水利工程安全管理規定精選(九篇)

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第1篇：水利工程安全管理規定范文

1水利項目的質量和安全管理現狀

1．1施工單位的安全管理意識不強

隨著城市化進程的不斷發展，人民對水的需求變得越來越大，水利工程成為民生項目中必不可少的項目，但是，水利工程建設市場競爭越來越大，大多數的施工企業越來越注重項目所產生利潤，只是想著如何的降低項目成本，使項目利益得到最大化，對施工現場的安全管理問題沒有重視，工程的質量也沒有安排專業人員進行的監管，有的施工現場還出現不給工人發放安全防護措施，現場施工人員的經驗和人員結構明顯存在問題，給施工現場的施工人員造成了危險，給施工安全帶來了問題，影響水利項目的整體質量。

1．2安全管理人員專業水平低下

目前，在建設水利工程期間，許多水利工程無法配備高素質的施工質量和安全管理人員。施工隊伍中同時具備多種技能的施工專業人員數量很少，專門負責安全管理的人員更加的少見，這直接影響著水利工程的質量和安全管理。有的項目即使分配了與施工單位對應的安全管理人員，也避免不了會出現安全管理人員專業水平低下的問題出現，無法對施工過程中存在的安全管理問題進行有效的判斷，但是現有的安全管理人員在短期內又沒有辦法進行調換，使得施工現場的安全問題無法得到有效的保障，這將給水利項目施工帶來很大的阻礙。

1．3水利工程施工質量安全管理制度不規范

水利工程施工現場的安全管理工作是保障水利項目質量的前提。但目前，大部分的水利施工單位并沒有發現這個問題，對水利工程現場的安全管理工作不重視，在構建施工質量控制人員結構時，沒有形成規范化，在建立安全管理組織體制時，并沒有按國家的相關規定規范質量安全管理體系，整個施工現場顯得非常的混亂施工人員在工作環節上銜接不科學，施工流程在存在問題，這將對整個水利工程的正常施工造成很大的阻力。

1．4日常檢查和維護工作不得當

日常檢查工作是水利工程施工質量安全管理的重要組成部分。如果可以在施工過程第一時間檢查出潛在安全問題，采取及時的解決方案，在最短時間內消除安全問題。但是，由于許多建筑企業沒有將這項工作納入施工安全管理系統，并且對施工現場日常的檢查工作不夠重視，導致施工項目日常檢查工作中普遍存在不認真對施工現場進行檢查，由于日常檢查人員缺乏責任，填寫檢查記錄也是敷衍了事，不嚴格按照規定履行職責。由于缺乏真實性的檢查記錄，不能真實反映水利工程建設的實際安全狀況，這也會直接導致水利工程建設的質量和安全管理水平得不到有效的提高。

2水利工程施工質量和安全管理應對的策略

2．1提高建筑單位的安全管理意識

水利工程施工質量安全管理直接關系著企業施工項目的安全運行，施工單位需要充分認識到安全管理在整個施工過程中的重要性，逐步改變以前的管理認知，不能的一味追求自身的利益，不顧全大局。施工企業應該為每個建設項目配備足夠的專業安全管理人員，對安全管理人員加強安全管理意識培訓，建立健全安全管理責任制度，確保施工現場的安全管理技術人員能夠發揮應該有的作用，從而提高水利項目的質量。

2．2加強對施工質量安全管理人員的專業培訓

目前，施工質量安全人員，專業素質普遍比較低，缺乏對新的知識的學習。如果目前我們沒有優秀的專業技術人員，我們應該高度重視對現有安全管理人員的專業培訓。在培訓過程中，我們可以借鑒優秀的安全管理人員的經驗，以此來完善自身的不足，同時對質量安全管理人員進行專業技能培訓和安全施工管理競賽，通過不同的途徑，調動安全管理人員的工作熱情。安全管理負責人除了日常培訓外，還應該在工作過程中，通過自學，更新施工質量安全管理知識結構，不斷完善施工質量安全管理經驗和技術方法，使所有安全管理人員都可以很負責人的獨自完自己的工作。

2．3構建完善的管理規章制度

水利工程施工建設過程中，施工單位應該構建完善的施工質量安全管理機構和制度，保證責任分配到每個員工身上。當施工現場發生安全事故之后，必須落實責任追究的機制，對相關負責人按照規章制度進行處理。

2．4強化日常巡檢

在水利工程施工質量安全管理過程中，施工單位和管理人員必須明確認識到各項施工安全管理要求，在工程建設中，根據現場出現的情況，改進管理規定，進一步激發日常巡檢人員的工作積極性，確保每個員工在工作中認真負責，第一時間可以檢查出施工現場存在的安全問題，方便施工單位采取有效的應對方案。

第2篇：水利工程安全管理規定范文

關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、就水利工程安全管理的有關問題

1、安全生產基礎比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經濟發展，個別企業為追求經濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構和專職安全員，安全管理處于失控狀態。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業無法投入大量資金進行設備技術改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。

2、安全責任不到位，安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內施工無事故，容易讓施工單位產生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規，習慣于按經驗辦事，對安全生產缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現場安全管理存在脫節現象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二 水利工程施工安全的預防

水利工程的安全不僅關系著施工人員的人身和財產安全，還關系著工程的施工進度和施工質量，所以在工程的施工過程中，有關部門應該針對有可能產生的各種安全問題，做好預防措施。筆者認為，可以從以下幾個方面人手：

2．1建立安全管理體系從組織上落實安全措施

科學的安全管理體系是安全管理執行的依據和基礎，也是水利工程的各項安全管理工作的制度參考。所以，為了保證工程的安全管理活動的有序執行，有關部門應該首先建立和完善安全管理系統，并在工程的各個參與方之間建立—個相互制約和相互監督的機制，以便通過組織形式的管理來推動安全管理

2．2抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全意識是做好安全管理的關鍵，只有對安全管理和安全預防有了端正的態度，才能在水利工程的各項管理活動中，始終堅持將安全放在首位。所以，為了更好的推動水利工程的安全管理工作的落實，有關部門應該加強對工程的參與人員和施工人員的安全教育工作，以使其能夠從思想上端正態度，對安全事故的責任有—個更加明確和腈形的認識。另外，對于實踐中查處的各種安全管理上的漏洞，要進行嚴懲，以起到一定的警戒作用。

2．3 制訂安全制度進行制度教育

在水利工程的施工過程中，具體的工程任務和工程管理方式是有所差異的，這種情況下，就需要工程的管理人員結合實際情況，以及現有的資源，進行適當的安全管理措施的調整，并對各個部門的安全管理采用不同的教育方式，以便達到更加理想的安全管理效果。筆者認為，采取各級施工管理人員進行《安全生產責任書》簽訂方的方式，可以有效的落實安全管理制度，對于預防安全事故的發生，有著積極的效果。

三、加強工程施工安全管理對策

1、健全安全管理機構，完善安全管理制度

項目法人及現場建設機構應按照《水利工程建設安全生產管理規定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產保證措施，組織有關參建單位成立安全生產領導小組，全面領導現場安全生產管理工作。建設、監理和施工單位應按照國家安全生產相關法律、法規，建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標，監理和施工單位應制定安全施工技術方案編制審批、特種作業和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統的管理制度。

2、明確安全責任，建立安全管理

長效機制安全在于管理，管理重在責任，責任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產企業負責制的基礎上，按照崗位負責制、專業負責制、逐級負責制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產工作的壓力和動力。

3、改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則

首先，安全教育培訓要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓工作應能夠根據工程特點制定職工安全守則和培訓計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養。對特種作業人員的安全培訓和管理應有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓，培訓的方式和內容形式多樣，側重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結出經驗教訓，找出案例關鍵點；其次，要堅決執行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環節的控制。

4、確保安全生產投入，加大對安全投入的執法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產法》中明確規定“生產經營單位應具有安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”。《水利工程建設安全生產管理規定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。

4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經理部和施工現場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規定的，要堅決認真改善。

4.3 在強調加大物質安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

4.4 加大對安全投入監督檢查的執法力度，依法對達不到勞動安全衛生標準、投入資金不足的企業，予以相應處罰。

5．以人為本，強化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關鍵。一方面，要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業決策層和管理層的領導及負責人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關系個人的生命安危，而且關系到整個工程建設的順利進行。

6. 制定安全技術措施，嚴把安全技術交底關。

可行的安全技術措施是安全施工的保障，安全技術交底是確保安全技術措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術交底作為施工技術交底的重要內容，必須認真執行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數，并能夠在施工中加以貫徹實施。

第3篇：水利工程安全管理規定范文

關鍵詞：鄒平縣；小型農田水利重點縣；質量與安全

中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066

鄒平縣于2010年和2013年分別被列為第2批和第5批全國小型農田水利重點縣，至今共實施6個年度的項目建設，涉及焦橋鎮、韓店鎮、長山鎮和明集鎮4個鎮，142個行政村，10.7萬人。項目共配套建設機井3563眼，配套建設橋涵建筑物3035座，清淤疏浚溝渠471.9km，共建成高效節水灌溉工程157.87km2，其中管道輸水灌溉156.81km2，噴灌1.05km2。項目的建設，改善了當地的灌溉用水條件，使農田基礎設施標準得到有效提高，受到了項目區群眾的一致好評。

1 工程建設質量與安全管理經驗

1.1 領導重視

項目主要領導對質量與安全重視的程度，決定著一個項目質量安全管理的高度與深度。鄒平縣小型農田水利重點縣建設項目作為縣委、縣政府高度重視的重點工程，專門成立了由縣長任組長，縣水利局、財政局、發改局、項目鎮辦等相關單位主要負責人為成員的工程建設領導小組，多次召開調度會議，就工程建設進度、質量與安全控制等進行統籌安排部署。為確保項目建設順利實施，專門成立了項目法人，組建了項目管理部，負責整個工程的組織、協調工作。項目開工前，項目法人即要求各參建單位確定質量與安全主要負責人，落實質量與安全生產責任制，劃分崗位職責，強化每一級的質量與安全管理意識。實踐證明，項目主要領導乃至項目各參建方主要負責人的重視，對項目建設在質量與安全管理工作方面取得的成績有著重要的作用。

1.2 程序嚴謹

項目從方案審批、工程規劃設計、招投標、施工建設、竣工驗收等工作程序都嚴格按照國家和省有關行業標準及有關規定執行。項目建設嚴格推行“四制”管理，按照《濱州市關于水利工程開工審批取消后實行備案制等相關程序執行的緊急通知》（濱水建字〔2013〕71號）要求，嚴格執行招標備案和開工備案程序，所有項目均按照“公平、公正、公開”的原則進行公開招標，擇優選擇具有相應資質和豐富經驗的施工和監理單位，并及時簽訂合同。工程開工前，項目法人按要求及時辦理質量與安全監督手續，并簽訂《水利工程建設質量與安全監督書》，委托市級或縣級水利工程質量與安全監督站行使質量與安全監督工作。為確保施工過程中各項建設內容相關參數指標滿足規范和設計要求，達到施工過程質量控制的目的，項目法人委托第3方質量檢測單位對工程進行施工質量檢測，及時發現質量問題、質量缺陷，及時組織整改，確保工程質量。在充分發揮質量與安全監督站、監理單位和第3方檢測單位質量與安全監督控制作用時，鄒平縣在項目建設過程中還充分發揮群眾的建設和管理主體地位作用，推行村民代表對工程建設進行全程跟蹤監督管理，并形成記錄資料，確保工程質量與安全。

1.3 制度完善

鄒平縣小型農田水利重點縣建設項目工程質量與安全控制實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量與安全管理體制。根據國務院《建設工程質量管理條例》、水利部《水利工程質量管理規定》、《水利水電工程建設監理規范》和《水利工程質量監督管理規定》以及國家、省有關的法律、法規等要求，建設單位、施工單位和監理單位均建立健全了質量與安全管理體系，成立專門的質量與安全檢查機構，明確了主要負責人，劃分崗位職責，層層落實質量與安全生產責任。建設單位還建立了質量安全隱患排查制度，重視質量安全巡視和隱患排查工作，每月進行1次安全隱患大排查，形成隱患報表，層層落實責任人，限期整改，真正做到“安全第一，預防為主”。

1.4 增強意識

項目建設過程中，為推動項目建設與管理工作，增強參建單位及項目區群眾的質量安全意識，鄒平縣積極進行了廣泛的輿論宣傳，引導全社會關注工程建設，關心工程質量與安全，積極組織擬建項目區群眾代表到已建項目區觀摩交流，發揮已建優秀工程的示范帶動作用，增強參建人員的質量安全意識，有效的推進了工程建設的質量安全控制工作。

2 存在的問題

小型農田水利重點縣建設工程覆蓋面廣，涉及范圍大，建設單位監督巡查、監理單位控制也不能做到面面俱到，質量與安全控制工作更多的依賴于施工單位一線施工人員的技術水平和質量安全意識。現階段重施工輕管理的粗放式經營模式在很多水利工程施工企業中普遍存在，現場施工技術人員和安全檢查員缺乏，現場施工質量與安全保證措施投入資金不足，施工人員操作技術學習培訓和安全意識教育工作落實不到位等，嚴重阻礙了水利工程安全質量管理水平的提高。

第4篇：水利工程安全管理規定范文

【關鍵詞】 水利工程；施工管理；問題；措施

引言

對水利工程建設過程實行管理是為有效保證水利工程建設的質量和效率，并在有限的資源內實現最大利益化，社會經濟發展迅速的環境下，施工單位需要考慮到企業自身的發展和經濟利益，由此可以看出水利施工管理工作在工程建設中的重要性。只有對水利施工過程管理存在的問題進行分析，才能提出有效的改進策略。

一、當前水利工程施工管理中存在的一些問題

（一）施工人員質量控制意識不足

對水利工程項目進行施工時，施工人員要有較高的質量控制意識和較強的責任感才能保證施工的質量。然而許多施工人員施工質量控制意識不高，責任感不強，在施工過程中無視施工要求，沒有按照施工標準進行操作，從而影響工程的整體質量[1]。

（二）施工管理人員素質不高

水利工程項目管理人員的素質水平高低將直接影響整個工程的質量。然而當前的水利工程建設過程中，大部分施工管理人員綜合素質不高，沒有對施工過程的質量控制引起足夠重視，無法對水利工程建設的進度、施工管理、技術要求和成本等施工要求進行掌控，加上部分管理人員缺乏相關經驗，降低了水利工作施工管理水平，從而影響到工程建設的質量[2]。

（三）施工前期準備工作不當

水利工程施工前要做好充足的前期準備工作，如果無法將前期工作內容處理妥當，就會導致后期施工出現不同程度的混亂狀況，無法了解前期準備工作存在的問題，正式進入施工階段后，難以控制水利工程的質量，導致水利施工管理過程出現問題； 由于前期準備工作尚未安排妥當，導致水利工程的施工管理目標不明確，責任未落實到具體的管理人員，導致施工單位無法實行管理項目、現場施工處于混亂局面、工程施工過程得不到有效的管理、質量控制問題也無法解決等，進而影響到施工工程的成本管理出現問題； 許多施工單位的質量控制工作只是體現在形式上，沒有按時對施工現場進行考察，管理力度不強，導致水利工程施工管理處于無序狀態，增加施工過程管理的難度。

二、水利施工管理中存在問題的改進策略

（一）提升施工人員和施工管理人員的質量控制意識

只有充分提升施工人員和施工管理人員的質量控制意識和責任感，才能保證水利施工工程的質量，在工程建設過程中，應做好施工人員和施工管理人員的質量控制意識培養工作，讓施工人員認識到水利工程建設的質量與當地經濟發展水平和人民生活水平具有緊密聯系，水利工程質量得到保證，才能有效改善當地人民的生活條件。水利工程建設過程中控制好施工質量，提升施工管理人員的質量控制意識，只有這樣才能幫助他們在施工過程不斷提高自我素養和專業技能，進一步提高水利施工建設過程的實效性[3]。

（二）提升施工材料和設備的質量控制力度

施工材料和施工機械設備是水利施工的基礎條件，主要包括： 施工材料、補充材料、機械配件和設備等，提升施工材料和設備的質量控制力度，才能進一步保證施工工程的質量，如果施工材料和施工機械設備質量達不到施工建設的要求，就會對水利工程質量造成直接影響[4]。

提升施工材料和設備的質量控制力度，要求施工管理人員親自到施工現場對材料和機械設備進行嚴格的排查和驗收，并建立健全施工材料的接受、發放、儲備和運送的管理制度，如果施工材料和機械設備存在質量問題、無質量保證書或者運送過程出現損壞的情況皆禁止運入施工現場； 如果施工材料和機械設備供應商無法證明材料和機械設備的質量好壞，應加強進一步的檢驗力度，建設單位也準備好建筑材料質量檢驗報告單，一旦施工過程出現問題，就能根據報告單找到該材料的來源、生產商和規則等信息，從而有效解決相關問題。

（三）完善水利施工工程的安全管理制度

施工過程中安全管理是水利施工管理的重要內容之一，加強施工安全管理，也是控制水利施工質量的首要條件，加強施工過程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工現場建立起完善的安全施工管理責任體系。

施工管理人員應作為施工過程的安全責任人，明確自身的安全管理范疇和內容，并提出相應的施工安全管理規定和要求，簽訂相關的安全責任書，進一步加強施工安全措施的實行； 提升施工人員的質量控制意識的同時，要求施工人員明確施工安全管理制度的要求，才能有效對施工人員的施工行為進行規范和約束，保證水利施工過程落實好施工安全管理制度； 按時對施工人員和施工管理人員進行安全教育培訓，開展施工安全知識講座等活動，進而有效提升施工人員的施工技能培訓，同時加強施工安全知識的宣講力度； 按時對水利工程建設過程的安全施工進行檢驗，檢驗內容包括： 水利施工的整體質量綜合檢驗、施工材料或機械設備等專項內容的檢驗，除了施工過程的一般性質量檢驗外，還需要對水利工程的疏通系統、堤岸防洪措施等水利工程建設的相關質量控制管理項目實行嚴格的檢驗，進而從根本上保證水利工程的質量和安全保障。

三、結語

水利工程建設是一項綜合性較強的施工工程，因此需要施工單位對水利工程建設質量控制引起足夠重視，加強施工過程的質量控制和安全管理力度，根據施工管理過程存在的問題進行分析，并實施相應的改進措施，進而提升水利施工過程的質量控制。

參考文獻：

[1]趙孝孝，錢聰霞. 水利施工管理中存在的問題與相應改進措施[J].華章. 2013（ 22） ： 206 -224.

[2]陳貴興. 試論如何提高水利工程施工管理技能[J]. 科技創新導報.2012（ 08） ： 96 - 115.

第5篇：水利工程安全管理規定范文

一、水利工程建設安全生產的特點

1.1施工人員安全生產能力和意識偏低

㈠一線的水利工程施工人員大多是農民工，受教育程度低，受安全生產知識培訓少，安全生產技能缺乏，安全生產意識淡薄。

㈡一線作業人員流動性大，導致人員管理難度增大。

1.2水利工程建設難度大

㈠施工難度大，技術復雜，涉及的特種作業多，如起重吊裝、腳手架搭設、金屬防腐等，易造成安全隱患。

㈡施工設備投入多，特種設備多，存在無證上崗、機械老化等問題，管理難度大。

㈢臨時用電要求高，用電設備多、負荷高，線路走向多，對用電可靠性和穩定性要求高。

㈣建設工期長，參建單位多、參建人員多。

1.3受自然環境影響大

㈠水利工程建設大多是在野外，氣溫、雨雪、大風等自然因素都會影響到工程建設，給施工安全帶來隱患。

㈡受汛期影響大，施工季節性明顯，水利工程施工通常有度汛要求，安全度汛給水利工程施工進度提出了更高要求，導致趕工現象時有發生。

二、水利工程建設安全生產的問題

2.1思想重視程度不夠

有些參建單位領導對安全生產工作認識不足，對有關安全生產的法律法規、規范標準等學習不夠，不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系，重進度、效益而輕安全的思想仍然存在。

2.2安全措施落實不到位

部分施工單位安全生產規章制度不健全、不完善，安全責任模糊，安全知識培訓教育不足，事故隱患排查不及時，消防設施能力不足，施工現場用電不規范，勞保用品質量低劣，特種設備操作人員無證上崗等問題依然存在。

2.3過度追求經濟效益

㈠部分施工企業在安全措施落實和安全設備購置上投入不足，只顧眼前利益，對安全生產心存僥幸。

㈡施工企業的現場作業人員除工種隊長和少數工種的個別業務骨干是正式簽訂勞動合同的職工以外，其余全部是根據工程需要臨時雇傭的農民工，導致施工隊伍安全素質差。

㈢個別工程存在違法分包、層層轉包、以包代管等問題，經過多次分包，利潤空間不大，為賺取更多利潤，實際實施方往往壓縮必要的安全投入，由此造成較大安全生產隱患。

2.4監理安全監督效果不明顯

部門監理人員對安全生產重點部位和關鍵環節認識不清，對安全監理責任落實不到位。監理人員素質參差不齊。個別項目監理與施工單位共同吃住，影響了監理工作的獨立性。

三、加強水利工程建設安全生產的對策

3.1加強制度建設，強化制度執行

㈠加強頂層設計和配套制度建設，盡快完善以安全生產責任制為核心，包括安全教育、安全管理、安全檢查、事故報告、應急救援、安全獎懲和事故責任追究等內容的水利工程建設安全生產規章制度體系。

㈡水利工程建設項目法人（建設單位）、設計單位、監理單位、施工單位等工程建設主體，要嚴格按照有關安全生產法律法規和《水利工程建設安全生產管理規定》，加大安全生產投入，健全安全管理機構，配備專（兼）職安全管理人員，加強施工現場安全管理，嚴格遵守水利工程施工安全生產規程規范。

3.2明確安全生產責任

㈠全面落實工程各參建方的安全責任。嚴格實行安全生產“一崗雙責”，切實做到“管業務必須管安全”。分解安全責任目標，“橫向到邊、縱向到底”，讓每一個人都承擔起應負的安全生產職責，形成全員齊抓共管的局面。

㈡各級領導應全面提高安全生產意識，積極協調解決安全管理工作中的問題，從人力、物力、財力等方面保障安全生產工作的需要。

3.3做好安全生產基礎工作

堅持預防為主、綜合治理，統籌做好水利工程建設安全生產基礎工作。根據有關規范標準，科學制定針對性、可行性強的安全技術措施，并嚴格落實。確保安全生產設備采購投入，加強勞保用品質量檢查，保證勞保用品防護效果。淘汰老舊設備，改善施工環境，根據規定設置安全警示標志和安全通道。

3.4提高安全生產意識和技能

運用多種方式和途徑，加強安全生產宣傳教育，強化工程參建人員的安全生產意識，使其在思想上高度重視安全生產工作。加大安全生產知識技能培訓力度，嚴格落實“三類人員”和特種作業人員持證上崗制度，在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，對作業人員進行相應的安全生產教育培訓，提高工程參建人員的安全生產工作能力。

3.5加強安全監督檢查

加強政府監督檢查力度，積極引進第三方監督。強化施工現場的日常安全巡查，及時發現安全隱患，及時采取有效措施予以處理。

3.6完善安全生產考核機制和獎懲機制

將安全生產作為管理層領導、項目經理及技術負責人的主要考核依據之一，可采用安全生產一票否決，對出現安全事故的，追究其相應責任，并視情節嚴重扣發年度獎金，直至解聘。通過“一票否決”制，可激發各級人員做好安全生產工作的積極性和自覺性。

四、結束語

當前，水利工程建設迎來了新的春天。新形勢下，要充分認識到做好水利工程建設安全生產工作的艱巨性和重要性，健全安全制度，完善管理機構，切實做好水利工程建設安全生產工作，嚴防重特大安全事故，為社會和諧穩定、經濟健康發展提供堅實的水利保障。

第6篇：水利工程安全管理規定范文

關鍵詞：水利工程，現場，質量安全，管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟建設的不斷發展以及中央一號文關于決心加快水利的改革發展，國內水利工程在這幾年也呈現了一股投資與建設的熱潮，像防洪達標加固、引水調水以及合理節約化灌溉等國家基礎性水利設施等工程的建設越來越多，也越來越受到人們的重視與關注。因此，在國家水利工程穩定快速的發展日漸成為人們爭論關注的話題的形勢下，國家也開始對加強國家水利工程質量安全建設管理的問題進行有針對性的思考。

一、國家水利工程出現質量安全問題誘因

導致國家水利工程出現質量安全問題有很多原因，筆者根據查找資料進行總結將這些原因歸納成以下三點：

（1）國家水利建設存在不規范與不完善的問題，具體可以表現在以下五個方面：

Ⅰ由于施工單位與政府銜接不當，致使國家政府為了更好地進行城市規劃進行了一些行政干預，打亂了施工方原本預定的水利工程建設程序。

Ⅱ水利工程施工單位自身缺乏法律責任認識，不具備應具有的質量安全意識，甚至出現管理松懈的問題。

Ⅲ水利工程項目法人“名不符實”，甚至由于地方政府管理不同出現了不統一的權責。

Ⅳ計劃不周全，半路出現資金匱乏的現象，甚至有的施工方盲目追趕工程周期壓縮對工程質量的合理化投入。

Ⅵ地方政府管理不到位，導致招投標活動出現嚴重不科學不規范的問題。

（2）缺乏道德法律約束

因為我國的企事業信用的管理體制還不健全，很多地方出現管理無法深入落實的情況。這樣，很多進行水利工程建設設計、施工、監理等部門的相關人員就在缺乏法律道德約束的環境下肆意妄為。在屢屢違規失信，還沒有受到應有的制約、懲罰的情況下更加大膽，無視管制，這就對國家水利建筑工程的健康發展帶來了嚴重的不利影響。

（3）工程施工行為操作不夠規范

Ⅰ進行施工的承包方有很多在未匯報申請就肆意進行工程主體的變相轉包、致使工程出現嚴重的偷工減料、甚至惡劣的弄虛作假問題。

Ⅱ很多被轉包的施工方存在低素質、低技術、低水平、甚至工作經驗不夠的問題。

Ⅲ施工方未按合同規定的內容進行工程施工，甚至由于所使用的工程質量管理都比較落后，這就都為水利工程的質量以及安全生產帶來嚴重的不利影響。

二、相關水利工程管理規范文件指導內容

根據我國佛山市水利工程施工工地安全文明檢查辦法明確給出：檢查范圍“實施安全文明檢查的工程項目包括我市行政區域范圍內所有在建的水利工程，由市水利水電工程質量監督站負責組織檢查的項目主要為我市的基建工程、基建管理工程及重點農水工程，具體檢查項目由市水利水電工程質量監督站在每次檢查前公布。”檢查時間“佛山市水利工程施工工地安全文明檢查活動由市水利水電工程質量監督站負責組織，對本市施工過程中的水利工程建筑工地安全生產狀況進行檢查，每年至少進行一次。”檢查辦法“安全文明檢查實行自檢與現場檢查相結合的辦法，先由建設單位組織有關人員對工地安全生產狀況自查自評，再由檢查小組成員到現場檢查，按照有關分項及標準評分，具體內容及得分標準按照附件一實施。而且對于市一級的安全文明檢查組成人員共9人，其中市水利水電工程質量監督站4人，下轄各區質監機構各派1人參加；區一級的安全文明檢查組成人員由各區自定。

甚至在佛山市水利工程施工現場安全文明管理標準規定中明確指出：其水利工程施工現場安全文明管理主要包括“安全生產、基坑支護、樁機作業、腳手架、模板工程、臨邊防護、施工用電、起重吊裝”；而文明施工也要包括方案編制、現場圍擋、建筑物圍擋、信息管理、安全警示、臨建設施、場容場貌、防止污染、現場防火。

三、加強水利工程現場質量安全管理的建議措施

根據我國佛山市水利工程施工工地安全文明檢查辦法以及佛山市水利工程施工現場安全文明管理標準相關內容，作者提出加強我國水利工程現場質量安全管理的建議：

1、結合我國水利相關管理規定按照法律進行工程項目法人的確立，并將水利工程質量全權委托與項目法人負責，從而構建一個完整健全的工程質量管理檢查體系，從而實現項目工程質量的科學合理化的統一規范性管理與驗收，實現工程質量的終身負責管理機制，多方參與但對于質量問題需要采取一票否決的形式，嚴肅整頓所有違反水利工程的施工以及潛在的質量隱患問題，并將那些發生過工程質量問題的工程施工企業以及監理咨詢企業進行信用等級檔案據實記載，待進行企事業的信用評定等級、年檢、升級等活動時一律進行處罰獎賞，以整肅水利市場環境。

2、確保實施工程監督管理的企事業單位具有水利部頒發的正式資格等級證書，并根據國家工程規范完成己任。確保監督管理水利工程的企事業單位是根據我國法律、水利行業法規、技術標準等約束進行工程合同管理與監督的，依據科學正規的程序完成總監負責的工作，加強工程的旁站監理、工程質量的跟蹤檢測、安全質量問題的平行檢測，杜絕監理專員參與到工程施工方編造虛假工程計量資料，套取國家資金，編造虛假質檢資料等違法行為里面，如果檢查發現需嚴肅處理并撤銷其監理從業資格，還要根據法律追究相應的刑事責任。

3、監管項目工程施工方依據國家、水利行業的法規、技術標準的進行施工，未經批準不得擅自進行主體工程的轉包，還要完善自身，以便配合國家水利工程監管部門進行考核，落實“三檢制”即：保證實現工程施工前做好主動控制 ,在具體施工作業中做好工作檢查、在收尾施工后依據規定做好工程質量把關。

4、施工監管部門規范招投標的設計單位應依法根據自身資質等級承接相應的設計任務，并根據工程安全管理問題令其隨時做好設計補充與科學化修改，做到定時定期考察，實地掌握施工現場情況，優化設計。

5、加強社會監督。為了創建科學合理的水利工程建設，水利工程監管部門有必要實行管理體制透明化，也就是將相應工程的項目法人、勘察設計、 施工、監理、監督等單位的名字與相關責任人名進行公示。并提供工程質量舉報電話，動員社會力量監管所有參與施工的企業與個人。

四、結論：

為了更好地進行國家建設，提高國家基礎設施建設安全是我們所追求的，國家的水利工程建設作為基礎建設的重中之重，其質量好壞在國家基礎設計建設中承擔著相當大的重量，而作為工程質量把關的關鍵因素現場質量安全管理的加強也顯得尤為重要；本文言簡意賅的介紹了我國現有水利工程管理存在的一些問題，有針對這些問題結合一些規范性文件提出了相關改進措施，希望可以為廣大讀者朋友帶來一定參考與借鑒。

參考文獻：

[1] 張文淵.水利工程施工質量的主要因素與控制措施[J].水電站設計，2004，(02)．

[2] 何明，李冠華.淺談水利工程施工管理[J].水利天地，2004，(06).

第7篇：水利工程安全管理規定范文

【關鍵詞】 水利施工；安全管理；有效路徑

【中圖分類號】 TV51【文獻標識碼】 C 【文章編號】 1727-5123（2012）03-077-01

1加強建筑施工安全管理的必要性

近些年，隨著國家加大對三農的支持和投入，一大批水利工程陸續開建，但安全事故時有發生，大多數都是由于安全管理不到位所致。因此，安全管理引起了各方高度重視。施工安全不僅關乎企業榮譽，影響企業的發展前景，還關乎到企業職工的生命安全，如果個體的生命安全無法得到保障，必然會激發矛盾影響社會穩定，因此加強施工的安全管理具有重要意義。

2加強施工安全管理的有效路徑

如何加強施工過程中的安全管理，避免安全隱患，減少安全事故的發生？本文將從施工現場的安全管理、施工的安全技術要求以及施工的安全管理制度等方面進行分析。

2.1施工現場的安全管理。施工現場是施工的主要場所，是施工人員、機械、設備、材料的集中地，從而也是事故易發地。施工現場不僅工作量大，多種工序間易進行交叉作業，而且施工現場的環境也具有不確定性，發生意外的幾率較高，比如施工期間恰逢雨雪天氣，機械作業容易出現傾翻、下滑等情況，因此，加強施工現場的安全管理意義重大。

2.1.1施工現場應設置相應的施工安全標志。尤其在大型建筑物處的大基坑、高填方段設置好安全警示標志和護欄，防止非工作人員進入發生安全事故。

2.1.2現場設備的管理。施工期間，施工現場通常會使用和停放相應的施工設備，比如發電機、攪拌機、挖掘機、鏟車、吊車、樁機等，這些機械設備必須專人負責，避免發生設備砸傷、砸死、電傷、電死人的情況。此外，工地上所使用的電器設備，如電線、開工、發電機等相關配件和原材料必須質量過關，以保證施工狀態下的人員安全。

2.1.3施工現場受自然因素影響較大，施工期間遇上降雨、刮大風天氣應停止施工，避免電氣設備短路、漏電或者施工設備的倒塌，進而威脅到施工人員的生命安全。高溫天氣也不宜持續露天作業，適當讓施工人員休息，避免因工作疲勞引發安全事故。

2.2遵守建筑施工的安全技術要求。安全技術是安全生產的有效保障，遵守施工的安全技術要求，不僅包括在施工的每個階段、每道工序中，嚴格按照施工組織設計、國家和上級規定的安全技術規程來操作，更重要的是，在施工的關鍵部位或者新材料、新工藝的操作上掌握并遵守相應的安全技術要求。

2.2.1施工的關鍵部位或者特殊環節必須要由技術過硬、經過特殊培訓的施工人員進行操作。施工班組中，職工的技能差異是普遍現象，同時也各有所長，為保證施工過程的安全，在關鍵部位施工的人員必須具有相應的操作技術水平，比如熟悉操作流程，有操作經驗或者權威部門頒發的相應技能證書等。

2.2.2水利施工并不是簡單的挖挖填填，還應掌握必要的操作技巧和安全技術。施工之前，施工單位應該針對不同的施工環節制定相應的安全技術標準，并對施工人員進行安全技術交底，使其掌握相應的安全技術措施，確保員工安全施工。

2.3制定并落實施工安全管理制度。為保證水利工程的安全健康發展建設，國家制定了《水利工程建設安全管理規定》、《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《施工現場臨時用電安全技術規定》等條例法規，施工單位在遵守國家規定的相應法規外，還應根據施工特點制定合適的施工安全管理制度，保障施工的安全進行。

2.3.1加強對從業人員的安全教育培訓。在施工的不同階段，定期對從業人員進行安全教育培訓，特別要加強對一線從業人員的安全技能和安全教育培訓，增強他們的安全施工意識和自我保護意識。

2.3.2完善制度，加強施工現場的安全管理。如上所述，施工現場是安全事故易發地，為此，必須要制定相應的施工現場安全管理制度和配備專職的安全員負責安全管理，對設備、線路定期維修和保養等。

2.3.3為保證施工安全管理制度的落實，需要相應的安全檢查制度，檢查各級管理人員對安全施工規章制度的落實，以及是否遵守規定的安全技術要求等，促進工程的順利進行。

第8篇：水利工程安全管理規定范文

20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產，一手抓經濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。

一、責任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。

二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。20xx年無安全事故發生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。

三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。

四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，20xx年在建工程無安全事故發生。

四、抓內部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。

三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。

六、20xx年安全工作要點

1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認真編好《20xx年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保20xx年安全度汛。

4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。

5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保20xx年全局無安全事故發生。

第9篇：水利工程安全管理規定范文

    1.1法律法規不完善

    法律法規,在任何一行業內是首位的。國家的有關法律、法規、制度、條例、規定、辦法……無疑會對本行業起著決定性、約束性的作用;其既是標準,又是規范。有關法律法規的健全與否,直接影響這個行業的前進與否。水利項目建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待于進…步改進,相關標準也需要完善。1997年實旌的《中華人民共和國建筑法》,2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》、2004年施行的《安全生產許可證條例》以及2005實施的《水利工程建設安全生產管理規定》等法律法規的實施,無疑將對規范我國建筑市場,加強我國建設工程特別是水利工程安全生產起到積極作用。但必須承認,隨著社會的發展,己暴露出不少的缺陷和問題,如法律法規可操作性差,法律體系不健全并存在著重復和交叉等問題。

    1.2管理的缺失

    內因在任何事物中,都起著決定性因素;管理,在任何工程項目中都是最直接的影響成敗得失的因素。在水利項目工程的施工過程中,專職的安全管理人員較少,基本都是兼職的。因其大部分沒有經過專門的安全生產培訓,專業素質達不到旋工階段安全生產管理的需要,特別是對于勞動力的用工方面,因為大部分勞動力為招來的農民工,其安全防護的意識和操作技能相對來說都較差,而施工企業對其職業技能的培訓又遠遠不夠,這樣就給施工的安全生產管理帶來的難度。

    1.3監督的缺位

    在水利工程安全施工、安全生產的政府監督管理上,基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和強有力的措施。而且地方保護、區域保護相當嚴重,監管體系不完善、資金不落實、監管力度不夠、手段落后,不能滿足市場經濟發展要求。更有甚者發生安全事故后企業、或企業與地方聯合瞞報延報,造成無法彌補的損失。

    2我國水工施工中暴露的安全隱患

    安全問題,是各行各業的大焦點,尤其是建筑行業的重中之重;目前在我國的水利工程施工中隱患多多。在一項水利工程的施工方案中,安全技術措施是其中的重要組成部分。為了確保施工過程中的安全,必須通過預先分析,從而更好地控制、消除工程施工過程中的安全隱患,消除危害,以保證施工順利進行。一般來說,在水利工程施工的過程中,主要有如下安全隱患:

    2.1勞動主體的隱患

    這里的勞動主體主要指的是參與水利工程施工的一線勞動力,其主要由施工單位雇傭的民工,相對來說,他們的文化程度不高,分配的工種多變,相應的工作安全意識及應變能力不強。這樣往往容易發生安全事故,如高空墜落、觸電、機械傷害等。

    2.2物料設備的隱患

    這里的物主要指施工現場的機械、材料、設備等,水利施工的特點之一是‘敞開式”施工,且施工多為大型機械設備,各種物、料也無法進行有效的封閉隔離,因此增加了安全管理的難度。

    2.3施工技術隱患

    水利項目的工程施工,多涉及下列高風險作業:

    (1)涉及土石方爆破作業,就需要接觸炸藥雷管;

    (2)涉及防洪抗汛作業,就需要在洪水、潮汐侵襲的情況下安全施工:

    (3)涉及大型機械的適用,就需要在安裝架設及使用時注意安全:等等。

    3施工過程中所應遵守的原則

    3.1全方位管理的原則

    水利施工安全管理就是在水利項目的施工過程中對人的作業行為進行有效地管理,制定出作業行為規范和安全操作規程等,建立起切實可行的管理模式,不斷地學習安全理論知識,加強崗位安全的技能培訓,改正以往在作業過程中的不安全、不規范和不正確的操作方法。應該認識到,安全管理不僅是專業安全管理部門的事情,而是項目施工的各個方位,從上到下,縱橫結合,確保安全管理工作的順利進行和安全規章制度的真正落實。

    3.2以人為本的原則

    水利工程項目的施工,在管理上首先應該堅持以人為本的原則。體現在安全管理上,當前全國范圍內有大量的水利項目正在進行施工,有數以萬計的施工人員從事水利行業各個方面的施工建設,建設過程中必然會涉及到各個工種、各級人員的人身安全和施工安全。這就要特別強調安全第一、以人文本的原則,要求項目法人、設計單位、施工單位、監理單位一定要把施工安全問題,尤其是施工人員的安全問題放在重要的位置,全面加強在施工過程中的安全管理工作。

    3.3全員參與的原則

    要保證水利工程的安全施工,保障施工人員的人身安全,必須達成“安全工作,人人有責”的共識,使員工能夠把安全理論只是和生產實踐緊密地結合在一起。在充分認識和發揮專業安全管理人員作用的同時,要想方設法讓全體施工人員都參與到安全管理中來,充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對施工現場的作業人員、設備狀況給予靜態控制和動態預防,切斷和制止有可能引發事故的根源,明確和約束作業者的責任和行為,降低安全事故的發生率。

    4所應采取的安全措施

    具體來說,要加強水利工程施工的安全管理,可以從以下幾方面進行:

    4.1先定制度

    施工之前,應該結合各部門個班組的實際情況,層層制定安全制度,既要包括一般情況下的安全制度,還要針對個單位的特殊情況提出特殊的安全要求,并采用各種形式保證制度的貫徹落實。如建立健全各類現場作業的管理制度,包括責任制、抽查制、安全交底制度、安全用電制度、設備安全使用制度等。

    4.2再抓教育

    加強水利工程施工的安全管理,關鍵是首先要使人具有安全意識,這就要求項目負責人和施工單位領導把安全作為各項工作首先考慮的問題,遵循以人為本的原則,抓好安全教育。比如可以通過事故案例分析,用擺事實講道理的方式,使每個人都明確施工安全不僅關系個人的生命,同時也是關系著工程建設順利與否以及全體參建人員群體利益的大事。另外,對特種作業人員還要進行嚴格的專門培訓,包括施工作業流程、方法,機械設備、場內運輸,消防滅火器材等有關的安全知識。

    4.3強化隊伍

    水利項目往往工程浩大,作業點廣,必須要有一只專業素質過硬、接受過各種安全設備使用及專業培訓的人員所組成的安全管理隊伍。比如要有一定規模的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所,配備一定數量的消防設施,做到有備無患。

    4.4重視監理

    水利施工安全監理是保證工程建設順利進行的重要手段,施工質量與施工安全密不可分,加強安全監理,控制安全生產,實際上也就是控制工程質量。首先應該制定施工安全監理的內容并認真實施;其次,如果出現不安全因素時,監理單位可以要求暫停施工,以避免發生質量和安全事故。