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按照省、遵義供電局統(tǒng)一部署,公司結(jié)合實(shí)際,從3月底開始開展用電抄核收效能監(jiān)察,經(jīng)過8個(gè)月的努力,基本完成了抄、核、收效能監(jiān)察工作。公司緊緊圍繞效能監(jiān)察各個(gè)階段的工作重點(diǎn),做到了班子合力抓,職能部門共同抓,供電所具體抓,一線員工全力抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,保,證了公司用電效能監(jiān)察工作健康有序開展。通過這次效能監(jiān)察,公司糾正了用電抄核收工作中的違規(guī)行為,挽回了經(jīng)濟(jì)損失,修訂了抄核收工作各個(gè)環(huán)節(jié)的制度,規(guī)范了營銷管理行為,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到了預(yù)期的效果,取得了初步勝利?,F(xiàn)就我公司用電抄核效能監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動工作、
按照省市公司的要求,3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監(jiān)察動員大會,傳達(dá)上級精神,部署工作,成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)工作小組,制定了用電抄核收效能監(jiān)察工作方案及自查方案,公司領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn),明確職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達(dá)公司會議精神,學(xué)習(xí)實(shí)施方案,做好了宣傳發(fā)動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認(rèn)識到開展該項(xiàng)效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問題的實(shí)際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收效能監(jiān)察再動員大會,使全體員工進(jìn)一步提高了對此項(xiàng)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。通過層層發(fā)動,全體員工充分認(rèn)識到開展用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要意義,進(jìn)而增強(qiáng)了“人人參與”的責(zé)任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發(fā)了2期效能監(jiān)察???,搞好對外宣傳報(bào)道工作,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。
二、精心組織,認(rèn)真開展自查工作、各供電所按照公司的統(tǒng)一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由高壓班負(fù)責(zé),戶表由低壓抄核收人員負(fù)責(zé),將所有用戶的自查工作層層分解,落實(shí)到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內(nèi)容,對所轄區(qū)用電抄核收情況帶頭進(jìn)行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監(jiān)抄,對所轄區(qū)的用戶進(jìn)行了全面細(xì)致的自查,重點(diǎn)檢查一些線損高、問題突出的轄區(qū)。機(jī)關(guān)自查小組人員在完成本職工作的同時(shí),積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數(shù)59220戶,其中居民用戶56126戶,除居民以外的其他用戶3094戶,自查率達(dá)到了100%,完成了既定目標(biāo)。
三、通力合作,認(rèn)真進(jìn)行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個(gè)工作小組對各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查,在聽取匯報(bào)、查閱資料的同時(shí),根據(jù)檢查內(nèi)容重點(diǎn)到現(xiàn)場抽查核對,并暗訪有關(guān)客戶。各工作小組將現(xiàn)場檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上,及時(shí)反饋給供電所。各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進(jìn)行了整改。檢查工作小組還運(yùn)用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細(xì)正確的數(shù)據(jù),為分析原因,提出對策提供了可行依據(jù)。實(shí)施過程中,用電科等職能部門在公司用電抄核收效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,能密切配合,通力合作,形成合力,認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,使效能監(jiān)察工作順利開展。
25月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業(yè)技能培訓(xùn)班,把用電抄核收內(nèi)容及此次效能監(jiān)察的目的和意義作為重點(diǎn)進(jìn)行了授課,并抽出兩天時(shí)間,將30名學(xué)員分成六個(gè)小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進(jìn)行用電抄核收監(jiān)察,這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,不僅提高了學(xué)員的素質(zhì),也保證了監(jiān)察的質(zhì)量與效率。3、認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié)。為了搞好整改工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結(jié)會,總結(jié)了前階段工作經(jīng)驗(yàn),查找出存在的問題,剖析問題產(chǎn)生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);會上還播放了效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴(yán)重性和整改工作的重要性;同時(shí),對整改工作進(jìn)行了精心部署,號召全體員工明確目標(biāo),堅(jiān)定信心,發(fā)揚(yáng)成績,扎實(shí)工作,全面完成效能監(jiān)察的各項(xiàng)任務(wù)。通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據(jù)統(tǒng)計(jì),我們共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)939個(gè),其中,電費(fèi)電價(jià)問題數(shù)304個(gè),計(jì)量裝置管理方面問題數(shù)150個(gè),供電用電合同管理方面問題數(shù)11個(gè),竊電和違章用電方面問題數(shù)4個(gè),抄核收基礎(chǔ)管理方面問題數(shù)452個(gè),用電安全方面問題數(shù)2個(gè),業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問題數(shù)1個(gè),共計(jì)為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失23.4萬元,避免經(jīng)濟(jì)損失14.4萬元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn),是工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,在整改工作中,我們注重抓好8項(xiàng)工作:
1、結(jié)合實(shí)際,邊查邊改。我們針對效能監(jiān)察中查出的問題,及時(shí)制訂整改措施進(jìn)行糾正,堅(jiān)持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過程。
(1)4月初,公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)用電、生技、安監(jiān)、審計(jì)、裝接班等部門的人員對公變進(jìn)行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內(nèi)部的用電管理著手,5月20日晚,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)各科室主要負(fù)責(zé)人、各供電所所長、反竊電大隊(duì)和裝接班全體成員,組成7個(gè)檢查組,對家住城區(qū)的職工用電情況逐戶進(jìn)行檢查,共查出有違規(guī)行為的職工4個(gè),對他們給予了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評。8月份,公司對職工自用電進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng),對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計(jì)全部進(jìn)行了輪換,規(guī)范了公司內(nèi)部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量管理。公司針對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的計(jì)量管理不到位的問題,7月初將計(jì)量所和裝接班合并,成立了計(jì)量檢定中心,明確了工作職責(zé),使全縣的變臺實(shí)行了抄收分家,較好地理順了工作關(guān)系,從實(shí)施的三個(gè)月來看,對提高公司經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。,
2、下達(dá)了效能監(jiān)察建議書。紀(jì)檢監(jiān)察室在對查出的問題進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達(dá)了17份監(jiān)察建議書,提出了83條建議;各供電所和職能部門能積極采納建議,按照監(jiān)察建議書的內(nèi)容要求進(jìn)行整改,對管理上的盲點(diǎn)從制度上加以修訂和完善,
3、抓責(zé)任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產(chǎn)一樣抓用電管理,對不認(rèn)真開展效能監(jiān)察,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結(jié)所在;在此基礎(chǔ)上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時(shí)部署,制定下發(fā)了整改方案,并加強(qiáng)了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,整改工作做到“三個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)時(shí)間、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達(dá)99%,對暫不具備整改條件的,也做出了計(jì)劃及安排,使用電抄核收效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4、抓基礎(chǔ)工作,促工作質(zhì)量。此次效能監(jiān)察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎(chǔ)工作不牢,員工沒有養(yǎng)成好的工作習(xí)慣,導(dǎo)致一些用電營銷行為不能規(guī)范運(yùn)作。在整改中,我們結(jié)合規(guī)范化供電所管理,注重抓好基礎(chǔ)工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設(shè)適應(yīng)抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規(guī)則》和有關(guān)營銷管理制度的要求,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業(yè)管理工作水平。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),用電科等職能部門結(jié)合效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的諸多問題,緊密聯(lián)系實(shí)際,制定和完善與之相適應(yīng)的、切實(shí)可行的規(guī)章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預(yù)繳電費(fèi)管理辦法》、《公司內(nèi)部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項(xiàng)制度,形成營銷管理長效機(jī)制。同時(shí),還加大了對規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)的考核力度,做到遵章必嚴(yán),違章必究,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,推進(jìn)工作的全面提高。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察室將對市公司抽查組和督導(dǎo)組查出的問題,根據(jù)公司《用電抄核收效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》和供電所管理篇考核細(xì)則,在8月份的考評中,對41名責(zé)任人和1個(gè)班組作出了相應(yīng)的處罰,以確保整改工作落實(shí)到位,確保效能監(jiān)察工作不流于形式。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“我不是唐僧”為你整理了這篇2021年全國“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)區(qū)消防委員會《關(guān)于開展“兩會”期間消防安全執(zhí)法檢查的通知》、區(qū)衛(wèi)健委《關(guān)于開展“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作的緊急通知》、《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》文件精神,為切實(shí)做好全國“兩會”期間消防安全工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我院實(shí)際,現(xiàn)將“兩會”期間,消防安全工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署
消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。3月5日下午,我院召開了全國“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作會議,會議中,院長馬學(xué)飛要求全院干部高度重視消防安全工作,切實(shí)加強(qiáng)消防安全檢查,并將安全責(zé)任層層分解落實(shí),確保全國“兩會”期間平安穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)消防法制教育,牢固樹立“安全第一”意識
我院加強(qiáng)了對消防安全的宣傳教育工作,馬院長在會上廣泛深入地向全院職工傳達(dá)上級有關(guān)部門精神,向職工宣傳法律法規(guī)和安全防范常識,同時(shí)為了做好消防安全隱患排查工作,醫(yī)院堅(jiān)持對職工進(jìn)行性、系統(tǒng)性、的思想政治教育,要求科室不定時(shí)學(xué)習(xí)消防安全設(shè)施的實(shí)踐操作,落實(shí)單位消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)單位消防安全法制的落實(shí)。
三、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患
1、把醫(yī)院消防安全問題放在突出位置,全國“兩會”期間,我院全面開展了安全隱患大檢查,副院長黃超帶領(lǐng)消防小組成員對各科室、財(cái)務(wù)室、辦公室、機(jī)房、中西藥庫等,對電器、滅火器材、消防栓進(jìn)行了全面的檢查,嚴(yán)格做到排查不漏科室、不漏設(shè)施、不留死角,發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、持續(xù)開展電動車消防安全治理,加強(qiáng)單位主體責(zé)任意識,確保我院消防安全形勢平穩(wěn)。按照“邊查、邊清、邊改”的整治原則,我院安保人員對消防車通道隨意停放機(jī)動車、電動車等障礙物,影響消防車通行的行為進(jìn)行了集中治理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“wangliping_cute”為你整理了這篇民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控工作總結(jié)
根據(jù)《潁州區(qū)冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)工作方案的通知》(阜州安辦〔2021〕2號),現(xiàn)將潁州區(qū)民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控的工作總結(jié)如下:
一、制定方案,健全組織
目前我區(qū)共有28家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家。為保證全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控工作扎實(shí)開展,潁州區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)制定印發(fā)了《潁州區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案》(州民發(fā)〔2020〕63號),方案明確了各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)、工作目標(biāo)、時(shí)限節(jié)點(diǎn)及工作措施等具體內(nèi)容;為加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),民政局成立了潁州區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組成員任組長,民政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
二、召開會議,開展培訓(xùn)
針對全區(qū)冬春季養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀,我局組織全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了兩次消防安全知識培訓(xùn)及工作部署。要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月認(rèn)真開展安全自查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育及培訓(xùn),要繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,定期定時(shí)巡查,及時(shí)掌握單位的安全動態(tài),消除安全隱患,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處;通過培訓(xùn)及召開安全專題會議,全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全意識大幅提升,管理水平明顯提高。
三、健全機(jī)制,全面自查
(一)嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班制度。為確保各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營安全,我局要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持24小時(shí)全天候值班,做到值班人員在狀態(tài)、值班情況有記錄、交班接班有簽字。同時(shí)為加強(qiáng)對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班情況的監(jiān)管,我局為每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均安裝了遠(yuǎn)程值班智能監(jiān)護(hù)儀,可以實(shí)時(shí)了解各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的值班情況,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、智能化。
(二)建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動自查整改月報(bào)制度。為及時(shí)推動各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查、整改工作,保證各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月至少自查1次,并按時(shí)上報(bào)自查情況。元月初我局在對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理、自查整改情況進(jìn)行一次全面督查。落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位。
四、全面督查、徹底整改
進(jìn)入冬春季以來,我局由班子成員帶隊(duì)對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了兩次安全督查,同時(shí)我局聯(lián)合區(qū)消防應(yīng)急救援大隊(duì)成立聯(lián)合督查組對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)督查。重點(diǎn)督查了各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制度落實(shí)情況、消防設(shè)施配備是否完好能否正常使用、室內(nèi)外電力線路、有無違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,防火分隔是否到位,應(yīng)急消防疏散通道、安全出口是否暢通,有無違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,單位消防設(shè)施器材配備是否齊全,消防設(shè)施有無損壞停用,電動自行車是否違規(guī)停放充電,重點(diǎn)崗位人員責(zé)任落實(shí)等方面工作開展情況。每次督查都采取“四不兩直”方式,直接到點(diǎn),看現(xiàn)場、查資料、核清單。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題羅列清單,建立臺賬,同時(shí)立即下發(fā)安全隱患整改通知書并通報(bào)至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,責(zé)令限期進(jìn)行整改,徹底消除安全隱患。
2020年冬春季各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過自查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患9處,經(jīng)區(qū)級督查、暗訪發(fā)現(xiàn)消防安全隱患17處,目前均已得到整改。通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作等一系列督查、暗訪;各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)管理工作認(rèn)識顯著提高,都及時(shí)建立制度、完善措施,硬化硬件,加強(qiáng)整改。
五、下步工作打算
(一)將繼續(xù)加大對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全督查力度,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,措施有力,常抓不懈,把不安全因素降到最低程度。
(二)將繼續(xù)加大對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全投入,2021年計(jì)劃將全區(qū)民辦13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入智能化監(jiān)管系統(tǒng)。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,開展多種形式的安全活動,強(qiáng)化全體員工的安全意識。
3、完成安全貫標(biāo)工作,完善各項(xiàng)安全管理制度,使安全管理趨向規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、開展多種形式的安全活動,提高全員的安全意識,形成“不是要我安全,而是我要安全”的氛圍。
5、加強(qiáng)事故監(jiān)督處理力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)對保安支隊(duì)的指導(dǎo)和管理,切實(shí)履行職責(zé)。
7、認(rèn)真落實(shí)冬防措施,做好防火、防盜、防凍、防滑等預(yù)防工作。
具體工作如下:
——第三季度——
1、召開一次上半年安全工作總結(jié)分析會議;
2、繼續(xù)開展“夏季百日安全競賽”活動,做好活動總結(jié)。
3、做好夏季安全生產(chǎn)和防暑降溫工作;
4、召開2004年第三次安全生產(chǎn)委員會會議;
5、每月召開一次全院安全工作例會,各基層單位在25日至30日召開部門安全例會;
6、每月組織一次保衛(wèi)人員崗位學(xué)習(xí);
7、開展“國慶節(jié)”前安全檢查活動;
8、利用暑假對鍋爐等重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、年檢;
9、督促相關(guān)單位對場內(nèi)機(jī)械操作人員培訓(xùn)、年審;
10、對車輛、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全普查;
11、督促各校區(qū)做好暑假期間安全保衛(wèi)工作;
12、組織一次保衛(wèi)人員案件處理演練活動;
13、落實(shí)第一次內(nèi)審不合格項(xiàng)的整改工作,迎接第二次內(nèi)審;
14、各校區(qū)組織落實(shí)對學(xué)生進(jìn)行放假前、入學(xué)后的安全教育;
15、各基層單位每月不得少于兩次的安全自查工作,認(rèn)真落實(shí)隱患整改;
16、各基層單位均進(jìn)行月度安全形勢分析并于每月24日前報(bào)送安保處,由安保處匯總整理后30日前報(bào)市局。
——第四季度——
1、督促各部門做好“國慶”節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作;
2、完善安全貫標(biāo)的各類資料,迎接外審檢查;
3、召開2004年第四次安全生產(chǎn)委員會會議;
4、每月召開一次全院安全工作例會,各基層單位在25日至30日召開部門安全例會;
5、每月組織一次保衛(wèi)人員崗位學(xué)習(xí);
6、布置安排冬防工作,落實(shí)冬防措施;
7、開展查隱患、促整改活動;
8、開展違章違紀(jì)查處工作;安排場內(nèi)機(jī)械年檢;
9、做好全年安全管理臺帳的整理;
10、各基層單位每月不得少于兩次的安全自查工作,認(rèn)真落實(shí)隱患整改;
11、認(rèn)真總結(jié)全年安全、保衛(wèi)工作,制訂2004年安全工作計(jì)劃;
一、指導(dǎo)思想
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“管機(jī)關(guān)必須管作風(fēng)”的原則,以民主評議為手段,以推進(jìn)績效管理為重點(diǎn),以強(qiáng)化煤炭行業(yè)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理為目標(biāo),以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過開展“服務(wù)科室群眾評”切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、塑造良好形象,解決機(jī)關(guān)科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,打造狀態(tài)好、作風(fēng)正、水平高、績效優(yōu)的干部隊(duì)伍,為推進(jìn)市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“職能科室眾人評”活動是深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效載體,為此,市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
“服務(wù)科室群眾評”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,工作人員。
三、評議對象
根據(jù)“服務(wù)科室群眾評”工作要求及條件,經(jīng)市煤炭局研究,確定安監(jiān)科為市煤炭局“服務(wù)科室群眾評”的參評科室。
四、評議內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容
1、紀(jì)律作風(fēng)方面:是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則;是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在工作不主動、不作為、慢作為、亂作為和工作作風(fēng)簡單粗暴、故意刁難等問題。
2、辦事效率方面:是否認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度;是否存在政策不清、業(yè)務(wù)不熟、工作質(zhì)量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
3、服務(wù)質(zhì)量方面:是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù),對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及求助事項(xiàng)想方設(shè)法給予辦理,是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
(二)個(gè)性問題
1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:能否耐心傾聽企業(yè)的呼聲,隨處為企業(yè)提供煤炭行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)許可、安全監(jiān)管法律法規(guī)等知識的咨詢服務(wù)。
2、社會監(jiān)督方面:能否建立有效的企業(yè)訴求渠道,對訴求及時(shí)、妥善解決,給企業(yè)一個(gè)滿意的答復(fù)。
3、自查自糾方面:是否能定期主動向社會相關(guān)單位及企業(yè)收集征求意見,并對合理意見和建議及時(shí)整改落。
4、政務(wù)公開方面:能否將安全監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行告知。
五、方法步驟
分動員部署、自查自評、整改落實(shí)、評估考核4個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,動員部署階段(2016年4月)
主要任務(wù):
1、根據(jù)“服務(wù)科室群眾評”工作要求及條件,制定本局工作實(shí)施方案,確定參評科室及評議內(nèi)容。
2、召開市煤炭局“服務(wù)科室群眾評”動員大會,組織實(shí)施。
3、結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真開展作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)教育,并通過設(shè)立征求意見箱、舉報(bào)電話、發(fā)放“致管理服務(wù)對象一封信”等形式廣泛宣傳,征求企業(yè)意見。
4、向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放“測評公告”,虛心接受社會各界的監(jiān)督,并公示安監(jiān)科工作人員姓名、崗位、辦事(執(zhí)法)事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話。
目標(biāo)要求:
進(jìn)一步統(tǒng)一全市煤炭局干部職工思想認(rèn)識,高度重視和大力解決群眾反映的各種問題,切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。提高工作積極性和主動性,增強(qiáng)煤炭局干部職工責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識、法紀(jì)意識和主動接受評議監(jiān)督的意識。
第二階段,自查自評(2016年5-6月)
主要任務(wù):
一是圍繞評議內(nèi)容和工作要求,市煤炭局安監(jiān)科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報(bào)告,確定參評科室負(fù)責(zé)人及科室工作人員工作職責(zé),并制定相關(guān)工作措施;二是深入煤礦企業(yè)和與本單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的市直其他部門單位、參評科室管理服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)和群眾背靠背征求意見,寫出自查分析材料。三是邀請市政風(fēng)行風(fēng)評議員、義務(wù)監(jiān)督員一起深入到煤炭企業(yè),背靠背征求意見和建議,通過多渠道、全方位了解企業(yè)急需解決的困難和訴求,重點(diǎn)關(guān)注一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把解決企業(yè)反映的問題作為工作方向,把企業(yè)的期待作為工作標(biāo)準(zhǔn),時(shí)刻把企業(yè)的心聲放在心上,并發(fā)放測評表進(jìn)行自測;四是對參評科室的自查和自評、調(diào)查問卷、征求意見同時(shí)進(jìn)行,做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。
目標(biāo)要求:通過效能管理督查及測評,找準(zhǔn)安監(jiān)科存在問題,分析問題原因,找出癥結(jié),使安監(jiān)科工作人員深刻認(rèn)識不足,切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化煤炭監(jiān)管和服務(wù)工作,為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為整改工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三階段,整改階段(2016年7月—9月)
1、定期組織服務(wù)對象召開座談會(全年不少于2次),面詢工作中存在的問題和改進(jìn)意見,對征求意見及建議做好答復(fù)群眾的訴求進(jìn)行梳理,由安監(jiān)科制定具體的整改措施和答復(fù)意見,并將整改落實(shí)和答復(fù)情況,記入工作臺賬,實(shí)行“掛號銷號”。
2、按照市效能辦、糾風(fēng)辦的安排,積極解答社會各界及群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題。
目標(biāo)要求:通過集中整改落實(shí),對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要進(jìn)行具體、深入、全面的分析,拿出有效的整改治理措施。整改態(tài)度要堅(jiān)決,措施要扎實(shí),時(shí)間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力,進(jìn)一步樹立良好政風(fēng)行風(fēng)形象。
第四階段,評估考核(2016年10月—11月)
1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作??剖覝y評會議前,要很好對參評情況進(jìn)行總結(jié),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核形成會議發(fā)言材料;評議大會程序:安監(jiān)科科長做工作總結(jié)安監(jiān)科各工作人員做個(gè)人工作總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議員開展現(xiàn)場質(zhì)詢安監(jiān)科科長現(xiàn)場解答主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言市評議小組組織公眾滿意度測評。
2、根據(jù)工作開展情況上報(bào)工作總結(jié)、問卷調(diào)查表,對參評科室進(jìn)行社會群眾評議。
目標(biāo)要求:通過參評使全市煤炭局創(chuàng)新服務(wù)手段,服務(wù)方式,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制和一窗式服務(wù),使煤炭合法經(jīng)營人的權(quán)益得到充分保護(hù),誠信意識普遍增強(qiáng),群眾滿意度不斷提高。
六、參評科室計(jì)分結(jié)果運(yùn)用
對于參評科室測評在80分以下,按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進(jìn)行考核,并追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。參評科室要認(rèn)真組織抓好落實(shí),充分認(rèn)識到公眾評議工作的重要性和必要性,增強(qiáng)自覺接受評議的意識。
2018年為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《XX省檔案工作條例》和《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,依法加強(qiáng)對檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),從以下三個(gè)方面開展工作:
一、宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》,做好XX檔案行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。
(一)完成法制辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。1. 參加學(xué)習(xí)民事行政公益訴訟法律知識講座;2.完成每月一報(bào)的行政復(fù)議、應(yīng)訴、出庭情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表;3.報(bào)送“放管服”改革不到位專項(xiàng)清理整改回頭看工作自查自糾報(bào)表;4.“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果在XXX政府網(wǎng)公開;5.報(bào)送第一和第二季度重大行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、報(bào)送上半年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和政府法律顧問工作情況報(bào)表、報(bào)送上半年行政處罰案件與行政強(qiáng)制案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上半年移送涉嫌犯罪案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表;6.上報(bào)全區(qū)行政執(zhí)法情況梳理緊急報(bào)表、上報(bào)XXX行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)清理工作5個(gè)報(bào)表;7.做好XXX行政執(zhí)法公示網(wǎng)站信息錄入工作。
(二)完成審改辦的交辦任務(wù)。1.關(guān)于對省政府部門自行取消下放一批行政許可事項(xiàng)進(jìn)行匯總,上報(bào)銜接落實(shí)意見;2.報(bào)送“放管服”改革不到位專項(xiàng)清理整改回頭看工作自查自糾報(bào)表;3.因一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)取消,對局機(jī)關(guān)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)責(zé)清單對比說明進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,在XXX政府網(wǎng)公開。
(三)完成政務(wù)公開辦交辦的任務(wù)。今年1月因取消一項(xiàng)行政許可事項(xiàng),需調(diào)整行政執(zhí)法三項(xiàng)制度內(nèi)容,已在XXX政府網(wǎng)公開。。
二、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面提高我區(qū)檔案業(yè)務(wù)工作水平和區(qū)檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作能力,于7月11日在XXX政務(wù)服務(wù)中心二樓會議室召開XXXX檔案工作會議暨全區(qū)檔案業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會議,XXX講解會計(jì)檔案、不歸檔文件處理辦法、檔案工作中存在的問題;XXX講解歸檔文件整理規(guī)則相關(guān)知識。此前認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識、準(zhǔn)備培訓(xùn)材料等工作,為培訓(xùn)做了充足準(zhǔn)備。
通過在元旦、春運(yùn)、春節(jié)、“兩會”期間認(rèn)真開展運(yùn)營電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化隱患的監(jiān)督整改,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,為全縣過上一個(gè)歡樂祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會”的召開營造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、檢查的重點(diǎn)
(一)運(yùn)營電站和農(nóng)網(wǎng):一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運(yùn)營電站及農(nóng)網(wǎng),由縣供電公司組織開展自查,對存在的安全隱患要落實(shí)專人負(fù)責(zé),限時(shí)整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的,企業(yè)法人和私營業(yè)主要按要求開展隱患排查工作,同時(shí),按照屬地管理原則,企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,對存在的隱患,必須監(jiān)督及時(shí)整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn),要高度重視電網(wǎng)安全管理工作,既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人,也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)農(nóng)網(wǎng)改造:縣供電公司要切實(shí)做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作,對正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,要結(jié)合行業(yè)實(shí)際認(rèn)真開展一次隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的安全管理責(zé)任意識,堅(jiān)決杜絕違章操作、冒險(xiǎn)蠻干等行為的發(fā)生。
(三)各加油站:縣內(nèi)運(yùn)營的19座加油站,各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點(diǎn),認(rèn)真開展一次隱患排查整治工作,尤其是要高度重視冬季寒冷,生火取暖,易引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)防范,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
三、組織保障
為確保此次隱患排查整改落到實(shí)處,縣經(jīng)貿(mào)局決定成立2010年元旦、春運(yùn)、春季、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員名單如下。
組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組書記、局長)
副組長:×××(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長)
成員:×××(縣供電公司經(jīng)理)
×××(中石化××縣分公司經(jīng)理)
×××(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)
×××(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)
×××(縣企改辦辦公室主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦,由李向東兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝2009﹞6號文件要求做好各個(gè)階段的工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況,對運(yùn)營電站、電網(wǎng)、各加油站開展安全隱患排查整改工作進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)。
四、工作時(shí)間及步驟
此次隱患排查整改從2010年1月1日起,至2010年3月31日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)隱患排查階段(2010年1月1日至1月30日)。
各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門按照此方案的要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,全面認(rèn)真開展企業(yè)自身隱患排查工作。對排查出來的安全隱患,要逐項(xiàng)逐條登記,并研究落實(shí)整改措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時(shí)限。
(二)監(jiān)督整改階段(2010年2月1日至3月20日)。
一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來的安全隱患及落實(shí)的整改經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時(shí)限要求等,扎實(shí)開展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對第一階段開展的隱患排查進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助企業(yè)查找不足,完善整改措施。同時(shí),對排查出來的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加大整改力度,加快整改進(jìn)度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照做好“三個(gè)服務(wù)”的要求,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,排查事故隱患,強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)整改措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管,建立長效機(jī)制,確保港口水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,建設(shè)平安*,為*港建設(shè)提供和諧安全的交通環(huán)境。
二、整治目的
全面落實(shí)船舶運(yùn)輸管理和行業(yè)監(jiān)管的安全責(zé)任,改善港口通航環(huán)境和通航秩序,提高企業(yè)管理人員和船員安全意識和技能,完善監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度,提高船舶對水上建筑物構(gòu)成的交通事故的預(yù)防預(yù)抗能力,保障船舶航行安全,保障橋梁和通航建筑物的安全,避免港口水域船舶泄漏污染,規(guī)范水運(yùn)市場,促進(jìn)水上交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展。
三、整治目標(biāo)
通過本次整治活動達(dá)到改善船舶通航環(huán)境,提高船公司和船員的安全意識,增強(qiáng)橋梁和通航建筑物的防撞能力,加強(qiáng)港口和航道安全監(jiān)督管理能力,有效預(yù)防船舶碰撞和泄漏事故的發(fā)生。
四、整治重點(diǎn)
本次整治的重點(diǎn)水域?yàn)?港進(jìn)出港航道,港口水上水下施工作業(yè)區(qū),碼頭作業(yè)水域。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對本次整治行動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),*港口管理局成立防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(下稱*港管局“兩防”專項(xiàng)整治辦),設(shè)在港管局安技處,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治具體工作(具體人員名單見附件)。
各有關(guān)單位應(yīng)盡快成立相應(yīng)的“兩防”專項(xiàng)整治活動組織機(jī)構(gòu),并于8月31日前上報(bào)*港管局“兩防”專項(xiàng)整治辦(包括組織機(jī)構(gòu)的組成、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等)。
六、主要措施
(一)在整治活動期間,各有關(guān)單位要開展認(rèn)真細(xì)致的事故隱患排查工作,強(qiáng)化隱患整改;加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違章航行、違規(guī)操作有關(guān)行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制,對違規(guī)企業(yè)要嚴(yán)格按法律法規(guī)進(jìn)行處罰,對通航水域橋梁等固定設(shè)施進(jìn)行排查和評估,采取措施消除各類安全隱患。
(二)航道管理部門要加強(qiáng)對通航水域助航設(shè)施的配布和管理,加強(qiáng)航道的測量工作。對影響船舶通航的水上建筑物要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,采取防止船舶碰撞的保護(hù)措施,對航道要按維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)疏浚;加強(qiáng)航道維護(hù)檢測和巡查,及時(shí)了解航道變化和航標(biāo)完好情況。
(三)水路運(yùn)管部門要在本年度核查工作的基礎(chǔ)上,于20*年7月1日至11月15日對航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)再次進(jìn)行檢查,檢查的重點(diǎn)是:企業(yè)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和相關(guān)管理人員配備等情況,尤其要加強(qiáng)對從事旅客和液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)的檢查力度。要現(xiàn)場核對資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況及與運(yùn)管部門所建立的企業(yè)主要管理人員檔案是否一致,實(shí)地核對管理人員與相關(guān)證書、合同。對管理制度不落實(shí)、專職管理人員不到位的或者實(shí)際情況與運(yùn)管部門所建立的檔案不一致,而企業(yè)又未按期履行備案手續(xù)的,要依法整改,并將整改文書逐級抄送至省運(yùn)管局備案。經(jīng)整改仍不合格的,報(bào)相應(yīng)的主管部門取消其經(jīng)營資格。
(四)各港口管理單位要督促港口企業(yè)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸作業(yè)單位,檢查原油和危險(xiǎn)貨物儲存、運(yùn)輸、裝卸各環(huán)節(jié)中防止泄漏造成水域污染的措施是否滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和安全管理的要求;相關(guān)從業(yè)人員是否掌握有關(guān)應(yīng)急處置知識,是否具有應(yīng)急處置能力;是否配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和設(shè)備。督促引航部門加強(qiáng)對引航員有關(guān)安全知識的培訓(xùn)和檢查。
(五)港口工程質(zhì)監(jiān)部門要督促在建港口工程及周邊應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,提醒來往船舶注意安全;要求施工企業(yè)加強(qiáng)對施工安全的經(jīng)常檢查,及時(shí)排除事故隱患。
七、時(shí)間安排
根據(jù)交通部防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動的統(tǒng)一部署,本次整治活動為期半年,分為三個(gè)階段。
(一)自查和安全隱患排查階段(7月1-8月31日)。
要根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好安全隱患的排查工作,要深入基層摸清情況,做到有的放矢,有針對性地加強(qiáng)隱患自查和排查。航運(yùn)企業(yè)要全面對企業(yè)安全管理和船舶安全隱患進(jìn)行自查。
(二)整改階段(9月1日-11月15日)。
對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時(shí)抓好整改,對不能完成整改的要說明原因,并制定繼續(xù)整改的計(jì)劃。
(三)總結(jié)提高階段(11月16日-12月31日)。
各級各單位要及時(shí)總結(jié)上報(bào)本次專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況、安全隱患整改情況以及取得的成效。并將好的做法逐步固化和推廣,探索建立科學(xué)的長效管理機(jī)制。
八、實(shí)施要求
各有關(guān)單位要以法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),按照交通部和省廳的部署和要求,結(jié)合本地區(qū)本單位的實(shí)際,做到專項(xiàng)整治與深化交通安全隱患排查治理相結(jié)合、專項(xiàng)整治與防汛救災(zāi)、應(yīng)急救助相結(jié)合、專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制結(jié)合、安全監(jiān)管與市場管理相結(jié)合、專項(xiàng)整治與渡口渡船整治相結(jié)合,做到“底數(shù)清、措施實(shí)、要求嚴(yán)”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)開展“兩防”專項(xiàng)整治工作情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,以取得支持和配合;按照交通部的部署,根據(jù)各自職責(zé),統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制定工作方案,實(shí)施整治活動;建立完善橫向到邊、縱向到底的專項(xiàng)整治工作網(wǎng)絡(luò),建立健全政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員、技術(shù)檢驗(yàn)部門和工作人員、企業(yè)和從業(yè)人員安全責(zé)任鏈,層層分解專項(xiàng)整治責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實(shí),確?!皟煞馈睂m?xiàng)整治活動取得實(shí)效。
(二)宣傳發(fā)動。各級交通部門要廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義、重點(diǎn)、步驟和措施等,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治活動的進(jìn)展情況,反映工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,及時(shí)發(fā)現(xiàn)披露有些地方和單位存在的重大安全隱患問題,批評曝光排查整治不認(rèn)真、整治工作落實(shí)不到位等現(xiàn)象。
為了全面貫徹落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度,公安部會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)組織開展了信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作。該項(xiàng)工作主要分為定級、備案、建設(shè)整改、等級測評和監(jiān)督檢查五個(gè)環(huán)節(jié)。其中安全建設(shè)整改工作是信息安全等級保護(hù)工作的重要組成部分。主要內(nèi)容包括制定信息系統(tǒng)安全建設(shè)整改工作規(guī)劃并部署;信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀分析;確定安全策略,制定安全建設(shè)整改方案;開展信息系統(tǒng)安全管理建設(shè)整改工作;開展信息系統(tǒng)安全技術(shù)建設(shè)整改工作;開展安全自查和等級測評。公安部于2009年了《關(guān)于開展信息安全等級保護(hù)安全建設(shè)整改工作的指導(dǎo)意見》(公信安[2009]1429號),強(qiáng)調(diào)依據(jù)信息安全等級保護(hù)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),開展信息安全等級保護(hù)安全建設(shè)整改工作。通過組織開展信息安全等級保護(hù)安全管理制度建設(shè)、技術(shù)措施建設(shè)和等級測評,落實(shí)等級保護(hù)制度的各項(xiàng)要求,使信息系統(tǒng)安全管理水平明顯提高,安全防范能力明顯增強(qiáng),安全隱患和安全事故明顯減少。
本文主要依據(jù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求,結(jié)合信息安全等級保護(hù)安全技術(shù)建設(shè)整改工作內(nèi)容,提出了基于“安全建設(shè)整改”的服務(wù)器安全加固方案設(shè)計(jì)、安全加固流程和安全加固方法等。基于“安全建設(shè)整改”的服務(wù)器安全加固工作貫穿了安全技術(shù)建設(shè)整改工作的多個(gè)方面,主要內(nèi)容涉及物理安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)等。下面重點(diǎn)對基于“安全建設(shè)整改”的服務(wù)器安全加固可行性分析、方案設(shè)計(jì)和加固內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的敘述。
服務(wù)器安全加固以實(shí)際需求為牽引
首先服務(wù)器安全加固是以《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》為依據(jù),以信息系統(tǒng)為最小加固單位,對信息系統(tǒng)范圍內(nèi)的服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件以及虛擬機(jī)集群或小機(jī)分區(qū),以技術(shù)手段通過更改安全配置、加強(qiáng)審計(jì)備份、升級補(bǔ)丁等直接操作方式,從而達(dá)到提升服務(wù)器自身的安全防護(hù)能力的目標(biāo)。
其次,通過對等保要求類、等保控制點(diǎn)和等保要求項(xiàng)的仔細(xì)分析、梳理,確定信息系統(tǒng)服務(wù)器加固項(xiàng)目中能夠執(zhí)行的等保要求項(xiàng),并將這些加固項(xiàng)從技術(shù)實(shí)現(xiàn)角度分為可以實(shí)現(xiàn)的加固項(xiàng),部分可加固項(xiàng)和安全建議項(xiàng)。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際安全需求,分析現(xiàn)有安全技術(shù)和安全策略要求,從加固實(shí)施的角度,引入了“等保要求加固子項(xiàng)(簡稱加固子項(xiàng))”的概念。所謂“加固子項(xiàng)”是對 “等保要求項(xiàng)”的進(jìn)一步細(xì)分,將每一個(gè)檢查動作和加固動作相對應(yīng),達(dá)到每一個(gè)“加固子項(xiàng)”可以確定為一個(gè)獨(dú)立的檢查動作,并且有一個(gè)對應(yīng)的加固動作,按照等?;疽?,實(shí)現(xiàn)每一個(gè)加固動作。
表1中列舉了適合于進(jìn)行直接加固的操作項(xiàng),主要包括了物理安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)四個(gè)方面。
服務(wù)器安全加固方案要構(gòu)建閉環(huán)系統(tǒng)
基于“信息安全等級保護(hù)安全建設(shè)整改”的服務(wù)器安全加固方案設(shè)計(jì)是服務(wù)器安全加固實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是做好服務(wù)器安全加固工作的基礎(chǔ),其中的內(nèi)容主要包括安全加固工作概述、安全加固工作的流程與方法、安全加固工作的準(zhǔn)備、安全加固工作實(shí)施、安全加固工作總結(jié)等方面。
服務(wù)器安全加固工作概述主要將加固的目的和意義進(jìn)行簡要的敘述,講明服務(wù)器安全加固需要遵循的原則,對服務(wù)器安全加固的依據(jù)進(jìn)行說明,并進(jìn)一步明確服務(wù)器加固的工作范圍、工作組織和工作安排等方面的內(nèi)容。通過工作概述的描述,對服務(wù)器安全加固的工作概況有一個(gè)全面的了解。
通過對服務(wù)器安全加固的流程與方法描述,使得安全加固主線和脈絡(luò)有較為清晰。其中服務(wù)器安全加固的流程如圖1所示,主要包括加固準(zhǔn)備、加固實(shí)施和加固總結(jié)三個(gè)方面的內(nèi)容。服務(wù)器安全加固的方法主要采用文檔清分、人員訪談、信息采集、論證確認(rèn)、現(xiàn)場加固和驗(yàn)證審核等方式進(jìn)行。
加固準(zhǔn)備工作是以《信息安全等級保護(hù)基本要求》為指導(dǎo)形成服務(wù)器安全加固總體方案,依據(jù)總體方案對基本要求項(xiàng)進(jìn)行梳理、拆分和論證確認(rèn)需要加固的項(xiàng)目形成服務(wù)器加固可行性分析報(bào)告。進(jìn)一步依據(jù)可行性分析報(bào)告編制服務(wù)器安全加固實(shí)施方案,在此基礎(chǔ)上依據(jù)基本要求編寫服務(wù)器安全加固操作表單和腳本,并在測試環(huán)境中對加固表單進(jìn)行測試。通過對被加固單位信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評的結(jié)果分析與整理,梳理出服務(wù)器的安全加固項(xiàng),初步確認(rèn)加固范圍,經(jīng)過測試確認(rèn)可加固項(xiàng),進(jìn)一步形成被加固單位服務(wù)器加固實(shí)施方案,對加固操作表單和腳本進(jìn)行修改,制定被加固單位現(xiàn)場實(shí)施計(jì)劃。
加固實(shí)施工作主要包括加固范圍現(xiàn)場確認(rèn)、加固方法和內(nèi)容的現(xiàn)場確認(rèn)、加固現(xiàn)場實(shí)施、加固過程中的異常處置、加固結(jié)果現(xiàn)場確認(rèn)、加固后服務(wù)器的安全監(jiān)控、加固后服務(wù)器的試運(yùn)行報(bào)告,在安全監(jiān)控期結(jié)束后應(yīng)對加固的效果進(jìn)行驗(yàn)證分析。
加固總結(jié)工作主要是對加固的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn),建立較為成熟的加固方法和流程,并對加固工作進(jìn)行總結(jié)。
服務(wù)器安全加固的流程把控
通過上述對服務(wù)器安全加固的可行性分析以及對服務(wù)器安全加固的方案設(shè)計(jì)的描述,已對服務(wù)器安全加固的流程和方式有了初步了解?;凇鞍踩ㄔO(shè)整改”的服務(wù)器安全加固內(nèi)容應(yīng)與安全加固的流程相一致,具體分為三個(gè)階段,即安全加固準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容、安全加固實(shí)施階段的工作內(nèi)容和安全加固總結(jié)階段的工作內(nèi)容。下面對服務(wù)器安全加固在三個(gè)階段的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)敘述。
1.安全加固準(zhǔn)備
成立加固實(shí)施團(tuán)隊(duì) 在完成服務(wù)器安全加固實(shí)施工作時(shí),實(shí)施團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)完成服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等的加固任務(wù),同時(shí)還需要信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)維人員的配合。需要建立一支由加固實(shí)施人員、信息系統(tǒng)開發(fā)人員和信息系統(tǒng)運(yùn)維人員共同組成的加固團(tuán)隊(duì)。
加固對象清分 依據(jù)等級保護(hù)測評工作確認(rèn)的范圍,確定實(shí)施加固的信息系統(tǒng),并進(jìn)一步提取出需要加固信息系統(tǒng)中的服務(wù)器信息,服務(wù)器信息主要包括操作系統(tǒng)類型及版本號、數(shù)據(jù)庫類型及版本號、中間件類型及版本號、是否采用虛擬技術(shù)、應(yīng)用軟件使用服務(wù)和端口以及補(bǔ)丁更新情況等。
等保測評結(jié)果梳理 服務(wù)器安全加固主要是依據(jù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評結(jié)果對服務(wù)器進(jìn)行安全配置和補(bǔ)丁更新等操作,需要對等保測評結(jié)果進(jìn)行較為深入的分析,并參照安全加固可行性分析結(jié)果梳理服務(wù)器加固的內(nèi)容。
加固內(nèi)容初步確認(rèn) 由項(xiàng)目實(shí)施組對等級保護(hù)測評結(jié)果梳理中產(chǎn)生表單的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)的測試,在測試中排除存在問題的加固項(xiàng)和加固內(nèi)容,測試的內(nèi)容主要包括服務(wù)器安全配置更改、補(bǔ)丁更新、加固操作后服務(wù)器重新啟動、加固后補(bǔ)丁卸載和加固異常后系統(tǒng)恢復(fù)等。
2.安全加固實(shí)施
安全加固內(nèi)容現(xiàn)場確認(rèn) 服務(wù)器安全加固現(xiàn)場確認(rèn)工作主要是指對準(zhǔn)備階段確定的服務(wù)器加固方法、加固內(nèi)容和操作步驟,由被加固單位的服務(wù)器管理員、數(shù)據(jù)庫管理員和應(yīng)用系統(tǒng)管理員共同確認(rèn)可加固的內(nèi)容與可實(shí)施的操作步驟。
安全加固現(xiàn)場實(shí)施 服務(wù)器安全加固應(yīng)依據(jù)以下操作順序進(jìn)行。首先對服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件的補(bǔ)丁進(jìn)行更新操作,補(bǔ)丁更新操作完成后重啟服務(wù)器,監(jiān)測服務(wù)器能否正常運(yùn)行,如果正常運(yùn)行則進(jìn)入安全配置操作,如果運(yùn)行出現(xiàn)異常則進(jìn)行補(bǔ)丁回退等操作或啟動應(yīng)急恢復(fù)流程。其次,對服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件進(jìn)行安全配置更新,并重啟服務(wù)器,監(jiān)測服務(wù)器能否正常運(yùn)行,如果運(yùn)行正常則對加固結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),如果運(yùn)行出現(xiàn)異常則進(jìn)行安全配置回退操作或啟動應(yīng)急恢復(fù)流程。最后對不能實(shí)施加固的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并提出安全建議。
安全加固結(jié)果分析 主要是對安全加固的內(nèi)容進(jìn)行的分析和總結(jié),對每個(gè)服務(wù)器上安裝的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件以及采用虛擬技術(shù)中已加固成功的項(xiàng)和未加固的成功項(xiàng)進(jìn)行區(qū)分整理,進(jìn)一步對照信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評報(bào)告中服務(wù)器安全測評結(jié)果驗(yàn)證加固的效果。
安全運(yùn)行監(jiān)控 主要是對服務(wù)器安全加固后的工作進(jìn)行監(jiān)控和確認(rèn)。安全監(jiān)控的作用在于服務(wù)器進(jìn)行加固處理后,某些隱藏的問題沒有當(dāng)場暴露,而是運(yùn)行一定時(shí)間后才顯露出來,影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因此加固人員需要在完成現(xiàn)場加固結(jié)果確認(rèn)后,進(jìn)行一定時(shí)間的服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。
3.安全加固總結(jié)
安全加固效果驗(yàn)證 安全加固效果驗(yàn)證主要依據(jù)信息安全等級保護(hù)基本要求,對已經(jīng)完成操作的加固項(xiàng)是否達(dá)到等級保護(hù)要求進(jìn)行判定,對照被加固單位信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評報(bào)告的結(jié)果,驗(yàn)證原不符合項(xiàng)通過加固后成為符合項(xiàng)或部分符合項(xiàng),以驗(yàn)證結(jié)果為依據(jù)編寫服務(wù)器安全加固效果驗(yàn)證報(bào)告。由于被加固單位的加固內(nèi)容存在差異性,各單位服務(wù)器安全加固效果驗(yàn)證應(yīng)存在不同,安全加固效果驗(yàn)證應(yīng)在安全監(jiān)控期結(jié)束后進(jìn)行。
安全加固工作完善 對安全加固的文檔、安全加固的方法和安全加固的內(nèi)容進(jìn)行修訂與完善,形成一套完整的安全加固措施。
服務(wù)器安全加固提升信息系統(tǒng)防護(hù)能力
目前服務(wù)器安全加固的方式多種多樣,主要包括服務(wù)器物理安全保護(hù)加固方式、服務(wù)器硬盤加固方式、通過第三方軟件對服務(wù)器操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加固的方式、通過更改配置和補(bǔ)丁更新等進(jìn)行直接加固的方式。