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一、買賣民事判決書的成因
(一)民事判決書的“紙上權(quán)利”兌現(xiàn)受阻
這原因是導(dǎo)致判決書被“買賣”或者轉(zhuǎn)讓的最原始的原因。從此角度觀察,買賣判決書不外是當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)其特定“紙上權(quán)利”的行為選擇與行為方式。我們知道判決書中確認(rèn)的債權(quán),對(duì)權(quán)利人而言抽象的表現(xiàn)為一種請(qǐng)求權(quán),而請(qǐng)求權(quán)只是紙上的權(quán)利而已。它能否得到實(shí)現(xiàn)取決于多種因素,因此其請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)便可能遭遇諸多的障礙。處于利益的考慮,權(quán)利人便將買賣判決書作為一種變通的選擇。
(二)法院的民事強(qiáng)制執(zhí)行不力
“執(zhí)行難”是當(dāng)下突出顯現(xiàn)的問題,并且越來越普遍。生效判決得不到法院的強(qiáng)制執(zhí)行,其中有地方保護(hù)、司法腐敗或法院漠視當(dāng)事人權(quán)利等各個(gè)方面的原因。因此,權(quán)利人出賣或轉(zhuǎn)讓判決書以實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益是一個(gè)當(dāng)然選擇。關(guān)于某些學(xué)者所稱“出賣判決書作為一種對(duì)法院執(zhí)行工作不滿的另類抗議,是挑戰(zhàn)法院的司法權(quán)威的方式”,筆者并不這樣認(rèn)為,篇幅所限此不贅述。
(三)當(dāng)事人規(guī)避不利的投機(jī)心理
眾所周知,通過正常程序?qū)崿F(xiàn)判決書中確認(rèn)的債權(quán)需要花費(fèi)當(dāng)事人的人力、財(cái)力與時(shí)間,并且程序過程具有一定的復(fù)雜性。當(dāng)事人便通過出讓判決書中的債權(quán)而換取相應(yīng)的對(duì)價(jià),可以實(shí)現(xiàn)一定的效益,從而實(shí)現(xiàn)自己判決書中的利益。這也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的理性選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求效率的背景下我們不難理解這樣的做法。
二、買賣民事判決書的合法性
探討民事判決書買賣的合法性,必須弄清楚此買賣的標(biāo)的到底是什么,不然就會(huì)產(chǎn)生關(guān)于“挑戰(zhàn)司法權(quán)威”的質(zhì)疑。其實(shí),民事判決書就那么薄薄的幾張紙,并不值得買賣,更何況中國(guó)的民事判決書也沒有什么有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益而言。買賣雙方著眼的是判決書中確認(rèn)的債權(quán),其中的債權(quán)才是買賣的標(biāo)的。從《合同法》角度看,第79 條規(guī)定,債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但有下列情形之一的除外:(1)根據(jù)合同的性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;(2)按照當(dāng)事人的約定不得轉(zhuǎn)讓;(3) 依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。這一條款并沒有規(guī)定判決書所確認(rèn)的債權(quán)是不可以轉(zhuǎn)讓的。在私法領(lǐng)域有句法諺叫“法不禁止即自由”,所以轉(zhuǎn)讓判決書所確認(rèn)的債權(quán)是不違反法律規(guī)定的。當(dāng)事人的意思自治應(yīng)該得到尊重,我們更不能說因?yàn)橐粋€(gè)債權(quán)得到了司法判決的確認(rèn)而獲得了強(qiáng)制執(zhí)行的效力便失去了其私法的性質(zhì),因此,合法的轉(zhuǎn)讓該債權(quán)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù)。當(dāng)然那些惡意的買賣或轉(zhuǎn)讓以侵害債務(wù)人利益的排除在外。
三、買受人申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)
在確認(rèn)了判決書買賣行為是合法的行為之后,買受人當(dāng)然可以通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)判決書中所確認(rèn)的債權(quán):第一,便是通過私立手段實(shí)現(xiàn),比如討債方式;第二,便是通過像法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第一種方式在此不談,僅僅討論申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的可行性。正如文章開始提到的一般,買受人是否具備申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利依然沒有確切的答案。筆者試圖通過以下以下論述給出買受人申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ)。
一般認(rèn)為,法律文書發(fā)生效力之后,該法律文書確定的債權(quán)依法由他人繼受,該他人就有權(quán)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)行而成為申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人的變更是由于權(quán)利主體的變更而形成的。盡管目前我國(guó)法律和司法解釋對(duì)權(quán)利主體變更引起的申請(qǐng)執(zhí)行人變更的情形沒有作出規(guī)定,但是從理論上看申請(qǐng)執(zhí)行人的變更是可能的。在執(zhí)行程序中,申請(qǐng)執(zhí)行人的變更主要有以下兩種情況:(1)作為申請(qǐng)執(zhí)行人的公民死亡,其繼承人可以申請(qǐng)執(zhí)行而成為申請(qǐng)執(zhí)行人;(2)作為申請(qǐng)執(zhí)行人的法人或其他組織終止、合并、分立,繼受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)執(zhí)行而成為申請(qǐng)執(zhí)行人。
顯然,債權(quán)人是可以變更的,但是
以上的觀點(diǎn)未免有些局限,僅僅將申請(qǐng)執(zhí)行人的變更范圍限定在法定繼承的情形之下,當(dāng)然對(duì)于法人的債權(quán)繼受的情形用法定繼承定義有失偏頗。筆者認(rèn)為,通過買賣行為合法繼受債權(quán)的當(dāng)事人顯然可以成為執(zhí)行申請(qǐng)人。通過上述分析我們知道,買賣判決書應(yīng)當(dāng)是合法的行為,法律并不禁止。而判決書就是法院強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行名義,并不因?yàn)榕袥Q書在誰的手里而有所區(qū)別,因?yàn)閳?zhí)行權(quán)是司法權(quán)利,不是因當(dāng)事人而產(chǎn)生的而是法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)固有的權(quán)利。并且,從民法的角度來觀察,繼承人繼受債權(quán)與通過買賣繼受債權(quán)只是實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)移的方式不同而已,前者是事實(shí)行為而后者是法律行為,但是兩者產(chǎn)生的權(quán)利并沒有什么區(qū)別。所以,將申請(qǐng)執(zhí)行人的范圍擴(kuò)大到買受人是合情合理的。
綜上所述,一般人可以善意受讓判決書中的債權(quán),依據(jù)法理,受讓人當(dāng)然作為執(zhí)行當(dāng)事人變更范圍。并且基于申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)是一種因法院審判而獲得的期待權(quán)利,作為一種已決債權(quán)的程序性保障手段,其目的是使債權(quán)實(shí)現(xiàn),因此是可以轉(zhuǎn)讓和繼受的。所以判決書買受人便有了獲得申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)的基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
申請(qǐng)人xx工程有限公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。
法定代表人楊xx,總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人xx有限責(zé)任公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。
法定代表人馬xx,總經(jīng)理。
申請(qǐng)事項(xiàng):依法查封、扣押或凍結(jié)被申請(qǐng)人xxx萬元銀行賬戶存款或同等價(jià)值的其它財(cái)產(chǎn)。
事實(shí)和理由:
2011年5月3日,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽訂《xx工程施工合同》一份,合同約定由申請(qǐng)人承包被申請(qǐng)人的'xx工程,合同就承包價(jià)格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后,申請(qǐng)人及時(shí)履行合同義務(wù),在2012年7月5日完工,2012年10月5日,經(jīng)雙方結(jié)算,工程款xxx萬元,扣除已支付的工程款,尚欠工程款xxx萬元至今未給付。
為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和為使將來判決得以順利執(zhí)行,特提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),請(qǐng)裁定。
此致
xx中級(jí)人民法院
申請(qǐng)人:
【訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書范文2】
申請(qǐng)人:
住所地
法定代表人:
被申請(qǐng)人:
住所地:
因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》,該裁定書將申請(qǐng)人銀行存款3萬元予以凍結(jié),現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求
請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。
事實(shí)和理由
申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體,與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來沒有過業(yè)務(wù)往來,申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外,經(jīng)貴院通知以無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人,貴院(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》將申請(qǐng)人的銀行存款3萬元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤。現(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬元銀行存款予以解凍。
此致
申請(qǐng)人: ,男,壯族, 年 月 日出生,住 。
請(qǐng)求事項(xiàng):
申請(qǐng)人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由:
局于 年 月 日在《法制快報(bào)》公告的 行政處罰聽證告知書,申請(qǐng)人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定,現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請(qǐng)人于 年 月 日在 進(jìn)行的是 工程施工,沒有 行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí),行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí),維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請(qǐng)人:
年 月 日
聽證申請(qǐng)書范例二
申請(qǐng)人:
地址:
法定代表人:xxx
電話:
申請(qǐng)事項(xiàng):請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由:
XX年4月19日,申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對(duì)aa電器(重慶)有限公司(下簡(jiǎn)稱:aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn),死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運(yùn)車上跌至地面,雖經(jīng)搶救,終因傷勢(shì)過重而死亡。
在整個(gè)事件中,申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種,且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排,現(xiàn)場(chǎng)由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外,申請(qǐng)人無權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;同時(shí),在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶,但因aa公司工作現(xiàn)場(chǎng)無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述,申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故,請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。
此致
xxxxx
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
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第二十二章 涉外民事訴訟的特則
第486條 〔適用范圍〕
當(dāng)事人一方或雙方是外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織,或者當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó),或者訴訟標(biāo)的物在外國(guó)的民事案件,為涉外民事案件。
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行前款案件的民事訴訟,適用本編規(guī)定。本編沒有規(guī)定的,適用本法其他規(guī)定。
第487條 〔平等與對(duì)等原則〕
外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國(guó)法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實(shí)行對(duì)等原則。
第488條 〔國(guó)際條約的優(yōu)先適用〕
中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定,但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第489條 〔訴訟人〕
涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人,可以委托本國(guó)人為訴訟人, 或者委托本國(guó)律師以非律師身份擔(dān)任訴訟人,也可以委托中國(guó)公民為訴訟人;外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員,受本國(guó)公民的委托,可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟人,但在訴訟中不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。
涉外民事訴訟中,外國(guó)駐華使、領(lǐng)館授權(quán)其本館官員,在作為當(dāng)事人的本國(guó)國(guó)民不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的情況下,可以以外交代表身份為其本國(guó)國(guó)民在我國(guó)聘請(qǐng)中國(guó)律師或中國(guó)公民民事訴訟。
外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴,需要委托律師訴訟的,必須委托中華人民共和國(guó)的律師。
第490條 〔委托證明〕
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人訴訟,從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后,才具有效力。
第491條 〔外交特權(quán)與豁免〕
對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定辦理。
第492條 〔訴訟競(jìng)合〕
同一案件中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都已受理的,中華人民共和國(guó)法院在下列情形下可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)裁定中止或終結(jié)本國(guó)訴訟的進(jìn)行:
(一) 在外國(guó)法院進(jìn)行訴訟更為方便的;
(二) 外國(guó)法院做出的裁判有可能為本國(guó)法院所承認(rèn)的;
(三) 在外國(guó)法院進(jìn)行訴訟對(duì)受害人更為有利的。
對(duì)于訴訟競(jìng)合的案件,中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都做出判決的,外國(guó)法院申請(qǐng)或者當(dāng)事人請(qǐng)求法院承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院對(duì)本案做出的裁判的,除雙方共同參加或者簽訂的國(guó)際條約另有規(guī)定的外,不予準(zhǔn)許。
第493條 〔期間〕
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人,答辯期與上訴期為30日。
法院審理涉外案件,不受本法所定審理期限的限制。
第494條 〔涉外案件的送達(dá)〕
法院對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所也沒有法律文書代收人的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書,可以采用下列方式:
(一)依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá);
(二)通過外交途徑送達(dá);
(三)對(duì)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的受送達(dá)人,可以委托中華人民共和國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使領(lǐng)館代為送達(dá);
(四)向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá);
(五)向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá);
(六)受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的,可以郵寄送達(dá)。自郵寄之日起滿六個(gè)月,送達(dá)回證沒有退回,但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,期間屆滿之日視為送達(dá);
第495條 〔司法協(xié)助的原則〕
根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照互惠原則,法院和外國(guó)法院可以相互請(qǐng)求,代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。
外國(guó)法院請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全或者社會(huì)公共利益的,法院不予執(zhí)行。
第496條 〔申請(qǐng)司法協(xié)助的途徑〕
請(qǐng)求和提供司法協(xié)助,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行;沒有條約關(guān)系的,通過外交途徑進(jìn)行。與我國(guó)沒有司法協(xié)助協(xié)議又無互惠關(guān)系的國(guó)家的法院,未通過外交途徑,直接請(qǐng)求我國(guó)法院司法協(xié)助的,我國(guó)法院應(yīng)予退回,并說明理由。
第497條 〔不需要司法協(xié)助〕
外國(guó)駐中華人民共和國(guó)的使領(lǐng)館可以向該國(guó)公民送達(dá)文書和調(diào)查取證,但不得違反中華人民共和國(guó)的法律,并不得采取強(qiáng)制措施。
除前款規(guī)定的情況外,未經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,任何外國(guó)機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)法律文書、調(diào)查取證。
第498條 〔請(qǐng)求書〕
外國(guó)法院請(qǐng)求中華人民共和國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書及其所附文件,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
中華人民共和國(guó)法院請(qǐng)求外國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書及其所附文件,應(yīng)當(dāng)附有該國(guó)文字譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
第499條 〔司法協(xié)助的方式〕
中華人民共和國(guó)法院提供司法協(xié)助,依照中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國(guó)法院請(qǐng)求采用特殊方式的,也可以按照其請(qǐng)求的特殊方式進(jìn)行,但請(qǐng)求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國(guó)法律。
第500條 〔法律文書在國(guó)外的承認(rèn)和執(zhí)行〕
中華人民共和國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定、如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由中華人民共和國(guó)法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決,當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的,如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。
第501條 〔外國(guó)裁判的承認(rèn)與執(zhí)行〕
外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,需要中華人民共和國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行,也可以由外國(guó)法院依照該國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定,或者按照互惠原則,請(qǐng)求法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)法院對(duì)申請(qǐng)或者請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行的外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照互惠原則進(jìn)行審查后,認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的,裁定承認(rèn)其效力,需要執(zhí)行的,發(fā)出執(zhí)行令,依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的,不予承認(rèn)和執(zhí)行。
第502條 〔國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行〕
國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,需要中華人民共和國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)法院申請(qǐng),中華人民共和國(guó)法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照互惠原則辦理。
申請(qǐng)人須提出書面申請(qǐng)書,并附裁決書正本。如申請(qǐng)人為外國(guó)一方當(dāng)事人,其申請(qǐng)書須用中文本提出。
第二十三章 區(qū)際民事訴訟的特則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第503條 〔參照適用涉外民事訴訟程序〕
對(duì)于涉及中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)當(dāng)事人與特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人之間的民事案件,除本編另有規(guī)定外,參照適用涉外民事訴訟的規(guī)定。
第504條 〔特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的涉外民事訴訟程序〕
中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人與外國(guó)人相互之間的民事訴訟程序適用特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法律規(guī)定以及其共同參加的國(guó)際條約或者雙邊條約。
第505條 〔區(qū)際司法協(xié)助〕
大陸地區(qū)與特別行政區(qū)相互委托送達(dá)司法文書、調(diào)取證據(jù)以及法律文書的相互承認(rèn)與執(zhí)行,由最高法院與特別行政區(qū)終審法院協(xié)商做出安排。
第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)法律文書的承認(rèn)
第506條 〔管轄〕
臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事裁判需要在大陸地區(qū)承認(rèn)的,由申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)法院受理。
第507條 〔申請(qǐng)〕
申請(qǐng)人應(yīng)提交申請(qǐng)書,并須附有不違反一個(gè)中國(guó)原則的臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書正本或經(jīng)證明無誤的副本、證明文件。申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的,應(yīng)當(dāng)向法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書。
第508條 〔申請(qǐng)書的內(nèi)容〕
前條規(guī)定的申請(qǐng)書應(yīng)記明以下事項(xiàng):
(一) 申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號(hào)碼、申請(qǐng)時(shí)間和住址(申請(qǐng)人為法人或者其他組織的,應(yīng)記明法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù));
(二) 當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件;
(三) 請(qǐng)求和理由;
(四) 民事裁判確定的證明;
(五) 其他需要說明的情況。
第509條 〔裁定駁回〕
臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的,裁定不予認(rèn)可:
(一)申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決的效力未確定的;
(二 )申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決,是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無訴訟行為能力又未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的;
(三)案件系法院專屬管轄的;
(四)案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的;
(五)案件系法院已作出判決,或者外國(guó)、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決已為法院所承認(rèn)的;
(六)申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決具有違反國(guó)家法律的基本原則,或者損害社會(huì)公共利益情形的。
第510條 〔裁定承認(rèn)〕
法院經(jīng)過審理,對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決不具有前條規(guī)定的,法院應(yīng)當(dāng)裁定予以承認(rèn)。
法院受理認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請(qǐng)后,對(duì)當(dāng)事人就同一案件事實(shí)起訴的,不予受理
第511條 〔大陸地區(qū)未決案件的處理〕
大陸地區(qū)法院作出民事判決前,一方當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實(shí)作出的判決的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,對(duì)符合認(rèn)可條件的申請(qǐng),予以認(rèn)可,并終結(jié)訴訟;對(duì)不符合認(rèn)可條件的,則恢復(fù)訴訟。
第512條 〔提起訴訟〕
對(duì)法院不予認(rèn)可的民事判決,申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng),但可以就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟。
案件雖經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院判決,但當(dāng)事人未申請(qǐng)認(rèn)可,而是就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟的,應(yīng)予受理。
第二條本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。
第三條各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)工作。
第四條人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),充分協(xié)商,妥善調(diào)處。
農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條和吸關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。
第五條土地權(quán)屬糾紛實(shí)行地域管轄、分級(jí)調(diào)處:
(一)個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣級(jí)人民政府調(diào)處。
(二)法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛,由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)人民政府或市以上人民政府調(diào)處。
(三)跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛,由雙方共同的上一級(jí)人民政府調(diào)處。
第六條在土地權(quán)屬糾紛未解決前,任何一方不得改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物、生長(zhǎng)物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。
第七條申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件:
(一)申請(qǐng)人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的;
(二)有明確的請(qǐng)求調(diào)處對(duì)象、具體的調(diào)處請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(三)符合人民政府調(diào)處的范圍。
第八條申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本:
(一)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第九條當(dāng)事人對(duì)自己的請(qǐng)求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料:
(一)縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地證書;
(二)縣以以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單;依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價(jià)款的憑證;規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件;
(四)土地資源調(diào)查工作中,按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖;
(五)生效的人民政府調(diào)解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書;
(六)法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。
第十條人民政府在接到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi),凡符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)當(dāng)事人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)當(dāng)事人,并說明不受理的理由。
第十一條人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請(qǐng)書副本之日起20日內(nèi),向人民政府提交有關(guān)爭(zhēng)議的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭(zhēng)議證據(jù)材料的,不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。
第十二條申請(qǐng)當(dāng)事人可以放棄或者變更申請(qǐng)請(qǐng)求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請(qǐng)請(qǐng)求,可以提出反請(qǐng)求。
第十三條人民政府對(duì)雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第十四條人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件,能夠調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,促使當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。
第十五條雙方當(dāng)事人對(duì)土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的,雙方應(yīng)在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對(duì)方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意,不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。
第十六條人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案件應(yīng)在受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長(zhǎng)的,應(yīng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第十七條土地權(quán)屬糾紛的處理決定應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫明:
(一)案由、申請(qǐng)請(qǐng)求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由;
(二)處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律;
(三)處理決定。
第十八條當(dāng)事人對(duì)人民政府處理決定不服的,可在接到處理決定之日起30日內(nèi),向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院;也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行處理決定的,由作出處理決定的人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測(cè)定土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁,辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。
實(shí)地測(cè)量土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用,由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。
第二十條違反第六條規(guī)定者,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府沒收其非法所得或責(zé)令其恢復(fù)原狀;當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。
第二十二條土地權(quán)屬糾紛解決后,仍故意損毀、移動(dòng)界樁者,由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令其恢復(fù)界樁,并處以5000元以上10000元以下罰款;當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條以土地權(quán)屬糾紛為借口,挑起事端,造成經(jīng)濟(jì)損失的策劃者,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任;造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法
為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議(簡(jiǎn)稱房屋拆遷爭(zhēng)議),依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目,拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭(zhēng)議的裁決,適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭(zhēng)議,是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
二、杭州市國(guó)土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān);杭州市征地拆遷辦公室受市國(guó)土資源局委托,負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭(zhēng)議,必須遵循公平、公正的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等,保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭(zhēng)議,可按本辦法申請(qǐng)行政裁決,也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭(zhēng)議的,拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書正本1份,并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書副本。
申請(qǐng)人為拆遷人的,房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人基本情況;(二)被申請(qǐng)人基本情況;(三)拆遷依據(jù);(四)被拆遷房屋及人口情況;(五)爭(zhēng)議內(nèi)容;(六)拆遷爭(zhēng)議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果;(七)裁決的要求和理由。
申請(qǐng)人為被拆遷人的,房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人基本情況;(二)被拆遷房屋及人口情況;(三)爭(zhēng)議內(nèi)容;(四)裁決的要求和理由。
六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的,需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。
申請(qǐng)人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)房屋拆遷許可證;(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(三)被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告;(四)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案;(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請(qǐng)人為被拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(二)戶籍資料;(三)被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告;(四)合法身份證明、授權(quán)委托書;(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限,并由委托人簽名蓋章。
申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,作出受理或者不予受理決定,并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的,不予受理:(一)不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的;(二)爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的;(三)同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的;(四)超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的;(五)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書不符合要求,或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符,且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的;(六)已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的;(七)拆除自有房屋,與使用人之間的爭(zhēng)議;(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭(zhēng)議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭(zhēng)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決之前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。
申請(qǐng)人不參加調(diào)解的,視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng);被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的,終止調(diào)解,裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行:(一)主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求;(二)聽取申請(qǐng)人陳述意見;(三)聽取被申請(qǐng)人陳述意見;(四)聽取有關(guān)單位意見;(五)質(zhì)證證據(jù),核實(shí)資料;(六)主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出調(diào)解意見;(七)詢問爭(zhēng)議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見,由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng),或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下,就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的,雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi),向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng),裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見,或者終止調(diào)解的,裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的,應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議當(dāng)事人到場(chǎng),必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議,裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議,應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。
對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的,由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定;沒有法定部門的,由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可,作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估,必須書面申請(qǐng),相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù),經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的,必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名(單位名稱)、住(地)址等基本情況;(二)拆遷審批基本情況;(三)爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù);(四)調(diào)解的過程和結(jié)果;(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);(六)裁決的依據(jù);(七)裁決的具體內(nèi)容;(八)訴權(quán);(九)裁決機(jī)關(guān);(十)裁決時(shí)間。
因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的,可裁決搬遷的具體期限,并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭(zhēng)議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá):(一)直接送達(dá);(二)留置送達(dá);(三)委托送達(dá);(四)郵寄送達(dá);(五)公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定不服的,可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的,裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi),依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施,并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。
我單位與________因_____經(jīng)濟(jì)合同糾紛一案,你院正在審理。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,為保證判決的執(zhí)行,特請(qǐng)你院采取 _____保全措施。
擔(dān)保事項(xiàng):____________________________
申請(qǐng)人:_______(蓋章)
法定代表人:_____(簽章)
____年__月__日
申請(qǐng)書的使用范圍廣泛,申請(qǐng)書也是一種專用書信,它同一般書信一樣,也是表情達(dá)意的工具。拆遷許可申請(qǐng)書要怎樣寫呢?瀏覽更多2022年拆遷許可申請(qǐng)書請(qǐng)點(diǎn)擊“拆遷申請(qǐng)”查看。
2022年拆遷許可申請(qǐng)書珙縣房地產(chǎn)管理局:我單位為房地產(chǎn)二級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)公司
所住:宜賓市長(zhǎng)寧縣銅古鄉(xiāng)街村
法定代表人__
職務(wù):__縣人大代表。
我單位因需要拆除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物,特向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng)。
請(qǐng)求事項(xiàng):
請(qǐng)求主管部門批準(zhǔn)申請(qǐng)人的拆遷計(jì)劃和拆遷方案,并發(fā)給申請(qǐng)人的拆遷許可證。
事實(shí)理由:
申請(qǐng)人經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在珙縣安寧街一帶進(jìn)行危房改造建設(shè),需要拆遷該地區(qū)內(nèi)的房屋及其附屬物。依據(jù)我國(guó)拆遷管理法律法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)人已經(jīng)依法制定了拆遷該地區(qū)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷機(jī)劃和拆遷方案,并已經(jīng)準(zhǔn)備了拆遷安置和補(bǔ)償用房。現(xiàn)依法提出拆遷申請(qǐng),請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)申請(qǐng)人所提出的拆遷計(jì)劃和拆遷方案,并依法發(fā)給申請(qǐng)人房屋拆遷許可證。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:申請(qǐng)書模板_
_年__月__日
什么是拆遷許可證是拆遷人在實(shí)施前,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其提交的文件資料批準(zhǔn)的一種附有明確期限的行政強(qiáng)制許可行為。沒有獲得該許可,拆遷人不得進(jìn)行拆遷程序。拆遷是指拆遷人依法將建筑予以拆除,并對(duì)被拆除建筑的使用人予以移遷安置,對(duì)被拆除建筑的所有人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)拿袷路尚袨椤?/p>
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)被拆遷人根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì),按照每平方米建筑面積1000元至1800元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷的分類有哪些1、按被拆除物的性質(zhì)分類:拆遷房屋或拆遷附屬物
2、按拆遷范圍分類:城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷或城市規(guī)劃區(qū)外的拆遷
3、按拆遷范圍內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)分類:國(guó)有土地的拆遷或集體土地的拆遷
4、按項(xiàng)目的目的分類:公益事業(yè)建設(shè)拆遷或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷或商業(yè)開發(fā)建設(shè)拆遷
5、按被拆遷人的身份分類:所有權(quán)人拆遷或使用權(quán)人拆遷
6、按拆遷方式分類:自行拆遷或委托拆遷
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)
(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格
(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
注:1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;
2、如果拆遷房屋屬住宅房屋,則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0。
房屋征收的具體流程為(一)房屋征收的具體流程
1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng),并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;
2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;
3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況
;
4、有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
5、政府部門組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。
(舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽證會(huì));
6、縣
區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見、聽證會(huì)情況修改情況,并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定,涉及被征收人數(shù)量較多的,經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定
8、公布房屋征收決定,做好房屋征收決定宣傳解釋工作。
9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu);
10、房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;11、被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;
12、對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的,有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)房屋征收的主體
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條確定:
1、征收主體:市縣人民政府。
2、實(shí)施部門:市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門,一般為市縣人民政府房屋征收補(bǔ)償辦公室。
房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。3、被征收人:征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人、公房使用權(quán)人、未經(jīng)登記建筑所有權(quán)人等。
(三)房屋征收的定義
申請(qǐng)人:孫**,男,漢族,195*年*月*日生,公民身份證:420106**2035,住**市武昌區(qū)***區(qū)**號(hào),系***訴***等人遺產(chǎn)繼承糾紛案之被告。
請(qǐng)求事項(xiàng):
申請(qǐng)人在原告***訴***等人遺產(chǎn)繼承糾紛一案中,不服**市武昌區(qū)人民法院“駁回申請(qǐng)人申請(qǐng)本案審判長(zhǎng)李**回避的決定”,現(xiàn)提出復(fù)議申請(qǐng),請(qǐng)求人民法院依法復(fù)議,變更原決定。
事實(shí)和理由:
申請(qǐng)人認(rèn)為,原決定認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律依據(jù)不當(dāng),無法保證申請(qǐng)人合法訴訟權(quán)利并保證案件公證審理。
原決定認(rèn)為,申請(qǐng)人***申請(qǐng)回避的事由,不符合最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第一條、第二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形,因此決定駁回。
最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第二條第六項(xiàng)明確:有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正審理的。
本訴審判長(zhǎng)李**先生曾經(jīng)多次違反《中華人民共和國(guó)法官法》之相關(guān)規(guī)定,試圖剝奪申請(qǐng)人的合法訴訟權(quán)利,現(xiàn)列舉如下:
一、原回避申請(qǐng)載明,第一次開庭結(jié)束后,本訴審判長(zhǎng)李**先生違反《中華人民共和國(guó)法官法》第三章第七條第三項(xiàng)之規(guī)定,剝奪了申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十九條第二款規(guī)定要求復(fù)制本案有關(guān)材料和法律文書的權(quán)利。
二、2014年1月20日,本案第二次開庭,申請(qǐng)人委托人徐綱依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十八條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定,在向法庭提交申請(qǐng)人所在單位推薦函、申請(qǐng)人授權(quán)委托書后,作為申請(qǐng)人的委托人出庭,本訴審判長(zhǎng)李**先生查閱相關(guān)委托手續(xù)后,依然認(rèn)為徐綱無權(quán)為申請(qǐng)人本案,并對(duì)其無理驅(qū)逐。試圖剝奪申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十八條規(guī)定委托訴訟人的權(quán)利。
綜上,本訴審判長(zhǎng)李**先生,多次違反《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》之明確規(guī)定,試圖剝奪申請(qǐng)人合法的訴訟權(quán)利,申請(qǐng)人無法確定其在隨后的訴訟活動(dòng)中能夠保持公平公正的態(tài)度,依法公正審理該案。申請(qǐng)人依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第二條第六項(xiàng)“有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正審理的。”之規(guī)定,依法提出回避申請(qǐng)。原決定駁回請(qǐng)求人的申請(qǐng)是錯(cuò)誤的。
特請(qǐng)求人民法院進(jìn)行復(fù)議,依法變更原決定。
此致**市武昌區(qū)人民法院