建設(shè)工程合同管理體系精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同，問題，措施

中圖分類號：F715文獻標識碼： A

一、建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理是市場經(jīng)濟和工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系，諸如政府建筑管理機關(guān)、項目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應商等。其中除了政府管理機關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。

工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進度都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。建設(shè)工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強。其重要性和意義表現(xiàn)在：

（一）社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

（二）現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責明確，政企分開，科學管理法律形式，是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù)，是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

（三）強化合同管理,提高履約率。

（四）合同管理對開拓國際市場、盡快與國際接軌，也有十分重要意義。我國已加入世界貿(mào)易組織。

二、目前建設(shè)工程合同管理中的主要問題

(一) 合同雙方法律意識淡薄，合同執(zhí)行力度不夠

1、個別合同有失公平。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

2、合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責任、權(quán)利和風險。有些發(fā)包方在簽訂合同時為了回避義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的條款，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。

3、“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外，私下與承包商再簽訂一份被雙方認可的實際執(zhí)行的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標的實現(xiàn),進而給發(fā)包方帶來不可避免的損失。

4、建設(shè)施工合同違約現(xiàn)象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，如: 發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進度款；建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款。承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴重影響工程建設(shè)市場。

5、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多困難，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些承發(fā)包方不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。因此，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔，信息化程度不高，管理手段落后

一些承發(fā)包方合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同管理信息的采集、存儲和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

（五）合同索賠難以實現(xiàn)。我國的建筑市場由于過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承發(fā)包雙方自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行。

三、建筑工程施工合同管理措施

(一) 加強對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

(二) 加強工程招投標管理。國家已經(jīng)出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。在招標形式和方法上要兼顧承發(fā)包方的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，達到最佳效果。

(三) 加強合同管理體系和制度建設(shè)。項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

(四) 提高合同管理人員業(yè)務素質(zhì)。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。

(五) 加強合同法律意識，減少合同糾紛。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定,都直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

(六) 加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。

第2篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；分析；對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程招標活動在我國已經(jīng)發(fā)展了將近三十余年，隨著政策的扶持和我國經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，工程招投標已經(jīng)成為工程承包活動的重要手段，但當前工程招標由于制度的不健全，還存在著許多的問題，而最為嚴重的則是串標問題。而招標后期的合同管理也開始暴露出許多的不足，

一、建設(shè)工程招投標串標問題

（一）產(chǎn)生原因

串標是投標人相互串通投標報價，通過排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益或者投標人與招標人串通投標 , 損害國家利益 、社會公共利益或者其他人合法權(quán)益的一種投機行為 , 它為招標人和業(yè)主帶來很大的損失。串標是在我國投標制度逐漸成熟時出現(xiàn)的，其原因主要是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，一大批有實力的建設(shè)公司在市場競爭中脫穎而出，而其他一些實力相對弱的企業(yè)無法與之抗衡，在這種情況下，一些企業(yè)動起了“歪腦筋”，通過一系列的不公平手段進行市場競爭，而后期他公司見有利可圖便也競相效仿，于是建設(shè)工程領(lǐng)域的串標問題越來越嚴重。

（二）表現(xiàn)形式

當前，我國的串標大致可以分為三種形式：

1、投標人之間相互串標，通過事前或投標過程中約定壓價或提價，左右投標過程，自己在內(nèi)部確定中標者，或是投標者通過邀請自己的商業(yè)伙伴等充當投標人員，來幫助自己投標成功。這種方式的串標不利于其他投標者充分履行自己的投標權(quán)利，極大地影響了招投標活動的公正性。

2、投標人與招標人串通，投標人通過不能當手段來獲取招標方的內(nèi)部資料，從而獲取投標的主動權(quán)。并且，當前招標人同投標人的串通在建筑合同招標中較多，是主要的串標手段。

3、招標人同招標機構(gòu)串通，我國招標機構(gòu)的門檻較低，這就導致很多并不具有招標資格的招標機構(gòu)能夠承辦招標活動，而招標人同其串通，便很容易投標成功。

二、合同管理過程中存在的問題

合同管理主要有兩方面問題：1、投標雙方在合同簽訂過程中，大多時候招標方會制定出一系列較為不利于投標方的合同條款，這為日后合同的履行產(chǎn)生了阻礙，易于導致合同簽訂雙方對于合同產(chǎn)生法律糾紛。2、“陰陽合同”這種合同是合同雙方為了逃避監(jiān)督，簽訂兩份合同，“陰合同”由當事人在私下簽訂，并不對外公開，但是卻是實際履行的合同。雖然“陰陽合同”的標的完全一樣，但在具體的合同價款、工期、工程款撥付條件等實質(zhì)內(nèi)容方面則有差異。一般來說，在工程造價方面，“陽合同”的合同價與中標價相同，而“陰合同”的合同價比中標價低，甚至約定承包人還須承擔額外費用；在工程款撥付方面，“陰合同”往往要求承包人墊資，付款時間比“陽合同”滯后，甚至約定工程竣工結(jié)算后不按規(guī)定時間付款，等等。陰陽合同對于其公正性造成了很大的影響，而且陰合同之價格往往極大的低于陽合同，而承包方為了能夠最大的提高利潤，便只能從工程質(zhì)量方面下手，通過偷工減料等不正當方式來節(jié)約成本，這嚴重的損害了社會利益。

（三）建設(shè)工程招投標與合同管理相關(guān)問題的解決對策分析

（一）對于招標問題的對策

1、建立健全建筑企業(yè)信譽管理制度

通過建立健全建筑企業(yè)的信譽管理制度，來提高投標門檻，保障投標大環(huán)境。關(guān)于企業(yè)信譽制度的管理，應從企業(yè)的經(jīng)營狀況，是否有違法記錄等方面進行調(diào)查。

2、建立評標專家誠信制度

評標專家在評標過程中起到舉足輕重的地位，因此，要加強對于專家誠信制度的建設(shè)，從而保障一個招投標活動公平的進行。對于一些信譽較差的專家，要對其采取一定的懲罰措施，例如限制評標次數(shù)等。

3、完善法律制度

從根本上說要完善法律制度，從根本上保障投標的公正，要對投標活動進行立法，從法律上規(guī)范招投標活動。

（二）對于合同管理的對策

1、加強招標活動的公開政策

關(guān)于合同管理必須要加強招標活動的公開政策，保障招標活動是在“陽光下”進行的，這樣能夠避免“陰陽合同”的出現(xiàn)，這樣能夠最大程度的提高合同執(zhí)行的效率，降低生產(chǎn)成本。

2、加強招標活動的政府監(jiān)督

針對當前我國合同管理相對混亂的問題，政府必須加強對于合同的監(jiān)督工作，通過加強對于合同的管理，來保障合同雙方的利益，維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3、完善投標人的投訴制度

通過完善投標人的投訴制度，幫助投標人能夠更好的維護自身的合法利益，并且保障招標人與其制定的合同的一些較為苛刻的條款，可以成為訴訟的依據(jù)，這樣能夠?qū)φ袠巳说暮贤贫ㄆ鸬揭欢ǔ潭鹊恼饝刈饔谩?/p>

總結(jié)：建筑工程是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，因此，國家應當加強對于建筑業(yè)的監(jiān)督力度，尤其是招投標活動和合同管理部分的相關(guān)制度，限于篇幅制約，不能較為具體的將所有問題一一指出，但針對串標問題和合體管理問題，國家應當有針對性的對其進行限制，從而保障招投標市場能夠平穩(wěn)有序的進行，促進建筑業(yè)剛好更快的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李建中、賈俊玲.北京：合同審查與合同示范文本.國家行政學院出版社，2001.5.P1-80

[2] [意]彼德羅?彭梵得著.黃風譯.羅馬教科書.北京：中國政法大學出版社,1992.12.P307

[3] 劉新春.淺談工程承包商合同管理中常見問題及預防措施.《科技資訊》.2010,2.P23

第3篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

摘要建筑工程施工之前簽訂的合同締約是為了約束甲乙雙方的責任行為，是為了更好地促進建筑工程有序開展，對合同采取有效管理有利于促進參與工程建設(shè)各方面都能夠在法律條例下正確履行自己的責任和義務，從而提升工程施工質(zhì)量和效率。基于此，筆者將從法律角度闡述我國建筑施工企業(yè)合同管理工作中存在的問題，并針對這些問題提出相應的解決措施，希望對促進我國建筑施工企業(yè)更好地開展合同管理工作有所幫助，進而幫助建筑施工企業(yè)有效提升自身競爭實力。

關(guān)鍵詞法律視角建筑施工企業(yè)合同管理

在市場經(jīng)濟機制下，各個企業(yè)之間的合作首先講究一種契約精神，有了基本的合作合同，雙方就能夠在達成協(xié)議的基礎(chǔ)上嚴格遵守市場經(jīng)濟活動規(guī)律，從而促進市場經(jīng)濟有序發(fā)展。有了合同之后對于雙方工作開展有了基本保障，企業(yè)進行合同管理工作除了要對自身負責，同時也要對合作方的行為進行監(jiān)督和控制，做好合同管理工作有利于提升企業(yè)競爭實力，尤其是在國外建筑施工企業(yè)大量進軍我國建筑市場的環(huán)境下，施工企業(yè)更應該提高合同管理意識，提高自身合同管理水平，然而從我國目前市場情況來看，施工企業(yè)合同管理意識薄弱、管理水平低下。

一、建筑施工企業(yè)合同管理中存在的問題

（一）建筑市場不夠規(guī)范

建筑行業(yè)在是前幾年得到突飛猛進的發(fā)展，但是最近幾年逐漸趨向平穩(wěn)發(fā)展，由于我國建筑行業(yè)立法不夠完善、可操作性比較差，導致建筑市場出現(xiàn)很多不規(guī)范的現(xiàn)象，主要發(fā)生在合同簽訂和履行責任過程中。其關(guān)鍵問題包括：①目前我國建筑市場仍然是屬于買方市場，競爭相對比較激烈，甚至出現(xiàn)一些大型建筑施工企業(yè)未來保持自身的相關(guān)資質(zhì)并達到年度施工量，而選擇賠本經(jīng)營，讓很多小型施工企業(yè)無法得到公平的市場資源和機會，同時甲方憑借自身地位和優(yōu)勢，一再壓低工程承包價格，讓施工單位不得不接受苛刻的條件，于是就出現(xiàn)很多“陰陽合同”、承包商先干活后拿錢、拖欠工程款的現(xiàn)象。②承包商為了得到工程施工權(quán)，采取向施工招標負責人進行賄賂等違法方式，最后導致工程質(zhì)量不過關(guān)等問題，在施工行業(yè)還有的承包商沒有那個能力承包大的工程，就將承接到的工程肆意分包給小企業(yè)或者個人施工隊，從而使自己得到最大化利益。上述行為都由于建筑市場不規(guī)范引起，都是影響建筑施工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果不加以治理和改善，那么國內(nèi)很多小的施工企業(yè)都將面臨很大的發(fā)展困境。

（二）建設(shè)工程合同體系不完善

目前我國針對建筑市場施工領(lǐng)域，主要制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）、《標準設(shè)計施工總承包招標文件》、《標準施工招標文件》、《工程總承包合同》（GF-2011-0216）四個合同文本，但是對于各類工程具體施工招標需要而言，并不能起到關(guān)鍵指導作用，也無法適應建設(shè)工程的多樣性，導致很多企業(yè)在制定合同過程中無法遵循統(tǒng)一規(guī)定，給制定和簽訂合同過程留下很多法律漏洞。

（三）施工企業(yè)合同管理工作人員素質(zhì)水平有待提高

施工企業(yè)在剛開始接觸新的建設(shè)工程項目時，對于投標、簽訂施工合同過程還是比較重視的，但是一旦合同簽訂完畢，拿到施工合同之后就忽視了合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲等行為的重要性，造成這一局面的主要原因包括建設(shè)工程施工單位對合同管理意識不強、個別負責人合規(guī)意識不強，合同管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)水平有限等。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：①不少施工企業(yè)的法定代表人或主要負責人缺乏相應建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)知識，沒有對國家政策法規(guī)進行全面了解和學習，沒有意識到合同管理是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分，卻在產(chǎn)業(yè)合同糾紛之后花費大量人力、物力和財力進行補救，導致企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失；另外忽視合同管理人才培養(yǎng)的重要性，導致企業(yè)沒有專業(yè)的合同管理人才。②在合同管理過程中采取靜態(tài)管理，使得簽訂的合同失去原本的約束作用，對合同履行效果沒有做到及時監(jiān)控，導致合同履行過程中出現(xiàn)各種問題。

二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的必要措施

（一）加強建筑施工行業(yè)的立法和執(zhí)法

建設(shè)工程涉及到方方面面，為了顧及和保障多方利益，必須遵循一定法律規(guī)定，因此完善的法律條例能夠在一定程度上保證建筑工程施工行業(yè)的穩(wěn)定性和健康性，保證合同各方順利履行各自的責任和義務，促進我國建筑市場健康運行。①國家要根據(jù)目前建筑市場實際情況，制定完善的建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)，健全法律體系；國家通過法律法規(guī)引導建筑施工合同的規(guī)范管理，明確立法、執(zhí)法和管理之間的關(guān)系，讓建設(shè)施工單位明白合同管理對于企業(yè)經(jīng)營的重要性和意義，避免建筑市場出現(xiàn)惡意競爭行為。②在立法之后要嚴格按照法律法規(guī)進行執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)工程施工涉及到的各方主體行為，使得我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展趨勢。我國法治建設(shè)起步比較晚，很多人還是習慣于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代制度，時代在進步，既然有了新的經(jīng)濟體系機制，就必須轉(zhuǎn)變觀念，接受并積極學習新的市場機制并遵循市場發(fā)展規(guī)律，與國際市場接軌，增強企業(yè)自身競爭實力，從而正確機會參與到國際競爭中。

（二）建立并完善建設(shè)工程合同體系

我國很多建設(shè)施工企業(yè)都在近些年發(fā)展的風生水起，甚至很多其他大型非施工企業(yè)也紛紛進軍建筑市場，像中國中鐵這樣有實力的企業(yè)在短時間內(nèi)被更多國家和專業(yè)人士認可和接受，有效促進企業(yè)在國際競爭中提升自身優(yōu)勢。榱頌嶸企業(yè)在國際競爭中的實力，合同管理工作必不可少，建立并完善建設(shè)工程合同體系成為關(guān)鍵，因此建設(shè)工程合同管理應當以合同示范文本為基礎(chǔ)，進一步制定適應多元化建筑市場發(fā)展需求的合同文本，滿足不同類型的工程要求，為施工企業(yè)提供制定合同的參考依據(jù)，從而規(guī)范建設(shè)工程市場的主體行為。中國中鐵已經(jīng)制定并頒布了《工程項目常用合同示范文本》，在執(zhí)行過程中，要遵循合同訂立的客觀環(huán)境以及本著單位利益最大化的原則統(tǒng)籌考慮，并逐步對合同文本的內(nèi)容及范圍進行增補，力求做到合同法律風險可控。同時，在工程承包方式上也應該積極創(chuàng)新，學習國外豐富的工程承包經(jīng)驗，將設(shè)計-采購-施工模式、項目管理、建造-運營-移交等多種承包方式，促進企業(yè)逐漸走向?qū)I(yè)化程度高、綜合發(fā)展能力強的發(fā)展方向。

（三）建立現(xiàn)代化合同管理體系

現(xiàn)代化企業(yè)管理不能沒有現(xiàn)代化管理體系的支撐，對于施工企業(yè)而言應該建立現(xiàn)代化合同管理體系，包括企業(yè)的法定代表人或主要負責人、法律顧問、項目經(jīng)理等。合同管理體系涉及到的人都要長期與合同打交道，因此他們自身法律知識專業(yè)程度直接決定了合同管理工作質(zhì)量和效率，所以非常有必要提高合同管理主體的專業(yè)素質(zhì)水平，才能保證施工企業(yè)合同管理工作的順利開展。我們企業(yè)目前開展的合規(guī)管理體系建設(shè)和法治工作五年規(guī)劃，決定聘請法律人員作為企業(yè)法律顧問，組建自己的法律合規(guī)部門，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)法律事務進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，從而采取更加科學的方式進行合同管理、監(jiān)控、為進一步完善法律風險防范機制，加強法律審核把關(guān)質(zhì)量，保證企業(yè)在合同履行過程中自身利益不受到損害，同時保證對方利益，實現(xiàn)雙贏局面。而對于企業(yè)施工比較分散的情況，通常采取項目經(jīng)理負責制，在合同履行過程中起到核心引導作用，但合規(guī)部門要對履行效果進行實時監(jiān)督和檢查，既要保證工程施工進度，又要達到合同規(guī)定質(zhì)量和效果，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、結(jié)語

在市場經(jīng)濟體制下，建設(shè)施工企業(yè)必須重視合同管理工作，才能不斷增強自身競爭實力和優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)更多市場份額。針對我國施工企業(yè)合同管理工作中存在的問題，從法律角度出發(fā)提出一系列解決措施，希望對促進我國建筑市場健康發(fā)展有所益處，提高我國施工企業(yè)在國際競爭市場的實力和優(yōu)勢，從而實現(xiàn)進軍國外建筑市場的目標。

參考文獻：

第4篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；措施

建設(shè)工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標后進行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。建筑工程施工合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計施工材料供應等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟合同的一種。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。所以，加強建筑工程施工合同管理是十分必要的。

1 工程項目合同管理的目標與特點

1.1 工程項目合同管理的目標

合同管理直接為項目總目標和企業(yè)總目標服務，保證項目總目標和企業(yè)總目標的實現(xiàn)。合同管理目標包括：

1.1.1 保證項目三大目標的實現(xiàn)，使整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內(nèi)完成，達到預定的質(zhì)量和功能目標。

1.1.2 一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽，建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。

1.2 工程項目合同管理的特點

1.2.1 經(jīng)濟法律關(guān)系的多元性

多元性主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。

1.2.2 內(nèi)容龐雜、條款多

由于每個工程項目的特殊性和建設(shè)項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

1.2.3 合同生命期長

這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達5年或更長的時間。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進行，從領(lǐng)取標書直到合同完成并失效。

1.2.4 合同的多變性

由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實施中的變更能有幾百項，合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，所以這要求合同管理必須是動態(tài)的，項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

2 工程項目合同管理存在的主要問題

2.1 建筑業(yè)市場機制有待完善

由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導地位。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.2 合同雙方法律意識淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進行工程施工、監(jiān)理和竣工驗收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經(jīng)濟法律關(guān)系，也是雙方實施工程管理，享有權(quán)利和承擔義務的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預防糾紛的發(fā)生。

2.3 不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸檔管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 專業(yè)人才缺乏

在我國很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3 加強項目工程合同管理的措施

3.1 建立和健全企業(yè)的合同管理體系

施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機構(gòu)，還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要應做好以下工作：①要建立合同管理的工作程序；②要建立文檔系統(tǒng)；③建立報告和行文制度。

3.2 提高合同管理人員素質(zhì)

建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)工程，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織必須有與項目管理相配套的功能、機構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，才能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務。所以如何提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：①選好人員；②組織好在職學習；③選送人員到有關(guān)院校深造；④建立崗位責任制。

3.3 應用現(xiàn)代技術(shù)管理合同

要充分利用現(xiàn)代0A辦公系統(tǒng)管理體系，促進公司合同0A管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)、BSS系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)之間的信息共享，逐步實現(xiàn)合同0A管理系統(tǒng)對合同履行情況的動態(tài)監(jiān)控。加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使各企業(yè)領(lǐng)導及簽約人隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責任，強化合同履行的有效控制。

3.4 建立和完善相應法律，法規(guī)及制度

3.4.1 加強對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

3.4.2 加強工程招投標管理

依據(jù)我國已經(jīng)制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及《建筑工程發(fā)包承包管理條例》，對那些違法亂紀的行為嚴格處理。加大貫徹《招標投標法》的力度，一切事情按照法律辦事。對于那些違法的單位采取降低資質(zhì)等級、多長時間不準從事工程承包等措施來處罰。

3.4.3 推行合同管理人員持證上崗制度

加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

4 結(jié)語

合同管理已成為工程項目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]鄭素偉. 企業(yè)合同管理存在的問題與對策[J]. 經(jīng)濟與法, 2005 (7):60-61.

第5篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理；合同評價

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展以及加入WTO后與國外經(jīng)濟交流的日益加深，我國的建設(shè)工程施工項目管理也將不斷地向符合國際標準的方向發(fā)展。建設(shè)工程項目合同是經(jīng)濟合同中的一種，是整個合同管理體系中的一個分支，具體指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計施工材料供應等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務而簽訂的合同。施工合同管理是一項多部門多領(lǐng)域的復雜的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點。合同管理的成敗將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現(xiàn)。雖然目前我國的建設(shè)工程施工合同的管理在理論和實踐上都在不斷地發(fā)展和進步，但與國外合同管理體系相比，還是有著相當?shù)牟罹唷?/p>

現(xiàn)階段建設(shè)工程施工中合同管理的主要問題

工程建設(shè)涉及多部門交叉合作，其復雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國這方面的發(fā)展很不完善，相關(guān)法律法規(guī)也存在諸多漏洞，使得建設(shè)工程施工合同的管理當中存在很多問題和隱患，如果處理不當，會為以后的工程損失埋下伏筆。當今施工中合同管理的主要問題為與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識淡薄、專業(yè)人才匱乏以及信息化管理程度低等問題。

2.1 合同文本存在缺陷

在建設(shè)施工合同簽訂的時候，由于簽訂人不夠仔細，使得合同在簽訂過程中就存在諸多問題，例如某些條款沒有寫清楚寫明白，甚至沒有寫進合同；有些部分的措辭不夠嚴謹，容易引起歧義；現(xiàn)代建設(shè)施工合同十分復雜，合同需要規(guī)定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過于簡單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒有主合同。上述這些缺陷都極易導致合同的履行困難，而在出現(xiàn)問題的時候又很容易引起爭議。

2.2 合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在經(jīng)濟的發(fā)展大環(huán)境下，雖然我國在不斷地完善建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)，但不可否認的是，目前我國在建設(shè)工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀80年代，國務院和建設(shè)部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的基礎(chǔ)法規(guī)。1999年起實施的《合同法》是程序法，對于建設(shè)市場中的合同違法行為缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。也正是因為法律法規(guī)的不完善，使得諸多問題無法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。

2.3 施工合同管理法律意識淡薄

在過往種種的合同實施糾紛中我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營運作還不夠規(guī)范，法律意識較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識。在部分案例中，施工企業(yè)為了手續(xù)的簡化，往往避過國家規(guī)定的招投標過程。而在簽署合同時，合同雙方既不按照已有的法律規(guī)范擬定合同文本，又不根據(jù)工程施工項目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對合同條款摳的不夠仔細，對發(fā)生違約的條件以及違約責任等沒有做出書面上的明確規(guī)定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經(jīng)濟糾紛的危險。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識的主要表現(xiàn)為：缺乏對往來信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現(xiàn)糾紛后無法提供相應的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊，從中獲取利益，造成了責任人的不明確。

2.4 專業(yè)人才匱乏

雖然我國的建設(shè)工程行業(yè)已經(jīng)存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設(shè)工程往往非常復雜，合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當?shù)膶I(yè)知識、合同管理知識和一定的法律知識，其主要職責是維護合同管理，避免發(fā)生合同糾紛，以及在出現(xiàn)糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對合同管理人員的培訓，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專業(yè)人才及其匱乏。

2.5 合同管理的信息化程度低

現(xiàn)如今的社會是信息化社會，社會的每個角落都離不開信息化，建設(shè)工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對施工合同管理的重視程度不足，使得單位對合同管理的投入過低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質(zhì)的信息往來，效率低下；而對于大量的合同相關(guān)材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠?qū)崿F(xiàn)快速高效的合同管理。

3 對施工合同管理提出的相關(guān)建議

如前所述，目前建設(shè)工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來本論文將針對這些問題提出合理的應對方案，以供合同管理人員參考。

3.1 盡快完善建設(shè)工程施工合同相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據(jù)，相關(guān)的法律法規(guī)應該適應社會的發(fā)展，不斷地依據(jù)現(xiàn)實案例做出相應的調(diào)整，唯有如此，才能夠使建設(shè)工程有法可依的大環(huán)境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。

3.2 加強工程招投標工作的管理

招投標工作的嚴格管理，有利于評選出最佳的施工單位，實現(xiàn)利益的最大化；有利于合同雙方的互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發(fā)的工程事故。

3.3 加強法律意識

如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識和合同意識會為今后的合作帶來隱患，所以說，合同雙方都應加強相關(guān)法律意識，在擬定合同的過程中，應該由雙方主管人員共同起草，對合同中的條款仔細推敲，認真約定，將所有相關(guān)內(nèi)容落實到合同當中，尤其是對前述的違約條件的約定和違約責任的規(guī)定應該達成書面共識。在日常的工程交往中，注重往來信函等重要依據(jù)的保存和管理，在合同出現(xiàn)糾紛后，能夠從法律的角度出發(fā)，依法解決合同糾紛。

3.4 加強專業(yè)人才的培養(yǎng)

建設(shè)工程企業(yè)應當意識到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時注重使用相關(guān)專業(yè)人才進行專門管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強施工羨慕合同管理隊伍的建設(shè)，實行合同管理人員的持證上崗制度，切實的做到專業(yè)的人員管理專業(yè)的合同材料。

3.5 加強施工合同的監(jiān)督工作

對建設(shè)工程施工合同的管理當中的重要任務就是完善合同監(jiān)督：一要現(xiàn)場監(jiān)督工程隊、項目小組以及分包商的工作，協(xié)助其工作來落實合同；二要對監(jiān)督業(yè)主和監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系；三要收集并保存各種工程資料，對各種信函、指令、會談記錄和賬單，以及合同變更等做相應的監(jiān)督控制；最后要參與施工完成后的驗收工作，提供驗收報告，并經(jīng)常性解釋合同。

3.6 加強合同的管理工作

建設(shè)工程企業(yè)需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發(fā)展趨勢并不斷改進自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理條件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個建設(shè)工程受益。

總結(jié)

伴隨著我國近二十年的經(jīng)濟騰飛，我國的建設(shè)工程也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。隨著工程量的日益增加，建設(shè)工程施工中的諸多問題也不斷體現(xiàn)，其中施工合同的管理問題成為現(xiàn)如今建設(shè)工程的主要問題之一。施工合同的管理不善會直接導致合同糾紛，經(jīng)濟損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說加強施工合同的管理是當務之急，本文針對目前普遍存在的施工合同管理問題進行簡要的剖析，提出了相應的應對方法以供施工合同管理人員借鑒。

參考文獻：

第6篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀 合同管理特性 合同管理體系

一、對當前合同管理現(xiàn)狀認識

我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目前常用的合同體系主要有以下兩類:

第一類是以FIDIC、JCT為代表，像國內(nèi)外有外資背景的測量師行基本采用的是這兩個合同模板（由于FIDIC與JCT適用條件、合同內(nèi)主要內(nèi)容基本一致，以下只以FIDIC為例）。FIDIC條款在我國建設(shè)上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項目及大型國際項目。由于其具有條款嚴密、非常強的系統(tǒng)性和可操作性，工程建設(shè)各方（建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、承包商）風險責任明確、權(quán)利義務公平的特點，使用范圍逐步擴大。又因為FIDIC適用的法律環(huán)境、社會環(huán)境與國內(nèi)有較大差別，國內(nèi)企業(yè)在適用FIDIC條款的時候，會對其條款內(nèi)容的約定做較大的修改，使其盡可能的適應投資管理方的實際需要。

第二類就是國家2007年標準施工招標文件，以下簡稱“國家范本”。建設(shè)部于91年、99年，2007年多次頒布了合同范本，從99版的國家范本開始，引進FIDIC條款，對91年的范本模式做了較大調(diào)整,將范本的組成參照FIDIC合同，分成協(xié)議書、通用條款、專用條款。2007年版結(jié)合建設(shè)部推廣的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,對合同中的清單報價的格式及計價內(nèi)容做了規(guī)定。從格式和組成來講，國家范本已經(jīng)和FIDIC越來越接近了。但就具體內(nèi)容上來講，“國家范本”仍較為簡略。在工程實際工作中，如合同雙方發(fā)生爭議，其條款操作性還不能充分滿足工程實際需求。國家范本與FIDIC合同，其實都是合同的通用條款，而體現(xiàn)合同個性化是靠合同的專用條款的針對性約定。

二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特性的認識

1.合同管理內(nèi)容的龐雜性。一個房地產(chǎn)開發(fā)項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設(shè)計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個開發(fā)項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同，而且合同內(nèi)容又涉及很多工程技術(shù)等專業(yè)知識。

2.合同管理時間的長期性。房地產(chǎn)開發(fā)具有資金投入大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長的特點。小型項目的建設(shè)周期可能有幾個月，大型項目建設(shè)周期可能長達數(shù)年，甚至更長，相應合同的履行也具有長期性、連續(xù)性的特征。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理通常是隨著項目建設(shè)及合同履行進度順序?qū)嵤┑?，依次?jīng)歷項目取得、設(shè)計、施工、銷售、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。

3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理從內(nèi)部來講，需要涉及本單位主管領(lǐng)導、部門負責人、合同管理人員、工程技術(shù)人員、財務人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領(lǐng)導、部門負責人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時還涉及建設(shè)、土地、質(zhì)檢、稅務等政府相關(guān)部門的人員。

4.合同管理體現(xiàn)了較強的國家干預性。房地產(chǎn)開發(fā)項目建成投入使用后通常會對社會公共利益產(chǎn)生重大影響，因此，國家對房地產(chǎn)開發(fā)采取了嚴格的干預措施。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對合同主體的限制?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《建筑法》等明確規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)活動的開發(fā)商、施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理等單位都應具備相應的資質(zhì)，只有取得資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應建設(shè)活動；二是對合同的履行制定了一系列強制性標準。房地產(chǎn)項目的質(zhì)量關(guān)系到民眾生命財產(chǎn)安全，為此，國家對項目的勘測、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，都制定了大量的國家強制性標準并要求嚴格執(zhí)行，有關(guān)合同中的許多條款也都是嚴格按國家強制性標準訂立的；三是合同責任的法定性。我國法律對房地產(chǎn)開發(fā)項目有關(guān)合同責任有許多強制性規(guī)定，如采用招標方式訂立合同、禁止轉(zhuǎn)包、施工方的質(zhì)量保修責任等規(guī)定。強制性規(guī)定的存在，使部分合同責任成為法定責任，部分或全部排除了當事人的締約自由。

5.合同管理的高風險性。房地產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)合同從簽訂到履行均面臨許多風險，既有如自然災害、法律法規(guī)變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴謹、合同一方違約等主觀原因?qū)е碌娘L險。這些風險如果不采取一定措施進行控制，勢必會給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析

1.從外部環(huán)境來看，由于我國合同制度尤其是建設(shè)工程合同制度的建立時間較短，相關(guān)企業(yè)對合同的重要性認識不足，合同管理意識不強。我國的建設(shè)工程合同制度是隨著國家經(jīng)濟體制的改革，逐漸發(fā)展建立起來的。上世紀70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設(shè)計合同試行條例》、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布，初步建立起了建設(shè)工程合同制度。

2.從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管理來看，在合同管理上主要存在以下幾個方面的問題：

(1)合同管理制度不健全。房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實施有效管理，造成合同風險事故的頻繁發(fā)生。

(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業(yè)知識，綜合素質(zhì)不高。在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應的實踐經(jīng)驗，難以對合同進行有效的管理。

(3)合同管理人員主觀上缺乏認真負責的工作態(tài)度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權(quán)責劃分不清，缺少相應激勵和約束機制，管理人員責任心不強。有些風險損失的發(fā)生源于管理人員的疏忽大意，專業(yè)知識本來就比較缺乏，再沒有一個認真負責的工作態(tài)度，更加劇了風險損失的發(fā)生。

四、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善

1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合同管理的有關(guān)各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。

2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機構(gòu)，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設(shè)立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構(gòu)，使合同管理機構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到工程項目建設(shè)的各個角落。合同管理機構(gòu)的主要職責是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設(shè)工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗等。

3.合同管理人員體系的建立與完善。人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓。加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，即是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。合同管理機構(gòu)設(shè)置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構(gòu)中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關(guān)專業(yè)知識水平。

4.合同管理運行體系的建立與完善。在合同管理機構(gòu)已經(jīng)設(shè)立、人員已經(jīng)匹配后，如何使這些機構(gòu)和人員相互之間協(xié)調(diào)配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。

五、合同管理精細化

目前，各省級人大常委會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對房地產(chǎn)企業(yè)合同管理工作的具體需要。各級房地產(chǎn)企業(yè)主管部門針對房地產(chǎn)合同的特點，制定出一套房地產(chǎn)企業(yè)合同“管理細則”已經(jīng)迫在眉睫。

合同的各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

參 考 文 獻

[1]秦玉文:建筑業(yè)如何成為實實在在的支柱產(chǎn)業(yè)[J].建筑,2006

第7篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：建筑，施工，合同管理，問題，對策

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

中國經(jīng)濟的騰飛，引爆了建筑企業(yè)的大發(fā)展。伴隨而來的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來越重要。

建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責任關(guān)系的基礎(chǔ)， 是業(yè)主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務，確保建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。

那么，我們應該從哪些方面進行建筑合同管理？重點管理哪些環(huán)節(jié)？目前建筑施工合同管理中存在的主要問題有哪些？我們?nèi)绾瓮咨萍右越鉀Q呢？

一、建筑施工合同管理的范圍和重點

建筑合同管理的業(yè)務面很廣， 每項業(yè)務都有規(guī)定的程序和方法，每項業(yè)務之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務范圍包括：進度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場會議、合同變更和索賠、工程風險的合理負擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點的，只有突出重點，才能做好管理工作。建筑施工合同管理重點就是如下三項：

第一，工程進度控制。工程進度涉及到業(yè)主和承包商的利益，計劃是工程進度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分?？茖W合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性，并對計劃的執(zhí)行情況進行追蹤檢查。當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃不符時，及時提醒承包商， 幫助分析查找原因，適時指導承包商調(diào)整進度計劃， 并監(jiān)督和促進其采取行之有效的補救措施。

第二，工程質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應采取以下措施：明確職責，實行分級管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽查三者的有機結(jié)合，形成一個上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)；健全各類測驗表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標準化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強監(jiān)理，嚴格按規(guī)范施工。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴格按質(zhì)量標準辦事，做到單項工程準備工作不足不批準開工，未經(jīng)批準的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計，未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的材料不準使用，未經(jīng)試驗或證明不可行的施工方案不準采用，上道工序未經(jīng)認可不得進行下道工序，未經(jīng)質(zhì)量檢驗認可的工程不可計量等。

第三，工程付款控制。工程付款控制是合同管理中的一項重要內(nèi)容，是行之有效的手段，是各項工作按合同規(guī)定程序進行的保證。通過進度付款對工程投資隨時加以控制；另一方面通過付款對工程質(zhì)量控制具有很強的否決權(quán)。

二、目前，建筑施工合同管理中存在的主要問題

工程建設(shè)的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

合同雙方法律意識淡薄。這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：

其一，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象；有的還簽定了“ 陰陽合同”，嚴重擾亂了建筑市場秩序。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體， 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭， 不平等合同條件等問題，也給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。

其二，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商，在自己不具備相應建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下，為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況。一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度、質(zhì)量造成嚴重影響。

第二，不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全， 誰都可以簽合同。 合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第三，專業(yè)人才缺乏。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中， 沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、對策

針對以上問題，我們可以采取如下對策：

第一，有計劃地逐年招聘一些建筑專業(yè)技術(shù)人員，以增加建筑隊伍中專業(yè)技術(shù)人員的比例；也可輪流派遣一部分有潛力的在崗人員，參加建筑行業(yè)的學習培訓，以增加其專業(yè)知識和技能。還可在企業(yè)內(nèi)部定期培訓，學習建筑專業(yè)知識，提高專業(yè)水平。

第二，要加強合同管理體系和制度建設(shè)。要根據(jù)實際情況，制定管理條文，明確管理程序，明確責任人，嚴格審查和評估步驟，增強對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第8篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

關(guān)鍵詞：ISO9000標準；工程質(zhì)量管理；監(jiān)控

On the ISO9000 quality assurance standards in the National Stadium project

Xia Yu-ying1Sun Lian-bin2

(1.Hubei eastern Hubei Vocational and Technical College, Hubei 438000; 2 .Beijing Seiko Steel Engineering Company, Beijing 100000)

Abstract: master and application of ISO 9000 standards is the key to ensure the quality of construction projects. Any standard changing needs in order to adapt to the development of objective factors such as the scientific, technical, economic and construction.

Keywords: ISO9000 standard; project quality management; monitoring

質(zhì)量工作將以前的“量化成本，全面質(zhì)量責任，可靠性工程和零缺陷”等方法融合在一起，形成系統(tǒng)的“全面質(zhì)量管理”理論。這種方法在近些年又邁出三大步：第一步主要是致力于持續(xù)提高已有的各項經(jīng)營管理活動的性能；第二步是重視經(jīng)營組合和運營過程的持續(xù)改進；第三步是不斷的“追求卓越”的全面質(zhì)量管理，即對工作程序的優(yōu)化管理。它是全面質(zhì)量管理理論的成熟階段，代表著全面質(zhì)量管理，用全員的工作質(zhì)量來確保工程質(zhì)量。同時要不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，采用國際標準。

掌握與應用ISO9000標準是確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。任何標準都是為了適應科學、技術(shù)、經(jīng)濟與建設(shè)等客觀因素發(fā)展變化的需要而產(chǎn)生的。我國等同采用GB/T9000標準亦是如此。該“標準”所提供的質(zhì)量體系只是描述它應包括那些要素，而不是描述某一具體組織如何實施這一要素，“一個組織的管理體系受組織目標，產(chǎn)品和具體時間條件的影響，因而各組織的質(zhì)量體系是不同的”。ISO/DIS9000：2000標準區(qū)別了質(zhì)量體系要求和產(chǎn)品要求。質(zhì)量管理體系要求在ISO9002：2000中做出規(guī)定：“質(zhì)量管理體系要求是通用的，適用于提交任何類別產(chǎn)品的所有行業(yè)或經(jīng)濟部門。ISO9001本身不指定產(chǎn)品要求及（某些情況下）關(guān)聯(lián)的過程要求可包括在諸如技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標準、過程標準、合同協(xié)議及法律要求中”。建設(shè)工程質(zhì)量管理的核心是建立文件化的質(zhì)量管理體系，一個以建設(shè)項目為核心的有效運行的文件化質(zhì)量管理體系是確保建設(shè)工程質(zhì)量所必須。

國家體育場工程占地約20萬平米，坐落在北京市南北中軸線上，國家重點項目，也是2008年奧運會的主會場，施工工期很緊（從2004年結(jié)構(gòu)設(shè)計要求到2008年5月份試運營），本工程參施工單位較多，其中土建單位有5家同時施工，鋼結(jié)構(gòu)有5萬多噸，同時施工的單位有5家，膜結(jié)構(gòu)有3家，裝單位有6家，機電單位1家，對于這技術(shù)難度較大而且參施工單位較多的大型工程，如果沒有較好管理水平不是可能做好的。在國家體育場―鳥巢的施工過程建設(shè)單位可以說把ISO9000質(zhì)量體系進行的過程控制與FIDIC合同管理運用的淋漓盡致。

本工程的施工管理水平以及施工質(zhì)量直接代表著現(xiàn)代中國的建筑水平。國家體育場工程業(yè)主單位為新奧建設(shè)集團，中國建筑設(shè)計研究院為結(jié)構(gòu)設(shè)計單位，中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司為監(jiān)理單位，北京城建集團為總承包單位。業(yè)主在合同中明確要求，在本次工程中要求：要達到北京市文明工地，要創(chuàng)北京市結(jié)構(gòu)長城杯，并且要拿到，并且有明確的工期要求。

（1）質(zhì)量管理的預控在國家體育場工程中的應用

質(zhì)量管理的預控在國家體育場中比較難以把握的主要體現(xiàn)在鋼結(jié)構(gòu)上面，國家體育場鋼結(jié)構(gòu)外形呈不規(guī)則狀，現(xiàn)有的鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范已經(jīng)不能夠滿足本工程的應用，為了對國家體育場鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量的更好預控，業(yè)主單位組織了國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)專家及在施單位對現(xiàn)行的鋼結(jié)構(gòu)規(guī)范進行了修改，特別編制了《國家體育場鋼結(jié)構(gòu)驗收規(guī)范》報建設(shè)部進行審批后對本工程的鋼結(jié)構(gòu)施工統(tǒng)一進行過程控制，由于本標準由施工單位參與編制，可實施性和操作性很強，并且在超差處理方面也做也很明確的實施辦法，所以在以后的鋼結(jié)構(gòu)施工中起到了很明確的指導作用，給監(jiān)理工程師也明確了方向。

在鋼結(jié)構(gòu)的實施過程中質(zhì)量管理的預控再結(jié)合ISO9000質(zhì)量體系貫徹可以說是層層把關(guān)沒有絲毫的漏洞，給本工程的質(zhì)量評優(yōu)打下了良好的基礎(chǔ)。

（2）ISO9000質(zhì)量體系在施工中的貫徹

ISO9000標準是一項系統(tǒng)性的標準，涉及的范圍內(nèi)容廣泛，且強調(diào)對各部門的職責權(quán)限進行明確劃分，計劃協(xié)調(diào)對各部門能有效地有秩序的開展，各項活動，保證工作順利進行。

在國家體育施工過程中，各參施單位認真貫徹ISO9000標準，從材料采購材料復驗結(jié)構(gòu)部位的使用結(jié)構(gòu)部位驗收下部工序的交接工程竣工都有著嚴格的操作程序。

大型吊機的使用上也同樣采用IDO9000體系來進行管理，每天使用時間，司機姓名，到每周的保養(yǎng)記錄，再到每次吊重，吊裝部位，都有清楚的記錄。

施工人員的管理工作流程上也有著很嚴格的設(shè)置例如：上道工序完成后進行下道工序的交接，都以書面為準，交接時間，交接達到的標準，交接的人都有明確標示。

在過程控制上最為突出的要數(shù)超重超大型構(gòu)件的審批手續(xù)非常的嚴格：吊裝前首先要經(jīng)過施工隊伍本身的自檢自檢合格總承部質(zhì)量部檢查合格上報監(jiān)理公司可以吊裝；吊裝的工裝措施也有著嚴格的審查標準：吊耳的檢查卸扣的檢查鋼絲繩的走向滑子的設(shè)置吊機行走路線吊機占位上道工裝的設(shè)置測量人員的到位進行吊裝，有著很縝密施工工序。

就是在這樣的層層把關(guān)下，國家體育場的施工才得以有條不紊的進行，最終以勝利而告終，得到了應得的榮譽。

（3）國家體育場在個別合同上管理的失誤

由于本工程的操作沒有先例，在合同管理上也有一定的失誤。合同管理上的失誤主要表現(xiàn)在大型吊機的租賃合同上面。大型吊機的合同采用三方合同，即：總承包部、施工單位、吊機租賃單位。

本工程中吊機的使用方為施工單位，而從付款上是總承包單位，合同管理上出現(xiàn)了錯位現(xiàn)像，導致吊機方由于付款不到位原因幾次中途停車，不但從工期上進行了一定的延遲也從造價上無形中增加了成本，造成了上百工人的窩人。

建議：合同管理上面不能越級進行管理，否則將造成很大的麻煩，如果和第三方?jīng)]有直接利益沖突的情況下最好不采用三方合同方式，合同管理主要是雙方的約束，如果進行越級管理則容易出現(xiàn)管理漏洞，對工程易造成不利影響。

在施工過程中設(shè)計單位與總包單位全部采用ISO9000質(zhì)量體系采取過程控制，監(jiān)理單位在施工過程嚴格監(jiān)控，在結(jié)構(gòu)施工過程中全部順利通過了北京市結(jié)構(gòu)長城杯、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎及整體工程國家魯班獎的審查，并且過程資料齊全得到了業(yè)主及專家的一致好平，在施工過程中，沒有出現(xiàn)傷亡及大的工傷事故。由于施工單位過程控制較好，本工程的進度款也非常及時，形成了相互配合，相互促進的良好局面。

全面質(zhì)量管理理論的發(fā)展與ISO9000標準共同構(gòu)成了現(xiàn)代質(zhì)量管理科學的主要內(nèi)容。建設(shè)企業(yè)只有樹立全面質(zhì)量管理概念，按照ISO9000標準，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，在投標時提出質(zhì)量保證，并得到業(yè)主（或第三方）的認可，就有可能在建設(shè)市場競爭中占有優(yōu)勢。但是建設(shè)產(chǎn)品的建造過程是一項系統(tǒng)工程，它與工廠化生產(chǎn)不同，僅有承建單位內(nèi)部的縱向指揮系統(tǒng)沒有參加建設(shè)工程管理各方的協(xié)調(diào)動作，要全面實現(xiàn)建設(shè)產(chǎn)品的總目標，特別是工程質(zhì)量和使用功能與環(huán)境功能目標是不可能的，需要項目法人從建設(shè)市場運行特性開始研究項目建設(shè)實施的組織結(jié)構(gòu)特征進行系統(tǒng)工程管理。

我國加入世界貿(mào)易組織后，建筑業(yè)正在進行著一場生死攸關(guān)的變革。與國際接軌，按照國際慣例辦事，是我國建筑業(yè)提高國際競爭力的必由之路。FIDIC合同是發(fā)達國家?guī)资陙斫?jīng)驗的積累，也是國際上一些大型的建筑企業(yè)在建筑施工中常用的一種合同文本。ISO9000質(zhì)量保證標準是隨著人們質(zhì)量要求的不斷提高而出現(xiàn)一種衡量標準，也為項目管理提供了一個新的模式。積極探索這種模式對我國的建筑業(yè)的發(fā)展有著促進的作用，也為我國的工程質(zhì)量管理提供了一個新的思路。

參考文獻

[1] 羅福午著.建筑工程質(zhì)量缺陷事故分析及處理.武漢理工大學出版社,2006

[2] 李啟明著.工程建設(shè)合同與索賠管理.科學出版社,2000

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第9篇：建設(shè)工程合同管理體系范文

是十分必要的。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，對現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理進行了

研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；合同管理；要點；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼：A

現(xiàn)場施工建筑工程項目合同作為一種經(jīng)濟合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、

設(shè)計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責任、權(quán)利、義務關(guān)系

的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對工程質(zhì)量、投資、進度進行控制，保證工程建設(shè)的重要法

律文件；也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進工程建設(shè)各方履行合

同義務，確保建設(shè)目標實現(xiàn)。所以，做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。

一、現(xiàn)場施工建筑工程項目合同特點

1、連續(xù)性和周期長

工程項目建設(shè)是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目

管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設(shè)工程具有共性外必然有其個別性，這就要求

再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之

項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會

涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準備，避

免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設(shè)計的變更或合同條款的修改，

所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進行施工管理，承包方則

會涉及到專業(yè)分包、材料供應、設(shè)備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復雜的關(guān)系都

需要用經(jīng)濟合同來進行管理。

二、現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理主要內(nèi)容

做好對合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽

訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識的培訓，

提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、

合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計，如工程合同份數(shù)、履約率、造價、選約原因、

變更次數(shù)等的統(tǒng)計。

三、現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理中的問題

1、合同雙方法律意識淡薄

目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴苛的工程合同

的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來嚴重

的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內(nèi)容與

原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責任、利益不對等，嚴重損害承包商

利益；有些工程合同雙方不認真履行，隨意修改或違背合同，嚴重影響工程建設(shè)市場秩序；

一些承包商為獲得項目，不惜低價中標，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊伍，

這些對工程進度、質(zhì)量都會造成嚴重的影響。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機制不健

全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，

缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。

3、缺乏專業(yè)合同管理人才

一些建設(shè)項目管理機構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進

行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領(lǐng)導直接規(guī)定由一般人員管理，

而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些項目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴

格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評估、總結(jié)，合同管理粗放。

四、完善現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理

1、明確項目成本管理

健全成本管理責任制，系統(tǒng)的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作，減

少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質(zhì)量目標下，完成工程項目，提高經(jīng)濟效益。加

強目標管理，強調(diào)過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結(jié)算和考核。

2、建立項目合同交底制度

項目開工前或初期，組織工程建設(shè)相應的市場、工程、經(jīng)營、質(zhì)控等部門對每個項目投

標情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項目做詳細的交底和檢查。

3、項目經(jīng)理部編制成本預測報告

如果沒有成本預測報告，則不簽發(fā)承包責任書，以便讓公司和項目部認清工程項目成本

如某工程中標價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預測價為

27970277元，虧損1345459元，這就需要認真分析總結(jié)：市場競爭大，合同工期短，投入

大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標力度，對所有單項工程進行

招標，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標，降低材料成本702924元；土方工程

經(jīng)議標和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結(jié)算時可增加環(huán)保

費247224元。對工程成本預測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部

人員對工程成本有比較明確認識，為下一步分解、落實目標成本和工程成本創(chuàng)造條件。

4、合同管理人員持證上崗

加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗，

這也是提高建設(shè)項目合同管理的有效舉措。

5、加大合同管理，保證合同全面履約

工程建設(shè)主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內(nèi)容，在嚴把審查關(guān)的基礎(chǔ)

上，加大對合同履約管理的力度。

6、加強合同法律意識

簽訂建設(shè)工程合同時，承發(fā)包方要認真審查合同的合法性和嚴密性，減少合同簽訂后各

類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。

7、加強合同管理體系和制度建設(shè)

工程項目建設(shè)各方要提高對設(shè)置合同管理機構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽

訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴格合同管理制度，按規(guī)定程

序操作，提高合同管理水平。

8、嚴控合同變更

幾乎所有工程建設(shè)項目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對

合同變更的處理也是項目管理的最主要內(nèi)容之一。

4.8.1合同變更原則

合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。

4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序

合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進行

合同變更管理。

9、加強施工合同索賠管理

在我國的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺，缺乏一種推

行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。

10、加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長，

涉及專業(yè)多，情況復雜，許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此，做好資料歸

檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應該由專人負責，負責到底。

結(jié)論

現(xiàn)場施工建筑工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須

要在熟悉工程項目合同特點和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴格合同履行和變更，保證現(xiàn)場施工建筑工

程項目合同正常履行。

參考文獻：

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[2]、楊偉忠.我國建設(shè)工程合同管理淺析[J].建設(shè)經(jīng)濟，2006，（11）。