預算會計的工作內容精選(九篇)

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第1篇：預算會計的工作內容范文

一、預算會計制度改革的重要性

（一）深化政府會計體系建設的內在要求。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需要加快推動預算會計制度改革的進程，全面提高公共財政管理水平。各單位會計工作需要與當前會計工作建設需求有較好的契合度，同時在諸多領域建立起具有中國特色的財務體系，確保財務體系的科學性和規(guī)范性，為單位預算會計制度的建設奠定良好的基礎。（二）新時期優(yōu)化社會資源配置的重要基礎。預算會計管理工作的目的即是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更充分的發(fā)揮資源的最大化價值。因此，在當前預算會計改革進程中，可以基于可持續(xù)發(fā)展重視資源的優(yōu)化配置。而且隨著預算會計制度改革的不斷推進，單位總預算與預算實現(xiàn)了有效的合并，進一步優(yōu)化單位會計體系，能夠更全面、有效的反映出單位的財務數(shù)據(jù)，強化社會對公共財政的有效監(jiān)管。（三）提高財務會計管理水平的重要保障。一直以來，我國各單位預算制度在執(zhí)行方面都有所欠缺，財務管理水平不高。在這種情況下，可以依托于預算會計制度改革，進一步提高單位預算制度的有效執(zhí)行，并更好地解決現(xiàn)行制度中存在的弊端。因此，在當前國庫集中支付及部門預算改革不斷深入的情況下，需要做好各相關制度的貫徹落實，提高預算會計體系的科學性。另外，還要充分利用預算會計制度改革這一契機，全面提高預算管理能力和財務管理水平，確保各單位財務管理工作與當前新環(huán)境的現(xiàn)實需求相符，加快推動各項改革的不斷深入發(fā)展。

二、預算會計制度改革對單位會計的影響

（一）部門預算改革對單位會計的影響。針對當前發(fā)展的要求和預算工作的實際情況，部門預算改革工作不斷推進。這就要求各部門要統(tǒng)一預算，并按照既定的預算編制原則、依據(jù)、程序、標準和預算報表體系等，編制出獨立和完整的部門預算，有效解決當前各部門預算編制不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。同時，還要強化對預算的審計，通過規(guī)范預算編制流程，全面提高監(jiān)管效率。及時發(fā)現(xiàn)預算資金使用不規(guī)范的問題，利用預算績效評價來實現(xiàn)對預算資金的有效監(jiān)管。（二）開展政府統(tǒng)一采購對單位會計的影響。通過實施政府統(tǒng)一采購，可以有效控制各單位采購環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為。各單位對于自己所需要的采購物資，需要嚴格按照預算標準進行上報，審核通過后，政府依照規(guī)范化和公開化的流程來統(tǒng)一采購物資。這樣不僅可以有效提高各單位會計信息的質量，而且規(guī)避了采購環(huán)節(jié)會計工作中賬實不符的問題，使各單位會計信息的有效性得以全面提升。（三）國庫單一賬戶改革對單位會計的影響。通過國庫單一賬戶改革的實施，進一步規(guī)范了預算資金的流向和使用。在當前國庫單一賬戶體系中，通過建立健全相關的賬戶和財政專戶，實現(xiàn)對各單位預算資金的有效控制。當前，財政通過財政零余額賬戶向各單位進行預算資金撥款，財政零余額賬戶具有不可提現(xiàn)的特點。在實際工作中，部分單位在預算執(zhí)行過程中遇到特殊情況時，需要額外支出預算外的資金。在這種情況下，相關部門要加大審核力度，并由財政通過零余額賬戶進行授權支付，以此來有效規(guī)避單位內部預算資金違規(guī)使用的問題，從而確保會計信息的真實性和準確性。

三、預算會計制度改革的單位會計工作的優(yōu)化策略

（一）實時監(jiān)管資產，提高會計核算的科學性。新的改革環(huán)境、新的制度體系，要求單位在深化改革發(fā)展的同時，要堅持以創(chuàng)新發(fā)展的思維，完善會計核算內容、創(chuàng)新會計核算方法，都是提高會計核算科學性的重要內容。而預算會計制度改革，為會計核算內容、核算方法的創(chuàng)新提供了基礎，也進一步要求單位會計工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性。首先，單位應強化對長期資金的有效監(jiān)督，抓好固定資產管理。特別是在固定資產折舊處理中，應嚴格依照會計準則，避免固定資產流失或“虛報”等情況，確保在預算會計報表中，固定資產價值的真實體現(xiàn)。其次，資產管理是全面深化的實時監(jiān)管，確保財務信息及時更新，信息及時反饋，提高財務會計信息的有效利用，確保會計信息的真實性，并且提高財務報表的完整性、科學性，這是財務報表分析的工作基礎。（二）完善預算會計報告體系，明確預算會計目標管理。針對各單位的實際情況，建立能夠與國際預算會計制度接軌的會計制度，全面提高預算會計管理的規(guī)范化和統(tǒng)一化。進一步優(yōu)化單位會計體系，提高會計體系的科學性和適用性，創(chuàng)新核算方法和體系。明確預算會計目標管理，全面提高預算會計的有效性，做好預算外資金和財政撥款的分類工作，細化預算會計制度。通過建立權責發(fā)制來全面提高制度的約束性，確保預算編制的科學性和有效性。另外，在預算編制工作中，還要明確職責及部門分工，并制定科學的激勵機制，全面預算編制的科學性。（三）優(yōu)化會計科目設置，形成有效的財務反映。為確保真實、完整地反映各單位財務情況，應調整現(xiàn)有的會計科目，并進行科學細分。一方面，要修訂國庫集中支付等財政制度，并創(chuàng)新預算會計的核算方法，重新設置收支類賬戶，細化結算項目。另一方面，優(yōu)化固定資產的核算，并將“基建”納入會計核算中，完善預算會計體系，提高會計核算的科學性。消除財務數(shù)據(jù)交叉問題，嚴格控制資產總額、負債等“虛增”情況，確保財務信息的真實性。

四、結語

第2篇：預算會計的工作內容范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位；業(yè)財融合；預算會計；工作效能

引言

2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（以下簡稱《制度》）重構了政府會計核算模式，在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結合工作實踐，嘗試從業(yè)務和財務融合角度，對進一步提高單位預算會計工作效能進行探索。

一、預算會計工作效能現(xiàn)狀

財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》，與政府會計基本準則、具體準則及應用指南相互補充，共同規(guī)范政府會計主體的會計核算，構建起統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計核算標準體系，對于提升行政事業(yè)單位財務和預算管理水平具有重要的政策支撐作用?，F(xiàn)行政府會計核算標準體系，實行財務會計和預算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，預算會計采用收付實現(xiàn)制，對依法納入部門預算管理的現(xiàn)金收支進行核算。

會計核算屬于財務會計分支，包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內容，在財務人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法，河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位，在進行會計核算時，可以自動生成大部分財務會計憑證和預算會計憑證，但仍然有部分經(jīng)濟業(yè)務需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預算會計憑證。預算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務會計本質上是一項簡單、技術含量低、重復性高的業(yè)務，目前，會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力，較少顧及預算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務，不利于其自身成長，預算會計工作效能發(fā)揮不完善，也不利于單位管理水平提升。

二、提高預算會計工作效能的必要性

（一）信息技術廣泛應用為效能提高

搭建廣闊舞臺

行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展，把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng)，多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要，信息技術的發(fā)展對財務工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例：對比紙質單據(jù)報銷，公務之家系統(tǒng)實行公務卡強制結算，具備很多優(yōu)勢，可以實現(xiàn)出差申請、差旅預訂、公務卡在線支付、報銷申請、公務卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務卡支付后自動獲得行程相關電子票據(jù)；差旅結束后，出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務部門；財務人員和單位領導在線完成報銷審核審批后，系統(tǒng)通過預算單位財務客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù)，即可進行報銷處理、核發(fā)出差補助以及公務卡還款，整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務之家與財政內網(wǎng)一體化兩個平臺的結合使用，差旅費報銷效率明顯提升，對單位業(yè)務工作開展帶來便利。

當前，除了差旅費報銷業(yè)務，政府機關和事業(yè)單位在預算會計其他支出領域，信息化的實現(xiàn)程度還比較低，加強財務數(shù)據(jù)自動化處理，還需要逐步擴大線上申請和審批的業(yè)務范圍，嘗試通過網(wǎng)絡完成更多收支環(huán)節(jié)，將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進行傳輸?shù)取ｎA算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿?，信息技術在預算會計效能提升方面應用前景較為廣闊。

（二）單位業(yè)務發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求

行政事業(yè)單位業(yè)務形式和業(yè)務規(guī)模的不斷發(fā)展，要求會計從業(yè)人員不斷提高服務保障水平。在信息技術高速發(fā)展給財務工作帶來便利的基礎上，財務人員需要用財務管理意識配合業(yè)務活動開展，立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務實際，更多了解業(yè)務活動對財務管理的需求，理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務內容的同時，幫助業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為業(yè)務開展做好服務保障工作，適應單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務審核為例：河北省財政廳《關于進一步加強省級預算單位會議費支付管理的通知》（冀財庫〔2019〕17號），將省級部門預算中的會議經(jīng)費支付方式由授權支付調整為直接支付，對省級機關會議費支付業(yè)務加強規(guī)范。審核會議費時，會計人員要根據(jù)本單位會議費預算、用款額度和會議召開實際情況，切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責，仔細審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用明細原始單據(jù)、電子結算單等憑證。對列入政府采購預算的會議費支出，還應審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務工作不斷對財務人員專業(yè)水平提出新的更高的要求，財務人員亟須在嚴守職業(yè)道德的基礎上，積極適應新形勢新任務，盡快學習掌握國家法律法規(guī)相關規(guī)定，完善更新知識結構，發(fā)揮財務監(jiān)督管理職能，防范單位內部風險隱患，確保財政資金發(fā)揮效用。

（三）適應行政事業(yè)單位管理水平提升的內在要求

行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級，推動著預算會計工作不斷提升效能。在職能轉型和提升管理服務水平過程中，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號），對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用，它指導財務人員通過有機融合財務內容與業(yè)務活動，及時掌握預算執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時改進，從而提高資金使用效益、滿足單位內部管理需要。預算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內容，事業(yè)單位在管理過程中，應該逐漸引導所有員工主動參與到預算管理的活動中，通過預算將財務工作和業(yè)務工作結合起來。會計人員應抓住預算會計轉型的機會，適應單位發(fā)展提出的具體要求，通過提升預算會計工作效能，配合業(yè)務部門分析總結預算執(zhí)行情況，穩(wěn)步提高單位管理水平。

三、提高預算會計工作效能的建議

（一）加強和完善單位制度建設

制度建設是單位規(guī)范高效運行的有效保證，是實現(xiàn)單位發(fā)展目標的長效保障機制。仍以會議費管理為例：（1）健全會議費管理辦法，完善會議計劃編報和審批制度，落實會議費分類管理、分級審批的有關規(guī)定；（2）完善預算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預算；（3）完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標準開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復的會議費預算指標辦理，支付內容要符合預算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預算收入、支出、結余在內的各項制度體系建設同時，進一步完善體制機制運行，會為預算會計提高工作效能打下良好的制度基礎。

（二）優(yōu)化提升會計人員業(yè)務能力和

管理能力

會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術能力，才能夠精準、高效完成預算會計工作任務。以資金支付為例：在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業(yè)補貼和取暖補貼，同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務支出”的“郵電費”明細列支，交通補貼通過“商品和服務支出”明細“公務交通補貼”列支；物業(yè)補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時，制單、審核、復核更加需要細心嚴謹，減少回退，確保資金準確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預算編制內容及其執(zhí)行（包括內部調劑）情況，熟悉支出經(jīng)濟分類中各科目內容，才能較好完成財政資金的預算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務與業(yè)務雙能提升，才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力，善于創(chuàng)造業(yè)務場景，讓業(yè)務模式財務場景化，使得業(yè)務人員更好地理解財并支持財務工作；會計人員還需要具備較強的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。

（三）加強預算管理和業(yè)務工作前瞻

業(yè)務工作和財務工作共同構成行政事業(yè)單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預算管理辦法》（冀財預

〔2016〕153號）規(guī)定，單位應嚴格按照預算、用款計劃、項目進度、有關合同辦理資金支付，并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負責。行政事業(yè)單位越來越重視預算管理工作，會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務人員只有變被動為主動，明確財務目標，了解業(yè)務運行，提高業(yè)財理解能力，才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時，業(yè)務部門開展工作也要更多思考業(yè)務項目，通過業(yè)財核對加強自身學習，降低業(yè)財沖突促進業(yè)財融合，與會計人員進行充分有效的溝通，為財務工作提供必要素材和支持依據(jù)，進而提高單位整體工作質量和管理能力。

（四）適當發(fā)揮社會咨詢機構作用

2020年1月3日，財政部公布《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號），該辦法強調政府購買服務的購買主體是國家機關，各級國家機關可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責范圍而且適合由供應商承擔的服務事項；公益一類事業(yè)單位因其負責直接提供特定領域公共服務，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預算會計工作效能工作中，行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用，適當借助社會咨詢機構力量，可以促進專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中，行政事業(yè)單位對政府購買服務要建立健全全過程績效管理機制，對采購攔標價格進行充分論證，嚴謹確定費用定額標準，加強項目履約管理，及時掌握項目績效目標實現(xiàn)情況，不斷提高政府購買服務的質量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務機構合理化建議，特別是財務人員要將業(yè)務思維與財務專業(yè)相結合，全面細致考慮項目支出需求，嚴格預算編制、預算執(zhí)行和預算管理，為單位提升預算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。

第3篇：預算會計的工作內容范文

關鍵詞：預算會計權責發(fā)生制應用

一、權責發(fā)生制的概述

權責發(fā)生制是以權責發(fā)生為基礎來確定本期收入和費用，對于屬于本期的收入和費用都進行處理，而對于不屬于本期的收人和費用，即使其款項已在本期收到或付出，也不作為本期的收人或費用處理；而所謂權責發(fā)生制預算會計，指行政單位在權責發(fā)生制的會計標準確認的收人和費用，而非當實際現(xiàn)金證實。相較于收付實現(xiàn)制，權責發(fā)生制預算會計最大的優(yōu)勢是我們能夠提供用戶更及時、準確、全面的信息，主要內容如下：有利于充分反映單位的資產和負債；單位幫助加強的資產和負債的經(jīng)營；控制財務風險，有助于反映的財務狀況，清除經(jīng)濟管理職責。

二、預算會計中應用權責發(fā)生制的必要性

（一）有助于建立透明的會計信息制度

權責發(fā)生制度預算和在預算會計中應用可以有效提高會計管理的精確性，有助于幫助決策者認識政府的長期持續(xù)能力，并能夠通過預算數(shù)據(jù)來了解財務狀況。權責發(fā)生制在預算會計中的應用，可以加強對于公共資源的管理，對于財務狀況進行管理工作。此外權責發(fā)生制的應用有效的降低了會計管理的成本，反映了科學的財務變動狀況，真實揭示了財務狀況中的服務成本、工作效率、預算成果等信息，有效降低了預算中的信息風險。

（二）有助于較強對于預算活動的成本計量

當前我國的部分單位的預算會計體系并不完善，從而影響了單位的財政運行狀況。權責發(fā)生制度側重于配比基礎上的服務成本，對于預算活動而言，其具有完整、可比的成本指標，這也是衡量預算會計的重要參數(shù)指標之一。因此預算會計中引入權責發(fā)生制可以對財務現(xiàn)金管理進行細化，實現(xiàn)現(xiàn)金資源的全面優(yōu)化，同時還可以對現(xiàn)金資產的運行狀況進行持續(xù)管理。在權責發(fā)生制下，資產成本可以更好的確認持有資產成本，加強對于資產成本的有效控制。

（三）為會計信息使用人員提供便利

隨著預算會計的發(fā)扎，事業(yè)單位的投資主體向著多元化的方向發(fā)展，因此會計信息使用人員對于會計信息的要求也越來越高，傳統(tǒng)的會計制度無法滿足正常的使用需求，從而影響了使用人員的正常工作。而權責發(fā)生制的應用可以提高信息的透明度，其更加關注于預算會計管理中的信息管理，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的數(shù)據(jù)支撐，從而提高政府單位預算會計的競爭力，以適應經(jīng)濟的飛速發(fā)展，提高信息使用的數(shù)據(jù)需求。

三、權責發(fā)生制在預算會計中的應用策略

預算會計應用權責發(fā)生制是一個系統(tǒng)性的工程，對于其應用策略要結合中國的基本國情，在我國經(jīng)濟轉型期間，各種經(jīng)濟建設制度還需要進行完善，其預算會計人員的業(yè)務素質還需要進一步提高，因此在權責發(fā)生制度的應用中需要建立完整地預算會計核算基礎和財務報告體系，提高財務狀況和管理能力。

（一）建立新型的政府會計系統(tǒng)

建立新型的會計制度有助于實現(xiàn)預算會計制度的革新，為政府單位提供完善的預算信息。當前我國的經(jīng)濟體制依然有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的色彩，其預算會計制度也不能滿足財務工作需要，尤其是現(xiàn)象的總預算會計和核算內容不能準確反映政府的資金活動狀況，從而對權責發(fā)生制的應用帶來了困難。因此要加強對于政府單位資金運動的管理，結合我國的基本國情和國外的先進經(jīng)驗，實現(xiàn)會計體系管理部門的重構，建立完善的會計準則，并建立和完善政府會計制度，實行準則和制度并存管理。

（二）優(yōu)化權責發(fā)生制的應用基礎

權責發(fā)生制度的推行需要較長的時間，同時需要建立良好的應用基礎，因此我國的權責發(fā)生制度在應用過程中要秉持“局部”到整體的原則，分步驟進行制度的推行。首先要在當前收付實現(xiàn)制度的基礎上進行改革，形成權責發(fā)生制度和收付實現(xiàn)制度的兩者并存，并在應用過程中逐漸實現(xiàn)權責發(fā)生制度的替代。其次要修正收付實現(xiàn)制度的基礎上，確定權責發(fā)生制度的首要地位，逐步進行工作制度的轉變。通常而言要選擇應付款項、應付轉移款項、利息費用、政府員工養(yǎng)老金等作為改革的首要目標，為權責發(fā)生制度提供良好的改革氛圍。

（三）建立完整的政府財務報告

政府報告是一種全面的財務狀況核算方式，也是對于政府綜合信息的一種規(guī)劃性方式，隨著我國經(jīng)濟制度的不斷轉變，傳統(tǒng)的財務報告方式已經(jīng)不能滿足實際的預算會計需求，這就需要對財務報告進行全面的改革，逐步完善其財務報告的內容。將權責發(fā)生制度運用到政府財務報告中，可以和國際的政府財務報告相接軌，提高政府和國際間的交流工作，這就需要逐步建立新型的政府財務報告，規(guī)劃相關的報告編制準則，包含預決算情況的信息、國有資產方面的信息、社會保障基金等方面的信息，提高政府財務報告的真實性。

四、結束語

總之，權責發(fā)生制度的應用目的是改善和提高公共資源的利用效率，而預算會計是最為重要的切入點，當前世界上不同的國家都著手于預算會計中權責發(fā)生制的應用，并且取得了良好的經(jīng)濟效果。當前我國面臨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，政府單位的財政管理效率較低，這就需要在預算會計中實行積極的改革政策，充分認識到權責發(fā)生制的重要性，并通過建立政府會計系統(tǒng)，優(yōu)化權責發(fā)生制的應用基礎，建立完整的財務報告，不斷推行預算會計中權責發(fā)生制度的應用。

作者：郭建坤等

參考文獻： 

第4篇：預算會計的工作內容范文

一、《預算會計》教學存在的主要問題

1.教材內容滯后，沒有反映會計改革與實踐全貌

2000年以來，我國對國庫支付制度及預算管理進行了深入的改革，并取得階段性成果：建立了部門預算編制管理系統(tǒng)，預算編制和項目庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化；國庫授權支付改革正在逐步地推行，財政資金直接支付比重提高；“收支兩條線”基礎管理和收入集中管理基本完成。與預算管理和財政支付制度改革相適應，財政部每年都出臺一些新的會計處理辦法的修訂。新修訂的會計處理辦法應作為《預算會計》教材編制的主要參考依據(jù)。然而，目前所使用的《預算會計》教材，編制依據(jù)仍然是1997年財政部頒布的《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》及《財政總預算會計制度》，其內容滯后、理念落后，不能反映我國預算改革與實踐的全貌。

由于《預算會計》教材內容陳舊，沒有系統(tǒng)地融入新的會計處理辦法相關內容,教師往往只能采取增減內容的變通方式,刪除一些過時陳舊的內容,補充一些新的教學內容,進行教學內容的選擇與優(yōu)化。因此,常常使教學內容顯得支零破碎,不僅增加了教學的難度,也給學生學習帶來不小的影響,難以達到理想的教學效果。

2.重理論輕實踐，實訓課很難達到預期目的

預算會計的理論教學和實際處理方式差別很大，學生雖學會了書本知識，但遇到實際工作中的業(yè)務處理時就不知如何下手。重理論輕實踐是預算會計教學存在的普遍問題。

預算會計教學包含兩部分內容:一是《預算會計》教材所講授的內容，二是由校內教師開發(fā)的與《預算會計》教材基本相配套的《預算會計實訓教材》。預算會計教材安排30課時，基本技能實訓教材安排30課時,理論與實踐教學在時間安排上基本上1∶1，基本上做到了理論與實踐并重?？勺罱K實施的結果并不理想，有相當一部分學生不能做一手比較規(guī)范的好賬。造成這一局面的原因很多，一方面是預算會計實訓教材跟不上改革步伐,不能真正做到仿真教學;另一方面是《預算會計》實踐考核方法不完善。 實訓成績的判定是依據(jù)學生上交的證賬表來評定，抄襲現(xiàn)象很難避免，對這部分學生來說,實訓等于走過場,自然達不到實訓的目的。

二、《預算會計》教學改革的設想

要提高《預算會計》的教學質量，使學生在有限的學時內學好這門課程，主要應從以下幾方面入手。

1.注重區(qū)別引導學生入門

《預算會計》課程一般應開在《會計學原理》、《國家預算》和《企業(yè)會計》之后。學生在初接觸《預算會計》時都會有些不適應,在概念上會有些模糊,在會計處理上也容易混淆。這時,引導學生入好門就顯得非常重要。作為教師應首先對《預算會計》這門課程進行高度概括，結合當前改革趨勢作總體介紹。因為預算會計核算內容包括財政總預算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計三個部分，分析三個部分之間的區(qū)別和聯(lián)系，并著重強調預算會計與企業(yè)會計之間的區(qū)別。通過概括介紹，可使學生一開始就形成對預算會計這門課程的總體印象,并隨著學習的深入逐步加深。

2.積極探索創(chuàng)新教學手段

預算會計是一門操作性較強的課程，只掌握理論知識是遠遠不夠的。在預算會計教學中，應嘗試使用一些新的教學方法以提高學生分析問題和解決問題的能力：

(1)案例式教學。通過參加社會實踐或參考有關資料，收集整理預算會計的相關案例或例題，并引導學生進行分析，從而增進對相關知識的理解。使學生初步學會運用所學的知識解決實際問題,培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維以及獨立分析問題、解決問題的能力。

(2)分組討論式教學。即將全班學生分成若干個小組，根據(jù)所學的章節(jié)，提出討論的主題，并做出相應的要求。由學生通過查閱期刊雜志、上網(wǎng)或實際調查來尋找答案。然后分組進行課堂討論，教師最后進行講解總結。這種做法可提高學生的學習興趣，拓展知識面，鍛煉學生文獻檢索的能力、邏輯思維的能力和動手寫作的能力。

3.多做練習鞏固理論知識

在預算會計課堂教學的同時，要求學生要多做練習，教師對每個章節(jié)的典型例題、習題要著重進行分析、講解。練習題是對所學內容的鞏固，是為課堂教學服務的，通過練習使學生能系統(tǒng)地掌握所學的理論知識。習題的難易程度應適中，既要有與課本例題相似的題型，又要有比較復雜的、需要學生動腦筋、且答案不局限于一個的難題，以培養(yǎng)學生充分利用所給資料分析問題、解決問題的能力。

4.分崗實訓增強實踐能力

《預算會計》象其他會計專業(yè)課程一樣，也是一門強調動手能力的學科，這種動手能力僅通過學生平常的作業(yè)練習是很難達到的，只有通過大量的手工模擬實習和社會實踐才能達到。

手工模擬是指在校內的財會實驗室進行預算會計手工模擬記賬。實習前,廣泛收集資料,編好仿真實習資料,使學生能用真實的或近乎真實的資料進行模擬操作。在實習過程中,可讓學生分別擔任不同的角色,分工負責,輪流實習每一個崗位。同時結合預算會計本身的特點,將學生分成的小組,不同的小組分別擔任行政單位會計、事業(yè)單位會計及財政總預算會計的核算工作,既掌握了預算會計核算的全部內容，又充分了解了三門會計之間的鉤稽關系。

第5篇：預算會計的工作內容范文

一、行政單位預算會計工作中存在的問題

（一）缺乏管理意識

作為行政單位管理者，其應具備良好的管理意識。然而目前，我國大部分行政單位管理者因缺乏這方面意識，從而導致單位的預算會計工作始終存在較大缺陷，因而嚴重阻礙了行政單位會計預算工作的有效開展。目前，國內行政單位的會計預算工作普遍存在以下問題：一是因相關管理者缺乏良好的管理意識，致使單位的預算會計工作始終無法與單位工作計劃有機結合到一起，阻礙了單位計劃的順利實行。二是由于未能實現(xiàn)單位預算工作與單位發(fā)展規(guī)劃的有機結合，致使單位發(fā)展需求難以得到有效滿足，進而制約了行政單位預算會計工作質量的提升。

（二）預算編制的過程質量不高

行政單位的預算會計編制工作，其本身便是一項極為復雜且系統(tǒng)化的“工程”，因而要求相關工作人員必須謹慎應對，并提前做好數(shù)據(jù)的分析、論證等準確工作，如此才能確保預算編制的質量。此外，在預算編制執(zhí)行過程中，不能盲目追求預算，否則將沖擊到預算的正常執(zhí)行，進而導致預算約束效能被弱化，最終影響到預算編制的權威性與嚴肅性。

（三）預算會計監(jiān)管不嚴

目前，國內大多數(shù)行政單位普遍存在預算會計監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象，進而導致了會計信息失真、公共資金流失等問題的發(fā)生。

1.原始憑證的真實性不足

原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務往來的最主要依據(jù)，而對其雖開展的審核工作，其主要目的是判定會計信息的真實性。然而目前，由于大多數(shù)會計人員并未直接參與到行政單位的具體業(yè)務中，其日常工作也僅僅是查看手續(xù)發(fā)票是否齊全，票據(jù)是否合法等等，加之會計核算工作缺乏相應的監(jiān)管措施，致使行政單位內部，隨時可能出現(xiàn)弄虛作假、坐資、貪污等違法亂紀行為，進而造成財務資金的嚴重浪費與流失。

2.預算會計目標定位設計偏低

目前，國內大多數(shù)行政單位，其所開展的預算會計工作仍以傳統(tǒng)收付實現(xiàn)制作為核算的基礎。即單位的與預算會計工作主要關注公共資金的流向，而未能建立科學、完善的內部激勵機制，從而導致經(jīng)濟責任制難以得到有效落實。

二、提升行政單位預算會計工作效率的對策

（一）提升管理意識

管理者缺乏應有的管理意識是導致行政職業(yè)單位預算會計工作難以有效開展的最主要原因。要想改變這樣的管理現(xiàn)狀，作為單位管理者，必須明確自身的職責，努力提升自身的管理意識，如此才能夠促進單位預算會計工作的有序開展。首先，作為單位管理者，需不斷學習充實自身，努力提升自身的思想意識，并對單位的預算會計工作給予高度的重視，如此才能滿足行政單位的發(fā)展需求。其次，管理者所制定的單位發(fā)展計劃，應結合單位預算制度與年度計劃，以確保發(fā)展計劃符合單位目前的發(fā)展形勢。最后，通過促進預算工作與自身發(fā)展形式的結合，確保單位長效、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）完善預算編制方法

行政單位的年度收入預算制定，應謹遵以上半年收入實績與政策性調整為依據(jù)制定下半年年度收入計劃的基本原則。即單位在制定年度收入預算時，既要著重考慮當前，亦要充分關注未來的發(fā)展，若期間遭遇政策調整且對收入造成較大影響者，相關單位需提供相關材料予財政部門審批。

（三）加強預算會計監(jiān)管

行政單位唯有加強對自身預算會計工作的監(jiān)管，確保會計信息的真實與完整，如此才能促進單位預算會計目標的順利實現(xiàn)。對此，行政單位應首先加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)管力度。即行政單位應將與財務現(xiàn)相關的所有收入與支出均納入預算體系中，以避免出現(xiàn)資金往預算外的方向流動。在此過程中，單位財政部門應隨時對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，實時分析單位的經(jīng)費支出內容，針對重點支出項目要實時跟蹤，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，針對公開經(jīng)費的使用情況，單位應借助媒體部門，及時公開經(jīng)費使用明細，從而確保社會監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。其次，加強對會計工作的監(jiān)管，定期開展對原始憑據(jù)的審核工作，以確保原始憑證的真實、完整。最后，針對年度財政經(jīng)費指出情況，應及時展開分析比較，主動分析異常支出原因，并及時加以修正。

總之，行政單位的預算會計改革工作需結合我國國情，充分考慮現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及預算會計工作的環(huán)境變化，并積極引進國內外的先進改革經(jīng)驗，從而建立一套符合我國基本國情，且能可滿足我國行政單位發(fā)展規(guī)律的預算會計體系，進而確保我國行政單位健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]張大興，陳福強.規(guī)范行政事業(yè)單位預算會計工作的幾點建議[J].四川預算與會計，1995（6）.

[3]趙雅娟.行政事業(yè)單位預算會計存在的問題及其解決途徑[J].內蒙古財經(jīng)大學學報，2015，13（6）：47-49.

[4]鄭芳.論預算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響[J].中國總會計師，2015（4）：80-81.

（作者單位：河北省唐山市遷西縣財政局）

第6篇：預算會計的工作內容范文

關鍵詞：事業(yè)單位；預算會計；制度改革；創(chuàng)新方法

財務管理工作的有序運行必須要依靠健全的監(jiān)督管理機制作為基礎保障，通常情況下，事業(yè)單位的運行并不以給單位自身盈利為主要目的，其關注的是國家的經(jīng)濟發(fā)展情況。因此，在財務管理工作中，需要設置財務會計及預算會計兩種工作類型。本文主要結合新時期預算會計制度改革的情況，結合現(xiàn)階段各個事業(yè)單位的預算會計工作基本情況及單位發(fā)展方向，展開創(chuàng)新研究工作。

一、預算會計制度改革給事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作帶來的影響

在推動預算會計改革發(fā)展的過程中，事業(yè)單位必須要結合自身實際情況，掌握制度改革的具體內容和方向，明確新時期管理工作側重點的變化，然后及時調整工作方案，以便于減輕制度改革給單位發(fā)展帶來的不良影響。

（一）工作內容的變化

在我國產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的背景下，經(jīng)濟發(fā)展形式逐漸多樣化起來。為了規(guī)范市場運行狀態(tài)，國家出臺了一系列新的會計管理規(guī)定。以我國財政部于2019年1月在全國行政事業(yè)單位施行的《政府會計制度》為例進行分析，可以發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)的會計工作內容相比，其對經(jīng)濟收入和支出的劃分方式更加細節(jié)化。并且，要求事業(yè)單位結合項目運行情況，對不同的經(jīng)濟流通問題設置不同的報表，以此來保證經(jīng)濟管理工作的科學性和合理性。這就給新時期事業(yè)單位的會計管理工作帶來了一定的壓力，許多事業(yè)單位沒有及時對員工進行教育培訓工作，導致目前的財務管理工作還存在一定的不足之處需要完善。在預算會計工作中，這主要體現(xiàn)在預算編制內容不夠完善，編制工作相對較為費時費力等情況。無法及時整理出相應的財務數(shù)據(jù)信息，影響了事業(yè)單位各項工作的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）管理工作的變化

預算會計的基本工作任務就是結合項目方案分析出可能需要花費的資金總數(shù)量，然后結合實際項目運行情況科學調整經(jīng)濟支出方案，保證經(jīng)濟的穩(wěn)步運行狀態(tài)。通常事業(yè)單位會將預算工作分為兩大部分，分別是預算編制及預算執(zhí)行。從執(zhí)行的角度來看，需要有健全的監(jiān)督管理機制作為基礎保障。而傳統(tǒng)的單位內部管理工作形式已經(jīng)無法滿足新時期的預算工作需求，無法保障數(shù)據(jù)信息的準確性和真實性，無法對員工工作行為產生約束，這些都是事業(yè)單位需要解決的首要問題。

（三）預算會計發(fā)展前景

在會計制度不斷改革優(yōu)化的過程中，預算會計工作的應用價值逐漸凸顯出來。不僅可以有效提高事業(yè)單位預算工作的效率，而且可以真正預防項目運行時出現(xiàn)的經(jīng)濟安全隱患問題。還可以分析出項目運行的可行性，具有良好的發(fā)展前景。因此，各個事業(yè)單位應當充分開展會計轉型工作，提高員工對預算工作重要性的認識，制定科學合理的工作方案，有序開展預算管理工作。

二、事業(yè)單位創(chuàng)新預算會計工作內容及形式的可行措施

在會計工作轉型發(fā)展期間，事業(yè)單位應當提高會計人員的創(chuàng)新意識及能力，不斷總結工作經(jīng)驗，全面提高預算工作的整體水平。

（一）信息技術的應用

基于大數(shù)據(jù)時代背景下，財務數(shù)據(jù)信息不斷增多。為了減輕財務管理人員的工作壓力，提高數(shù)據(jù)處理工作效果。各個事業(yè)單位都開始積極開展信息管理平臺的建設工作，并已經(jīng)取得了一定的成效。這就是新時期創(chuàng)新預算會計工作形式的重要策略，通過信息技術對數(shù)據(jù)信息進行自動化的收集和整理。然后，結合預算會計制度對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的管理要求，對數(shù)據(jù)信息進行分類處理，可以有效提高預算管理工作的準確性。同時，在這個基礎上繪制表格信息，直觀的觀察出經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化情況，分析項目運行是否存在安全隱患，并及時采取相應的解決措施。在這項工作中，事業(yè)單位應當要求內部各個部門在工作過程中，能夠及時將工作完成情況記錄在網(wǎng)絡平臺當中?？梢越㈨椖窟\行的電子檔案，開展檔案管理工作，以便于推動項目的可持續(xù)發(fā)展。這就要求事業(yè)單位加大資金技術的投入，健全基礎設施建設工作，從而真正發(fā)揮出信息技術的應用價值。

（二）員工素質及能力培訓

預算工作需要由專業(yè)的預算會計人才來完成，這就要求事業(yè)單位應當定期對員工展開工作能力的考核，了解員工的工作能力及不足。然后，結合實際情況制定人才培養(yǎng)方案，通過這種方法提高員工的預算能力。同時，為了避免由于人為因素導致的會計信息數(shù)據(jù)出錯的情況，事業(yè)單位還應當對員工進行思想教育?？梢詫⑹聵I(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展目標與員工個人實際發(fā)展情況結合起來，引導員工自覺規(guī)范自身的工作行為。最后，事業(yè)單位需要科學分配工作內容，將具體工作任務分配到每位員工身上。提高工作進度的同時，還可以及時發(fā)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)中是否存在質量問題，在這個基礎上開展人員管理工作，就可以確保預算工作的順利進行，最終解決預算管理工作不到位的問題。

（三）優(yōu)化管理結構體系

基于預算會計制度的不斷改革與創(chuàng)新，事業(yè)單位應當優(yōu)化預算報表的設計方式。比如，針對于會計制度新修改的權責發(fā)生制內容，可以制定相應的財務報告，以權責發(fā)生制為基礎，全面反映事業(yè)單位內部的財務狀況、運營情況和履行受托責任情況的財務報告。并應當按照新制度的要求設置相應的會計科目、設置資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。還需要將事業(yè)單位內部資產的折舊問題、設備運行過程中的損耗問題以及市場價格的變動情況等方面的具體內容，作為預算管理工作的重點內容，從而真實的體現(xiàn)出事業(yè)單位一定會計期間內的實際經(jīng)濟收支情況。最后，將這些預算管理工作內容與事業(yè)單位內部管控制度有機結合起來。這還需要事業(yè)單位不斷總結工作經(jīng)驗，分析出現(xiàn)存管控工作中存在的具體問題，研究全面優(yōu)化財務管理結構體系的可行方法，從而通過嚴格的管理工作來規(guī)范員工的預算工作行為。

（四）其他創(chuàng)新研究方法

事業(yè)單位在實際開展預算會計工作內容及形式的創(chuàng)新研究工作時，必須要積極借鑒其他單位的先進工作方法，并根據(jù)自身經(jīng)營的項目類型，對管理方法進行優(yōu)化升級。以此來確保預算報表能夠全面的反映出經(jīng)濟支出的情況，保證對每個環(huán)節(jié)都分析到位。再結合事業(yè)單位的經(jīng)濟實力選擇合適的經(jīng)營方式，從而有效推動事業(yè)單位的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。這還需要當?shù)卣块T給予支持與幫助，盡快出臺事業(yè)單位預算會計制度配套實施細則，以保證各種類型的事業(yè)單位在具體執(zhí)行中能夠有明確的參考文件。

第7篇：預算會計的工作內容范文

 

2015年的《財政總預算會計制度》已于2016年起施行。在新制度的引導下，總預算會計審計開展具體工作實踐中，清理總預算會計往來款項，對化解財政工作存在的問題和風險，進一步提升財政工作管理水平，提高財政資金的使用績效頗有裨益。以下就清理總預算會計往來款項具體工作開展討論，思考總預算會計往來款項清理過程中存在的問題，進而給出清理往來款項的幾點建議。

 

總預算會計賬中，除去收入、支出等明確的會計核算具體內容，往來款項往往涉及了如何處置尚未最終“塵埃落定”的財政資金。會計賬套中的往來款項若不能及時清理，將帶來很多問題。一是，若未能及時清理賬套中的往來款項，不斷累積，不但先前的問題得不到妥善解決，往來款項的金額也如同滾雪球般越滾越大，久而久之，若會計更替換任，對往來款項會計信息的理解就會更加晦澀。

 

二是，會計制度、財政政策的變更可能不利于先前問題的解決，使往來款項變成一個“燙手山芋”，會計人員無從下手解決。三是，可能由于業(yè)務操作不規(guī)范，存在錯用、混用往來款項涉及的會計科目的情況，錯誤的會計信息將對未來工作帶來不良影響。還有，往來款項涉及的會計科目在業(yè)務辦理的過程中可能存在一些經(jīng)濟風險與問題。

 

例如，應計收入、支出的核算項目，暫掛往來科目中，這樣就會影響真實的收入支出數(shù)據(jù)，由于信息不對稱，政策的出臺和具體實施產生滯后性，甚至可能產生權力設租尋租的行為。由于掛賬的資金未及時入賬，形成一部分閑置的資金，產生擠占挪用資金的可能性，造成資金使用的亂象。因而，清理總預算會計賬套中往來款就顯得尤為重要。必須在總預算會計具體實務工作中，為清理總預算會計賬中的往來款項做好多方面的準備工作。

 

一、協(xié)調上下級財政間的關系，做好體制結算工作

 

上下級財政間的關系涉及兩個方面的會計科目，一是與上級往來，一是與下級往來。在具體的科目使用過程中，首先要正確厘清往來結算事項，及時將往來結算情況登記入賬;其次，要嚴格按照體制結算的相關規(guī)定和要求，在結算前將往來款項涉及的科目全年發(fā)生數(shù)據(jù)進行匯總整理，作為上下級財政間溝通協(xié)調工作的依據(jù)之一。同時，應對未來上下級財政間的資金結算總體情況做好預判，在溝通過程中及時協(xié)調處理結算事宜，為體制結算工作的開展營造良好的基礎環(huán)境，確保與上級往來和下級往來資金結算工作的順利實施，從而更有利于處理與協(xié)調上下級政府間的關系。

 

二、清理借入借出款項，及時做好債務情況分析

 

首先，從借出款項來看，在出借給預算單位應急所需資金時，要明確借還主體的具體法律責任義務，簽訂合法規(guī)范的借款協(xié)議。財政部門應對借出款項進行跟蹤和使用情況評價，結合借出款項對整體財力的影響進行借款單位的分級監(jiān)督與評價。借入款項的一方，應對具體的借款使用情況向財政部門進行定期反饋，做到出借的財政資金在合法合理使用的情況下發(fā)揮其最大效用。其次，要對借出的款項進行分門別類，對借出款項今后的處理方向進行預判，是借款轉撥款，還是收回借款，還是根據(jù)實際情況由借入方繼續(xù)延期使用，都應做好情況梳理。再看借入款項，首先應區(qū)別債務的類型和明確具體用途。第二，要及時建立借入款項的信息監(jiān)控體系，將每一筆借入款項進行記錄和監(jiān)控，按期結合自身財力安排償債資金，對借入款項的本金和利息進行償還，避免產生政府信用危機的問題。第三，要根據(jù)實際財力和社會發(fā)展狀況對借入款項的總額進行控制。

 

三、及時處理應收應付款項，明細項目核算需準確

 

首先，要明確各類應收款項在其他應收款科目核算具體的資金性質、具體債務單位信息。其次，在具體科目使用過程中，對將被核算資金的總體情況和明細情況以書面文字形式做好備注。應該注意到其他應收款科目原則上年終無余額，因此務必要做好年終全面清理和結算工作。相對應的，對于其他應付款科目的核算，要確定其他應付款科目涉及的單位信息以及具體的金額等詳細信息。其次，在收到款項時，應對今后該筆款項的具體處置方式做好預判，以便今后及時準確作出處置。最后，同樣應控制其他應付款科目的貸方余額，不宜過大。

 

四、加強審計監(jiān)督，讓內部控制制度助力往來款項清理工作

 

審計監(jiān)督的有效介入，可以幫助財政總預算會計在具體工作中查找往來款項涉及的科目使用過程中存在的問題和漏洞，在外部監(jiān)督的過程中，可以結合比較以往的往來結算數(shù)據(jù)并作出分析和評價。財政部門應控制往來款項涉及資金的總體規(guī)模，及時減少往來款項，做好監(jiān)督工作。從內控制度建設的角度來看，應建立相對完備的內控體系。財政內部各單位資金的使用結算過程中存在的問題，應及時由財政總預算會計和其他財務管理人員整理提出，對存在的問題進行有效解決。應形成往來款項清理長效機制，提高相關領導和具體業(yè)務經(jīng)辦人員的責任意識，分類預警、設置底線、定期評估與全面清理。編制往來款項清理工作備忘錄，將有用的經(jīng)驗保留推廣，高效防范各類總預算會計業(yè)務風險。

 

在總預算會計具體工作實踐中，重視和加強往來款項清理工作，既是一項基礎工作，又是一項重要工作。今后，要不斷提高總預算會計業(yè)務水平，建立往來款項清理工作的長效機制，為清晰、明了的財政總預算會計賬套和報表編制工作作出努力。

第8篇：預算會計的工作內容范文

(一)行政事業(yè)單位預算會計目標

預算會計是各級政府、使用預算撥款的各級行政事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項財政性資金活動、單位預算資金運行全過程以及有關經(jīng)營收支情況的專業(yè)會計。預算會計以貨幣為主要計量單位，具備核算和監(jiān)督職能，是行政事業(yè)單位重要的經(jīng)濟管理活動，更是國家監(jiān)督預算執(zhí)行的重要手段。我國預算會計共分為三級目標，即基本目標、中級目標和高級目標。預算會計的基本目標是保證政府和行政事業(yè)單位財政資金的安全、高效運用;中級目標是實施合理、科學、完善的財務管理;高級目標是解除政府和行政事業(yè)單位受托責任。

(二)行政事業(yè)單位預算會計特點

行政事業(yè)單位預算會計的特點可以概括為以下三點。首先，會計核算基礎不同。收付實現(xiàn)制是行政單位預算會計的核算基礎，事業(yè)單位可以采取收付實現(xiàn)制和權責權發(fā)生制。而企業(yè)僅以權責發(fā)生制作為會計核算的基礎。其次，會計要素構成不同。行政事業(yè)單位預算會計要素由資產、凈資產、負債、收入、支出組成，而企業(yè)會計要素則由資產、負債、所有者權益、費用、收入、利潤組成，從而行政事業(yè)單位和企業(yè)的核算方法和核算范圍存在著較大差異。其三，會計核算內容具有特殊性。行政事業(yè)單位的固定資產核算與固定基金相對應;對外投資與投資基金相對應;一般不進行成本核算，或部分事業(yè)單位采取內部成本核算;專用基金實行?？顚Ｓ煤怂?不涉及利潤和利潤分配核算等。

(三)行政事業(yè)單位預算會計運行現(xiàn)狀

1998年，我國頒布實行新的預算會計制度，為規(guī)范事業(yè)單位財政預算的運行提供了依據(jù)。但是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，行政事業(yè)單位預算環(huán)境也發(fā)生了較大變化，使得傳統(tǒng)的會計準則和會計預算制度與新時期行政事業(yè)單位財務管理的需求相脫節(jié)，預算會計的問題和缺陷逐漸暴露。為了促使預算會計適應客觀形勢的變化，滿足行政事業(yè)單位財務核算的新要求，迫切需要對行政事業(yè)單位預算會計制度進行改革和完善。

二、行政事業(yè)單位預算會計存在的問題

(一)預算會計信息不實

預算會計信息是行政事業(yè)單位編制預算的重要基礎。在以往的預算編制中，大部分行政事業(yè)單位均采用“基數(shù)法”進行預算編制，這種編制方法無需過多的會計信息，使得傳統(tǒng)會計核算基礎的弊端并沒有顯露出來。然而，當前我國行政事業(yè)單位預算編制正逐步推廣使用“零基法”，這種編制方法一切從“零”開始，需要根據(jù)各部門的職責、占用的經(jīng)濟資源、人員配備等具體情況對資金使用額度進行最終確定，進而編制零基預算，這就要求預算編制部門必須通過可靠的會計信息掌握各部門資源的占用情況。但是，由于我國行政事業(yè)單位的會計核算過程中存在固定資產登記不及時、資產變動情況反映不全面等問題，從而使得預算編制部門無法根據(jù)會計信息準確掌握各部門資源占用和使用情況，導致預算編制質量不高。

(二)預算會計科目設置不合理

在以往的財政資金撥付中，行政事業(yè)單位用于工資和固定資產的資金均是由上級財政主管部門向用款單位撥付，而當前的財政資金撥付是由財政部門通過單一賬戶或采購專戶直接撥入，這使得一部分行政事業(yè)單位收到的財政資金不再僅僅表現(xiàn)為貨幣資金。隨著我國國庫集中收付制和政府采購制度的實施，財政資金的運作方式發(fā)生了變化，但是行政事業(yè)單位預算會計科目卻沒有做出相應調整，使得會計信息難以客觀反映本單位實際收支情況。尤其對于差額撥款的事業(yè)單位而言，不是單純依靠政府撥款維持運營，而是存在其他途徑的資金來源，若仍然采用現(xiàn)行預算會計制度，勢必會造成資金核算的會計信息失真。此外，在無形資產攤銷方面，預算會計制度規(guī)定，對實行內部成本核算的事業(yè)單位，要將無形資產在受益期平均攤銷，并將攤銷計入經(jīng)營支出;沒有實行內部成本核算的事業(yè)單位，要將無形資產一次性計入職業(yè)支出。這樣一來，在一次性核銷金額大期限長的無形資產時，難免會存在估值偏差，從而降低無形資產核算信息質量。

(三)預算會計監(jiān)管不嚴

行政事業(yè)單位預算會計監(jiān)管不嚴，從而行政事業(yè)單位存在會計信息不實、公共資金流失等問題。

1．原始憑證的真實性不足

原始憑證作為發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的基本資料，對其開展審核工作是判定會計信息真實性的重要手段。然而，由于會計中心人員并未直接參與到行政事業(yè)單位的具體業(yè)務，只能根據(jù)報賬發(fā)票手續(xù)是否完備，票據(jù)是否合法、規(guī)范來判斷票據(jù)在會計核算中的有效性。在會計核算缺乏有力監(jiān)管的情況下，行政事業(yè)單位可能會出現(xiàn)弄虛作假、、公款私用等違法亂紀行為，進而造成財政資金流失、浪費。

2．預算會計目標定位設計偏低

行政事業(yè)單位仍以收付實現(xiàn)制作為預算會計的核算基礎，將預算會計目的定位于公共資金流動的有效記錄層面，而沒有建立健全內部激勵機制，也沒有落實經(jīng)濟責任制，無法通過預算滿足公眾知情權，從而使得預算會計缺乏有效監(jiān)控。

(四)預算會計地位的局限性

行政事業(yè)單位不以營利為目的，其預算會計的核心任務是為預算管理服務，而不會直接參與物質生產。預算會計體系主要由財政總預算會計、行政單位和事業(yè)單位預算會計組成。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了我國財政管理體制改革的不斷深化，使得行政事業(yè)單位發(fā)展所處的內外部環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。尤其對于兼具經(jīng)營性質的事業(yè)單位而言，可以實行獨立的經(jīng)濟核算，甚至如民辦學校等一些事業(yè)單位，可以逐步走向商業(yè)化、市場化的發(fā)展道路，促使事業(yè)單位由公益性向營利性轉變，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。由于預算會計的非營利性與部分事業(yè)單位的營利性經(jīng)營性質出現(xiàn)了矛盾，所以在一定程度上動搖了預算會計在事業(yè)單位預算管理中的地位，為此必須重新界定預算會計的地位。

三、對行政事業(yè)單位預算會計存在問題的解決途徑

(一)提高預算編制質量

行政事業(yè)單位要確保預算會計信息的準確性，為提高預算編制質量奠定堅實基礎。具體做法如下:行政事業(yè)單位應建立預算編制綜合部門，細化預算編制工作，避免出現(xiàn)重復性編制;準確界定行政事業(yè)單位收入，做好各項業(yè)務的賬務處理工作;通過優(yōu)化財務管理組織結構，提高預算資金使用效率;準確區(qū)分財政撥款與預算外資金，將財政返還納入到預算外資金，經(jīng)營性收入計入事業(yè)性收入;在會計核算中引入權責發(fā)生制，將單位各項實際收入與支出均登記入賬，縮小會計違規(guī)操作空間，使預算會計能夠客觀反映行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量，為成本分析提供可靠依據(jù)，提高決策的科學性。

(二)完善預算會計核算內容

為適應行政事業(yè)單位的發(fā)展需要，應不斷完善會計核算內容，創(chuàng)新預算會計核算方式，以客觀、真實地反映事業(yè)單位的財務情況。首先，完善預算會計科目設置，按部門設置一級預算會計科目，使預算科目分類能夠滿足部門預算制度的需求。增設二級和三級預算會計科目，細化預算會計核算事項，拓展預算會計核算范圍，使預算會計核算能夠全面反映本單位的預算執(zhí)行情況。其次，創(chuàng)新預算核算方式，重新設置收支類賬戶明細核算項目，將行政事業(yè)單位基建工程納入到會計核算范圍內，完善固定資產、“應繳預算款”、“應繳財政專戶款”賬戶的核算方法，建立健全預算會計管理體系。

(三)加強預算會計監(jiān)管

為了實現(xiàn)預算會計目標，應加強行政事業(yè)單位預算會計監(jiān)管，確保會計信息的真實性、完整性和連續(xù)性。首先，加強預算執(zhí)行監(jiān)管。行政事業(yè)單位要將所有收入和支出納入到預算體系中，避免出現(xiàn)預算外資金流動。財政部門要監(jiān)督預算執(zhí)行情況，及時分析行政事業(yè)單位的經(jīng)費支出內容，對重大的支出項目進行重點監(jiān)控，實行跟蹤審計，確保?？顚Ｓ?。同時，還應當借助各種媒體及時向社會公開經(jīng)費使用情況，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能。其次，加強會計監(jiān)管。行政事業(yè)單位要落實會計集中核算，認真實行收支兩條線。報賬會計必須持有會計上崗證，做好會計臺賬登記工作，定期進行核對，在事先審查完原始憑證的真正性、合法性之后，再上報到會計中心。再次，行政事業(yè)單位應設立財政稽查部門，加強對財政資金的使用監(jiān)督，并建立違法亂紀行為檔案，提升財政監(jiān)督的威懾力。財政稽查部門要通過部門與部門之間的橫向比較，以及不同年度財政經(jīng)費支出的具體情況比較，查找異常部分，分析造成財政經(jīng)費支出異常的原因，并及時進行糾正。

(四)明確預算會計地位

第9篇：預算會計的工作內容范文

【關鍵詞】預算會計信息;公開披露;現(xiàn)狀;改革

1.預算會計信息公開披露的概述

預算會計信息公開披露是指各級政府、行政事業(yè)單位通過法定的途徑和方式，將本級政府、行政事業(yè)單位財政預算的依據(jù)以及預算的編制、審批、執(zhí)行、決算、內容等整個過程向公民、法人和其他組織公開，以利于新聞、輿論和公眾的監(jiān)督。在我國，預算會計信息是指各級政府及各類行政機關、事業(yè)單位在履行職責過程中制作或獲取的，以貨幣作為主要計量單位反映的財政性資金運動、單位預算資金運動及有關經(jīng)營收支過程和結果，并以一定形式記錄、保存的信息。具體包括預算管理體制、預算分配政策、預算編制程序等預算管理制度，以及預算收支安排、預算執(zhí)行、預算調整和決算等預算管理信息。

預算會計信息的公開披露有利于保障公民的知情權、監(jiān)督權和參與權；有利于廉潔政府的建設；有利于發(fā)展社會主義民主政治。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和公眾對政府信息需求的強烈要求，我國政府信息的公開披露開始提速，表明了國家建設透明政府、責任政府的積極姿態(tài)，體現(xiàn)出預算會計信息公開披露將邁出較大步伐。

我國預算會計信息的公開披露雖然取得了一些實質性進展，但總體而言還處于起步階段，公開披露的制度面臨著許多的瓶頸，面臨著諸多難以克服的障礙。離建立一個比較成熟的，規(guī)范化的、程序化的預算會計信息披露體系統(tǒng)尚有一定的距離。

2.現(xiàn)階段我國預算會計信息公開披露存在的問題

2.1公開披露的范圍過于狹窄

2.1.1相關法律制度對預算會計信息公開披露范圍的規(guī)定過于狹窄

我國現(xiàn)行的《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則（試行）》中分別指出了財政總預算會計、行政和事業(yè)單位會計的會計信息應當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，其信息使用者主要是財政部門、上級單位和行政單位或事業(yè)自己，其中，財政部門和上級單位是外部信息使用者，只要求行政單位和事業(yè)單位提供其財務狀況和收支情況等方面的信息，但沒有提出要求編制預算數(shù)和實際數(shù)相比較的會計報表?！墩畔⒐_條例》中指出“凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。”但是預算會計信息作為政府信息中最核心、最關鍵的部分，在該條例中卻沒有明確規(guī)定哪些屬于秘密范圍免于公開，哪些屬于政府應主動公開的范圍。

2.1.2相對于信息使用者而言，公開披露的范圍過于狹窄

法律賦予了公民、法人、其他組織依法獲取和了解公共信息的知情權，政府預算會計報告必須設計成滿足不同使用者需要的格式。財務報告是滿足各類信息使用者需要的工具。然而，我國現(xiàn)行預算會計報告的范圍狹窄，提供的信息零散且不全面，財務的結構不盡合理，僅局限于預算收支信息的披露，而對預算外收入、預算支出的效果、預算編制的原則和決算情況等極少涉及。這樣既不能充分發(fā)揮預算會計信息對人民群眾生產、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，也不能全面反映和解脫政府的受托經(jīng)濟責任。

2.2公開披露的質量不夠高

2.2.1公開披露不夠透明

從2010年開始，各級政府和部門對預算都做了不同形式的公開，體現(xiàn)了國家建設透明政府、責任政府的主動性和積極性。但公開的內容差異很大，有的比較詳細，有的很粗疏，有的玩數(shù)字游戲，有的隱形處理相關預算收支。

2.2.2公開披露不夠真實、可靠

對于預算會計信息的披露民眾一開始滿懷希望，認為政府財政公開，可以參與監(jiān)督了。當網(wǎng)上公布出政府部門的那一串串冗長的數(shù)字，也只有業(yè)內人士才能分析的數(shù)據(jù)，原本關心的人也失去了興趣。相關部門在數(shù)據(jù)的詮釋方面、對應項目細化上下的功夫不多，不能讓民眾知道數(shù)字背后那些更具體、更直白的內容，以及這些數(shù)據(jù)的可靠性。

2.3公開披露的制度不夠健全

預算會計信息的公開披露是維系人民對政府的信任，消除隔閡、構建和諧關系的需要。現(xiàn)行各級政府部門信息公開披露的主動性不強、披露時間不統(tǒng)一；披露的內容和樣式五花八門，有的過于抽象和簡單，信息量非常有限；數(shù)據(jù)的說明缺乏統(tǒng)一具體的規(guī)范要求?，F(xiàn)階段預算會計信息披露的范圍、廣度、深度和方式遠遠達不到制度化、規(guī)范化的要求，急需建立和完善預算會計信息披露的法律制度。

3.預算會計信息公開披露的改革途徑

3.1建立預算會計報告制度

預算會計信息披露主要采取公布預決算報告的形式，主要反映預算規(guī)劃及執(zhí)行情況，當前預算報表系統(tǒng)提供的信息不全面、不透明、不完整、不能滿足報告使用者的需求，無法實現(xiàn)將政府財務整體情況公之于眾的目的。因此，應當嘗試建立預算會計報告制度。預算會計報表應在結構和項目上進行改進，增加編制現(xiàn)金流量表和以政府為整體的合并會計報表。一個完整的預算會計報告體系應當包括：及時提供政府支出和成本的可靠信息，幫助政府進行決策和控制；及時進行內部和獨立的外部審計，提供審計報告；及時提供各部門和機構的全面財務報告和業(yè)績報告；及時對預算編制中各項因素進行分析與展望，必要時提供歷史報表與數(shù)據(jù)；及時對審計后的預算會計報告通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、出版物等渠道向社會公布。