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為了給行政許可檔案的規范化管理提供良好的管理環境,我局設有條件好的檔案專用庫房、閱覽室、檔案工作人員辦公室,符合“三分開”的管理要求。購置了符合規范的檔案裝備和設施,以及能夠適應現代化管理工作需要的計算機、復印機、掃描儀、攝像機、刻錄機等專用設備,為該類檔案的管理、利用提供了堅實的物質基礎。在行政許可檔案的日常管理工作中,局檔案人員能自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位,定期進行安全檢查,把安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來。
二、加強業務建設
局行政許可科建立健全了檔案人員崗位責任制、檔案管理移交等制度,該科檔案員注重從教育行政許可檔案的收集、整理、歸檔、移交等基礎工作抓起,嚴格按照有關文件精神和規范操作,以“零失誤”為目標,堅持不懈地加強業務建設。首先,根據市行政審批中心和市法制辦有關規定,局行政許可科檔案員在平時就積極做好收集工作,確保教育行政許可檔案的齊全完整、登記序號連續。具體的歸檔范圍為:
(1)教育局在履行行政許可職責過程中產生形成并處理完畢的,具有保存查考價值的各類文件材料和申請者遞交的申請材料、圖表、照片等材料原件。
(2)教育局出具的受理(或不予受理)行政許可申請的書面憑證、窗口承諾件通知書、準予行政許可決定書、行政許可文書送達回證、行政處罰決定書、撤銷行政許可決定書等辦理文書原件。
(3)教育局頒發的許可證復印件和存根原件。
(4)其他具有利用和保存價值的文件資料。
其次,根據《浙江省教育廳關于印發浙江省教育行政部門實施行政許可工作規則(試行)及相關文書的通知》規定:“實行行政許可檔案管理制度。經辦人員應當在作出許可決定后五日內將行政許可的全部材料按一事一檔原則裝訂歸檔。”局行政許可科檔案員在綜合檔案室檔案員的指導下,在平時就及時將辦理完畢的教育行政許可檔案按一事一檔的原則進行整理并裝訂歸檔。一個審查決定(包括申請審批的全套文件材料)組成一個檔案卷盒,文件多的可組成多個檔案卷盒。行政許可檔案卷內文件以“件”為單位編制卷內文件目錄并編件號和頁號(已裝訂成冊的可不編號)。一份完整的審查決定(審核意見)視為一件,一個檢查評估報告為一件,一份考試或考核材料為一件,一份許可證為一件,一項設計為一件,一張圖紙、照片各為一件。行政許可檔案卷內文件排列順序為:行政許可決定(批復與結論性文件)在前,各種許可證在前,申請材料在后;文字性申請材料在前,申請人所填的表格、圖紙、照片(含文字說明)在后。行政許可檔案整理完畢,應以每個具體行政許可事項為立檔單位裝入檔案盒保存,檔案盒規格采用國家檔案局標準卷盒,統一由局綜合檔案室發放。再次,根據有關規定,局行政許可科檔案員于每年年底前將全部已整理完畢的行政許可檔案移交局綜合檔案室,并造具移交清冊一式兩份,一份存檔,一份自留備查。局綜合檔案室在接收檔案時嚴格把關,認真審查,對不完善的待完善后再移交。綜合檔案室在接收行政許可檔案后再進行分類、保管、統計和提供利用,同時,將所有的教育行政許可檔案掃描后保存為電子檔案,再刻錄成光盤備份保存。局行政許可科以外人員需查閱教育行政許可檔案的,應經局領導同意后,辦理查閱登記手續。由于行政許可電子檔案查閱快速、方便,能極大地提高利用效率。
三、結語
一、首先熟悉和精通教學大綱和教材
教師接受教學任務后,應當在擔任這門課之前,對照教學大綱的要求、教學進度以及課時數分布情況,通讀全部教材,做到心中有數,挖掘教材的內在聯系和教材的特性,對教材的專門性、輔練習及分組練習要仔細推敲,分析教材的內容,根據學生實際水平訂出課的目的、任務、教學要求、重點、難點、組織形式、練習手段、教法指示、可能出現的錯誤和糾正方法等。教師對教材和教學大綱理解越深越透,重點就抓地越準,難點就容易突破,學生就容易聽懂、領會、練習和掌握。同時,體育教師應經常溫習和查閱有關體育科學知識,掌握和鉆研各項體育運動技術、技能和練習方法,隨時注意積累資料,多閱讀體育書刊、報紙和有關電視廣播,多參加教學活動和教學交流,積累教學先進經驗和最優教學訓練方法,隨時收集加以保存,以備備課時可以翻閱。
二、認真處理好教師的主導和學生的主體兩方面的關系
由于教師存在著“教材、技術教法、教師、場地”為中心的教學舊觀念,忘了以學生為主體的主要根據,應樹立學生為中心的教學指導思想,根據學生的整體體育能力、體質、心理素質,思想道德水平科學、合理、有效、積極地安排課的內容,加強學生科學思維、鍛煉方法的訓練、能力的培養,加強學生自學,獨立工作能力、分析問題解決問題的能力,以及自鍛自導能力、交往能力、表達能力、總結工作能力和創新能力的培養。教師在備課時必須認真研究,合理安排。另外,在備課時必須考慮如何調動學生學習的積極性,充分發揮學生的主觀能動性,激發學生的求知欲,精選最優教學方法和節奏,善于從教材的基本理論知識和運動技術、技能的科學性、實用性、挖掘趣味性、競爭性,注重以生動的手段說明體育“三基”強身健體與社會發展的關系,使學生樹立正確的體育觀。教學備課的目的不是單純教會學生某些“三基”知識,它更重要的是通過“三基”的傳授,教會學生獨立思考,學會科學的鍛煉身體的方法,不斷地更新知識技能,培養學生的創新能力以及如何更好地發揮課后效應。
三、備教學環境
教學環境,是指自發地影響人身心發展的一切外部條件的綜合,就其內涵來說,包括諸如校際和班際交往、人際關系、學習氣氛、課余生活、教學管理等社會性環境氣氛。這些因素相互交織,凝集成一種較為穩定的風氣,也是潛在的教學和教育因素。有人把這種教學和教育因素稱為“潛在課程”。教學環境與體育教學效果是緊密相關,相互制約的,良好的教學環境是取得最優教學效果的前提。因此,在備課時,絕不可輕視教學環境的影響,設計的內容和方案要有助于加深和擴大其所學知識、激發學生學習的主動性和積極性,以促進學生多種能力的發展,所以在考慮課的設計時,要充分選擇和利用教學環境,并與環境保持“動態平衡”,才能使備好的課發揮其整體功能。
四、集體備課,集思廣益
檔案管理工作要積極做好對學生的服務。從國際上看,很多高校都保留著建校以來學生的全部檔案,不論過了多少年都能查到學生上學時的各方面情況。我國成人高等教育發展迅速,檔案意識不強,對學生服務的意識尤其缺乏。隨著經濟社會的發展和對人才的重視,成人高等教育檔案價值越來越被認可,其服務領域也不斷擴展。特別是學籍檔案,體現著成人高等教育的法律性和嚴肅性,是人事檔案的重要組成部分,人事部門和用人單位對學籍檔案日益重視。調查發現,學籍檔案的利用率非常高,在學歷認定、證書補辦、出國留學、晉職提升等方面都有需要。要增加檔案的開放性,促進服務功能的多元化,及時了解廣大學生就業和用人單位的檔案信息需求,不斷提高服務水平。同時要加強橫向聯合,積極取得檔案主管部門的支持幫助,與綜合檔案館加強協作,共同開發信息資源,互利共享檔案信息資源。
二、成人高等教育檔案管理規范化
規范化是檔案管理工作的基本要求。隨著成人高等教育改革發展,迫切要求加強檔案管理基礎建設,完善管理運行機制,遵循檔案規律,實現檔案管理工作的規范化、標準化。
(一)提高檔案管理的規范化。一要把好“入口”,在檔案的整理工作中充分考慮連續性和完整性,將文書工作規范化與檔案工作規范化同步推進,及時將檔案資料入檔,分門別類、各歸其位。入檔時要對相關材料進行認真清點,嚴格做到賬物相符。二要把好“出口”,調閱檔案要履行相關手續,經過領導批準,要注意保密。歸還的檔案要及時歸位,保證完整無缺。有關工作人員工作調動時,要對有關檔案及時移交。三要完善規章制度,在各個環節做到有章可循。有的單位正是由于管理制度不健全,造成大量有價值的教育教學文件資料無法保存或丟失嚴重。要定期檢查制度執行情況和檔案管理,發現問題及時處理,做到及時查缺補漏,保證檔案管理周密規范,萬無一失。
(二)實現檔案管理的標準化。實施全程規范化檔案管理,必須強化標準化理念,引入全面質量管理的思想,積極探索檔案工作標準化建設。成人高等教育檔案的分類要嚴格按照教育部的《高等學校檔案實體分類法》的有關規定執行。檔案工作資金投入不足,是制約很多成人高等教育辦學單位檔案管理工作規范化的瓶頸。要探索引入ISO9001質量管理體系,在硬件建設方面加大投入力度,實現閱覽、辦公、庫房分設,檔案庫、文件柜等要合乎要求,防潮、防塵、防光、防火要達標。高等學校成人高等教育如果辦學層次較多,還要指導各院系和辦學點采用統一標準、統一流程,做好各類檔案的管理工作。運用科學方法對檔案管理過程進行有效控制,不斷優化檔案過程管理,統一標準,統一行動,嚴把質量關。在不少單位,檔案管理水平一直不高,主要原因就是對檔案管理標準化建設重視不夠,沒有建立起符合成人高等教育特點的檔案管理質量保障體系。致使檔案管理流于形式,不能發揮應有作用。
三、成人高等教育檔案管理科學化
知識經濟時代已經到來,數字化、網絡化技術的應用和不斷發展深刻地影響著經濟社會的各個方面,信息化的巨大作用超出人們的想象。成人高等教育檔案管理工作中存在著管理手段現代化不夠、管理隊伍素質不適應需要等問題。在新的時代背景下,成人高等教育必然發生相應的變革,檔案工作必須與時俱進,不斷提高檔案工作者的業務水平和創新意識,積極推進檔案管理工作科學化。
(一)推進檔案管理由傳統向現代轉變。在信息化背景下,網絡技術、數字技術已經融入成人高等教育的內容、方式與評價等各個教學環節,檔案管理工作也正在悄然發生革命性轉變,即由傳統形式向現代管理轉變,其重要標志就是電子檔案的份額和作用不斷加大。以照片檔案為例,從若干年前的黑白照片、彩色膠卷照片為主,目前已經完全被數碼照片取代。數碼照片方便快捷,易采集、易傳輸、易存取、易共享,而且儲存量大,已廣泛運用于成人高等教育各項管理工作之中。在新形勢下,電子檔案應運而生。檔案管理必須要破解新的難題,加速實現由傳統管理向現代管理的轉變,加快檔案數字化、信息化建設步伐。同時,繼續做好傳統紙質檔案的搜集與管理,使紙質檔案和電子檔案并存、互補,相得益彰。要加強檔案管理信息系統建設,將成人高等教育檔案管理納入學校辦公自動化系統的設計,建立快捷、方便的檔案使用平臺,為師生和管理者服務。
成教學生不限年齡、性別、學歷等,學習形式多樣,能滿足增長能力、豐富知識、提高技術和專業資格的需求。成教的本質特征是由其教育的對象“成人”決定的,學生主要來自在職工作人員,教育過程中容易受工作、家庭、社會等因素的影響,故成教學生檔案具人顯著的特點:
1.1數量龐大。
首先,成教從某種意義上說是對普通全日制教育的一種完善和補充,在于擴大教育機會,提高國民素質,實施終身教育。隨著經濟的發展和社會的進步,對人的素質的要求提高了,很多學員在完成正規的、普通教育之后,仍需要繼續接受教育以提高素質及能力,直至終生;其次,有部分學員為了文憑學歷、晉升職務、評定職稱等;再次,成人高校擴招政策的陸續出臺,辦學方式的多元化、辦學模式的市場化,也是成教學生增長一個重要原因。
1.2來源分散。
不同普通教育,成教為社會組織、全民參加。成教學歷有四種主要形式,分別是成人高考(學習形式有脫產、函授、夜大)、高等教育自學考試(自考)、廣播電視大學(電大現代遠程開放教育)和遠程教育(網絡教育)。成人高校多辦學點并存的辦學模式,使得學生來源和分布分散,使學生學籍檔案形成的時間規律性不強,來源不一,導致學籍資料的產生和形成比較分散。
1.3異動頻繁。
成教招生對象主要是已經走上工作、生產崗位人員,對他們所不具備的履行崗位職責所必需的文化知識、專業技術和實際能力的教育。成教學生大多數容易受家庭、工作、社會等因素的影響,容易出現轉學、轉點、轉專業、休學、退學等異動情況,具有極強的不穩定性,故學籍流動性特別大,學籍異動頻繁等特點,更加凸顯學籍檔案管理工作的重要性和復雜性。
2成教學生檔案管理存在的問題
成人高校聯合辦學點多,學生數量大且來源分散,特別是異動頻繁待特點,給管理工作帶來一系列的問題,目前管理人員素質跟不上時展的要求,對教學點管理不夠規范,管理手段基于過去,管理效益、效率低,主要表現在:
2.1檔案管理人員素質不高。
目前成教檔案管理人員結構失調,具備高學歷的少,具備檔案專業背景的少,掌握全面的檔案理論的少。檔案管理中普遍存在因循守舊、滿于現狀,管理水平低下,缺乏創新意識等通病。缺少既掌握現代管理思想,具備堅實檔案專業理論基礎和高超專業技能,又掌握計算機基本知識,并能將二者有機結合起來的復合型人才。
2.2管理不夠規范。
成人高校因校外多教學點并存,往往存在管理不夠規范的現象。管理思想難以統一,成一種無形的隔閡,工作難以形成默契。雖然高校建立健全檔案管理制度,例如:《成教檔案管理辦法》、《文件材料的收集與歸檔辦法》、《檔案保管制度》等,但管理制度能夠在每個教學點真正執行的不多。一些檔案管理工作流程在教學點能真正全面運用的不多。
2.3管理手段滯后。
存在許多成人高校檔案管理依然停留在起步階段,使用傳統的人工管理,管理方式落后,或采用單機版進行計算機輔助管理,缺乏統一規劃,數據的完整性和一致性差,數字化程度低,無法實現數據共享,工作效率低。或是采用基于單一的C/S(客戶端/服務器)模式,應用較小的局域網絡環境,與其它用戶交互能力差、可擴展性差,不容易進行系統升級,維護困難等。
3加強成人高校檔案管理工作的對策
針對檔案管理中存在的問題,提出相關的對策。加強檔案管理隊伍綜合素質,在政治素養、理論水平和業務素質各方面全面提高。各教學點管理制度、管理流程規范化。創新管理技術,管理過程實現高效率、高效益。
3.1提高管理隊伍綜合素質。
檔案管理人員應具有良好的思想政治素質、高尚的職業道德、扎實的專業知識、科學的創新精神。熱愛本職工作,堅持原則,有高度的責任感。優化檔案管理人員的結構,引進檔案學、計算機專業的專業人員,或具有中、高級專業技術職稱的人才。通過學歷進修,定期進行新知識和新技術專題培訓,保證每一個崗位角色都具備與其崗位工作職責相適應的能力素質。充分發揮管理人員的主觀能動性和創造性,深入研究,創新工作方式方法。造就一支高素質的檔案管理隊伍。
3.2規范化管理。
管理規章制度的內容都必須在管理者和被管理者廣泛討論達成共識基礎上,以共同約定的形式形成。增加面對面交流,通過每學期召開一次聯合教學點的學籍檔案管理工作會議,對教學點管理人員進行培訓,提供給高校與教學點間一個交流的平臺。明確每一個崗位角色所要承擔工作的內容、質量要求,以及所能支配的資源,使之按照既定要求和標準,對所授予獲得支配、使用權的資源的配置方式進行選擇,行使決策權力,并承擔相應決策的責任。確定每一個崗位角色所要完成的工作的具體承擔方法和程序,使各項工作流程能一一落到實處。
3.3引進現代化管理技術。
關鍵詞:成人教育 學籍檔案優化 檔案信息
隨著社會的進步,“繼續教育”越來越受到人們的關注,成人教育為“繼續教育”的發展做出了重要貢獻。但是在實施過程中,也出現了一些問題,例如學籍檔案管理落后等。因此相關管理人員需要加大對這一問題重視力度,并制定出切實可行的管理政策,為成人教育的發展奠定堅實的基礎。
一、成人教育學籍檔案管理的難點
成人教育屬于組織中的一個教育過程,不管是否正規,在社會上均被視為成年人增長能力的方式。成人教育的辦學形式中,如學習形式、學歷層次、學習方式等存在著多樣性特點。因此需要記載的材料復雜多樣,各種資料的收集具有一定的難度,具體表現為:
1.學習檔案管理中漏洞較多,管理較為混亂
在這種問題下,成人教育學籍檔案中存在較多的漏洞,使學籍材料不夠齊全。同時由于因為辦學周期較長,涉及的方面較廣,導致建檔和歸檔困難。辦學層次和辦學種類的繁多,造成時間的編目和組卷工作十分混亂。
2.管理人員專業能力不足
在檔案管理過程中,人員隊伍素質不高,很多管理人員并不是相關專業畢業的,這就造成檔案管理工作十分薄弱。
3.學籍檔案管理手段不夠完善
部分辦學機構管理層,對于現代化檔案管理技術手段不是十分了解,導致管理難以滿足社會的需要。有些院校還沒有使用檔案管理相關軟件,這就導致檔案信息存在重復勞動現象,檔案管理工作效率低下。
二、優化成人教育教學檔案管理對策
1.補充學籍檔案信息,完善學籍材料
為了完善成人學籍檔案內容,管理人員要對材料進行嚴格要求,具體內容如下:第一,當學生入學后,要及時將檔案收回,作出適當整理后,交給學校學籍部保存。這樣做的主要目的是為了防止學籍遺失,以便日后建檔。第二,當學生入學進行學籍表格填寫時,要求學生統一貼上彩色尺寸照片,禁止學籍無照片現象出現。第三,每份學籍檔案中必須具備學生的入學通知書、考生信息、學生成績單、登記表、學習卡以及實習考核鑒定等所有與學生相關的材料,從而保證有據可查。
2.保證學籍檔案的準確性和規范性
(1)嚴肅成績管理。學生成績直接反映學生的學習情況,嚴肅學生成績管理主要通過以下方面著手:一是對管理手段做出適當的改進,開發并充分利用具有專業性的學籍管理軟件。二是加強監管力度,禁止任何人員或者單位對學生學籍中信息進行改動或者取消。三是對網絡安全進行嚴格管理,禁止非法人員通過網絡途徑對學生成績做出惡意改動或者破壞。
(2)對學籍檔案的書寫規格進行統一。學籍的書寫不僅要清晰美觀,其規格也要統一。對于學籍檔案的規范需要從以下幾點入手:一是在學籍中的表格必填項目不能留白。二是必須使用黑色碳素筆填寫學籍內容,禁止使用藍色墨水和鉛筆進行書寫。三是學生出生日期必須填寫,內容要和學生身份證一致。四是文字要采用簡體中文。
(3)依照法定程序對學籍信息進行修改。對于涉及到學生個人信息,例如學生姓名、身份證號等,在原則上是不允許更改的。如果有必要,需要遵循以下幾個步驟進行更改:一是學生本人填寫,并向有關部門提交《學籍信息變更申請表》。二是以公安機關提供的戶籍證明為依據,并提供相關材料和復印件。三是對證明材料做出嚴格審核和驗證。四是將申請交由學院領導審批,如果學院不同意進行更改,需要及時通知學生。五是如同意更改,需要將文件抄送上級部門進行備案。六是向學生下發同意修改文件,同時將文件進行上報,并將有關信息進行掛網處理。如果學籍檔案中的信息正確,學生已領取完畢業證書,則不允許進行修改。
(4)保證學籍檔案的正確性。學籍檔案中最為重要的就是其真實性。成人教育的學生畢業之后,只有學籍卡是保留在學校的,其他先關文件均被加蓋公章后,交由原單位的人事部門人員管理,或者將其存放在當地的人才交流中心。近幾年,各個用人單位對學生的學籍檔案越來越重視。學籍檔案中的內容如果缺乏一定的針對性特點,不利于人才的選拔。因此,相關教師或者管理者需要實事求是的對學生的各方面行為、能力等做出綜合評價。學籍檔案的相關管理部門需要充分發揮其監督功能,對班主任填寫內容作出嚴格監督,禁止學生本人對檔案進行填寫,防止虛假行為的出現,進而保障成人教育學籍檔案的真實性。
總而言之,在實施成人教育學籍檔案管理過程中,相關管理部門首要加強管理人才隊伍的建設,同時嚴格管理程序,建立健全的管理體系。另外,在管理過程中,要加強對學生成績的管理,規范學籍書寫格式,進而保證學籍檔案的真實、有效。
參考文獻
[1]呂冬梅.現代信息技術在高校成人教育學籍檔案管理中的應用[J].中國成人教育,2014(3):64-65
隨著我國經濟社會發展,研究生教育改革發展也步入一個新的歷史階段。新形勢下,研究生教育規模平穩增長,教育結構也進入適應需求、不斷優化的新階段。在“新常態”下,如何將現代網絡信息技術融入研究生教育管理中,以提升研究生教育管理水平,成為研究生教育管理改革必須思考的關鍵問題。本文以研究生教育管理信息化系統為研究對象,分析“新常態”下研究生教育管理實踐中遇到的現實問題,提出研究生教育管理信息化系統設計理念與方案,并以福州大學研究生教育管理系統設計為應用案例,為研究生教育管理信息化的發展提供參考。
【關鍵詞】 “新常態”; 研究生教育管理;教育管理信息化;系統設計
【中圖分類號】 G40-057 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1009-458x(2017)01-0071-06
“新常態”是中央執政新理念的關鍵詞。作為核心人力資源與科技生產力的重要連接點,高等教育也是當今社會得以不斷發展的智慧基礎,我們必須意識到現階段高等教育所存在的新常態與新特點(杜玉波, 2015)。在“新常態”背景下,從國家、區域、高校等層面分析和梳理學位與研究生教育管理發展面對的新趨勢,能夠極大地促進高等教育尤其是研究生教育的發展。自從我國實行改革開放以來,研究生教育事業成了促進經濟社會不斷進步的重要因素。近年來,我國的學位授予點與研究生教育規模也快速發展,我國逐漸躋身世界教育大國行列。即便我國已經具備了成為高等教育大國的實力,但并不意味著我國已成為高等教育的強國(任毅, 2016)。在今后推進“雙一流”建設中,提升研究生培養質量是人才培養的重中之重,也對研究生教育管理提出了更高的要求。
一、研究生教育管理信息化研究背景
研究生教育體量的增加對研究生教育管理提出了更高、更新的要求,作為研究生教育管理的重要載體,信息化建設顯得尤為重要。大量學者以研究生教育管理信息化建設為主題開展了一系列研究,如林勇和倪有源(2009)對研究生學位管理信息系統的開發進行了研究,開發了功能完善的研究生學位申請及學位授予管理系統,優化了學位申請與授予的工作流程,提高了辦公效率。也有部分學者就如何將研究生教育管理的各個步驟進行信息化的改造進行研究,如王婧(2014)從在職研究生培養過程信息管理系統的設計展開,根據電子科技大學航空航天學院在職研究生培養的實際情況,開發出具備教學流程、開題報告控制流程和論文撰寫流程三大核心功能的信息管理系統;孟俊峰(2009)從研究生教育管理信息系統的總體設計入手,采用模塊化的編程思想,設計了研究生招生管理、培養與選課管理、畢業與學位管理、學籍管理等八個功能模塊,實現了研究生教學管理工作的規范化、信息化與數字化。另有部分學者從研究生教育管理信息化過程中出現的問題出發提出相應的對策,如李門樓和郭嘉(2011)以中國地質大學研究生教育管理信息化為例,論述了其信息系統的結構、實現的過程、功能,以及取得的實效,探尋了影響研究生教育管理信息化發展的關鍵因素。還有一部分學者則從研究生教育管理信息系統的架構入手進行研究,如張建華(2014)研究設計了具有“社會―技術”雙重屬性的研究生教育知識管理系統架構,并對環境支持子系統的資源支持層和管理支持層的實現策略、調整方向和適配策略進行了分析與說明。以此為基礎,本文從新時期研究生教育管理實際情況出發,結合研究生教育管理系統實際應用案例,重點探討研究生教育管理信息化設計的理念與方案。
二、“新常態”下研究生教育管理
實踐中遇到的現實問題
近幾年,研究生教育管理改革進行了大量的嘗試,性學制、學分制培養等諸多的創新教育路徑使研究生教育管理難度加大(李門樓, 郭嘉, 2011),也給管理過程中的信息處理、數據分析帶來了困難,甚至連管理決策的制定都出現了很大的障礙。新形勢需要一個很合理的頂層設計,針對研究生的招生、入學、培養、學位等各個環節開發一個綜合管理平臺(胡忠輝, 2015)。
(一)研究生培養新需求帶來新挑戰
“新常態”帶來的產業結構調整升級和經濟發展方式轉變,必然改變專業學位研究生的人才培養需求。可以說,提升專業學位研究生培養質量,有助于優化高等教育結構,提高研究生人才質量,以滿足當今社會不斷發展的需求(李立國, 2015)。如何在信息化管理過程中體現研究生分類管理的特點并做到有實效,是一個值得研究的問題。
除了研究生培養類型多這一特點之外,研究生培養環節多、個性化強、流程長,研究生、導師、任課教師和管理人員自律意識參差不齊、誠信意識尚未全面建立起來,特別是研究生多校區分布等客觀問題,給研究生教育管理和質量保障體系的構建帶來了新的挑戰。當在校研究生達到萬人規模時,完全依靠現有的研究生教育管理人員利用一般的研究生信息系統輔助的管理模式,難以對研究生培養全過程的質量進行實時、全方位的有效監控。
(二)傳統人工管理方式影響管理效率
采用傳統人工手段輔以簡易研究生信息管理系統的模式,管理效率低,難以保證研究生教育的各項規章制度落實,由此可能產生學籍信息、專業培養方案、個人培養計劃和課程學習成績不一致等問題,難以杜絕培養過程關鍵環節可能存在的不規范現象和管理漏洞,包括部分任課教師隨意調停課和上課不到位等現象,這些問題沖擊著研究生課程教學的正常秩序。此外,及時、全面地收集培養過程各環節質量數據往往十分困難,更無法及時進行全面的培養質量分析。采用傳統人工管理方法,研究生學籍異動、培養方案修改、調停課程、學位論文送審以及導師考核和管理等,往往需要依據紙質報告傳遞、審批,既煩瑣又耗時,制約著管理效率和質量。
(三)大數據時代推進教育管理模式變革
傳統的信息系統不僅無法滿足研究生教育管理精細化和標準化的要求,更無法滿足對研究生培養質量的全程跟蹤、及時監控、質量評價和反饋優化的需要。基于互聯網應用的“大數據”,充分發揮數據的收集挖據、統計分析和預測等功能,能夠極大地推動高等教育管理的變革。
在當前的大數據背景下,除了關注研究生群體的學習、科研等宏觀情況之外,對研究生個體發展的關注也必不可少。例如,通過對系統設計的重新調整,在跟蹤研究生學業和科研情況的有關數據基礎上,有效地分析和預測個體未來發展與研究生培養目標是否存在偏差,以便對培養計劃做出及時調整,切實提升研究生培養質量。
三、研究生教育管理信息化系統
設計理念與方案
(一)系統的建設目標
將研究生教育管理新理念和信息技術相結合,把保證研究生培養質量的各項規章制度以軟件代碼的形式融合并固化在管理信息系統中,打造一個覆蓋研究生培養全過程的信息化管理平臺,實現研究生培養管理與質量監控的規范化和精細化,保證培養質量。
(二)系統的總體設想
從構建研究生培養質量保障體系的角度出發,全面分析影響培養質量的關鍵環節,明確導師、學術負責人、行政管理人員的學術責任與行政責任,理清質量保障機制,在培養過程質量監控流程再造的基礎上將研究生教育管理新理念和信息技術相結合,把各項管理規章制度融合在管理信息化系統中,打造一個新的信息化管理系統。
實現從研究生入學、培養到畢業和學位授予全過程各環節管理的信息化,確保每個培養環節嚴格按規章制度執行,任何一個環節沒有完成,無法進入下一個環節,任何一個環節超過時限,下一個環節自然延期,直到延遲論文送審,從而實現研究生培養管理基礎業務流程規范化和管理的精細化。研究生可以通過該系統詳細了解自己的學習進展情況、存在的問題,以及獲得的及時預警等;平臺的各使用方(包括研究生、導師、任課教師和相關的管理人員)可以通過該管理信息系統提交各種申請,進行網上審批;根據系統設置的待辦事務提醒功能,各角色可以方便、及時、高效地處理和審核相關的業務事項;系統根據操作用戶角色的不同,賦予相應的工作內容和權限,對各角色工作任務的進程進行全程記錄。此外,通過與移動通訊網互聯,利用手機短信,實現業務流程各環節的工作要求及時送達和提醒;該系統還提供培養過程各環節數據的多種統計分析功能,自動生成各種統計報表,實時監督培養過程,為培養質量的管理和控制提供依據。
(三)系統的設計方案
信息化管理系統主要依托校園網、因特網和移動通訊網,實現覆蓋研究生培養和學位授予管理全過程的業務信息化和自動化,應具有較高的可移植性和可擴展性,既適應研究生培養流程改革的新要求,又能適應不同學校、不同時期、不同管理方式和業務要求,還應具有較好的安全性和可維護性。
1. 系統需求分析、功能模塊與流程設計
根據研究生教育管理的現實需求,該系統包含培養方案管理、學籍管理、教務信箱、基礎數據管理、專業與個人信息管理、課程管理、教師管理(包括導師和任課教師)、論文管理、畢業與學位管理以及與之相關的各類申請管理、系統管理和短信平臺等功能模塊。以面向用戶提供個性化服務為出發點,按照系統用戶設計功能模塊和用戶界面,不同的用戶角色具有不同的業務需求和管理對象,因而具有不同的權限和相應的操作功能。圖1顯示了導師角色的操作界面。
由于研究生培養過程涉及多級多方的配合與交互,需要滿足各種用戶(包括研究生、導師、任課教師以及相關的負責人和管理人員等)通過網絡提交和審批各種申請,包括調課申請、調整個人培養計劃申請、開題報告申請、論文送審資格申請、授予學位申請等。針對本系統主要操作用戶不同的角色,賦予相應的工作內容和權限,并對各角色工作任務完成的進程進行全程記錄;根據每個人的工作職責動態分配功能,同一用戶在該系統中可以進行不同身份間的切換。設計不同操作用戶待辦事項提醒功能,集中列出待辦事項,及時進行提醒,方便各角色及時、高效地處理和審核相關業務。
根據質量管理規章制度設計各業務環節的管理流程運行規則,主要包括:學籍和注冊管理流程,專業培養方案和個人培養計劃提交、論證和審核流程;課程信息、教學大綱和授課計劃管理,研究生通過網絡選課、排課管理,調停課管理,考試、成績管理,課程評測流程管理;論文階段開題申請、公告以及開題報告論證流程,論文預答辯申請與審核流程;學位(畢業)論文送審資格審查畢業與授予學位資格審核流程;研究生和導師可通過網絡商議培養方案、開題報告等培養過程遇到的事宜。
2. 系統權限管理與信息安全設計
系統涉及多種操作用戶,同一用戶可能擔任不同的角色,不同的角色行使不同的審批權限,本系統設計出一個高效、安全的權限管理模塊。由于系統存儲著研究生和教師的大量個人信息,例如身份證、聯系方式、家庭住址以及研究生平時課程分數等重要隱私資料,嚴格限制非授權用戶訪問管理信息系統,構建適合于各類合法用戶的用戶權限管理機制。本項目設計了基于角色的權限控制方法,對系統所有的合法用戶進行對應的身份認證。基于此,根據不同用戶在系統中所扮演的不同身份角色,在該系統中對其賦予相應的權限并進行嚴格的管理,并對用戶的訪問和操作加以控制與管理。
就管理部門而言,相應的崗位所承擔的職責以及工作內容是基本穩定的,而崗位上的管理人員會發生調整。在系統設計上進行相應調整,提升系統的靈活性和實用性。例如:分離管理人員與業務角色的操作權限,并相應增加其工作內容和業務權限的范圍。當管理人員所處的崗位發生變化時,只需進行簡單的調整操作,就能使其擁有新業務的操作權限。系統的安全性也是考慮的重點,系統會對操作用戶的操作動作進行全程監控和記錄,并以操作日志的形式進行管理。此外,還要保障系統運行的準確性、安全性和穩定性,以防止因系統故障而導致重要數據的丟失。
一、注重學習,努力提高教研素質。
本人一生從來就沒有間斷過學習,總在不斷地調整自己,不斷地給自己充電。學習現代教育理論,更新教育觀念,努力地提高自己的學識水平和教研水平。曾多次隨教育局領導到省市觀摩學習,XX年10月20日至23日,與縣教研室覃道炳主任一起參加了湖南省初中語文課堂教學觀摩活動。XX年10月21日至24日,在周澤樹主任的帶領下,參加了常德市政治課競賽活動。XX年4月和XX年5月兩次參加了省級規劃課題研討會等。縣里如果有大型的教研活動,我都會千方百計地克服困難參加,只要有學習新知識、新理念、新經驗的教育教學研討機會,我都不會放棄。除此之外,我還會讀許多有關教育教研的業務書刊,認真學習《新課程標準》……始終站在時代的前沿,把握時代的脈搏,掌握教研的信息,與時俱進,努力地提升自身的教研素質。
二、勤于教研,成果突出。
本人一直勤于教研工作,在教學中熟練地駕馭教材,突破教學中的重點、難點,運用現代教育理念和方法駕馭課堂,結合先進的教育經驗,營造寬松、民主、平等、互動的 “顯性”學習化環境,關注學生“愿意學、喜歡學、相信自己能學好”的內在心理學習化環境的構建,有自己獨特的風格,教學效果達全縣一流水平,教研成果比較突出。
1、教學比武和教研示范情況。
XX年10月參加常德市思想政治課教學優質課競賽中,執教的《與友同行》一課,榮獲二等獎。每學期都在教研組上一堂公開課或示范課。
2、教學設計與課件制作。
XX年8月參加湖南省第四屆信息技術與學科課程整合“三優聯評”活動評選中,《與友同行》一課的教學設計榮獲省級一等獎,課件制作榮獲省級二等獎。
3、教學案例與反思。
XX年4月在湖南省新課程優秀教學案例評選中,《暢談理想》一課的教學案例與反思,榮獲省級一等獎。
4、教研論文。
①《讓智慧之花綻放》在《教師》雜志XX年第六期上發表,并入選國家級出版大型教育文獻《全國教育管理與實踐創新探索》一書。
②XX年6月撰寫的《淺談初中思想品德教學中的心理健康教育》一文,在湖南省第十二屆學校心理教育學術年會上榮獲一等獎。
③論文《中小學思想品德教育教學中存在的問題及應對策略》在《今日教育》XX年第五期上發表。
④XX年6月撰寫的《如何讓思想品德課 “活”起來》獲湖南省教育教學改革發展優秀成果三等獎。
⑤XX年5月撰寫的論文《師德修養是引領德育工作的旗幟》,在湖南省“十一五”規劃中小學教師繼續教育研究專項課題論文評選中榮獲二等獎。
5、課題研究。
關鍵詞:非全日制 農業推廣碩士 培養
中圖分類號:G643 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)08(b)-0110-01
非全日制研究生培養是以在職人員為主要培養對象,平時不影響學生正常工作,采用進校不離崗的方式進行學習,主要是為農林相關行業及相關部門培養高層次創新型、綜合型、應用型人才,為企業為國家創造出更大的生產力[1~3]。它與全日制研究生教育互為補充,共同構成我國的學位與研究生教育體系。
農業推廣碩士是完善農業科學學位和研究生教育而設立的新型學位類型,對于調整和優化我國研究生教育結構,更好地適應國家經濟建設和社會發展對高層次應用型專門人才的迫切需要具有十分重要的意義。
1 非全日制農業推廣碩士培養中存在的問題
非全日制農業推廣碩士的生源絕大部是工作時間較長的農業技術服務人員,他們大多在農業技術生產第一線工作,具備較高的專業技術能力和豐富農業生產實踐經驗[4]。但由于學習方式的限制,在培養過程中出現了一些問題。
(1)學生群體共性少,水平參差不齊。學生的職業和工作性質不相同,年齡參差不齊,工作經歷、專業知識結構方面有很大差異。(2)英語水平偏低,專業理論知識相對陳舊、薄弱,學習能力有待提高。由于他們離校時間較長,平時缺乏系統的培訓教育故對很多新理論、新概念、新知識體系的理解起來會倍感壓力。(3)學習時間與工作的矛盾突出,用于學習的精力較少。學生們大都是在職的,工作和生活上還有其相應的任務和壓力,所以用在到校學習上課的時間就會很少和難以專心的研究新理論知識。(4)學生分散。學生們各自在自己所在的單位上班除了平時時間少外,還有工作單位距離學校較遠,無法方便的到校上課的情況,老師無法進行集中教學、答疑等。
因此,為了提高非全日制農業推廣碩士教育質量,既要保證學生不耽誤本職工作,又要保證其碩士階段學習和科研,需要不斷研究、探索和創新教學管理方法。
2 完善非全日制農業推廣碩士培養的探索與建議
2.1 嚴把入學資格審查入口關
我們應該本著寧缺勿濫的原則,對考生進行嚴格的資格審查和復試,每人都要驗證《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學歷認證報告》,淘汰濫竽充數、弄虛作假的考生,要把整體素質好、有培養前途的人員錄取進來。
2.2 加強建設完善的農業推廣學科導師隊伍
農業推廣碩士的研究方向多樣、他們工作經歷也不盡相同,所以在導師隊伍的建設和研究生培養上,全日制研究生的模式不能完全照搬到非全日制農業推廣碩士研究生的培養工作上。非全日制農業推廣碩士研究生實行“進校不離崗”的培養模式,研究生無法經常得到校內導師指導,因此,采用“雙導師制”,除了校內導師外,還要請實踐一線部門業務水平高、責任心強的校外專家共同指導。“雙導師制”不但彌補了高校導師實踐經驗不太豐富的缺陷,而且可以讓校外導師經常指導學生,有利于對研究生的培養。
2.3 合理的采用現代化的教學方式
應強化農業推廣碩士生產和管理實踐經驗豐富的優勢,在教學中采用多安排課堂討論、案例分析和現代化技術教學等教學方法提高他們學習的積極性和主動性[5~6]。在集中學生學習的時間里,通過對課程合理的學習安排,充分利用好時間,讓學生在有限的時間內學習更多的理論知識,掌握學習的方法,提高自學的能力。
(1)講授討論互動教學。非全日制農業推廣的學生所工作的地區和工作內容均不盡相同,他們在工作中積累了豐富的實踐經驗,讓學生在授課中參與討論,增加他們主動參與學習的熱情,通過學生間的討論,相互學習共同進步,使課堂的信息量大大增加。(2)案例分析教學。教師在教學過程中提出某一典型案例,將理論知識融會貫通于其中,激發學生的學習熱情。也可以讓學生從實踐出發,提出自己熟悉的案例,繼而引導學生討論。(3)專題講座式教學。平時開設的課程有的內容不太多,或者太難以短期內理解,學生學習的積極性并不太高,可以聘請某方面的知名專家來學校開設專題講座,在聽講座中提高學生自身的理論知識。(4)網絡或遠程教育手段教學。可以集中通過學校相關部門購買一些常用中文數據庫的閱讀卡,或者聯系圖書館或網絡信息部門開通VPN服務,方便學生在家在單位進行數據庫或者精品課程資源查詢,幫助學生進行自學和消化理解課堂所授的理論知識。
2.4 確保非全日制農業推廣碩士論文質量
農業推廣碩士專業學位論文更側重于實踐性,題目應從農業生產第一線,具有生產和應用價值的農業實踐中選取。在論文寫作過程中,學生應該集中提前返校進行查閱相關資料、完成設計實驗、撰寫和修改論文,期間校內和校外的導師要定期聽取學生的論文進展情況匯報,并及時對論文的寫作過程做出指導。論文應該條理清晰,層次分明,寫作規范。同時,應當嚴把論文開題和中檢環節,嚴格規范論文的寫作,嚴格審查論文的質量,建立完善的非全日制農業推廣碩士學位論文的評審制度。
非全日制農業推廣碩士的培養應從實踐出發,校內外兼顧,既保證學生不離崗,不耽誤本職工作,又要保證其接受高質量的深造,切實提高科研工作能力。目前在非全日制農業推廣碩士中采用的教學管理方法還不太成熟,需要廣大研究生管理工作者和指導教師在實踐中不斷地改善,使其質量提高,特色突出,確保非全日制農業推廣碩士專業學位健康發展。
參考文獻
[1] 秦麗麗.全日制專業學位與非全日制專業學位培養教育模式的探索比較[J].科技信息,2010(19):19-20.
[2] 何東明.非全日制專業學位研究生培養管理創新研究[D].湖南大學,2009.
[3] 莊曉媛.提高非全日制專業學位研究生教育課堂教學質量的對策―― 以福州大學為例[J].西南農業大學學報:社會科學版,2012,10(11):210-212.
[4] 詹婉華,肖錫湘,盛立琨,等.非全日制研究生培養形式的特征分析與研究[J].湖北廣播電視大學學報,2011,31(1):108-109.
關鍵詞:教育碩士 專業學位 教師教育 誤區
教育碩士專業學位是一種專門面向在職中小學教師或教育系統中管理人員設立的專業學位。10年來,我國先后有六萬三千多名中小學教師和基礎教育管理干部攻讀該專業學位,其中已有3萬余人獲得學位,成為教學及基礎教育科研領域中的中流砥柱。然而,在教育碩士招生和培養的過程當中,筆者也發現,盡管教育碩士專業學位的開展取得了良好的效果,但目前教育碩士考生和學員當中依然存在不少誤區,綜合來說主要包括以下幾個方面:
一、報考教育碩士專業學位的盲目性
近年來,隨著各省市對培養教師隊伍的重視,越來越多的中小學老師加入到報考教育碩士的隊伍當中來,各省市教育管理機構、中小學為了提升教師學位水平,使學校層次更上一個臺階,也紛紛給出優惠條件來鼓勵教師報考,使得目前學校對于報考教育碩士學員的資格審查不嚴,只要教師有報考的意愿,一般來說學校都給予推薦蓋章,而并不考慮學員報考的專業領域和報考的院校等問題。這就造成了考生報考的盲目性,包括填報專業的盲目性和選擇學校的盲目性。
1. 盲目填報專業。筆者在調查中發現,不少教育碩士學員盲目填報專業領域,大致分為兩種情況:一是報考自己上線把握更大的專業。有的學員對教育碩士的專業領域并不了解,只是道聽途說某方向比較好考,就盲目填報了。筆者就碰到過這樣的例子,某個學員原本來自美術學科,通過自己的努力考上了教育技術學方向,上了幾堂專業課之后發現自己的技術功底實在沒有辦法跟上老師的授課內容,考慮再三最后只能退學。二是爭相報考教育管理專業。我們知道,教育管理專業的培養目標應當是專家型的教育管理者,填報此專業領域的學員應當是中小學或教育機構當中的管理人員,或擬從事管理工作的人員。可是在實際的報考當中卻有非常多學科教師都放棄自身所任教學科方向,轉而報考教育管理專業領域,使得每年報考該專業方向的人數過多,有時甚至超過了其他所有學科領域報考人數的總和。報考人數之多首先因為該專業不受考生原專業的限制,更因為很多考生都希望通過該專業的學位證書的取得來更換工作性質,從一線學科教師轉變為學校管理者。追求職務的提升本無可厚非,可是如此多的學科教師都轉向管理崗位,使我們不免產生疑問和憂慮,學科教學方向的工作崗位究竟還有多少教師愿意認真堅持呢。
2. 盲目填報院校。考生報考的另外一個誤區在于填報院校的盲目性。有不少考生沖著學校,甚至城市來填報院校專業,而不考慮自身的實際條件限制,為自己的學習帶來不便,使得學習效果大打折扣。雖然不少考生有著心目中向往的學校和教授,但是由于目前我國國情、考生所在單位以及培養院校的培養方式等方面的實際情況還是使個人理想與現實有一定距離。目前我國大部分的教育碩士培養院校采取的是以寒暑假集中脫產學習為主,平時非脫產學習為輔的培養方式,加之中小學教師一般工作負擔比較重,往往假期還要組織課外教學和輔導等,如果考生報考外地的高校,即使利用寒暑假集中授課,也難免與考生本職的教學時間安排產生矛盾;而對于教育碩士的培養院校來說,只招收本地生源不僅利于學校管理、課程安排、授課內容的組織,而且利于各項教育實踐活動的展開。
二、 對教育碩士專業學位內涵的不理解
教育碩士學員當中比較普遍存在的另一種誤區,就是對自己所就讀的專業學位不甚理解,把教育碩士與教育學碩士兩個概念搞混淆。其實,這是兩個不同的概念,前者是一種職業性學位,招生對象主要為在職中小學老師,一般利用業余時間半脫產兼讀,完成論文后可申請教育碩士專業學位;而后者是一種學術性學位,招生對象為擬從事教育研究相關職業的人員,一般全日制脫產攻讀,完成論文后可申請教育學碩士學位及學歷證書。兩種學位的側重也有所不同,前者注重培養教學能力,而后者更加注重培養研究性人才。目前不少中小學老師僅僅把考上教育碩士當作自己學位提升的手段,而對自己的學習和研究方向把握不清楚,沒有明確的學習目標,學習的效果也必然受到影響。
另外,也存在不少培養院校和教師,為了省時省力,把教育碩士同教育學碩士,尤其是課程論方向的教育學碩士一起培養,沒有專門針對教育碩士制定的課程和方法,使得課程目標不明確。在教育碩士的課程教學教學中,應當制定專門的教育碩士培養方案和大綱,并在授課過程中注重與實際教學相結合,使用案例教學,才能更好地為教育理論和實踐之間構筑橋梁。
三、 取得教育碩士學位后目標期待的偏差
筆者在對一些教育碩士學員進行交流中發現,雖然大部分的學員報考教育碩士是為了自身學位和水平的提高,仍然有不少學員寄希望于通過這一紙學位證書來更換更好的工作,更理想的學校,更想去的城市,甚至有的學員希望通過學位的取得跳槽到高校當教師。追求個人事業發展應當鼓勵,可是事實上,隨著我國教育碩士專業學位的越來越普及,目前重要城市的中小學教師學位普遍提升不說,職位也趨于飽和,使得教育碩士學員想要靠教育碩士學位證書來跳槽變得不現實。實際上,高校和中小學培養教育碩士是為了更好地為本校、本地區的基礎教育和教育水平的提升而服務,教育碩士學員取得學位后應當在本職工作上發揮更大的作用,把學到的知識和本領更好地用于課堂教學,成為研究型的教師。如果單純為了個人的利益來報考,把換取學位證書當作學習的唯一目的,那么學習的效果也一定受到影響。
綜上所述,針對教育碩士學員經常存在的幾個誤區,筆者認為,應當從教育管理部門,培養院校等幾個方面加強對教育碩士考生及學員的引導,使教育碩士更好的發揮其在專業技術領域的作用。