分清是非的基礎上進行調解,促使當事人互相諒解,達成協議。
調解不成的,應當及時作出處理決定。
第十五條雙方當事人對土地權屬糾紛達成協議的,雙方應在協議書及有關界線圖上簽名蓋章。任何一方未經對方和有權調處的人民政府同意,不得修改協議內容和界線圖。
第十六條人民政府受理土地權屬糾紛案件應在受理之日起6個月內作出處理決定。特殊情況需要延長的,應向上一級人民政府報告。
第十七條土地權屬糾紛的處理決定應加蓋人民政府的印章并寫明:
(一)案由、申請請求、雙方當事人提出的事實和理由;
(二)處理認定的事實、理由和適用的法律;
(三)處理決定。
第十八條當事人對人民政府處理決定不服的,可在接到處理決定之日起30日內,向上一級人民政府申請復議,對復議決定不服的,可依法向人民法院;也可在接到處理決定之日起30日內直接向人民法院。
逾期不申請復議、不又不履行處理決定的,由作出處理決定的人民政府申請人民法院強制執行。
第十九條人民政府應當根據生效的調解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權屬界址、界線、拐點坐標及埋設界樁,辦理土地登記。雙方當事人必須遵守和執行。
實地測量土地權屬界址、界線、拐點坐標及埋設界樁的費用,由當事人雙方負責。
第二十條違反第六條規定者,由負責調處的人民政府沒收其非法所得或責令其恢復原狀;當事人一方給另一方造成經損失的,還應承擔民事賠償責任;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第二十一條當事人偽造、毀滅重要證據或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任;未構成犯罪的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第二十二條土地權屬糾紛解決后,仍故意損毀、移動界樁者,由負責調處的人民政府責令其恢復界樁,并處以5000元以上10000元以下罰款;當事人造成其他經濟損失的,還應承擔民事賠償責任。
第二十三條以土地權屬糾紛為借口,挑起事端,造成經濟損失的策劃者,應承擔民事賠償責任;造成人員傷亡或財產重大損失,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
一、水利工程滲水的主要原因
水利工程是用來進行泄水、擋水以及專門的水工建筑物。由于水的滲透力較強,如果水利工程在長時間的使用過程當中,出現裂紋,就會是工程出現滲漏的問題。
1、在施工過程中遺留的縫隙。這和黑龍江水利工程的施工特點有關,也與施工的材料特點有關,因為水利工程都是規模較大、歷時較久的工程所以在施工過程中,往往將一個大工程分成若干個小工程,這樣就會出現工程與工程之間的銜接問題,由于小工程完成后,再處理水利工程之間的縫隙,這種處理工藝進行合攏抹墻,必然會形成縫隙。投入使用后就必然出現滲漏問題。
2、建筑變形引起的滲水。 大慶水利工程建筑變形原因有兩個方面,主要有人為原因和自然原因。人為原因主要是監督機制不利,容易出現水利施工中的材料質量較差問題,也容易出現偷工減料的情況,這些問題都可以導致水利工程投入使用中溫差的變化,容易使水利工程受到自然界熱脹冷縮地殼的影響,再加上長期受到流水侵蝕或者地質災害的影響,使水利工程發生位移,就會導致水利工程發生出現裂縫引起滲漏。
3、水利工程的大面積滲水問題。在很多大慶水利工程建設施工中,缺乏嚴格的監督機制和驗收機制,很多水利工程建筑質量不達標。達不到施工要求的水利工程,一方面使其泄水排洪能力比較差,影響日常的泄洪,尤其是不利于農作物灌溉工作,各方面的不利因素,會使水利工程帶來諸多不便,基至可以引發洪澇災害。不達標工程不僅可以影響水利單位的信譽和形象,更重要的是對人民的生命及經濟存在埋下隱患。
二、防滲墻技術在水利工程防滲處理中的應用
防滲墻是指通過鉆孔,向開挖孔內注入防滲漏材料而形成的連續性墻體。防滲墻技術主要用在滲漏系數低、墻體后適中、耐久性高的墻體。由于防滲墻技術工程造價低、經濟性較高在水利工程防滲漏處理中應用較為廣泛。防滲墻技術有鋸槽法、薄型抓斗、倒掛并、多頭深層攪拌水泥土以及射水法等施工工藝來塑造墻體。
1、鋸槽法防滲墻。水利工程中的防滲墻鋸槽法,是其中防滲漏的一種,在它的施工工藝中,關鍵通過對先到位的確定,再將鋸槽機的刀桿,以設定好的角度深入到先導孔中之后,再讓鋸槽機切割土體,鋸槽機的運行速度一般根據當地土層具體情況而定。鋸槽機一面向土體噴射泥漿,這樣可以利用形成泥漿護壁。待澆筑的混泥土厚度位置在20厘米到30厘米之間后,即完成了工藝過程。
2、薄型抓斗施工技術。薄型抓斗施工技術,是利用小型挖掘機實時操作,作業形成坑體之后,再澆筑混泥土,利用這樣的方法形成防滲墻體工藝。這種工藝要求挖掘機的挖斗寬度為30厘米,挖掘機可以在作業的過程中噴射泥漿,泥漿和土壁形成保護土壁。運用這種工藝制作的墻體最大可達40米左右,一般在砂土含量高的地區應用較多。
3、多頭深層攪拌水泥技術。多頭深層攪拌水泥技術因其具有操作簡便、泥漿污染少、工程造價低等諸多優勢在我國防滲墻技術工藝中應用最廣、適用范圍最大在粘土、砂石、淤泥等多種土層的防滲漏中都有顯著的效果。這種技術是在水泥土樁間,搭接水泥土的防滲墻。由于防滲墻墻體厚度可達22米可增強抗壓能力,使這種技術在全國范圍內廣泛運用。
三、灌漿技術在水利工程防滲處理中的應用
灌漿技術是大慶水利工程防滲施工處理中應用廣泛。灌漿施工技術由于工序復雜、材料多樣,所以在防滲施工中,要根據工程的具體狀況合理選擇和安排。
1、高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿就是指利用高壓噴射裝置澆筑防滲墻的一種方式。高壓噴射灌漿由于水泥漿在高壓下噴射而出與土體之間形成巨大的沖力使得泥漿與土體顆粒充分滲透混合形成固結體,結石強度高、膠凝性好,這種灌漿防滲技術整體性較好。
2、土壩壩體劈裂式的灌漿技術。土壩壩體劈裂式的灌漿技術,就是將具有一定壓力的水泥漿,沿著壩體軸線向壩體劈裂處灌入,同時加入特制泥漿而形成防滲墻。這種施工技術對壩體漏洞、裂縫有效補充,具有針對性對裂縫周邊的灌漿,可預防壩體破損等嚴重情況。
以黨的十七大和全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以維護農民和集體經濟組織合法財產權為出發點,以建設社會主義新農村為主線,圍繞農村改革與發展的基本要求,解放思想、開拓創新,積極探索農村建設房屋登記發證工作,確保新農村建設規劃區內農民新建房頒證全覆蓋,進一步建立農村房屋轉讓、抵押等新農村房屋產權處置機制,盤活農村集體和農民個人存量資產,促進全縣農村經濟社會又好又快發展。
二、基本原則
(一)依法登記原則。嚴格按照法律法規規定,開展新農村規劃區內房屋權屬登記,登記后的農村房屋所有權受法律保護。
(二)統一受理原則。由所在鄉鎮統一受理新農村規劃區內房屋所有權主體(自然人或法人)辦理房屋產權證的書面申請。
(三)統一審查原則。由縣房產局統一對鄉鎮分批上報的新農村規劃區內房屋權屬和面積進行調查、核實和登記發證。
三、登記范圍
全縣新農村規劃區內集體土地上取得合法土地使用證明,經規劃批準建設的房屋,可以申請權屬登記,領取《房屋產權證》。
《房屋產權證》是權利人依法享有新農村集體土地上房屋所有權的證明。憑證辦理房屋轉移、繼承、分割、抵押和征遷安置、補償手續等。
四、登記發證程序
(一)申請建設用地使用權
新農村規劃區內集體建設用地使用權登記發證工作由縣國土局會同各鄉鎮政府辦理。建設用地權利人(自然人或法人)向鄉鎮國土資源管理所提出書面申請,填寫農村集體建設用地登記申請書,并提交《土地登記辦法》規定的申請材料,鄉鎮國土資源管理所受理并進行認真初審,鄉鎮政府簽署意見,縣國土局統一審核并報縣政府審批后,發放土地權利證書或出具土地使用登記預審證明。
(二)申請建設規劃許可證
在新農村規劃區內進行房屋建設,由農村居民(包括自然人、法人)向鄉鎮規劃建設管理所提出書面申請,填寫鄉村建設規劃許可證申請書,并提交《城鄉規劃法》規定的申請材料。鄉鎮規劃建設管理所受理并進行認真初審后,報鄉鎮政府審查批準,頒發鄉村建設規劃許可證,并報縣建設局備案。房屋建設不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后,按程序報縣建設局核發《鄉村建設規劃許可證》。
(三)申請房屋產權登記
申請辦理新農村規劃區內房屋權屬登記的,由所在鄉鎮規劃建設管理所統一受理。申請時應提交以下材料(原件):
1、如實填寫縣房產局統一制定的格式申請書;
2、權利人身份證明(含單位法人證明和法定代表人身份證明);
3、土地權利證書或土地使用登記預審證明;
4、建設規劃許可證;
5、房屋墻界證明;
6、房屋竣工驗收備案證明(或房屋安全檢驗證明、房屋質量質檢報告);
7、房屋面積測繪報告或村民住房平面圖(由取得相應測繪資質的房產測繪機構出具)。
(四)受理
凡在新農村建設規劃區內建房且提供材料符合要求的,縣房產局應予受理并登記造冊。申請人提供材料不符合要求的,應當一次性告知需補充的材料。
(五)審核
1、初審
由縣房產局設立的新農村房屋登記受理部門對鄉鎮規劃建設管理所呈報的申請人提交的資料進行審查,審查內容主要是申請人主體資格證明、法定代表人身份證明及個人身份證明的合法性,房屋的土地使用權來源及建房手續合法性,房屋建筑年代、層次、結構、面積、界址正確性,并簽署初審意見。符合有關規定的提交房屋登記具體業務操作部門復審。
2、復核
房屋登記具體業務操作部門對初審結果進行審查,并簽署審核意見。符合有關規定的,開始登記內業操作,整理登記卷宗,報送縣房產局。
3、公告
縣房產局對所報送卷宗主要內容根據《房屋登記辦法》之規定進行公告,公告期為30日。
(六)登記和頒發《房屋產權證》
公告期滿無異議或異議不成立的,縣房產局依法予以登記,按規定記載于房屋登記簿,頒發《房屋產權證》,并在其《房屋產權證》及《房屋登記簿》上土地權屬性質中注明“集體土地”。
申請人或鄉鎮政府統一到縣房產局領取《房屋產權證》。
五、職責分工
(一)縣房產局負責新農村房屋登記發證工作,制定《縣新農村房屋登記發證業務細則》及相關制度、業務規范。
(二)縣國土局負責新農村集體土地使用權登記工作、鄉鎮土地調整計劃的報批和落實、土地利用規劃執行情況的監督檢查、制定新農村集體土地使用權登記相關業務細則和制度規范、協調處理新農村房屋登記過程中涉及到土地方面的問題。
申請三產房需要:登記申請書、房屋測繪成果報告、物業維收資金收繳證明、建筑工程施工許可證和竣工驗收備案證明等材料。
三產房有一個使用前提是三產用地,三產用地是政府為了解決城市內以及周圍農民的土地被征用后就業及生活問題,而留給農村集體組織用于發展第三產業的集體土地。“三產用地”位于城市規劃區內,但它的性質是集體所有土地,不能直接用于房地產開發。“三產用地”可以通過出租獲合建開發等方式獲取收益,該類土地上的建筑物不能辦理商品房產權證,且出租期限受法律限制不能超過20年。
(來源:文章屋網 )
城鄉規劃其主要任務是制定城鄉規劃的方針和政策,組織領導城鄉規劃的編制、審批與實施,維護城鄉規劃的法治和秩序,制止違反規劃的行為,保證城鄉規劃有步驟、有秩序地實施,從而最大限度地提高城鄉規劃的綜合效益。城鄉規劃管理的具體工作內容主要包括:建設項目的選址定點,下達建設用地范圍和面積,建筑設計方案的審定,核發建設工程規劃許可證,規劃實施監督管理等。在進行規劃管理各項活動中,都將產生大量的具有工作查考和保存價值的規劃管理檔案。規劃管理檔案是城鄉規劃管理部門在城市規劃管理工作中依法實施管理的真實記錄。
由于城鄉規劃管理是保證城鄉規劃編制和實施的重要手段,因此,在實施具體的城鄉規劃管理活動中,每時每刻都離不開城鄉規劃管理檔案。如在建設用地管理工作中,涉及建筑用地的申請,審批工程選址、施工放線等,都要有有關的批準文件,工程設計圖紙等文件材料作為工作憑證。可以說在整個規劃管理工作各個環節中,都與規劃管理檔案有著直接或間接的聯系。規劃管理檔案是進行規劃管理各項工作的前提和條件,沒有規劃管理檔案或規劃管理檔案不完整、不準確,都將給規劃管理工作帶來困難。因此,可以說,規劃管理檔案是規劃管理工作的核心,也是規劃管理工作成果最終實現形式。
規劃管理檔案的內容主要分為兩大部分:規劃前期管理檔案資料和規劃后期管理檔案資料。規劃前期管理檔案資料主要有:建設單位(個人)建房申請書、基建計劃批準文件、建設(定點、用地、工程)規劃申請表、建房用地申請書、建房踏勘報告書、征用土地批準書、征用土地協議書、規劃用地紅線圖、征用土地紅線圖、建設用地(工程)規劃審批單存根、建設工程紅線圖,以及其它有關工程建設的文件材料。只有當這些材料齊全完備,才能說明該工程是一個合法的建設工程。在這些材料中,土地征用紅線圖、規劃用地紅線圖、工程建設紅線圖、征用土地協議書、規劃(用地)建房申請書,以及建設用地(工程)規劃審批單存根,是規劃管理檔案的核心部分,其日后檔案的查考利用的重心也就在這部分。
從以上可以看出,規劃管理檔案與工程竣工檔案具有明顯的區別。工程竣工檔案主要反映工程的施工情況,諸如隱蔽工程記錄、各種原材料的試拉試壓報告、工程質量的驗收與評定等,主要反映了工程建設的技術性和質量可靠性。而規劃管理檔案則是集中記錄了建設單位(個人)在工程建設前期所辦理的各種手續和所做的各項前期準備工作,主要反映了建設工程的政策性和合法性。規劃管理檔案作為城建檔案的主體之一,從某種意義講,它比工程竣工檔案顯得更為突出和重要。
規劃后期管理檔案資料主要是指對違法違章的查處。如超面積、違反規劃紅線的工程建設,其內容主要有立案審批表、調查筆錄、送達證、停工通知書、復工通知書、行政案件討論記錄、行政處罰決定書存根、結案審查表以及補辦“一書兩證”等文件材料。
城市規劃管理檔案形成于城市規劃管理各項活動中,涉及的部門和單位也不同,因此,應區分不同情況,要將城市規劃管理文件材料的收集與歸檔納入日常工作管理和有關制度規定之中。首先應建立專門的檔案室,配備專(兼)職的檔案管理人員,做到人員、設備、裝具的落實。其次,建立專門的文件材料歸檔制度,規定相關部門和相關人員的職責權限,保證各類文件材料的收集和歸檔。以項目為單位,對涉及的所有文件材料進行收集歸檔。相關部門和單位要按照《檔案法》的要求,積極主動地將城鄉規劃管理文件材料向城鄉規劃管理部門移交,以確保城鄉規劃管理檔案的齊全、完整。
城鄉規劃管理檔案是城鄉規劃管理工作的具體體現和城鄉規劃管理人員智慧的結晶,具有重要的憑證作用和查考保存價值。因此,必須對城鄉規劃管理檔案實行集中統一管理,以保證城鄉規劃管理檔案的安全和有效利用。集中統一管理就是將各個工作部門、單位分散保管的城鄉規劃管理文件材料按照相關的歸檔制度統一交城鄉規劃管理部門檔案室進行保管。在現階段,集中統一管理主要分為兩個層次:一是城鄉規劃管理部門檔案室保存階段。這個階段指城市規劃管理檔案從形成、保管到移交前的階段。因為規劃管理文件材料在項目規劃建設期間需要經常使用,因此,在項目建成的兩年之內宜由城市規劃管理部門檔案室保存為宜,可以最大限度地發揮檔案的實際效能。二是城鄉建設檔案館保存階段。按照國家有關規定,城鄉規劃管理檔案在城鄉規劃管理部門保存兩年之后,要移交城市建設檔案館永久(長期)保存。這主要是為了最大限度延長城市管理檔案的壽命,發揮檔案的綜合作用,方便各部門、各單位利用,為今后建設提供服務。